時間：2023-01-23 09:56:24
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關鍵字：工程造價；計價方式；估算
一、工程造價和計價方法
建筑工程造價是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部建筑工程投資費用。即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支出的總的建筑工程投資費用，這是保證工程項目建造正常進行的必要資金，是建設項目投資中的最主要部分。我國現(xiàn)行的建筑工程造價包括：直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金四個部分，而每一部分又包括幾個相應不同內容。
我國目前工程建設項目在實施階段，建設單位與施工單位之間工程造價的確定，一般都采用以下幾種計價方法進行確定：（1）施工圖預算法：其特點是政府是制定工程造價的主體，它是以施工圖紙及預算定額為依據，按定額工程量計算規(guī)則計算出各分部分項工程的工程量，由分部分項工程量套用相應的定額及地區(qū)單位估價表，其工程量乘以各項工程綜合單價，計算出工程直接費，再按工程類別及施工企業(yè)資質等級計算其它直接費、間接費和計劃利潤等費用，最后確定預（結）算造價的方法。其中單位估價表，是由各地區(qū)工程造價管理部門，根據省統(tǒng)一預算定額編制的綜合單價，也叫預算定額基價，是單位估價表的主要構成部分。通過這種方法確定的工程造價，是計算建筑工程造價的基礎，并作為確定工程承包合同價款，辦理工程項目撥款與結算，編制招標工程標底及投標報價的重要依據。（2）新定額直接費單價方式：采用國際上通用的工程量清單計價，地方定額采用實物法編制，實現(xiàn)量價分離，定額的消耗量指標由指令性變?yōu)橹笇?，利潤的計取由原來的?guī)定性利潤變?yōu)楦有岳麧?。計價時不需要進行價差調整。這種方法在目前使用的較多。（3）地方定額綜合單價法特點是：利用地方定額、工程量清單報價，在單價中包含直接費、間接費、利潤等，利用綜合單價報價可以簡化計算工作量。這種方法目前使用較少。（4）企業(yè)定額直接費單價法：在確定生產過程中的資源消耗量是不是以社會平均水平，而是根據企業(yè)的實際水平來確定的。這種方法能充分反映工程報價時不同承包商的個體差異，只有管理水平高、生產中資源消耗量少的企業(yè)在報價時才具有價格優(yōu)勢。（5）國際慣例方式的特點是：計價依據是工程量清單、企業(yè)定額、綜合單價、在綜合單價中包含間接費、競爭利潤、稅金，并且間接費、利潤完全由承包商根據企業(yè)的經營決策，市場競爭狀況自主確定。采用此種方法計價，反映了建筑生產中實際的資源消耗。使工程價格既反映其價值，又反映市場供需。
上述（1）和（2）兩種計價方法是目前主要的計價方法。從表中我們可以看出這兩種方法在計價時都需要利用地方定額并且都需要計算工程量來最終確定工程造價。由于這種特點這樣就限定了不同級別的施工企業(yè)在記取造價時必須執(zhí)行同一標準的“定額直接費”或“定額消耗量指標”業(yè)主也只能處于從屬地位，自主定價的權利較小，只能按照政府的“取費標準”進行計算，其所產生的缺陷為：（1）首先現(xiàn)行的建筑工程造價組成的內容很多，計算量較大，定額內容過多過細，消耗在工程量計算上的時間也較長。（2）與各個施工企業(yè)的技術水平不相適應，不利于建筑市場價格的競爭。（3）不能體現(xiàn)建筑產品優(yōu)質優(yōu)價的原則。（4）全國各省市頒發(fā)使用的定額工程量計算規(guī)則由于程度不同，不利于跨地區(qū)工程建設承包市場的競爭。（5）現(xiàn)行工程造價計算方法不能真正體現(xiàn)建筑工程的實際價值。建筑材料價格的變化，對于工程的土建造價（直接費）影響也是最大的。（6）不利于招投標工作的開展。
二、工程造價估算
建筑工程造價的估算，從實際上來說，就是利用某種方法對工程造價所做的一個預先估計或稱預測。就建筑工程而言，由于建筑工程本身具有單體性、復雜性、多樣性以及對建筑地點的依賴性等特點，不存在兩個完全一樣的工程，所以對建筑工程來說不能成批量的生產和按整個產品確定價格。這樣在進行建筑工程造價估算時就應當對其進行系統(tǒng)化、具體化、綜合化全面考慮。所謂系統(tǒng)化，是指為加強工程造價的有效估測，應建立完備的、連貫的、準確的估測系統(tǒng)，使建筑工程造價估算中的估算數(shù)據采取、估算過程、估算精度三部分都處于嚴格、客觀的分析計量及控制系統(tǒng)中。
具體化是指對某一建筑工程的造價估算應把建筑工程整體進行分解，劃分為基本單元子項（分部分項工程），計算出每一單元子項的費用再綜合形成整個建筑工程的費用。
綜合化是指在建筑工程造價估算中，要對建筑工程進行分析，要注重其結構形式、建造時間、建造地點等不同因素對造價的影響并且使它們之間能夠達到總體的平衡。
三、快速估價的思路和原則
現(xiàn)在通行的確定建筑工程造價方法，面臨一大堆圖紙，要填寫表格將近20余種；涉及數(shù)據上萬個。特別是工程量的計算，還要求計算人員既懂得工程技術，又要全面執(zhí)行計算規(guī)則及取費規(guī)定，操作起來相當復雜，計算式重復繁瑣，稍不注意就會出錯。由于影響工程造價的因素較多，即使使用計算機，節(jié)省的時間也有限:主要是由于計算機不能識圖，每一分項工程的工程量具體數(shù)值還需經過人工進行計算后才能輸入到計算機中。另外在編制或審查一個建設項目的工程造價，常常需要各種不同專業(yè)的人員參與工作，少則數(shù)周，多則數(shù)月才能完成，耗時很長。所以對于施工企業(yè)來說，在競爭激烈的建筑市場中，在現(xiàn)有的概預算方法的基礎上如何快速而又較為準確的測算出工程的造價，在某種意義上是關系到企業(yè)生存與發(fā)展的重大課題。為此，從建筑工程造價的特點入手，運用一種方法能夠快速估算出建筑工程造價是非常重要的，在時間緊時是有利于節(jié)省人力，為企業(yè)提高中標機率的。
關鍵詞：工程承包項目管理
思考一：關于工程量清單綜合單價的計價方式
107號令第八條提出了：“招標投標工程可以采用工程量清單方法編制招標標底和投標報價”。推行工程量清單計價方法是我國加入WTO與國際慣例接軌的必然要求。那么什么是工程量清單呢？工程量清單就是對合同規(guī)定要實施工程的全部項目和內容按工程部位、性質等列在一系列表中。工程量清單應當依據招標文件、施工設計圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進行編制。
一、工程量清單有以下幾個用途：
工程量清單的用途之一是為投標者報價用和為招標者編標底之用，為投標者提供了一個共同的競爭性投標的基礎。投標者根據施工圖紙和技術規(guī)范的要求以及擬定的施工方法，通過單價分析并可參照本公司以往的經驗，對表中各欄目進行報價，并逐項匯總為各部位以及整個工程的投標報價；
用途之二是工程實施過程中，每月結算時可按照表中序號對已實施的項目，按合同單價和有關合同條款計算應付給承建商的款項：
用途之三是在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或者參照工程量清單中的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。
因此，工程量清單質量的高低直接影響到投標者的報價和招標單位標底的準確性以及施工過程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。
二、工程量清單的內容
工程量清單的內容主要包括清單序號，主程項目及其工程量，相應的各種表格等。
(一)工程量清單序言：工程量清單序言在表格之前列出，一般說明工程量清單的計算方法、計量方法、章節(jié)項劃分辦法以及其他有關事項的說明。
(二)工程項目及其工程量：工程量清單中的項目應具有高度的概括性、條目要簡明，同時又不能出現(xiàn)漏項和錯項，應保證計價項目的正確性。具體劃分時要注意將不同等級要求的工程區(qū)分開，將同一性質但不屬于同一部位的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。并根據工程的具體情況，考慮項目的承包方式，所采用的定額以及項目的結算辦法，項目的設計深度等，進行合理地劃分。
(三)工程量表：工程量清單中一般應含下列各工程量分表，
1、一般項目表(總則)見表1
表1為XX程和工程量表中的一般項目：如履約保證、工程保證保險、技術措施費等
2、各單位工程工程量表見表2
如土建工程中的土方工程、鋼筋工程、混凝土工程等
3、計日工表見表3
計日工也稱散工或按日計工。在招標文件中一般有勞務、材料和施工機械三個計日工表及計日工匯總表。在編制計日工表時需對每個表中的工作費用所包含的內容以及計算時間做出說明和規(guī)定。有的招標文件不將計日工價格計人總價，這樣承建商可以將計日工價格填得很高，一旦使用計日工時，業(yè)主需支付使用計日工的代價，因此，最好在編制計日工表時，估計一下使用勞務、材料、施工機械的數(shù)量。這個估計的數(shù)量稱為“名義工程量”。投標者在填人計日工單價后再乘以“名義工程量”，然后將匯總的計日工總價加入投標總價中，以限制投標者隨意提高計日工價。
4、工程量清單匯總表見表4。
工程量清單匯總表，是對清單項目小計、計日工支付費用、暫定金額進行匯總的表格，匯總金額即為投標總價。清單項目小計即為有效合同價。
工程量表(一般項目)
工程量表（土方工程）
勞務人工（計日工表）
工程量清單匯總表
三、程量清單的編制方法
工程量清單的編制是實行統(tǒng)一的工程項目劃分標準、統(tǒng)一的計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，并且根據現(xiàn)場情況，考慮合理的施工方案和施工機械來全面合理的確定。那么“上海2000定額”正是確定了統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，章、節(jié)、項的劃分都按照統(tǒng)一的工程項目劃分標準，比如章是按照施工程序、分部工程劃分，節(jié)按照分項工程劃分，而項目按照工程結構、材料品質、機械類型、使要求不同劃分。實行了一個分項基本上只包含一個主要工種、一種主要材料和一個主要操作內容或一項主要工程對象，例如磚墻的分項只包括一個主要工種是泥工，一種主要材料是磚，和一個主要操作內容或工程對象是砌磚墻，不再包括粉刷和鋼筋混凝土圈過梁。因此，利用“上海2000定額”制定工程量清單，完全可以編制出比較客觀、科學、合理的工程量清單，對于工程造價的控制是相當有利的。
四、工程量清單綜合單價計價方式
工程量清單綜合單價法其分部分項工程量的單價為全費用單價，全費用單價綜合計算完成分部分項所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金，這種做法是與國外做法比較接近的，比如以上的表201項中標者報價單價為50元，那么這個單價已包括了人工、材料、機械的費用以及管理、利潤、及稅金等其他費用；在結算時，只要工程師對該項目進行了工程計量，用工程計量數(shù)量乘以50，即可得出201該項目的結算造價。選擇工程量簡單綜合單價計價方式進行招標投標，對分項工程的單價確定了下來，這個單價已經包含成本、利潤和稅金，有得承包單位對施工成本的測算；在同一地一個分項基本上只包含一個主要工種、一種主要材料和一個主要操作內容或一項主要工程對象，更有得項目經理對成本的測算。事實上，項目經理往往根據分項工程與各個班組進行結算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，鋼筋綁扎是鋼筋工等等。因此，采用工程量清單綜合單價計價方式，確實可使建筑工程通過市場競爭定價。
五、招標投標工程量清單綜合單價計價與以往定額加取費的計價模式相比有以下幾個特點：
1、工程量清單反映了工程的實物消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。
2、工程量清單作為招標文件一部分，針對目前建設單位在招標中盲目壓價和結算無依據的狀況，同時可以避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標行為。
3、工程量清單和綜合單價計價方法對于計價依據改革具有推動作用，特別是施工企業(yè)通過采用工程量清單綜合單價計價，有利于改變過去企業(yè)過分依賴國家定額和現(xiàn)有定額中束縛企業(yè)自主報價的狀況。
4、工程量清單計價方法可以加強工程實施階段結算與合同價的管理，工程量清單作為工程結算的主要依據之一，在工程變更、工程款支付與結算方面的規(guī)范管理將起到積極的作用。
因此，要研究施工發(fā)包與承包計價的問題，首先要研究工程量清單綜合單價計價方式的問題，要規(guī)范建筑工程發(fā)包與承包計價活動，最關鍵的應該是從施工招標開始，從工程量清單、招標文件和評標辦法的科學性和合理性開始，從以上工程量清單的定義、用途、內容等可以看到，工程量清單質量將直接關系到招標標底、投標報價、合同價、工程結算這一工程發(fā)包與承包計價全過程。
思考二：關于標底、投標報價和成本之間的關系
我國《招標投標法》第四十一條第（二）款規(guī)定中標人的投標應當符合“能夠滿足招標文件各項要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外?！边@個“成本”的概念是什么，如何在招標投標時判定某一投標價格低于成本？標底、投標報價、成本之間的關系是一個什么樣的關系？這些問題以前總是被忽視，但確實是比較重要的問題。
一、我們要明確在建筑市場中實行招標投標制度所要達到的主要目標。
在建筑市場中采用招標投標方式，最明顯的表現(xiàn)就是建筑產品供給者(即施工企業(yè))之間的競爭，而這種競爭最直接、最集中的表現(xiàn)，則是價格上的競爭。通過建筑產品供給者相互之間的競爭降低建筑產品的價格，無疑有利于需求者(業(yè)主)節(jié)約投資、提高投資效益。從業(yè)主對施工企業(yè)的選擇來看，其基本出發(fā)點是“擇優(yōu)”。一般而言，業(yè)主希望所選擇的施工企業(yè)報價較低、工期較短、具有生產質量較好的建筑產品的能力；同時，為了盡可能減少和避免業(yè)主、自身的風險，還希望施工企業(yè)具有良好的社會信譽和財務狀況。但是，這種競爭并不是無規(guī)則、無限制的。任何產品的價格與其價值都有著一定的內在聯(lián)系，成本是價格的最低限。施工企業(yè)為了維持簡單再生產和擴大再生產還需要獲得一定的利潤，也就是說，施工企業(yè)之間的價格競爭并不是簡單的"讓利"行為。否則，將導致社會勞動所創(chuàng)造的價值在不同部門和企業(yè)之間的不合理轉移，由此而實現(xiàn)的交換是不平等交換。因此，施工企業(yè)之間的價格競爭應當主要是通過不同施工企業(yè)個別勞動消耗水平之間的競爭來實現(xiàn)，這也是在建筑市場中實行招標投標制所要達到的主要目標。
二、招標投標的最終效果
不同施工企業(yè)的個別勞動消耗水平總是有差異的，通過招標投標，一般總是在特定建筑產品上個別勞動消耗水平最低或接近最低的施工企業(yè)獲勝。不同施工企業(yè)個別勞動消耗水平競爭的結果自然是優(yōu)勝劣汰，這正是招標投標的宗旨。凡是總體個別勞動消耗水平低于社會平均勞動消耗水平的施工企業(yè)，就能繼續(xù)生存、發(fā)展、擴大生產能力；反之，那些總體個別勞動消耗水平高于社會平均勞動消耗水平的施工企業(yè)，就將停滯、萎縮、直至淘汰。其結果將對原有生產力資源進行合理的重新組合，有利于促進全社會勞動生產率水平的提高。因此在建筑市場中通過招標投標方式選擇施工企業(yè)，可以促使施工企業(yè)為了企業(yè)的生存和發(fā)展，不斷提高勞動生產率，不斷提高企業(yè)的管理永平，從而提高整個社會勞動生產率水平，這真是招標投標的最終效果。
三、個別成本與社會平均成本
由于每個投標人的管理水平、技術能力與條件不同，即使完成同樣的招標項目，其個別成本也不可能完全相同，管理水平高、技術先進的投標人，生產、經營成本低，有條件以較低的報價參加投標競爭，這是其競爭實力強的表現(xiàn)。計劃經濟制約了施工企業(yè)降低個別勞動消耗成本的積極性，市場經濟的完善和“2000定額”的出臺給我市優(yōu)秀的施工企業(yè)展現(xiàn)自己優(yōu)勢的舞臺?！?000定額”的編制遵循了社會主義市場經濟的原則，實現(xiàn)了量價的完全分離，實現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)則、參照耗量、放開價格、合同定價”的計價模式，引導建設市場參與各方以工程量計算規(guī)則為依據，參照消耗量定額，結合自己的綜合情況，以自主報價、合同定價的模式，適應市場經濟發(fā)展需求。因此，施工企業(yè)投標報價將根據自己先進的勞動消耗水平，參照“2000消耗量定額”，編制自己的企業(yè)定額，盡可能降低自己的人工、材料、機械臺班消耗量水平，競爭成本、利潤，通過價格上的競爭，在招標投標中獲勝。
所以，我們現(xiàn)在招標投標中所稱的“讓利幅度”、“總價浮動率”、或“材料浮動率”都是不科學的說法，我們現(xiàn)在采用的“百分制評標辦法”、“二階段評標辦法”也是不科學的辦法。從競爭的角度來看，在其他各項條件均滿足招標文件要求的前提下，當然應以投標價格最低的中標。從“2000定額”中，我們可以知道消耗量定額水平是社會平均水平，招標人一般都根據定額編制標底，所以標底反映的成本是社會平均成本；而投標價格中的成本反映的是施工企業(yè)的個別成本。因此，在建設工程的招標投標方式中，對于超過標底過多的投標一般不應考慮，對低于標底的投標則應區(qū)別情況，這樣的招標投標才能體現(xiàn)招標投標公平公正的原則。而將低于標底的投標排除在中標范圍之外，是不符合國際上通行作法的，也不符合招標投標活動公平競爭的要求。：作為招標投標管理部門，我們應當要有市場化的頭腦，招標投標的目的歸根結底是為了通過市場來定價，我們應該建議業(yè)主采用國際上通用經評審的最低投標價中標法，來體現(xiàn)我國招標投標活動的公平公正性。
成本是投標價格的最低限，定額水映的是社會平均消耗量水平，而非施工企業(yè)的個別消耗量水平，施工企業(yè)的個別消耗量水平必須低于社會平均消耗量水平才能在招標投標中獲勝。因此，施工企業(yè)的投標報價必定在標底之下，但是否低于它自己的成本價就不能簡單地依據標底下浮某一幅度來判定。我們?yōu)榉乐鼓承┩稑巳艘圆徽數(shù)氖侄我赃^低的投標報價搶標，規(guī)定對低于標底一定幅度的投標為廢標，這種作法是不妥當?shù)?。因為，第一，我們無法確定施工企業(yè)的成本是多少；第二，如果我們認為施工企業(yè)的投標價格異常的低，但施工企業(yè)為了中標，否認他們的投標價格低于成本，我認為我們還是應該接受他的投標價格。因為，投標人可以對某個合同低于其真實成本投標和承包，而在多個合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中標則無法在市場生存。因此，首先，我們可以讓施工企業(yè)在投標書中，自己承諾他們的投標價格已包含成本、利潤、稅金；其次，我們可以通過嚴格投標人資格審查制度和履約保證制度，特別應該提高資格預審的財務標準，可以避免沒有能力的投標人參與投標，來預防某些投標人以不正當?shù)氖侄我缘陀诔杀緝r搶標。同時可通過《招標投標法》、《建筑法》等法律手段，加強招標過程的管理，完善招標文件的合同文件，提高履約保證金的比例等，并且加強中標后的合同管理、質量監(jiān)督等，來盡可能減少和避免業(yè)主自身的風險。
標底、投標價格和成本是三個截然不同的概念，其內涵是非常豐富的。我國已經加入WTO，我們的建筑市場將完全轉化為市場經濟行為，招標投標管理部門也必須順應市場經濟的要求，在招標投標管理上轉換觀念，真正符合建筑市場市場經濟的要求。在新的形勢下，不管是招標投標管理部門，還是造價咨詢機構都要從基本概念出發(fā)，在施工招標投標活動中，采用經評審的最低投標價法選擇承包單位，不斷促進競爭和市場化，不斷提高施工企業(yè)的競爭力，達到招標投標的真正目標。
思考三：關于建設工程施工合同計價的形式
建設工程施工合同是發(fā)包方和承包方為完成商定的建設工程明確相互權利、義務關系的協(xié)議。由于我國建筑市場已建立社會主義市場經濟制度，2001年12月11日我國也加入了WTO世貿組織；我國固定資產投資已趨向多樣化，集體經濟、私營經濟、外商投資比例越來越大，建設工程的承發(fā)包方式也呈現(xiàn)了多樣化，有直接發(fā)包、招標等形式。因此，順應建筑市場經濟的要求，建設工程施工合同更顯示出了它的重要性。并且由于建設工程施工合同標的物的特殊性，建設工程施工合同與其它經濟合同相比，有其特有的特征。首先，建設工程產品的固定性和生產的流動性，形成建設工程產品的個體性和生產的單件性；加之建設工程產品體積龐大，消耗的人力、物力、財力多，一次性投資數(shù)額較大，建設周期長，涉及面廣等特點，所有建設工程的特征決定了建設工程施工合同具有執(zhí)行周期長、合同內容多和涉及面廣等特點。因此可以這么說，市場的關鍵在于合同，而合同是市場的靈魂。在市場經濟中，合同的重要性是不言而喻的。
而合同的核心是合同的定價。合同價是承發(fā)包雙方在建設工程施工合同中簽定的工程造價，由于承發(fā)包方式的多種多樣，合同價很可能是通過招標投標的中標價，也可能是通過直接發(fā)包的預算價或暫定價。由于上海建設工程預算消耗量定額2000順應市場經濟的要求，使得量價完全分離，定額也已經不再是"法定的額度"了，只有工程量計算規(guī)則才是法定的，人工、材料、機械的單價都將由承發(fā)包雙方結合市場實際情況，以合同形式確定。如果在簽定合同時只是估算一個暫定合同價，那么到工程結算時將會造成糾紛和扯皮，繼而鬧上法庭，那么對發(fā)包方和承包方都是一件不好的事。如果在工程中間結算時就有了矛盾，那么很可能影響到工程質量問題。因此，建設工程施工合同價的確定尤其顯得格外重要，而合同價的確定往往與合同計價形式有關，不同的合同方式應采取不同的計價方式。
建設工程施工合同根據合同計價方式的不同，一般情況下分為三大類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同?？們r合同又包括固定總價合同和可調值總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同。因此，《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價款與支付”中對于合同價款的三種方式：固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，這本施工合同示范文本是適用于工程量清單招標的工程，而通過直接發(fā)包、施工圖招標選擇施工單位的工程，這本施工合同示范文本中許多條款不大適用。有的同志以為《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿來填上就行了，這顯然是對合同的誤解，合同計價形式是多種多樣的，不是一個“示范文本”可以管住的。合同管理是從政府、合格的中介機構到訂約各方面所必須付出比目前大得多的精力從事的一件大事，因此，對建筑市場建設各方來說，弄清各種類型的計價方法、優(yōu)缺點和使用時機是非常必要的。接下來，簡單介紹一下各種計價方式。
一、總價合同
所謂總價合同是指支付承包方的款項在合同中是一個“規(guī)定的金額”，即總價。總價合同的主要特征：一是價格根據確定的由承包方實施的全部任務，按承包方在投標報價中提出的總價確定；二是持實施的工程性質和工程量應在事先明確商定?？們r合同又可分可為固定總價合同和可調值總價合同兩種形式。、固定總價合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎，承發(fā)包雙方就施工項目協(xié)商一個固定的總價，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同，合同總價只有在設計和工程范圍有所變更的情況下才能隨之做相應的變更，除此之外，合同總價是不能變動的。因此，作為合同價格計算依據的圖紙及規(guī)定、規(guī)范應對工程作出詳盡的描述，一般在施工圖設計階段，施工詳圖己完成的情況下。采用固定總價合同，承包方要承擔實物工程量、工程單價、地質條件、氣候和其他一切客觀因素造成虧損的風險。在合同執(zhí)行過程中，承發(fā)包雙方均不能因為工程量、設備、材料價格、工資等變動和地質條件惡劣、氣候惡劣等理由，提出對合同總價調值的要求，因此承包方要在投標時對一切費用的上升因素做出估計并包含在投標報價之中。因此，這種形式的合同適用于工期較短(一般不超過一年)，對最終產品的要求又非常明確的工程項目，這就要求項目的內涵清楚，項目設計圖紙完整齊全，項目工作范圍及工程量計算依據確切。
可調值總價合同的總價一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計算基礎，但它是按“時價”進行計算的，這是一種相對固定的價格。在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對合同總價進行相應的調值，即合同總價依然不變，只是增加調值條款。因此可謂值總價合同均明確列出有關調值的特定條款，往往是在合同特別說明書中列明。調值工作必須按照這些特定的調值條款進行。這種合同與固定總價合同不同在于，它對合同實施中出現(xiàn)的風險做了分攤，發(fā)包方承擔了通貨膨脹這一不可預測費用因素的風險，而承包方只承擔了實施中實物工程量成本和工期等因素的風險?？烧{值總價合同適用于工程內容和技術經濟指標規(guī)定很明確的項目，由于合同中列明調值條款，所以在工期一年以上的項目較適于采用這種合同形式。
二、單價合同
在施工圖不完整或當準備發(fā)包的工程項目內容、技術經濟指標一時還不能明確、具體地予以規(guī)定時，往往要采用單價合同形式。這樣在不能比較精確地計算工程量的情況下，可以避免憑運氣而使發(fā)包方或承包方任何一方承擔過大的風險。工程單價合同可細分為估算工程量單價合同和純單價合同兩種不同形式。
估算工程量單價合同是以工程量清單和工程單價表為基礎和依據來計算合同價格的。通常是由發(fā)包方委托招標單位或造價工程師提出總工程量估算表，即“暫估工程量清單”，列出分部分項工程量，由承包方以此為基礎填報單價。最后工程的總價應按照實際完成工程量計算，由合同中分部分項工程單價乘以實際工程量，得出工程結算的總價。采用估算工程量單價合同可以使承包方對其投標的工程范圍有一個明確的概念。這種合同一般適用于工程性質比較清楚，但任務及其要求標準不能完全確定的情況。采用這種合同時，工程量是統(tǒng)一計算出來的，承包方只要填上適當?shù)膯蝺r就可以了，承擔風險比較小。因此，估算工程量單價合同在實際中運用較多，目前國內推行的工程量清單招標所形成的合同就是估算工程量單價合同。實施這種合同的標的工程施工時要求施工過程中及時計量并建立月份明細賬目，以便確定實際工程量。
純單價合同是發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關分部分項工程以及工程范圍，不需對工程量做任何規(guī)定。承包方在投標時只需要對這種給定范圍的分部分項工程作出報價即可，而工程量則按實際完成的數(shù)量結算。這種合同形式主要適用于沒有施工圖、工程量不明，卻急需開工的緊迫工程。
三、成本加酬金合同
這種合同形式主要適用于工程內容及其技術經濟指標尚未全面確定，投標報價的依據尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術、特長和經驗的工程。以這種形式簽定的建設施工合同，有兩個明顯缺點：一是發(fā)包方對工程總價不能實施實際的控制：二是承包方對降低成本也不大感興趣。因此，這種合同形式在建設工程中很少采用。
《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)是國家工商行政管理總局和建設部聯(lián)合的“示范文本”，但這只是一種建筑安裝工程的施工合同文件，它往往適用于單價合同。而且從整個示范文本的結構來看，工程量清單始終貫穿于整個示范文本，參照這個示范文本簽定合同的工程應該是通過工程量清單招標的工程，而不是所有的工程。更何況，“示范文本”中的三種合同計價方式，比如固定價格合同、可調價格合同，此“價格”是總價還是單價，概念不嚴格，容易引起誤解，有可能引起合同經濟糾紛。
不同的招標方式決定了不同的合同方式、合同計價方式。通過工程量清單招標的工程所形成的合同形式應該是估算工程量單價合同或者純單價合同，可以采用《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”；而通過施工圖招標的工程所形成的合同形式應該是總價合同，及通過直接發(fā)包的工程所形成的合同形式應該是總價合同或成本加酬金合同，都不宜采用《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此，從政府、中介機構到發(fā)包方和承包方，都應重視選擇建設工程施工合同計價形式，弄清各種計價方式的優(yōu)缺點、使用時機，從而減少因建設工程施工合同的不完善而引起的經濟糾紛。
思考四：關于工程計量和工程結算
一、工程計量的重要性
(一)計量是控制項目投資支出的關鍵環(huán)節(jié)
計量采用工程量清單綜合單價計價方法選擇中標單位的工程，形成的合同是估算工程量單價合同。合同條件中明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應予完成的實際和確切的工程量。因為工程量表中的工程量是在制定招標文件時，在圖紙和規(guī)范的基礎上估算的工作量，不能作為結算工程價款的依據。監(jiān)理工.程師必須對已完的工程進行計量，經過監(jiān)理工程師計量所確定的數(shù)量是向承包商支付任.何款項的憑證。因此，在工程結算中，工程計量是極其重要的。
(二)計量是約束承包商履行合同義務的手段
計量不僅是控制項目投資支出的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是約束承包商履行合同義務，強化承包商的合同意識的手段。FIDIC合同條件規(guī)定，業(yè)主對承包商的付款，是以監(jiān)理工程師批準的付款證書為憑證的，監(jiān)理工程師對計量支付有充分的批準權和否決權。對于不合格的工作和工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計量。同時，監(jiān)理工程師通過按時計量，可以及時掌握超過、承包商的進展情況和工程進度。當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進度緩慢，他有權要求承包商采取措施加快進度。因此，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師可以通過計量支付為手段，控制工程按合同條件進行。
二、工程計量的程序
合同示范文本第21條規(guī)定，工程計量的一般程序是：承包方按協(xié)議條款約定時間(承包方完成的王程分項獲得質量驗收合格證書以后)，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報告，監(jiān)理工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程數(shù)量，并在計量24小時前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進行計量提供便利條件，并派人參加予以確認。承包方無正當理由不參加計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量結果仍然視為有效，作為工程價款支付的依據。
三、工程計量的依據及范圍
(一)工程計量的依據一般有質量合格證書，工程量清單前言，技術規(guī)范中的“計量支付”條款和設計圖紙。
1、質量合格證書：對于承包商已完的工程，并不是全部進行計量。而只是質量達到合同標準的已完工程才予以計量。有了質量合格證書的才予以計量。
2、工程量清單前言和技術規(guī)范
工程量清單前言和技術規(guī)范是確定計量方法的依據。因為工程量清單前言和技術規(guī)范的“計量支付”條款規(guī)定了清單中每一項工程的計量方法，同時還規(guī)定了按規(guī)定的計量方法確定的單價所包括的工作內容和范圍。
3、計量的幾何尺寸以設計圖紙為依據
單價合同以實際完成的工程量進行結算，但被監(jiān)理工程師計量的工程數(shù)量，并不一定是承包商實際施工的數(shù)量。監(jiān)理工程師對承包商超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。
(二)工程計量的范圍
監(jiān)理工程師一般只對如下三方面的工程項目進行計量：工程量清單中的全部項目，合同文件中規(guī)定的項目，工程變更項目。
我國工程造價管理是由造價咨詢機構來操作的，造價管理有工程結算審價、全過程造價管理兩種方式，工程竣工結算都通過造價咨詢機構審核確定。在具體操作過程中，并沒有按照規(guī)范對合格工程進行工程計量這一步，只是由造價咨詢人員進行工程量的審核。審核工程量和工程計量完全是兩個不同的概念，如果只是在工程竣工結算后，審核工程量、造價，造價管理就不能達到應有的效果，有時反而會衍生一些不好的現(xiàn)象。我國的示范文本中也規(guī)定，在施工過程中，由監(jiān)理工程師對合格的分項工程進行工程計量，并依據合同單價進行工程結算，而目前在國內，沒有監(jiān)理工程師對工程計量這一環(huán)節(jié)，因此，工程發(fā)包與承包的價格仍然沒有控制好。工程計量在工程款支付、工程結算時是相當重要的，不能忽視的，政府部門應該引導發(fā)包單位、承包單位、監(jiān)理公司等建筑市場各方主體作好這項工作。
1.工程清單計價特點。招保單位可以委托相關機構將招標工程以及施工過程中整體工程產生的實體非實體所需費用詳單提供給所有投標的企業(yè)，投標單位在清楚了解招標工程項目所需費用后進行自主報價。新的工程清單計價模式較傳統(tǒng)計價模式更簡單明了，更有利于建筑工程進行招投標工作，不受限于工程造價水平的高低導致最終得到項目任務量的多少，而是根據企業(yè)自身的實際情況規(guī)定總額，有效避免了投標人工程量不統(tǒng)一的現(xiàn)象。工程量清單清晰的包含了工程項目在施工過程中每個項目所需費用的詳細情況，從綜合的角度出發(fā)，完整的列出工程實體及相關措施的費用，并且也標出了投標企業(yè)在整個工程建設中所應該承擔的責任與風險。在公開報價清單后，對投標企業(yè)提供的報價進行綜合嚴格的評估審查，最終以價格低、報價合理的前提下選中投標人，因此，工程量清單計價模式在招投標風險承擔及規(guī)范項目造價方面起到了一定推動作用。2.工程清單計價現(xiàn)狀。在市場經濟中，建筑行業(yè)的競爭激烈，建筑企業(yè)的壓力逐漸增大。為了企業(yè)的利益，在投標過程中為了中標，用惡劣的手段壓低工程造價，破壞市場競爭秩序的同時，也影響了招投標市場秩序。而工程量清單計價模式的出現(xiàn)與應用采取“量價分離、風險共擔”的原則，極大程度上明確了招投標雙方的責任與風險，建立了良好有序的招投標市場[1]。
二、建筑工程招投標計價風險
1.招標方承擔的風險。招標文件作為工程項目合同的一部分，不單單在招投標雙方簽訂合同時作為基本依據，同時也是建筑企業(yè)在投標報價時的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹慎的態(tài)度，嚴格按照具體程序與實際情況來擬定招標文件，因此，招標文件不僅具有嚴謹性、復雜性，同時也存在一定程度的風險性，要從招標單位的自身利益出發(fā)，保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標文件的中心內容，其內容的準確與否直接影響招投標雙方承擔風險的大小[2]。在制定工程量清單時，要做到科學合理符合實際建筑工程的標準，如果編制團隊的相關人員不具有優(yōu)秀的專業(yè)技能和相關資質水平，這種參差不齊會造成清單造價的不合理，也關系到工程招投標進展。在對投標各大企業(yè)公開提供招標工程量清單后，最重要的環(huán)節(jié)就是評比。在競爭趨勢下，大多數(shù)企業(yè)過于注重企業(yè)自身的經濟效益，甚至會采取一些不透明的手段實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。同樣，招標方也習慣采用價格最低法來對投標方進行評標，但投標方的最低價標準不盡相同，沒有符合所謂招標方最低價評比要求，再加上投標評判團隊每個人的思想理念不同，太主觀，忽略了客觀現(xiàn)實，在評比出現(xiàn)這些情況時對招標方來說又多了一定風險。2.投標方承擔的風險。工程量清單制訂內容是否健全不僅對招標方有影響，同樣對投標方也帶來了風險。投標方大多數(shù)在競標過程中追求中標，卻在競標后準備開展工程施工時，發(fā)現(xiàn)清單的工程項目任務與實際有所差別，這就會造成投標方將會損失一部分經濟效益。此外，也有少數(shù)會遭遇工程清單項目缺失，投標方如不及時采取補救辦法，在最終交工審驗中會追討不回應得的損失補償。對于想要在招投標中成功中標的投標方來說，在競標之前要對企業(yè)做個整體財力的統(tǒng)計與了解，然后比對清單中的工程項目進行競標，對企業(yè)做出一個合適的投標額度，定額的制訂，將會對企業(yè)的日后發(fā)展起著重要的作用，企業(yè)的定額也可以真實的反應出一個企業(yè)發(fā)展經營狀況的現(xiàn)狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束，關乎合同雙方的利益，尤其在相關的工程合同中對工程款項的具體支付詳情并沒有明確的條文規(guī)定，也存在很多不健全的其他相關文件，雖然建筑行業(yè)采用了工程量清單計價模式，但只是提供工程項目的詳細單價，穩(wěn)定市場競爭秩序，在具體施工過程中對于施工方承擔的風險并沒有起到太大的作用。
三、建筑工程招投標計價風險的控制
1.招標方的風險控制措施。在編寫制訂工程量清單時，要根據工程項目的實際情況，端正自己的思想，用正確的態(tài)度編制清單，不要以自身的利益為主，應堅持貫徹公平公正的方針，保障招投標雙方共同的利益，禁止發(fā)生在制訂清單過程中，故意將自身應承擔的責任和風險轉移給對方，這樣會造成投標企業(yè)的混亂，引起不必要的討論和爭吵。相關編制團隊或單位要提高自身的相關資質和能力，定期進行相關專業(yè)培訓，學習掌握最新的市場經濟形勢，為編制更科學的工程清單打基礎[3]。在完成編制后有關審查部門要做到認真檢查，尤其在相關確定數(shù)據方面有必要做二次計算，確保工程量清單的準確性、嚴謹性、科學合理性，確保日后工程項目的順利完成。此外在評標過程中，首先，在選擇投標企業(yè)時，在關注投標企業(yè)給出報價高低的同時，也要考慮該投標方所代表公式的綜合實力是否優(yōu)秀；其次，負責評估價格方面的評審團隊，除了要考慮工程項目單價及總價之外，要結合投標方對完成整個工程中對于單項工程和所有項目工程的整體成本控制以及效益等情況相結合，進行綜合分析；最后，招標方或工程量清單編制的有關機構，針對一些特殊工程的特殊情況時，可以在清單中列出詳細的數(shù)據指標，或根據實際情況做出相關記錄，在最終評判中綜合考慮。2.投標方的風險控制措施。投標方在投標之前要做好萬全準備，不要去爭取最終結果，如果沒有一個認真制訂、謹慎分析的過程，最終會導致投標方所代表的企業(yè)或承包商承擔巨大的風險和無法挽回的經濟損失。因此，認真審查工程量清單是投標方企業(yè)最重要的任務，對清單上無論是單項價格還是總價，無論是施工前的項目預算還是措施預算，都要進行認真仔細的分析評估。對于企業(yè)內部負責這一項目的相關專業(yè)人員要提高預算能力，加強專業(yè)知識，充分利用網絡查閱了解相關最新的造價預算方面的信息。通過對投標方風險的分析，得知企業(yè)定額的重要性，想要確立正確的符合企業(yè)的定額，就要全面提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng)，利用日常工作中豐富的經驗，接受社會發(fā)展進步帶來的新行業(yè)思想，發(fā)揮個人優(yōu)勢，努力為企業(yè)制訂一個有利的企業(yè)競標定額。在中標后，企業(yè)或承包商更不能懈怠，在收到招標發(fā)來的工程項目相關文件后，要及時組織相關專業(yè)小組進行詳細認真的審查，不僅要對項目的各項預算進行分析，更要注重相關的法律法規(guī)以及合同中標注的注意事項，避免一切不利因素給企業(yè)帶來的影響，最大程度上減少對企業(yè)或是承包商利益的損害。
四、結語
工程量清單計價模式是當前建筑業(yè)發(fā)展趨勢的主要模式，極大程度推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時也影響著市場經濟的進步。在目前形勢下，我國對建筑行業(yè)工程的競標沒有加大督查、管理的力度，造成招投標市場中出現(xiàn)大量的擾亂社會秩序、違規(guī)操作的一系列嚴重問題。在建筑工程招投標中，想要降低招投標雙方的風險，就要求招標方在編制相關的工程量清單中科學、嚴謹，全面考慮雙方的利益，以公平公正的原則制訂招標文件。同樣，投標方要做好企業(yè)定額的工作，并對工程量清單做出詳細全面的分析，有效提高企業(yè)在競標中的中標率。對此，招投標雙方還要加強注重相關專業(yè)人員的培養(yǎng)，定期培訓，增強相關人員的專業(yè)知識，提升團隊的整體工作能力和綜合素養(yǎng)，為企業(yè)日后的發(fā)展做充分的準備，優(yōu)秀人才儲備同樣也是促進企業(yè)發(fā)展的重要力量。只要做到這些方面，招投標雙方在一定程度上會降低競標工作中的風險。建筑行業(yè)的工程質量關系著整個國家人民群眾的生命財產安全，因此，必須加大建筑企業(yè)工程招投標市場的管理，才能促進國家的全面建設。
作者:劉林軍 單位:安徽審計職業(yè)學院
參考文獻：
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1建筑造價管理重要性
建筑工程造價管理工作是現(xiàn)代社會建筑建設工程中的重要組成部分，也是保證建筑工程經濟效益的關鍵環(huán)節(jié)。對建筑工程的造價進行控制能夠促使工程投資項目造價管理人員在正式開始之前對其進行全面的方案制定、方案設計審核，全方位、多角度、多層次的了解建筑工程項目詳情，對項目工程進行動態(tài)監(jiān)控，從而有效掌握建筑工程項目的利潤情況，將其經濟收益控制在一定程度之內，避免產生不必要的經濟損失。
2建筑造價管理原則
2.1設計為重點原則
建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意嚴格遵循“設計為重點原則”，在將工程造價管理貫穿整個項目進程的同時，引入工程設計，并在工程設計階段對建筑工程進行造價成本控制。工程設計是建筑工程造價管理全過程的第一關，若在設計階段強化工程造價控制，就能結合建筑工程的實際情況，優(yōu)化選擇合理的施工工藝、施工材料、設備，提高建筑工程性價比，充分體現(xiàn)建筑造價管理的經濟效益控制優(yōu)勢。造價管理人員要重視設計階段的造價控制，通過此階段的造價控制提升建筑工程施工質量。
2.2主動控制原則
建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意遵循“主動控制原則”。主動控制原則，就是指需要造價管理人員對工程造價進行預算管理，將可能出現(xiàn)的各種風險及情況均納入預案計劃中，并根據可能出現(xiàn)的風險因素制定相應的預防措施，從而保證建筑工程進展順利，避免偏離原有目標。
3建筑造價管理提升工程經濟效益措施
3.1招標環(huán)節(jié)造價管理
針對建筑工程建設單位，要提升建筑工程的經濟效益，就要做好建筑工程招標環(huán)節(jié)的造價管理。建設單位造價管理人員在建筑工程的招投標階段要對工程設計招標、工程施工招標等文件進行嚴格管理，并對項目中重要物資的招投標行為進行審查。造價管理人員要嚴格審核施工單位的施工資質及其相關經驗，并采取實地考察的方式進行審核，從而避免出現(xiàn)招錄到信用較差施工單位的情況。造價管理人員還要全面掌握建筑工程項目的造價成本，防止投標單位惡意競標。另外，造價管理人員還可以在管理工作中采用“工程量清單計價”模式，就是通過統(tǒng)一的計量計算規(guī)則提供工程量清單，并由投標人根據自身實際情況與市場情況進行報價競標，這種方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的經濟效益[2]。
3.2做好預算和決算管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要提升建筑工程的經濟效益，就要做好預算和決算工作。首先，造價管理人員要對建筑工程所需的主材、輔材及其他耗材進行統(tǒng)計，保證材料采購數(shù)量符合施工需求，避免出現(xiàn)采購數(shù)量過多或不足的情況，減少材料采購資金的浪費。然后要提前統(tǒng)計、預估建筑工程施工人員的勞務費用，控制施工人工費；造價管理人員要結合建筑工程施工現(xiàn)場情況、施工難度，依據現(xiàn)階段市場平均價格和單位內部人員的標準工作進行計算。最后，造價管理人員要在預算與決算階段對建筑工程施工可能產生的設備使用與維護費用進行計算；造價管理人員要根據單位本身的施工機械設備情況，計算施工機械費用在使用過程中產生的攤銷費用及租賃費用，并綜合施工情況核定需要租賃的機械設備數(shù)量，優(yōu)化機械設備管理方案，從而實現(xiàn)控制造價成本的目的[1]。
3.3施工環(huán)節(jié)造價管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要通過增強建筑造價管理工作提升建筑工程的經濟效益，還要做好施工環(huán)節(jié)的造價管理工作。造價管理人員要結合現(xiàn)階段的市場發(fā)展形勢，對施工單位的施工費用進行預估，從實際需求的角度出發(fā)，在合理范圍內降低施工費用，并加強對施工環(huán)節(jié)的管理，對建筑工程施工勞務成本、施工現(xiàn)場資源成本進行管理，讓施工單位定期上報每天施工費用消耗明細，推動建筑工程施工造價管理規(guī)范化發(fā)展。此外，造價管理人員要認真審核變更明細，并嚴格規(guī)定變更條件，避免出現(xiàn)隨意修改施工方案的情況出現(xiàn)，確保施工預算與原方案的順利推進。從而避免不必要的成本浪費。
3.4竣工環(huán)節(jié)造價管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要從竣工環(huán)節(jié)入手，提高竣工環(huán)節(jié)的造價控制程度，認真、嚴謹?shù)拈_展工程審核工作，保證建筑工程的工程量，根據承包合同、施工圖紙、變更計劃及現(xiàn)場簽證等資料對已完成的工作量進行計算，并進行核算，杜絕出現(xiàn)施工單位謊報施工量的情況出現(xiàn)。造價管理人員還要做好套價工作，熟悉工程定額書中的詳細單價和具體施工內容，并結合工程預算對其進行定額套價。
4結語
總而言之，建筑工程造價管理工程是一項極為復雜的、專業(yè)的、系統(tǒng)的工程管理工作，要想加強建筑工程造價管理工作不是一朝一夕能夠完成的，也不是針對某一環(huán)節(jié)工作就能夠達到的。造價管理人員要想通過強化建筑工程造價管理工作提升建筑工程的經濟效益，就要明確建筑工程經濟效益的主要來源，不斷提升自身管理水平，引進科學管理體系，全面開展造價管理工作，從而有效控制建筑工程各個環(huán)節(jié)成本，有計劃的提升建筑工程的經濟效益。
【管理學博士論文參考文獻】
[1]李康.增強建筑造價管理提升工程經濟效益[J].華東科技（綜合），2018（003）：53.
關鍵詞：基礎加固；頂升糾編；沉降觀測；驗算
1工程概況
邵陽市某工程是一座六層的框架結構建筑，基礎采用340mm鍾擊沉管灌注樁，設計單樁承載力250kN，工程施工到封頂后突然發(fā)生較大沉降及傾斜，3d時間西北角向西傾斜達41.60cm，停工后制定了處理措施并完成后續(xù)工程。
2建筑物基礎加固方法及施工要點
2.1樓房下沉傾斜的原因分析
2.1.1工程樁成樁質量差，承載力不能滿足結構荷載要求。場區(qū)土層地質資料不準確也是樁承載力低的原因。
2.1.2工程樁上的第一級承臺混凝土離析嚴重，承臺斷裂破壞，甚至已反轉破壞。
2.2基礎加固的靜力壓樁方法
基礎加固采用靜力壓預制樁方法，預制樁是由反力架和油壓千斤頂所組成的壓樁機壓入的，千斤頂所需反力是通過反力架由樓房自重提供的。預制樁采用30×30cm的方樁，制樁壓入的終止條件為壓入荷載大于或等于600kN。
為避免施工引起新的附加沉降，靜力壓樁施工前先對所有已破壞的承臺采用工字鋼進行支撐。
2.3靜力壓樁的質量檢查
根據現(xiàn)場預制樁時取樣的試件試驗，預制樁的混凝土抗壓強度達到設計要求；預制樁施工完成后對3根樁作靜力載荷試驗，預制樁的極限荷載均大于600kN。
2.4條形基礎承臺的設計及施工
基礎承臺的設計是由現(xiàn)場實際情況而定的。受首層的凈空不能減小的限制，采用薄承臺結構。同時為增加整體作用能力，將西面1#～8#及東面9#～16#柱分別做成條形基礎承臺。承臺的設計荷載主要考慮以下幾個方面：
2.4.1柱的設計荷載，東面9#～16#柱荷載1500kN；西面1#～8#柱荷載1900kN。
2.4.2原有承臺、柱的現(xiàn)在荷載按800kN考慮，但由于在現(xiàn)有荷載800kN作用下，沉降并未完全穩(wěn)定，當基礎加固后原有承臺的荷載將轉移給新加固的樁。從安全考慮，將原有承臺承擔的800kN荷載的30%轉移給新加固的樁平均分配。
2.4.3根據上面1、2兩個條件則可計算出承臺設計計算時新加固樁的荷載為西面1#～8#承臺的樁設計荷載P＝335kN，東面9#～16#承臺的樁設計荷載P＝313kN。
新設計的條形基礎承臺是在原有承臺的上面，破環(huán)反轉的承臺必須將其鑿平至新加固的承臺底標高，由于原有承臺還承擔著樓房的現(xiàn)有荷載，為減小施工對樓房沉降的影響，采取了有效的加強支撐的措施，施工中盡量減少震動，并密切監(jiān)測大樓沉降的動態(tài)。根據施工期間的沉降觀測結果，在靜大壓樁及承臺的施工期間，各柱的沉降速率與施工前增加很小，說明采用的施工方法是切實可行的，對大樓的沉降影響較小。在承臺澆注混凝土3～5d后承臺已停止下沉,說明新的承臺已發(fā)揮作用。
3基礎加固后傾斜樓房的頂升糾偏處理措施
3.1頂升糾偏的設備及施工安裝
頂升糾偏的設備主要有，鋼支承梁和混凝土支承墩及頂升用的油壓千斤頂?shù)取Ｊ┕ぐ惭b時每根柱要裝兩條鋼支承梁，支承梁與柱接觸面用水泥砂漿充填，保證緊密接觸，用穿過柱子的高強螺栓的拉力使柱與支承梁緊密連接在一起，鋼支承梁的兩端支承于兩邊的混凝土墩上。然后等待水泥砂漿有足夠的強度后，將柱子鑿斷安裝千斤頂。頂升糾偏前割斷柱的鋼筋，則整個頂升糾偏的設備安裝完成。
3.2頂升糾偏方法
頂升時分級同步進行，在柱的支承梁未離開支承點時，頂升加載采用壓力控制，共分4級進行，每個千斤頂都基本上以同步壓力上升，每級加20t施加。在柱的支承梁離開支承點后即按上升高度控制。每根柱的上升在同一級基本上同步進行，每一級頂升完畢后均作詳細的觀測。為了保證樓房頂升糾偏后東、西方向的傾斜值不超過40mm這一標準，西邊各柱的頂升量的大小是采用實測的二、四、六層樓面相對于同一基點柱（16#柱）沉降差的平均值作為頂升的依據，同時也考慮西邊樁頂升時相鄰柱不應有超過結構容許沉降差這一條件。
3.3現(xiàn)場觀測及觀測結果分析
3.3.11#～8#柱頂升出力和頂升量的測定
1#～8#柱在頂升糾偏時各柱的上升高度與千斤頂頂出力的關系曲線如圖1所示，千斤頂出力隨上升高度變化無一定規(guī)律，主要是受相鄰千斤頂在不是完全同步上升情況下，上升得快的千斤頂?shù)某隽⒃龃?，反之則出力小，因此出現(xiàn)千斤頂出力變化比較大的情況。為了有利于原有裂縫的閉合，適當調整了個別柱的頂升量。
3.3.29#～16#柱承臺的轉動量觀測
在9#～16#柱每柱靠近承臺面（離承臺面約20cm）柱的內、外側各裝一個百分表觀測承臺在西邊柱頂升時每級的變形值，根據兩個表的差值除以兩個表的距離即可求出承臺的轉角。9#～16#柱的承臺的轉角θ0與相對應的1#～8#柱的頂升高度W關系曲線如圖2所示。從圖2可看出θ0～W基本成線性關系，9、10柱的承臺的轉角θ0要比其它柱的基礎承臺基礎剛度大。
3.3.3梁的裂度觀測及觀察
梁的裂度觀測選擇了2～10、7～15柱的一樓連接大梁。在靠近10#、15#柱的大梁梁底分別安裝千分表，測量頂升過程中的應變變化情況。測量結果如圖3（為拉應變），從圖中可看出，梁底應變與頂升高度的關系，2～10梁應變與頂升高度和變化比較有規(guī)律。而7～17梁的梁底的～W變化規(guī)律性差。主要原因是由于7#柱頂升時支承梁底打入鐵墊塊時敲擊震動影響。而2～10梁以上的所有隔墻未拆除，可削弱由于2#柱頂升時支承梁底打入鐵墊塊時敲擊震動影響，其觀測結果比較可靠。根據現(xiàn)場觀察7～15梁，并未產生裂紋，所以7～15梁的應變觀測結果受震動影響大，未能真實反映梁底的應變變化情況。同時在頂升過程中派專人觀測梁的動態(tài)，觀察結果是所有東西方向的大梁在頂升過程中均未產生裂紋，而且西邊橫梁的原有裂縫在頂升糾偏后都有閉合的跡象。只是在西邊頂升高度達到10～11cm后9#、10#、11#柱的內側開始產生裂紋。頂升糾偏終止后，最大的裂縫寬度發(fā)展至約0.5mm。產生裂縫的主要原因是頂升產生的附加彎矩作用拉裂的，而9#、10#梯形的加固后的承臺剛度大，因此其相應的附加彎矩也較大。由于裂縫較小并不影響其支承強度，而且在長期荷載作用下通過應力調整裂縫將逐漸閉合。
3.3.4頂升糾偏的回復量觀測及9#～16#柱的沉降觀測
在樓房的四個角觀測頂升后的糾偏量，圖4所示曲線是東北角樓頂在頂升過程中的水平移動量與1#柱的頂升高度的關系。W～u關系近似為線性關系。
從表可以看出已施工加固承臺的9#、10#柱的沉降要比其它未施工加固承臺的柱要小。
3.3.5頂升糾偏的終止和柱的復原
按上述頂升糾偏方法進行頂升至第24級時，東北角用經緯儀觀測基本達到垂直狀態(tài)，從其它三個角的樓頂?shù)醮咕€至地面的目測結果也是大致垂直狀態(tài)。終止頂升糾偏。
頂升糾偏結束后立即施工11#～16#柱加固的基礎承臺，對柱進行基礎加固及糾偏工程已圓滿結束。
4頂升糾偏過程中的結構內力分析及樓房最終沉降計算
4.1頂升糾偏過程的結構的內力分析
一棟已完工的混凝土框架樓房，盡管采用截柱頂升糾偏方法糾正樓房的傾斜，但仍然對框架各節(jié)點產生一定的附加彎矩，這種附加彎矩之后會對框架結構造成損害，必須預先考慮，現(xiàn)對其作些分析計算。由于二樓至六樓所有樓板及梁組成了剛度較大的多層單跨梁體系?？梢詫欠咳D5的簡圖來分析計算。A點為用千斤頂支承，在垂直方向有水平方向可自由的支點，N為結構自重，L為頂升糾偏時附加上千力。F點為固定端但在偏心荷載作用下仍能作相應轉動（θ0）的。BCDE由梁、板組成剛度遠大于EF的一樓柱的剛度，因此現(xiàn)假定BCDE為近似剛架。則當在A點頂起時產生一附加上升力N，在EF段則受一彎矩M作用（圖6為彎矩圖）。則E點的轉角可用懸臂梁受純彎的公式求得：
θE＝ML/EI+θ0
A點頂起高度為Wcm時樓房所產生的轉動θ＝W/970，現(xiàn)考慮θ＝θE則BCDE部分由于樓房轉動將不受影響，因此可得出頂升高度W與彎矩M及F點承臺的轉動θ0關系：
W/970＝ML/EI+θ0
M＝EI/L（W/970-θ0）
在已知1#～8#柱每級的頂升W和實測的相應9#～16#柱的承臺轉角θ0的情況下，即可求出相應的9#～16#柱一樓部分柱段所受的彎矩M?？紤]到彎矩M在大于鋼筋混凝土柱的抗裂強度后，由于柱產生了裂紋，則EI將減小的影響，求出的彎矩M與頂升高度W的關系曲線。根據柱的尺寸為40×60cm及配筋為8Φ22即可計算出抗彎能力為25.4Mpa；當頂升高度大于100mm后9#、10#柱開始發(fā)現(xiàn)有幾條小的裂縫，隨著頂升高度的增加，裂縫寬度也有所發(fā)展。這與計算分析是較一致的。梁的裂度觀測及觀察也表明，在西邊術頂升開始至頂升結束，所有大梁及樓板均未產生新的裂縫。這也說明整個樓房的偏轉完全靠西邊各柱頂升后在東邊的柱受彎矩產生了轉動和承臺轉動提供偏轉的，所以對梁及樓板無甚影響。
4.2樓房最終沉降計算
基礎加固后，從建筑物的觀測結果，在目前現(xiàn)有荷載80～1200kn作用下沉降已趨于零。以后樓修復后每個承臺將受設計荷載作用?，F(xiàn)取東面9#～16#柱的承臺的設計荷載為1500kn，西面1#～8#柱的承臺的設計荷載為1900kn，現(xiàn)有荷載按800kn計算，并假定承臺新增加的荷載P全部由新的加固樁承擔，則承臺的沉降S為：
S＝P/nk
西邊1#～8#柱承臺加樁為每個承臺4根樁P＝190－80＝110噸，樁的剛度系數(shù)K由靜力壓樁時的樁的靜載試驗的P～S曲線可計算出：K＝3636/m。則可計算出西邊3#～8#承臺可能產生的沉降約7.6mm。1#、2#承臺以后增加的荷載很小則沉降將較小約5mm。東邊9#～16#柱的承臺每個按加3根樁考慮。P＝150－80＝70噸，由上述公式可計算出11#～16#承臺可能產生的沉降約6.4mm。同樣9#、10#承臺以后增加荷載很小其沉降將較小。
考慮到樁在長期荷載作用下，其沉降將略有增加，本樓房在基礎加固后至樓房修復竣工后的最終沉降將在10～15mm左右。
5結論及建議
5.1本工程基礎加固采用靜力壓樁方法，共壓入30×30cm預制樁61根，由于靜力壓樁方法最終的壓入荷載大于等于60t，其承載力是很清楚的。同時根據抽查的7根靜載試驗結果，7根試驗樁的容許承載力均可達到40t。因此在基礎加固后完全可以滿足設計荷載要求。
5.2采用了條形基礎承臺增加了整體作用能力，承臺施工質量均滿足設計要求。
5.3在西邊1#～8#柱安裝千斤頂進行頂升糾偏，使大樓東西方向糾偏后達到垂直狀態(tài)，頂升糾偏過程中，大樓原有結構完好，只是在9#、10#、11#柱在一樓的柱的內側產生裂縫，裂縫寬度小，已作修補處理。樓房的糾偏達到了預期的目的。
5.4根據沉降分析結果，大樓在加固后至修復竣工后在新的荷載作用下將產生10～15mm左右的沉降。
5.5建議以后大樓的修復采用輕型材料或減小內部隔墻的厚度，減輕大樓的自重，可以增加大樓的安全度。
參考文獻：
[1]趙國藩.鋼筋混凝土結構的裂縫控制等.海洋出版社，1991.
[2]王濟川，卜良桃編著.建筑工程結構鑒定、改造與加固.湖南科學技術出版社，1999.
在進行管理的方法和理念上，沒有及時更新，技術水平也不夠先進。
二、對造價管理產生重要影響的幾個方面
在對造價進行管理的過程中，其中涉及的影響因素包括兩個方面的，意識社會方面的，另一個因素使企業(yè)自身產生的一些制約。
1.社會方面
這一方面對造價管理產生制約作用，是由于整個社會大環(huán)境的因素，具體體現(xiàn)在三點：
①這一方面的工作的進行沒有具體的制度的約束和指導，因此，一些具體的工作步驟不能夠明確，導致一些工作人員在工作的過程中出現(xiàn)了許多不規(guī)范的現(xiàn)象。這些行為為企業(yè)的發(fā)展造成了很大的阻礙因素，為企業(yè)的資金的使用帶來了問題。為了緩解資金問題，企業(yè)的首選就是暫不支付材料費，從而使今后的各項會計工作難以進行。
②此外，還存在不能按時給工人工資的問題，這一拖欠行為也使會計的工作進一步滯后，為造價的管理工作帶來制約。
③在采購原材料的過程中，發(fā)票的出具成為了另一大問題。
2.企業(yè)自身的制約作用
對于企業(yè)造價管理工作的制約，不僅僅體現(xiàn)在社會方面，企業(yè)自身的管理也是一個重要的因素，比如：
（1）企業(yè)缺乏相關的管理制度，即使有制度可循，在貫徹的過程中也不夠徹底。
（2）相關的從業(yè)管理人員自身的工作素質還有待提高，在決策的時要保證決策的科學性和有效性。
（3）企業(yè)在工作過程中缺乏目標的指引，相關工作的進行也沒有責任到人。
（4）企業(yè)沒有注重發(fā)揮人力資源的重要作用。
三、如何改善造價管理工作
1.逐步提升管理意識和管理水平，注重發(fā)揮人力資源的作用，在工作的過程中，依靠工作人員的個人業(yè)務素質來提升工程造價的管理水平。只有相關的從業(yè)人員能夠做到管理理念的更新和進步，才能夠從根本上將造價管理這一工作做好。一般情況下，管理人員還扮演者利益調節(jié)者的角色，當開發(fā)商和用戶兩方因為意見分歧或是利益分歧產生沖突時，相關的負責人要妥善處理好這一沖突，并在此基礎上為管理工作的開展打下良好的基石。
2.防止市場價格大幅度的波動，控制好市場的價格
在對市場價格的管理方面，加強對這一環(huán)節(jié)的控制能夠有效的提升造價管理的效率和水平。
（1）結合現(xiàn)在的形勢看，需要為造價管理工作的更好的進行提供重要的參考依據，使相關的工作有據可依。
（2）結合現(xiàn)代信息技術對這一工作進行系統(tǒng)全面的管理和規(guī)劃。
（3）在造價管理的過程中，要注重咨詢這一項功能的開發(fā)。
（4）合理的分配和利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，并做好對價格的控制工作，為造價管理工作的開展建立良好的環(huán)境。
3.不斷對管理技術進行探索和實踐
在不斷變化發(fā)展的市場經濟中，企業(yè)的發(fā)展也要隨時結合市場的變化開展工作，并作出一定的工作調整。在建筑行業(yè)，對于財務管理的工作調整也是一項重要的工作內容，特別是在當今社會，對于造價的管理能夠對整個工程的資金產生重要的影響，企業(yè)更加應該關注這一工作。利用信息技術優(yōu)化管理手段，不斷提升自身的市場競爭力，開拓更多的市場，合理的利用資源，使資源最大限度的發(fā)揮作用。
4.完善對造價管理的監(jiān)督和檢查，建立相應制度規(guī)范企業(yè)行為
在市場經濟條件下，每個企業(yè)都面臨著強大的競爭對手，因此，企業(yè)都爭相獲取市場地位，這就需要企業(yè)做到知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝，全面掌握競爭對手的各項狀況。此外，企業(yè)還需要注重對企業(yè)造價管理工作的檢查和監(jiān)督，根據企業(yè)的經濟情況和項目經費制定出合理的投標計劃，確保這一工作的順利進行。
5.用制度來約束從業(yè)人員的行為，同時對員工進行定期的培訓，逐步提升相關從業(yè)人員的業(yè)務素質，提高辦事效率。具體需要做到下面的三個方面的工作達到目標：
（1）在企業(yè)內部廣泛的開展定期或不定期的培訓，全面提升從業(yè)人員的辦事效率，提升企業(yè)的實力。
（2）在相關從業(yè)人員的個人素質方面，要注重加強對員工的守法教育，確保會計按照法律的規(guī)定進行工作，并在掌握法律的基礎上提升業(yè)務素質。
近年來，在審計投資實踐中，審計人員以工程施工招標文件，施工合同為主線，主要的建筑材料，人工，機械等審計工作中，對項目的直接成本審計效果良好，但作為構成直接成本的一部分———措施成本，往往在審計工作中重視不夠，特別是對臨時設施的審核膚淺。與直接工程費不同，臨時設施費常常是說不清的費用，一般發(fā)生在工程開工之前，這些臨時設施在賬目中不明確，需要審計人員在工作中認真篩選，尋找線索。它有兩部分內容，一是由施工單位為了方便施工而新增建的輔的或配套的臨時性工程;二是建設方自行施工所發(fā)生的臨建支出。在對這筆費用進行審計時，需要關注。a．招投標及施工合同。為了建設項目施工的順利展開，或有施工組織設計為依據的如臨時專用公路或其他項目，在招標文件或招標答疑記錄中有記錄的，必須依據合同來處理，要看是否包含在整個投標報價中。若包括在內，又不是工程變更，都不能增加到臨時設施成本中。b．施工現(xiàn)場。大量的臨時設施施工完結后，臨設現(xiàn)場過場已被拆除，但審計人員也可以在施工現(xiàn)場找到一些痕跡。例如，懸掛起重機基礎大小，審計人員可判斷懸索的大致規(guī)格，起重量，從而查定臨時設施的安裝方案與施工組織設計方案是否符合要求。需要說明的是，在臨時設施的審查過程中，通過實地查看調查，確認臨時設施施工的真實性;同時，更要對臨時設施施工的必要性進行審查，看是否存在建設單位故意為了提高臨時設施成本，以彌補所謂“低價”的現(xiàn)象，是否存在實用性不大或者關聯(lián)度不高的臨建項目，以提高項目績效審計和績效評估的有效性。
2建筑工程造價審計方法
2．1分組計算審計法
分組計算方法，是將建設工程項目分成若干組，然后再將有關聯(lián)的或者相鄰的項目劃為同組來進行審查，原因是雖然工程量不同，但是對有些項目有相似或者相同的計算基礎，通過同組中的其他項目工程量進行對比判斷是否合理。分組計算方法可極大地提高工程量審計速度，因而廣泛地應用于建設項目審計工作中。
2．2比較審計法
工程造價審計中的比較審計法指的是通過已經審計的工程造價來進行類比分析，通過對比對此工程造價進行審計。如果是相同設計的建設項目，僅僅是不同的建筑面積，可以用兩個施工分項的工程量，其面積比基本相同的規(guī)定，比較各子項目的工程造價審計在每平方米建筑面積造價，如果是基本一致，那么工程造價的審計應該是合理的。相反的話，就表明有問題，應及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。此外，如果同一被審計的項目和參考項目建筑面積相同，但不同的設計圖紙，如在房架，磚墻、磚柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照圖紙和簽證單進行計算。
2．3篩選審計法
對于建筑面積、建筑高度不同，但其構造相似的建筑，可依據二者的分部工程量，勞動力的數(shù)量和每平方米的成本差異不大，造價審計人員可以收集這三種變量的相關資料進行歸納與總結，并依據人工，工程量和平米造價這三個基本項目進行審計。這些優(yōu)先的基本指標，用這幾個基本指標對每一個子項目進行篩選，沒有選中的就不審計了，選中的顯示不包含子項目的建筑面積范圍內的。應該有嚴格的審核和其子項目。篩選審計方法的優(yōu)點是快速，簡單和易于理解，在審核中可快速發(fā)現(xiàn)問題，而且容易掌握。只是，篩選審計法一般只適用于不具備全面審計條件的建筑工程。
2．4標準圖審計法
以工程建設標準為標準預算的審計。根據通用圖集或對建筑工程施工設計圖紙的標準，一般在地面以上的結構最穩(wěn)定，應將審計集中在審核預算、決算成本，對標準成本標準設計圖紙?zhí)峁┮罁＿€有局部不相同的部分、工程設計修改和工程變更部分可以使用一個單獨的審查單元。此方法的優(yōu)點是時間短，準確性好，易判斷。但這種方法只適用于標準施工圖紙為依據的建設工程，因此相對比較狹窄。
3結語
