時間：2023-03-15 15:04:48
序論：在您撰寫創(chuàng)新政治論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1激發(fā)學(xué)生興趣
興趣是成功的先導(dǎo)，創(chuàng)造的動力。這就要求在活動教學(xué)設(shè)計中，教師應(yīng)對學(xué)生需要有所了解，通過問題情景的巧妙設(shè)計、靈活語言的采用、新型教學(xué)手段的運用，來給學(xué)生營造出一個積極主動的教學(xué)氣氛。
1.2鼓勵學(xué)生質(zhì)疑
學(xué)源于思，思起于疑。這就要求教師在學(xué)習(xí)活動中應(yīng)鼓勵學(xué)生勇于探索，善于發(fā)現(xiàn)，敢于質(zhì)疑，對學(xué)生所提出的可笑的、幼稚的、甚至錯誤的、荒唐的問題，應(yīng)積極的加以肯定的鼓勵。
1.3刺激學(xué)生需要
學(xué)生的需要是多方面的，任何一個學(xué)生都希望自身的創(chuàng)造需求得以滿足。這就要求教師通過活動課問題、新情境的創(chuàng)設(shè)，來促進學(xué)生強烈學(xué)習(xí)動機的形成，從而滿足學(xué)生參與的成就感和創(chuàng)造感。
2初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)策略分析
2.1通過情景課題的創(chuàng)設(shè)，強化學(xué)生興趣，促進學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)
近些年來，情景教學(xué)已經(jīng)逐漸應(yīng)用到素質(zhì)教育當(dāng)中，其主要思維便是以教學(xué)內(nèi)容為依據(jù)。政治教師應(yīng)下意識地通過名人故事、笑話、寓言等來創(chuàng)造積極引人的氣氛，生動活動的課堂氛圍，來激發(fā)學(xué)生對于政治的學(xué)習(xí)興趣。
2.2現(xiàn)代設(shè)備,輔助教學(xué)
科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下,眾多先進的教學(xué)設(shè)備與技術(shù)在教學(xué)過程中得到了廣泛的應(yīng)用。因此,在初中政治教學(xué)的過程中,教師也應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代設(shè)備,發(fā)揮其對于政治教學(xué)的輔助作用。在教學(xué)過程中,由于初中政治課本內(nèi)容多為文字,缺少圖表,因此,很多教師不注重多媒體設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用,而是一味的講授知識。將現(xiàn)代設(shè)備運用到教學(xué)中,有助于提升學(xué)生的創(chuàng)新意識。
2.3運用三步教學(xué)法，促進學(xué)生創(chuàng)新意識的提高
所謂三步教學(xué)法，顧名思義，就是三步進行的教學(xué)法，即提出問題、展開討論及概況分析。運用三步教學(xué)法，來實現(xiàn)初中學(xué)生創(chuàng)新意識的提高，就需要以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識為著手點。第一，提出問題，政治教師應(yīng)首先對教學(xué)內(nèi)容加以熟悉，以此為基礎(chǔ)來提出相關(guān)問題。對學(xué)生進行預(yù)見相關(guān)的提升，學(xué)生以提示為依據(jù)，通過自主資料的查閱，來提升學(xué)生的積極性。第二，展開討論，活躍思維和開拓思路的養(yǎng)成是通過師生與生生間的相互討論來實現(xiàn)的。
3初中政治創(chuàng)新教學(xué)開展應(yīng)注意的幾點問題
由上述可知，在初中政治教學(xué)中，學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)并非一件易事，涉及的方面很多，同時在實際的應(yīng)用中也是比較困難的。所以，在實際的教學(xué)中加強對某些方面的注意，有利于提升創(chuàng)新意識培養(yǎng)的水平。筆者在此對初中政治創(chuàng)新教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識方面，提出了幾點注意事項，希望能夠?qū)φ谓處熡幸欢ǖ膸椭?/p>
3.1應(yīng)有針對性和計劃性
在政治教學(xué)學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)方面，就筆者來看，首先應(yīng)該注意的一點問題就是其課堂教學(xué)要有針對性和計劃性。在新的教育制度下，事實上，教師已經(jīng)在很大程度上轉(zhuǎn)變了自身的教學(xué)角色，不再是以往一味的孜孜不倦的講述，而是應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用，教師應(yīng)該打破以往的傳統(tǒng)，從以往的主導(dǎo)作用變?yōu)楝F(xiàn)在的指引作用。所以，教師在進行教學(xué)時，應(yīng)該重點考慮學(xué)生的自身各個方面的特點，進而向著學(xué)生個性化需求的方向發(fā)展,以此來更好、更有效的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。
3.2評價應(yīng)公允客觀
在教學(xué)中，除了要注意針對性和計劃性外，還應(yīng)該注意在對學(xué)生進行評價時，要注意公平性。教師應(yīng)該充分的考慮學(xué)生的自尊心。對于學(xué)習(xí)努力、成績好的同學(xué)要不斷的給予鼓勵，同時也要提出不足和改進的地方；而對于那些學(xué)習(xí)不努力的同學(xué)，在評價時更應(yīng)該有所注意，在適當(dāng)?shù)呐u下，還應(yīng)該給予鼓勵，以此來提高這些學(xué)生的自信心，從而向著積極向上的方向進行努力。初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)策略的研究涉及的方面很多，而以上僅僅只是筆者對于初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)策略的幾個方面的研究，并且由于筆者在該方面言研究的能力有限，所以，就以上研究來說，還比較淺顯，因而僅僅憑借這些研究來促進初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識培養(yǎng)水平的提高是遠遠不夠的。所以，對于政治教學(xué)中該課題的研究還需要更多的專業(yè)人士來加強研究和探索。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新；信用交易；模式
一、制度創(chuàng)新——中國證券市場成長的動力
當(dāng)前中國證券市場發(fā)展的外部環(huán)境正發(fā)生著極大的變化，主要表現(xiàn)在三個方面：經(jīng)濟金融全球化趨勢日強，證券市場的國際化蔚然成風(fēng)，中國加入WTO使得經(jīng)濟金融全球化與證券市場國際化的影響更加真切。
外部環(huán)境因素的變化無疑會給中國證券市場帶來新的發(fā)展機遇，但更多的是挑戰(zhàn)。因為，中國證券市場有明顯的缺陷：股價運行的極端不平穩(wěn)性，投資者行為缺乏理性，極具計劃經(jīng)濟色彩的中國式“分業(yè)模式”阻隔貨幣市場資金與證券市場之外，嚴(yán)重威脅到證券市場資金配置功能的正常發(fā)揮。
這就要求我們分析阻礙市場發(fā)展的因素，尋求中國證券市場發(fā)展的途徑。證券市場作為社會經(jīng)濟復(fù)雜大系統(tǒng)的一部分，與外部環(huán)境之間總存在信息和動能等的互換，由此獲得推動市場發(fā)展的外部動力；證券市場系統(tǒng)的各組成部分也是相互作用、相互協(xié)調(diào)的，這是其內(nèi)部動力，而且是市場發(fā)展的根本動力(李啟亞,2001)。中國證券市場要在國際化與市場化的趨勢下獲得發(fā)展，應(yīng)加快對外部市場開放的步伐，以便從外部獲取發(fā)展的力量；但最根本的應(yīng)該是證券市場的創(chuàng)新，促使中國證券市場適應(yīng)世界經(jīng)濟和國際資本市場發(fā)展趨勢的過程。證券市場創(chuàng)新的內(nèi)容很多，但是我們認為，對于中國證券市場來說，最迫切最根本的是制度的創(chuàng)新。因為，大量的研究表明，體制、結(jié)構(gòu)、機制和法律等制度性缺陷已經(jīng)成為我國證券市場發(fā)展的根本，解決市場發(fā)展動力不足的問題也應(yīng)該從制度創(chuàng)新入手。證券市場制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括：市場準(zhǔn)入制度的創(chuàng)新；交易制度創(chuàng)新，即發(fā)展多層次的市場，并引入證券信用交易制度；監(jiān)管制度創(chuàng)新等。就中國證券市場當(dāng)前的形勢來看，進行證券信用交易試點，并逐步引入證券信用交易，發(fā)揮買空賣空機制對于活躍市場，增強市場穩(wěn)定性等方面的作用應(yīng)該首先提上制度創(chuàng)新的日程。
二、證券信用交易及其效應(yīng)分析
證券信用交易是有關(guān)機構(gòu)對交易者在二級市場上的融資——保證金交易，包括融資和融券兩種形式。證券信用交易在成熟證券市場上占有極其重要的地位,其直接作用是投資人可以以較少的資金做較大規(guī)模的投資組合，進而刺激證券市場交易的活躍，提高證券市場流動性；政府可以通過調(diào)整保證金比例，達到調(diào)節(jié)信用供求和穩(wěn)定股價的目的。但是我國現(xiàn)行的法規(guī)卻將信用交易劃為，這不僅使證券市場喪失了一種極為重要的穩(wěn)定工具，不利于市場的健康發(fā)展，而且，也使得無法獲得滿足的對信用交易的客觀需求，各種形式的違規(guī)“透支”屢禁不止，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。實際上，信用交易作為連接貨幣市場與資本市場的通道，對克服“分業(yè)經(jīng)營”情況下，銀行資金不得直接進入證券市場，甚至被隔絕于證券市場之外，貨幣政策對股票市場效應(yīng)不高的情況有直接作用。從這個意義上講，引入信用交易對我國證券市場的制度創(chuàng)新和發(fā)展有著深遠影響。
1.對證券市場發(fā)展的影響。證券信用交易機制的引入，將對證券市場的運行機制產(chǎn)生規(guī)范化的影響，有利于其不斷成熟；而且證券信用交易將導(dǎo)致社會資金、銀行資金流入證券市場，直接擴大證券市場上的資金供給，對提高證券市場的活躍性和效率具有重要作用。
（1）可以完善股價形成機制，發(fā)揮市場緩沖器的作用。在實行審批制，各種證券的供給數(shù)量確定，本身缺少替代品的情況下，如果僅存在現(xiàn)貨交易，證券市場將呈單方向運行，在供求失衡時，股價必然會脹跌不定，或者暴漲暴跌。信用交易與現(xiàn)貨交易相互配合，可以增加股票供求的彈性。當(dāng)股價過度上漲時，“賣空者”預(yù)期股價將下跌，便提前融券賣出，增加了股票的供應(yīng)，現(xiàn)貨持有者也不致繼續(xù)抬價，或乘高出手，從而使行情不致過熱；當(dāng)股價真的下跌之后，“賣空者”需要補進，增加了購買需求，從而又將股價拉了回來。買空機制也同樣可以發(fā)揮類似的緩沖器作用（屠光紹，2000）。
（2）可以提高市場連續(xù)性，增強證券市場的流動性和效率。如果投資者出于某種原因長期持有股票，而不輕易賣出，那么二級市場上的證券交易必然陷于停滯，從而影響到證券市場的價格信號功能（這正是我國證券市場目前的情況）。此時如果有投機者參與買進，并以信用交易方式增加買進或賣出的力量，將會促進市場交易。更重要的是，股票賣空交易本身存在一種使股價連續(xù)的內(nèi)在機制。如果硬性的規(guī)定賣空價格必須高于前面最近一次股票的成交價，這種機制可以有效地緩解股價下跌的速度，維持股票市場的連續(xù)性。
2.對投資者的影響。利用信用交易，投資者可以小搏大，發(fā)揮乘數(shù)作用，從而提高資金的使用效率，創(chuàng)造獲利機會，在股價上升時獲得數(shù)倍于全額交易的收益，當(dāng)然一旦預(yù)測失誤，在股價下跌時其損失也將數(shù)倍于全額交易。這種對收益和損失的放大機制，使得投資者在追求更高收益的同時面臨很高的風(fēng)險，由此可以培育更加理性的投資者，增強市場發(fā)展的潛力。
3.對管理部門的影響。證券信用交易制度的內(nèi)在運行機制可以起到平穩(wěn)市場的作用，為證券市場監(jiān)管機構(gòu)提供了一種靈活、透明和制度化的市場調(diào)控手段，即保證金比率。西方成熟證券市場的經(jīng)驗已經(jīng)證明，保證金比率的高低是調(diào)節(jié)證券信用交易的有效工具，提高保證金比率可以緊縮信用，而降低保證金則可以放寬信用。監(jiān)管部門可以根據(jù)金融形勢、股票市場交易狀況等條件，通過信用比例的放寬和收縮來調(diào)節(jié)股市的供給和需求。這樣可以使我國證券監(jiān)管部門獲得更加市場化的監(jiān)控手段，擺脫過多依賴政策和行政手段的困境，促進市場的健康發(fā)展。
三、我國證券信用交易制度的模式選擇
進行信用交易試點，首要的是選擇合適的運作模式，主要應(yīng)該解決兩方面的問題：一是信用來源問題；二是信用交易的監(jiān)管問題。
1．信用來源。
證券信用交易制度的核心問題是信用的來源，即提供信用的資金和證券的來源。根據(jù)是否有外部信用的介入，可以分為內(nèi)部信用模式和外部信用模式。前者即遠期交易，其特點是交易中的信用由買賣雙方互相授予，無須從外部第三方引入。而真正具有代表性的是外部信用模式，在貨幣資本儲蓄豐富和股票所有權(quán)分散的國家，證券信用交易一般采用外部信用模式。
我們所建議引入的也就是這種模式。在外部信用模式下，買賣雙方可以從外部第三者處借入所需的資金和證券，根據(jù)是否存在專門的信用融通機構(gòu)，外部信用模式又可以分為分散授信和集中授信兩種。
在集中授信制度下，存在一個制度化、集中統(tǒng)一的證券融資公司專門提供信用交易所需的資金和證券；有關(guān)部門通過證券融資公司調(diào)控證券融資業(yè)務(wù)，以此控制流入流出證券市場的資金量。與集中授信不同，分散授信模式下，證券融資機構(gòu)就是原有的證券商，不再另設(shè)專門化的證券融資公司。美國是分散授信的代表，而日本、韓國等則是實行集中授信。導(dǎo)致上述不同選擇的根本性原因在于其信用經(jīng)濟成熟度的差異:美國是信用經(jīng)濟高度發(fā)達的國家，完善的信用制度本身足以勝任調(diào)控信用規(guī)模和在一定程度上控制風(fēng)險的要求。而日本、韓國等的信用經(jīng)濟并不發(fā)達，非市場因素、黑幕交易經(jīng)常造成過度的投機，甚至由此引發(fā)金融危機，損害實質(zhì)經(jīng)濟的運行。考慮到目前我國尚未建立完善的社會信用體系以及信用經(jīng)濟不發(fā)達的現(xiàn)實，建議我國信用交易中采用單軌制的集中授信制度，即設(shè)立一家或幾家證券融資公司，由其通過眾多的券商向投資者提供信用融通。
2．監(jiān)管模式。
證券信用交易的監(jiān)管主要包括對保證金比率、信用限額、外界信用進入市場的監(jiān)管以及自律管理等內(nèi)容。
（1）規(guī)定并適時調(diào)整信用保證金比率是證券監(jiān)管部門調(diào)控證券市場的有效手段，保證金比率的調(diào)高可以抑制市場過熱，反之則可以活躍市場交易。信用交易最發(fā)達的美國，由聯(lián)邦儲備委員會決定和調(diào)整保證金比率，目前其初始保證金比率為50%，維持保證金比率為25%。韓國證券交易委員會規(guī)定的初始保證金交易要求為40%或者以上，該比例可根據(jù)市場情況進行調(diào)整?？紤]到我國的信用狀況，宜實行較高的比率，以降低信用風(fēng)險。因此筆者建議初始保證金應(yīng)高于50%，維持保證金應(yīng)在30%以上。
（2）信用限額。過度的信用交易往往引發(fā)證券市場的過度投機，而我國證券市場上因為投資收益率較低，一直存在通過過度投機獲利的普遍傾向。因此建議對信用貸款或融資規(guī)定較低的限額，根據(jù)市場的發(fā)展和完善程度適當(dāng)提高。證券融資公司提供的墊頭信用總額宜以不超過其資本金為限。
（3）監(jiān)管外界信用進入市場。如果對外界信用不加控制，我國巨額的銀行儲蓄資金可能大量涌入證券市場，經(jīng)由信用交易的放大效應(yīng)而對市場形成破壞性影響。故此，必須嚴(yán)格禁止外界信用進入市場；在法律上應(yīng)該明確只有統(tǒng)一設(shè)立的證券融資公司有資格辦理信用提供業(yè)務(wù)，其提供給顧客的融資額不得超過規(guī)定的限額；其他形式的資金只能通過參股證券融資公司或者購買其發(fā)行的融資債券等形式間接參與。
此外還應(yīng)加強信用交易的自律管理。專營信用交易融資的證券融資公司一開始就應(yīng)該采取商業(yè)化運作的公司制，通過規(guī)范化的內(nèi)部公司治理機制建立良好的信譽，維護市場的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)有證券商也應(yīng)繼續(xù)加強內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善，更好地發(fā)揮其在市場中的積極作用。
參考文獻：
1．屠光紹．交易體制：原理與變革．上海人民出版社，2000．
2．謝識予．我國禁止證券信用交易政策效果的理論分析．復(fù)旦學(xué)報，2002，（1）．
政府對自然壟斷產(chǎn)業(yè)的控制，一是出于對社會整體利益的考慮，二是出于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)，三是出于政治上穩(wěn)定的考慮。政府進行管制需要付出極大的成本，其中政府管制執(zhí)法成本所占的比重最大。在政府管制的實際過程中，應(yīng)當(dāng)考慮邊際成本的邊際收益情況，如果政府管制的收益大于政府管制成本，則這種政府管制是十分必要的。
在制度經(jīng)濟學(xué)看來各國政府頒布的管制法規(guī)都屬于公共產(chǎn)品，政府管制本身也是公共產(chǎn)品。政府對自然壟斷行業(yè)實行管制的必要性在于：
抑制企業(yè)壟斷價格，維護社會分配效率。市場活動中普通商品的定價，是通過多個買方和賣方的競爭自動形成的，一般不需要政府進行干預(yù)。由于自然壟斷行業(yè)往往只有一家企業(yè)，壟斷企業(yè)本能地會追求自身利益最大化。如果任由壟斷企業(yè)自行定價，就會出現(xiàn)遠遠高于實際成本的壟斷高價。這種情況既損害了整體經(jīng)濟效率，也損害了社會公平。
防止破壞性競爭，保證經(jīng)濟效率和供應(yīng)穩(wěn)定。自然壟斷行業(yè)需要巨額投資，投資回報周期長，資產(chǎn)專用性強，由一家或少數(shù)幾家壟斷經(jīng)營能使社會效率最大化。自然壟斷行業(yè)的充分競爭屬于浪費性和破壞性競爭，它將導(dǎo)致企業(yè)不能取得正常利潤甚至虧損。如果不進行政府管制，許多企業(yè)就會盲目進入自然壟斷行業(yè)，導(dǎo)致重復(fù)投資和過度競爭。
制約壟斷企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。自然壟斷企業(yè)往往同時經(jīng)營競爭性業(yè)務(wù)，這就為自然壟斷企業(yè)采取不正當(dāng)競爭行為提供了條件。例如，自然壟斷企業(yè)可能在壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定高價，在競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定低價，通過內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補貼行為排斥其他競爭企業(yè)。自然壟斷企業(yè)也可能將壟斷性業(yè)務(wù)和非壟斷性業(yè)務(wù)進行聯(lián)合定價，通過捆綁經(jīng)營和搭載銷售獲取壟斷利潤。為制約自然壟斷企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為，需要政府實行經(jīng)濟管制。
目前政府管制方面有一種流行說法是“放松管制”，這種說法來自始于20世紀(jì)80年代西方國家的放松管制改革。我國對壟斷行業(yè)的政府管制，與西方國家背景完全不同。我國從未有過市場經(jīng)濟大環(huán)境下的政府管制，有的只是計劃經(jīng)濟下的行政管理。我們說的放松管制，實際上是取消或逐漸取消原來計劃體制的管理體制和管理辦法、管理方式，主要是針對過去的計劃體制說的。在計劃體制下，政府對企業(yè)的管理與市場經(jīng)濟下的政府管制是有根本區(qū)別的。政府管制的環(huán)境是市場經(jīng)濟，由于出現(xiàn)壟斷，導(dǎo)致“市場失敗”或“市場失靈”才管制。計劃經(jīng)濟不存在市場經(jīng)濟的那種市場環(huán)境和市場力量，也就不存在市場經(jīng)濟條件下的管制問題。
20世紀(jì)80年代以來，美國、英國、日本等經(jīng)濟發(fā)達國家，對電信、電力、鐵路運輸、管道燃氣和自來水供應(yīng)等具有網(wǎng)絡(luò)特征的自然壟斷行業(yè)，實行政府管制體制改革，允許一部分新企業(yè)進入自然壟斷行業(yè)，積極培育市場競爭力量，發(fā)揮市場競爭機制作用，打破了長期以來由個別企業(yè)壟斷經(jīng)營的格局，提高了企業(yè)活力和經(jīng)濟效率。20世紀(jì)90年代以來，我國政府對自然壟斷行業(yè)進行了初步改革，采取了政企分離、放松進入管制、培育市場競爭力量、推行股份制等改革措施，取得了一定的成效。但我國的政府管制改革還處于初始階段，在投資管制、價格管制、進入管制和企業(yè)競爭行為管制等方面都面臨著許多實際問題。中國電信業(yè)的應(yīng)對之策
電信服務(wù)業(yè)是中國最早施行政府管制體制初步改革的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，它為中國政府管制理論的研究提供了許多實證資料。同時，中國電信服務(wù)業(yè)政府管制體制的改革實踐對其他基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的改革具有積極的推動作用和示范意義。面對“入世”的挑戰(zhàn)，縱觀中國電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，特別是電信市場因政府管制行為不當(dāng)而存在的嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性缺陷，令人擔(dān)憂。面對來自國內(nèi)外的挑戰(zhàn)，特別是加入世界貿(mào)易組織后，政府在新的條件下如何對電信行業(yè)進行規(guī)制，值得探討。
重構(gòu)管制體制
政府管制體制的核心內(nèi)容是政府和企業(yè)的關(guān)系。因此，重構(gòu)電信服務(wù)業(yè)政府管制的首要任務(wù)是調(diào)整管制部門與企業(yè)的關(guān)系。以電信、電力、鐵路、民航等為代表的中國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)一直施行典型的政企合一管制體制，作為管制者的行業(yè)主管部門與企業(yè)之間政企不分甚至政企一體化的問題十分嚴(yán)重。因此，重構(gòu)管制體制的目標(biāo)應(yīng)是建立一個超越部門利益、與企業(yè)無行政隸屬或產(chǎn)權(quán)關(guān)系的中立性國家管制機構(gòu)，即政府應(yīng)當(dāng)從電信服務(wù)業(yè)的壟斷經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮越?jīng)營的組織者、維護者，破除管制機構(gòu)與被管制企業(yè)之間的利益紐帶，使管制機構(gòu)能夠依法超然地行使正當(dāng)?shù)氖袌龉苤坡毮堋＝陙?，世界各國在電信改革中，普遍建立了獨立的電信管制機構(gòu)。全球目前已有近百個國家依據(jù)《電信法》設(shè)立了專門機構(gòu)，它們的主要任務(wù)是執(zhí)行法律，并擬定法律草案和法律援助范圍的實施辦法。
建立完善的電信法律保障體系
健全法律環(huán)境，對于規(guī)范市場秩序，改善外商投資環(huán)境，保障競爭有效和有序進行，是十分急迫的?？v觀全球電信改革，都是從電信立法或修改電信法開始的。美國1934年制訂第一部電信法，到1996年新電信法頒布，新舊電信法成為美國電信發(fā)展史上的兩個里程碑。所以，針對電信業(yè)存在的問題，目前首要的是加快電信立法工作，建立完善的電信法律保障體系。
政府電信行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)加緊制訂有關(guān)法律、法規(guī)，特別是針對加入WTO的行業(yè)規(guī)制方面的研究。由于WTO有其自身的游戲規(guī)則，我國電信業(yè)的發(fā)展也面臨著遵從新規(guī)則、掌握新規(guī)則、利用新規(guī)則的挑戰(zhàn)。應(yīng)該把進一步修訂和完善過去僅僅針對國內(nèi)電信業(yè)的競爭管理辦法，依據(jù)WTO相關(guān)條例和國際電信業(yè)市場的通用規(guī)則，建立一整套既適合中國國情，又能與國際接軌的市場競爭規(guī)則擺上工作議程，使地方電信業(yè)市場逐步形成“依法監(jiān)管、開放公平、對我有利”的競爭局面。
預(yù)先確定互聯(lián)互通規(guī)則
在電信業(yè)，形成有效競爭并不是一件容易的事，因為競爭者進入市場時肯定會面臨著許多困難。在法律條文上規(guī)定開放電信市場是一回事，在實際中解決引入競爭后所出現(xiàn)的問題則又是另一回事。由于本地網(wǎng)絡(luò)和接入市場具有自然壟斷性，競爭難以展開，因此，新進入者往往需要借助互聯(lián)互通政策，或者特殊的市場準(zhǔn)入幫助。雖然利用非對稱管制協(xié)助市場準(zhǔn)入是目前比較常用的方法，但是這種做法也帶來很多問題，最主要的是偏向新進入者的做法顯然有悖于公平競爭的原則，因此這種政策是不可能持續(xù)下去的，特別是在國外運營商進入中國市場以后，非對稱的管制政策更不可行，因而有效競爭的形成在很大程度上要依賴于公平透明的互聯(lián)互通政策。至少在中短期內(nèi)，公平透明的互聯(lián)互通政策寄希望于由運營商自己協(xié)商解決的答案是行不通的，最終需要由政府部門出面來確定游戲規(guī)則。
參考資料：
1.陳富良.放松規(guī)制與強化規(guī)制[M].上海三聯(lián)書店，2001
隨著社會主義市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展，我國經(jīng)濟成分和利益群體、社會生活方式、組織形式、就業(yè)方式呈現(xiàn)多樣化趨勢，人們的價值取向也日益呈現(xiàn)“多元化”趨勢。道德失范現(xiàn)象、腐敗現(xiàn)象屢見不鮮。對外開放程度的進一步擴大以及大眾傳媒技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，使得西方國家的思想文化紛紛涌入我國，國內(nèi)各種思想文化相互激蕩，主流文化受到?jīng)_擊，人們的精神歸屬顯得無所適從。這些新情況、新問題的出現(xiàn)，不但要求我們必須加強思想政治教育，而且必須對思想政治教育進行創(chuàng)新。
二、思想政治教育方法的創(chuàng)新
長期以來，我們黨重視思想政治教育的創(chuàng)新，并出臺了一系列政策措施。許多專家學(xué)者對思想政治教育創(chuàng)新問題也進行了探討，提出了一些比較有創(chuàng)新價值的方法，如以“啟發(fā)式”、“滲透式”、“隱蔽式”取代“填鴨式”教育；以有的放矢的理論聯(lián)系實際，講真話、實話，取代“空談”、講“官話”、“套話”；注意運用“情感陶冶法”、“心理咨詢法”、“實踐鍛煉法”、“自我教育法”；采用多媒體教學(xué)，建立紅色網(wǎng)站，等等。這些方法在實際運用中取得一定的效果，但不斷變化的社會實際要求我們不僅思想政治教育方法要創(chuàng)新，內(nèi)容也要創(chuàng)新。
思想政治教育的方法和內(nèi)容歷來都是相輔相成的，方法創(chuàng)新對實現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)起著非常重要的作用；思想政治教育的內(nèi)容創(chuàng)新，關(guān)乎整個思想政治教育目標(biāo)和任務(wù)的目標(biāo)的實現(xiàn)，是思想政治教育創(chuàng)新的關(guān)鍵。
三、思想政治教育內(nèi)容的創(chuàng)新
思想政治教育的內(nèi)容主要包括思想教育、政治教育、道德教育、法紀(jì)教育、心理健康教育，其中政治教育是導(dǎo)向性內(nèi)容，思想教育是根本性內(nèi)容，道德教育是基礎(chǔ)性內(nèi)容，法紀(jì)教育是保障性內(nèi)容，心理教育是前提性內(nèi)容。這些內(nèi)容涉及了政治學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等多種學(xué)科知識。所以，進行思想政治教育的內(nèi)容創(chuàng)新，是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
(一)思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新必須堅持黨性原則
從根本上說，任何思想政治教育都是為了實現(xiàn)一定社會階級或集團的政治目的。因而思想政治教育必然具有強烈的階級性、黨性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們進行思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新必須堅決堅持黨性原則，牢牢把握住社會主義方向，決不能動搖在教育內(nèi)容中的中心地位。
(二)思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新既要具有超越性、又要體現(xiàn)現(xiàn)實性
思想政治教育，從某種意義上說，是解決人們的思想問題，幫助人們確立正確的立場、觀點、方法，塑造出理想的人格是提高整個民族精神文明水平的一項基礎(chǔ)工作。它不僅要關(guān)注現(xiàn)在，更要關(guān)注未來，因而不可避免地具有某種理想性、超越性。但是這種理想，這種超越，必須建立在現(xiàn)實之上。我們的教育內(nèi)容只有充分反映時代的要求、符合實際，才具有科學(xué)性。再者，我們的教育對象是生活在現(xiàn)實生活中的人，如果我們的教育內(nèi)容“過高”、“過空”，跟他們生活的現(xiàn)實社會和實際的精神需求反差太大，就會失去了廣泛的群眾基礎(chǔ)。所以，我們進行思想政治教育的內(nèi)容創(chuàng)新要深深扎根于現(xiàn)實之中，真正挖掘出體現(xiàn)時代要求、符合社會和個人發(fā)展需要的東西，創(chuàng)新出既具有超越性又充分體現(xiàn)現(xiàn)實性的內(nèi)容。
(三)思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新應(yīng)堅持社會和個人并重的價值取向
筆者認為，在進行思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新過程中，應(yīng)該堅持社會和個人并重的價值取向，應(yīng)該對個體給予充分的尊重與關(guān)注，注意研究個體現(xiàn)在到底需要什么；對合理的需要予以滿足，對不合理的需要加以正確引導(dǎo)；如適合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的競爭意識、效率意識、平等意識、誠信意識、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、團隊意識、義利統(tǒng)一觀念等，這些既有利于推動經(jīng)濟的發(fā)展，又能滿足個人價值實現(xiàn)的內(nèi)容，就應(yīng)該及時充實到思想政治教育的內(nèi)容之中。
(四)思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)層次性思想政治教育的對象情況錯綜復(fù)雜、千差萬別，表現(xiàn)出非常明顯的層次性。從年齡上看，教育對象可以分為老年、中年、青年和少年四個層次。我們應(yīng)該根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)，合理地確定出不同層次的教育內(nèi)容。從文化知識層次上看，教育對象有知識比較淵博、知識水平較高、知識水平一般、半文盲、文盲之分。從思想道德狀況上看，教育對象有思想先進、思想道德素質(zhì)一般、思想落后、思想道德素質(zhì)差之分。如果我們對他們進行思想政治教育采取“一刀切”，勢必嚴(yán)重影響教育的效果。另外，從地域上看，教育對象有城鄉(xiāng)差別，東、中、西部差別，發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)差別。這同樣要求我們進行思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新必須體現(xiàn)層次性。
(五)思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新應(yīng)具有針對性
思想政治教育只有及時解決人們思想中出現(xiàn)的問題。及時對人們的思想加以正確的引導(dǎo)，才能保證社會的精神主流向正確的方向發(fā)展。思想政治教育的內(nèi)容必須具有針對性，針對社會出現(xiàn)的實際問題對教育對象施加教育，這樣才能保證思想政治教育的時效性。比如，針對市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，我們應(yīng)該注意培養(yǎng)教育對象的競爭意識、平等意識、誠信意識、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、團隊意識、義利統(tǒng)一觀念、效益觀念、人才觀念、法制觀念等；針對目前網(wǎng)絡(luò)化引起的負面效應(yīng)，我們應(yīng)該注意加強網(wǎng)絡(luò)道德教育；針對現(xiàn)在青少年的性罪錯行為，我們應(yīng)該注意加強性道德教育；針對現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境惡化問題，我們應(yīng)該注意加強環(huán)境保護意識教育；針對現(xiàn)在我國對外開放進一步擴大以及經(jīng)濟全球化的實際，我們應(yīng)該注意培養(yǎng)教育對象的開放意識、國際意識、國家意識等等。
積極向上的情感、心境和輕松、和諧的學(xué)習(xí)氛圍，將有效促進學(xué)生的成長和學(xué)習(xí)，從而為培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力提供有利條件。假設(shè)學(xué)生認為課堂氣氛很緊張，害怕說錯話被嘲笑、被批評，他們就不敢大膽地發(fā)表看法、不敢暢所欲言，這就不利于培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力，不利于學(xué)生之間、師生之間深入討論和溝通，甚至不利于學(xué)生形成開朗、積極向上的性格，更談不上培養(yǎng)創(chuàng)新思維。高中政治就其學(xué)科特征來說，本身就比較偏理論性，緊張的課堂氣氛不僅不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，而且不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。因此，高中政治教師應(yīng)該注意在課堂上營造寬松的課堂氣氛，尊重、欣賞、鼓勵學(xué)生發(fā)表自己的想法。此外，教師還應(yīng)協(xié)調(diào)課堂上學(xué)生之間的關(guān)系，鼓勵學(xué)生不因為怕被同學(xué)嘲笑或者被認為出風(fēng)頭而抑制自己的表達欲望。教師應(yīng)該仔細觀察每位學(xué)生的表現(xiàn)，聆聽每個學(xué)生的心聲，深入到學(xué)生中間去。通過把創(chuàng)新的機會公平分配給學(xué)生并鼓勵他們互相合作，盡可能地消除和化解同學(xué)之間的抵觸、對立和不信任等負面情緒，引導(dǎo)他們把注意力集中到學(xué)習(xí)上，從而激發(fā)全班學(xué)生的創(chuàng)新意識和參與意識。
二、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性
學(xué)習(xí)興趣就是學(xué)生試圖掌握某項技能或者知識，培養(yǎng)興趣，參加這項活動，并且具有極強的積極求知的欲望。研究顯示：如果一個人找到自己最感興趣的工作，那么他的能力能夠發(fā)揮到80%以上，然而做不感興趣的工作卻僅僅發(fā)揮20%，學(xué)習(xí)也是一樣。假如學(xué)生對某一個學(xué)科或知識點不感興趣，不但會遏制學(xué)生自主求知的能動性和活躍度，而且會直接影響教學(xué)效率和質(zhì)量。因此，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和情緒是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和動手實踐能力的重要一環(huán)。首先，善于旁征博引是一個非常有意義的方法，借用能夠讓學(xué)生身歷其境的實例創(chuàng)設(shè)生動形象的教學(xué)情境。思想政治方面的課程比較生澀、趣味性不足，書本知識與學(xué)生的思維情景往往不能取得內(nèi)在統(tǒng)一，學(xué)生經(jīng)常會發(fā)覺這樣的課程比較枯燥乏味，創(chuàng)新就更談不上了。比如，高中政治教師在講解教材中的哲學(xué)知識時，就可以通過通俗的方式講解書本知識，把一些精彩的寓言故事，口口相傳的哲學(xué)道理，膾炙人口的歇后語，情意綿綿的民謠，優(yōu)美動人的音樂，妙趣橫生的謎語，發(fā)人深省的漫畫，還有國內(nèi)外比較重要的大事和社會關(guān)注度比較高的熱點問題等融入教育教學(xué)過程中。讓每一位學(xué)生在每節(jié)課上都有新的感受、新的發(fā)現(xiàn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)興趣，思維保持長久活躍的狀態(tài)，增強求知欲和大跨步的創(chuàng)造能力，為學(xué)生創(chuàng)新進步的發(fā)展做好充足的心理準(zhǔn)備。其次，設(shè)置疑問要求學(xué)生回答，鼓舞學(xué)生回答問題的勇氣?！皩W(xué)起于思，思源于疑”。通過回答問題能夠讓學(xué)生在課堂上掌握是夠多的知識。在教學(xué)過程中，老師要改變“滿堂灌”的傳統(tǒng)教法，擅長在每個關(guān)鍵時刻給學(xué)生設(shè)置問題是老師的一把寶劍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)障礙和難點，從而在學(xué)生心中引起波瀾，讓他們思維的火花在頭腦中迸發(fā)，鼓舞學(xué)生追尋真理，在自主發(fā)揮的基礎(chǔ)上不斷進步。再次，調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，促進學(xué)生養(yǎng)成創(chuàng)新和思維的習(xí)慣。上教育思想課時，教師可以融合教學(xué)內(nèi)容選一個合適的方式培養(yǎng)學(xué)生的實踐和動手能力。這些好的學(xué)習(xí)習(xí)慣都對學(xué)生的學(xué)習(xí)會有很大幫助。只要經(jīng)過精心的策劃和備課，不拘于格式，大膽創(chuàng)新和開拓，最終使學(xué)生在課堂上迸發(fā)最璀璨的火花。
三、教導(dǎo)學(xué)生注重自身素質(zhì)的發(fā)展
高中政治教師應(yīng)注意教學(xué)模式的改革，在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，注重讓學(xué)生在主體作用發(fā)揮的同時自覺培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)。1.安排學(xué)生當(dāng)次“教師”。高中政治課堂有很強的互動性，教師可以組織學(xué)生每人當(dāng)一次教師。安排學(xué)生備課，指導(dǎo)他們獨立搜集資料、處理教材，強調(diào)提出問題、解決問題。每節(jié)課留出一定的時間給學(xué)生講課，要求學(xué)生盡量在有限時間內(nèi)清楚課本的教學(xué)目的、內(nèi)容、重點及難點等。最后教師再進行點評和總結(jié)。通過鼓勵每位學(xué)生當(dāng)一次老師的活動，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力和獨立思考能力，加深對課本知識的理解和記憶。2.鼓勵學(xué)生課堂討論。創(chuàng)新思維的兩個基本特征是發(fā)散思維和逆向思維。高中政治教師要實施創(chuàng)新教育，就要注重從訓(xùn)練學(xué)生的發(fā)散思維和逆向思維出發(fā)，課堂討論就是訓(xùn)練學(xué)生這兩種思維的重要途徑。在高中政治課堂中，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容提出問題，然后引導(dǎo)學(xué)生互相交流、切磋和辯論。課堂上的討論可以通過全班集中討論和分組討論兩種形式展開。其中，分組討論鼓勵學(xué)生都積極發(fā)言，踴躍表達想法。通過不斷鼓勵學(xué)生進行課堂討論既可以訓(xùn)練學(xué)生的動腦能力和發(fā)散思維，拓展他們的知識面和想問題的視角，又有利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神。
關(guān)鍵詞:政治教學(xué);自主學(xué)習(xí);參與意識
長期以來，初中政治課被好多學(xué)校作為一門副科，不被重視，再加上很多政治課教師上課照本宣科，采用“滿堂灌”、“一言堂”的授課方式，這種刻板的教學(xué)導(dǎo)致學(xué)生對政治課的厭倦，失去了學(xué)習(xí)的興趣，因此，思想政治課教學(xué)的作用并沒有真正發(fā)揮。多年的教學(xué)經(jīng)驗使我認識到，只有改革教學(xué)方法，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的主體性，才能真正發(fā)揮思想政治課的作用。為了達到這種教育效果，我覺得應(yīng)從以下幾個方面入手。
一、調(diào)動興趣，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性
中學(xué)政治課教學(xué)大綱明確指出：“學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治課的積極性是學(xué)好政治課的重要前提?！币虼耍處熞⒁鈴膶W(xué)習(xí)思想政治課中引起學(xué)習(xí)的興趣，因為“興趣是最好的老師”，興趣也是學(xué)習(xí)重要的動力，對于學(xué)生一開始就讓他們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，板書激“趣”、媒體輔助激“趣”、可以讓學(xué)生討論生“趣”、實踐體“趣”、提問誘“趣”等等。因此教師在教學(xué)中，應(yīng)采取多種手段引導(dǎo)啟迪學(xué)生。如應(yīng)用錄音、錄像、多媒體等多種方法將那些引人入勝的寓言、詩歌、歇后語、音樂、謎語、漫畫及備受關(guān)注的熱點新聞等融入到教學(xué)中，極大地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。如在學(xué)習(xí)“陶冶高雅情操”一課時，我搜集了許多景色圖片，里面有春夏秋冬四季的變換、巍峨的高山、一望無際的大海、碧綠的草原、絢爛的朝霞，再配以相應(yīng)的樂曲制成課件，在課上為同學(xué)們播放，許多同學(xué)都陶醉于大自然無窮的魅力和美妙音樂中，使他們感受到生活原來是這樣的美好。每位政治教師如果都以這樣新穎的方式加以誘導(dǎo)，就會激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，所以只要我們政治教師善于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，并通過多種方法和途徑讓學(xué)生上每節(jié)課都有新感覺、新發(fā)現(xiàn)、新體驗，就會讓學(xué)生對學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，產(chǎn)生強烈的求知欲和創(chuàng)造意識，最大限度的發(fā)揮個人的智力潛能，就一定能讓學(xué)生變被動為主動，化消極學(xué)習(xí)為積極學(xué)習(xí)，相應(yīng)的也提高學(xué)生的素質(zhì)。
二、注重理論聯(lián)系實際，積極引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)
針對傳統(tǒng)教學(xué)“填鴨式”、“滿堂灌”、“一言堂”的弊病，當(dāng)前思想政治課必須破舊立新、轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，使“道德教育”轉(zhuǎn)向“道德學(xué)習(xí)”，重視發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動性，重視學(xué)生的參與、體驗、踐行、思考，老師不能再做學(xué)生的“說教者”，而是做學(xué)生的“商談?wù)摺薄．?dāng)然這并不意味著不需要教師的教育引導(dǎo)，而是教師作用的性質(zhì)和方向不同了，教師是學(xué)生成長的參謀、伙伴，是學(xué)生學(xué)習(xí)教材的組織者、引導(dǎo)者，教師在思想品德教學(xué)時，尤其要關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實生活，創(chuàng)設(shè)一系列的活動，讓學(xué)生在活動中學(xué)習(xí)。如《競爭、合作》一節(jié)的教學(xué)時，有學(xué)生推薦三名學(xué)生進行繞口令比賽，讀得流利、用時最短的選手獲勝，在學(xué)生參與比賽的同時，感受競爭；之后又組織“幸運52”形式的猜詞比賽，兩人一組做游戲，一人背對屏幕，一人正對著屏幕，正對著屏幕的同學(xué)用肢體語言來表達，另一個學(xué)生猜是什么詞，才對數(shù)量最多者獲勝。通過這次游戲活動，學(xué)生充分體驗到要發(fā)揚集體主義精神，合作有分工。合作是事業(yè)成功的土壤，合作能聚集力量、啟發(fā)思維、開闊視野、激發(fā)創(chuàng)造性，并能培養(yǎng)同情心、利他心和奉獻精神，這樣的情境，這樣的課堂，從始至終水到渠成。在課堂教學(xué)中，準(zhǔn)確運用來自生活的實踐，可以讓學(xué)生在真實、主動思考、平凡體驗中獲得知識、增長能力、提高素質(zhì)。
三、認真組織課堂的討論活動，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力
民主平等的師生關(guān)系和舒暢合作的教學(xué)氛圍意味著承認學(xué)生的主體作用和關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，意味著教師教學(xué)觀念和教學(xué)方法的改變。新教材中討論活動的設(shè)置體現(xiàn)了新課標(biāo)的教學(xué)理念，所以教師在教授中一定要認真組織。我們做法是把學(xué)生分成若干小組圍繞論題進行討論，教師適當(dāng)?shù)慕o各小組進行理論指導(dǎo)，不斷的引導(dǎo)他們得出觀點并尊重和支持他們具有個性的觀點，最后讓各小組選出一位代表給全班同學(xué)匯報他們的結(jié)論或觀點，這樣做有助于自由的發(fā)展學(xué)生的個性，促進學(xué)生主體地位的形成，有利于培養(yǎng)學(xué)生的思維推理能力、口語表達能力、人際交流技巧等多維能力，有利于使學(xué)生豐富對事物的認識，進而改變自己的觀點和態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生積極的道德價值觀，更能促使師生之間、生生之間形成有效的多元交流、多元互動，在互動交流中相互啟發(fā)、共同發(fā)展、提高素質(zhì)、提高能力。:
總之，作為一名政治教師，面對新的課程觀念和現(xiàn)代教育思想，面對為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的壓力，不能不學(xué)、不能不想、不能不去探索，應(yīng)該不斷地破舊立新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，全面推進政治教學(xué)的素質(zhì)教育。
參考文獻：
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二十一世紀(jì)的中學(xué)教育要圍繞創(chuàng)新教育這個中心，在中學(xué)階段要大力開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力已成為教育的主流，正如教育學(xué)家所言，人人都有創(chuàng)造性，人人都可以成為天才，但是真正成為天才發(fā)明家的只是少數(shù)人，其根本原因就在于現(xiàn)行教育忽視了對學(xué)生創(chuàng)造力的開發(fā)，甚至我國還嚴(yán)重存在著不少壓制學(xué)生創(chuàng)造性的現(xiàn)象。學(xué)生創(chuàng)造力和全面素質(zhì)是相輔而成的，培養(yǎng)學(xué)生全面的文化科學(xué)素質(zhì)是基礎(chǔ)，而創(chuàng)造力是核心，實際上創(chuàng)新教育的目的是為了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性的個性，培養(yǎng)創(chuàng)造性的思維能力和創(chuàng)造性的實踐能力，培養(yǎng)對社會的責(zé)任感。
創(chuàng)新不只是一種思想意識，更是一種認識水平，不只是一種方法，更是一種能力，所謂創(chuàng)新，一定是充滿個性色彩的，對所看到的事物有自己獨特的想法，而這種想法是非常規(guī)推理的，有跳躍性的，有靈氣的，乃至有靈感的，作為中學(xué)教師在教學(xué)中應(yīng)對不同水平的學(xué)生區(qū)別對待，有創(chuàng)新能力的學(xué)生要引導(dǎo)他們創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新前提的學(xué)生還是要從基本功抓起，力求首先使他們達到“基礎(chǔ)等級”中的各項要求。因為個性則是人才形成的基本要求，人才之所以稱為人才，就在于他必然有自己的特色，教育要為不同秉賦和不同潛能的學(xué)生創(chuàng)造一個發(fā)展的空間，提供一個開發(fā)潛能的機會。
要達到以上目的，教師要有民主的態(tài)度，走進學(xué)生的心靈深處，不搞知識霸權(quán)和知識壟斷，教師要有激情，敢于獨立思考，努力形成自己的教育思想，敢于創(chuàng)新，要善于吸收、加工、存儲、應(yīng)用信息，不斷學(xué)習(xí)新知識，研究新課題，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，才有推陳出新的資本，才能打破教師滔滔不絕，學(xué)生被動學(xué)習(xí)的思維定勢，教師應(yīng)把品德素質(zhì)教育放在人才培養(yǎng)的首位，對中學(xué)教師而言，應(yīng)著重對學(xué)生四方面的培養(yǎng)：
第一、要培養(yǎng)學(xué)生對國家、社會的責(zé)任感。
第二、要培養(yǎng)對事業(yè)的進取、敬業(yè)精神。
第三、要培養(yǎng)對他人要競爭合作的精神。
第四、要培養(yǎng)對自己的自我否定、超越自己。
