時間：2023-03-14 15:18:28
序論：在您撰寫隱患排查治理方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
以‘十七大”精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管是段。強化安全措施，建立長效機(jī)制；促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題；建立健全危險源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長效機(jī)制，確保安全隱患及時整改。有效防范、遏制事故發(fā)生；全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作，并配合市有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患排查治理工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際重點針對建筑施工、冶金、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
四、實施步驟和工作措施
（一）動員部署階段（3月底前）：按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點，制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、廣泛動員，將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
（二）全面排查階段（2008年全年）：對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點；有針對性地開展隱患排查工作。通過排查，完善隱患排查臺賬，對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔，建立事故隱患庫。
（三）隱患整改階段（2008年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改；對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（四）督查驗收階段（2008年11月至12月）。11月底前，認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導(dǎo)，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況等。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，狠抓工作落實，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
（二）廣泛發(fā)動，群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
（三）突出重點，強化督導(dǎo)。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，突出工作重點，加強督促檢查和指導(dǎo)。切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來；全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（四）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機(jī)，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強應(yīng)急管理。
堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以涉重金屬、危險化學(xué)品和危險廢物企業(yè)為重點，對全縣所有存在環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)進(jìn)行排查整治，督促企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險防范意識、整治環(huán)境污染隱患、建立環(huán)境風(fēng)險管理臺帳和信息檔案、制定環(huán)境風(fēng)險防控措施，進(jìn)一步規(guī)范危險廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，有效防范環(huán)境風(fēng)險。
二、排查整治對象
（一）河庫沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生或排放汞、鎘、鉻、六價鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、黃磷等特征污染物的環(huán)境風(fēng)險隱患企業(yè)，生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品的企業(yè)和產(chǎn)生、處置危險廢物企業(yè)（醫(yī)療危廢除外）。
（二）廬山化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)已投入運行及在建的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
（三）工業(yè)集中區(qū)和地處偏僻、工藝簡單、設(shè)備簡陋、規(guī)模小、季節(jié)性生產(chǎn)的化工企業(yè)。
（四）鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生及處置設(shè)施運行企業(yè)、電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位。
（五）年以來排查發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)。
三、排查整治內(nèi)容及要求
（一）企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況。檢查企業(yè)是否符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)環(huán)評、審批和“三同時”驗收文件是否齊全、實際生產(chǎn)工藝是否與環(huán)評驗收文件相符；企業(yè)環(huán)評文件是否包含環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容，環(huán)評文件及批復(fù)是否對特征污染物監(jiān)測提出明確要求；建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收是否包含環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實情況并提出明確結(jié)論，是否存在未經(jīng)驗收或驗收不合格投入生產(chǎn)的情況。
對不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、國家明令禁止的“十五土小”等重污染土小企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的以及其他應(yīng)予取締的企業(yè)和項目，依法責(zé)令停止生產(chǎn)；未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的，一律停止建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營，限期整改到位并補辦手續(xù)；環(huán)境影響評價文件無針對化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容不完善的，限期補做或補充完善環(huán)境風(fēng)險評價，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門審核；已完成環(huán)境風(fēng)險評價和驗收的，必須嚴(yán)格按照環(huán)境風(fēng)險評價和驗收要求落實事故防范措施，對未落實“三同時”制度和環(huán)境影響評價執(zhí)行不到位的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)。
（二）污染治理設(shè)施運行及污染物排放情況。檢查企業(yè)污染治理設(shè)施（包括在線監(jiān)測設(shè)施）是否與主體工程同步建成（或增建），污染治理設(shè)施是否完善、運行是否正常，主要污染物和特征污染物是否達(dá)標(biāo)排放（以監(jiān)督性監(jiān)測或委托有資質(zhì)監(jiān)測單位的監(jiān)測報告為依據(jù)）。
對治污設(shè)施不完善或運行不正常、超標(biāo)排污的企業(yè)，要停產(chǎn)治理；未開展特征污染物監(jiān)督性監(jiān)測及污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法進(jìn)行處罰，并限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉；對不正常運行污染防治設(shè)施的，限期改正，并依法進(jìn)行處罰；對沒有按期落實整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（三）危險廢物處置管理情況。結(jié)合污染源普查、排污申報登記、環(huán)保專項行動和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生及處置設(shè)施運營企業(yè)排查、整治力度。
1、鉻鹽行業(yè)重點檢查內(nèi)容：（1）列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止年年底歷史遺留鉻渣累計處置量、現(xiàn)有堆存量，年年底前所有歷史堆存鉻渣無害化處置任務(wù)完成情況。（2）現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，年年底前處置任務(wù)完成情況。（3）鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式及是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T301—)，對鉻渣解毒效果的監(jiān)測是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行是否到位。（4）鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項目情況，包括是否通過環(huán)評，環(huán)評文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
2、多晶硅行業(yè)重點檢查內(nèi)容：（1）產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；四氯化硅綜合利用處置設(shè)施建設(shè)情況；委托或提供給其他單位利用處置的，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行及危險廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)落實情況。（2）利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)四氯化硅的來源、接收量、貯存量及利用量，危險廢物經(jīng)營許可證持有及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。對年新建企業(yè)同時檢查是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求。（3）多晶硅企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
3、危險廢物產(chǎn)生及處置設(shè)施運行企業(yè)重點檢查內(nèi)容：（1）危險廢物管理情況。主要包括危險廢物的種類，貯存、管理、利用、處置情況；污染防治設(shè)施運行及達(dá)標(biāo)情況。（2）處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬企業(yè)是否具有危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)。
4、電子廢物拆解利用單位重點檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位。在拆解利用過程中污染治理設(shè)施運行情況，主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況；拆解后的危險廢棄物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向。
5、污水處理廠及污泥處置單位重點檢查建立污泥管理臺帳情況，污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度執(zhí)行情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢棄物鑒別工作；污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向。
對年年底前未完成年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)整頓；對家電以舊換新定點拆解處理企業(yè)騙取國家補貼資金的，一律永久取消補貼資格；對存在沒有委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行危險廢物處置、危險廢物暫存場所不規(guī)范、無危險廢物標(biāo)識、未嚴(yán)格落實危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、危險廢物的產(chǎn)生與處置臺帳不符等情況，以及未按照國家有關(guān)規(guī)定對危險廢物貯存、處置、轉(zhuǎn)移等進(jìn)行規(guī)范化管理的企業(yè)和單位，責(zé)令停止違法行為，限期改正；對發(fā)生危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件的，按照危險廢物實際轉(zhuǎn)移、傾倒批次，依法從嚴(yán)從重分別予以處罰；未按要求完成危險廢物處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)、建成危險廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運行的，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，限期整改到位；對無危險廢物經(jīng)營許可證從事危險廢物經(jīng)營或不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法行為，并給予高限處罰，責(zé)令停止違規(guī)經(jīng)營行為；對鉛蓄電池行業(yè)不能達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治。
督促各相關(guān)企業(yè)每年定期向社會企業(yè)年度環(huán)境報告，公布危險廢物產(chǎn)生、儲存、去向、處置等情況。對未按要求公布相關(guān)信息的，縣環(huán)保行政主管部門暫緩審批其新（改、擴(kuò)）建項目環(huán)境影響評價文件，不向其提供各類環(huán)保專項資金支持，不得受理其上市環(huán)保核查申請，不得為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明等文件。
（四）化工園區(qū)危險化學(xué)品環(huán)境管理情況。重點檢查化工園區(qū)化工企業(yè)分布及數(shù)量，是否依法履行區(qū)域環(huán)評手續(xù)；化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、名稱及所有危險化學(xué)品建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況；園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠建設(shè)和運轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥產(chǎn)生和無害化處置方式。采用焚燒、填埋、堆肥處置污水處理廠污泥的，應(yīng)分別提供相應(yīng)文件。
工業(yè)園區(qū)未履行規(guī)劃環(huán)評手續(xù)的，要按照有關(guān)規(guī)定補做規(guī)劃環(huán)評；未配套建設(shè)集中式污水處理設(shè)施的，限期整改；園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目違法建設(shè)和不達(dá)標(biāo)排放的，限期整改到位。
（五）環(huán)境風(fēng)險隱患整改落實情況。重點檢查在歷次檢查和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險隱患整改落實情況。對存有重大環(huán)境風(fēng)險、不能有效控制的企業(yè)和建設(shè)項目，要堅決依法予以取締；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實用性和可操作性不強的，責(zé)令限期改正。
四、責(zé)任分工
（一）對轄區(qū)內(nèi)所有存在環(huán)境風(fēng)險隱患企業(yè)進(jìn)行排查，監(jiān)督整治到位，確保轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要于11月19日前對本所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面排查整治，排查整治情況以書面形式報送縣環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。
（二）組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作，組織現(xiàn)場檢查并對環(huán)境違法行為立案查處，核查危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放情況，組織環(huán)境監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時報告糾改。責(zé)任單位：縣環(huán)保局。
（三）監(jiān)督各有關(guān)部門落實企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作措施，依法開展執(zhí)法監(jiān)察，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《縣人民政府行政問責(zé)辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)違紀(jì)違法人員責(zé)任。責(zé)任單位：縣監(jiān)察局。
（四）淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、節(jié)能辦。
（五）加強對廢舊物資回收企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作的監(jiān)督管理。責(zé)任單位：縣經(jīng)信局。
（六）加強對各企業(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)及時完善安全生產(chǎn)措施，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。責(zé)任單位：縣安監(jiān)局。
（七）查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品的違法行為，監(jiān)督危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量。責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局。
（八）加強劇毒化學(xué)品公共安全管理，對劇毒化學(xué)品道路運輸、安全實施監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊劇毒化學(xué)品非法流通等行為。責(zé)任單位：縣公安局。
（九）加強對危險運輸化學(xué)品運輸企業(yè)及運輸工具的行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實危險化學(xué)品運輸管理規(guī)定，依法查扣非法營運危險化學(xué)品的車輛。責(zé)任單位：縣交通運輸局。
（十）嚴(yán)格營業(yè)證照管理，對未辦理環(huán)保審批、安全審批等前置手續(xù)的企業(yè)不予辦理營業(yè)執(zhí)照；對被關(guān)閉取締的企業(yè)，依法責(zé)令其變更、注銷直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。責(zé)任單位：縣工商局。
（十一）全面進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險隱患自查，完善環(huán)境風(fēng)險和安全防范工程；未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價的，限期補做環(huán)境風(fēng)險評價，并落實環(huán)境風(fēng)險和安全防范工程。在擬建、新建、改（擴(kuò)）建項目時，必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價和安全評價，嚴(yán)格落實環(huán)境風(fēng)險評價和安全評價“三同時”制度。責(zé)任單位：各企業(yè)。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照屬地管理的原則，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項工作落實到位?？h政府成立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策規(guī)定和工作措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的企業(yè)環(huán)境隱患排查整治工作格局。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以解決事關(guān)師生安全等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展安全教育，完善長效機(jī)制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
1．各責(zé)任單位有效開展隱患排查治理專項行動，排查隱患并及時整改。
2．隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度基本健全，重大隱患動態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長效機(jī)制基本形成。
3．全面加強學(xué)校安全管理工作，校園安全的各項制度進(jìn)一步健全，校園安全設(shè)施進(jìn)一步完善，師生的安全防范意識進(jìn)一步加強，事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。
4．努力減少一般事故，遏制重大事故的發(fā)生，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行情況；
2．推行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實情況；
3．新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工和啟用）執(zhí)行情況；
4．各種化學(xué)藥品的使用、保管情況；
5．安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；
6．各類場所（學(xué)生宿舍、圖書館、實驗室、食堂、活動中心等）防火、防盜設(shè)施的完好情況；
7．安全教育、安全培訓(xùn)情況；
8．各類危險建筑的修繕情況；
9．事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
四、工作措施
1．全面實施排查，加強整改督查。各責(zé)任單位要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發(fā)生。校隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
2．規(guī)范統(tǒng)計報告。按照全校統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進(jìn)度，科學(xué)統(tǒng)計分析，匯總重大隱患，落實工作責(zé)任，為專項行動有效開展及長效機(jī)制建立提供保證。
3．及時總結(jié)提高，構(gòu)建長效機(jī)制。各責(zé)任單位要邊排查治理，邊總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，提高隱患排查工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性，構(gòu)建長效機(jī)制。
五、工作階段
按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實際，校園安全隱患排查治理工作分三個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段（9月1日前）
1．學(xué)校成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制訂工作方案，開展動員部署。
xxxx師范大學(xué)校園隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組： ...
2．各責(zé)任單位結(jié)合本單位實際，制訂隱患排查治理工作方案，明確責(zé)任，落實人員，完成工作部署。工作方案于9月10日前報隱患排查治理工作辦公室。
（二）排查治理階段（xxxx年9月—11月）
1．各責(zé)任單位依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求，對本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
2．校排查治理辦公室要進(jìn)一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計，督促協(xié)調(diào)各單位開展工作，在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行綜合督查指導(dǎo)。 《1》
3．各責(zé)任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于11月30日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（保衛(wèi)處安全生產(chǎn)科）。
（三）總結(jié)驗收階段（xxxx年12月）
1．校領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結(jié)果作為各單位安全工作考核的重要內(nèi)容。
2．建立隱患數(shù)據(jù)庫，尚未整改完畢的校園隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實整改措施。
3．出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度，完善應(yīng)急預(yù)案，建立隱患排查治理長效機(jī)制。
六、工作要求
1．加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展隱患排查治理，真正形成全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū)，不留死角。凡因排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2．突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求，結(jié)合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。同時，要及時上報《校園安全隱患自查自改月報表》（附件1）和《校園安全隱患排查分析月報表》（附件2）。
3．密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務(wù)重、要求高，各單位既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、工作聯(lián)動。同時，要積極爭取有關(guān)部門的支持，形成隱患排查治理的合力。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)
以黨的十七大精神有指導(dǎo)，按照縣政府安全隱患綜合排查治理工作的部署，堅持“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，結(jié)合我局隱患排查安全工作特點，全員動員，部門配合，狠抓排查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，大力整治安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制重大事故發(fā)生，為創(chuàng)建“平安”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織與領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立縣經(jīng)濟(jì)局安全隱患綜合排查治理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：經(jīng)濟(jì)局局長
副組長：經(jīng)濟(jì)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孫靈江兼任，成員從各企業(yè)抽調(diào)。
（二）各企業(yè)及時成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)，確保專項整治工作有目的、按計劃、分步驟的開展。
（三）敖東金海發(fā)藥業(yè)股份有限公司、汪氏蜜蜂園有限公司、光宇電池有限公司、亞鑫木制品有限公司等應(yīng)成立本企業(yè)、專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組、組織、督促本企業(yè)開展自查自改自糾工作。
三、時間安排
從2014年11月15日開始至2014年12月30日為安全隱患綜合排查治理整治活動時間，共分三個階段進(jìn)行：
第一階段：2014年11月15日至23日為動員、部署階段。經(jīng)濟(jì)局及下屬企業(yè)，要層層召開安全工作會議，傳達(dá)州政府文件精神，成立安全隱患綜合排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，研究、分析本單位、本部門的安全防火形勢和存在的問題，制定符合實際，操作性強的排查方案，并向全體機(jī)關(guān)干部，企業(yè)員工進(jìn)行動員、部署。
第二階段：2014年11月24日至2014年12月10日,為檢查整改階段。組織開展好消防安全的自檢自查和隱患摸底工作，整改自身火災(zāi)隱患。嚴(yán)格按照州委、州政府的有關(guān)要求，重點落實取暖期，尤其是加強夜間的防火工作，認(rèn)真落實夜間值班值宿，重點部位看護(hù)，火電源管理，消防設(shè)施管理等，切實根除火災(zāi)隱患。
第三階段：2014年12月11日至12月30日，為總結(jié)報告階段.將安全隱患綜合排查治理工作開展的具體情況形成文字材料，上報政府有關(guān)部門。
四、工作范圍及內(nèi)容
（一）工作范圍：以重點企業(yè)，重點部位為重點對象，重點企業(yè)進(jìn)行自查，重點部位要專人負(fù)責(zé)，全面開展安全隱患綜合排查治理工作。
（二）工作內(nèi)容：企業(yè)主車間等人員密集場所；倉庫和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存場所；電線、電路得連接；安全出口、疏散通道是否暢通，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈是否被遮擋或損壞；員工集體宿舍與車間、倉庫是否違規(guī)設(shè)在同一建筑物內(nèi)；自動消防設(shè)施、滅火器材能否正常使用；有無擅自改變防火分區(qū)的現(xiàn)象；用火用電是否管理規(guī)范；管理、從業(yè)人員是否掌握基本防火滅火常識；是否制定了切實可行的滅火疏散預(yù)案；值班巡邏等各種規(guī)章制度是否健全。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
此次安全隱患綜合排查治理工作范圍廣、時間長、要求高。各企業(yè)要充分認(rèn)識做好安全隱患綜合排查治理工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，切實將此項工作列入重要議事日程，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會州委、州政府安全隱患綜合排查治理工作方案的內(nèi)容和精神，研究制定切合實際、切實可行的工作方案，有目的、有計劃、有步驟地抓好落實。
（二）廣泛動員，開成有效合力。
各企業(yè)要采取得力措施，明確分工和任務(wù)，落實工作責(zé)任制，建立行業(yè)（部門）整治責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，廣泛動員基層組織和社會各方面力量，積極參與專項整治工作。各企業(yè)要在認(rèn)真抓好本行業(yè)防火工作的同時，加強溝通和協(xié)作。對隱患問題涉及多方職能的，根據(jù)實際采取措施合力消除火災(zāi)隱患，避免職責(zé)不清、相互推諉等現(xiàn)象。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以企業(yè)分類分級管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)和安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)為核心，以強化安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制和企業(yè)主體責(zé)任為抓手，以完善落實安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，逐步建立全市安全隱患排查治理體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立市、縣（區(qū)）兩級和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全隱患排查治理體系平臺，對企業(yè)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全過程管理，對安全隱患和重大隱患治理實施有效監(jiān)管，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。2012年，市、縣（區(qū)）以及市山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)同步開展建設(shè)試點，市級試點縣（區(qū)）安排在縣。同時，在全市煤炭、道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防、人員密集場所等行業(yè)開展安全隱患排查治理體系試點建設(shè)。各地要選擇1－2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展試點。2013年在全市工礦企業(yè)和其他重點行業(yè)（領(lǐng)域）全面推廣普及；2014年鞏固提高，力爭用3年時間基本建立全市安全隱患排查治理體系。
三、工作內(nèi)容
安全隱患排查治理體系建設(shè)的主要內(nèi)容包括：企業(yè)分類分級，細(xì)化完善隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，明確安全監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任主體等。
（一）開展調(diào)查摸底和企業(yè)分類分級
全面開展調(diào)查摸底工作。調(diào)查、登記各類企業(yè)的基本信息，包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術(shù)水平、主要危險有害因素等，掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況。
按照企業(yè)基本情況，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)（領(lǐng)域）屬性和安全監(jiān)管工作的相似性，對企業(yè)進(jìn)行分類，對同一類型企業(yè)的安全狀況進(jìn)行安全等級評定。確定各級、各有關(guān)部門的監(jiān)管范圍，建立“按類分級、屬地監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式。
（二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實際，制定、細(xì)化安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，同時督促指導(dǎo)企業(yè)制定完善隱患排查治理工作制度。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理為主要內(nèi)容，明確各類企業(yè)開展隱患排查治理的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)
依托“金安”工程等安全生產(chǎn)信息平臺，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等，實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。通過該系統(tǒng)，企業(yè)對自查隱患、上報隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理，及時整改消除隱患；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對企業(yè)自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，對所有安全隱患的排查治理實施有效監(jiān)管。
（四）明確安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管監(jiān)察方式
按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（淮政[2011]19號），落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和有關(guān)部門、單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)。依照企業(yè)的分類分級，在監(jiān)管頻次和內(nèi)容等方面實行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高工作的針對性和有效性。
（五）建立考核獎懲機(jī)制
突出隱患排查治理工作的過程管理和效果管理。將開展企業(yè)調(diào)查摸底和分類分級、細(xì)化制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，以及加強對企業(yè)隱患排查治理工作的執(zhí)法檢查和專項督查等推進(jìn)體系建設(shè)的過程管理，納入年度安全生產(chǎn)工作考核。對未按要求自查自報隱患的企業(yè)，在按有關(guān)規(guī)定予以處罰的同時，要將其作為重點監(jiān)管對象，掛牌公示，對積極開展隱患排查治理體系建設(shè)的企業(yè)，優(yōu)先安排重大隱患整治技改貼息（補助）資金。
四、工作步驟
全市安全隱患排查治理體系建設(shè)主要分為建設(shè)試點、推廣普及和鞏固提高三個階段：
（一）建設(shè)試點階段（2012年3月至年底）
各縣（區(qū)）政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實際，制定隱患排查治理體系建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)（領(lǐng)域）或者企業(yè)，完成試點建設(shè)任務(wù)，試點計劃任務(wù)表（見附件）。
（二）推廣普及階段（2013年）
借鑒試點工作經(jīng)驗，完善工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，在全市工礦企業(yè)和其他重點行業(yè)（領(lǐng)域）推廣普及，建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。
（三）鞏固提高階段（2014年）
開展隱患排查治理體系建設(shè)情況檢查，進(jìn)一步完善體系建設(shè)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，在全市基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。建立安全隱患排查治理體系是安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展，是突出預(yù)防為主，落實企業(yè)主體責(zé)任，強化安全監(jiān)管，有效防范和遏制事故發(fā)生的重要工作措施。各縣（區(qū)）、政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，或確定一名負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，并落實專門機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)體系建設(shè)任務(wù)。要加強對安全隱患排查治理體系建設(shè)的資金投入和政策支持，納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，制定切實可行的工作方案。要從基層企業(yè)抓起，通過典型示范、以點帶面，全力推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)。
（二）落實工作責(zé)任，強化目標(biāo)考核。要按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，落實各行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理體系建設(shè)的工作責(zé)任。各級政府安委會辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，加強對有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理體系建設(shè)的監(jiān)督檢查，將開展體系建設(shè)工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。對進(jìn)度遲緩、工作不力的予以通報批評，限期整改；對安全監(jiān)管職責(zé)落實不到位的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
（三）全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。要充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導(dǎo)各有關(guān)單位深刻認(rèn)識建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性。要加強職工安全培訓(xùn)，提高職工排查事故隱患的意識和能力，組織和鼓勵職工結(jié)合本職工作查找事故隱患。要開展安全隱患排查治理體系建設(shè)和使用的專題系列培訓(xùn)，使企業(yè)知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，確保體系建設(shè)工作有效開展。
（四）加強工作推進(jìn)，構(gòu)建長效機(jī)制。要加強對體系建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查，針對不同類型行業(yè)企業(yè)特點，搞好分類指導(dǎo)和定期督促檢查。要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理工作專項督查，強化企業(yè)安全隱患自查自報和整改的主體責(zé)任，對安全隱患排查、報送、整改不力的地區(qū)和企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處，并公告處理結(jié)果。要把安全隱患排查治理體系建設(shè)工作與深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治和職業(yè)病危害治理、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實施《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、加強安全監(jiān)管能力和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)等緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)。
（五）統(tǒng)籌兼顧，抓好“五個結(jié)合”。
1.與深入開展“打非”專項行動相結(jié)合。加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊和治理力度，堅決扭轉(zhuǎn)非法違法生產(chǎn)和經(jīng)營造成事故多發(fā)的嚴(yán)重態(tài)勢。
2.與深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治相結(jié)合。把嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)、有可能引發(fā)重特大事故的隱患和問題，作為行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治的重點，落實整治措施。
3.與各企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。要以安全隱患排查治理體系建設(shè)為契機(jī)，全面推動崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，提高自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動性。
4.與加強安全監(jiān)管“基層基礎(chǔ)”建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相結(jié)合。加快推進(jìn)“金安”二期工程的建設(shè)和應(yīng)用，在隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、搶險救援和應(yīng)急處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上為安全隱患排查治理體系提供重要的技術(shù)支撐。
一、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設(shè)備。
《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定如下：
“有證據(jù)表明生產(chǎn)、使用的特種設(shè)備或者其主要部件不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，或者在用設(shè)備存在以下嚴(yán)重事故隱患之一的，應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押：
（一）使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備。
（二）使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的。
（三）使用應(yīng)當(dāng)予以報廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的。
（四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的。
（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的。
（六）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的?！?/p>
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：*
副組長:*
成員：*
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：*
成員：*
信息員：*
特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題會議，研究解決特種設(shè)備隱患排查治理中存在的突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展特種設(shè)備隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備隱患排查治理工作的實施，組織特種設(shè)備隱患排查治理的督查工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備隱患排查治理的匯總、梳理、通報，負(fù)責(zé)上報特種設(shè)備隱患排查有關(guān)情況，重大特種設(shè)備隱患及時上報市安委會。
三、范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：
重點監(jiān)督檢查以下特種設(shè)備使用單位的管理及其特種設(shè)備安全狀況：
1、16家在用重點監(jiān)控特種設(shè)備使用單位的58臺設(shè)備；
2、12家在用氣體充裝單位；
3、去年專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患；
4、特種設(shè)備監(jiān)控的盲區(qū)盲點。
（二）排查治理內(nèi)容：
1、特種設(shè)備安全管理方面
（1）使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員情況；
（2）使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況；
（3）使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行；
（4）使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；
（5）使用單位建立事故報告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況；
（6）使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；
（7）使用單位應(yīng)急救援工作情況。
2、特種設(shè)備安全狀況方面
（1）使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；
（2）特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗有效期內(nèi)；
（3）特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件；
（4）特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗（校驗），是否能有效工作；
（5）特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行；
（6）特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過正常的維護(hù)保養(yǎng)，是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置；
（7）生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求；
（8）對雨雪冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進(jìn)行必要的維修及檢驗；
（9）一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：
①長管拖車使用單位是否存在對拖車進(jìn)行非法改造的行為；
②常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為；
③氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置；
④氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標(biāo)記不清的氣瓶進(jìn)行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進(jìn)行處理；
⑤電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度；
⑥冶金起重機(jī)械使用單位是否將整治要求落實到位；
⑦對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設(shè)施，現(xiàn)場提供單位是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理，是否已落實設(shè)備運營者的安全責(zé)任；
⑧簡易升降機(jī)使用單位是否將整治要求落實到位。
四、重點時段
第一階段：動員部署階段（20*年4月10前）
1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度；
2、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控；
3、加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查，對因天氣等原因停產(chǎn)（用）設(shè)備進(jìn)行排查和檢驗，以保證其安全運行；
4、針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所特種設(shè)備的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運行。
第二階段：突出抓好對重點監(jiān)控特種設(shè)備的監(jiān)管及其使用單位的級別評價，實施有效監(jiān)察，全面排查治理，努力消除監(jiān)管的盲區(qū)盲點（20*年11月20日前）
1、開展重點監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全大檢查及對其設(shè)備安全管理狀況進(jìn)行級別評價工作，不斷加強監(jiān)管力度，嚴(yán)防特種設(shè)備重特大事故發(fā)生；
2、針對第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點，重點加強對起重機(jī)械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查；
3、聯(lián)合稽查、檢驗機(jī)構(gòu)人員和兼職監(jiān)察員、協(xié)管員，加大現(xiàn)場檢查和巡查力度，排查轄區(qū)內(nèi)可能存在的監(jiān)控盲點。
4、在奧運進(jìn)行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，組織特種設(shè)備維護(hù)隊伍和應(yīng)急救援隊伍，確保設(shè)備正常運行；確保發(fā)生故障的設(shè)備及時進(jìn)行救援處置。
5、針對“五一”、“六一”兒童節(jié)、暑期旅游高峰期以及“十一”黃金周，春節(jié)加強對游客集中的重要旅游景點、人員密集場所特種設(shè)備的排查，防止設(shè)備不巡檢運行，超負(fù)荷、超時間運行。
第三時段：自查及信息匯總和總結(jié)上報（20*年11月-12月）
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣長江濤任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長陳廷劍任副組長，縣府辦、公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的**縣安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣安監(jiān)局，龍飛兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體的日常工作。
二、工作目標(biāo)
在2007年安全隱患排查治理專項行動基礎(chǔ)上，全面排查各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理整改，推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實安全管理責(zé)任，提高安全管理效率，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制，為實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：全縣各行業(yè)（領(lǐng)域）的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：
1﹒煤礦、非煤礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；
2﹒道路交通、水運等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；
3﹒漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；
4﹒商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；
5﹒鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；
6﹒易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；
7﹒近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理整頓行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1﹒安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實情況；
2﹒安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；
3﹒高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納、安全與保險互動等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4﹒企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；
5﹒危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6﹒存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實情況；
7﹒事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8﹒安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；
9﹒應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10﹒新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
11﹒道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12﹒對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各級各部門安全監(jiān)管責(zé)任落實，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
（三）排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：
1﹒堅持把隱患排查治理工作與重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治結(jié)合起來，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2﹒堅持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度；
3﹒堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；
4﹒堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
四、工作步驟
**年，我縣隱患排查治理工作分三個階段實施。
第一時段（2—4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1﹒抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患。3月底，縣內(nèi)較突出隱患，必須按期整治完成。暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”安全監(jiān)控。
2﹒針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季用煤用電增加、春運高峰等因素，認(rèn)真組織好交通運輸、煤礦、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，實施嚴(yán)管重罰。打“三非”、反“三違”、治“三超”、嚴(yán)密防范重特大事故。
3﹒嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。深入開展煙花爆竹“打非”行動，加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患。
第二時段（5—9月）：圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1﹒針對汛期安全生產(chǎn)特點，重點排查治理煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等隱患，建立完善自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2﹒迎接北京“奧運會”召開，重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的排查治理。煤礦重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。
第三時段（10—12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1﹒堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法行為和煙花爆竹“打非”工作力度。
2﹒督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，排查治理各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3﹒認(rèn)真開展隱患排查治理“回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全企業(yè)、部門兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>
五、工作要求
（一）高度重視，嚴(yán)密組織。各級各部門務(wù)必高度重視隱患排查治理工作，要按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)實際，制訂全面的隱患排查治理工作方案。同時，要全面落實各安全生產(chǎn)專項監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項工作措施落到實處。要組織隱患排查治理專項督查組，根據(jù)各階段工作安排，開展階段性督促檢查工作，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣政府督查室要定期開展隱患排查治理工作的專項督查。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查要突出四個重點，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)；全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制安全事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控，對整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，直到予以關(guān)閉取締。
（三）加強宣傳，發(fā)動群眾。要切實加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾參與隱患排查治理工作。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動主題，開展交通、消防、?；⒚旱V等安全知識宣傳活動，增強群眾對事故隱患的辨識能力。要加強對職工的安全知識培訓(xùn)，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度，對隱患排查治理不力的單位，要公開予以曝光并嚴(yán)肅查處。
