時(shí)間：2023-03-14 15:17:48
序論：在您撰寫(xiě)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作中領(lǐng)導(dǎo)力核心價(jià)值分析
1.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作特點(diǎn)與要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作對(duì)工作人員的能力及素質(zhì)有著特殊的要求，其特點(diǎn)決定著此項(xiàng)工作中領(lǐng)導(dǎo)力的核心價(jià)值所在，進(jìn)而才能夠加以利用，激發(fā)員工的積極性并將其有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
1.1.1溝通的價(jià)值與效力醫(yī)保辦很重要的一項(xiàng)功能就是政策的有效“上傳下達(dá)”。隨著北京市醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的逐步擴(kuò)大，醫(yī)?；鹨呀?jīng)成為北京市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要來(lái)源，而醫(yī)保作為支付方，本著便民、惠民、利民的精神，其政策的制定需要與實(shí)際相適應(yīng)，而醫(yī)學(xué)是個(gè)性化、發(fā)展中的學(xué)科，因此政策在實(shí)際應(yīng)用中可能會(huì)脫節(jié)，必要的溝通能夠促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)學(xué)的共同發(fā)展，這對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與進(jìn)步有著重要意義。
1.1.2政策研究與整合北京市實(shí)施基金醫(yī)療保險(xiǎn)已十余年，同時(shí)實(shí)施的還有工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。由于籌資渠道、待遇等的不同，具體政策的實(shí)施也有所差別。因此作為醫(yī)保承擔(dān)工作量名列前茅的三級(jí)甲等定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，接待各種類別的醫(yī)?；颊?，醫(yī)務(wù)人員在政策實(shí)施過(guò)程中需得到明確的指導(dǎo)。醫(yī)保工作人員需把較為繁雜的政策進(jìn)行研究、分析、梳理及整合，進(jìn)而能使政策在執(zhí)行過(guò)程中落到實(shí)處。
1.1.3數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析北京市醫(yī)療保險(xiǎn)自2010年1月1日起實(shí)施“持卡實(shí)時(shí)結(jié)算”制度，2011年規(guī)范細(xì)化了門(mén)診上傳信息項(xiàng)目，醫(yī)保通過(guò)北京市醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建立了大數(shù)據(jù)庫(kù)，已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)，依據(jù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，2012年同期試行總額預(yù)付和按病種分組付費(fèi)（DRGs）制度。在醫(yī)保大數(shù)據(jù)時(shí)代，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身數(shù)據(jù)的深入分析與統(tǒng)計(jì)顯得更為緊迫。醫(yī)保付費(fèi)制度改革中數(shù)據(jù)分析得出的考核指標(biāo)日趨完善和科學(xué)，但是僅基于單純的費(fèi)用分析將費(fèi)用數(shù)據(jù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的實(shí)際情況相結(jié)合，需進(jìn)一步挖掘與思考。
1.1.4決策建議與支持目前總額預(yù)付和按病種分組付費(fèi)（DRGs）兩項(xiàng)改革根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，從費(fèi)用支付上對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今后的發(fā)展給予了一定的導(dǎo)向作用，例如對(duì)三級(jí)甲等醫(yī)院加大住院費(fèi)用增幅、縮小門(mén)診量，以便實(shí)現(xiàn)患者的合理層級(jí)就醫(yī)，有效分流。在面對(duì)政策導(dǎo)向的時(shí)候，需要醫(yī)保工作人員能夠提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和利弊分析等，以便能夠及時(shí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供決策建議與支持，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)大的方向，供決策參考。
1.2領(lǐng)導(dǎo)力在管理工作中的核心價(jià)值及體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力所包含的內(nèi)容很多，但是根據(jù)醫(yī)保工作的特點(diǎn)，總結(jié)其所需的重點(diǎn)內(nèi)容形成核心價(jià)值，以核心價(jià)值為指導(dǎo)提升實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)力，使醫(yī)保工作在付費(fèi)制度改革中不斷自我優(yōu)化。
1.2.1領(lǐng)導(dǎo)者的自身專業(yè)水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作溝通及政策分析等，要求領(lǐng)導(dǎo)者不能是單純、機(jī)械的政策管理人員，還需懂得臨床相應(yīng)的知識(shí)，同時(shí)對(duì)醫(yī)保政策的沿革有著深刻的理解，能夠結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際及工作特性形成獨(dú)立觀點(diǎn)，客觀分析評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，為未來(lái)管理方向做出決策指導(dǎo)。
1.2.2領(lǐng)導(dǎo)者的自我提升意識(shí)領(lǐng)導(dǎo)力需要能夠起到引導(dǎo)的作用，因此在醫(yī)保管理中領(lǐng)導(dǎo)者僅業(yè)務(wù)水平過(guò)關(guān)是不能持久的，更無(wú)法引導(dǎo)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)中的成員。若想領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)有效，團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，則需領(lǐng)導(dǎo)者具有自我提升的意識(shí)，從專業(yè)、個(gè)人素養(yǎng)、能力水平、思想高度上等方面自我學(xué)習(xí)自我提升，不斷拓展思路，形成個(gè)人風(fēng)格及魅力，能保持團(tuán)隊(duì)向前發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。
1.2.3領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)和引導(dǎo)力一個(gè)人的戰(zhàn)斗所取得的勝利遠(yuǎn)不及一個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力。因此僅靠自身出色的業(yè)務(wù)水平單打獨(dú)斗并非一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者所為，對(duì)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)與引導(dǎo)才是領(lǐng)導(dǎo)力中不可或缺的核心價(jià)值之一。醫(yī)保工作包含方面較多，面對(duì)的人群各不相同，需要團(tuán)隊(duì)每位成員的共同努力。如何做好一個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、文化氛圍的建立、培養(yǎng)模式和梯隊(duì)建設(shè)等都是領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)。
2醫(yī)保管理工作中領(lǐng)導(dǎo)力核心價(jià)值的挖掘與應(yīng)用
在明確領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)務(wù)水平、自我提升意識(shí)、培養(yǎng)引導(dǎo)力3個(gè)核心價(jià)值后，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理及團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，加以實(shí)踐及應(yīng)用，保持了團(tuán)隊(duì)水平的有效提升。
2.1自我學(xué)習(xí)，與團(tuán)隊(duì)共同提升醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作需要與外部大環(huán)境（如市、區(qū)醫(yī)保中心，其他兄弟醫(yī)院）進(jìn)行持續(xù)溝通、學(xué)習(xí)與交流，信息的獲取、政策的導(dǎo)向等對(duì)于醫(yī)保管理工作的成效影響較為顯著，而溝通交流的過(guò)程也是不斷學(xué)習(xí)、提升的過(guò)程。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門(mén)負(fù)責(zé)人，需要經(jīng)過(guò)多種渠道不斷提升自己。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的每一個(gè)人，尤其醫(yī)保作為“四梁八柱”之一，對(duì)于醫(yī)保工作有著大方向上的指導(dǎo)，因此政策信息、相關(guān)研究報(bào)道的獲取必不可少；定期參加市、區(qū)醫(yī)保中心組織召開(kāi)的相關(guān)政策研討會(huì)，積極學(xué)習(xí)公立醫(yī)院改革、付費(fèi)制度改革的相關(guān)內(nèi)容，掌握改革的最新動(dòng)向；國(guó)內(nèi)外專家、相關(guān)兄弟單位付費(fèi)制度改革的介紹及經(jīng)驗(yàn)交流專項(xiàng)研討會(huì)的參與與互動(dòng)，有利于最新內(nèi)容的吸收與應(yīng)用；定期將所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)思考，找出適合本院實(shí)際情況的新方法等。自我學(xué)習(xí)的后續(xù)目標(biāo)是帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)與提升，因此只有加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)水平的提升才能真正發(fā)揮團(tuán)隊(duì)效能。政策培訓(xùn)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)員工共同參與學(xué)習(xí)，并對(duì)其學(xué)習(xí)成效提出相應(yīng)要求；組織員工進(jìn)行辦公室內(nèi)定期學(xué)習(xí)，將外出培訓(xùn)內(nèi)容共同分享；定期召開(kāi)辦公室例會(huì)，團(tuán)隊(duì)員工互相交流工作中遇到的問(wèn)題，并共同探討解決方法；指導(dǎo)員工能夠及時(shí)將自己工作中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、分析，形成書(shū)面成果；加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)員工之間的合作精神，尤其是老同志經(jīng)驗(yàn)與年輕同志思路之間的有效交流與結(jié)合。
2.2有效授權(quán)，發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性思維的拓展需要給予一定的空間與范圍，因此在工作中注重對(duì)員工的有效授權(quán)，使其在能夠在被信任的基礎(chǔ)上發(fā)揮自我創(chuàng)造力，同時(shí)授權(quán)的基礎(chǔ)上給予一定的指導(dǎo)，才能夠使人腦資源得到有效的釋放。在實(shí)際工作中，注重加強(qiáng)員工的自我思考精神。目前公立醫(yī)院改革對(duì)醫(yī)院內(nèi)在費(fèi)用結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了更高的要求，如何在管理過(guò)程中以科室考核指標(biāo)為工具，引導(dǎo)科室醫(yī)療行為規(guī)范化，需要管理者認(rèn)真思考。發(fā)揮員工的積極性，引導(dǎo)其深刻了解此次改革的目的并達(dá)到預(yù)期效果，由下而上地提供指標(biāo)制定策略、方案及標(biāo)準(zhǔn)，以科室前期實(shí)際支出費(fèi)用為基礎(chǔ)，充分考慮科室新技術(shù)、新項(xiàng)目使用的費(fèi)用變化的影響因素，避免季節(jié)因素等，制定考核指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。在指標(biāo)制定過(guò)程中，指導(dǎo)員工如何與臨床科室交流溝通，以期指標(biāo)能夠更加合理、科學(xué)。醫(yī)保工作中有許多工作需要與上級(jí)主管部門(mén)（市或區(qū)醫(yī)保中心）、相關(guān)兄弟單位、信息系統(tǒng)部門(mén)、院內(nèi)其他行政部門(mén)間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，這部分工作充分培養(yǎng)員工自行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、梳理問(wèn)題、解決問(wèn)題和共同決策商討的能力。在有效授權(quán)及指導(dǎo)下，員工的工作得到了相關(guān)科室的支持和認(rèn)可，員工工作自信心增加，對(duì)團(tuán)隊(duì)認(rèn)同度增高，醫(yī)院的管理目標(biāo)也順利完成。
2.3人員品質(zhì)及能力的有效開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵是人能力的有效發(fā)揮，而能力水平所達(dá)到的成效及影響是建立在人員品質(zhì)水平的基礎(chǔ)上。因此醫(yī)保辦特別重視人員品質(zhì)的培養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上致力于員工能力水平的挖掘。在組織行為學(xué)中，員工同時(shí)處于組織結(jié)構(gòu)和非組織結(jié)構(gòu)兩類結(jié)構(gòu)模式中，而非組織結(jié)構(gòu)更傾向于文化氛圍等非工作上的溝通交流。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，醫(yī)保工作員工之間能夠除工作關(guān)系外也以人際關(guān)系來(lái)有效凝聚，在工作和生活中都能夠相互幫助共同進(jìn)步。同時(shí)團(tuán)隊(duì)的氛圍影響并引導(dǎo)著人員的品質(zhì)，團(tuán)隊(duì)的為公、奉獻(xiàn)精神得到了很好的體現(xiàn)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)較強(qiáng)，這些品質(zhì)對(duì)個(gè)人及團(tuán)隊(duì)整體能力的開(kāi)發(fā)起到了正面作用。醫(yī)保工作的內(nèi)容范圍較廣，對(duì)員工工作能力要求較高（溝通協(xié)調(diào)、政策建議、數(shù)據(jù)分析、臨床知識(shí)等），而不同的員工擅長(zhǎng)點(diǎn)也有所不同，需要進(jìn)行挖掘和培養(yǎng)。因此，工作中給予員工較多學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，在全面能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同人員的品質(zhì)、性格特點(diǎn)加以引導(dǎo)，形成既廣又專的團(tuán)隊(duì)特色，在實(shí)際工作中增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作的勝任力。例如部分員工對(duì)數(shù)據(jù)分析及挖掘方面較為擅長(zhǎng)，部分員工則擅長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、政策梳理，而部分員工擅長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)等，這些都是醫(yī)保工作所需要的重要能力、發(fā)揮各自的特長(zhǎng)、才能使整個(gè)團(tuán)隊(duì)的效能有效提升。
2.4提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造能力創(chuàng)造力是任何團(tuán)隊(duì)在發(fā)展中不可或缺的能力，創(chuàng)造力的價(jià)值在醫(yī)保工作中也同樣十分重要。醫(yī)保工作涉及院內(nèi)院外政策實(shí)施等方面，由于政策與實(shí)際在結(jié)合過(guò)程中會(huì)有所沖突與碰撞，融洽地銜接需要工作人員在與醫(yī)務(wù)人員、政策制定人員、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員、醫(yī)院其他行政管理人員等溝通交流后創(chuàng)新性地提出解決方案。醫(yī)保工作的創(chuàng)造力需要在經(jīng)驗(yàn)累積的基礎(chǔ)上加以提升，但也需要一些內(nèi)在的啟發(fā)，是一種工作經(jīng)驗(yàn)的高階應(yīng)用能力。我院醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)者及員工在實(shí)踐中不斷地豐富工作經(jīng)驗(yàn)，以頭腦風(fēng)暴的方式集思廣義，啟發(fā)個(gè)人創(chuàng)造力，高效完成醫(yī)保各項(xiàng)工作。
3取得成效
3.1工作成績(jī)自2011年付費(fèi)制度改革試行至今，我院承擔(dān)醫(yī)保工作量位于全市前列，在努力探索新的付費(fèi)制度改革下創(chuàng)新醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理模式。2012年7月1日，我院率先實(shí)行“醫(yī)藥分開(kāi)”，取消藥品差價(jià)，使公立醫(yī)院改革真正進(jìn)入深水區(qū)。醫(yī)保辦發(fā)揮自身作用，做好醫(yī)?；颊叩幕菝裾咝麄?、解答工作，以保證醫(yī)保患者切實(shí)體會(huì)到改革帶來(lái)的實(shí)惠，促進(jìn)改革目標(biāo)的達(dá)成。2012年至今為鞏固付費(fèi)制度改革初步成效，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，以績(jī)效考核管理為切入點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療行為規(guī)范，采取醫(yī)保和醫(yī)政聯(lián)動(dòng)考核管理，主要以次均費(fèi)用、次均藥費(fèi)、拒付費(fèi)用及患者滿意度為重點(diǎn)，在全院取得非常好的效果。鑒于我院醫(yī)療保險(xiǎn)工作成效顯著，歷年獲得北京市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局授予的醫(yī)療保險(xiǎn)管理一等獎(jiǎng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)“總額預(yù)付試點(diǎn)”獎(jiǎng)勵(lì)和“DRGs”獎(jiǎng)勵(lì)。
英文名稱：China Real Estate Finance
主管單位：
主辦單位：中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)金融專業(yè)委員會(huì)
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語(yǔ)
種：中文
開(kāi)
本：大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：1006-7388
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：11-3651/F
郵發(fā)代號(hào)：
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1994
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
期刊簡(jiǎn)介
一、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度
（一）穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。按照農(nóng)村土地承包法規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展二輪延包后續(xù)完善工作。重點(diǎn)指導(dǎo)做好以下工作：在人均農(nóng)地相對(duì)較多地區(qū)，堅(jiān)持確權(quán)確地；在人均農(nóng)地低于0.5畝以下等原暫緩延包的地方，確權(quán)確地有困難的，可采取確定農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)份額的辦法，確權(quán)確利。同時(shí)，要做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放到戶工作，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用和收益等權(quán)利，切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變。依法加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)管理，指導(dǎo)做好農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的登記、發(fā)放、備案和變更等工作。按照市委農(nóng)辦、市農(nóng)委部署，配合做好穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的工作推進(jìn)會(huì)等有關(guān)籌備工作。
（二）建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)戶為主體，市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)價(jià)格，形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制。加大工作力度，指導(dǎo)推進(jìn)浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)、崇明縣豎新鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心首批市級(jí)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)盡早運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，再選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擴(kuò)大試點(diǎn)。重點(diǎn)做好指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所選擇，布置設(shè)計(jì)，制定試點(diǎn)工作方案、流轉(zhuǎn)規(guī)則、工作制度、文本格式，建立流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，協(xié)助落實(shí)相關(guān)人員和設(shè)施設(shè)備等保障措施，組織開(kāi)展工作人員專題培訓(xùn)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)等，確保試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
（三）建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制?？偨Y(jié)奉賢區(qū)全國(guó)土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部的支持，在農(nóng)業(yè)比重較大的區(qū)縣組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁擴(kuò)大試點(diǎn)，推進(jìn)建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，依法解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，并為《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法》頒布實(shí)施作準(zhǔn)備。指導(dǎo)區(qū)縣建立土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，建立健全仲裁員隊(duì)伍，制定仲裁規(guī)則，以及仲裁調(diào)解工作制度和格式文本等，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，建立健全調(diào)解員隊(duì)伍，調(diào)解解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。制定承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展日常工作機(jī)構(gòu)人員以及仲裁員、調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理。探索建立全市統(tǒng)一的市農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)土地承包與流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行土地承包與流轉(zhuǎn)信息化動(dòng)態(tài)管理。今年在開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心的試點(diǎn)鎮(zhèn)，率先建立土地承包管理信息網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心內(nèi)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息實(shí)時(shí)、透明、集中。
（五）開(kāi)展穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度工作專題培訓(xùn)。采取多種形式，加強(qiáng)黨的十七屆三中全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)以及農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力，確保農(nóng)村土地承包各項(xiàng)政策法規(guī)和穩(wěn)定完善本市農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并取得實(shí)效。
二、深化村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革
（一）推進(jìn)村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委總體部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)推進(jìn)以建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社為主要形式的村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)改革的重點(diǎn)是：城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程較快地區(qū)，特別是即將撤制的村；村級(jí)集體凈資產(chǎn)達(dá)到1000萬(wàn)元，有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，改制條件較好的村；村級(jí)集體凈資產(chǎn)1000萬(wàn)元以下，各區(qū)縣確定為需要改制的村。堅(jiān)持先行先試，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推開(kāi)。會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)試點(diǎn)村制定具體改制意見(jiàn)和工作方案，加強(qiáng)工作跟蹤服務(wù)和典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳。
（二）組織開(kāi)展村級(jí)集體清產(chǎn)核資工作。對(duì)暫不具備產(chǎn)權(quán)制度改革條件的村，組織開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。重點(diǎn)做好清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記產(chǎn)權(quán)、建章立制等工作，確保集體資產(chǎn)保值增值。研究制定清產(chǎn)核資工作方案，組織開(kāi)展專題工作培訓(xùn)，加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督。力爭(zhēng)有一定比例的村完成清產(chǎn)核資工作。推進(jìn)資產(chǎn)臺(tái)帳管理，強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管。
三、全面推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)
（一）全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。按照《**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)》，扎實(shí)推進(jìn)本市第二批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，確保取得預(yù)期效果?？偨Y(jié)宣傳推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加大工作指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好嚴(yán)格制度、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、審計(jì)監(jiān)督、票據(jù)管理、隊(duì)伍建設(shè)等主要環(huán)節(jié)工作，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保全年全市有70％以上村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。到**年，本市基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。一是全面實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財(cái)會(huì)工作機(jī)構(gòu)，配備財(cái)會(huì)人員，建立會(huì)計(jì)賬簿，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做好新老會(huì)計(jì)制度銜接和會(huì)計(jì)報(bào)表工作。二是規(guī)范完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算。從今年起，本市村集體經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行全市統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目設(shè)置和核算要求，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
（三）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管新機(jī)制。完善推行會(huì)計(jì)委托制的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式?？偨Y(jié)完善現(xiàn)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度，按照?qǐng)?jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)“四權(quán)”不變和充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民利原則，以及“集中記賬、分戶核算，規(guī)范流程、先審后記，日常監(jiān)管、定期公開(kāi)”操作模式，完善會(huì)計(jì)委托運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)電算化管理，總結(jié)推廣崇明縣工作經(jīng)驗(yàn)，逐步建立村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制，推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“透明、陽(yáng)光、實(shí)時(shí)”監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍和民主理財(cái)小組建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)經(jīng)管理知識(shí)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)持證上崗。加強(qiáng)村民主理財(cái)小組建設(shè)，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大民主理財(cái)知識(shí)培訓(xùn)力度，努力提高民主理財(cái)水平和理財(cái)能力。
四、努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和工作調(diào)研基礎(chǔ)性參謀作用
【關(guān)鍵詞】國(guó)庫(kù)集中支付 存在問(wèn)題 應(yīng)對(duì)策略
一、引言
國(guó)庫(kù)集中支付制度指的是把財(cái)政性資金都聚集到國(guó)庫(kù)的單一賬戶體系中，進(jìn)而對(duì)這部分資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理，也就是把國(guó)庫(kù)的單一賬戶作為管理資金的基礎(chǔ)，如果有收入就直接存入國(guó)庫(kù)的統(tǒng)一賬戶中，如果需要支出就通過(guò)國(guó)庫(kù)的單一賬戶撥款到相應(yīng)單位。國(guó)庫(kù)集中支付制度作為我國(guó)財(cái)政制度改革的重要內(nèi)容之一，一方面，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面，有利于緩解財(cái)政性資金的收入與支出的矛盾，進(jìn)而提升財(cái)政管理的質(zhì)量。但是，在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，例如，部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下，資金運(yùn)作方式受到限制等管理不到位的地方。所以，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，提高其運(yùn)行的效果，勢(shì)在必行。
二、當(dāng)前實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度存在的問(wèn)題
（一）部分財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)
國(guó)庫(kù)支付制度對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員提出了更高的要求，它要求單位或部門(mén)每個(gè)月都要上報(bào)精確的使用資金的計(jì)劃，并且正確填寫(xiě)相關(guān)經(jīng)濟(jì)科目。但是，當(dāng)前一些單位中的部分財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員并沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，所以，在上報(bào)賬目的過(guò)程中存在很多困難，這就使得其工作很難順利進(jìn)行。
（二）資金運(yùn)作方式受到限制
國(guó)庫(kù)集中支付是把國(guó)庫(kù)的單一賬戶作為管理資金的基礎(chǔ)，如果有收入就直接放入國(guó)庫(kù)的統(tǒng)一賬戶中，如果需要支出就通過(guò)國(guó)庫(kù)的單一賬戶撥款到相應(yīng)單位。單位或部門(mén)采用國(guó)庫(kù)集中支付以后，有關(guān)財(cái)政部門(mén)就會(huì)以已經(jīng)批復(fù)的用款計(jì)劃為依據(jù)，直接向相應(yīng)部門(mén)撥放用款額度。但是在實(shí)際生活中，財(cái)政部門(mén)撥給單位的是用款的額度，資金還需要從國(guó)庫(kù)中發(fā)放，所以，單位中只有對(duì)用款計(jì)劃中資金的使用權(quán)利，但是并沒(méi)有對(duì)這些資金的調(diào)度權(quán)利。例如，出現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目的所需經(jīng)費(fèi)少算或沒(méi)有算入用款計(jì)劃中，就會(huì)使得此單位的此項(xiàng)支出無(wú)法滿足。
（三）其他原因
現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)集中支付制度還存在很多問(wèn)題，例如，一些單位財(cái)務(wù)預(yù)算不夠精準(zhǔn);一些銀行的工作不夠細(xì)致，缺乏規(guī)范性;財(cái)政部門(mén)與單位之間缺乏相互協(xié)調(diào);缺乏健全的國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)督體制等。
三、新時(shí)期實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度應(yīng)對(duì)策略
（一）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)
進(jìn)行預(yù)算與編制用款計(jì)劃的單位或部門(mén)應(yīng)該大力宣傳國(guó)庫(kù)集中支付制度，采取各種各樣的方法讓預(yù)算單位或部門(mén)的工作人員，尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度的認(rèn)識(shí)，了解到國(guó)庫(kù)集中支付制度的目標(biāo)與價(jià)值，進(jìn)而轉(zhuǎn)變觀念。使體系上下人員統(tǒng)一思想，切實(shí)落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付制度，充分發(fā)揮其作用。
（二）完善相關(guān)制度體系建設(shè)
每一個(gè)制度的實(shí)行都需要一系列制度的支撐，以保證其順利運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合本人的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出，為了更好地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度，需要建立并健全與之配套的財(cái)務(wù)管理制度。例如，財(cái)務(wù)收入與支出制度，財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等，通過(guò)建立和健全科學(xué)的監(jiān)督和控制機(jī)制，保證其資金的高效與安全。
（三）在會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度
會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付制度之間相輔相成，共同促進(jìn)，在會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，可以在很大程度上提高資金運(yùn)行的效果。例如，當(dāng)單位或部門(mén)需要支出國(guó)庫(kù)集中支付資金時(shí)，該單位或部門(mén)可以將其憑證報(bào)送到會(huì)計(jì)中心進(jìn)行核算、審核，審核合格后可以到相應(yīng)銀行，將款支付給相應(yīng)的收款人。當(dāng)出現(xiàn)支出被退回的現(xiàn)象時(shí)，會(huì)計(jì)中心可以對(duì)此進(jìn)行核算、審核，審核通過(guò)后將退回的資金存入該單位的單一賬戶。同時(shí)管理資金的部門(mén)收到收款通知后，就相應(yīng)減少該單位計(jì)劃用款的資金。由此可見(jiàn)，在會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)單位或部門(mén)用款的適時(shí)控制，確保其順利運(yùn)行。
（四）完善部門(mén)預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算管理
結(jié)合自身長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出完善部門(mén)預(yù)算制度與加強(qiáng)預(yù)算管理應(yīng)該從兩個(gè)方面入手：第一，不斷提升單位或部門(mén)的編制預(yù)算的能力，這就提高了對(duì)財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)人員要求，其需要不斷提高自身素質(zhì)，在收集完用款計(jì)劃項(xiàng)目與預(yù)算資金賬目單后，要根據(jù)實(shí)際情況，將其分類細(xì)化，不僅要編制出用款計(jì)劃的總額度，還需要把各個(gè)預(yù)算部門(mén)的支出總用款數(shù)與分類用款總數(shù)等一一編制出來(lái)，以保證每一項(xiàng)預(yù)算都有效而且精確，科學(xué)合理。第二，編制完用款計(jì)劃以后，相應(yīng)部門(mén)一定要嚴(yán)格按照用款計(jì)劃進(jìn)行支出，以保障支出與預(yù)算相匹配，進(jìn)而確?？茖W(xué)合理地利用財(cái)政資金。與此同時(shí)，財(cái)政相關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)用款計(jì)劃的執(zhí)行監(jiān)督，保證國(guó)庫(kù)集中支付的順利推行。
（五）加大支付方式審核，提高直接支付比重
由于結(jié)算方式的不斷增多，導(dǎo)致各單位或部門(mén)之間現(xiàn)金支付的情況越來(lái)越小，為此，我們需要加大支付方式的審核，提高直接支付的比重。首先，應(yīng)該完善直接支付的目錄，將需要通過(guò)直接支付的項(xiàng)目通過(guò)目錄的形式表現(xiàn)出來(lái)，財(cái)務(wù)管理人員再根據(jù)目錄選擇相應(yīng)的支付方式。其次，預(yù)算單位或部門(mén)應(yīng)該不斷開(kāi)展培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。最后，需要不斷完善網(wǎng)絡(luò)支付，在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)支付的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)減少中間的支付環(huán)節(jié)，提高直接支付的比重。
（六）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能直接關(guān)系著其是否能夠規(guī)范管理財(cái)務(wù)，能否保證國(guó)庫(kù)集中支付制度的順利推行。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在一定程度上可以讓其更加了解國(guó)庫(kù)集中支付的政策，熟悉操作的流程，并按照相關(guān)規(guī)定正確核算。在培訓(xùn)與實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算工作不斷精準(zhǔn)化，收支信息不斷透明化，國(guó)庫(kù)集中支付的工作不斷完善，進(jìn)而促進(jìn)單位或部門(mén)更好地使用資金，提高資金的運(yùn)行質(zhì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)庫(kù)集中支付制度以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著不可替代的作用。它不僅可以降低資金運(yùn)行的成本，提升資金的使用質(zhì)量，而且可以使預(yù)算中的資金管理更加規(guī)范。為了充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付制度的作用，我們需要針對(duì)財(cái)政改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，不斷完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，使其更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 以人為本 技術(shù)革新
中圖分類號(hào)： U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在當(dāng)今的世界科技創(chuàng)新是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不斷的創(chuàng)新也是保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要保證。在整個(gè)社會(huì)都大力提倡科技創(chuàng)新的大形勢(shì)下。作為縣級(jí)供電公司最基層的供電區(qū)域管理公司，管理基層的用電市場(chǎng)。了解最基層的用戶需求，簡(jiǎn)單快捷安全地滿足用戶的用電需求，安全提供電力產(chǎn)品的同時(shí)提供一流優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?？h級(jí)供電公司開(kāi)展科技創(chuàng)新管理工作，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)范圍和人員素質(zhì)基本情況，實(shí)事求是、創(chuàng)新管理、以人為本、注重實(shí)用。
一、管理制度改革鼓勵(lì)創(chuàng)新
科技創(chuàng)新管理是一個(gè)創(chuàng)造性的工作，原有的管理制度可能有制約人們科技創(chuàng)新的積極因素，適合的制度能夠釋放人們的創(chuàng)新意識(shí)，以結(jié)果和創(chuàng)意為導(dǎo)向的創(chuàng)新管理模式是世界一流科技創(chuàng)新型企業(yè)的管理趨勢(shì)?？h級(jí)供電企業(yè)在原有職能制管理模式下，等級(jí)分明職責(zé)明確，員工缺少創(chuàng)新的動(dòng)力，不利于員工的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)。改革原來(lái)束縛創(chuàng)新發(fā)展的制度，采用更能有利于創(chuàng)新管理開(kāi)展的管理制度。制定鼓勵(lì)創(chuàng)新符合創(chuàng)新科學(xué)規(guī)律的管理制度，比如科技創(chuàng)新培育管理制度、科技創(chuàng)新實(shí)施工作辦法、科技創(chuàng)新活動(dòng)安排計(jì)劃、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度等，從制度上改革鼓勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新合作管理模式，采用與高等院校和高科技企業(yè)聯(lián)合起來(lái)搞創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)施新技術(shù)的應(yīng)用等工作。成立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，公司每年從銷售收入中拿出一部分資金作為：技術(shù)革新，專利申請(qǐng)，論文寫(xiě)作，管理創(chuàng)新的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
二、實(shí)事求是因地制宜地推行科技創(chuàng)新管理工作
實(shí)事求是就是根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)的基本業(yè)務(wù)范圍和涉及的基本技術(shù)分類開(kāi)展科技創(chuàng)新工作?？h級(jí)供電企業(yè)的主要業(yè)務(wù)包括生產(chǎn)技術(shù)管理，營(yíng)銷服務(wù)管理，安全調(diào)度管理等，圍繞這些主要業(yè)務(wù)開(kāi)展科技創(chuàng)新管理。在生產(chǎn)技術(shù)管理中實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新改造。例如營(yíng)銷科技手段的提升，辦公大樓局域網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，新的生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用，新的抄表系統(tǒng)的應(yīng)用，新的營(yíng)銷系統(tǒng)的應(yīng)用，新的營(yíng)銷稽查系統(tǒng)的運(yùn)行等等。在管理創(chuàng)新方面例如新形勢(shì)下農(nóng)電工隊(duì)伍的管理模式，農(nóng)電工的培訓(xùn)模式等等。
因地制宜就是根據(jù)某個(gè)縣級(jí)供電公司的具體管理強(qiáng)弱方面和創(chuàng)新人才多少情況和現(xiàn)階段成熟應(yīng)用的技術(shù)情況等具體現(xiàn)實(shí)的客觀情況實(shí)施科技創(chuàng)新管理。實(shí)事求是因地制宜就是結(jié)合縣級(jí)供電公司的具體業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合現(xiàn)在最成熟的應(yīng)用技術(shù)。在公司整體管理戰(zhàn)略指導(dǎo)下開(kāi)展最需要科技創(chuàng)新管理的那部分業(yè)務(wù)。
因地制宜也是制定可行性高的科技創(chuàng)新管理項(xiàng)目，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中盡量減少規(guī)避可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。盡量減少科技創(chuàng)新管理中的失敗項(xiàng)目率，在項(xiàng)目實(shí)施的初期把好立項(xiàng)管，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中全過(guò)程培育監(jiān)督。在選用技術(shù)的過(guò)程中進(jìn)行立項(xiàng)考察，選用最成熟的先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合供電公司的實(shí)際業(yè)務(wù)需要，和人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定可行性高的創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案，已減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
三、以人為本人本管理
科技創(chuàng)新主要取決于有創(chuàng)新意識(shí)員工的發(fā)明創(chuàng)造，充分調(diào)動(dòng)這部分人的創(chuàng)造積極性是創(chuàng)新管理的根本所在。人本管理根據(jù)不同的工作人員熟悉的業(yè)務(wù)范圍不同，能夠創(chuàng)新的領(lǐng)域不同。因才使用，因人而異。人才培養(yǎng)，人才開(kāi)發(fā)，人才梯隊(duì)建設(shè)，人才的挖掘和發(fā)現(xiàn)。人是在創(chuàng)新活動(dòng)中最關(guān)鍵的因素。沒(méi)有具有創(chuàng)新意識(shí)的人才很難成就創(chuàng)新成果。沒(méi)有創(chuàng)新的思想成就不了創(chuàng)新人才。人才的培養(yǎng)其實(shí)就是創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)挖掘，創(chuàng)新思想的培養(yǎng)。人才隊(duì)伍的培養(yǎng)主要在于培養(yǎng)重視尊重創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。在這個(gè)氛圍中培育創(chuàng)新思想。具體結(jié)合公司的管理實(shí)際情況。培訓(xùn)青年畢業(yè)生員工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造技能。發(fā)現(xiàn)挖掘經(jīng)驗(yàn)豐富老員工的工作經(jīng)驗(yàn)中的創(chuàng)新之處。新老結(jié)合一個(gè)有專業(yè)的知識(shí)體系一個(gè)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最易結(jié)合出創(chuàng)新成果。管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的行之有效的新的管理方法和新的管理手段。這些創(chuàng)新的管理形成說(shuō)明性的文檔，使之能夠被別人理解，盡量能夠被模仿復(fù)制。針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的高端人才匱乏，普遍綜合素質(zhì)差的實(shí)際情況。采取選派人員到省公司或高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。加大企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員范圍。針對(duì)關(guān)鍵重要的人才實(shí)施尊重高薪的特殊政策。在整個(gè)公司上下形成以人為本，培養(yǎng)人才，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，重用人才，重獎(jiǎng)人才，留住人才的企業(yè)文化氛圍。
四、創(chuàng)新成果管理的歸檔以及后續(xù)應(yīng)用實(shí)踐
科技創(chuàng)新的管理作為一個(gè)企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備資源，歷來(lái)被企業(yè)非常重視，創(chuàng)新成果及時(shí)申請(qǐng)專利，相關(guān)創(chuàng)新管理方法的學(xué)術(shù)。能夠有條件的情況下適當(dāng)?shù)膽?yīng)用部分的創(chuàng)新成果，以檢驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)際應(yīng)用的效果情況。等等這些都是科技創(chuàng)新成果管理工作的范疇。
技術(shù)革新發(fā)明創(chuàng)造管理創(chuàng)新，這些都要及時(shí)進(jìn)行文字資料的整理保存并歸檔。技術(shù)革新的及時(shí)生成QC報(bào)告，上報(bào)省電力公司，參與專業(yè)評(píng)價(jià)。當(dāng)成果有強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值時(shí)及時(shí)推廣應(yīng)用，并總結(jié)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)，既是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是對(duì)創(chuàng)新勞動(dòng)的一種肯定。
管理創(chuàng)新及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)的公司評(píng)定，每年國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)有一個(gè)管理創(chuàng)新的調(diào)研，及時(shí)申請(qǐng)?jiān)u定，并申請(qǐng)相關(guān)上級(jí)單位管理專家的評(píng)審，結(jié)合自身公司實(shí)際情況，分析預(yù)測(cè)應(yīng)用前景。并根據(jù)公司管理的實(shí)際情況實(shí)施該管理創(chuàng)新用實(shí)踐檢驗(yàn)，是否真的能為公司帶來(lái)效益和效率的提升。如果確實(shí)效益和效率有很大提升，總結(jié)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)推而廣之，將極大地促進(jìn)公司的發(fā)展。
參考論文：胡寶民 王麗麗 李子凱 于新凱 河北工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院 《科技創(chuàng)新管理研究領(lǐng)域狀況及展望》河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) 2004.4
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0104-01
一、引言
新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)務(wù)制度改革從未停止?；谫Y金供給制度的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理論已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的時(shí)間需要。當(dāng)下，充實(shí)和賦予財(cái)務(wù)管理學(xué)科新的內(nèi)容在當(dāng)下是十分必要和重要的，本文將就財(cái)務(wù)管理學(xué)科建設(shè)問(wèn)題這一重要議題展開(kāi)討論，分析財(cái)務(wù)管理學(xué)科建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，希望能夠得出一些結(jié)論，為我國(guó)財(cái)務(wù)管理學(xué)科建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄之力。
二、財(cái)務(wù)管理學(xué)科體系建設(shè)
（一）財(cái)務(wù)管理學(xué)科體系存在的問(wèn)題
當(dāng)前財(cái)務(wù)管理學(xué)科存在的內(nèi)容很多，越來(lái)越不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
第一，很多高校財(cái)務(wù)管理學(xué)科教材沿用基于資金供給制時(shí)代的思想和體制進(jìn)行教材的編寫(xiě)，早已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的大好形勢(shì)。
第二，當(dāng)前很多高校財(cái)務(wù)管理學(xué)科編寫(xiě)重視技巧的掌握，忽視財(cái)務(wù)管理的理論知識(shí)的傳授。這種學(xué)科教育的必然后果是，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)局限在“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”的低級(jí)層次。
第三，當(dāng)前財(cái)務(wù)管理學(xué)科在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上工作不力，對(duì)很多經(jīng)典案例案件的剖析淺嘗輒止，在學(xué)習(xí)中不能做到高度的系統(tǒng)性和概括性，對(duì)學(xué)科的探索深度不夠。
第四，當(dāng)前財(cái)務(wù)管理學(xué)科教材編寫(xiě)過(guò)程中對(duì)國(guó)外優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理理念的借鑒力度不夠。
（二）財(cái)務(wù)管理學(xué)科體系建設(shè)措施
針對(duì)以上分析的種種問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容建設(shè)十分必要，總體建設(shè)思想是：內(nèi)容更新，理念更新。具體說(shuō)來(lái)可以從如下幾點(diǎn)做努力：
第一，以科學(xué)發(fā)展觀理論作為改革依據(jù)，著重研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下資金流運(yùn)動(dòng)以及企業(yè)財(cái)務(wù)工作的規(guī)律，要擺脫教條主義的條條框框，具體問(wèn)題具體解決，要將這一重要思想融合到學(xué)科建設(shè)中去。
第二，學(xué)科建設(shè)人員要打破產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)論的枷鎖，重視對(duì)當(dāng)前各種財(cái)務(wù)模式的探索，有效避免就固定體制和制度進(jìn)行研究和討論。
第三，將財(cái)務(wù)管理工作從企業(yè)的框架中解放出來(lái)，有效規(guī)避鼓勵(lì)解決財(cái)務(wù)問(wèn)題的現(xiàn)象。在當(dāng)前日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境也是不斷變化的，要充分適應(yīng)這一現(xiàn)狀，才能通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的綜合實(shí)力。
三、財(cái)務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容建設(shè)
財(cái)務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容建設(shè)要充分適應(yīng)新形勢(shì)和新制度，不斷總結(jié)以往財(cái)務(wù)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，可以從如下幾點(diǎn)做努力：
第一，在組織方面，財(cái)務(wù)管理學(xué)科要不斷適應(yīng)當(dāng)前橫向經(jīng)濟(jì)、縱向經(jīng)濟(jì)以及綜合型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真研究各種企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中反映出來(lái)的問(wèn)題，豐富財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平。
第二，在資金方面，財(cái)務(wù)管理學(xué)科要不斷適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)資金體制改革的現(xiàn)狀，著力研究企業(yè)籌資的方式方法，要努力研究股份制公司、上市公司、合資公司的成功經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合資本金的時(shí)間價(jià)值、資金市場(chǎng)以及資金成本等要素，綜合研究。
第三，在成本方面，財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)對(duì)功能成本管理以及目標(biāo)管理的研究和分析。
第四，在利潤(rùn)方面，要充分研究各類企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、資本籌集方式以及分配方式上的不同，有針對(duì)性的研究利潤(rùn)的分配問(wèn)題。
第五，在管理方面，財(cái)務(wù)管理要充分結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，探討新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理的方式，建立財(cái)務(wù)管理模型，切實(shí)幫助企業(yè)解決好財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。
四、財(cái)務(wù)管理學(xué)科體系建設(shè)
財(cái)務(wù)管理學(xué)科體系建設(shè)是從財(cái)務(wù)管理學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的角度進(jìn)行分析，主要說(shuō)來(lái)，涉及如下幾個(gè)方面：
第一，財(cái)務(wù)管理學(xué)概論。財(cái)務(wù)管理學(xué)概論是財(cái)務(wù)管理學(xué)科中的基礎(chǔ)學(xué)科，闡述企業(yè)資金流運(yùn)動(dòng)的各種規(guī)律以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能，并闡述企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)則和細(xì)節(jié)內(nèi)容。
第二，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)學(xué)。這門(mén)學(xué)科主要涉及財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)方面內(nèi)容，主要有財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的原則、基本方法、意義以及種類，在學(xué)科開(kāi)展的過(guò)程中很大成分上吸收了管理學(xué)以及會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容。
第三，財(cái)務(wù)計(jì)劃學(xué)。財(cái)務(wù)計(jì)劃學(xué)主要討論財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，主要涉及到財(cái)務(wù)管理計(jì)劃的意義、作用、內(nèi)容以及計(jì)劃編制程序等，重在研究財(cái)務(wù)計(jì)劃編制中各項(xiàng)指標(biāo)的相互聯(lián)系，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃編制工作具有很大的指導(dǎo)性價(jià)值。
第四，財(cái)務(wù)控制學(xué)。財(cái)務(wù)控制學(xué)主要是研究財(cái)務(wù)管理工作中的日常事務(wù)問(wèn)題，該學(xué)科在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中的得到了不斷的充實(shí)，涉及達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算以及責(zé)任會(huì)計(jì)等方面。
關(guān)鍵詞：科技手段 節(jié)約水資源 節(jié)水型高校 建設(shè)成果
1、引言
水是生命之源,是不可替代的有限的自然資源。我國(guó)是一個(gè)水資源緊缺的國(guó)家,人均水資源僅為2200立方米,約為世界平均水平的四分之一,居于世界第109位。同時(shí),我國(guó)水資源在時(shí)間,空間上的分配又極不均勻,部分北方地區(qū)嚴(yán)重缺水,一些南方地區(qū)亦由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及水資源環(huán)境惡化出現(xiàn)資源型缺水和水質(zhì)型缺水。水資源短缺已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。因此,合理利用水資源和節(jié)省水資源是刻不容緩的,但作為21世紀(jì)的我們,應(yīng)該先從身邊的事務(wù)做起,建設(shè)節(jié)水型高校,從而帶動(dòng)社會(huì)建立一個(gè)節(jié)水型的社會(huì)。
2、節(jié)水型高校建設(shè)的必要性
節(jié)水型高校建設(shè)是創(chuàng)建節(jié)約型校園活動(dòng)的重要內(nèi)容,也是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。高校是造就人才的搖籃,是社會(huì)文明和進(jìn)步的發(fā)源地,她在傳播知識(shí)和文明的同時(shí),理應(yīng)也成為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的先鋒。
近年來(lái),隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校的用水量逐漸遞增,水費(fèi)也會(huì)逐年攀升,在各項(xiàng)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)指出中所占的比重會(huì)越來(lái)越大。因此,各高校應(yīng)采取多種節(jié)水措施,大力建設(shè)節(jié)約水型校園。對(duì)食堂,水房,浴室等經(jīng)營(yíng)性用水單位實(shí)行裝表計(jì)量,刷卡收費(fèi);對(duì)辦公樓,學(xué)生公寓等裝表計(jì)量,量化考核。同時(shí),在高校師生中開(kāi)展節(jié)水宣傳活動(dòng),增強(qiáng)師生憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí);同時(shí)采取先進(jìn)的節(jié)水技術(shù),不僅節(jié)約了大量的水資源,而且還節(jié)省了大量的運(yùn)營(yíng)成本。
3、節(jié)水型高校建設(shè)的具體措施分析
在節(jié)水型高校建設(shè)中,高校起著舉足輕重的作用,各高校應(yīng)立足校情,結(jié)合用水現(xiàn)狀和形勢(shì),應(yīng)采取多種措施以達(dá)到節(jié)水建設(shè)的目的。
3.1 推廣科技節(jié)水,提高水資源的利用效率
各高校應(yīng)重視節(jié)水新技術(shù)的推廣運(yùn)用,充分利用校內(nèi)、外兩種技術(shù)資源,積極推廣節(jié)水型設(shè)備和器具,淘汰國(guó)家明令淘汰的鑄鐵螺旋升降式水龍頭,進(jìn)水口低于水面的衛(wèi)生,潔具水箱配件,上導(dǎo)向直落式便器水箱配件和沖洗水量大于9升的便器。創(chuàng)建高校的用水龍頭普通采取延時(shí)自閉,紅外感應(yīng)式和陶器閥芯快開(kāi)式節(jié)水型龍頭。例如,各高?？梢愿脑鞂W(xué)生宿舍高位水箱,將學(xué)生洗漱用水過(guò)濾處理后用來(lái)沖洗廁所,這樣不僅節(jié)約了大量的水資源,還節(jié)省了大量的運(yùn)營(yíng)成本。
3.2 健全節(jié)水管理制度,建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制
各高校應(yīng)采取推進(jìn)“定額補(bǔ)貼,全額收費(fèi),超額自付“的水電管理制度改革,加強(qiáng)組織落實(shí),完善管理網(wǎng)絡(luò),健全管理制度,增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,普及節(jié)水器具,強(qiáng)化工程改造,加大宣傳力度,建立激勵(lì)機(jī)制等系列措施,我校河北科技大學(xué)新區(qū)正是建立這種節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,刷卡打熱水和洗浴,但每天又會(huì)補(bǔ)助1角水費(fèi),這樣既節(jié)省了大量的水資源,又調(diào)動(dòng)了學(xué)生節(jié)省水資源的積極性。
3.3 加強(qiáng)節(jié)水教育,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍
學(xué)?？梢蚤_(kāi)展節(jié)約用水教育,介紹我國(guó)的水資源利用形勢(shì)及節(jié)約潛力,使廣大學(xué)生了解節(jié)約水資源的重要性和緊迫性,自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)和創(chuàng)建節(jié)水型高?；顒?dòng)的宣傳,努力營(yíng)造節(jié)水光榮的校園氛圍。各高?？梢詫⒁荒曛械囊粋€(gè)月,如6月,定為“節(jié)水宣傳月”,在校園網(wǎng)開(kāi)設(shè)節(jié)水專題,征詢師生節(jié)水方案和節(jié)水建議,并開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型高校征文,演講比賽,主題班會(huì),辯論賽等多種形式的活動(dòng),使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水的重要性,并促使每個(gè)學(xué)生養(yǎng)成在日常生活和學(xué)習(xí)中節(jié)約用水的良好習(xí)慣,從而推動(dòng)節(jié)約型高校的建設(shè)。
3.4 樹(shù)立從我做起的理念
雖然高校采取的多種措施可以為節(jié)水型高校建設(shè)創(chuàng)造機(jī)遇,但是學(xué)生的作用更是不可忽視的,他們各項(xiàng)措施的實(shí)施者和受用者,沒(méi)有學(xué)生的行動(dòng),各項(xiàng)措施也只能是紙上談兵了。我們應(yīng)該從自身做起,從身邊的小事做起,例如:“洗手之后主動(dòng)將水龍頭擰緊;洗漱過(guò)后的廢水可以用來(lái)擦拭地板或沖洗廁所等。在學(xué)習(xí)工作生活中發(fā)現(xiàn)水資源跑、冒、滴、漏現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止。讓我們共同營(yíng)造“人人參與,人人知曉,珍惜每一滴水”的良好氛圍,為推動(dòng)節(jié)水型高校建設(shè)共同努力。
4、江蘇省節(jié)水型高校建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
4.1 水型高校的建設(shè)成果
江蘇省水利廳、教育廳聯(lián)合在全省117所高校中開(kāi)展“節(jié)水型高?！眲?chuàng)建活動(dòng),經(jīng)過(guò)一年的努力,已取得明顯成效。江蘇省教育廳、江蘇省水利廳于2011年12月22日召開(kāi)全省節(jié)水型高校創(chuàng)建總結(jié)暨節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建工作啟動(dòng)大會(huì),總結(jié)交流了節(jié)水型高校創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),研究部署了全面推進(jìn)節(jié)水型學(xué)校的創(chuàng)建工作。大會(huì)對(duì)節(jié)水型高校創(chuàng)建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,河海大學(xué)榮獲“全省節(jié)水型高校創(chuàng)建先進(jìn)集體”稱號(hào),后勤管理處副處長(zhǎng)孫謙榮獲“全省節(jié)水型高校創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
河海大學(xué)多年來(lái)高度重視節(jié)約型校園創(chuàng)建工作,從制度節(jié)水、觀念節(jié)水、科技節(jié)水、定額用水、杜絕浪費(fèi)等方面入手抓好學(xué)校的節(jié)水工作,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2008年通過(guò)江蘇省教育廳、水利廳組織的評(píng)估驗(yàn)收,被評(píng)為“江蘇省節(jié)水型高?！?2010年通過(guò)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的評(píng)估驗(yàn)收,被評(píng)為“江蘇省節(jié)水型單位”,是唯一入選的在寧高校。
地處無(wú)錫的江南大學(xué),不久前拿到了一塊與眾不同的匾牌:江蘇省節(jié)水型高校。據(jù)該校后勤管理處有關(guān)人員介紹,他們把節(jié)水作為節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要工作,全校僅兩項(xiàng)節(jié)水設(shè)置完成后,每月節(jié)水就可接近13000噸,按照一戶居民平均月用水量20噸計(jì)算,能讓50多戶居民用上整整一年。
