時間：2023-03-14 15:18:40
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.克服困難，扎實工作，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作取得來之不易的新成績
2010年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)工作，克服各種困難，負重奮進，勇于創(chuàng)新，扎實推進，努力完成了全年各項工作任務，總體經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益超過歷史最好水平。
1.1農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，速度效益同步增長
2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4385.7億元，比上年增長13.7%；增加值突破1315億元，比上年增長15.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全省GDP的比重達到16%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的帶動作用不斷增強，共安置人員260萬人，同比增長2.35%，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%；勞動者報酬309.4億元，比上年增長23%，據(jù)測算全省農(nóng)民人均收入的36%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；實繳稅金達到98億元，比上年增長17.3%，占全省地方財政收入的18%；出口產(chǎn)品交貨值30.5億元，比上年增長20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為全省國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)是促進農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
1.2轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方式，銷售收入實現(xiàn)新突破
近五年，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)每年都以15%的速度遞增，成為最具有活力和希望的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破2550億元，比上年增長18.6%。同時涌現(xiàn)一批帶頭能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，其中國家級龍頭企業(yè)34戶，省級龍頭企業(yè)356戶，中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工品種不斷增加，科技含量提升，逐步形成了玉米、大豆、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等龍型加工企業(yè)群，這些各具特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強奠定了基礎。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫已儲備規(guī)模以上項目358個，有些重點項目已上馬投產(chǎn)，長春大成實業(yè)集團有限公司已經(jīng)成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售占據(jù)世界市場的70%；皓月集團成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè)，牛肉出口量占全國的50%。通過幾年的不懈努力，糧食、畜禽和特產(chǎn)品加工品種從不足100個發(fā)展到3000多個。我省已有全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地20個，全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個，省政府命名的22個全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，銷售收入都在10億元以上。
1.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展
休閑旅游農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓的新領(lǐng)域，休閑旅游農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設的有機結(jié)合，推進了城鄉(xiāng)互動，是拓展農(nóng)業(yè)功能、促進資源高效利用、滿足新消費需求的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，有利于環(huán)境保護和村容村貌治理，有利于促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會建設的重要力量。但從整體看，與發(fā)達地區(qū)比，我省休閑旅游農(nóng)業(yè)還處在自我發(fā)展的起步階段。為了把這一新興產(chǎn)業(yè)抓出成效，我們召開了全省休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會議，明確了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標，推動了我省休閑旅游快速高效發(fā)展。目前全省現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2720戶，規(guī)模以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)已達58個，休閑農(nóng)莊168個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園120個，農(nóng)家樂1500戶，直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員6.5萬人，年接待游客近2000萬人次，營業(yè)收入達300多億元。
1.4積極穩(wěn)步推進，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)系統(tǒng)扎實推進各項工作，克服各種困難，積極促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動了以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入了一個全面發(fā)展提高的新階段，發(fā)展勢頭不斷增強，發(fā)展環(huán)境越來越好。在省委、省政府《關(guān)于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展若干意見》的基礎上，2010年我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草了《吉林省加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》，以省政府文件下發(fā)各地，有效的解決了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一些難題。與此同時，在深入調(diào)查研究的基礎上，借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，起草了《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，在征求并采納省發(fā)改委等16個部門意見的同時，又征求了9個市（州）、長白山管委會，19個縣（市、區(qū)）和30戶有代表性的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)意見，并與有關(guān)政策進行了對比分析，形成《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，爭取盡早出臺實施。
1.5實施“走出去”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建交流合作平臺
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對外交流活動十分活躍，內(nèi)容豐富、形式多樣，為產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的促進作用。幾年來，我們先后組織100多家企業(yè)1000多個產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部舉辦的東西合作貿(mào)易博覽會，同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)部門負責人和企業(yè)家?guī)ы椖?、帶技術(shù)，赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等?。ㄊ校┛疾旖涣鬣l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗，尋求合作方式。在此基礎上，為了開拓國際市場，我們組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加美國國際天然及有機食品博覽會和在法國巴黎舉辦的有機食品博覽會，在宣傳推介我省農(nóng)產(chǎn)品的同時，開闊了視野，了解了國際農(nóng)產(chǎn)品市場，與部分國家客商建立了聯(lián)系，與國外公司簽訂了合作意向，為我省農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場參與國際競爭奠定了一定基礎。為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)的對外交流水平，我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會進行換屆的同時成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會，充實了省級協(xié)會的領(lǐng)導力量，增添了新的活力，完善了工作運行機制。通過全省上下的共同努力，2010省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）引進資金425億元，引進技術(shù)項目615個，是我們招商引資取得實質(zhì)效果的一年。
1.6穩(wěn)步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動，促進各項工作的落實
通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動，調(diào)動了各級政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作的積極性，取得了明顯成效?？己嗽u定在以往考核內(nèi)容的基礎上增加了新的內(nèi)容，完善了考核方式方法，確?？己梭w系的科學化、制度化。通過一個“杯”，統(tǒng)籌全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作，促進“五個體系”建設，第一是特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā)體系建設；第二是企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設；第三是職工教育培訓體系建設；第四是企業(yè)家隊伍體系建設；第五是管理服務體系建設。通過抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動，有力地促進了農(nóng)民就業(yè)增收，壯大了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。5年來我們積極協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持資金7400萬元，共扶持項目343個。專項資金的落實起到了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的快速增長，2010年全省以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成固定資產(chǎn)投資739.6億元，比上年增長21.2%，相當于近五年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的總和。
1.7搞好職業(yè)技能培訓鑒定和“藍色證書”培訓，加強高技能人才培養(yǎng)
通過落實職業(yè)技能培訓和鑒定工作經(jīng)費，省與各市(州)、縣（市、區(qū)）培訓和鑒定經(jīng)費按2∶1的原則來掌握，調(diào)動了各地職業(yè)技能培訓和鑒定投入的積極性，形成了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和信息網(wǎng)絡體系。去年已完成“藍色證書”培訓任務6500人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定6400人，5年來我們已完成“藍色證書”培訓65500多人，職業(yè)技能培訓鑒定64890多人，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預警體系今年將投入使用，全省職業(yè)技能培訓和鑒定工作已經(jīng)走在全國先進行列。在此基礎上，進一步完善了各市（州）和重點縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站的基礎建設工作，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、糧食主產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)建設農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓示范基地，合力推進農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣培訓工作，培訓各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實用技術(shù)人才。
1.8構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)結(jié)平臺，企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)實現(xiàn)新突破
積極參與了農(nóng)業(yè)部適用技術(shù)推廣與對接活動，有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)自身資源，建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新機制。在國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個專業(yè)分中心的指導下，重點抓好企業(yè)自主研發(fā)機構(gòu)建設，目前我省已有國家級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)22個，新評選科技創(chuàng)新示范企業(yè)45戶，有3個專業(yè)分中心得到了國家近100萬元資金的扶持。同時組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會常務理事、理事參加了由中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展論壇和技術(shù)對接活動，邀請了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局張?zhí)熳艟珠L、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心王守聰主任、中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會甘士明會長等領(lǐng)導和專家親臨我省進行培訓指導。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
客觀地分析當前經(jīng)濟形勢，我們清醒地認識到世界經(jīng)濟復蘇基礎還不穩(wěn)固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度有所增大。同時，我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)還存在自身發(fā)展不足的問題，一是企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；二是一些企業(yè)體制不完善、機制不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，家族式管理的企業(yè)仍占較大比重；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，一般性產(chǎn)品、初級產(chǎn)品多，技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品少，勞動密集型的產(chǎn)品多，知識密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品少；在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，小而全、低水平重復建設仍然存在等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，科學分析當前形勢，深刻認識抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的重要性和艱巨性，進一步堅定發(fā)展信心不動搖，咬住發(fā)展目標不放松，認準發(fā)展路子不改變，緊緊把握發(fā)展難得的歷史機遇。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步至關(guān)重要，我們要在全面完成了“十一五”任務的基礎上，全面落實“十二五”規(guī)劃的各項指標，全力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。2011年及今后一個時期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)民就業(yè)增收為目標，以科技創(chuàng)新為主線，以項目建設為載體，自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式；突出特色、培育品牌；加強交流、擴大合作；強化職能、搞好服務，全力推進以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“十二五”期間發(fā)展目標是全面建設完成“1151”工程，即：到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值2500億元，在2010年的基礎上翻一番；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入5000億元，在2010年基礎上翻一番；建設完善國家級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)）5個，打造五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路；建設100個三星級以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)），其中20%進入國家休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點行列。
2011年主要工作目標是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元，同比增長15%以上，規(guī)模以上企業(yè)同比增長18%以上；實繳稅金突破110億元，同比增長15%以上；從業(yè)人員保持在260萬人以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3000億元，其中省級龍頭企業(yè)銷售收入同比增長20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快；抵御風險能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設能力明顯增強；企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升；主導產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。
為了全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，在今年和今后一個時期我們要全力實施“六大戰(zhàn)略”措施，重點抓好“1151”工程建設，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。把大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點任務。
2.1實施“主導產(chǎn)業(yè)推進戰(zhàn)略”，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐
按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的要求，整合各方面力量，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進力度，促進我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是今年和今后5年，在全省實施“1151”工程的過程中，認真抓好全省22個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設工作，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百強示范企業(yè)建設工程，全面提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。二是在調(diào)查研究的基礎上，進一步完善《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，積極協(xié)調(diào)，爭取盡早出臺，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是在安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金上，繼續(xù)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)和百強示范企業(yè)傾斜，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新項目，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有一定規(guī)模、產(chǎn)品科技含量高、市場占有率高，吸納農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯的項目予以優(yōu)先安排。四是大力實施特色品牌帶動戰(zhàn)略，重點打造和重點培育名牌產(chǎn)品。對眾多品牌進行有效整合，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國內(nèi)外注冊，促進品牌向名牌轉(zhuǎn)化，將做大品牌戰(zhàn)略和做強龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，發(fā)展一批大中型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對有規(guī)模、有市場、有資源優(yōu)勢的特色企業(yè)，實行重點培育、扶持和推進。五是謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，在已有省級項目庫的基礎上，各地要根據(jù)實際，增加新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展后勁。
2.2實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略”，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
進一步貫徹落實國家有關(guān)政策和省委、省政府《關(guān)于進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見》，促進我省以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，圍繞國家出臺的一系列產(chǎn)業(yè)振興政策，推動重點行業(yè)、重點企業(yè)，用足、用好、用活國家的有關(guān)政策，加快推進全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年和今后5年，在全省實施“1151”工程過程中，整合資源，培育創(chuàng)建農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)百戶企業(yè)集團，推進有關(guān)企業(yè)上市融資。二是有關(guān)發(fā)展專項資金的使用將根據(jù)新的形勢，結(jié)合“1151”工程增加兩項新內(nèi)容，一個是扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目；另一個是科技創(chuàng)新項目。三是繼續(xù)開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動。完善考核方式方法，確?？己梭w系的科學化、制度化。
2.3實施“新興產(chǎn)業(yè)開拓戰(zhàn)略”，促進休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提升
在借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎上，重點抓好以下幾方面工作：一是科學規(guī)劃。要在搞好調(diào)研工作的基礎上，從規(guī)劃入手，緊緊把握市場需求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和區(qū)域特點，依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在實施“1151”工程過程中，把規(guī)劃建設5個國家級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)），打造5條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路和100個三星級以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)）作為重點，以點代面，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是創(chuàng)造環(huán)境。要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》（吉政辦明電[2010]29號）精神，結(jié)合實際切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電等各種問題，形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是完善服務。要加大工作力度，把服務貫穿在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導和教育培訓，對達到一定規(guī)模的企業(yè)，突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設計、市場推廣上加強服務。按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定辦法》開展好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級評選工作，全力推動規(guī)范化、標準化管理。四是創(chuàng)新機制。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來，更重要的是把每個鏈條上的經(jīng)營者的利益有機結(jié)合起來，只有這樣休閑旅游農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。
2.4實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對外交流合作
繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與農(nóng)業(yè)部東西合作工程，探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機制。強化公共服務平臺建設，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)對外招商引資、招賢引智工作，在省級項目庫中精心篩選，推出一批項目，面向國內(nèi)外持續(xù)開展招商引資工作。由單一開拓傳統(tǒng)市場，向開拓新興市場轉(zhuǎn)變，全面開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對外交流合作活動。在對外發(fā)展上，積極開拓國外市場，繼續(xù)支持重點企業(yè)參加在美國、法國巴黎和德國克隆舉辦的國際食品博覽會，開拓歐美等新興市場，增強參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對內(nèi)合作上，針對沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，民營資本向北流動的新情況，積極構(gòu)建南資北移通道，推動規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達地區(qū)進行招商引資、招賢引智，促進交流合作。
2.5實施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的人才基礎
農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要努力調(diào)動各方面的積極性，落實職業(yè)技能培訓和鑒定工作經(jīng)費，今后省與市(州)、縣（市、區(qū)）培訓和鑒定經(jīng)費仍按2∶1的原則來掌握，分層次搞好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工和企業(yè)家的培訓工作。一是繼續(xù)扎實推進“藍色證書”培訓工程。在現(xiàn)有基礎上進一步創(chuàng)新培訓方式，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，舉辦各種形式培訓班，不斷提高培訓質(zhì)量和效果，逐步將藍色證書培訓工程在更大范圍、更深層次推開，培訓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)管理人員和職工，2011要年完成藍色證書培訓任務1萬人以上。二是做好職業(yè)技能培訓與鑒定工作。依托現(xiàn)有的培訓資源，圍繞糧油、特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品行業(yè)的需求，開展好重點工種的職業(yè)技能培訓鑒定工作，在此基礎上按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，推動企業(yè)開展“技工工程”提升行動，認真抓好高級工及技師的培訓與鑒定工作，2011年全省要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定任務1萬人以上。同時要搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預警體系建設，并且進一步完善各市（州）和重點縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站基礎工作。
2019年以來，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心高度重視、扎實推進茶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作，深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，切實將行業(yè)扶貧工作真正落到實處，現(xiàn)結(jié)合本單位工作實際，將2019年本中心行業(yè)扶貧工作落實情況總結(jié)如下：
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統(tǒng)一部署，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心結(jié)對幫扶全縣兩個重點貧困村，漫水河鎮(zhèn)平田村和東西溪鄉(xiāng)楊樹口村，2019年安排19位干部職工參與結(jié)對幫扶55戶183人。2018年度結(jié)對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列，結(jié)對幫扶對象已脫貧53戶172人，還有2戶6人擬2019年度脫貧。
（一）平田村轄23個村民組，606戶，2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人，貧困發(fā)生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人，貧困發(fā)生率下降至0.85%，2019年計劃脫貧13戶19人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排9名干部職工結(jié)對幫扶，幫扶對象24戶88人，2018年底已全部脫貧。
（二）楊樹口村轄20個村民組，398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人，貧困發(fā)生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人，貧困發(fā)生率下降至1.3%以下，2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排10名干部職工結(jié)對幫扶，幫扶對象31戶95人，2018年已脫貧29戶86人，2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開展情況
一是全縣43個貧困村都確定了特色主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村全部達標，其中確定特色主導產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個村（楊樹口村和平田村在列），15個貧困村實現(xiàn)了“一村一品”達標認定，其中十一個村是茶葉，占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人， 2019年實施特色種養(yǎng)業(yè)項目貧困戶6589戶，項目覆蓋率達76%，其中2019年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比79%。產(chǎn)業(yè)獎補23368畝茶園。截止目前，共采購良種茶苗桑苗819.49萬株，新建良種茶園桑園基地3210畝，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株，新建茶園2492畝，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，55個村（社區(qū)），2205戶貧困戶受益；桑苗71.77萬株，新建桑園718畝，
2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發(fā)放茶苗76.8萬株，桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力，責任明確。成立領(lǐng)導小組，安排專人分管負責，制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務，定期研究部署扶貧工作。
2、定期開展調(diào)研。主要領(lǐng)導定期到村開展扶貧調(diào)研，認真查找扶貧工作存在的問題，分析解決問題并形成調(diào)研報告，為結(jié)對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪，扶貧領(lǐng)導小組根據(jù)走訪反饋情況，認真開展研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，全面提高全體扶貧幫扶干部業(yè)務水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心脫貧攻堅工作。
3、主攻特色產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。
根據(jù)《縣人大常委會關(guān)于對選舉任命的“一府兩院”國家機關(guān)組成人員實行履職承諾評議（暫行）辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就2011年度分管及代管工作目標任務承諾如下：
一、主要目標任務
1、全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬噸左右，農(nóng)民人均純收入增長14%、達到4330元，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到10億元、比上年增長9.6%。
2、強力推進34個重點建設項目，爭取完成投資13億元。年內(nèi)新建飲水安全工程29處，加快實施縣城水源工程和接官亭新區(qū)供水續(xù)建項目，協(xié)助完成八渡河污染治理及護灘工程、五龍洞游道、景區(qū)大門及游客服務中心改擴建工程；新修基本農(nóng)田7000畝、改造提高5000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1200畝，實施丹江口庫區(qū)及上游水保治理二期工程，治理水土流失面積29.2平方公里；按計劃完成退耕還林補植、天然林保護和植樹造林年度工作任務，建成戶用沼氣池1000口。
3、高標準推進五龍洞鎮(zhèn)國家連片開發(fā)扶貧試點和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，啟動徐家坪秦河流域國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、金家河流域省級連片扶貧及4個移民扶貧示范村建設項目，完成46個貧困村災后重建、接官亭和西淮壩整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點和麻柳鋪、牌坊壩、大草壩3個移民扶貧示范村建設任務，投放扶貧小額貼息貸款5000萬元、財政扶貧貼息和專業(yè)合作社扶持資金300萬元，完成技能培訓8000人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，建成信息化扶貧示范村10個，對新識別出的3.1萬名扶貧對象實施分類扶貧到戶政策，全年實現(xiàn)脫貧5000人。
4、全年規(guī)范中藥材種植面積14.5萬畝，養(yǎng)殖烏雞400萬只、生豬28萬頭，新增大鯢養(yǎng)殖和繁育戶60戶，擴大核桃等干果種植面積7000畝，發(fā)展食用菌500萬筒、養(yǎng)蠶6000張、種植烤煙7000畝、新建蔬菜大棚500個。啟動建設接官亭、黑河壩觀光農(nóng)業(yè)示范園，抓好烏雞加工生產(chǎn)線、龍佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、喜農(nóng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園和香豬養(yǎng)殖基地建設。協(xié)助抓好杜仲柔脈膠囊、百圣康樂膠囊、中藥材深加工及飲片加工生產(chǎn)線。
5、穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系改革，力爭取得實質(zhì)性進展。完成第八次村委會換屆選舉。
6、大力實施“人人技能工程”，年內(nèi)新增就業(yè)崗位1680個、下崗失業(yè)人員再就業(yè)240人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。進一步完善社會保障制度，積極引導有條件農(nóng)村居民進城落戶。完成人力資源市場建設任務。
二、主要工作措施
1、強化責任落實。督促承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎建設任務的鎮(zhèn)和部門，明確主抓領(lǐng)導，細化責任分工，逐級夯實責任，確保事事有人管，人人有責任。同時，把主要精力放在深入基層抓調(diào)研、解難題上，確保各項工作都能落到實處、抓出成效。
2、加強督促檢查。對于已經(jīng)確定的年度工作和上級臨時交辦的工作任務，嚴格按照時限要求，加強檢查指導，督促各鎮(zhèn)和部門制定工作計劃，強化工作舉措，在規(guī)定的時限內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作任務。
2020年，產(chǎn)業(yè)辦緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，溝域經(jīng)濟建設，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及園藝管理等中心工作，積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、大力發(fā)展溝域經(jīng)濟、積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動中藥材、獼猴桃、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設等工作，取得了一定成績，得到了上級主管部門的肯定和好評。
一、工作開展情況
（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
為鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞縣委縣政府工作部署，研究出臺《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整61713強農(nóng)工程實施方案》，圍繞高山雜糧、食（藥）用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等6大特色產(chǎn)業(yè)，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。截止目前全縣已發(fā)展高山玉米、馬鈴薯等各類高山雜糧6萬畝，其中優(yōu)質(zhì)紅薯種植3225畝；食用菌今年新發(fā)展1019萬袋，累計總量達到1900余萬袋；中藥材新發(fā)展連翹、山茱萸、五味子、黃精、豬苓等多種中藥材2萬畝，全縣中藥材總面積達到19萬畝（含野生撫育面積）；獼猴桃新發(fā)展1000畝，總面積達到3200畝；發(fā)展牡丹、芍藥等鮮切花面積達到3500畝，全縣苗木花卉總面積達到1.8萬畝；新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖9600箱，全縣中蜂養(yǎng)殖總數(shù)累計達到3.9萬箱。同時根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，共計打造包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地100個。
（二）全力做好農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作
制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》，認真履行行業(yè)扶貧職責，全力做好年度產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)工作。1.配合扶貧辦督查科，落實中央、省、市、縣以及各派對我縣脫貧攻堅工作的各項督查任務及問題整改工作。2.配合扶貧辦產(chǎn)業(yè)科，完善整理2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫臺賬；申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例。3.配合扶貧辦信息科，對洛陽市智慧扶貧系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策及工作落實情況基礎信息進行收集錄入，并及時導入全縣貧困群眾耕地地力補貼數(shù)據(jù)，確保補貼資金發(fā)放、落實到位。
（三）積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目
2020年產(chǎn)業(yè)辦共實施涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類項目103個，總資金3889.34萬元，其中種植類項目55個，涉及資金1984.7萬元；養(yǎng)殖類項目26個，涉及資金652.6萬元；其他工程類項目23個，涉及資金1252萬元。其中新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖項目22個，6895箱；新發(fā)展獼猴桃項目12個1026畝，有效促進了我縣中蜂、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過對項目不間斷實地調(diào)研，目前所有項目均已建設完工，按時完成年度目標任務。
（四）著力推進溝域經(jīng)濟示范區(qū)建設
2020年我縣新建兩條市級溝域經(jīng)濟帶分別是高山水鎮(zhèn)、天河康養(yǎng)旅游度假溝域經(jīng)濟帶，續(xù)建溝域經(jīng)濟帶5條分別為石廟鎮(zhèn)七姑溝、伊源康養(yǎng)谷、秋扒鄉(xiāng)“荷香灣”、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大紅川市級溝域經(jīng)濟示范帶。全年共計實施各類項目34個，已累計完成投資4.3億元。通過溝域經(jīng)濟的系列建設，使溝域內(nèi)農(nóng)民群眾的思想得到了轉(zhuǎn)變，農(nóng)家賓館發(fā)展如火如荼，全面提升了溝域示范區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會綜合效益，實現(xiàn)了溝域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全縣已有18個貧困村發(fā)展成為旅游特色專業(yè)村，2085戶6693名貧困群眾直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶均年增收2萬元以上，輻射帶動全縣4.16萬人增收致富。
（五）積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按要求做好企業(yè)年度監(jiān)測與申報工作，我縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共37家均通過網(wǎng)上監(jiān)測工作，今年新申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，目前資料已經(jīng)整理完成上報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時服務好企業(yè)發(fā)展，對有融資需求的企業(yè)進行摸底，并召開政銀企對接會和通過信豫融平臺及時幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)申請融資貸款需求，幫助企業(yè)解決資金困難問題，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。
（五）持續(xù)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作
道地中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以君山制藥有限公司和深山生物科技、沃康藥業(yè)有限公司、河南森源祥科技有限公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，已成功創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎較好、規(guī)劃布局科學、建設水平區(qū)域領(lǐng)先、生產(chǎn)工藝先進、組織管理完善，并且能夠顯著帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，今年共建設重點項目10個，累計完成投資10570萬元，君山藥用植物園、深山2000噸中藥材初加工生產(chǎn)線、道地藥材規(guī)范化種植基地等項目均建設完成；中藥軟膠囊制劑工程技術(shù)研發(fā)中心、智能化提取大樓以及伏牛山中藥材博物館等項目主體工程正在施工、進展順利。
（六）園藝工作
按照市園藝工作安排，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果、中藥材、蠶桑復工生產(chǎn)進展情況統(tǒng)計上報，同時進一步統(tǒng)計完善我縣各類道地中藥材種植、生產(chǎn)、收獲情況，服務好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、下年度工作打算
1.持續(xù)做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)圍繞高山雜糧、食用（藥）菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等六大產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、格局化、打造“一鄉(xiāng)一策、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如林果產(chǎn)業(yè)以發(fā)展核桃、柿子、特色獼猴桃為重點；食用菌以香菇、羊肚菌、蛹蟲草為主；中藥材以連翹、山萸肉等為主；特色養(yǎng)殖以中蜂產(chǎn)業(yè)為主；積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，爭取各級資金支持，把我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧工作。持續(xù)落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主體責任，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，鞏固脫貧成果、接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照依托資源、面向市場，找準優(yōu)勢、打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，龍頭帶動、建立基地，有計劃、有步驟地推進我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。一是提前謀劃2021年統(tǒng)籌整合資金涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目，制定項目扶持標準，對申報項目嚴格把關(guān)，及時申報抓緊落實。二是繼續(xù)堅持休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工及品牌打造兩大產(chǎn)業(yè)扶貧路子，構(gòu)建縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有扶貧基地、戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)布局。三是做好各級督查巡查整改工作，積極落實涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的整改任務。
3.溝域經(jīng)濟工作。圍繞“一溝一產(chǎn)業(yè)，一溝一特色”，打造“溝域文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、山頂生態(tài)林”全景式示范區(qū)，建設綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、高端高效、特色鮮明的溝域經(jīng)濟發(fā)展帶，全面提升經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。既要持續(xù)鞏固提升欒川七姑溝、伊源康養(yǎng)谷等已建成市級溝域經(jīng)濟示范區(qū)建設成效，又要謀劃新建一至兩條市級溝域經(jīng)濟示范帶，采取政府補助引導、企業(yè)參與合作、農(nóng)戶自主經(jīng)營等方式，把我縣的溝域經(jīng)濟發(fā)展提升到一個新的發(fā)展高度.
2009年是貫徹落實“粵東會議”精神、搶抓機遇、加快發(fā)展的第二之年。要加快發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于揚長避短，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。首先，要進一步調(diào)整和優(yōu)化我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要利用全面建設生態(tài)示范縣的機會，發(fā)展具有自身特色的效益型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。其次，要繼續(xù)抓好基礎設施建設，完善交通、通信、能源、水利建設和小城鎮(zhèn)建設；再次，要堅決搞好社會管理工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好空間。特制定出幾項工作計劃如下：
一、進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?/p>
我鎮(zhèn)將成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導小組，加強對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導。要適應形勢發(fā)展，大力引進農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種工作力度，逐步淘汰原有的產(chǎn)量低、質(zhì)量次的品種；要適應入世新形勢，善于打破常規(guī)，打破自給自足、滿足現(xiàn)狀的思想，樹立商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟意識，充分利用好有限的土地資源，引導農(nóng)民發(fā)展種植經(jīng)濟效益高的作物，鞏固和發(fā)展原有的青欖基地。落實上級有關(guān)“扶貧到戶”政策，鼓勵農(nóng)民有計劃、成規(guī)模地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，幫助農(nóng)民掛靠龍頭企業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，以市場為導向，以銷促產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。
二、想方設法創(chuàng)造條件，加快工業(yè)發(fā)展
首先要繼續(xù)加強管理，充分發(fā)揮水電企業(yè)的作用。鎮(zhèn)要把攔河閘電站這個項目當做今年的頭等大事來抓，幫助協(xié)調(diào)和處理好各種關(guān)系，確保電站正式運轉(zhuǎn)。其次，要繼續(xù)加大招商引資力度。要在鞏固同成工藝公司、春燕玻璃廠的基礎上，擴大其輻射帶動力，并創(chuàng)造條件，以良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務，文明安定的治安，以誠招商，以商招商，加強與外面的溝通和聯(lián)系，加大宣傳的力度和廣度，提高引資水平，促進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，搞好基礎設施建設
首先要不斷完善鎮(zhèn)區(qū)域的建設，抓緊完善各村基礎設施建設，早日實現(xiàn)村村通公路。其次，水利方面，要盡快動工改造水渠，完善水溝、保證農(nóng)田的灌溉用水。第三，要不斷美化村容村貌，建設社會注意新農(nóng)村。
四、要加強社會管理，維護社會穩(wěn)定
一是要認真抓好殯葬改革工作，要多想辦法、采取強硬措施，采取宣傳教育與打擊震懾相結(jié)合的辦法，加強殯改執(zhí)法巡查，加強綜合治理，確保遺體火化“一刀切”，堅決制止二度土葬和封建迷信活動的發(fā)生，把殯葬管理工作提高到一個新的水平。二是要加強社會治安綜合治理，宣傳教育與打擊刑事犯罪兩手聯(lián)動，共保穩(wěn)定，繼續(xù)深入開展以打擊利用“”賭博活動的專項行動，保持對“”賭博活動的高壓態(tài)勢，為經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。積極爭取上級有關(guān)部門的支持。三是要持之以恒、堅持不懈地把計生工作做好，鞏固和發(fā)展幾年來計生工作的成果。四是要認清發(fā)展形勢，全力做好社保工作，發(fā)動群眾自覺參加社保，確保群眾老有所養(yǎng)。五是警鐘長鳴，落實責任，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和森林防火工作。六是積極妥善化解基層矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾。七是繼續(xù)推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷完善工作機制，徹底解決群眾“病不起、看病難”的問題。
上述四點為2009年工作計劃，各領(lǐng)導一定會嚴格按照計劃帶領(lǐng)群眾共發(fā)展、同致富。為我省的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
這17個扶貧專項計劃分別為基礎設施建設扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、商務扶貧、農(nóng)村土地整治專項扶貧、科技扶貧、新村建設扶貧、教育扶貧、貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進、生態(tài)建設扶貧、易地扶貧搬遷、醫(yī)療衛(wèi)生計生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧和財政金融扶貧。
在基礎設施建設上，四川今年計劃投資697億多元，其中交通達568億多元，計劃新改建農(nóng)村公路9932公里，力爭完成2035個行政村寬帶建設。同時，計劃完成13萬戶貧困戶危房改造，建設農(nóng)村廉租房4.2萬戶，建設扶貧新村2700個。
在產(chǎn)業(yè)上，四川“四大連片特困地區(qū)”今年將建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地350萬畝、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1200萬畝，出欄肉牛羊及特色小家禽2.27億頭（只），“一村一品”布局基本形成。旅游扶貧領(lǐng)域，力爭年底建成3～5個省級旅游扶貧示范區(qū)、30～50個示范村，培育首批20個貧困縣旅游商品品牌。此外，在貧困地區(qū)新建省級電商進農(nóng)村綜合示范縣6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務站點100個、村級農(nóng)村電商終端服務站點500個。
教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是扶持重點。今年四川將幫助8萬名左右貧困地區(qū)學生免費接受中職教育，確保民族自治地區(qū)51個縣順利實施十五年免費教育計劃?！八拇笃瑓^(qū)”貧困家庭勞動者參加各類職業(yè)技能培訓10萬人以上，確保每個貧困家庭至少有1人就業(yè)，同時將貧困戶納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍，享受優(yōu)惠擔保和貼息政策。
醫(yī)療救助和社會保障方面，四川今年將實施貧困人口就診免收一般診療費、貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩按3500元/人給予補助等“八免五補助”。對貧困人口中的農(nóng)村低保對象，按其年收入與國定扶貧標準的差額增發(fā)特殊生活補貼，今年增發(fā)差額的50%。
一、科學論證，選準扶持項目。我們先后抽調(diào)20余名專業(yè)技術(shù)人員，對全縣各產(chǎn)業(yè)項目進行全面的調(diào)查，結(jié)合縣內(nèi)資源、技術(shù)、交通等條件，對各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進行科學的論證。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組集體研究，決定選擇投入少、周期短、效益好、易普及的食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項目，并報縣委、縣政府同意。在此基礎上，我們認真作好全縣食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了《20__年貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項目管理工作計劃》和《關(guān)于___縣貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項目管理的實施方案》，以此作為指導全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施的綱領(lǐng)性文件，規(guī)范全縣的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。
二、嚴格把關(guān)，確定扶持對象。根據(jù)省扶貧辦3號文件要求，將扶持擔保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項目直接安排到戶的原則，第一批貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶持擔保金項目重點扶持對象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農(nóng)村貧困人口(殘疾人＼缺乏勞動能力和五保戶除外)。為充分發(fā)揮擔保金的引導作用，保證擔保金的安全投放，我們采取“三報三審一公示”辦法慎重確定受授對象。即貧困戶自愿報名，鄉(xiāng)村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產(chǎn)能力；初審合格的受援戶與公司簽訂產(chǎn)銷合同，公司將名單報當?shù)匦庞蒙?，信用社對其信用等級進行評審；信用社再將評審結(jié)果報縣扶貧辦，由縣扶貧辦、縣財政局、縣信用聯(lián)社三家聯(lián)合會審，確定受援戶。最后，以村為單位將受援對象進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
三、搞好示范，帶動全面發(fā)展。按照集中扶持、整村推進的原則，我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉(xiāng)譚市村，豪山鄉(xiāng)西康村，坪上鄉(xiāng)竹塘村，羊腦鄉(xiāng)坪塘村、哨上村等村作為產(chǎn)業(yè)扶貧項目試點村，重點發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。采取分散經(jīng)營和集中經(jīng)營相結(jié)合的辦法，大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協(xié)會 基地 貧困戶”、“公司 協(xié)會 基地 貧困戶”等市場運作模式，由公司、協(xié)會與貧困戶簽訂產(chǎn)品產(chǎn)銷合同，公司在市場行情不好時以保護價向貧困戶統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，行情好時則隨行就市收購。試點工作很成功，第一批戶平下料20__多袋(筒)，戶平增收1800元。在試點村的帶動下，又有l(wèi)7個省定貧困村的貧困戶積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā)，扶貧產(chǎn)業(yè)項目呈現(xiàn)出蓬勃生機。
四、健全機制，確保扶貧效益。為確保扶持資金項目發(fā)揮最大的經(jīng)濟和社會效益，我們對全縣產(chǎn)業(yè)扶持資金項目實行動態(tài)管理。一是完善資金管理制度。對產(chǎn)業(yè)扶持資金實行封閉式運行，轉(zhuǎn)賬結(jié)算。信用社向縣扶貧辦提供一聯(lián)加蓋受援農(nóng)戶的私章與掛靠公司印章及公司經(jīng)辦人簽名貸款單據(jù)作為支取產(chǎn)業(yè)扶持擔保金貼息的依據(jù)，由縣財政局、縣扶貧辦審核，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定，以每戶工000元的標準劃撥擔保金存入受援戶的擔保金專戶上。擔保金不能支取現(xiàn)金，由信用社從受援戶擔保金專戶上劃撥，用于小額貸款貼息。同時，對產(chǎn)業(yè)扶持擔保金的分配、撥付、使用等情況進行全程跟蹤監(jiān)督，嚴防擔保金流失。在規(guī)定期限內(nèi)未用完的產(chǎn)業(yè)扶持擔保金，或轉(zhuǎn)為項目的后續(xù)管理費用，或?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)扶持擔保金項目取得較好收入的、已經(jīng)實現(xiàn)脫貧的貧困戶，在征得貧困農(nóng)戶本人同意后，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)扶持擔保金的風險擔保金。二是實行領(lǐng)導包干負責制?？h委書記、縣長牽頭，縣委副書記包鄉(xiāng)，其他縣級領(lǐng)導包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導包組，部門對口幫扶，集中人力、財力、物力建設“一點、一區(qū)、一帶”示范樣板，形成了lO個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。同時，對各示范村實行“五定四化”目標管理和“三個一”工作機制。即嚴格做到定領(lǐng)導、定項目、定責任、定規(guī)劃、定效益，實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品系列化、布局區(qū)域化、基地規(guī)模化。縣扶貧辦三名領(lǐng)導也實行分片包干，各負其責，實行“一個貧困村，一名領(lǐng)導負責，一個班子專抓”，真正做到辦一個項目，興一方經(jīng)濟，富一方百姓。三是建立競爭激勵機制。對種植規(guī)模達
5000袋以上的貧困戶，按0．l元／袋的標準給予獎勵，并按項目落實率、貸款回收率等指標量化到鄉(xiāng)、村、組，按得分多少分三個等次設獎。四是完善服務機制。我們把上級撥付的培訓資金大部分用于對項目實施的貧困戶開展技術(shù)培訓，傳授栽培技術(shù)，為貧困戶解決疑難問題。今年來，共舉辦食用菌和臍橙栽培技術(shù)培訓班209期，已培訓2萬多人次，印發(fā)資料2萬多份(冊)，刻制光盤500張。同時鼓勵技術(shù)人員與貧困戶簽訂技術(shù)承包合同，由技術(shù)人員直接指導貧困戶按照“統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供料，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一收購”的要求，實行標準化生產(chǎn)。
五、加強協(xié)調(diào)，明確工作職責?？h扶貧辦是實施產(chǎn)業(yè)扶貧擔保金項目的主管單位和協(xié)調(diào)部門，主要負責制訂產(chǎn)業(yè)扶貧擔保金項目實施方案，下達計劃任務，項目的具體組織實施和跟蹤管理等工作?？h財政局農(nóng)業(yè)股在銀行開設“貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶貧擔保金項目”專戶，實行專人、專賬、專戶管理，主要負責辦理擔保理擔保金撥款?？h信用聯(lián)社主要負責發(fā)放貸款、結(jié)算利息、貸款回收等工作。在財務管理分工上，縣財政局是產(chǎn)業(yè)扶貧擔保金的財務主管單位，縣扶貧辦是產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目開發(fā)的會計核算、稽查單位。．
