時(shí)間：2023-03-14 15:18:08
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主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)XX區(qū)委第X巡察組巡察反饋問題整改工作方案
XX區(qū)委巡察辦：
2020年X月X日至2021年X月X日，XX巡察組對(duì)XX公司黨支部進(jìn)行了巡察。2021年X月X日，XX巡察組向我本人反饋了巡察情況，實(shí)事求是地指出了我公司工作中存在的主要問題和不足，并提出了整改要求。為全面落實(shí)巡察意見，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真組織巡察整改。
巡察組反饋的巡察意見實(shí)事求是、客觀全面，針對(duì)性和指導(dǎo)性強(qiáng)。指出了公司黨支部在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)3個(gè)方面存在的15個(gè)問題,并有針對(duì)性的提出了整改意見和建議巡察意見反饋后，X月X日下午我們立刻召開巡察整改專題會(huì)。我在會(huì)上首先指出，我們要明確政治態(tài)度，提高政治站位,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決服從上級(jí)黨委的安排,虛心接受整改建議,舉一反三,全面整改。并成立了巡察整改工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,XX同志任組長,XX同志任副組長,其他班子為成員,組織落實(shí)、考核評(píng)價(jià)巡察問題整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨支部書記王軍兼任,辦公室負(fù)責(zé)問題整改的具體布置、檢查和督促。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，帶頭謀劃整改方案。
為確保整改措施落實(shí)到位,我做為公司主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行第一責(zé)任職責(zé),梳理出責(zé)任清單、厘清責(zé)任范圍、劃出責(zé)任重點(diǎn)、明確整改時(shí)限。巡察反饋會(huì)后, 針對(duì)巡察組反饋的15個(gè)問題,公司全員逐條逐人發(fā)表了看法,進(jìn)行了深入分析,提出了整改建議。我牽頭主持制定和修訂了臨桂物資總公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制、財(cái)務(wù)管理、公車管理、等4項(xiàng)規(guī)章制度。并按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確公司成員分別牽頭負(fù)責(zé)的工作,各具體落實(shí),形成了齊抓共管、責(zé)任明確的整改工作格局。并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度真真落地。對(duì)反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行研究部署,明確責(zé)任人，要求各責(zé)任人立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實(shí)。
三、突出問題導(dǎo)向，從嚴(yán)執(zhí)行巡察意見。
貫徹巡察組反饋意見，嚴(yán)格巡察整改工作，我們堅(jiān)決做到不回避、不護(hù)短、不手軟，強(qiáng)調(diào)要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認(rèn)識(shí)，樹立“業(yè)務(wù)問題是表面、思想作風(fēng)是根本”的意識(shí)，逐條形成整改任務(wù)清單，建立并實(shí)施整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。從嚴(yán)強(qiáng)化黨支部“黨要管黨”責(zé)任，規(guī)范了黨支部工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，抓實(shí)“”等基本制度，著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現(xiàn)象。強(qiáng)化明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的壓力傳導(dǎo)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化全員紀(jì)律意識(shí)與行為，自覺著力解決廉潔從業(yè)要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態(tài)”的第一、二種形態(tài)充分運(yùn)用和壓實(shí)在基層，推動(dòng)黨員廉潔從業(yè)意識(shí)真正入腦、入心。
同志們：
根據(jù)上級(jí)黨委巡查安排，今天我們召開巡察立行立改問題整改部署警示教育會(huì)議。針對(duì)本次巡查中提出的XXXXX、XXXXX以及XXXXX問題，XX和XX分別代表公司班子分析了問題產(chǎn)生的原因，安排部署了下一步整改措施，這是公司黨政班子集體討論的結(jié)果，我完全贊同。各單位部門要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)方案內(nèi)容，確保按要求盡快完成整改。
下面，圍繞本次立行立改工作，我再講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，推動(dòng)整改方案落實(shí)到位。
上級(jí)黨委派出巡查組對(duì)我們開展工作巡查，既是對(duì)公司一次嚴(yán)格全面的政治體檢，也是對(duì)各項(xiàng)工作的把脈問診，充分體現(xiàn)了上級(jí)黨委對(duì)XXXX的高度重視，核心目的還是幫助企業(yè)提升管理水平。特別是我們這樣一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營了多年的老XX企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一些問題是正常情況，只有發(fā)現(xiàn)問題，才能更好的改正問題，廣大干部員工必須要進(jìn)一步提高政治站位，以積極心態(tài)面對(duì)這次巡查提出的問題，把接受巡查督查作為必修課，把問題整改作為“必答題”，充分發(fā)揮好巡查工作對(duì)于提升公司管理水平的重要作用。
這次巡查中提出的XX項(xiàng)立行立改問題，也是公司從去年開始就全力推進(jìn)解決的問題，并在今年年初確定為全公司的重點(diǎn)核心工作之一，始終在積極推進(jìn)解決。問題形成的原因十分復(fù)雜，處理難度也很大，但公司今后想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要直面這些問題，廣大干部員工要按照整改方案要求，瞄著問題去、盯著問題改，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)決果斷的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)拉單子，一條一條定措施，確保整改工作件件有著落、事事有結(jié)果，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，問題不解決不罷休、整改不到位不收兵，確保整改工作真到位、全到位、嚴(yán)到位，逐步掃清影響公司高質(zhì)量發(fā)展的障礙。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把問題抱在自己懷里解決。
在接下來的立行立改工作中，我們要始終保持端正的態(tài)度，堅(jiān)決做到“三不”。一是不甩手，我作為XXXXXXX，會(huì)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起分管領(lǐng)域內(nèi)責(zé)任，其他班子成員全力配合，公司上下齊心協(xié)力，共同把問題整改好、解決好。二是不回避，XXX目前存在的問題，實(shí)事求是的講，有很多都是歷史原因造成的，但不管是哪個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的問題，不管是什么原因產(chǎn)生的問題，都是我們當(dāng)前改革發(fā)展過程中必須面對(duì)的問題，只有把這些問題解決好，我們的企業(yè)才能越來越好。三是不推脫，廣大干部員工，特別是直接落實(shí)整改工作的同志，要繼續(xù)以把問題抱在自己懷里解決的思想覺悟，以對(duì)XXX負(fù)責(zé)任的態(tài)度，主動(dòng)作為，盡快按要求完成整改。
三、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕類似問題反復(fù)發(fā)生。
這次巡視組反饋的XXX項(xiàng)問題，既有歷史客觀原因，也有公司內(nèi)部的問題；既有面上的共性問題，也有點(diǎn)上的具體問題，不能就事論事，在問題表面“貼膏藥”，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，要舉一反三、標(biāo)本兼治，務(wù)求在根子上“除病灶”。
武穴市控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
關(guān)于省委第九巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計(jì)129 戶，我處黨委高度重視，成立整改專班，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，積極整改銷號(hào)，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查核實(shí)情況
省委巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計(jì)129戶，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，
經(jīng)核實(shí)：
2015年新建35戶、翻建12戶；基礎(chǔ)2戶、在建1戶、建成44戶；是本村村民46戶，非本村村民1戶；違建占地面積4600平方米，建筑面積18995.295平方米；
2016年新建24戶、翻建3戶；基礎(chǔ)2戶、在建0戶、建成25戶；是本村村民25戶，非本村村民2戶；違建占地面積3235.3平方米，建筑面積9476.7平方米；
2017年新建19戶、翻建3戶；基礎(chǔ)1戶、在建0戶、建成21戶；是本村村民21戶，非本村村民1戶；違建占地面積2310平方米，建筑面積10532.9平方米；
2018年新建19戶、翻建10戶；基礎(chǔ)0戶、在建0戶、建成29戶；是本村村民22戶，非本村村民7戶；違建占地面積3536.73平方米，建筑面積17266.33平方米；
2015年至2018年合計(jì)新建97戶、翻建28戶；是本村村民120戶；基礎(chǔ)5戶、在建1戶、建成119戶，是本村村民114戶、非本村村民11戶；違建占地總面積13682.03平方米，建筑總面積56271.225平方米。
二、產(chǎn)生違建的原因分析
( 一)違法建設(shè)監(jiān)管難。我處管轄范圍地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，個(gè)別村（社區(qū)）對(duì)違法建設(shè)現(xiàn)象不夠重視，村民法律意識(shí)淡薄，加之違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強(qiáng)，在節(jié)假日或者夜間的短時(shí)間內(nèi)便搭建完成，致使新增違法建設(shè)行為仍然存在，且未及時(shí)得到整治，執(zhí)法部門與各村（社區(qū)）對(duì)接監(jiān)管中，存在管理責(zé)任不明晰，村級(jí)相關(guān)責(zé)任人監(jiān)管不嚴(yán)，控違合力不夠。
(二)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。違法建設(shè)治理工作雖然得到了市委、市政府的高度注重，但基層執(zhí)法部門人員、裝備配備不全，執(zhí)法隊(duì)員工作能力、水平參差不齊等因素，導(dǎo)致執(zhí)法力量薄弱，而且刊江辦事處轄13個(gè)村（社區(qū)），點(diǎn)多面廣，執(zhí)法人員管理中疲于奔命，因此管轄地域的覆蓋面也存在盲點(diǎn)，以上原因嚴(yán)重影響執(zhí)法工作的正常開展。
三、采取的整改措施
自收到反饋意見以來，我處抓動(dòng)員發(fā)動(dòng)、責(zé)任分解、方案制定、舉措謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)整改工作按期按質(zhì)按量推進(jìn)，取得了一定階段性成效。
(一)認(rèn)真組織落實(shí)巡視整改工作 ，在傳達(dá)巡視反饋意見會(huì)議精神后、我處迅速成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡視反饋意見整改臺(tái)賬。動(dòng)員部署整改工作，統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)相關(guān)部門和單位責(zé)任，確保按時(shí)整改到位。
(二)詳細(xì)分解落實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，制定出臺(tái)《刊江辦事處關(guān)于落實(shí)省委第九巡視組巡視反饋意見的整改方案》。按照整改內(nèi)容，整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限“四明確”的要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，并將整改內(nèi)容具體落實(shí)到相關(guān)部門和村組，對(duì)整改工作實(shí)行條塊化,對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格抓好整改落實(shí)工作。
(三)全程督查督辦整改任務(wù)。辦事處聽取各責(zé)任單位整改進(jìn)展匯報(bào)，具體督導(dǎo)屬地管理執(zhí)法部門市綜合行政執(zhí)法局城區(qū)三分局，各村（社區(qū)）配合，對(duì)反饋違建逐一摸底調(diào)查、核實(shí)，并依法立案查處，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理，整改一戶，銷號(hào)一戶，并對(duì)巡視反饋問題中移交的問題線索提出嚴(yán)格查實(shí)、嚴(yán)厲問責(zé)的要求。按照四種整改方式，截至目前，129戶整改任務(wù)已全部完成，其中三違查處3戶、補(bǔ)辦手續(xù)2戶、拆除3戶、回填2戶、凍結(jié)1戶、立案查處114戶。
(四)明確各級(jí)各部門防控新增違建職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，消除職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題，對(duì)違建管控工作不力的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)予以嚴(yán)肅追責(zé)。按照處《“三違”管控責(zé)任追究辦法》，現(xiàn)以對(duì)團(tuán)山村呂久亭、呂樹聲、郭茂章、泉塘社區(qū)呂樹剛、呂浩乾、呂樹彪、黃九妹等人違紀(jì)違規(guī)問題移送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并分別給予嚴(yán)重警告、留黨察看、免職等黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四、建立長效管控機(jī)制
按照巡視反饋整改總體要求，我處高度重視，積極行動(dòng)，及時(shí)安排部署，迅速采取有效措施，營造輿論氛圍，形成工作合力，深入細(xì)致地完成整改任務(wù)。我處在違法建設(shè)治理中將繼續(xù)堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，走防、控、治綜合治理之路，及時(shí)遏制偷建、搶建的苗頭，確保轄區(qū)違建只減不增。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。辦事處專門成立了違法建設(shè)治理工作專班，負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作的組織協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。對(duì)照上級(jí)文件精神要求，結(jié)合我處工作實(shí)際，認(rèn)真研究專門制定了《刊江辦事處“三違”管控責(zé)任追究辦法》；并制發(fā)了《刊江辦事處違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作三年專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確了治理范圍和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了違法建設(shè)屬地主體責(zé)任。探索建立了違法建設(shè)治理聯(lián)席會(huì)議制、工作信息報(bào)送制、考核通報(bào)和責(zé)任追究等系列工作制度。成立了違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)、部門齊抓共管的工作格局，確保了違法建設(shè)治理工作開好局、起好步。
(二)聯(lián)防共治，嚴(yán)控新增。辦事處及各村（社區(qū)）、屬地執(zhí)法部門共同建立了違法建設(shè)巡查機(jī)制和舉報(bào)處理機(jī)制，大力推行網(wǎng)格化管理，根據(jù)區(qū)域地形、布局等情況，細(xì)致巡查，不留盲區(qū)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)。
( 三)執(zhí)法引領(lǐng)，源頭管控。在確保反饋問題整改按期落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，要求轄區(qū)各職能部門，各村（社區(qū)）對(duì)所有在建違建全部叫停，鎖定現(xiàn)狀，對(duì)頂風(fēng)搶建、偷建的行為，依法查處，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有違建再一次進(jìn)行摸底、再排查，確保不留盲區(qū)、不留死角，組織開展拆遷區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)集中拆違行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。
五、下一步打算
(一)是加大案件督辦力度，建立督辦臺(tái)賬，確保不遺漏任何案件線索，有效提升成案率；對(duì)個(gè)別處理不力、進(jìn)度緩慢的案件，適時(shí)啟動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，親自帶案下訪，實(shí)地了解案件情況，想辦法、定措施，上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合會(huì)辦，共同會(huì)診案情，實(shí)行結(jié)案審查，嚴(yán)把督辦質(zhì)量，做到案卷資料齊全、辦理程序合法，按期完成案件的查辦任務(wù)。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作的決策部署，緊緊圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等內(nèi)容，以解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等突出問題為重點(diǎn)，全面促進(jìn)履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、樹立形象，努力把xx旅游建設(shè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二、整改的主要內(nèi)容、措施和責(zé)任分工
（一）在從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
問題（自查）：沒有建立健全符合旅游部門特點(diǎn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系。
整改措施：一是建章立制。制定責(zé)任考核細(xì)則，建立獎(jiǎng)懲措施，每季度進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理?xiàng)l例》，提高游客用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。三是建立臺(tái)賬。對(duì)日常巡查、投訴、明察暗訪出的問題建立臺(tái)賬，限期進(jìn)行整改，并作為落實(shí)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：2017年年底前，并長期堅(jiān)持。
（二）在堅(jiān)持依法治旅方面
問題1（自查）：對(duì)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)管不到位。
整改措施：一是對(duì)三潭景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改。二是明確專人督辦檢查，三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：2017年年底。
問題2（自查）：對(duì)景區(qū)建設(shè)督辦不力。
整改措施：一是通過招商引資加大三潭景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度。二是完善桃源村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立專班加快4A級(jí)景區(qū)建設(shè)力度，力爭10月份桃源村4A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收成功。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：旅游科。
整改時(shí)限： 2017年年底。
問題3（巡查）：部分景區(qū)景點(diǎn)存在安全隱患。
整改措施：一是對(duì)三潭、桃源村景區(qū)存在的安全隱患下達(dá)整改通知書，限期整改。二是聯(lián)合公安、安監(jiān)局等相關(guān)部門對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，下達(dá)整改通知書，限期整改。三是明確專人加強(qiáng)督辦檢查力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：立行立改，并長期堅(jiān)持。
（三）在旅游服務(wù)改善民生方面
問題1（投訴）：對(duì)旅行社監(jiān)管不力，部分旅行社經(jīng)營行為不規(guī)范，對(duì)游客造成利益?zhèn)Α?/p>
整改措施：一是加大對(duì)旅行社執(zhí)法檢查，不定期進(jìn)行明察暗訪。二是對(duì)涉案旅行社進(jìn)行行政處罰，并在全市系統(tǒng)通報(bào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：立行立改、并長期堅(jiān)持 。
問題2（自查）：對(duì)旅游人才的挖掘、旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)不夠。
整改措施：一是加強(qiáng)與專業(yè)高校的對(duì)接，引進(jìn)專業(yè)人才到xx。二是加強(qiáng)從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)。三是開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)比賽，提高從業(yè)服務(wù)水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：旅游科
整改時(shí)限：立行立改，并長期堅(jiān)持。
問題3（自查）：旅游行業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，旅游行業(yè)從業(yè)人員的積極性得不到發(fā)揮。
整改措施：一是設(shè)立獎(jiǎng)懲發(fā)展基金。二是根據(jù)不同領(lǐng)域建立考核機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：旅游科
整改時(shí)限： 2017年年底，并長期堅(jiān)持。
（四）在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面
問題1（暗訪）：機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行不到位，存在遲到、早退現(xiàn)象。
整改措施：一是加強(qiáng)上午、下午簽到制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)不定時(shí)巡查力度。三是落實(shí)問責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：立行立改，并長期堅(jiān)持。
問題2（暗訪）：公務(wù)接待中存在少客多陪。
整改措施：嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)安排客餐，來客由辦公室統(tǒng)一安排，并實(shí)報(bào)實(shí)銷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：立行立改、并長期堅(jiān)持。
（五）收集和解決問題方面
問題（投訴）：旅游投訴渠道不暢通，投訴處理結(jié)果和問題整改效果服務(wù)對(duì)象還不是十分滿意。
整改措施：一是加強(qiáng)宣傳力度。把投訴電話、手機(jī)號(hào)在各個(gè)景區(qū)顯眼位置公開，24小時(shí)專人接聽，并設(shè)立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班，加快對(duì)投訴的處理速度，能現(xiàn)場反饋現(xiàn)場反饋，不能現(xiàn)場反饋的，處理好后電話反饋。三是加強(qiáng)各景區(qū)的管理，提高自身服務(wù)質(zhì)量，減少投訴，提升形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：立行立改、并長期堅(jiān)持
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)整改責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起整改督促責(zé)任，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確具體時(shí)間表和責(zé)任人，帶領(lǐng)分管科室（單位）積極參與整改。各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視整改落實(shí)工作，要敢于擔(dān)當(dāng)，不推諉、不扯皮，切實(shí)落實(shí)整改任務(wù)，切實(shí)把嚴(yán)格依法行政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)改善民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求落實(shí)到整改行動(dòng)中去。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作的決策部署，緊緊圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等內(nèi)容，以解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等突出問題為重點(diǎn)，全面促進(jìn)履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、樹立形象，努力把xx旅游建設(shè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二、整改的主要內(nèi)容、措施和責(zé)任分工
（一）在從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
問題（自查）：沒有建立健全符合旅游部門特點(diǎn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系。
整改措施：一是建章立制。制定責(zé)任考核細(xì)則，建立獎(jiǎng)懲措施，每季度進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理?xiàng)l例》，提高游客用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。三是建立臺(tái)賬。對(duì)日常巡查、投訴、明察暗訪出的問題建立臺(tái)賬，限期進(jìn)行整改，并作為落實(shí)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：2017年年底前，并長期堅(jiān)持。
（二）在堅(jiān)持依法治旅方面
問題1（自查）：對(duì)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)管不到位。
整改措施：一是對(duì)三潭景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改。二是明確專人督辦檢查，三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：2017年年底。
問題2（自查）：對(duì)景區(qū)建設(shè)督辦不力。
整改措施：一是通過招商引資加大三潭景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度。二是完善桃源村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立專班加快4A級(jí)景區(qū)建設(shè)力度，力爭10月份桃源村4A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收成功。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：旅游科。
整改時(shí)限： 2017年年底。
問題3（巡查）：部分景區(qū)景點(diǎn)存在安全隱患。
整改措施：一是對(duì)三潭、桃源村景區(qū)存在的安全隱患下達(dá)整改通知書，限期整改。二是聯(lián)合公安、安監(jiān)局等相關(guān)部門對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，下達(dá)整改通知書，限期整改。三是明確專人加強(qiáng)督辦檢查力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：立行立改，并長期堅(jiān)持。
（三）在旅游服務(wù)改善民生方面
問題1（投訴）：對(duì)旅行社監(jiān)管不力，部分旅行社經(jīng)營行為不規(guī)范，對(duì)游客造成利益?zhèn)Α?/p>
整改措施：一是加大對(duì)旅行社執(zhí)法檢查，不定期進(jìn)行明察暗訪。二是對(duì)涉案旅行社進(jìn)行行政處罰，并在全市系統(tǒng)通報(bào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：立行立改、并長期堅(jiān)持 。
問題2（自查）：對(duì)旅游人才的挖掘、旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)不夠。
整改措施：一是加強(qiáng)與專業(yè)高校的對(duì)接，引進(jìn)專業(yè)人才到xx。二是加強(qiáng)從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)。三是開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)比賽，提高從業(yè)服務(wù)水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：旅游科
整改時(shí)限：立行立改，并長期堅(jiān)持。
問題3（自查）：旅游行業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，旅游行業(yè)從業(yè)人員的積極性得不到發(fā)揮。
整改措施：一是設(shè)立獎(jiǎng)懲發(fā)展基金。二是根據(jù)不同領(lǐng)域建立考核機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：旅游科
整改時(shí)限： 2017年年底，并長期堅(jiān)持。
（四）在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面
問題1（暗訪）：機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行不到位，存在遲到、早退現(xiàn)象。
整改措施：一是加強(qiáng)上午、下午簽到制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)不定時(shí)巡查力度。三是落實(shí)問責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：立行立改，并長期堅(jiān)持。
問題2（暗訪）：公務(wù)接待中存在少客多陪。
整改措施：嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)安排客餐，來客由辦公室統(tǒng)一安排，并實(shí)報(bào)實(shí)銷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：立行立改、并長期堅(jiān)持。
（五）收集和解決問題方面
問題（投訴）：旅游投訴渠道不暢通，投訴處理結(jié)果和問題整改效果服務(wù)對(duì)象還不是十分滿意。
整改措施：一是加強(qiáng)宣傳力度。把投訴電話、手機(jī)號(hào)在各個(gè)景區(qū)顯眼位置公開，24小時(shí)專人接聽，并設(shè)立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班，加快對(duì)投訴的處理速度，能現(xiàn)場反饋現(xiàn)場反饋，不能現(xiàn)場反饋的，處理好后電話反饋。三是加強(qiáng)各景區(qū)的管理，提高自身服務(wù)質(zhì)量，減少投訴，提升形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：立行立改、并長期堅(jiān)持
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)整改責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起整改督促責(zé)任，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確具體時(shí)間表和責(zé)任人，帶領(lǐng)分管科室（單位）積極參與整改。各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視整改落實(shí)工作，要敢于擔(dān)當(dāng)，不推諉、不扯皮，切實(shí)落實(shí)整改任務(wù)，切實(shí)把嚴(yán)格依法行政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)改善民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求落實(shí)到整改行動(dòng)中去。
同志們：
剛才，縣委第二組長xx同志向商務(wù)局反饋了巡察意見。巡察組反饋的意見，是經(jīng)過縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，并報(bào)書記專題會(huì)議審定的，代表縣委的意見和要求。希望商務(wù)局黨組高度重視、認(rèn)真整改。下面，我代表縣政府，對(duì)下一步抓好反饋意見整改工作，講三點(diǎn)意見：
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的責(zé)任感
強(qiáng)化整改落實(shí)、做好巡查“后半篇文章”。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，縣委巡察是政治巡察，被巡察單的整改是政治任務(wù)，是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，更是衡量“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。商務(wù)局全體同志要將整改工作當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，務(wù)必嚴(yán)肅對(duì)待，不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子，時(shí)時(shí)參照比對(duì)、時(shí)時(shí)自警自省，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓好整改落實(shí)
一要落實(shí)整改主體責(zé)任。商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任，要召開會(huì)議，專題研究整改工作，制定整改方案，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，查找原因、分析根源，帶頭落實(shí)整改，決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)整改成效負(fù)總責(zé)，對(duì)整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案，親自部署整改任務(wù)，親自督查整改進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，堅(jiān)決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。要建立問題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改責(zé)任、措施及時(shí)限，做到真改實(shí)改。各責(zé)任人要緊扣問題和關(guān)鍵，細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖，做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位，全力推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
二要增強(qiáng)整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位，不但要壓實(shí)主體責(zé)任，還要強(qiáng)化對(duì)整改的日常監(jiān)督。對(duì)需要在一定時(shí)限內(nèi)完成的整改問題，在限期內(nèi)進(jìn)行跟蹤督查，檢查是否按期整改到位；對(duì)需要長期整改的問題，將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書問題清單，持續(xù)跟蹤，一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)不放過”，問題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過，整改責(zé)任不明確、不落實(shí)的不放過，整改措施不切實(shí)際、沒有力度的不放過，整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對(duì)整改結(jié)果要切實(shí)做到見人、見事、見處理結(jié)果，切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實(shí)、徹底。
三要明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改階段完成的要盡量完成；對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題，必須說明情況、列出計(jì)劃，在半年內(nèi)解決；對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，推動(dòng)盡快解決，但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控，主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。
四要注重整改實(shí)效。針對(duì)巡察反饋的問題，開展集中整改、專項(xiàng)督查。深刻剖析根源，做到標(biāo)本兼治，舉一反三，對(duì)能迅速解決的問題，立行立改，迅速行動(dòng)，確保第一時(shí)間整改到位；對(duì)情況較為復(fù)雜的問題，深度研究，限期完成，堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
五要建立長效機(jī)制。抓巡察整改是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工作，決不能前緊后松、虎頭蛇尾，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，建立常態(tài)化、長效化機(jī)制。在整改的過程中，還要注意防止反彈、反復(fù)，持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了，新問題還會(huì)冒出來，要跟進(jìn)研究解決，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神抓好整改。
三、強(qiáng)化巡察整改提升，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展
【關(guān)鍵詞】有線電視管道GPS定位巡查維護(hù)
一、有線電視管網(wǎng)現(xiàn)狀
有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是國家信息化建設(shè)的重要組成部分，也是廣播電視宣傳工作的重要組成部分。目前我區(qū)廣電管道相關(guān)狀態(tài)大概如下：1、管道數(shù)量現(xiàn)狀。目前我區(qū)有線電視管道總長度795公里，其中分為主城區(qū)市政管道、小區(qū)內(nèi)管道和各街道管道三種，其中市政管道是傳輸主干信號(hào)和接入網(wǎng)信號(hào)光纜的通道；小區(qū)內(nèi)管道是傳輸分配網(wǎng)信號(hào)的通道；各街道管道是由自建管道和聯(lián)合管道構(gòu)成的傳輸有線電視主干網(wǎng)接入網(wǎng)的光纜通道。2、管道維護(hù)現(xiàn)狀。目前有線電視管道維護(hù)主要包括老城區(qū)、科學(xué)園、開發(fā)區(qū)，維護(hù)總長度有360公里。其中老城區(qū)管道建設(shè)時(shí)間早，有線用戶數(shù)量少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，以四孔水泥預(yù)置灰管為主且管道被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重，過早造成管網(wǎng)滿負(fù)荷的瓶頸現(xiàn)象，導(dǎo)致新放纜線下地難，穿線難等問題?？茖W(xué)園、開發(fā)區(qū)管道利用率有50%以上，但空港、濱江的管道利用率底下，有空置現(xiàn)象，造成管道資源的浪費(fèi)。3、管道損壞和侵占情況。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)力度加大，就無可避免的造成現(xiàn)有管道的破壞和私穿亂占現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在地鐵施工，道路施工和各大園區(qū)的市政施工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年由于以上施工造成有線電視管道損壞達(dá)20公里以上。私穿亂占現(xiàn)象嚴(yán)重，在沒有協(xié)議租用的情況下，在老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、科學(xué)園幾乎每條道路上的管道內(nèi)都有私穿亂占現(xiàn)象，特別是220V電源線在管道內(nèi)，直接影響到線路安全和人身安全。
二、加強(qiáng)管道監(jiān)管、做好巡查維護(hù)的步驟和方案
1、建立建全管道租賃的管理制度。成立一支5～7人專業(yè)的巡查隊(duì)伍（清查員，測量員，書記員、駕駛員），配備車輛1輛和GPS巡更軌跡監(jiān)測1臺(tái)，建立詳細(xì)的巡查線路和方案，對(duì)主城區(qū)市政管道進(jìn)行巡護(hù)。對(duì)小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)和各街道的管道由管理站的片區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)巡視，發(fā)現(xiàn)末批準(zhǔn)的纜線布放，先于制止，并及時(shí)向巡查小組匯報(bào)，由巡查小組根據(jù)實(shí)際情況處理，并形成文字材料上報(bào)公司，杜絕管道被占用的情況發(fā)生。對(duì)管道井進(jìn)行安全檢查，對(duì)損壞和缺失的井蓋要及時(shí)給予更換和補(bǔ)充，對(duì)查處的隱患組織人員及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)危及管道安全的施工單位進(jìn)行安全告知，重點(diǎn)施工地段派專人24小時(shí)看護(hù)。服從巡查小組的管理和安排，做到及時(shí)長效的監(jiān)控，盡可能避免事故發(fā)生。巡查隊(duì)伍做好日常巡檢報(bào)告。2、加大對(duì)管道巡查和監(jiān)管的同時(shí)，開始對(duì)現(xiàn)有管道網(wǎng)絡(luò)圖紙進(jìn)行資料收集和核對(duì)、同時(shí)要求各家租賃單位上報(bào)在我單位管道內(nèi)纜線布放情況（詳細(xì)標(biāo)注位置、段長、芯數(shù)）各家纜線布放全程要有標(biāo)牌。配2人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場資料采集錄入，安排施工單位對(duì)所有的管道井位置進(jìn)行GPS定位和管井進(jìn)行清理、纜線進(jìn)行摸排。對(duì)不明單位纜線的進(jìn)行標(biāo)識(shí)，便于日后與各家單位進(jìn)行確認(rèn)處理。并將所收集的信息全部進(jìn)入江寧廣電GIS系統(tǒng)管理系統(tǒng)存檔。3、核查完成后，對(duì)各種情況進(jìn)行匯總和分析，提出核查意見和整改方案，并在一個(gè)月內(nèi)完成整改。并制定近期和長期管道建設(shè)的規(guī)劃和方案，為優(yōu)化和提升江寧廣電網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)的布局，提供必要的條件。4、對(duì)于合建管道，其它單位在管道穿纜施工作業(yè)時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，提醒施工人員注意井內(nèi)光纜及其它設(shè)施，以防損壞。本單位穿纜施工作業(yè)時(shí)，也要注意保護(hù)其它單位井內(nèi)設(shè)施。
三、有線電視管道巡查的目的和結(jié)果
