時間：2023-03-14 15:14:36
序論：在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導思想
充分認識消防工作的重要性和必要性，認真貫徹落實消防工作“進學校、進社區(qū)、進農村“的方針，以對人民群眾負責高度認識，處理好消防安全工作與提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展質量的關系。把消防安全納入鎮(zhèn)政府重要議事日程，采取必要措施，保障全鎮(zhèn)消防工作落到實處，為廣大人民群眾營造一個安全祥和的工作和學習環(huán)境。
二、工作措施
1、建立健全消防組織，明確消防工作責任，消防職責規(guī)定懸掛上墻。
2、制定年度消防工作計劃和滅火應急疏散預案。
3、鎮(zhèn)政府、各行政村宣傳板面定期有消防常識內容。
4、每年組織召開一次消防安全知識培訓會。
5、建立消防安全宣傳隊伍，每年至少開展一次消防安全宣傳活動。
6、每月組織一次消防安全檢查，及時消除火災隱患，火災隱患整改率達到95%以上。
三、具體做法
1、加強消防安全工作的領導。
根據上級主管部門安全工作要點，為加強消防安全工作的領導，確保消防安全工作的實施。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長肖慧
為組長，朱文文擔任副組長，鎮(zhèn)屬各單位負責人為成員的消防工作領導小組。領導小組全體成員要本著對全鎮(zhèn)負責的思想，要有高度的事業(yè)心和責任感，各司其職，配合派出所嚴密防范做好全鎮(zhèn)消防安全工作。
2、貫徹落實各項消防安全制度。
我鎮(zhèn)制訂有“消防工作制度“、“消防工作例會制度“等各項消防制度。為保證各項消防制度的貫徹落實，本年度要落實好以下各項工作。
(1)
認真學習上級部門關于消防安全方面的文件精神，制定相應措施，明確行政責任負責人，及時檢查總結，把消防工作納入年終工作考核。
(2)
修訂完善“**鎮(zhèn)消防安全工作制度“，并加強督查。
(3)
利用多種形式和渠道，對人民群眾進行消防安全知識教育，加強防火教育。
(4)
定期檢查各類器材、校舍，發(fā)現消防安全隱患要及時報告。
為認真落實市政府《關于印發(fā)＜盤錦市防火安全責任考核實施方案＞的通知》（盤政辦傳〔20__〕1號），全面完成防火安全責任制考核指標，根據《消防法》、《遼寧省消防條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)要求，結合我縣消防工作實際，特制定本方案：
一、指導思想
以同志“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的重要指示為指導，以貫徹落實全縣消防工作會議精神，完成消防工作考核任務為重點，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門消防安全工作考核，進一步落文章來源于文秘站網實消防安全責任，改善消防安全環(huán)境，提高全社會抗御火災的能力，切實杜絕影響大、損失大、傷亡大的惡性火災事故的發(fā)生。
二、工作目標
確保全年不發(fā)生特大火災事故，控制重大火災，減少一般火災事故的發(fā)生。
三、組織領導
為保證既定工作目標的完成，加強對防火安全責任制的領導，縣政府決定成立__縣消防安全工作考核領導小組（領導小組成員名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門也要成立相應的組織機構，具體負責本行政區(qū)域內的消防安全考核工作。
四、考核范圍及方式
縣消防安全工作考核領導小組負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位的消防安全工作進行全面考核?？己藢嵭邪俜种?，經考核達到85分以上的為達標單位，達到95分以上的為達標先進單位?？己酥饕扇∑綍r抽查與全年百分考核相結合的方法進行，考核結果與《消防安全工作責任狀》達標考核掛鉤。
五、考核內容和標準
（一）消防管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要健全防火安全委員會，并建立消防工作例會制度，每月都要召開消防工作會議，加強對本部門、本單位消防工作的領導，協(xié)調解決消防工作中存在的疑難問題。
扣分標準：未健全防火安全委員會的扣2分，未建立例會制度的扣2分。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門在完成縣政府下達的消防工作任務的同時，還要負責考核下級及所屬單位消防工作的完成情況。
扣分標準：未完成縣政府下達消防工作任務的，一次扣1分；沒有對下一級和所屬單位進行考核的扣2分。
3、制定本部門、本單位消防工作計劃，部署和檢查消防工作，并納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，做到同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比。
扣分標準：無年度消防工作計劃的扣3分，重大消防活動無部署的扣2分，每年至少召開一次消防工作總結表彰大會，達不到要求的扣2分。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位主要領導全面負責本部門、本單位的消防安全工作，主管消防安全工作的副職領導具體負責消防工作的組織、檢查、協(xié)調工作，并定期進行防火檢查。
扣分標準：主要領導每年至少2次專門聽取消防安全工作匯報，主管領導每年至少4次組織、檢查、協(xié)調消防工作，每少一次扣1分；沒有定期進行防火檢查的扣2分。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位實施消防安全工作逐級簽狀制度，簽狀率達到100。
扣分標準：未實施逐級簽狀制度的扣2分，簽狀率未達到100的扣1分。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要制定宣傳貫徹公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的實施方案。
扣分標準：未制定宣傳貫徹實施方案的扣2分。
7、凡舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，要在簽定的合同中確定各方的消防安全責任。
扣分標準：未確定各方消防安全責任的扣2分。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要按照國家有關規(guī)定，結合本部門、本單位的特點建立健全各項消防安全制度，并公布執(zhí)行。將消防安全責任人、消防安全管理人向公安消防機構備案。
扣分標準：未建立健全各項消防安全制度、未公布執(zhí)行的扣2分；未向公安消防機構備案的扣2分。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要建立健全消防安全基本情況和消防安全管理
檔案，消防檔案要詳實，全面反映消防工作的基本情況，附有必要的圖表，并根據情況變化及時更新?？鄯謽藴剩何唇⑾罊n案的扣2分；檔案不健全，每缺一項扣1分；未能根據情況變化及時更新檔案的扣2分。
10、要制定切實可行的滅火和應急疏散預案，并至少每半年進行一次演練。
扣分標準：未制定預案的扣2分，未進行演練的扣2分。
（二）基礎設施管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃的同時，要編制城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃。
扣分標準：未按要求完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的扣2分，消防基礎設施建設未納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的扣2分，沒有同步實施的扣1分。
2、用于城市消防設施和公安消防隊伍裝備建設的資金不低于城市建設維護費總額的5。
扣分標準：用于城市消防設施和公安消防隊伍裝備建設資金達不到要求的，扣4分。
3、新縣城區(qū)要按照《盤錦市城市消防規(guī)劃》建設消防隊（站），新修道路、市政供水管線改造依據國家標準建設消火栓，大型商業(yè)區(qū)、高層建本文來自文秘站網筑密集區(qū)、易燃易爆區(qū)要建設消防水鶴；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要利用自來水管網設置消防用水取水口，要結合各村實際設置消防水源，每個自然屯至少設有一處消防水源。
扣分標準：未按要求設置消火栓、消防水鶴的每項扣3分；未設置消防用水取水口的扣3分，自然屯未設置消防水源的每個扣0.5分，最多扣3分。
4、設有自動消防設施的單位要按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)；對自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
扣分標準：未對建筑消防設施進行檢查保養(yǎng)的扣2分，未對自動消防設施檢查測試的扣2分。
5、各部門、各單位要按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查；對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關情況。
扣分標準：對滅火器未進行維護保養(yǎng)，致使滅火器失效的扣2分，未建立滅火器檔案，未記明相關情況的扣2分。
（三）火災隱患整改及消防法制建設工作
1、落實重大火災隱患整改責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門對本轄區(qū)、本部門及所屬單位的重大火災隱患要認真排查，并制定相應的立案整改制度，認真協(xié)調督促本轄區(qū)、本部門重大火災隱患的整改工作，并定期檢查整改措施落實情況。
扣分標準：沒有建立重大火災隱患整改制度的扣2分，對本轄區(qū)重大火災隱患不清楚的扣2分，沒有認真協(xié)調督促整改的扣2分。
2、對存在的火災隱患應當及時予以消除?；馂碾[患整改完畢，負責整改的部門或人員要將整改情況報消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
扣分標準：未及時消除火災隱患的扣4分；未將整改情況報送消防安全管理人或消防安全責任人簽字存檔備查的扣2分。
3、消防工作歸口管理職能部門或專（兼）職消防管理人要根據管理分工，及時將存在的火災隱患向本部門、本單位的消防安全管理人或消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
扣分標準：對不能當場改正的隱患，未及時向消防安全管理人或消防安全責任人報告，提出整改方案的扣3分；消防安全管理人或消防安全責任人未確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員，未落實整改資金的扣3分。
4、在火災隱患未消除之前，要落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，要停產停業(yè)進行整改。
扣分標準：未落實防范措施，未停產停業(yè)進行整改的扣3分。
5、經常督促和檢查本部門、本單位執(zhí)行國家、省消防法規(guī)情況和轄區(qū)行政消防管理規(guī)定的落實情況。
扣分標準：每年不少于2次，每少一次扣1分。
6、依據有關法律法規(guī)及國務院302號令，組織有關部門嚴肅追特大火災事故責任，督促有關部門嚴肅查處火災事故肇事者和責任者，實施重特大火災事故責任追究制度。
扣分標準：未按法律法規(guī)規(guī)定嚴肅查處肇事者和責任者的扣2分。
7、全年保持火災形勢穩(wěn)定，無影響大、損失大、傷亡大的惡性火災事故發(fā)生。
扣分標準：年內發(fā)生一起重大火災扣4分；發(fā)生一起特大火災扣10分，全年消防工作實行一票否決。
（四）社會化消防宣傳教育工作
1、本轄區(qū)新聞宣傳載體要有消防宣傳欄目。
扣分標準：沒有固定消防宣傳欄目的扣2分。
2、要充分發(fā)揮各種新聞媒體宣傳主渠道作用，通過多種形式深入開展公安部61號令的系列宣傳活動。
扣分標準：未深入開展公安部61號令宣傳貫徹工作的扣3分。
3、大力開展消防宣傳“四進”工作，每年組織一次地區(qū)性、行業(yè)性的119消防宣傳日活動。
扣分標準：沒有組織的扣4分，社會宣傳效果不明顯的扣2分。
4、制定農村防火公約、易燃易爆危險區(qū)控制燃放煙花爆竹的防火要求或規(guī)定。
扣分標準：沒有制定農村防火公約的扣1分，沒有制定控制燃放煙花爆竹的具體要求或規(guī)定的扣2分。
5、要通過多種形式開展經常性消防安全宣傳教育活動，每個員工每年至少進行一次消防安全培訓。
扣分標準：未開展經常性消防安全宣傳教育的扣2分，每年對員工未進行消防安全培訓的扣2分。
6、消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班及操作人員要接受消防安全專門培訓。
扣分標準：上述人員未接受專門消防安全培訓的每人次扣0.5分。
__縣消防安全工作考核領導小組成員名單
組長：__縣委常委、常務副縣長
副組長：__縣公安局副局長
__縣政府辦公室副主任
成員：__縣經貿局副局長
__縣安全生產監(jiān)督局副局長
__縣消防大隊大隊長
一、指導思想
以同志“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的重要指示為指導，以貫徹落實全縣消防工作會議精神，完成消防工作考核任務為重點，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門消防安全工作考核，進一步落實消防安全責任，改善消防安全環(huán)境，提高全社會抗御火災的能力，切實杜絕影響大、損失大、傷亡大的惡性火災事故的發(fā)生。
二、工作目標
確保全年不發(fā)生特大火災事故，控制重大火災，減少一般火災事故的發(fā)生。
三、組織領導
為保證既定工作目標的完成，加強對防火安全責任制的領導，縣政府決定成立*縣消防安全工作考核領導小組（領導小組成員名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門也要成立相應的組織機構，具體負責本行政區(qū)域內的消防安全考核工作。
四、考核范圍及方式
縣消防安全工作考核領導小組負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位的消防安全工作進行全面考核。考核實行百分制，經考核達到85分以上的為達標單位，達到95分以上的為達標先進單位?？己酥饕扇∑綍r抽查與全年百分考核相結合的方法進行，考核結果與《消防安全工作責任狀》達標考核掛鉤。
五、考核內容和標準
（一）消防管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要健全防火安全委員會，并建立消防工作例會制度，每月都要召開消防工作會議，加強對本部門、本單位消防工作的領導，協(xié)調解決消防工作中存在的疑難問題。
扣分標準：未健全防火安全委員會的扣2分，未建立例會制度的扣2分。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門在完成縣政府下達的消防工作任務的同時，還要負責考核下級及所屬單位消防工作的完成情況。
扣分標準：未完成縣政府下達消防工作任務的，一次扣1分；沒有對下一級和所屬單位進行考核的扣2分。
3、制定本部門、本單位消防工作計劃，部署和檢查消防工作，并納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，做到同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比。
扣分標準：無年度消防工作計劃的扣3分，重大消防活動無部署的扣2分，每年至少召開一次消防工作總結表彰大會，達不到要求的扣2分。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位主要領導全面負責本部門、本單位的消防安全工作，主管消防安全工作的副職領導具體負責消防工作的組織、檢查、協(xié)調工作，并定期進行防火檢查。
扣分標準：主要領導每年至少2次專門聽取消防安全工作匯報，主管領導每年至少4次組織、檢查、協(xié)調消防工作，每少一次扣1分；沒有定期進行防火檢查的扣2分。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位實施消防安全工作逐級簽狀制度，簽狀率達到100%。
扣分標準：未實施逐級簽狀制度的扣2分，簽狀率未達到100%的扣1分。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要制定宣傳貫徹公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的實施方案。
扣分標準：未制定宣傳貫徹實施方案的扣2分。
7、凡舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，要在簽定的合同中確定各方的消防安全責任。
扣分標準：未確定各方消防安全責任的扣2分。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要按照國家有關規(guī)定，結合本部門、本單位的特點建立健全各項消防安全制度，并公布執(zhí)行。將消防安全責任人、消防安全管理人向公安消防機構備案。
扣分標準：未建立健全各項消防安全制度、未公布執(zhí)行的扣2分；未向公安消防機構備案的扣2分。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要建立健全消防安全基本情況和消防安全管理檔案，消防檔案要詳實，全面反映消防工作的基本情況，附有必要的圖表，并根據情況變化及時更新。
扣分標準：未建立消防檔案的扣2分；檔案不健全，每缺一項扣1分；未能根據情況變化及時更新檔案的扣2分。
10、要制定切實可行的滅火和應急疏散預案，并至少每半年進行一次演練。
扣分標準：未制定預案的扣2分，未進行演練的扣2分。
（二）基礎設施管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在
編制城鎮(zhèn)規(guī)劃的同時，要編制城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃。
扣分標準：未按要求完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的扣2分，消防基礎設施建設未納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的扣2分，沒有同步實施的扣1分。
2、用于城市消防設施和公安消防隊伍裝備建設的資金不低于城市建設維護費總額的5%。
扣分標準：用于城市消防設施和公安消防隊伍裝備建設資金達不到要求的，扣4分。
3、新縣城區(qū)要按照《*市城市消防規(guī)劃》建設消防隊（站），新修道路、市政供水管線改造依據國家標準建設消火栓，大型商業(yè)區(qū)、高層建筑密集區(qū)、易燃易爆區(qū)要建設消防*；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要利用自來水管網設置消防用水取水口，要結合各村實際設置消防水源，每個自然屯至少設有一處消防水源。
扣分標準：未按要求設置消火栓、消防*的每項扣3分；未設置消防用水取水口的扣3分，自然屯未設置消防水源的每個扣0.5分，最多扣3分。
4、設有自動消防設施的單位要按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)；對自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
扣分標準：未對建筑消防設施進行檢查保養(yǎng)的扣2分，未對自動消防設施檢查測試的扣2分。
5、各部門、各單位要按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查；對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關情況。
扣分標準：對滅火器未進行維護保養(yǎng)，致使滅火器失效的扣2分，未建立滅火器檔案，未記明相關情況的扣2分。
（三）火災隱患整改及消防法制建設工作
1、落實重大火災隱患整改責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門對本轄區(qū)、本部門及所屬單位的重大火災隱患要認真排查，并制定相應的立案整改制度，認真協(xié)調督促本轄區(qū)、本部門重大火災隱患的整改工作，并定期檢查整改措施落實情況。
扣分標準：沒有建立重大火災隱患整改制度的扣2分，對本轄區(qū)重大火災隱患不清楚的扣2分，沒有認真協(xié)調督促整改的扣2分。
2、對存在的火災隱患應當及時予以消除?；馂碾[患整改完畢，負責整改的部門或人員要將整改情況報消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
扣分標準：未及時消除火災隱患的扣4分；未將整改情況報送消防安全管理人或消防安全責任人簽字存檔備查的扣2分。
3、消防工作歸口管理職能部門或專（兼）職消防管理人要根據管理分工，及時將存在的火災隱患向本部門、本單位的消防安全管理人或消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
扣分標準：對不能當場改正的隱患，未及時向消防安全管理人或消防安全責任人報告，提出整改方案的扣3分；消防安全管理人或消防安全責任人未確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員，未落實整改資金的扣3分。
4、在火災隱患未消除之前，要落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，要停產停業(yè)進行整改。
扣分標準：未落實防范措施，未停產停業(yè)進行整改的扣3分。
5、經常督促和檢查本部門、本單位執(zhí)行國家、省消防法規(guī)情況和轄區(qū)行政消防管理規(guī)定的落實情況。
扣分標準：每年不少于2次，每少一次扣1分。
6、依據有關法律法規(guī)及國務院302號令，組織有關部門嚴肅追特大火災事故責任，督促有關部門嚴肅查處火災事故肇事者和責任者，實施重特大火災事故責任追究制度。
扣分標準：未按法律法規(guī)規(guī)定嚴肅查處肇事者和責任者的扣2分。
7、全年保持火災形勢穩(wěn)定，無影響大、損失大、傷亡大的惡性火災事故發(fā)生。
扣分標準：年內發(fā)生一起重大火災扣4分；發(fā)生一起特大火災扣10分，全年消防工作實行一票否決。
（四）社會化消防宣傳教育工作
1、本轄區(qū)新聞宣傳載體要有消防宣傳欄目。
扣分標準：沒有固定消防宣傳欄目的扣2分。
2、要充分發(fā)揮各種新聞媒體宣傳主渠道作用，通過多種形式深入開展公安部61號令的系列宣傳活動。
扣分標準：未深入開展公安部61號令宣傳貫徹工作的扣3分。
3、大力開展消防宣傳“四進”工作，每年組織一次地區(qū)性、行業(yè)性的119消防宣傳日活動。
扣分標準：沒有組織的扣4分，社會宣傳效果不明顯的扣2分。
4、制定農村防火公約、易燃易爆危險區(qū)控制燃放煙花爆竹的
防火要求或規(guī)定。
扣分標準：沒有制定農村防火公約的扣1分，沒有制定控制燃放煙花爆竹的具體要求或規(guī)定的扣2分。
5、要通過多種形式開展經常性消防安全宣傳教育活動，每個員工每年至少進行一次消防安全培訓。
扣分標準：未開展經常性消防安全宣傳教育的扣2分，每年對員工未進行消防安全培訓的扣2分。
6、消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班及操作人員要接受消防安全專門培訓。
扣分標準：上述人員未接受專門消防安全培訓的每人次扣0.5分。
*縣消防安全工作考核領導小組成員名單
組長：*縣委常委、常務副縣長
副組長：*縣公安局副局長
*縣政府辦公室副主任
成員：*縣經貿局副局長
*縣安全生產監(jiān)督局副局長
*縣消防大隊大隊長
第一條為切實加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作，有效預防和減少大火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《縣構筑社會消防安全防火墻工程實施方案》（安政辦發(fā)〔2010〕53號）和有關法律法規(guī)和規(guī)章，結合我縣實際，制定本規(guī)范。
第二條縣域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的消防安全工作，應當遵守本規(guī)范。
第三條消防安全工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持誰主管、誰負責原則，實行防火安全責任制。
第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織實施。
第五條農村（社區(qū)）消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標責任制考核。
第六條社會公民有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警、撲救初起火災的權利和義務。
第二章工作制度
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當建立消防工作會議制度和消防安全考核制度，定期召開會議，研究部署消防工作。消防工作會議一般每季度召開1次。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當設立防火安全領導機構或消防工作領導小組，負責組織、開展轄區(qū)內消防安全工作，其職責是：
（一）貫徹上級有關消防工作的指示，研究本地區(qū)消防工作和火災情況，制定消防工作計劃，督促火險隱患整改；
（二）根據不同季節(jié)組織開展防火安全檢查；
（三）組織開展防火宣傳教育，普及消防安全知識；
（四）負責編制消防專項規(guī)劃并組織落實，加強多種形式消防隊伍建設；
（五）負責制定消防安全公約。
（六）負責制定完善消防應急預案并定期開展演練。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）應當規(guī)范消防工作站的工作，設立專（兼）職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）的領導下開展工作，負責本轄區(qū)內日常消防安全工作，并結合轄區(qū)內實際與各級組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責任書，明確消防工作責任。其主要職責是：
1.指導村（社區(qū)）開展消防工作，組織開展村（社區(qū)）的消防安全檢查或業(yè)務指導，每季度不少于1次；
2.檢查村（社區(qū)）和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶、出租房的消防安全工作，每月檢查單位不得少于總數的20%，每季度對轄區(qū)內的火災形勢和消防安全狀況進行分析，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道辦）做好書面匯報；
3.負責消防宣傳工作，切實提高全民消防意識和抗御火災的能力，重大節(jié)日、重點季節(jié)利用多種形式開展大規(guī)模宣傳，深入村（社區(qū)）、企事業(yè)單位開展消防安全宣傳，每季度至少1次；
4.積極組織開展消防培訓工作，全年組織轄區(qū)內企事業(yè)單位集中消防安全培訓不少于1期；
5.積極當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參謀，指導村（社區(qū)）抓好消防規(guī)劃，強化消防基礎設施建設；
6.指導轄區(qū)內企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個能力”建設。
7.積極開展消防安全專項整治工作，組織開展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對性的消防安全專項整治工作；
8.積極配合協(xié)助火災事故調查，認真完成上級部署的其他工作任務。
9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作檔案建設；
10.做好其他有關消防工作。
第十條行政村（社區(qū)）成立防火安全領導小組，設立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，組織火災撲救，建立消防工作檔案。主要職責是：
（一）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一部署，維護本轄區(qū)的消防安全環(huán)境；
（二）確定消防安全管理人，制定村民（社區(qū)）防火公約，進行防火安全檢查，組織開展群眾性的消防工作；
（三）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門、公安機關消防機構進行防火安全檢查，及時報告火災隱患；
（四）協(xié)助有關部門、公安機關消防機構開展火災撲救、火災現場保護和火災事故處理等工作；
（五）對村民（居民）住宅及村民（居民）用火、用電、用氣等進行消防安全提示，發(fā)現隱患及時督促整改；
（六）開展消防安全教育，定期向村民（居民）家庭發(fā)放消防宣傳資料，為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務；
（七）制定村（社區(qū)）消防專項規(guī)劃，并抓好落實；
（八）村（社區(qū)）應當建立消防工作檔案；
（九）做好其他有關消防工作。
第三章消防檢查
第十一條全縣各公安派出所應當對本轄區(qū)內公民和各級組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關消防安全重點部位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現火災隱患，及時通知有關組織和人員采取有效措施，限期改正，消除隱患。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、消防工作站要開展經常性的消防安全檢查，檢查的主要內容是：
一、消防工作落實
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防專項規(guī)劃制定和落實情況；
2.消防工作站職責落實情況；
3.轄區(qū)內消防基礎設施落實情況；
4.義務消防隊（志愿消防隊）工作開展情況；
5.上級政府和有關部門部署的消防工作開展情況；
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）部署的消防工作工作落實情況，
7.村（社區(qū)）消防工作開展情況。
二、企事業(yè)單位檢查
1.消防設施、器材、消防安全標志配置、設置是否符合標準；
2.消防設施、器材、消防安全標志是否保持完好有效；
3.是否損壞或挪用消防設施、器材；
4.是否擅自停用或拆除消防設施、器材；
5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口；
6.其他妨礙安全疏散行為：
7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓；
8.是否占用防火間距情況；
9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車通道情況；
10.人員密集場所門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物情況；
11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況；
12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內是否存在“三合一”和經營、住宿合一的“二合一”場所；
12.其他火災隱患。
第十三條村（社區(qū)）和村（社區(qū)）消防安全工作小組每日應對村民住宅區(qū)進行防火巡查，包括以下內容：
1.室外消火栓、滅火器（每家每戶配備）等設施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防水池取水口是否被遮擋，水位是否正常；
2.消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好；
3.消防車通道是否暢通；
4.每家每戶的電氣線路是否配套到位，對用火用電的地方進行重點檢查；
5.對鰥、寡、孤、獨人員是否登記造冊，援助措施是否落實；
6.對配備的裝備器材每日進行檢查是否隨時能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備，每周進行一次試車試泵，對檢查和試車試泵情況登記造冊；
7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內是否存在“三合一”和經營、住宿合一的“二合一”場所；
8.其他消防安全情況。
第四章檔案建設
第十四條建立健全消防工作檔案，全面規(guī)范消防管理工作。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）消防工作檔案，由消防工作站管理，主要包括以下內容：
1.成立消防領導組織的文件，有關消防工作的文件、消防工作會議記錄、工作計劃、總結等；
2.消防專項規(guī)劃；
3.轄區(qū)內消防管理網絡體系名冊、“保消合一”專職消防隊、村（社區(qū)）義務（志愿）消防隊人員名冊；
4.消防應急預案；
5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場所、出租房、“三合一”和“二合”場所名冊；
6.消防工作目標管理責任書；
7.消防安全專項整治工作材料；
8.消防宣傳、培訓和滅火和疏散演練記錄；
9.消防檢查意見書、責令改正通知書、復查意見書和相關火災隱患排查統(tǒng)計表等；
10.其他有關消防工作材料。
第十六條村（居委會）有關消防工作檔案主要包括以下內容：
（一）駐本村（社區(qū)）企事業(yè)單位名冊；
（二）消防安全檢查人員基本情況表；
（三）消防安全檢查記錄（包括檢查記錄表、整改通知書、復查意見書）；
（四）村民（社區(qū)）防火公約；
（五）消防宣傳、培訓、演練活動記錄；
（六）消防安全工作會議、計劃及總結；
（七）滅火和應急疏散預案；
（八）村（社區(qū)）義務消防隊員名冊；
（九）村（社區(qū)）消防工作管理網絡體系人員名冊；
（十）村（社區(qū)）消防規(guī)劃及其他有關消防工作的材料。
第五章火災預防
第十七條全面加強消防基礎設施建設和多種形式消防隊伍建設，切實提高抗御火災的能力。
第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“保消合一”消防隊，配備必要的消防器材和裝備，保障“保消合一”消防隊工作經費。
第十九條村（社區(qū)）要建立義務（志愿）消防隊，并配備必要的消防器材，定期開展演練，落實消防器材和裝備的維護保養(yǎng)。
第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）消防專項規(guī)劃，并抓好規(guī)劃的落實。
第二十一條完善公共消防設施建設并加強維護保養(yǎng)。新建、改建自來水管網和道路建設時，應當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網但未配置消火栓的，對管網進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。加強對天然水源的保護，充分利用天然水源設置取水設施。
第二十二條每個村（社區(qū)）要設置公共消防器材配置點，配齊配足滅火器材，保證撲救初起火災的需要。將農村公共消防設施納入美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，與農村公共基礎設施同步規(guī)劃、同步建設。對木結構建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，提高耐火等級，打通消防通道，拓寬防火間距，消除火災隱患。
第二十三條加強防火安全宣傳教育，與轄區(qū)各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責任書，各村（社區(qū)）與駐村企業(yè)簽訂消防安全責任書，適時組織防火安全檢查，及時消除火災隱患。每年對各村（社區(qū)）落實消防工作情況進行考核。
第二十四條全面加強對出租房的消防安全管理，組織開展出租房火災隱患排查整治工作，督促各出租房配備滅火器、應急照明燈、逃生繩（三層以上配備）、逃生面罩。
建立出租房屋臺帳，做到情況清，底數明。督促出租人（單位）和承租人（單位）簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書，明確雙方消防安全責任。
第二十五條開展“三合一”企業(yè)的排查整治，嚴禁各企業(yè)在人員住宿與生產、倉儲合用。人員住宿與生產、倉儲確需合用的，應進行物理分割，符合消防安全要求。
第二十六條儲存和使用易燃、易爆化學危險品的單位必須按照國務院的《化學危險物品安全管理條例》規(guī)定，設置相對獨立的安全地帶，易燃易爆危險品應當設置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）新建、改建、擴建工程，應按照國家工程建設消防技術標準需要進行規(guī)劃和設計，并將建筑工程的消防設計圖紙及資料送當地公安消防機構審核（備案），經審核（備案）的建筑工程消防設計在施工中不得擅自更改，未經審核（備案）或者經審核不合格的，不得施工。
第二十八條按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經當地公安消防機構進行消防竣工驗收（備案），未經驗收（備案）或者驗收不合格的不得投入使用。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯(lián)歡會、文藝晚會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安治安大隊申報，經現場檢查合格后，方可舉辦。
第三十條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第三十一條因新建、改建、擴建工程以及停電、停水、截斷通信線路時，有可能影響消防隊滅火救援的，必須事先在公安消防機構的指導下落實消防安全措施和消防通道。
第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃和村莊（社區(qū)）建設規(guī)劃之中。
第三十三條中小學校有對學生進行消防安全教育的責任，應將消防知識納入到教學大綱之中。
第六章滅火救援
第三十四條單位和個人在發(fā)現火災時，有義務立即向公安消防隊報警，任何單位和個人應當無償為報警提供方便。
第三十五條各村（社區(qū)）要建立義務（志愿）消防隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“保消合一”專職消防隊。劃分工作職責，制定培訓、訓練計劃，確定聯(lián)絡指揮方式。
發(fā)生火災后，村（社區(qū)）必須立即組織義務（志愿）消防隊迅速趕赴現場，救助遇險人員，排除險情、撲滅火災。
第三十六條火災撲滅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應協(xié)助公安消防機構根據需要封閉火災現場，查明火災事故原因、責任，核實火災損失。廣大村民（居民）應如實提供火災事實的情況，接受事故調查。
第三十七條對參加撲救火災有功者可以給予表彰和獎勵。因參加撲救火災受傷、致殘或死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第七章獎懲
第三十八條公安派出所受公安消防機構的委托，對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，有權下達火災隱患整改通知書，責令限期改正，對逾期不改正的單位和個人，依照《中華人民共和國消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十九條違反本制度，除依據相關法律法規(guī)給予處罰外，對負責人和直接責任人，視情給予行政處分，構成犯罪的報請司法機關依法追究刑事責任。
第四十條各級防火人員有權制止違反消防法律法規(guī)的行為，并應及時向公安消防機構和派出所報告。對、的，追究責任給予處分；對構成犯罪的，報請司法機關依法追究刑事責任。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）對工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第八章附則
第四十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可按本規(guī)范結合實際制定具體消防工作制度，有關規(guī)范性檢查意見書由消防部門統(tǒng)一。
第二條本區(qū)行政區(qū)域內農村消防安全工作適用本辦法。
第三條農村消防安全工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處負責，村民委員會組織實施。貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火安全責任制。
第四條村民都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務和責任，成年村民有參加撲救初起火災的義務。
第五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處要成立防火安全領導小組，建立健全消防工作會議制度，負責組織有關部門和發(fā)動廣大群眾，開展防火工作，其職責包括：
（一）貫徹上級有關消防工作的指示，研究本地區(qū)的消防工作和火災情況，制定每個時期的工作計劃，督促火險隱患的整改；
（二）在冬、春和農業(yè)收獲季節(jié)，要組織力量，發(fā)動群眾，進行防火安全大檢查；
（三）定期聽取消防工作匯報，研究解決消防工作的重大問題，落實消防安全責任制；
（四）組織各種形式的防火宣傳教育，普及消防知識，培訓消防骨干，總結、交流消防工作經驗；
（五）適應當地經濟發(fā)展的需要，編制消防專項規(guī)劃，組建多種形式消防隊伍。
第六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處應有一名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副主任分管消防工作，并確定一名干部專（兼）職防火員，負責制定消防安全村規(guī)民約，進行消防安全巡查，普及安全消防知識。分管領導及專（兼）職防火員名單報區(qū)消防大隊備案。出現人動的，要及時報區(qū)消防大隊進行變更登記。
第七條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處應建立消防工作會議制度，定期召開會議，研究部署消防工作。
第八條村民委員會的消防安全工作實行主任負責制，其職責包括：
（一）將消防安全工作列入日常工作的一項重要內容，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處的統(tǒng)一部署，做好本村的消防安全工作，維護消防安全環(huán)境；
（二）對村民住宅及村民住戶的用火用電開展消防安全檢查和進行消防安全提示，發(fā)現隱患及時督促整改；
（三）制定村民防火公約，對村民履行公約的情況進行檢查；
（四）加強對村民消防安全意識教育，定期組織向村民家庭發(fā)放消防宣傳資料，為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務；
（五）發(fā)生火災時，及時組織人員撲救初期火災。
第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處應建立消防安全工作檢查、考核制度，明確職責。
第十條各警務局要按照《省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，認真做好轄區(qū)內的消防安全工作，對轄區(qū)內村民委員會履行消防安全職責的情況進行消防監(jiān)督檢查。
第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處要與轄區(qū)內各村簽訂消防安全責任書，適時組織防火安全檢查，及時消除火災隱患。
第十二條加大消防知識宣傳教育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、人口較多的村委要在主要路口設置醒目的消防知識宣傳欄，每個自然村要做到有一面宣傳鑼、明確一名鳴鑼警示人員，給每戶農戶送發(fā)一份消防知識宣傳材料，因地制宜建設一批簡便實用的消防設施。
第十三條村民委員會應建立防火檔案，在消防安全重點部位設置防火標志，實行嚴格管理，制定滅火撲救預案。
第十四條各警務局應對各村、各單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對消防安全重點部位應當定期檢查，發(fā)現火災隱患，應當及時通知有關單位和個人采取有效措施，限期整改，消除隱患。
第十五條儲存和使用易燃、易爆化學危險品的單位必須按照國務院《化學危險物品安全管理條例》的規(guī)定，設置相對獨立的安全地帶，易燃易爆危險品設置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。
第十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯(lián)歡會、文藝晚會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和疏散應急預案，落實消防安全措施，并向當地警務局申報，經現場檢查合格后，方可舉辦。
第十七條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第十八條因新建、改建、擴建工程以及停電、停水、截斷通信線路時，有可能影響滅火求援的，必須事先在公安消防機構的指導下落實消防安全措施和消防通道。
第十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要將城鎮(zhèn)消防基礎設施納入小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，完成消防專項規(guī)劃的編制和報批。農村村民住宅的安全布局、消防通道、消防水源建設應納入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃之中。
第二十條農村中小學校應對學生進行消防安全知識教育。
第二十一條任何人在發(fā)現火災時，都應立即向公安消防機構報警，任何單位和個人應當無償為報警提供方便。
第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）應建立志愿消防隊伍或義務消防隊伍，有條件的行政村可以建立義務消防隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）應加強志愿消防隊伍或義務消防隊伍的組織，明確工作職責，制定培訓、訓練計劃，確定聯(lián)絡指揮方式。發(fā)生火災時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、村委必須立即組織義務消防隊伍迅速趕赴現場，救助遇險人員，排除險情、撲滅火災。良山、羅坊今年要建立合同制或志愿消防隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）志愿消防隊伍或義務消防隊伍人員名單報區(qū)消防大隊備案。出現人員變動的，及時報區(qū)消防大隊進行變更登記。
第二十三條火災撲滅后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、村委應協(xié)助公安消防機構根據需要封閉火災現場，查明火災事故原因、責任，核實火災損失。村民應如實提供火災事實的情況，接受事故調查。
第二十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處應對參加撲救火災有功者給予表彰或獎勵。因參加撲救火災受傷、致殘或死亡的人員，應按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第二十五條各警務局經區(qū)消防大隊委托，有權對違反消防法律法規(guī)的單位和個人下達火災隱患整改通知書，責令限期改正，對逾期不改正的單位和個人，依照《中華人民共和國消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。
一、各級政府負責人消防安全工作職責
（一）縣長消防安全工作職責
1.縣長是本轄區(qū)消防安全工作的第一責任人，對本轄區(qū)的消防安全工作全面負責。
2.將消防工作納入政府常務會議內容，定期在政府常務會議上聽取消防工作情況匯報，分析研判消防安全形勢，研究解決消防工作重大問題，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。
3.組織編制、實施本轄區(qū)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并根據經濟社會發(fā)展需要及時修訂完善，將消防工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強公共消防設施、消防力量和消防裝備建設，加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經費。
4.確定本轄區(qū)消防安全工作目標和政府消防安全工作年度計劃，并對計劃實施與目標實現組織考核評價；定期（每年不少于2次）帶隊開展消防安全檢查、督導和調研活動。
5.每年主持召開一次由縣政府有關部門正職負責人、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負責人參加的消防工作會議，分析和部署當地消防安全工作，研究和決策當地消防安全重大問題。
6.對城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災隱患的，應當及時核實情況，組織或者責成有關部門、單位采取措施，予以整改。
7.轄區(qū)內發(fā)生一次死亡3人及以上的火災事故或其它重大災害事故時，應及時趕到現場，組織指揮搶救，協(xié)調做好善后工作，責成有關部門調查追究事故責任，組織研究加強防范的對策措施，并及時向上級報告事故情況。
（二）分管副縣長消防安全工作職責
1.分管副縣長是本轄區(qū)消防工作的主要責任人，協(xié)助縣長全面做好全縣消防工作。
2.定期向縣政府常務會議報告消防安全工作情況，每季度組織召開消防安全委員會工作例會，分析研判全縣消防安全形勢，提出本轄區(qū)消防安全工作目標，組織制定政府消防安全工作年度計劃，總結推廣先進經驗，指導本轄區(qū)消防安全工作。
3.針對消防安全突出問題，適時組織開展消防安全專項治理；組織制定網格化工作制度，嚴格落實消防工作責任；對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦，確保如期銷案。
4.抓好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的實施，提出加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經費的建設性意見，督促有關單位加強公共消防設施建設和維護管理，協(xié)調加強消防力量和消防裝備建設。對公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的，要協(xié)調相關部門及時增建、改建、配置或進行技術改造。
5.對其分管工作中涉及的消防安全事項負領導責任，在分管工作范圍內，具體負責貫徹執(zhí)行國家和省消防安全工作有關法律、法規(guī)，堅持“預防為主、防消結合”的方針，組織制訂消防安全工作目標責任制，將消防工作納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容，嚴格督查考評，定期對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查。
6.建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，督促行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內容，督促、檢查相關部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機構，落實工作目標責任制，并將消防安全納入各有關部門主要負責人的任期目標管理。
7.在重要活動、重大節(jié)日或火災多發(fā)時期，帶隊開展消防安全檢查，督促有關部門開展消防宣傳、教育和培訓工作。
8.轄區(qū)范圍內發(fā)生亡人火災事故時，及時趕赴現場，組織指揮搶救，指導、督促做好善后工作，協(xié)調組織有關部門認真開展事故調查處理，及時向主要領導報告事故情況。
（三）其他副縣長消防安全工作職責
1.其他副縣長是分管條線內消防工作的主要責任人，對分管條線內工作中涉及的消防安全事項負領導責任。
2.在分管工作范圍內，具體負責貫徹執(zhí)行國家、省消防安全工作有關法律、法規(guī)，堅持“預防為主、防消結合”的方針，組織有關部門研究制訂消防安全工作目標責任制并負責督促實施。
3.督促、檢查分管工作范圍內有關部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機構，健全消防工作目標責任制，并將消防安全納入各有關部門主要負責人的任期目標管理，對分管工作范圍內的單位和場所，定期（每半年一次）帶隊開展消防安全檢查。
4.組織制定分管工作范圍內網格化工作制度，明確各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關人員的消防工作責任區(qū)域，嚴格落實消防工作責任。
5.在分管工作范圍內發(fā)生亡人火災事故時，親自協(xié)調有關部門開展事故調查和批復結案工作，及時向主要領導報告事故情況。
（四）街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責
1.街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是當地消防工作的第一責任人，對當地的消防工作全面負責。
2.認真貫徹落實有關消防安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，把消防安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地消防安全的重大問題，督促生產經營單位加強消防安全宣傳教育和培訓，加大涉及消防安全的資金投入。
3.組織研究制定消防安全工作計劃，部署消防安全工作，督促建立和完善各項管理制度，建立消防安全組織，成立消防安全管理工作站，推行消防安全“網格化”工作機制，明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部的消防工作網格化責任，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，確保上級政府下達的年度消防安全工作目標任務的圓滿完成。
4.每半年組織召開街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報重大火災隱患，及時落實必要的監(jiān)控防護措施，確保安全。
5.組織研究轄區(qū)多種形式消防隊伍建設工作，按要求組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))專職消防隊伍、農村志愿消防隊，提高轄區(qū)抗御火災的能力。
6.積極配合上級搞好各項消防安全整治活動；結合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域、生產經營單位和居住出租房的消防安全整治。
7.明確專人負責消防工作，加強消防安全基礎建設，全面提升農村和社區(qū)消防工作水平。在農村新社區(qū)建設工作中，同步推進社區(qū)消防工作，建立與農村新社區(qū)建設同保障、同規(guī)劃、同建設的農村（社區(qū)）消防警務室。農村新社區(qū)建立建隊配泵的志愿消防隊，建隊率達到100％。
（五）街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責
1.街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項負分管領導責任，貫徹落實有關消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，把消防工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。
2.結合工作特點和實際，研究制定分管工作內的消防安全工作目標、計劃、措施，明確職責，落實責任，使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比、同獎懲。
3.及時研究解決或匯報重大火災隱患，組織相關部門、單位落實整改和防范措施，確保安全。
4.分管工作范圍內發(fā)生火災事故的，應立即趕赴現場，負責組織或協(xié)助相關部門做好事故調查和善后工作，對事故責任單位和責任人提出處理建議和意見。
5.采取多種形式，開展消防宣傳、教育和培訓活動，努力營造社會消防安全氛圍，增強全民消防安全意識。
6.結合上級下達的消防工作任務，研究制定轄區(qū)消防安全工作目標，具體部署街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作任務，量化目標，簽訂目標責任書，明確職責，落實責任，齊抓共管，促進消防安全工作有序開展。
7.組織召開消防工作會議，分析形勢，總結和推廣經驗。必要時組織召開現場會、現場辦公會、經驗交流會，把各項工作落實到位。
8.牽頭抓好消防安全管理工作站各項工作任務的落實，充分發(fā)揮工作站的火災隱患排查、督改和消防宣傳職能。
9.組織抓好各項消防安全整治活動，及時消除火災事故隱患。
10.抓好政府專職消防隊的管理，落實經費，確保隊伍正常運轉。
11.凡發(fā)生事故，應及時趕赴現場，組織施救，并組織或協(xié)助相關部門、單位做好事故調查和事故善后處理。
（六）其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責
1.其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項負分管領導責任，貫徹落實有關消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，把消防工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。
2.結合工作特點和實際，研究制定分管工作內的消防安全工作目標、計劃、措施，明確職責，落實責任，使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比、同獎懲。
3.及時研究解決或匯報重大火災隱患，組織相關部門、單位落實整改，做好防范措施，確保安全。
4.分管工作范圍內發(fā)生火災事故的，應立即趕赴現場，負責組織或協(xié)助相關部門做好事故調查和善后工作，對事故責任單位和責任人提出處理意見和建議。
二、部門消防安全工作職責
（一）部門共同職責
1.認真落實消防工作責任制，部門主要負責人是消防安全第一責任人，對本部門的消防工作負總責，定期聽取本部門消防工作情況匯報，批準實施涉及消防安全的計劃。
2.確定一名領導分管消防工作。分管領導是本部門消防工作的具體負責人，對本部門的消防工作具體負責，領導本部門貫徹落實消防安全法律法規(guī)，組織制定、部署涉及消防安全的計劃，領導開展消防安全檢查，督導和協(xié)調重大火災隱患的整改。
3.建立信息共享機制，確定一名消防工作聯(lián)絡員，負責本部門有關消防工作的信息上報和溝通。
4.加強對內部負責行政許可的相關人員的監(jiān)督管理，督促其在辦理涉及消防安全的行政許可中，嚴格按照相關規(guī)定，認真履行審批職責。
5.加強對本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全檢查，督促相關社會單位及時整改火災隱患。
6.大力開展消防宣傳、教育和培訓工作，提高社會單位的消防安全“四個能力”（即：檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）。
7.積極參加本級消防安全委員會的工作例會，參與研究消防工作。
8.完成縣政府交辦的其他消防工作任務。
（二）公安部門職責
1.對消防部門上報的涉及消防安全的重大問題，及時報請縣政府協(xié)調解決。
2.督促指導并統(tǒng)籌協(xié)調治安、消防部門以及派出所等下屬機構，認真履行法定工作職責，提高火災隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創(chuàng)新水平等公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”。
3.督促指導刑偵、消防部門落實協(xié)同調查火災工作機制，提高火災事故調查工作質量。
4.協(xié)調相關部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對嚴重危及公眾生命安全的依法從嚴查處。
5.公安機關及其消防部門要嚴格履行職責，每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告當地政府，采取針對性措施解決突出問題。
6.將派出所消防工作作為派出所等級評定的重要指標，提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。
7.督促公安派出所和社區(qū)（農村）警務室加強日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時整改火災隱患，指導派出所受理并查處有關居民住宅區(qū)消防安全的舉報案件。
8.加強派出所消防監(jiān)督業(yè)務培訓，每年至少組織2次由派出所全體轄區(qū)民警參加的消防監(jiān)督業(yè)務培訓，并突出跟班作業(yè)培訓，增強培訓的實際效果。
9.分管領導應當經常聽取消防工作情況匯報，及時指導幫助消防部門解決履職過程中遇到的困難。
10.分管領導應當組織策劃并帶頭參加消防安全重大行動。
（三）消防部門職責
1.充分發(fā)揮參謀作用，定期向黨委、政府和公安機關報告當地消防工作的開展情況，提出推動消防工作的合理建議。其中每年向政府常務會議報告不得少于1次。
2.積極發(fā)揮消安委辦公室作用，負責籌備消防工作會議和消安委例會。
3.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術、知識的宣傳、教育、培訓和咨詢服務，提高全社會的消防安全意識。
4.加強對消防安全重點單位、火災易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，對發(fā)現的火災隱患依法予以處理，并將有關情況函告相關行業(yè)主管部門。
5.加強對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務工作的檢查指導，對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導。
6.負責調查火災原因，統(tǒng)計火災損失，定期分析火災形勢，掌握本行政區(qū)域火災規(guī)律和特點，及時向社會相關信息。對亡人火災或影響較大的火災，應當提出對轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和縣政府，以及相關部門負責人的責任追究建議。
7.負責建設工程消防設計審核、驗收和備案抽查，對公眾聚集場所進行營業(yè)前消防安全檢查。
8.負責使用領域消防產品的監(jiān)督檢查，推廣應用消防新技術、新產品。
9.加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，切實做好火災撲救工作，積極參加以搶救人民生命為主的各類救援工作。
（四）監(jiān)察部門職責
1.負責對有關部門及國家機關工作人員依法履行消防工作職責情況進行監(jiān)督檢查。
2.參與火災事故責任調查處理，認真考慮消防部門的意見和建議，依法依紀對有關失職、瀆職人員進行責任追究。
（五）發(fā)改部門職責
1.負責將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設管理工作。會同財政部門做好公安消防部門裝備和設施建設政府投資計劃安排。
2.在建設項目審核工作中，將消防相關要求納入核準內容，確保消防設施投資納入建設項目概算，保證消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
（六）財政部門職責
1.負責安排公安消防部門裝備建設、消防隊（站）設施建設等消防正常業(yè)務經費預算，以及現役消防官兵福利經費和非現役消防員經費預算，保障足額經費支出需要，確保非現役消防員工資待遇與當地經濟社會發(fā)展和所從事的高危職業(yè)相適應，將非現役消防員按規(guī)定納入當地社會保險體系。
2.切實保障公共消防設施建設與維護資金。將公共消防設施規(guī)劃、消防基礎設施建設與維護等資金列入本級財政預算。
（七）國土資源部門職責
1.負責辦理消防站和政府專職消防隊的建設用地手續(xù)。
2.負責違法占地涉及消防安全問題的排查。
3.依法拆除土地違法的違章簡易棚，同時加大對“兩沿”（沿河沿路）消防違章建筑的查處力度。
（八）住建部門職責
1.在組織編制控制性詳規(guī)時，應當落實消防專項規(guī)劃有關內容。
2.對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃中有關消防強制性內容的建設項目，不應辦理規(guī)劃許可。
3.對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設工程相關許可證照。
4.加強建筑工地消防安全管理，嚴格審查消防安全制度和應急預案制定情況，對于未達到相應要求的，不應審查通過工程建設項目開工安全條件。監(jiān)督公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員，嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。
5.對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經消防審核或消防審核不合格的，不予辦理施工圖設計文件審查備案手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。
6.對依法應當進行消防驗收的建設工程未經消防驗收或消防驗收不合格的，不予組織建設竣工驗收。
7.對未提供房屋竣工驗收證明的建設工程（村民自建住宅、救災和其他臨時性建筑除外），不得頒發(fā)房屋權屬證書。
8.負責做好物業(yè)維修資金籌集使用，指導、督促物業(yè)企業(yè)落實消防安全制度，履行消防安全職責，及時消除火災隱患，加強對消防設施設備的維護和管理，保持消防通道暢通，確保物業(yè)管理區(qū)域的消防安全。
9.做好直管公房的消防安全管理工作。
10.加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴格的管理措施和有效的技術措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能，減少火災隱患。盡快研究提高建筑材料性能，建立淘汰機制，將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴重的建筑材料納入淘汰范圍。
（九）質監(jiān)部門職責
1.負責生產領域的消防產品質量監(jiān)督管理，把消防產品生產企業(yè)納入監(jiān)督計劃，組織抽查。根據政府有關部署，會同消防部門開展消防產品質量聯(lián)合整治工作。
2.對生產假冒偽劣消防產品的，要依法取消其相關產品市場準入資格。
3.加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產的行為。
（十）安監(jiān)部門職責
1.加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產、經營、燃放煙花爆竹的行為。對不具備安全生產和經營條件的，不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關安全生產和經營許可證照。
2.將消防安全列入安全生產綜合監(jiān)督管理重要內容，督促基層安監(jiān)機構履行消防安全職責，開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。
（十一）工商部門職責
1.督促各市場主辦單位加強消防宣傳教育，提高市場主辦單位及從業(yè)人員的消防安全意識，增強疏散逃生和防火自救技能水平。
2.負責流通領域的消防產品質量監(jiān)督管理，對經營假冒偽劣消防產品的，要依照消防法和產品質量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，嚴厲打擊假冒偽劣產品，規(guī)范消防產品市場。根據有關部署，會同消防部門開展消防產品質量聯(lián)合整治工作。
3.在核發(fā)企業(yè)、個體戶工商營業(yè)執(zhí)照前，要將場所內部消防安全狀況作為重要審查內容，督促其做好場所內部消防安全。
4.加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)經營的行為。
（十二）教育、經信、文化廣電新聞出版、體育、人口計生衛(wèi)生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力資源與社會保障等部門職責
1.加強行業(yè)內部的消防宣傳教育，提高業(yè)內人員的消防安全意識和防火自救技能水平；加強對行業(yè)單位的消防安全檢查，對發(fā)現的火災隱患，要督促其及時消除，對拒不改正的，要積極配合公安機關依法予以查處；督促行業(yè)單位根據《消防法》和公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，對“防火自查、隱患自改、責任自負”的自主自律負責，建立和落實消防安全責任制，切實履行單位內部的消防安全職責。
2.行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，教育、民政、人力資源與社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所，必須把場所內部消防安全狀況作為重要審查內容，督促其做好場所內部消防安全。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。
3.教育、文化廣電新聞出版及衛(wèi)生部門每年年初分別召開一次由教育機構、文化場所及醫(yī)療機構負責人參加的消防工作會議，部署本系統(tǒng)全年消防安全工作；每年底，教育、衛(wèi)生部門要組織對當地各教育、醫(yī)療機構開展一次消防安全工作考評。
4.教育部門負責把消防法規(guī)和消防知識納入義務教育地方課程專題教育之中，保證學校開設的消防課程每學期不少于4個課時，督促學校每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。
5.文化廣電新聞出版部門負責配合公安消防部門開展社會化消防宣傳活動，義務宣傳火災案例和消防知識，督促報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。
6.人力資源與社會保障部門負責把消防知識納入勞動就業(yè)前的培訓內容，納入相關職業(yè)資格考核內容之中，提高勞動者的消防安全技能。
三、責任追究
責任追究分為事中問責和事后追責。
（一）有下列情形之一的，應當對相關責任人員進行事中問責：
1.不及時傳達、研究、部署本級政府關于消防工作的重要會議、重要文件、重要工作任務及階段性重要工作安排的；
2.未認真執(zhí)行本級政府要求建立網格化責任制度，情況較為嚴重的；
3.未認真執(zhí)行本級政府關于整治火災隱患工作任務，工作嚴重拖沓的；
4.有關部門未切實履行相應的監(jiān)管職責，執(zhí)法不作為，工作不到位，配合不主動，處理不及時的；
5.班子成員、工作片（科室）負責人和工作人員嚴重不負責任，主要領導未及時采取相應措施整改和糾正的；
6.其他需要事中問責的事項。
（二）有下列情形之一的，應當對相關責任人員進行事后追責：
1.地方各級人民政府和有關部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，要依法依紀追究有關人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
為進一步強化基層消防監(jiān)管職能，提升城鄉(xiāng)火災防控能力，保障公共安全，根據國務院《關于加強和改進消防工作的意見》及省、市政府有關文件要求，現就在全縣推行基層消防安全網格精細化管理工作模式提出如下實施意見。
一、指導思想
以深入貫徹落實《消防法》為主線，以“消防安全基層基礎強化年”活動為契機，以確保全縣火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，以推行“網格精細化”管理為手段，深化消防安全責任制體系建設，堅持工作重心下移，充分整合基層消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機制，最大限度地預防和減少火災事故發(fā)生，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過推行基層消防網格精細化管理，進一步明確各級各單位消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，建立健全消防安全管理體系，形成“機構健全、責任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局，實現基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責任明晰化、宣傳普及化和火災防控全民化。今年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網格化管理，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網格化管理組織和工作機制要實現“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網格化管理組織和工作機制實現上述目標。
三、工作體系
“網格精細化”管理是以縣級行政區(qū)域為單元，將轄區(qū)劃分為“大、中、小”三級網格，明確網格精細化管理的人員、職責和任務，將轄區(qū)所有單位、場所納入監(jiān)管視線，實現三級網格無縫對接，單位、場所一個不漏。
（一）構建以政府為主導的全新網格化管理工作機制?？h政府成立以主要負責同志為組長，各部門及消防安全委員會成員單位為成員的縣網格精細化管理工作領導小組。主要負責對“大網格”、“中網格”、“小網格”消防工作的督促、指導，全縣整體消防工作的組織、協(xié)調。
（二）構建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志牽頭負責，綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊等工作人員組成。主要負責對“中網格”消防工作的督促、指導，日常消防檢查、消防宣傳培訓和火災隱患督促整改。
（三）構建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網格”。由社區(qū)書記、主任牽頭負責，社區(qū)村（居）委會，巡防隊、治保會等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。
（三）構建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網格”。由社區(qū)（村）工作人員、村民小組負責人負責，社會單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓（院）長、消防志愿者組成。主要負責日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。
四、工作職責
（一）縣網格精細化管理工作領導小組職責。負責本區(qū)域內消防安全網格精細化管理的組織領導，制定實施方案，明確推進網格精細化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施；及時召開消防安全工作會議，研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題；加強對消防安全工作的日常監(jiān)管，定期組織開展消防安全大檢查，發(fā)現隱患及時督促整改；對區(qū)域內的消防重點單位實施重點監(jiān)控；組織開展消防安全宣傳教育，切實提高群眾的消防安全意識。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網格”職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本區(qū)域內消防安全網格精細化管理的具體實施和協(xié)調工作，將網格精細化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有總結。督促中小網格完善消防制度，明確消防安全管理責任。對區(qū)域內的重點防火單位實施重點監(jiān)控。定期對區(qū)域內的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。配合上級部門加強對企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓。采取多種形式適時組織開展消防安全法規(guī)常識宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員和村（居）民的消防安全意識。
（三）村居（社區(qū)）和片區(qū)、村小組“中、小網格”職責。負責區(qū)域內消防安全網格精細化管理的具體實施和協(xié)調工作，將網格精細化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有總結。對區(qū)域內所有終端網格節(jié)點消防安全基本情況進行調查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級消防安全管理數據庫。認真履行制定防火公約、開展防火檢查、進行消防宣傳的法定職責，對消防設施進行維護保養(yǎng)，定期向村（居）民發(fā)放消防宣傳資料，糾正消防違法違章行為，經常對村（居）民進行消防安全宣傳教育，切實提高村（居）民的消防安全意識和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災時，及時報警，組織人員撲救。
五、監(jiān)管分工
（一）縣政府各部門。各部門是本部門內部消防安全工作的責任主體，部門主要負責人是本部門消防安全工作的第一責任人。行業(yè)管理部門要對本行業(yè)消防安全工作負責，明確職責，落實人員，加強對消防安全工作的指導、協(xié)調、監(jiān)管；其他政府部門應對消防重點單位進行對口指導、協(xié)調、督促。
（二）公安消防部門。縣公安消防大隊負責對轄區(qū)內消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務指導。消防重點單位、一般單位由公安消防大隊負責監(jiān)管，“九小”場所由轄區(qū)派出所負責監(jiān)管。
（三）綜治辦。綜治辦主要負責發(fā)動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患，督促單位落實消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。
（四）安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作。
（五）公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責，主要負責轄區(qū)“九小場所”和村居（社區(qū)）的監(jiān)督管理，指導警務區(qū)、警務室專兼職消防民警做好責任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
六、工作制度
（一）建立健全逐級分包制度?？h網格精細化管理工作領導小組分包“大網格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負總責，社區(qū)對本社區(qū)消防安全工作負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務室民警分別深入三級網格，配合指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展消防網格精細化管理工作。
（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會消防監(jiān)管力量，結合治安防控體系建設，共同開展工作，形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災風險的能力，積極構建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局，實現消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。
（三）建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責日常消防安全工作，對存在的突出問題及時解決并幫扶指導，每月組織一次有針對性的檢查巡查。村居（社區(qū)）消防管理人員在轄區(qū)內每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，警務室民警落實每周一查制度，專項行動期間，按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
（四）建立健全隱患處理制度。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行為，以村居（社區(qū)）為單位進行匯總并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實每周一查制度，發(fā)現火災隱患和消防違法違章行為，及時查處。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要立即報告縣公安局、消防大隊，由公安機關提請政府掛牌督辦、限期整改。
（五）建立健全聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)聯(lián)席會議的組織實施，每兩個月組織召開一次。聯(lián)席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會議主要任務是傳達上級指示精神，通報轄區(qū)消防安全工作形勢，分析當前面臨的突出問題，研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經驗和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要定期開展消防安全宣傳培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓，落實持證上崗制度。各社區(qū)（村）居委會要按照上級部署，重大節(jié)日、火災多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性消防宣傳教育，提高居民防范火災的能力。
（七）建立健全信息報告制度。對三級網格內的各類消防安全信息要進行及時采集更新，特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數、摸清狀況、建立臺帳，做到“鄉(xiāng)不漏村（社區(qū)）不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級網格逐級報告，登記造冊。對發(fā)現的火災隱患信息能整改的要立即進行整改，不能立即整改消除的，應當及時將信息向上級或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關部門報告。
（八）建立健全火災隱患有獎舉報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設立火災隱患有獎舉報中心，建立健全舉報受理、核查、獎勵兌現、經費保障、舉報保密等工作機制和制度，采取多種形式向社會各界群眾廣泛宣傳火災隱患舉報獎勵政策，大力普及識別火災隱患的知識，切實調動公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現身邊火災隱患的積極性，引導廣大群眾踴躍舉報、據實舉報。同時，要制定和完善具體舉報獎勵辦法，合理確定獎勵范圍、條件和標準，確保舉報獎勵工作落到實處。
七、工作機制
（一）建立健全人員保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所，成立24小時值班的消防安全應急救援服務隊；各居（村）民委員會配備1-2名治安消防協(xié)管員，成立由保安、巡邏人員組成的義務消防隊；各社區(qū)（住宅小區(qū)）物業(yè)服務企業(yè)確定專兼職消防工作人員，組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作；各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全全面負責；公安派出所明確一人分管消防工作，確定一名民警負責轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理，警務區(qū)確定一名民警，負責警務區(qū)日常消防監(jiān)督管理。
（二）建立健全經費保障機制。設立消防網格精細化管理基金，由消防安全委員會辦公室負責統(tǒng)籌，主要用于表彰在網格精細化管理中做出突出貢獻的先進單位和個人，每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開展消防工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經費保障由本級財政負責，維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓以及消防設施器材的維護保養(yǎng)等。
（三）建立健全考核獎懲機制。建立分級考核獎懲機制，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對行政村（社區(qū)）消防工作進行考核；縣公安局負責對各派出所消防管理情況進行考核；縣消防大隊負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開展情況進行考核，考核結果作為獎懲的主要依據。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。推行消防安全網格精細化管理工作，關系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級各部門要切實把消防安全網格精細化管理納入工作計劃，強化領導，細化措施，全面推進，協(xié)調發(fā)展。
（二）著眼長遠，健全機制。各級各部門要將消防安全網格精細化管理作為一項重要舉措長抓不懈，堅持抓眼前與管長遠相結合，在完善長效機制上下功夫，逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制，推動消防安全網格精細化管理持續(xù)健康發(fā)展。
