時(shí)間：2023-03-15 15:03:35
序論：在您撰寫園林綠化管理制度時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，逐年增加對園林綠化的投資，并按照標(biāo)準(zhǔn)撥付城市綠化管理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第四條各單位應(yīng)加強(qiáng)單位內(nèi)部的園林綠化建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建花園式單位、庭院。
第五條新建、擴(kuò)建、改建城市工程項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比率，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）按規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)新建的居住區(qū)、居住小區(qū)，不得低于百分之三十；不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五、地處郊區(qū)的不得低于百分之三十。（二）舊居信區(qū)、居住小區(qū)的改建，不得低于百分之二十五；但改建前綠地率已達(dá)到百分之三十的，改建時(shí)不得低于原有標(biāo)準(zhǔn)。（三）新建區(qū)道路的主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；舊城改造區(qū)擴(kuò)建道路的主干道不得低于百分之十五、次干道不得低于百分之十。（四）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心項(xiàng)目等，不得低于百分之二十。（五）經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的生產(chǎn)有害氣體及有害污染的新建企業(yè)，不得低于百分之三十。（六）學(xué)校、醫(yī)療休養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位，不得低于百分之三十五；有獨(dú)立庭院的夜大學(xué)、廣播電視大學(xué)、函授大學(xué)等成人高等院校和社會(huì)力量舉辦的進(jìn)行高等教育的學(xué)校以及走讀制的高等院校，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五、地處郊區(qū)的不得低于百分之三十。（七）除市政府確定的危房改造區(qū)、一般配套建設(shè)的小型公共建筑設(shè)施的綠地，由市規(guī)劃局會(huì)同市園林綠化管理局根據(jù)實(shí)際情況確定外，其他建設(shè)工程的綠地比率，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五、地處郊區(qū)的不得低于百分之三十。
第六條符合規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的居住區(qū)、居住小區(qū)的公共綠地建設(shè)，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）新建居住區(qū)，人均不得低于一點(diǎn)五平方米，居住小區(qū)人均不得低于一平方米。（二）舊居住區(qū)、居住小區(qū)改建，人均一般不得低于一平方米；但改建前居住區(qū)人均已達(dá)到一點(diǎn)五平方米的改建時(shí)不得低于原有標(biāo)準(zhǔn)。配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等公共設(shè)施的綠地面積，與居住區(qū)、居住小區(qū)統(tǒng)一計(jì)算；非配套建設(shè)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條建設(shè)工程設(shè)計(jì)的綠地面積，按下列規(guī)定計(jì)算：（一）成片綠化的項(xiàng)目，按其設(shè)計(jì)的實(shí)際范圍計(jì)算，但非園林設(shè)施的占地除外；（二）庭院綠化項(xiàng)目，按其設(shè)計(jì)中可用于綠化的實(shí)際用地計(jì)算，但距建筑外墻一點(diǎn)五米和道路邊線一米以內(nèi)的占地除外；（三）兩個(gè)以上單位共有的綠化項(xiàng)目，按各自的建筑面積比例分別計(jì)算；（四）道路的綠化項(xiàng)目，按其設(shè)計(jì)中的綠化設(shè)計(jì)面積計(jì)算；（五）喬木株行距在六乘六米以下的，計(jì)算為綠地面積。
第八條建設(shè)工程的綠地比率或公共綠地的面積，因特殊情況達(dá)不到第五條、第六條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)建筑工程審批機(jī)關(guān)的同級園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)并繳納少建綠地補(bǔ)償費(fèi)后，方可持批準(zhǔn)文件向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性論證后，持下列材料報(bào)有關(guān)部門審批；（一）上級主管部門審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；（二）反映周圍環(huán)境的規(guī)劃位置圖；（三）1：1000的建設(shè)工程總平面圖；（四）1：500的景區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)圖（包括建筑小品、道路、構(gòu)筑物及各種設(shè)施和平面、立面的設(shè)計(jì)圖）；（五）1：200的綠化種植設(shè)計(jì)圖；（六）園林建筑設(shè)計(jì)圖（包括1：1000的總平面圖，1：100的平面、立體、剖面圖，1：50的特殊位置圖）。（七）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括：1、用地總面積（公頃）及不同功能用地的分類和百分比；2、建筑總面積（平方米）及不同使用性質(zhì)的分類和百分比，層數(shù)、建筑基底面積；3、綠化苗木明細(xì)表；4、建筑工程項(xiàng)目的概算；（八）規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書。
第十條市內(nèi)區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，按下列程序報(bào)批；（一）新建市級公園，風(fēng)景林地，國家重點(diǎn)建設(shè)工程和大型旅游、體育及文化娛樂場所的附屬綠化工程，經(jīng)市園林綠化管理局審核、市規(guī)劃局同意后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批；（二）園林綠地內(nèi)的建筑工程，經(jīng)市園林綠化管理局審核后，由市規(guī)劃局審批；（三）列入城市園林綠化投資計(jì)劃的公共綠地（含區(qū)屬和居住區(qū)、居住小區(qū)的公園）、城市道路綠化、沿主干道或重點(diǎn)地區(qū)的大型工程的附屬綠地，必須有市園林綠化管理局參加審批；（四）新建、改建居住區(qū)、居住小區(qū)、城市聯(lián)片改建區(qū)、城市重要建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬綠化工程，按基本建設(shè)程序報(bào)批時(shí)，必須有市園林綠化管理局參加審查；（五）其他園林綠化項(xiàng)目，由所在區(qū)園林綠化行政主管部門審批。單位附屬綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由該單位負(fù)責(zé)，單位可以在規(guī)定綠地面積內(nèi)，決定綠化布局?？h（市）、礦區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)所在地主管部門審批。
第十一條建設(shè)單位繳納少數(shù)綠地補(bǔ)償費(fèi)，按下列公式計(jì)算少建綠地面積；新建工程少建綠地面積=建設(shè)用地總面積X規(guī)定綠地比率-設(shè)計(jì)綠地面積已建工程少建綠地面積=建設(shè)用地總面積X規(guī)定綠地比率一實(shí)有綠地面積。
第十二條除單位附屬綠地的設(shè)計(jì)、施工外的其他園林綠化工程，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)園林綠化設(shè)計(jì)、施工資格的單位進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工。
第十三條設(shè)計(jì)方案一經(jīng)審定，建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格遵照實(shí)施，不得隨意改變。園林綠化工程竣工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。引進(jìn)外省的花草樹林品種，應(yīng)報(bào)植物檢疫部門檢疫。
第十四條嚴(yán)禁伐移樹木或占用園林綠地。臨時(shí)占用園林綠地的期限不得超過一年。因城市建設(shè)或其他特殊需要伐移樹木或臨時(shí)占用園林綠地的，按以下程序辦理審批手續(xù)；（一）申請單位應(yīng)填寫伐移樹木、臨時(shí)占用綠地的申請表，持綠化平面圖、基建工程開工審批表和其它文件資料，向所在地園林綠化行政主管部門申報(bào)；（二）園林綠化行政主管部門應(yīng)在按到伐移樹木申請材料之日起十日內(nèi)、臨時(shí)占用園林綠地申請材料之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定權(quán)限審批或上報(bào)；（三）經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用，并核發(fā)伐稱樹木、臨時(shí)占用綠地的《許可證》?！对S可證》的有效期為三個(gè)月，過期應(yīng)重新申報(bào)辦理。
第十五條園林綠化行政主管部門應(yīng)適時(shí)對樹木進(jìn)行修剪，在管線下新栽樹木應(yīng)選擇合適的樹種，避免因樹木正常生長影響城市管線安全。樹木結(jié)管線安全構(gòu)成妨礙時(shí)，管線管理部門可以向園林綠化行政主管部門提出申請，由園林綠化行政主管部門及時(shí)組織修剪。園林綠化行政主管部門可組織有關(guān)管線管理部門，每年對管線與樹木交叉地段進(jìn)行巡視，商定修剪樹木方案，并有計(jì)劃地組織修剪。修剪方案應(yīng)明確修剪時(shí)限。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)砍伐城市樹木和臨時(shí)占用園林綠地的，應(yīng)按照下列規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用：（一）臨時(shí)占用園林綠地的，不論其所有權(quán)歸屬，均須按管轄范圍向園林綠化行政主管部門繳納臨時(shí)占用費(fèi)；（二）砍伐樹木的，按標(biāo)準(zhǔn)向園林綠化行政主管部門繳納補(bǔ)栽保證金，并提出計(jì)劃，補(bǔ)栽砍伐數(shù)量三倍的樹木，補(bǔ)栽樹木成活后經(jīng)檢查驗(yàn)收合格退回保證金。損毀植物和綠化設(shè)施的，按市物價(jià)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向具有所有權(quán)的單位和個(gè)人繳納植物和綠化設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。
第十七條樹木和其他植物及綠化設(shè)施所有權(quán)的確認(rèn)，可按《河北省城市綠化管理?xiàng)l例》第二十二條的規(guī)定執(zhí)行；臨街綠地實(shí)行了臨街單位包投資、包栽植、包管護(hù)綠化責(zé)任制的，所有權(quán)歸責(zé)任單位。
第十八條園林綠化行政主管部門應(yīng)按規(guī)定辦理《收費(fèi)許可證》，使用財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)；所收費(fèi)用統(tǒng)一上繳同級財(cái)政，列入城市園林綠化專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?。具體使用計(jì)劃，由園林綠化行政主管部門提出，報(bào)同級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，財(cái)政部門監(jiān)督使用。
第十九條對違反《條例》及本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由縣級以上城市園林綠化行政主管部門或其貪污委托的組織在其委托范圍內(nèi)，按照本辦法實(shí)施。實(shí)施行政處罰，必須符合《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
第二十條單位或居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠地低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地要以綠化而不按照園林綠化行政主管部門通知要求進(jìn)行綠化，閑置兩年以上的，對責(zé)任單位處以每平方米二十元至三十元的罰款，并責(zé)令其限期綠化。
第二十一條建設(shè)工程綠地比率因特殊情況達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又拒不繳納少建綠地補(bǔ)償費(fèi)的，處以應(yīng)繳款額百分之三至百分之五的罰款，并責(zé)令其限期補(bǔ)繳。
第二十二條委托無相應(yīng)有效資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)或施工單位設(shè)計(jì)綠化工程方案或施工的，處以該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或承包價(jià)款總額百分之五至百分之三十的罰款，并責(zé)令其限期改正。
第二十三條城市工程建設(shè)項(xiàng)目交付使用后一個(gè)半月內(nèi)，未拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施或未按要求清理建筑垃圾的，對建設(shè)單位處以所占綠化用地每平方米五元的罰款，并責(zé)令其限期完成。
第二十四條在主體工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)，建設(shè)單位未完成園林綠化建設(shè)的，由園林綠化行政主管部門處以未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額二倍的罰款，并責(zé)令其限期完成，或者按實(shí)需費(fèi)用的一至二倍征收綠化延誤費(fèi)，并代為綠化。
第一條為加強(qiáng)城市園林綠化管理，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔的生產(chǎn)、生活環(huán)境，適應(yīng)創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市的需要，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類園林綠化的設(shè)施的管理。
第三條本辦法所指的城市園林綠化地包括：
（一）公共綠地：公園、植物園、動(dòng)物園、陵園、小游園、街頭綠地、廣場綠地、行道樹和文化宮、俱樂部、青年宮、名勝古跡區(qū)等公共場所內(nèi)的綠地。
（二）專用綠地：工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、團(tuán)企事業(yè)單位和居住區(qū)的綠化用地。
（三）生產(chǎn)用地：苗圃、花圃、草圃等。
（四）防護(hù)綠地：用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地。
（五）風(fēng)景名勝區(qū)和風(fēng)景林。
第四條城市園林綠化管理，實(shí)行統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施原則。通過園林綠化專業(yè)隊(duì)伍和全民義務(wù)植樹垂直綠化活動(dòng)，搞好城市園林綠化建設(shè)和管理。
第五條市政府設(shè)立市綠化指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)綠化工作。市建設(shè)行政主管部門是城市園林綠化主管部門，委屬市園林處具體承擔(dān)全市的園林綠化建設(shè)管理工作。
第六條城市所有單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹、其他綠化和愛護(hù)樹木、綠地、花草的義務(wù)。
第七條鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠地的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平，對城市綠化工作中成績顯著的單位（小區(qū)）和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)
第八條城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市規(guī)劃園林行政主管部門共同編制，市園林主管部門組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線管理辦法；實(shí)行綠色圖章制度。凡規(guī)劃確定的園林綠化用地，任何單位和個(gè)人不得改作他用，如確需改作他用的，要經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
第九條城市規(guī)劃新區(qū)和改造舊區(qū)，一定要留住綠化用地面積。新建區(qū)綠化用地面積要占總用地面積的30%；改造舊區(qū)綠地用地面積要占總用地面積的25%。不得占用現(xiàn)有綠地進(jìn)行其它建設(shè)。
第十條凡屬中心城區(qū)新、擴(kuò)、改建工程，建設(shè)單位要按規(guī)定將園林綠化設(shè)計(jì)與主體工程同步設(shè)計(jì)，留出綠化用地面積，綠化所需經(jīng)費(fèi)列入建設(shè)工程概算。園林綠化設(shè)計(jì)未與主體工程同步設(shè)計(jì)的，市城市規(guī)劃行政主管部門不予審批設(shè)計(jì)方案。綠化任務(wù)完成時(shí)間，不得晚于新建工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)。
第十一條凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一百平方米以上的園林綠化工程，必須由有園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，按規(guī)定到園林行政主管部門申報(bào)備案，領(lǐng)取園林綠化工程施工許可證，方可進(jìn)行園林綠地施工。
第十二條建設(shè)單位綠化設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)規(guī)劃和園林主管部門審核合格后，向園林管理部門繳納工程造價(jià)5%的綠化保證金，并領(lǐng)取綠化工程施工許可證方能進(jìn)行施工。綠化完成一年后，經(jīng)園林管理部門組織驗(yàn)收，合格者如數(shù)退還綠化保證金；如綠化不合格，則按實(shí)際情況將保證金抵作綠化費(fèi)用。
第十三條園林綠化要加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程施工，保證栽植質(zhì)量，提高花草樹木的成活率和保存率。
第三章園林綠化管理
第十四條城市范圍內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施的權(quán)屬和管理應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）園林管理部門管轄范圍內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施，歸園林部門所有，并由園林部門管理。
（二）各單位的專用綠地由單位自行管理，其范圍內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施，歸本單位所有。
（三）沿街單位在人行道至建筑物之間營造的公共綠地，由營建單位管理，其范圍內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施，歸營建單位所有。
（四）居住區(qū)內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施，歸負(fù)責(zé)此區(qū)綠化投資單位管理和所有。
（五）居民個(gè)人私有庭院和房屋前后種植的樹木、花草歸個(gè)人所有。
（六）各單位在指定地點(diǎn)義務(wù)栽植的樹木，栽植單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，樹權(quán)歸園林管理部門所有。
（七）屬國家所有散生在單位“門前三包”責(zé)任區(qū)和居民庭院的樹木，由單位或居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第十五條城市的園林綠地，任何單位和個(gè)人不得侵占，已被占用的綠地要限期退還。
第十六條古樹名木所有權(quán)屬國有，由園林部門建立檔案和標(biāo)志，重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐、破壞或遷移古樹名木。生長在城市街巷、廣場等地的古樹名木，由園林管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。散生于各單位范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)管護(hù)，園林管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。因特殊需要遷移古樹名木，必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十七條城市所有樹木非經(jīng)園林部門批準(zhǔn)，不得移植或砍伐。申請移植或砍伐非本單位和個(gè)人所有樹木，要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納補(bǔ)栽費(fèi)；砍伐樹木的，按“砍一栽三”的原則進(jìn)行補(bǔ)栽，在領(lǐng)取砍伐證時(shí)，應(yīng)按補(bǔ)栽數(shù)以每株150元的標(biāo)準(zhǔn)繳納補(bǔ)栽保證金。對補(bǔ)栽樹木成活的，要如數(shù)退還保證金；未成活的，保證金抵作栽植費(fèi)用。
第十八條對樹種樹苗，要建立嚴(yán)格的檢疫制度。未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的，不準(zhǔn)調(diào)入或調(diào)出本市。發(fā)現(xiàn)有疫情的樹種樹苗，由種苗管理部門采取打藥、銷毀等措施處理。
第十九條任何單位和個(gè)人不得占用園林綠地。確須占用的，應(yīng)向園林管理部門提出申請，并按規(guī)定繳納綠地重建費(fèi)。臨時(shí)占、挖綠地的，要經(jīng)園林管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納綠地占、挖費(fèi)和綠地恢復(fù)費(fèi)。
第二十條任何單位和個(gè)人都不得占用城市綠化用地，不得擅自在綠化帶（島）設(shè)置任何指示標(biāo)牌，因建設(shè)或其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地，必須征得園林管理部門同意。
第二十一條各施工單位對施工現(xiàn)場的樹木、綠地、草坪等，要嚴(yán)加保護(hù)，按實(shí)地情況繳納保護(hù)押金。工程竣工后，經(jīng)園林部門驗(yàn)收合格的退回押金，不合格的用押金補(bǔ)償。
第二十二條城市市政養(yǎng)護(hù)，公用事業(yè)，電力電信部門因業(yè)務(wù)需要移植或修剪樹木時(shí)，應(yīng)事先征得園林管理部門同意，按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，在園林主管部門指導(dǎo)下移植、修剪。
第四章公園管理
第二十三條公園、動(dòng)物園、植物園、風(fēng)景區(qū)是供群眾游覽休息的園地，必須保持樹木繁茂，園林整潔美觀。
第二十四條任何單位和個(gè)人，不得在公園、動(dòng)物園、植物園、風(fēng)景區(qū)投擲污物，排放污水，捕鳥釣魚，不得在建筑物及竹木植物上刻畫，不得挖壕野炊、玩火，不得破壞水源水體、地質(zhì)地貌。
第二十五條對公園、動(dòng)物園、風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古建筑、文物古跡、風(fēng)景點(diǎn)應(yīng)采取措施重點(diǎn)保護(hù)。不準(zhǔn)在其保護(hù)區(qū)內(nèi)修建格調(diào)與之不相協(xié)調(diào)的建筑物或構(gòu)筑物。公園、風(fēng)景區(qū)內(nèi)為旅客服務(wù)的飲食、照像、小賣部等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由園林部門統(tǒng)一管理。
第二十六條游人應(yīng)遵守公園的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序，遵守社會(huì)公德，講究衛(wèi)生，愛護(hù)公園設(shè)施。
第五章管理職責(zé)和管理人員
第二十七條市、區(qū)、（縣）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作，其所屬的園林綠化部門具體行使下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)園林綠化管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)定。
（二）組織實(shí)施城市園林綠化規(guī)劃，組織開展城市的全民義務(wù)植樹活動(dòng)。
（三）負(fù)責(zé)城市園林綠化的建設(shè)和管理。
（四）開展園林綠化的科研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
第二十八條園林管理人員，在工作中要忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公辦事，熱情服務(wù)，遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)利用職權(quán)。
第六章罰則
第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法局視其情節(jié)輕重給予警告、罰款等行政處罰。
（一）搖樹、爬樹、攀枝、采花、摘果、刻畫樹皮和竹子；
（二）上拴鐵絲、釘釘子、架電線、拴繩掛物、拴系牲畜、靠放鋪板；
（三）綠帶內(nèi)停放非機(jī)動(dòng)車輛；
（四）穿行綠籬、翻爬欄桿，在綠地內(nèi)嬉戲斗毆；
（五）在公園、動(dòng)物園、植物園、苗圃內(nèi)狩獵捕鳥，逗打、恐嚇動(dòng)物。
（六）有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法局給予警告、限期清掃拆除、沒收裝置物品，并依法處以罰款：
1．在樹旁、綠地、綠帶取土、傾倒垃圾污水；
2．在綠地、綠帶內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車輛；
3．在樹下、花壇、綠地內(nèi)明火設(shè)灶、借樹搭棚或在花壇、綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)；
4．公園、綠地、綠帶內(nèi)放牧割草、挖壕野炊、往噴水池拋廢棄物。
（七）有下列行為之一的，由園林管理部門責(zé)令其賠償損失費(fèi)，市城市管理行政執(zhí)法局可依法處以罰款：
1．由于（一）、（二）項(xiàng)違章行為損傷了樹木花草；
2．車輛撞傷、掛傷或機(jī)械損傷樹皮、枝丫、花草；
3．撞倒、損壞公園、風(fēng)景區(qū)、小游園等綠地欄桿及其它設(shè)施；
4．圈圍樹木或廢氣、廢水、廢渣造成嚴(yán)重污染，危害樹木生長。
5．擅自移植、修剪樹木；
6．在樹下攪拌混凝土、打三合土，危害樹木正常生長的。
（八）有下列行為之一的，依據(jù)《城市管理綠化條例》第二十九條，由市園林管理部門責(zé)令其賠償損失，由市城市管理行政執(zhí)法局依法處以罰款：
1．由于以上第三項(xiàng)違章行為造成樹木死亡；
2．踐踏花壇綠地，造成嚴(yán)重?fù)p失；
3．盜伐、盜竊樹木花草。
（九）沒收采集物，依法處以罰款。
未經(jīng)園林部門批準(zhǔn)，擅自砍伐國有樹或雖經(jīng)審批（無論國有樹還是單位樹）而擅自超出砍伐量的，由市園林管理部門責(zé)令其賠償樹木死亡費(fèi)，市城市管理行政執(zhí)法局依法處以罰款。
（十）未經(jīng)市園林管理部門同意，任何單位和個(gè)人不得非法（擅自）占用規(guī)劃區(qū)內(nèi)山場及綠化用地，已占用的要限期退出。對限期未退出的，由市城市管理行政執(zhí)法局處以罰款。
第七章附則
第二條**市市區(qū)（指規(guī)劃區(qū)，下同）內(nèi)的城市綠化和綠化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理適用本暫行規(guī)定。
第三條**市市政局是我市的城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市綠化工作。市政局屬下的**市園林管理處負(fù)責(zé)市區(qū)公共綠地的樹木花草和綠化設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)和管理，并對市區(qū)內(nèi)各種專用綠地、生產(chǎn)綠地和其他綠地進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。
市規(guī)劃、國土資源、公安、交通、電力、通信、環(huán)保、工商行政管理等部門和自來水企業(yè)應(yīng)依照各自的職能，協(xié)助城市綠化行政主管部門共同做好城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。
第四條市區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃，由城市綠化行政主管部門和市規(guī)劃行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。
第五條**市城市綠化的發(fā)展目標(biāo)是：到2005年，市區(qū)綠地率達(dá)33%以上，綠化覆蓋率達(dá)35%以上，人均公共綠地面積達(dá)10平方米以上,建成區(qū)人均公共綠地達(dá)5平方米以上；到2010年，市區(qū)綠地率達(dá)35%以上，綠化覆蓋率達(dá)40%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，建成區(qū)人均公共綠地達(dá)6平方米以上；形成城市規(guī)劃區(qū)綠化指標(biāo)先進(jìn)，綠地分布均衡，服務(wù)半徑合理，城市周圍綠地環(huán)繞，城郊風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、水源防護(hù)林分布合理，具有南亞熱帶植物群落和嶺南園林特色的城市綠化體系。
第六條園林綠地包括：
㈠公共綠地：供群眾游憩觀賞的公園、動(dòng)物園、植物園、陵園以及小游園、街道廣場、人行道林帶、花壇、綠島、道路綠帶、街頭綠地等，包括其范圍內(nèi)的水域。
㈡專用綠地：工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等單位和內(nèi)街、巷道、住宅區(qū)內(nèi)的綠化及私人住宅的庭園綠地等。
㈢生產(chǎn)綠地：為園林綠化提供苗木、花草的苗圃和草圃等。
㈣其他綠地：指用于防護(hù)和觀賞作用的林帶和綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等綠地。
第七條凡列入城市園林綠化規(guī)劃的公共綠地，由市園林管理處負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理，任何單位和個(gè)人未經(jīng)報(bào)批，不得以任何方式侵占公共綠地或改作他用。
第八條新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程項(xiàng)目必須按《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)安排配套綠化用地。經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，其配套綠化用地達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在竣工驗(yàn)收時(shí)必須繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。
城市綠化補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)行政主管部門的文件規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位及個(gè)人不得擅自降低園林綠化用地標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)內(nèi)閑置兩年以上的土地，應(yīng)責(zé)成權(quán)屬單位進(jìn)行綠化，或由城市綠化行政主管部門組織綠化，綠化費(fèi)用由土地權(quán)屬單位支付。
第九條新建、改建、擴(kuò)建工程和生活小區(qū)內(nèi)的園林綠化建設(shè)投入應(yīng)不低于工程土建投資額的2%-5%。按規(guī)定須送審的建設(shè)項(xiàng)目，園林綠化的設(shè)計(jì)與土建工程設(shè)計(jì)必須同時(shí)送審。未按規(guī)定送審或經(jīng)審查園林綠化標(biāo)準(zhǔn)未獲批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)部門不予辦理報(bào)建手續(xù)，不予核發(fā)建設(shè)、施工許可證。建設(shè)、市政、規(guī)劃等主管部門可結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)措施保證綠化建設(shè)資金的投入。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工，園林綠化工程納入綜合驗(yàn)收。園林綠化工程經(jīng)綜合驗(yàn)收合格的，方可投入使用。配套綠化驗(yàn)收不合格的，不予辦理有關(guān)規(guī)劃驗(yàn)收和申領(lǐng)權(quán)證的手續(xù)。有關(guān)的驗(yàn)收資料須分別報(bào)市規(guī)劃局和市園林管理處備案。
園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工必須由持有相應(yīng)的園林綠化資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的單位承擔(dān)。市園林管理處要嚴(yán)格監(jiān)管承攬單位按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位審查和原審批部門批準(zhǔn)。
第十條市區(qū)園林綠地上的樹木花草和綠化設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)和管理，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
㈠政府投資的城市公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)綠地、防護(hù)綠地等，由園林管理處負(fù)責(zé)；
㈡單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)；
㈢居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或園林
管理處組織專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；
㈣生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；
㈤公民在私有庭園或住宅基地內(nèi)種植的樹木花草，由公民負(fù)責(zé)；
㈥沿街單位和個(gè)人有保護(hù)門前綠化的責(zé)任。
市園林管理處對各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠地建設(shè)、保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十一條百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木均屬古樹名木。
市區(qū)內(nèi)的古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。市園林管理處應(yīng)對古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)管理。古樹名木生存地的所屬單位和個(gè)人，是該古樹名木的管理責(zé)任單位或責(zé)任人，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，園林管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，按《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條因工程建設(shè)需要遷移、砍伐古樹名木以外的樹木花草，臨時(shí)占用園林綠化用地的，必須按下列規(guī)定辦理：
㈠建設(shè)或維修架空線路、地下管線，需要對公共綠地上的樹木花草進(jìn)行修剪、斷根、砍伐或移植的，建設(shè)單位必須在施工前10天以上，報(bào)市園林管理處同意后，由市園林管理處派人處理，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事故等緊急情況需砍伐修剪樹木的，可先行處理，但應(yīng)及時(shí)通知市園林管理處，險(xiǎn)情過后5個(gè)工作日內(nèi)，到市園林管理處補(bǔ)辦手續(xù)備案；
㈡需遷移、砍伐公共綠地上的花草樹木（古樹名木、大樹除外）的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)經(jīng)市園林管理處審查批準(zhǔn)，由市園林管理處負(fù)責(zé)組織施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人支付；
㈢單位、住宅小區(qū)、街巷內(nèi)需將樹木進(jìn)行遷移、砍伐的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市園林管理處審查批準(zhǔn)，由市園林管理處負(fù)責(zé)施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人支付；
第二條本辦法適用于市、區(qū)政府投資建設(shè)的園林綠化工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作。市、區(qū)政府投資建設(shè)的園林綠化工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。
第三條哈爾濱市城市管理局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
市政府投資建設(shè)的園林綠化工程由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)并組織實(shí)施。
市、區(qū)政府聯(lián)合投資建設(shè)的園林綠化工程由區(qū)園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)并組織實(shí)施。市園林綠化行政主管部門對招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)招標(biāo)方案審核。
區(qū)政府投資建設(shè)的園林綠化工程由區(qū)園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)并組織實(shí)施。
第四條城市園林綠化工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)招標(biāo)的工程指定發(fā)包。
第五條城市園林綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，具備條件的投標(biāo)人均可以參與投標(biāo)。
第六條參加投標(biāo)的投標(biāo)人，必須具備三級（含三級）以上城市園林綠化工程施工資質(zhì)；規(guī)模較大工程，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備二級（含二級）以上城市園林綠化工程施工資質(zhì)。涉及市政配套的園林綠化工程資質(zhì)等級要求，由招標(biāo)人根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模確定。
第七條評標(biāo)委員會(huì)的組成按照國家規(guī)定，三分之二由專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生，三分之一由市、區(qū)園林綠化部門有關(guān)人員參加。市、區(qū)有關(guān)監(jiān)察部門應(yīng)全過程監(jiān)督評標(biāo)活動(dòng)。
第八條評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的最終得分，按高低次序向招標(biāo)人推薦不超過三名有排序的中標(biāo)候選人。
第九條招標(biāo)設(shè)定最高限價(jià)。最高限價(jià)隨招標(biāo)文件一同或在投標(biāo)截止日前3天公布并書面通知所有招標(biāo)文件收復(fù)人。
第十條最高限價(jià)由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照省、市建設(shè)行政主管部門的計(jì)價(jià)文件編制，并以市園林綠化行政主管部門核準(zhǔn)為準(zhǔn)。
第十一條最高限價(jià)只衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性，不計(jì)入評標(biāo)標(biāo)底的計(jì)算，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。
第十二條評標(biāo)采用綜合評估法（或者法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法）。評標(biāo)委員會(huì)對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性評審，分為合格和不合格。合格的投標(biāo)文件進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。
第十三條評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件中提出的施工技術(shù)方案進(jìn)行評審，主要評審以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
1．施工主要工藝技術(shù)要求；
2．工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
3．安全施工措施要求；
4．工期要求；
5．項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績；
6．其它。
第十四條投標(biāo)人對招標(biāo)文件要求進(jìn)行響應(yīng)性投標(biāo)，由評標(biāo)委員會(huì)對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性評審，投標(biāo)人未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，評標(biāo)委員會(huì)按不合格判定。
第十五條對技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)，商務(wù)標(biāo)按百分制分別進(jìn)行詳細(xì)評審，各項(xiàng)計(jì)算、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點(diǎn)后2位。
第十六條各投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)加權(quán)平均后的算數(shù)值與招標(biāo)競爭率的乘積的數(shù)值作為評標(biāo)標(biāo)底，接近標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。
第十七條評標(biāo)委員會(huì)按投標(biāo)人得分由高到低排序推薦予中標(biāo)人。
第十八條投標(biāo)競爭率取值為2-6。該系數(shù)取值必須在招標(biāo)文件中明確，或在投標(biāo)截止后開標(biāo)前，在監(jiān)管人員的監(jiān)督下由招標(biāo)人隨機(jī)抽取確定。
第十九條工程報(bào)價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，對清單所確定的苗木種類，要多渠道并按工程需要進(jìn)行采購。除特殊苗木外，市、區(qū)園林綠化行政主管部門不得指定采購地點(diǎn)。
第二十條投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)承諾和有關(guān)要求與市、區(qū)園林綠化行政主管部門簽訂合同，并繳納履約保證金。對不按時(shí)繳納履約保證金的中標(biāo)單位取消其中標(biāo)資格，由排序確定的第二中標(biāo)人中標(biāo)，依此類推，中標(biāo)價(jià)格以評標(biāo)確定價(jià)格為準(zhǔn)。
第二十一條中標(biāo)人不能按期履行施工合同，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同的有關(guān)條款對中標(biāo)人進(jìn)行處罰。
第二十二條工程價(jià)款的撥付，由市、區(qū)園林綠化行政主管部門組織有關(guān)人員對工程進(jìn)行驗(yàn)收后，按合同約定分期撥付。對沒有按合同要求按期完成施工任務(wù)或出現(xiàn)質(zhì)量問題的中標(biāo)單位，按合同有關(guān)條款給予處罰。
第二十三條合同價(jià)、最終工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價(jià)一致。除由于設(shè)計(jì)變更而引起的工程量的變化，經(jīng)市、區(qū)園林綠化行政主管部門審查同意后可按照原中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整外，其它不做調(diào)整。
第二十四條投送標(biāo)書應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。對行賄、營私舞弊、損害國家和他人利益、泄露標(biāo)價(jià)或串通其他投標(biāo)者哄抬標(biāo)價(jià)等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十五條實(shí)行責(zé)任追究制。對城市園林綠化工作推進(jìn)不利的、對城市園林綠化工程未進(jìn)行招標(biāo)的、未足額匹配資金的、未按合同要求按期完工的、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的、違規(guī)違紀(jì)的實(shí)行責(zé)任追究制，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)市場管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)行為，維護(hù)國家、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高本市園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行的園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三條（主管部門和職責(zé)）
市綠化管理局（以下簡稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施辦法;
（二）對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督;
（三）組建評標(biāo)專家?guī)欤?/p>
（四）接受投訴、查處園林綠化招標(biāo)投標(biāo)中的違法、違紀(jì)行為。
第四條（實(shí)施部門和職責(zé)）
市園林綠化工程管理站（以下簡稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負(fù)責(zé)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)：
（一）審核招標(biāo)人的資格、受理招標(biāo)文件備案;
（二）組織信息、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)項(xiàng)目登記;
（三）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，核準(zhǔn)中標(biāo)結(jié)果;
（四）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)過程中的分歧；
（五）承擔(dān)評標(biāo)專家?guī)斐蓡T的日?？己撕驮u估；
（六）指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實(shí)施的招投標(biāo)活動(dòng)。
第五條（原則）
市綠化局對園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范和要求、招標(biāo)范圍和規(guī)模提出指導(dǎo)意見。
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。
第六條（對招標(biāo)人的一般要求）
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)活動(dòng)依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，任何單位和個(gè)人不得將依法須招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目以任何形式規(guī)避招標(biāo)。
第七條（交易場所）
市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心（以下簡稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目交易活動(dòng)提供場所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則上應(yīng)當(dāng)在園林綠化分中心進(jìn)行。對在交易中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，交易服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
園林綠化分中心工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易規(guī)則，對養(yǎng)護(hù)交易所涉及事項(xiàng)負(fù)有保密的義務(wù)。
第八條（反對地方保護(hù)和部門封鎖）
依法進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標(biāo)、不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第九條（投訴和處理）
對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報(bào)受理中心投訴。接到投訴的部門，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第二章招標(biāo)
第十條（招標(biāo)范圍）
（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；
（二）使用國際組織或者外國政府貸款、援助的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；
（三）緊急整治的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目除外。
第十一條（招標(biāo)方式）
招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
第十二條（自行招標(biāo)）
招標(biāo)人具備下列條件的可以自行辦理招標(biāo)事宜：
（一）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）具有專門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的工作部門；
（三）有2名以上招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。
招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十三條（委托招標(biāo)）
招標(biāo)人不具備第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽定合同，并持委托合同副本及招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十四條（招標(biāo)條件）
（一）養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃，并且資金已落實(shí)；
（二）具備養(yǎng)護(hù)招標(biāo)所需要的技術(shù)資料。
第十五條（信息）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在“綠化”門戶網(wǎng)站（）和園林分中心信息網(wǎng)上招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，連續(xù)時(shí)間應(yīng)不少于3個(gè)工作日。
第十六條（招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書）
招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人名稱和住所；
（二）邀請的投標(biāo)人名稱；
（三）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)及發(fā)包范圍和基本要求；
（四）對投標(biāo)人資格要求。
第十七條（入圍方式）
（一）全部入選法
所有符合養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)人資格要求的潛在的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后均可成為投標(biāo)人。
（二）資格預(yù)審法
對規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求較高的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目可采用資格預(yù)審法。資格預(yù)審文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定評審要求，但不能以預(yù)先確定投標(biāo)人的數(shù)量作為評審條件排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審的結(jié)果，以書面形式告知投標(biāo)人。
（三）隨機(jī)確定法
當(dāng)投標(biāo)申請人或資格預(yù)審合格的投標(biāo)人過多時(shí)，招標(biāo)人可要求采取隨機(jī)確定法，從所有投標(biāo)申請人或資格預(yù)審合格的申請人中隨機(jī)確定投標(biāo)人，但投標(biāo)人最低限額不少于7家，且在招標(biāo)公告中明示。
第十八條（招標(biāo)文件）
招標(biāo)文件由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、發(fā)包范圍及內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)期限、養(yǎng)護(hù)等級要求、資格要求、資金來源、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘日期、投標(biāo)答疑會(huì)日期、投標(biāo)文件的編制、提交、修改等要求、投標(biāo)截止時(shí)間、承包方式等內(nèi)容；
（二）擬簽定合同的主要條款或合同草案；
（三）技術(shù)規(guī)范及要求；
（四）投標(biāo)文件的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本。
（五）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與辦法。
（六）對細(xì)微偏差和重大偏差的認(rèn)定。
（七）評標(biāo)辦法。
（八）工程量清單及綠化養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場圖。
第十九條（招標(biāo)文件澄清）
招標(biāo)文件交出后，不得擅自變更，確需進(jìn)行澄清或者修改的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交截止期限至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十條（招標(biāo)文件的備案）
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件前二天，應(yīng)當(dāng)持招標(biāo)文件樣稿到市綠化工程管理站備案。
招標(biāo)文件澄清或者修改的部分也應(yīng)到市綠化工程管理站備案。
第二十一條（踏勘和答疑）
招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。投標(biāo)人獲得踏勘現(xiàn)場的機(jī)會(huì)應(yīng)當(dāng)平等。
招標(biāo)人對任何投標(biāo)人做出的答疑，應(yīng)當(dāng)以書面形式向所有投標(biāo)人公開。
第二十二條（信息保密）
招標(biāo)人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的情況。
第二十三條（規(guī)避招標(biāo)）
招標(biāo)人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標(biāo)
（一）擅自改變養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金來源或者用途；
（二）虛假招標(biāo)或者使招標(biāo)活動(dòng)流于形式；
（三）將部分項(xiàng)目排除在具體招標(biāo)范圍之外；
（四）其他不招標(biāo)或者不公開招標(biāo)的行為。
第三章投標(biāo)
第二十四條（投標(biāo)資格）
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
參加投標(biāo)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間，向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請。并提供以下資料：
（一）養(yǎng)護(hù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（二）具備招標(biāo)人對投標(biāo)人規(guī)定的資格條件；
（三）其他需提供的資料。
第二十五條（投標(biāo)文件的要求）
（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（二）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)保證其能按照招標(biāo)文件的要求完成投標(biāo)項(xiàng)目。
（三）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人及其法定代表人簽章。
第二十六條(投標(biāo)文件的提交、送達(dá)和撤消)
（一）在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間之前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件密封，封口處由投標(biāo)人及其法定代表人簽章，送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。
（二）招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保管投標(biāo)文件，開標(biāo)前不得開啟、遺失。
（三）在投標(biāo)文件提交截止日之前，投標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件。
（四）在投標(biāo)文件提交截止日之后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
（五）提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)（不含3個(gè)）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十七條（投標(biāo)文件的變更和補(bǔ)充）
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。
在招標(biāo)文件要求的提交截止日之后送達(dá)補(bǔ)充、修改的內(nèi)容無效。
第二十八條（投標(biāo)保證）
投標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保證金、投標(biāo)保函等方式。保證金應(yīng)視標(biāo)底的大小，按養(yǎng)護(hù)工作量的百分之一收取，最高不超過二萬元。
第二十九條（投標(biāo)保證金的退回）
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后的5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
有下列情形之一的，招標(biāo)人可以不退投標(biāo)保證金：
（一）中標(biāo)后，中標(biāo)人在三十日內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕簽定合同的；
（二）在領(lǐng)取招標(biāo)文件并支付投標(biāo)保證金的情況下，投標(biāo)人未按時(shí)提交投標(biāo)文件、提交的投標(biāo)文件無效、提交后又撤回的；
（三）被評標(biāo)委員會(huì)作廢標(biāo)處理的；
（四）投標(biāo)人拒絕對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正，被評標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)的。
第三十條（投標(biāo)截止期限）
招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日一般不得少于20日，但招標(biāo)人和投標(biāo)人另有約定的除外。
第三十一條（串通投標(biāo)）
投標(biāo)人之間或者招標(biāo)人與投標(biāo)人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標(biāo)：
（一）投標(biāo)人一致投高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（二）投標(biāo)人之間事先商定，突出一個(gè)投標(biāo)人，其他投標(biāo)人作為陪襯參加投標(biāo)；
（三）招標(biāo)人將投標(biāo)情況透露給投標(biāo)人；
（四）招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)；
（五）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
（六）招標(biāo)人和投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
（七）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
（八）其他串通投標(biāo)的行為。
第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十二條（開標(biāo)）
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。
開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。
開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。
第三十三條（無效投標(biāo)的規(guī)定）
有下列情形之一的，為無效投標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；
（二）投標(biāo)文件未密封的或者在封口處未按本辦法第二十六條規(guī)定簽章的；
（三）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人及其法定代表人簽署的；
（四）其他不符合招標(biāo)文件規(guī)定的事項(xiàng)。
第三十四條（評標(biāo)委員會(huì)組成）
評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)專家由招標(biāo)人從市綠化管理局建立的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)熘写_定。一般招標(biāo)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取方式確定。
與投標(biāo)人有直接利害關(guān)系的人員不參加評標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。任何單位或者個(gè)人不得有對評標(biāo)專家施加可能影響評審結(jié)果的行為。
在中標(biāo)結(jié)果確定前，評標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。
第三十五條（評標(biāo)專家的管理）
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)是熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經(jīng)濟(jì)類人員，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔履行職責(zé)。
市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)定期對評標(biāo)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行綜合評估，根據(jù)需要對專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整和更新的，對在評標(biāo)過程中不稱職或者違法違規(guī)的評標(biāo)專家取消其資格，應(yīng)當(dāng)報(bào)市綠化局同意。
被取消評標(biāo)專家資格的人員，今后不得參加任何評標(biāo)活動(dòng)。
第三十六條（評標(biāo)）
評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予評標(biāo)委員會(huì)足夠的閱標(biāo)時(shí)間。
評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)提供書面評審意見。評標(biāo)委員會(huì)將評標(biāo)過程與結(jié)果形成書面評標(biāo)報(bào)告，提交給招標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況進(jìn)行。市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正和協(xié)查各類違法行為。
第三十七條（評標(biāo)辦法）
根據(jù)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，招標(biāo)人可以分別采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
第三十八條（投標(biāo)文件的澄清）
經(jīng)招標(biāo)人同意，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)或者投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底合理幅度的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)的證明材料。
投標(biāo)人拒絕對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十九條（廢標(biāo)）
評標(biāo)過程中，有下列情況之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
（二）投標(biāo)人不能對報(bào)價(jià)較低作出合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者投標(biāo)人作出說明并提供相關(guān)材料，經(jīng)認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的；
（三）投標(biāo)文件存在重大偏差，未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。
第四十條（中標(biāo)候選人）
公開招標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按排序向招標(biāo)人推薦不超過3名合格的中標(biāo)候選人。邀請招標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)可以按排序向招標(biāo)人推薦1至2名合格的中標(biāo)候選人。
第四十一條（中標(biāo)）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
全部使用財(cái)政資金撥款或者財(cái)政資金撥款占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之日后10天內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長至15天。定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書等工作。
第四十二條(重新招標(biāo))
有效投標(biāo)不足3個(gè)（不含3個(gè)），使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新招標(biāo)。
評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第四十三條（評標(biāo)備案）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向市綠化工程管理站提交書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由；
（二）評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)報(bào)告；
（三）中標(biāo)人的投標(biāo)文件及未中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)表。
第四十四條（結(jié)果公示）
市綠化工程管理站自收到書面報(bào)告之日起，應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)有關(guān)情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)情況信息在“綠化”門戶網(wǎng)站（和園林分中心信息網(wǎng)上進(jìn)行公示3天。在公示3天內(nèi)未提出書面異議的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第四十五條（合同的簽定）
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定的內(nèi)容訂立書面合同。
自訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送市綠化工程管理站備案。
招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十六條（履約擔(dān)保）
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定中標(biāo)人須提供不低于合同總價(jià)款百分之十的履約擔(dān)保。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
第四十七條（合同履約）
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第五章附則
第四十八條（備案的處理）
市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內(nèi)容，以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人報(bào)送備案材料之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)令招標(biāo)人改正。
第四十九條（行政管理措施）
市綠化工程管理站或者有關(guān)職能部門的工作人員違反本規(guī)定、、索賄受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條（公正度評價(jià)）
市綠化局監(jiān)察部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)公正度評價(jià)工作，對反映招投標(biāo)不公正的項(xiàng)目，組織或督促有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
關(guān)鍵詞：園林綠化；進(jìn)度控制；質(zhì)量控制
中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
引言
隨著人民生活水平的提高，對城市的環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高。人們越來越多地關(guān)注自己生活的質(zhì)量，因此，為了改善城市環(huán)境和面貌，許多城市都加大了城市園林綠化建設(shè)的投入。隨著我國園林綠化行業(yè)的不斷發(fā)展完善，各城市園林綠化工程的施工質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量都得到了一定的提高，從而使城市的品味以及投資環(huán)境得到了很大的提高。因此搞好園林綠化建設(shè)不僅是城市發(fā)展建設(shè)的要求，更是市民生活質(zhì)量提高的需求。對于園林綠化工程施工企業(yè)來說，把園林綠化工程項(xiàng)目管理放在頭等重要的位置，也是企業(yè)生存的關(guān)鍵。
一、園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制
1.園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制概述
園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行該計(jì)劃的施工中，經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是確保施工項(xiàng)目的既定目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量和不因此而增加施工實(shí)際成本的條件下，適當(dāng)縮短施工工期。
2.園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的原理
園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)控制，也是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過程。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃不一致時(shí)，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應(yīng)的措施，調(diào)整原來的計(jì)劃，使兩者都在新起點(diǎn)上重合，繼續(xù)按原計(jì)劃進(jìn)行施工，并且充分發(fā)揮組織管理的作用，使實(shí)際工作按計(jì)劃進(jìn)行。但是在新的干擾因素作用下，又會(huì)產(chǎn)生新的偏差。施工進(jìn)度控制就是采用這樣動(dòng)態(tài)循環(huán)的控制方法。
3.園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制措施
園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施主要措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。
(1)組織措施。充分重視建立健全項(xiàng)目管理組織體系。包括根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及施工現(xiàn)場實(shí)際，確定合理的項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)。明確職能分工與職責(zé)，在組織結(jié)構(gòu)中要有專門負(fù)責(zé)進(jìn)度控制的專門人員負(fù)責(zé)進(jìn)度，同時(shí)在職能分工表在予以標(biāo)明并落實(shí)。編制主要施工環(huán)節(jié)、施工過程的進(jìn)度計(jì)劃，并定期跟蹤、檢查落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，及時(shí)糾正偏差。編制項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作流程及應(yīng)急預(yù)案。
(2)管理措施。重視管理學(xué)科理論的應(yīng)用。包括運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制的原理、組織系統(tǒng)的原理等進(jìn)行進(jìn)度控制。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，運(yùn)用關(guān)鍵線路、時(shí)差等組織施工。重視信息技術(shù)的應(yīng)用。如加快信息的傳遞與處理，從而提高效率，利于施工進(jìn)度控制。
(3)技術(shù)措施。通過采用先進(jìn)的技術(shù)方案與方法進(jìn)行施工。通過某些技術(shù)措施縮短施工間歇時(shí)間，或者改變施工方案。
(4)經(jīng)濟(jì)措施。應(yīng)編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃，包括資金需求計(jì)劃、人力資源與物力資源需求計(jì)劃，從而做到及時(shí)地為施工提供各種物資及資金供應(yīng)。制定可行的激勵(lì)制度，做到獎(jiǎng)罰分明。
二、園林綠化施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
1.園林施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的意義
園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的核心，是決定園林綠化工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)園林企業(yè)質(zhì)量管理是園林企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證，也是建設(shè)節(jié)約型園林的重要保障。
2.施工工序的質(zhì)量控制
工程實(shí)體的質(zhì)量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗(yàn)出來的。由于施工過程是由一系列相互聯(lián)系與制約的工序所構(gòu)成，工序是人、材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法和環(huán)境等因素對工程質(zhì)量綜合起作用的過程。因此，施工過程中的質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)。施工過程中的質(zhì)量控制，必須以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心。
2.1工序質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括對工序條件的控制和對工序活動(dòng)效果的控制兩方面。(1)對工序條件的控制。就是指對于影響工序生產(chǎn)質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，換言之，就是要使工序活動(dòng)在良好的條件下進(jìn)行，以確保工序產(chǎn)品的質(zhì)量。(2)對工序活動(dòng)效果的控制。主要反映在對工序產(chǎn)品的特征指標(biāo)的控制上。步驟如下：實(shí)測—分析—判斷—糾正或認(rèn)可。
2.2工序質(zhì)量控制的實(shí)施要點(diǎn)(1)確定工序質(zhì)量控制計(jì)劃。(2)進(jìn)行工序分析，分清主次，重點(diǎn)控制。(3)對工序活動(dòng)動(dòng)態(tài)控制。(4)設(shè)置工序的質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行控制。在施工生產(chǎn)現(xiàn)場，對需要重點(diǎn)控制的質(zhì)量特性、工程關(guān)鍵部位或質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，在一定的時(shí)期內(nèi)，一定條件下應(yīng)強(qiáng)化管理，使工序處于良好的控制狀態(tài)。這種為“質(zhì)量控制點(diǎn)”。建立質(zhì)量控制點(diǎn)的作用，在于強(qiáng)化工序質(zhì)量管理控制，防止和減少質(zhì)量問題的發(fā)生。
3.施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)
3.1施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)注意的事項(xiàng)主要有：(1)施工平面設(shè)計(jì)應(yīng)注意避免將項(xiàng)目部辦公場地、材料堆放場地等設(shè)置在要種植喬木或園林建筑、水體、園路及場地鋪裝的位置。(2)合理安排施工順序，特別是大樹、喬木以及栽植季節(jié)性強(qiáng)的喬木的種植時(shí)間的安排。(3)合理安排地基基礎(chǔ)、地下管線以及園路鋪裝等施工順序。(4)處理好園建與種植工程的交叉作業(yè)矛盾以及半成品的保護(hù)。(5)明確有針對性的管理制度。(6)制定對現(xiàn)狀植被的切實(shí)保護(hù)措施。(7)明確表土堆放、轉(zhuǎn)動(dòng)以及使用措施。
3.2建立健全圖紙會(huì)審以及技術(shù)交底制度(1)開工前項(xiàng)目經(jīng)理集各專業(yè)施工技術(shù)人員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行圖紙會(huì)審，熟悉設(shè)計(jì)圖紙。(2)參加業(yè)主組織的圖紙會(huì)審與技術(shù)交底會(huì)，充分了解設(shè)計(jì)意圖，特別是設(shè)計(jì)者對景觀、局部等設(shè)計(jì)意圖。
3.3施工材料的質(zhì)量控制(1)園林建筑材料。園林建筑所需要的混凝土、砂石、鋼材等均需符合設(shè)計(jì)要求。裝飾材料，特別是各種石材、陶瓷裝飾材料必須做到色澤純正且無明顯色差、大小均等、線條平直或圓滑，且符合設(shè)計(jì)要求，木材防腐及干燥處理符合設(shè)計(jì)要求。(2)植物材料。搞清施工圖紙及其他設(shè)計(jì)文件中所選用的植物材料種類(包括變種、變型及栽培種)、規(guī)格要求。按照設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格進(jìn)行苗木(或盆花)的預(yù)選。預(yù)選后，邀請業(yè)主、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理單位對所預(yù)選的苗木進(jìn)行確認(rèn)。大苗還應(yīng)在樹干上標(biāo)識(shí)其方位。嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行苗木的挖掘、包扎及裝卸，以免對土球造成損傷。
4.加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理
加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。目的就是確保綠化苗木成活，生長良好。俗話說“三分栽，七分管”，如果后期養(yǎng)護(hù)管理不到位，導(dǎo)致病蟲害嚴(yán)重等質(zhì)量問題，因此，必須加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作，確保工程質(zhì)量。1)設(shè)專人對管轄綠地內(nèi)及時(shí)進(jìn)行看管，避免人為活動(dòng)破壞，對遭到破壞的樹木和綠地，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，以鞏眉綠化成果i配備專業(yè)的技術(shù)人員定期對苗木的生長情況進(jìn)行檢查，適時(shí)對枝條進(jìn)行修剪，發(fā)現(xiàn)樹木生長不良時(shí)，及時(shí)進(jìn)行施肥。同時(shí)，要觀察雜草和病蟲害的發(fā)生情況，防早、防小，節(jié)約養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。2)水分是植物生長的必要條件之一，要根據(jù)樹木的種類確定澆水頻率和每次澆水量，定期進(jìn)行澆水。在多風(fēng)季節(jié)，采取支撐固定，以防止樹木倒伏。應(yīng)及時(shí)掌握園林綠地所在地區(qū)的天氣情況，以防止災(zāi)害性天氣對樹木造成傷害。
結(jié)語
園林綠化工程是建設(shè)風(fēng)景園林綠地的工程。園林綠化工程施工管理完善還需要很多的探索和實(shí)踐。園林綠化工程施工管理質(zhì)量控制與進(jìn)度控制之間是既相互對立，又相互統(tǒng)一的關(guān)系，必須正確處理好他們之間的關(guān)系，做到工程質(zhì)量合格，進(jìn)度符合合同要求。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：園林綠化；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理
中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的園林綠化建設(shè)也得到了一定的發(fā)展，并取得了很好的成就。園林綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督管理就是通過其規(guī)范化的工程建設(shè)的質(zhì)量主體和質(zhì)量檢測兩者相互結(jié)合的，對于工程實(shí)體質(zhì)量行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，使得工程建設(shè)無法順利的進(jìn)行，并且最大程度的保證工程的質(zhì)量。目前來說，對于園林綠化質(zhì)量監(jiān)督管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的管理，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也是從質(zhì)量上轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法上，質(zhì)量監(jiān)督管理的體系也有了一定的保障。隨著園林綠化工程監(jiān)督和管理不斷的提高，工程質(zhì)量也有了一定的提高。園林綠化工程監(jiān)督和管理人員也具備了綜合素質(zhì)和專業(yè)的技能水平，這樣才能做好質(zhì)量監(jiān)督和管理的工作，全面促進(jìn)綠化工程的發(fā)展。另外，園林綠化工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督管理工作也可以互相監(jiān)督和管理，共同做好其園林綠化的質(zhì)量監(jiān)督和管理的工作。
1.園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的概述
園林綠化質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)可以按照其法律的相關(guān)依據(jù)和強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，對于工程的實(shí)體和工程的質(zhì)量責(zé)任體系等各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。對于工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督，主要是針對于工程的主體結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行實(shí)施的監(jiān)督。對于工程的責(zé)任主體、質(zhì)量的監(jiān)督，主要對于相關(guān)質(zhì)量檢測的單位履行其質(zhì)量的監(jiān)督和管理。
1.1、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（1）工程質(zhì)量責(zé)任主體的執(zhí)行和相關(guān)法律法規(guī)的質(zhì)量情況；（2）設(shè)計(jì)到整個(gè)工程的主體結(jié)構(gòu)和使用相關(guān)功能的質(zhì)量關(guān)鍵；（3）工程質(zhì)量的主體和工程的質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；（4）工程的主要材料和結(jié)構(gòu)的配件的質(zhì)量，例如說是種植地的土質(zhì)和種植的材料等；（5）工程在竣工驗(yàn)收之后的情況，就是在后期的驗(yàn)收形式和驗(yàn)收的程序等；（6）組織或者參與相關(guān)工程事故的調(diào)差和處理工作；（7）定期對本地區(qū)的工程質(zhì)量的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對于違規(guī)處理的情況進(jìn)行處罰措施。
1.2、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督程序
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的程序主要包括：（1）受理單位和工程建設(shè)單位必須要做好質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)手續(xù)；（2）制訂工作的計(jì)劃，并且按照計(jì)劃進(jìn)行；（3）對工程的質(zhì)量和檢測的工作等單位的工程進(jìn)行檢查；（4）監(jiān)督在工程后期的竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量好；（5）養(yǎng)成良好的制訂質(zhì)量監(jiān)督的報(bào)告；（6）對于工程質(zhì)量監(jiān)督的檔案，必須要做好相關(guān)的記錄。
1.3、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督方式
目前來說，園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的模式就是以抽查為主。一般情況下，可以抽查對工程的某一個(gè)工程或者環(huán)節(jié)，也可以對工程中的每一項(xiàng)具體的工程進(jìn)行抽查。通過事先不定點(diǎn)和不定期的進(jìn)行抽查，加快資源的合理化利用，并且提高其監(jiān)督的效率。
2.違法違規(guī)問題的處理辦法
2.1、實(shí)施抽查
把抽查工程建設(shè)各個(gè)責(zé)任主體的違規(guī)情況記錄在案，并且根據(jù)其業(yè)績、質(zhì)量保證能力、工程類別、工程重要性等情況，事先差別化的監(jiān)督和管理，對于重要的工程和信譽(yù)度較差的施工單位來說，必須要加大其抽查的力度和頻率。另外，還應(yīng)該打破行業(yè)內(nèi)外的保護(hù)模式，開放園林綠化市場，促進(jìn)公平競爭。
2.2、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督
強(qiáng)化不良行為的監(jiān)督和管理工作，并且通過其公示和公告予以警告，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督能力，充分發(fā)揮其市場的機(jī)制對于工程質(zhì)量主體的約束力。
3.園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問題
目前來說，在園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的工作中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法已經(jīng)很明確化，法律法規(guī)也在趨于完善化。但是在質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐中還存在不適應(yīng)的問題，需要進(jìn)一步對于這些問題進(jìn)行解決，全面促進(jìn)園林綠化質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展和順利進(jìn)行。
3.1、法律法規(guī)體系需進(jìn)一步完善
在園林綠化工程建設(shè)的過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些違反相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，但是在法律法規(guī)中還沒有提出來具有強(qiáng)制性的處罰措施和辦法。
3.2、質(zhì)量監(jiān)督方式需進(jìn)一步改進(jìn)
目前來說，工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的方式易燃還在延續(xù)其早期的做法，即為實(shí)行以工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)的單位，并且確定其工程質(zhì)量監(jiān)督的主要模式，直接導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作陷入了一些困境，降低了監(jiān)督的效率，沒有充分的體現(xiàn)出政府的質(zhì)量監(jiān)督管理的能力。
3.3、質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著園林綠化工程的全面發(fā)展，其質(zhì)量監(jiān)督的工作也增加了很多，專業(yè)的監(jiān)督人員的工作還做得不夠好，不可能全面的監(jiān)督到整個(gè)的施工過程中，更難對每道工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在一定程度上影響到質(zhì)量監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。
4.園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
4.1、擺正管理者的位置
提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員在園林方面的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，統(tǒng)一管理者的思維，樹立管理者的微信，這樣才能肩負(fù)其整個(gè)管理的職責(zé)。項(xiàng)目的管理始終就是對于人、技術(shù)和財(cái)務(wù)的館辦理，建設(shè)單位的管理人員，必須要綜合從這幾個(gè)方面入手，形成一定的形式，這樣才能綜合性起到管理的責(zé)任。
4.2、建立管理制度，明確規(guī)范章程
任何一個(gè)施工單位都必須要對園林綠化工程主管部門進(jìn)行備案。這種備案主要是審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案，從綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性全面考查?，F(xiàn)階段園林工程主管部門是市園林局，擬建園林工程施工圖的時(shí)候必須要經(jīng)過市園林局組織進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從規(guī)劃、景觀、政策、法規(guī)等方面審查批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。除此之外，在施工的過程中還應(yīng)該向園林主管部門提高相應(yīng)的材料進(jìn)行備案。這樣，有助于提高其工程綠化的水平，更加便于園林綠化主管部門掌握其綠化的情況，制訂宏觀計(jì)劃，進(jìn)行全市的的宏觀調(diào)控和監(jiān)督。
4.3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和責(zé)任考核
作為建筑單位的管理人員，應(yīng)該明確其各自的責(zé)任。設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的管理人員應(yīng)該明確其各自的責(zé)任，對于出現(xiàn)的問題要及時(shí)的上報(bào)并且處理。作為園林綠化工程的管理人員，應(yīng)該參加培訓(xùn)和堅(jiān)持學(xué)習(xí)的態(tài)度，努力提高其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)的水平。不僅僅要對施工的圖紙熟悉，按照施工的圖紙進(jìn)行施工，還必須根據(jù)工程情況，了解與掌握深度的設(shè)計(jì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，督促施工單位制訂詳細(xì)的施工預(yù)案，采取切實(shí)有效的工藝流程，力求達(dá)到最佳的設(shè)計(jì)效果與意景。
結(jié)束語
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長期的工作，其質(zhì)量值根本，必須要全面做好。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有不斷的加強(qiáng)其質(zhì)量的監(jiān)督管理隊(duì)伍，全面提高其質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)其法制的意識(shí)，逐步加強(qiáng)其法律法規(guī)的相關(guān)質(zhì)量，全面保證其園林綠化施工的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
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