時(shí)間：2023-03-15 15:04:03
序論：在您撰寫私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，增加時(shí)政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要力量和重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放30多年來(lái)，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為巧%以上，明顯高于公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度（國(guó)有經(jīng)濟(jì)4%，集體經(jīng)濟(jì)8%）。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的工商稅收增長(zhǎng)五倍以上，已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政收人的重要來(lái)源。勞動(dòng)就業(yè)的重心已向私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
（二）私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過(guò)來(lái)，發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。公有制建筑經(jīng)濟(jì)在建筑經(jīng)濟(jì)總量中仍處于主體地位，還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于大多數(shù)國(guó)有建筑企業(yè)機(jī)制不活、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴(yán)重、效益低下等原因，已制約了國(guó)有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營(yíng)建筑企業(yè)是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中誕生，又隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求得生存與發(fā)展的。因此私營(yíng)建筑企業(yè)日益顯示出較強(qiáng)的生命力，同時(shí)，對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)形成越來(lái)越大的沖擊力。對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。
（三）大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。目前，建筑市場(chǎng)中國(guó)有民營(yíng)出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)、掛戶、墊資承包、壓級(jí)壓價(jià)，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題較為突出，已成為各級(jí)政府管理與治理的重點(diǎn)問(wèn)題，因此，大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，有助于這類問(wèn)題的解決。
二、大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施
（一）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要用黨的十六大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要把發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到國(guó)有建筑企業(yè)能否深化、建筑業(yè)能否真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來(lái);把重視發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否切實(shí)改善人民群眾居住條件，建立穩(wěn)定和諧的社會(huì)上來(lái)。因此，要充分認(rèn)識(shí)到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)已處的重要地位和作用，從宣傳和政策上為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
（二）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策。
1.制定大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為最大限度地發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)確立目標(biāo)和指明方向。
2.制定一切有利私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)配套政策。在工商注冊(cè)、資質(zhì)審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量評(píng)比、工程安全評(píng)定、企業(yè)貸款、用人用工等方面，創(chuàng)造公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
3.在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供各種咨詢服務(wù)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（三）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門切實(shí)做好和加強(qiáng)私營(yíng)建筑企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。確保其遵規(guī)守紀(jì)、穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。
1.正確指導(dǎo)私營(yíng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)定位，確定經(jīng)營(yíng)策略，不斷地壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2.工商、稅務(wù)、城管、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、審計(jì)等部門要加強(qiáng)管理，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，消除私營(yíng)建筑企業(yè)自身存在的問(wèn)題，如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經(jīng)營(yíng)、忽視質(zhì)量與安全的短期化行為，促進(jìn)其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制，改變私營(yíng)建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)管理方式。從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式上，從勞動(dòng)密集型、粗放型逐步向技術(shù)管理型、集約型轉(zhuǎn)變等。
三、我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
（一）私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在我國(guó)社會(huì)主義歷史階段長(zhǎng)期存在。
私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)和公有制建筑經(jīng)濟(jì)是相互促進(jìn)相互發(fā)展的關(guān)系。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是國(guó)有企業(yè)深化改革的結(jié)果，反過(guò)來(lái)，發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)又可以促進(jìn)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。近年來(lái)，隨著私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，對(duì)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)得管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序有著良好的推動(dòng)作用。目前，建筑市場(chǎng)中壓級(jí)壓價(jià)，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題較為突出，是政府治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)題，這些問(wèn)題單純從行政手段出發(fā)并不能解決好，還必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，把政府管理機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合起來(lái)，而事實(shí)證明發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)能對(duì)解決這些問(wèn)題起到重大推動(dòng)作用。正是由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年來(lái)我國(guó)的建筑市場(chǎng)管理、建筑市場(chǎng)秩序得到了明顯改善，由此可見(jiàn)大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。
2發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的制約因素
私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身存在著許多制約其發(fā)展的因素。就目前來(lái)看，多數(shù)私營(yíng)建筑企業(yè)是家庭化的管理模式，因此造成管理水平低下，許多企業(yè)沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制，很難適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)的需要；另外大部分私營(yíng)建筑企業(yè)仍然采用粗放的經(jīng)營(yíng)模式，只重視項(xiàng)目和收益，資金的運(yùn)作和融資能力都亟待加強(qiáng)；技術(shù)水平和信用方面和國(guó)有建筑企業(yè)仍存在一定差距，要縮短差距，必須在科學(xué)管理，注重工程質(zhì)量上多投入，通過(guò)提高效率來(lái)降低成本，而不是靠偷工減料來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)，這樣才能給企業(yè)樹立良好的形象，才能長(zhǎng)期發(fā)展。外部環(huán)境也制約著私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)范化的市場(chǎng)秩序，才能給私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。
3未來(lái)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
3．1全面落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策
不斷完善監(jiān)督管理體制，對(duì)工程的承發(fā)包、工程款結(jié)算、工程的風(fēng)險(xiǎn)保障、建筑環(huán)境的質(zhì)量、以及法律責(zé)任等各方面的問(wèn)題制定相應(yīng)的法規(guī)；針對(duì)建筑生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不斷完善工程建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī)，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，為建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的外部環(huán)境。政府需要?jiǎng)?chuàng)造公平、高效、健康良好的市場(chǎng)秩序，為建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)。建設(shè)主管部門也應(yīng)該根據(jù)中國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度及相關(guān)的市場(chǎng)規(guī)則，加快工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)誠(chéng)信體系的建設(shè)，消除束縛其發(fā)展的體制障礙，促進(jìn)其穩(wěn)定增長(zhǎng)。
3．2加大對(duì)私營(yíng)建筑企業(yè)的金融支持力度
私營(yíng)建筑企業(yè)的中小型、密集及私有化等特點(diǎn)決定了其對(duì)金融支持的需求。但銀行向私營(yíng)建筑企業(yè)提供的融資服務(wù)卻遠(yuǎn)未達(dá)到其需求，為了滿足這一供需的平衡，政府的干預(yù)手段是非常必要的。一方面應(yīng)盡力完善為私營(yíng)企業(yè)服務(wù)的金融組織體系，加快各商業(yè)銀行的改革；另一方面建立多層次的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為有良好發(fā)展前景的私營(yíng)建筑企業(yè)上市融資提供必要的支持，多管齊下，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供基礎(chǔ)。
3．3不斷提高私營(yíng)建筑企業(yè)的整體素質(zhì)
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，而私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)未來(lái)必將發(fā)展成為建筑業(yè)中的主要力量，當(dāng)前我國(guó)正面臨著由農(nóng)業(yè)國(guó)家向工業(yè)化國(guó)家過(guò)渡的重要時(shí)期，工業(yè)化的進(jìn)程必將帶動(dòng)建筑業(yè)的大發(fā)展，私營(yíng)建筑企業(yè)只有抓住機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能在發(fā)展中不斷壯大。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，必須擁有先進(jìn)的管理隊(duì)伍，并且始終把建筑質(zhì)量放在第一位來(lái)抓。實(shí)踐證明，大型的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)合、兼并等方法擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)及科學(xué)的管理，這樣更有利于建立優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。建筑質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命，可見(jiàn)質(zhì)量管理在整個(gè)企業(yè)管理中的重要性，這就要求負(fù)責(zé)人在技術(shù)上要過(guò)硬，同時(shí)還要善于經(jīng)營(yíng)與管理。一個(gè)懂管理、重技術(shù)、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍，才能建設(shè)出高質(zhì)量的工程，為企業(yè)樹立良好的信譽(yù)和形象，打造出人民滿意的工程。只有得到社會(huì)的認(rèn)可，才能為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。因此只有用先進(jìn)的管理方法，科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)，才能克服私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展存在的缺陷，保障其規(guī)范發(fā)展；同時(shí)重視人才的培養(yǎng)和任用，以新技術(shù)的革新和高科技的人才為企業(yè)不斷輸入新鮮血液，提高生產(chǎn)力，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使企業(yè)永遠(yuǎn)保持活力，才能保障整個(gè)私營(yíng)建筑業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
（一）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，增加時(shí)政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要力童和重要來(lái)源
據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放20多年來(lái)，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為巧%以上，明顯高于公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度（國(guó)有經(jīng)濟(jì)4%，集體經(jīng)濟(jì)8%）。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的工商稅收增長(zhǎng)五倍以上，已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政收人的重要來(lái)源。勞動(dòng)就業(yè)的重心已向私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
（二）私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過(guò)來(lái)，發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展
公有制建筑經(jīng)濟(jì)在建筑經(jīng)濟(jì)總量中仍處于主體地位，還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于大多數(shù)國(guó)有建筑企業(yè)機(jī)制不活、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴(yán)重、效益低下等原因，已制約了國(guó)有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營(yíng)建筑企業(yè)是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中誕生，又隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求得生存與發(fā)展的。因此私營(yíng)建筑企業(yè)日益顯示出較強(qiáng)的生命力，同時(shí)，對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)形成越來(lái)越大的沖擊力。對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。
（三）大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秋序
目前，建筑市場(chǎng)中國(guó)有民營(yíng)出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)、掛戶、墊資承包、壓級(jí)壓價(jià)，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題較為突出，已成為各級(jí)政府管理與治理的重點(diǎn)問(wèn)題，因此，大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，有助于這類問(wèn)題的解決。
二、大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施
（一）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要用黨的十六大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要把發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到國(guó)有建筑企業(yè)能否深化、建筑業(yè)能否真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來(lái)；把重視發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否切實(shí)改善人民群眾居住條件，建立穩(wěn)定和諧的社會(huì)上來(lái)。因此，要充分認(rèn)識(shí)到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)已處的重要地位和作用，從宣傳和政策上為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
（二）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策
1.制定大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為最大限度地發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)確立目標(biāo)和指明方向。
2.制定一切有利私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)配套政策。在工商注冊(cè)、資質(zhì)審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量評(píng)比、工程安全評(píng)定、企業(yè)貸款、用人用工等方面，創(chuàng)造公平、公正、平等竟?fàn)幍氖袌?chǎng)環(huán)境。
3.在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供各種咨詢服務(wù)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（三）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門切實(shí)做好和加強(qiáng)私營(yíng)建筑企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。確保其遵規(guī)守紀(jì)、穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展
1.正確指導(dǎo)私營(yíng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)定位，確定經(jīng)營(yíng)策略，不斷地壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)竟?fàn)帯?/p>
2.工商、稅務(wù)、城管、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、審計(jì)等部門要加強(qiáng)管理，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，消除私營(yíng)建筑企業(yè)自身存在的問(wèn)題，如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經(jīng)營(yíng)、忽視質(zhì)量與安全的短期化行為，促進(jìn)其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制，改變私營(yíng)建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)管理方式。從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變；從經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式上，從勞動(dòng)密集型、粗放型逐步向技術(shù)管理型、集約型轉(zhuǎn)變等。
三、我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
1.私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在我國(guó)社會(huì)主義歷史階段長(zhǎng)期存在。
2.建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，將隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快而進(jìn)人長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。
關(guān)鍵詞:私營(yíng)經(jīng)濟(jì);私營(yíng)建筑業(yè);持續(xù)發(fā)展
縱觀世界范圍內(nèi)各國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展史，在任何一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，建筑行業(yè)的發(fā)展都是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)，在一定程度上直接體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)為主要任務(wù)，給予建筑行業(yè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。由于公有制建筑經(jīng)濟(jì)體受到各種自身短板條件的限制，其市場(chǎng)適應(yīng)能力差，市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型具有重要意義。
一、私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要促進(jìn)作用
其一是私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)整體建筑經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在本質(zhì)上需要得到全面健康持續(xù)發(fā)展是客觀要求所在。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)所占比例還在不斷提升，從業(yè)人數(shù)也在不斷增加，而且在新時(shí)期形勢(shì)下其存在的重要意義不斷得以體現(xiàn)，對(duì)于緩解新生代農(nóng)村勞動(dòng)力有重要作用，同時(shí)在目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，在維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定以及緩解就業(yè)壓力等方面作用顯著。因而我們需要整體上準(zhǔn)確把握建筑行業(yè)發(fā)展方向和時(shí)代機(jī)遇，全面認(rèn)識(shí)發(fā)展好私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的重要性，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和滿足我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。其二是公有制建筑經(jīng)濟(jì)體在各種各樣的原因下，在一定程度上已經(jīng)無(wú)法滿足歷史發(fā)展的需要，跟不上時(shí)代變化的步伐，甚至在某些方面阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)整體健康持續(xù)發(fā)展。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)在市場(chǎng)化條件下進(jìn)行行業(yè)改革的必然結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷了嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而茁壯成長(zhǎng)起來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具備強(qiáng)大的市場(chǎng)適應(yīng)能力和創(chuàng)新發(fā)展力，也在很大程度上刺激和促進(jìn)了公有制建筑經(jīng)濟(jì)體的改進(jìn)和完善，對(duì)于整體市場(chǎng)具有極強(qiáng)的推動(dòng)力，兩種所有建筑經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。其三是我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體也存在需要完善改進(jìn)的地方，這主要體現(xiàn)在私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體給人們?cè)斐傻牟缓糜∠?，解決不好這些問(wèn)題，既影響我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)成體形象也會(huì)對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展造成不良影響。這一方面需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策實(shí)施監(jiān)管，另一方面需要私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體約束自身行為，加強(qiáng)企業(yè)精神文化建設(shè)，朝著健康持續(xù)的方向進(jìn)步。
二、完善我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策
當(dāng)前我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在整體上已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，主要體現(xiàn)在建設(shè)生產(chǎn)能力、行業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益等方面均已進(jìn)入到了全新的階段。進(jìn)步是巨大的，發(fā)展速度空前快速，在看到成就的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到關(guān)注高速發(fā)展所帶來(lái)的不利因素，需要綜合全面的發(fā)展才能健康持續(xù)長(zhǎng)久。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體完善和進(jìn)步，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)也面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇，在抓住機(jī)遇的同時(shí)也需要面對(duì)挑戰(zhàn)。這就需要認(rèn)真總結(jié)和反思發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題制定針對(duì)性的解決方案，實(shí)現(xiàn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
(一)在思想認(rèn)識(shí)上重新定義私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位
在新的世界經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下，需要進(jìn)一步提高對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，剔除影響私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這些誤區(qū)主要體現(xiàn)在公有制建筑經(jīng)濟(jì)體對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)識(shí)上，過(guò)于擔(dān)心私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然導(dǎo)致國(guó)有經(jīng)濟(jì)受到影響，特別是公有制建筑經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的受到動(dòng)搖，進(jìn)一步影響到我國(guó)社會(huì)主義體制的主題地位。從而給私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)制造各種各樣的障礙，打壓私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。需要以政府為主導(dǎo)，做好建設(shè)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的積極推動(dòng)工作，將私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與深化國(guó)企改革和建設(shè)和諧可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)政策探究
在總體上我國(guó)現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟(jì)法規(guī)相對(duì)已經(jīng)完善，但是再具體到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)法規(guī)管理方面相對(duì)缺乏，尤其是在具體執(zhí)法方面更是缺乏明確規(guī)定。這首先需要確定私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的法律主體地位，建立全面有效的法制環(huán)境，將私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體管理提升到法制范圍之內(nèi)，避免簡(jiǎn)單管理、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法嚴(yán)明，杜絕以罰款代替執(zhí)法管理等現(xiàn)象的出現(xiàn)。再者就是作為建筑行業(yè)管理部門需要認(rèn)識(shí)到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的重要地位，其發(fā)展進(jìn)步不僅僅將繼續(xù)得到迅速發(fā)展，并且作為公有制建筑經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充將長(zhǎng)期存在這一客觀事實(shí)，應(yīng)當(dāng)從整體建筑業(yè)良性發(fā)展的高度出發(fā)，制定兼容并包的適應(yīng)建筑經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，做好私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引工作，最大限度地跳動(dòng)和促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。第三是需要解決私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)面臨的最大障礙———融資政策，需要制定政策，推動(dòng)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體在資質(zhì)審批、貸款融資等受到公平對(duì)待，為解放私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策束縛創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。
(三)建立公平有序的市場(chǎng)運(yùn)行體制
充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)于創(chuàng)建公平合理的市場(chǎng)環(huán)境具有重要的作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)管工作，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序，促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)化環(huán)境中健康發(fā)展。首先需要對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不合法行為進(jìn)行有力整頓，引導(dǎo)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在合法、規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制中良性運(yùn)行;其次需要對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體社會(huì)誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任意識(shí)建設(shè)進(jìn)行完善工作，從其自身內(nèi)部促進(jìn)健康良性思想建設(shè)，為其良性發(fā)展奠定良好的意識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)建立對(duì)于企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高對(duì)于社會(huì)責(zé)任差，誠(chéng)信度低企業(yè)的懲罰力度，減少私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體失信行為的發(fā)生，降低私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)負(fù)面影響。
三、增強(qiáng)私營(yíng)建筑企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力
企業(yè)生存至關(guān)重要的就是掌握行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)階段我國(guó)私營(yíng)建筑行業(yè)粗放式管理水平、盲目擴(kuò)張等行為，還停留在粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式階段，政府應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)，企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思，針對(duì)不足，完善能力，突出企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)，建立核心業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力不斷適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其一，作為管理者和決策者，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體經(jīng)營(yíng)者在機(jī)遇面前也應(yīng)保持清醒認(rèn)識(shí)，以新的理念，掌握市場(chǎng)規(guī)律，適時(shí)地調(diào)整企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行戰(zhàn)略，勇于創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中促進(jìn)企業(yè)不斷向前進(jìn)步。其二，完善企業(yè)管理制度，提高企業(yè)創(chuàng)新支持力度，轉(zhuǎn)變企業(yè)效益增長(zhǎng)方式，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)立企業(yè)市場(chǎng)口碑，提高企業(yè)服務(wù)水平，提升企業(yè)內(nèi)在價(jià)值。擴(kuò)大企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，積極對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行積極調(diào)整，做精做強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，不斷提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益，增加企業(yè)利潤(rùn)。其三，完善企業(yè)人員素質(zhì)提升，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)源動(dòng)力來(lái)源于人才的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)和完善人才管理，做到人才引得來(lái)、留得住、用得好，人才能盡其用，才能得以發(fā)揮，能持續(xù)不斷為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液和動(dòng)力。對(duì)于人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)能力和職業(yè)德行建設(shè)力度，提升人才綜合素質(zhì)，使人才的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，營(yíng)造積極和諧的企業(yè)文化氛圍，建立自身特色核心業(yè)務(wù)能力。
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1．私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度決定的。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。近年來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要力量和重要來(lái)源。在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的要求下，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)必須也有必要踏足建筑業(yè)界。
2．私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是由國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)自身的缺陷決定的國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)是由國(guó)家扶持的經(jīng)濟(jì)模式，它有著國(guó)家為后盾的巨大優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，這個(gè)又是也造就了存在的缺陷。
1）.國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后性。國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)是國(guó)家所有的經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)家委托國(guó)資委代表國(guó)家行使管理權(quán)。所以對(duì)于國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)而言，無(wú)論是資金投向還是項(xiàng)目審批，都要受到國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，層層報(bào)批。這樣，一方面會(huì)使國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入增加，使得建筑成本增加。另一方面，由于決策制定和頒布的流程過(guò)于復(fù)雜，會(huì)導(dǎo)致一些政策和信息的滯后性，錯(cuò)失良好的市場(chǎng)時(shí)機(jī)，往往在政策的執(zhí)行之日，原本約定的項(xiàng)目已經(jīng)解約。
2）.國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)成本的相對(duì)劣勢(shì)。國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)不僅要發(fā)展自身，同時(shí)還要引導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展，替政府分擔(dān)管理壓力和財(cái)政壓力。另外，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著居民供水，供暖，嬰兒入托，離退休工人管理等社會(huì)福利的負(fù)擔(dān)。這些負(fù)擔(dān)所耗費(fèi)的費(fèi)用無(wú)疑會(huì)以房?jī)r(jià)的方式轉(zhuǎn)移到購(gòu)房群眾身上，自然，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的成本將大大增加。
3．私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由建筑經(jīng)濟(jì)自身的二元性決定的?？傊?為了給私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)一個(gè)更為適合的生長(zhǎng)環(huán)境，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要逐步從這一競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)中退出,為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下更大的空間;現(xiàn)階段科技的發(fā)展，決定建筑業(yè)的生存和發(fā)展依賴于勞動(dòng)力數(shù)量，也就是說(shuō)，建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)目前所面臨的問(wèn)題就是勞動(dòng)力過(guò)剩，這一切就決定了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)勢(shì)必要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng);再加上私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)較國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有更旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力,因此,發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不僅是必要的,而且是可行的。生產(chǎn)規(guī)模的相對(duì)較小型以及經(jīng)營(yíng)方式的單一性,決定了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是由于私營(yíng)建筑企業(yè)起步較晚，所以導(dǎo)致目前私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小。二是由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的信譽(yù)度低的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)吸引投資的能力差。由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)以短期利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目的，這就導(dǎo)致私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在利潤(rùn)追求的過(guò)程中的不正當(dāng)行為，比如偷稅漏稅，偷工減料等，造成國(guó)家政策的制裁以及公眾房屋質(zhì)量的質(zhì)疑，這些都導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的降低，從而難以招攬工程。
二、解決私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題的方法
1．提高認(rèn)識(shí)。這里的提高認(rèn)識(shí)主要包括對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)家法律的認(rèn)識(shí)。提高對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，其目的是解決社會(huì)各界對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的質(zhì)疑。而提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)我國(guó)法律的認(rèn)識(shí)，其目的則是為了使私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在法律的約束下發(fā)展，提高自身的信譽(yù)，以承接更多的項(xiàng)目，促進(jìn)自身的發(fā)展。
2．注重改革。就是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的改革。國(guó)有大中型企業(yè)其自身弱點(diǎn)決定其必須進(jìn)行企業(yè)制度的改革，其中最為重要的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度的改革。同時(shí)，為了逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有小企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的靈活性和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大化，國(guó)有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進(jìn)行改革。從而為私有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
【關(guān)鍵詞】私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 解決方法
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)電得到了較大的發(fā)展。尤其是在黨的十五大之后，我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)更是日新月異。本文中提及的私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是指：純粹私營(yíng)經(jīng)濟(jì)+國(guó)有或集體經(jīng)濟(jì)中屬于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成份+名為國(guó)有或集體實(shí)為私營(yíng)的建筑經(jīng)濟(jì)。
一、我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的必然性
1 私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度決定的。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。近年來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要力量和重要來(lái)源。在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的要求下。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)必須也有必要踏足建筑業(yè)界。
2 私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是由國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)自身的缺陷決定的國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)是由國(guó)家扶持的經(jīng)濟(jì)模式，它有著國(guó)家為后盾的巨大優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，這個(gè)又是也造就了存在的缺陷。1)，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后性。國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)是國(guó)家所有的經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)家委托國(guó)資委代表國(guó)家行使管理權(quán)。所以對(duì)于國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)而言，無(wú)論是資金投向還是項(xiàng)目審批。都要受到國(guó)家宏觀調(diào)控的影響。層層報(bào)批。這樣，一方面會(huì)使國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入增加，使得建筑成本增加。另一方面，由于決策制定和頒布的流程過(guò)于復(fù)雜。會(huì)導(dǎo)致一些政策和信息的滯后性，錯(cuò)失良好的市場(chǎng)時(shí)機(jī)，往往在政策的執(zhí)行之日，原本約定的項(xiàng)目已經(jīng)解約。2)，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)成本的相對(duì)劣勢(shì)。國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)不僅要發(fā)展自身，同時(shí)還要引導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展，替政府分擔(dān)管理壓力和財(cái)政壓力。另外，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著居民供水，供暖，嬰兒入托，離退休工人管理等社會(huì)福利的負(fù)擔(dān)。這些負(fù)擔(dān)所耗費(fèi)的費(fèi)用無(wú)疑會(huì)以房?jī)r(jià)的方式轉(zhuǎn)移到購(gòu)房群眾身上，自然，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的成本將大大增加。
3 私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由建筑經(jīng)濟(jì)自身的二元性決定的。總之，為了給私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)一個(gè)更為適合的生長(zhǎng)環(huán)境，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要逐步從這一競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)中退出，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下更大的空間；現(xiàn)階段科技的發(fā)展，決定建筑業(yè)的生存和發(fā)展依賴于勞動(dòng)力數(shù)量，也就是說(shuō)，建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)目前所面臨的問(wèn)題就是勞動(dòng)力過(guò)剩，這一切就決定了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)勢(shì)必要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)；再加上私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)較國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有更旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，因此，發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不僅是必要的。而且是可行的。
生產(chǎn)規(guī)模的相對(duì)較小型以及經(jīng)營(yíng)方式的單一性，決定了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是出于私營(yíng)建筑企業(yè)起步較晚，所以導(dǎo)致目前私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小。二是由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的信譽(yù)度低的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)吸引投資的能力差。由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)以短期利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目的，這就導(dǎo)致私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在利潤(rùn)追求的過(guò)程中的不正當(dāng)行為，比如偷稅漏稅，偷工減料等，造成國(guó)家政策的制裁以及公眾房屋質(zhì)量的質(zhì)疑，這些都導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的降低，從而難以招攬工程。
二、解決私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題的方法
1 提高認(rèn)識(shí)。這里的提高認(rèn)識(shí)主要包括對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)家法律的認(rèn)識(shí)。提高對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，其目的是解決社會(huì)各界對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的質(zhì)疑。而提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)我國(guó)法律的認(rèn)識(shí)，其目的則是為了使私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在法律的約束下發(fā)展，提高自身的信譽(yù)，以承接更多的項(xiàng)目，促進(jìn)自身的發(fā)展。
2 注重改革。就是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的改革。國(guó)有大中型企業(yè)其自身弱點(diǎn)決定其必須進(jìn)行企業(yè)制度的改革。其中最為重要的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度的改革。同時(shí)，為了逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有小企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的靈活性和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大化，國(guó)有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進(jìn)行改革。從而為私有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
1．我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必然趨勢(shì)的需要。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、增加政府財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的重要力量。經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，促進(jìn)了我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的改革，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。
2．建筑業(yè)自身發(fā)展客觀要求的需要。改革開放之初，國(guó)家沒(méi)有重視建筑業(yè)的發(fā)展，尤其在資源配置、價(jià)格改革、法律政策、市場(chǎng)規(guī)范等方面嚴(yán)重不足，建筑企業(yè)在各類惡劣競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下夾縫生存。但是，建筑行業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，為了促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，就應(yīng)逐步降低國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的比例，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下更大的發(fā)展空間。由于建筑行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，并且私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)比國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)更加有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求。
二、大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的主要制約因素
1．外部因素的制約。
1．1由于思想觀念上的偏見(jiàn)，許多人都無(wú)法看到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和強(qiáng)大生命力，將私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)看作“異己”，擔(dān)心私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，影響到國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的低位，擔(dān)心私營(yíng)建筑企業(yè)工程施工質(zhì)量較差，存在債務(wù)債權(quán)糾紛等問(wèn)題。
1．2私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中缺乏平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境，這是由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)與國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在較大的政策差異，如在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格審批、招投標(biāo)方面，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)都受到不同程度的偏見(jiàn)。
1．3大多數(shù)私營(yíng)建筑企業(yè)存在融資困難的現(xiàn)象，在商業(yè)貸款方面以及公司股票上市方面依然存在不平等待遇，尤其是私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)融資機(jī)會(huì)少、規(guī)模小、比重低，遠(yuǎn)不能滿足私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)融資的需求。
2．內(nèi)部因素的制約。
2．1家庭化管理模式難以適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)的需要，因?yàn)楫?dāng)家庭式建筑企業(yè)發(fā)展壯大后，就難以培養(yǎng)新的動(dòng)力主體，容易出現(xiàn)選擇家庭成員個(gè)人利益而犧牲公司整體利益的現(xiàn)象。并且由于受到經(jīng)營(yíng)者自身知識(shí)、信息等方面的局限，難以做出正確的決策，因而制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
2．2私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)由于發(fā)展時(shí)間較短，往往存在誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任感的缺失，許多私營(yíng)建筑企業(yè)的老板往往只重視經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而內(nèi)心狹窄、妄自尊大，不喜歡批評(píng)，言行不一等，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這必然會(huì)影響到民營(yíng)建筑企業(yè)自身的形象。
2．3許多私營(yíng)建筑企業(yè)老板具有功利主義，只追求眼前利益，忽視人才的培養(yǎng)，不重視人力資源開發(fā)和員工培訓(xùn)，同時(shí)許多私營(yíng)建筑企業(yè)忽視科學(xué)管理，往往利用縮短經(jīng)營(yíng)成本來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益，如偷工減料、偷稅漏稅等，這必然會(huì)影響到工程質(zhì)量，導(dǎo)致私營(yíng)建筑企業(yè)的信用和形象受損。
2．4較小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和單一的組織形式，難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展滯后，規(guī)模很小，主要組織形式是獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，在融資能力和擴(kuò)張能力方面受到限制，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，因而使得私營(yíng)建筑企業(yè)在抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面缺乏實(shí)力。
2．5民營(yíng)建筑企業(yè)的綜合素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者文化水平、政治素質(zhì)、管理水平較低。這導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)老板在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中表現(xiàn)出對(duì)組織、計(jì)劃、統(tǒng)籌運(yùn)作的無(wú)知；對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的忽視；對(duì)正規(guī)化、制度化建設(shè)的冷漠等。
三、發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)制約因素的對(duì)策
1．提高認(rèn)識(shí)水平．促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變。根據(jù)中央關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，改變觀念，將發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到國(guó)有建筑企業(yè)改革深化，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的高度上來(lái)，在國(guó)有建筑企業(yè)改革中抓住歷史機(jī)遇，打破束縛私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，想方設(shè)法的提高私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的比例。
2．要全面落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策。為了促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全面落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策，需要從以下幾個(gè)方面做好工作：
（1）加強(qiáng)法制建設(shè)，制定大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策，確定私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的合法地位，從而最大限度的促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)；
（2）為私營(yíng)建筑企業(yè)的工商注冊(cè)、資質(zhì)審批、招投標(biāo)等方面提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；
（3）改變所有制歧視現(xiàn)象，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供各類咨詢服務(wù)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3．善對(duì)私營(yíng)建筑企業(yè)的金融支持。目前幾大商業(yè)銀行所處的改制轉(zhuǎn)軌調(diào)整時(shí)期，使其向私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提供的融資服務(wù)更加減少。尤其是在中西部地區(qū)的人們由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響很深，習(xí)慣于依賴國(guó)家投資和國(guó)家項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)有商業(yè)銀行只為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念根深蒂固，其對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的偏見(jiàn)更難在短期內(nèi)消除。政府必須進(jìn)行金融創(chuàng)新，改善包括私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持，大力完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的金融組織體系，加快四大國(guó)有商業(yè)銀行的改革步伐，消除融資的所有者壁壘。同時(shí)，要建立多層次的資本市場(chǎng)體系，推動(dòng)具有良好發(fā)展前景的私營(yíng)建筑企業(yè)上市融資，通過(guò)企業(yè)上市來(lái)解決資金問(wèn)題，通過(guò)資本市場(chǎng)的制約機(jī)制，進(jìn)一步提高私營(yíng)建筑企業(yè)的管理能力，促進(jìn)私營(yíng)建筑企業(yè)做的更大更強(qiáng)。
4．要做好私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的規(guī)范。要從以下幾個(gè)方面做好私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范：
（1）充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)私營(yíng)建筑企業(yè)明確經(jīng)營(yíng)策略，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；
（2）努力加強(qiáng)工商、稅務(wù)等部門合作，利用行政手段提高私營(yíng)建筑企業(yè)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，采用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段消除私營(yíng)建筑企業(yè)存在的偷工減料、偷稅漏稅、忽視質(zhì)量等問(wèn)題，存進(jìn)其向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展；
（3）要改變私營(yíng)建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的管理方式，從而促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
5．必須堅(jiān)持不斷提高私營(yíng)建筑企業(yè)的整體素質(zhì)。私營(yíng)建筑企業(yè)應(yīng)該了解自身特點(diǎn)，不斷通過(guò)改進(jìn)企業(yè)管理適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，首先應(yīng)該推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，制定科技進(jìn)步規(guī)劃，促進(jìn)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，并開展群眾性的技術(shù)攻關(guān)和合理化建議活動(dòng)，縮短工期，降低成本，提高工程質(zhì)量。
