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2020年,站道村駐村幫扶工作隊緊緊圍繞全縣脫貧摘帽工作主線,結(jié)合站道村現(xiàn)狀,以“鞏固、提高、發(fā)展”為思路。駐村工作隊協(xié)同村支兩委,按照平順縣2019年三級干部會議精神和杏城鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,在省林草局的大力幫扶和全體村民的共同努力下,各項工作穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、基本村情
站道村位于杏城鎮(zhèn)西北部,下轄3個自然莊,46戶,161人,全村國土面積3800畝,有耕地面積248畝,林地面積904.65畝,為2016年脫貧村。本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農(nóng)作物為土豆和玉米,主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。全村有建檔立卡貧困戶17戶58人,2017年建成25千瓦光伏發(fā)電,已并網(wǎng)。2019年集體養(yǎng)雞場已承保并投入正常運營,年新增集體收入5000元。
二、脫貧指標(biāo)完成情況
(一)村脫貧指標(biāo)方面:
1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于2%。
2、集體經(jīng)濟(jì)收入。安裝光伏發(fā)電25kw,2018年收入9000元;2019年,光伏發(fā)電和村集體承包養(yǎng)雞場村收入合計1.2萬元;2020年截止4月,光伏發(fā)電收入6000元,雞場收入6000元,共計1.2萬元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有帶動農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè),中藥材種植和畜禽養(yǎng)殖。
4、基礎(chǔ)設(shè)施。通村公路實現(xiàn)硬化,新建公交車站臺一個,擴建停車場一個,亮化工程安裝23盞路燈,美化工程栽植各類苗木,新建小游園一個、文化廣場一座。
5、飲用水符合地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn),投資10萬元,修建100立方蓄水池一個,鋪設(shè)自來水管道700余米,水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,得到縣水利局認(rèn)證。
6、我村已接通動力電,可以滿足生產(chǎn)生活需要。
7、貧困戶住房安全率100%。2018年投資25萬,村委牽頭,利用村閑置地集中安置貧困戶5戶7人。
8、通互聯(lián)網(wǎng)。
9、基本公共服務(wù)。符合農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)保盡保;
10、60歲以上人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到100%;81人參加了養(yǎng)老保險,已有39人領(lǐng)取養(yǎng)老保險。
11、我村人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到100%;
12、村級衛(wèi)生室達(dá)標(biāo),有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師候雅靜,基本藥品達(dá)180余種,能夠正常開展醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù),滿足村民基本醫(yī)療服務(wù)需求。
13、適齡兒童學(xué)前入園率達(dá)到全縣平均水平,且九年義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生。
14、村容村貌。戶戶通水泥路硬化745米和院落1000余平米,壘岸400余立方。達(dá)到村容村貌標(biāo)準(zhǔn)。
(二)戶脫貧指標(biāo)方面:
1、人均可支配收入。有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源,符合條件的家庭成員有低保、五保、養(yǎng)老等政策保障,年人均可支配收入高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
2、安全飲水。符合《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》和地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
3、義務(wù)教育。適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。
4、基本醫(yī)療。全村人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,重大疾病有救助。
5、安全住房。集中安置5戶7人,貧困戶住房全部達(dá)標(biāo)。
6、戶容戶貌、民容民貌。已徹底改善,達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要完成工作
1、面對疫情,多措并舉,鞏固脫貧成果。疫情期間,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一是嚴(yán)格管控人員流動,集中疏導(dǎo)生活用品渠道,保障了全村安全穩(wěn)定;二是加強疫情宣傳引導(dǎo),營造良好信息氛圍,保證村民思想平穩(wěn);三是引導(dǎo)村民參加線上學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過參加微信群、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電商等線上培訓(xùn),提升村民勞動技能;四是多方創(chuàng)造就業(yè)機會,在村鎮(zhèn)周邊就近聯(lián)系安排小型產(chǎn)業(yè)勞動,通過光伏扶貧等資金幫助增收。
2、圍繞村情,全面規(guī)劃,不斷提檔升級。投資20余萬元,對村內(nèi)游園進(jìn)行提檔升級,目前壘岸100多米,填土方300多方,栽植風(fēng)景樹40株,綠化面積100平米,20米步道。小游園增加設(shè)施2個。利用油松林建設(shè)康養(yǎng)步道200米,新建涼亭1個,極大改善了站道村村容村貌,為群眾提供了休憩、休閑、健身的場所。
3、緊盯產(chǎn)業(yè),廣開思路,保障群眾效益。為增加村級產(chǎn)業(yè)收入,利用省林草局幫扶資金20萬元,建設(shè)養(yǎng)殖200余頭豬的廠房及其他配套設(shè)施。建設(shè)豬舍500平方米,管理用房20平方米,30立方米蓄水池1座,鋪設(shè)管道260米。目前主體設(shè)施已經(jīng)完成。
4、按照統(tǒng)一部署完成脫貧攻堅階段工作。根據(jù)杏城鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排部署,順利完成十項清零、查漏補缺、國家普查、修改數(shù)據(jù)、完善臺賬、收入測算、消費扶貧等工作。
2019年以來,**縣交通運輸局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,以精準(zhǔn)扶貧為中心,以打贏交通運輸脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,以省交通運輸脫貧專項方案為指導(dǎo),強化責(zé)任,狠抓落實?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任。
制定年度脫貧攻堅方案,局黨組定期召開脫貧攻堅會議,每半年至少聽取一次駐村工作隊的工作匯報,及時研究解決脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的問題。明確各部門的工作職責(zé),量化工作目標(biāo),層層分解任務(wù),并把脫貧攻堅工作列入全局重點工作,一切圍繞扶貧謀劃工作,一切圍繞脫貧抓好落實。
二、強化幫扶工作,助推脫貧攻堅。
近年來,我局先后選派44名優(yōu)秀的年輕干部入駐**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)18個行政村組成扶貧工作隊,長期駐村開展精準(zhǔn)扶貧工作。局里又選派素質(zhì)高、能力強的114名工作人員與幫扶工作隊組建幫扶組,分包兩個鄉(xiāng)360戶貧困戶;定期組織幫扶責(zé)任人培訓(xùn),使幫扶人員能夠熟悉掌握扶貧政策,提升幫扶工作實效,強化脫貧攻堅成果鞏固;為加強駐村工作隊跟蹤管理,局黨組組織人員不定期對駐村幫扶工作隊履職盡責(zé)和落實管理制度情況等情況進(jìn)行督導(dǎo),將督導(dǎo)情況和上級通報情況相結(jié)合,作為駐村幫扶人員在今后工作過程中職稱晉升、選拔重用的重要依據(jù)。除了加強督導(dǎo)外,我局又分別在張明鄉(xiāng)、湯莊鄉(xiāng)所駐村幫扶的18個村成立兩個臨時黨支部,黨支部書記分別由黨組成員擔(dān)任,各駐村第一書記擔(dān)任委員,在疫情防控期間,我局所分包的18個行政村駐村工作隊積極入村開展工作,在幫助所駐村做好疫情防控工作的同時,統(tǒng)籌做好對貧困人口的幫扶工作,充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時各幫扶責(zé)任人對所分包的貧困戶采取電話回訪方式,密切關(guān)注貧困人口生活動態(tài),及時解決困難。
三、持續(xù)推進(jìn)交通運輸專項扶貧工作
(一)農(nóng)村公路通村入組工程
按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,我局2019年新修建農(nóng)村公路通村入組工程45.671公里,該項目投資3488.76萬元,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),58個行政村,101個自然村,15.5萬人受益。該項目的實施極大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件。今年疫情防控期間,我局積極開展交通運輸脫貧攻堅農(nóng)村公路通村入組工程謀劃工作,組織人員對道路進(jìn)行了勘察設(shè)計等前期工作,確保通村入組項目如期實施。
(二)萬村通客車提質(zhì)工程
2018年初,結(jié)合我縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)情況,在原有15條縣鄉(xiāng)班線的基礎(chǔ)上,規(guī)劃新增19條班線,延伸班線3條。調(diào)整后全縣共有34條農(nóng)村客運班線、252輛客車運營,行政村客運班車通達(dá)率100%,惠及全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦事處)573個行政村。2019年,為鞏固提升脫貧成效,隨著“萬村通客車提質(zhì)工程”的開展、通村公路的不斷延伸,路網(wǎng)布局的不斷完善,我們對原有“村村通客車”線路做出了優(yōu)化調(diào)整,在“村村通客車”運營線路的基礎(chǔ)上,道路已滿足通行條件的行政村、自然村,盡可能的延伸至村頭路口,讓老百姓出門見路,抬腿上車。同時“村村通客車”秉承“請乘客滿意,讓政府放心”的服務(wù)宗旨,實行在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)上車一元的低價位及高質(zhì)量的服務(wù)受到廣大人民群眾的稱贊。
2020年,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在村“兩委”成員幫助下,協(xié)助第一書記積極做好駐村工作?,F(xiàn)將本人2020年駐村工作總結(jié)如下:
一、駐村工作情況
(一)嚴(yán)格駐村工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,與第一書記、工作隊員堅持駐村工作,嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請銷假、外出報備等日常工作制度。
(二)狠抓自身建設(shè),提高扶貧工作水平。作為隊員,同第一書記參加村黨總支“”、“黨的主題日”、“民主生活會”等會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項政策,不斷加強自身修養(yǎng),力爭做到自己受教育,為群眾做好服務(wù)。
(三)協(xié)助第一書記完成各項工作。重點進(jìn)行扶貧工作資料整理、完善,掌握貧困戶詳細(xì)信息,根據(jù)貧困戶的致貧原因制定切實有效的幫扶措施。落實各項扶貧政策等。做好今年扶貧攻堅“回頭看”工作,排查邊緣戶和監(jiān)測戶,整理好習(xí)慣資料并上報。尤其是今年7戶預(yù)脫貧戶“雙認(rèn)定”工作,做好前期準(zhǔn)備工作,開好評議會,按照工作方案要求完成各項具體工作任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)上報相關(guān)材料。
(四)協(xié)助村委做好相關(guān)工作。通過參加村兩委工作會議,聽取了黨員干部群眾對當(dāng)前重點工作的意見和建議。深入排查掃黑除惡線索、耕地地力調(diào)查、清產(chǎn)核資工作、預(yù)防溺水和一氧化碳中毒宣傳、危房改造戶排查申報、低保戶評議工作、衛(wèi)生整治等村民所關(guān)心的重點、難點問題,聽取群眾對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法,堅持問題導(dǎo)向。積極參與村委企業(yè)正原食品公司的建設(shè)、驗收和投產(chǎn)工作,通過網(wǎng)絡(luò)和到市里的五金市場購買各種設(shè)備、工具、原料等,為食品公司的正式投產(chǎn)做好準(zhǔn)備,同時計劃通過各種方式開展宣傳工作,為產(chǎn)品打開銷路。此外,協(xié)助并參與村委鎮(zhèn)人大代表及黨代表的補選工作,全程參與選舉過程。
二、存在的問題
1、部分貧困戶并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困,而是在等待政府、社會的救助。每當(dāng)我們工作隊入戶座談時,聽到的都是他們?nèi)绾呜毨В杖肴绾蔚纳?,或者家里有多少病人,都在極力展示他們的貧困。
2、除扶貧政策能覆蓋的項目外,存在較多的事項由于資金問題,很難落實,群眾反映強烈,例如垃圾清運問題,也讓我們感到壓力很大。
三、下一步工作計劃
1、繼續(xù)努力做好本職工作,嚴(yán)格駐村工作紀(jì)律要求。協(xié)助第一書記和村委完成各項工作任務(wù)。
青草崗村駐村工作隊,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各包村單位和扶貧聯(lián)系單位大力幫助下,各駐村工作隊員著力協(xié)助村支兩委在精準(zhǔn)扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧項目實施、積極爭取資金、扶貧黨建“雙推進(jìn)”等方面務(wù)實工作,為助力青草崗村扶貧工作向前推進(jìn)取到了積極的作用?,F(xiàn)將一年來駐村扶貧工作總結(jié)如下:
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進(jìn)行結(jié)對幫扶,未脫貧戶由縣發(fā)改局進(jìn)行結(jié)對幫扶。
經(jīng)2018年精準(zhǔn)識別回頭看和精準(zhǔn)核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經(jīng)民主推薦與評議,2018年預(yù)脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,駐村后,我們緊扣四項職責(zé)任務(wù),建立和完善村扶貧工作組織機構(gòu),熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責(zé)任,圍繞今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù),按照重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅的要求,壓實推進(jìn)脫貧攻堅工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進(jìn)行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯(lián)合駐村幫扶責(zé)任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準(zhǔn)扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當(dāng)面宣講相關(guān)政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務(wù)工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關(guān)政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認(rèn)真整改問題,補齊脫貧短板。
1.強化統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準(zhǔn)性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發(fā)力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調(diào)整和落實好每一戶幫扶責(zé)任人。根據(jù)貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準(zhǔn)幫扶,做到該享應(yīng)享的政策和措施全部進(jìn)家入戶。
2.貧困數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。結(jié)合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯,狠抓政策落實。
①產(chǎn)業(yè)扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學(xué)生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進(jìn)一站式結(jié)算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)家庭現(xiàn)狀的工作。2018年,全村農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元;兜底貧困戶救助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數(shù),其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農(nóng)村危房改造政策。
⑥基礎(chǔ)設(shè)施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進(jìn)行公路硬化,受益貧困戶達(dá)6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當(dāng)前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結(jié)對效果不明顯,未及時掌握結(jié)對戶信息,結(jié)對幫扶進(jìn)展緩慢;
三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅克難,進(jìn)一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、下階段工作計劃
1、落實好村集體幫扶項目。
一是加強交流學(xué)習(xí)。組織村兩委外出學(xué)習(xí)發(fā)展致富典型,進(jìn)一步拓寬兩委班子思路,增強發(fā)展意識和發(fā)展力。
二是積極爭取財政獎補資金和優(yōu)惠政策支持,探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分年度實施規(guī)劃內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目。
2、落實好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學(xué)子女和在校學(xué)生就學(xué)情況,確保適齡學(xué)童和在學(xué)校的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
二是勞務(wù)輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓(xùn),爭取結(jié)對幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。
三是產(chǎn)業(yè)脫貧。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)不產(chǎn)種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來,**圍繞基層干部“難選、難干、難管”三難問題,突出問題導(dǎo)向,多舉并措,全面抓好基層干部隊伍建設(shè),助力脫貧攻堅。
選優(yōu)配強基層干部,打造脫貧先鋒隊伍。為更好地開展脫貧攻堅工作,**全面加強基層四支隊伍建設(shè),著力打造一支精干的扶貧隊伍,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強組織保證。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在縣直部門單位考核選拔優(yōu)秀青年干部,以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧一線提拔一批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的年輕干部,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。精選縣鄉(xiāng)扶貧專職隊伍。通過公開向社會招聘人才的形式,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站招聘33名熟悉扶貧工作、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)意識好的在編信息員,具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,徹底消除了扶貧工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的“短腿”現(xiàn)象。配足駐村幫扶工作隊伍。全縣共配備駐村工作隊員558名,貧困村第一書記99名,實現(xiàn)了“一村一個幫扶隊、貧困村一村一名第一書記”,確保了各村扶貧事業(yè)有序開展。優(yōu)化村級干部隊伍。積極吸納外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官、本村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識青年、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子,優(yōu)化村干部構(gòu)成,同時,鼓勵他們帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè),推動脫貧攻堅取得更大成效。
提高基層干部待遇,鼓足干部扶貧干勁。在待遇上,對愿意下基層、服務(wù)基層的扶貧干部提供政策保障和支持,如給駐村干部購買人身保險、發(fā)放駐村補助、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼等,切實提高扶貧干部待遇,增強工作積極性。在政治上,注重提拔重用那些工作表現(xiàn)優(yōu)秀、服務(wù)時間較長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部,切實提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)比較突出的扶貧干部的政治待遇,去年以來,全縣從基層一線,脫貧攻堅一線,項目一線中提拔54名表現(xiàn)突出的干部,占提拔總?cè)藬?shù)的大部分,讓扶貧干部更有盼頭。在生活上,通過整合各類財政資金,加強村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村道路硬化、亮化、綠化等建設(shè),極大地改善駐村干部的工作生活環(huán)境,為其提供合理、安心、舒適的條件,提高工作效率。
完善干部考核機制,強化基層干部管理。近年來,**充分發(fā)揮考評機制作用,加強基層干部的管理,全面調(diào)動基層干部參與脫貧攻堅工作的積極性。按照客觀、公平公正的原則,堅持考勤與考績相結(jié)合,堅持平時考核、年度考核與期滿考核相結(jié)合,堅持工作總結(jié)與村民測評、村干部評議相結(jié)合,全面實現(xiàn)量化考核,不斷提高考核的準(zhǔn)確性和公信力。根據(jù)考核結(jié)果,對成績突出、群眾認(rèn)可的工作隊員,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對符合條件的,優(yōu)先選拔使用,激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;對考核結(jié)果為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)的,按相關(guān)規(guī)定處理,責(zé)令限期改正。此外,著力完善容錯機制,充分調(diào)動干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的積極性,讓真正的干事創(chuàng)業(yè)者在放手闖、大膽干的同時吃了一顆"定心丸"。
一、高度重視,扶貧氛圍濃。
(一)重點幫扶,同扶各方。調(diào)整充實了駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實際情況,及時調(diào)整了幫扶戶的幫扶責(zé)任人,把扶貧工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
(二)開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅工作。截止11月,共深系點鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅、黨建工作共47次。撰寫工作簡報14期。
走進(jìn)貧困戶家中開展宣講活動,重點宣講了精神、精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策文件、以及水法律法規(guī)、河長制工作等。通過入戶走訪、實地察看、民情懇談等方式,了解結(jié)對貧困戶基本情況、思想動態(tài)、困難訴求等,其次認(rèn)真填寫幫扶責(zé)任人入戶臺賬,更換貧困戶明白卡,幫扶責(zé)任人向貧困戶認(rèn)真宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策,幫助貧困戶樹立脫貧致富信心,確保脫貧攻堅工作有序有效順利開展。
一、總體目標(biāo)
全面完善規(guī)范脫貧攻堅以來產(chǎn)生的所有檔案資料,做到以事實為根據(jù),以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎(chǔ),以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現(xiàn)貧困戶進(jìn)出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,實現(xiàn)內(nèi)容真實、過程真實、數(shù)據(jù)真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經(jīng)得起檢驗。
二、主要內(nèi)容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài),并根據(jù)戶內(nèi)實際情況對清單目錄進(jìn)行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎(chǔ)工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準(zhǔn)幫扶方面:包括“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃(需上墻),義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明,居民養(yǎng)老保險繳費(代繳)憑證,基本醫(yī)療保險繳費票據(jù),住房安全等級認(rèn)(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書。
3.精準(zhǔn)退出方面:包括貧困戶退出驗收達(dá)標(biāo)證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫(yī)療費用報銷明白卡),精準(zhǔn)扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協(xié)議),合作社帶動協(xié)議,入股配股帶貧協(xié)議(或入股分紅憑證),入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或就業(yè)技能培訓(xùn)證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標(biāo)簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規(guī)劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結(jié)隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態(tài)管理資料(按年度規(guī)范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準(zhǔn)幫扶資料:農(nóng)村飲水安全花名冊,義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫(yī)療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎(chǔ)上,及時規(guī)范運轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內(nèi)容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責(zé)分工、輪流值班計劃表。
3.學(xué)習(xí)會議類資料:學(xué)習(xí)計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進(jìn)村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責(zé)任人與幫扶戶結(jié)對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經(jīng)費使用報銷臺賬。
6.總結(jié)整改類臺帳資料:工作隊工作總結(jié)、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責(zé)、隊內(nèi)分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃村內(nèi)留存?zhèn)浞?,工作亮點,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>實施細(xì)則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴(yán)格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮(zhèn)扶貧站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格對照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,實現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實準(zhǔn)確、填寫規(guī)范詳細(xì)。
(一)提高思想認(rèn)識。檔案資料是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分,是“踏石有印,抓鐵留痕”的體現(xiàn),更是開展精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ);各村要充分認(rèn)識脫貧攻堅檔案管理工作的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化目標(biāo)責(zé)任,采取有力措施,進(jìn)一步增強檔案管理責(zé)任意識、精準(zhǔn)意識,要深入村戶,與群眾“面對面、心貼心”算細(xì)賬、核準(zhǔn)賬,確保脫貧攻堅檔案資料收集齊全、信息準(zhǔn)確、利用高效。