時間：2023-03-15 15:06:43
序論：在您撰寫隱患整改五定原則時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)是公安消防部門開展消防執(zhí)法工作應(yīng)把握的根本原則。而消防執(zhí)法是消防監(jiān)督工作的中心內(nèi)容，如何圍繞消防執(zhí)法把握好熱情服務(wù)的度，對于促進消防執(zhí)法工作非常重要。筆者經(jīng)過多年的基層實踐認為,在不違背依法監(jiān)督、依法辦案的基礎(chǔ)上，作為一名消防執(zhí)法人員，加強與被監(jiān)督對象的協(xié)調(diào)、溝通，對于加強雙方相互理解、樹立執(zhí)法部門良好形象、改善消防執(zhí)法環(huán)境，防止被監(jiān)督單位人為設(shè)置障礙而導(dǎo)致的消防行政處罰執(zhí)行難等現(xiàn)象必將起到積極的促進作用，具體操作中應(yīng)堅持“四個原則”、注重“三類形式”、樹立“五種形象”。
一、熱情服務(wù)必須建立在嚴格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，應(yīng)堅持“四個原則”思想不放松
一是要堅持依法辦事的原則，以消防法規(guī)作為判別是非、檢查正誤的唯一標準，使監(jiān)督與被監(jiān)督雙方達成依法治火的共識；二是堅持以理服人的原則，運用廣博的知識、通俗的語言、典型的火災(zāi)案例將具有強制性的消防法律法規(guī)談清說透，增強被監(jiān)督者的消防法制觀念，引導(dǎo)其換位思考，從而消除心理上的抵情緒；三是要堅持與人為善的原則，克服簡單、粗暴的工作作風(fēng)，講究談話過程中的語言技巧，做到深入淺出，將依法治火的道理寓于消防執(zhí)法之中，使被監(jiān)督對象在火災(zāi)隱患整改上變被動為主動；四是要堅持的原則，在消防監(jiān)督過程中要善于運用“表情能熱不冷、態(tài)度能柔不剛、隱患整改期限能緊不松”的策略，突出問題的根源所在，傾聽各方面的不同意見，集思廣益，既要堅持原則性，又要掌握靈活性，避免給人造成武斷專行、剛愎自用的印象。
二、熱情服務(wù)要促進消防執(zhí)法，應(yīng)注重用“三類形式”加強雙方的思想溝通
作為一名消防執(zhí)法人員選擇合適的場合和時機，加強與被監(jiān)督對象的溝通，不僅有助于在加深雙方感情的同時宣傳法律法規(guī)，使火災(zāi)隱患單位牢固樹立損害在單位、責(zé)任在自己的觀念，推動火災(zāi)隱患的合理解決，取得隱患整改事半功倍的效果，而且還有助于消防執(zhí)法人員查找自身執(zhí)法過程中存在的漏洞，有針對性地采取措施加以補救，確保消防執(zhí)法的公證性、規(guī)范性和嚴肅性。在思想認識的溝通上，可以采取以下三種形勢。一是采取座談方式。定期或不定期地召開對消防執(zhí)法工作意見較大或存在模糊觀念的單位和個人參加的會議，闡明消防執(zhí)法工作的原則、程序和指導(dǎo)思想，分析、研究各單位問題存在的原因和解決的措施，同時鼓勵參會人員就消防執(zhí)法工作各抒己見，對好的建議和意見要積極采納，并按時向被監(jiān)督對象反饋情況，以次來進一步增加消防執(zhí)法的透明度，從而達到糾正部分單位錯誤、扭曲的消防言論，打消隱患單位依靠“人情關(guān)”逃避隱患整改的幻想，引導(dǎo)其從消防法律法規(guī)的角度正確對待消防執(zhí)法工作的目的。二是采取滲透方式。即在日常的消防監(jiān)督檢查和來訪人員的接待過程中，要不時機地采取因勢利導(dǎo)、循循善誘、有的放矢的細致深入的思想工作取代單純的就事論事的工作作風(fēng)，于潛移默化中使被監(jiān)督單位和人員加深對消防執(zhí)法工作的認識，增強自覺做好消防工作的責(zé)任感、使命感和危機感。三是采取訪查方式。對于火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患的整改，決不能僅僅滿足于消防法律文書已經(jīng)下發(fā)，更應(yīng)注意加強與隱患單位聯(lián)系和做好跟蹤服務(wù)工作，只有這樣，隱患單位的整改資金是否全部到位、整改措施是否切實可行、整改的進度是否符合要求以及整改過程存在哪些疑難問題才能及時得到全面掌握，才能縮短火災(zāi)隱患整改的進程，避免到期復(fù)查后出現(xiàn)隱患仍未整改的不利局面。
摘要：針對河南平寶煤業(yè)有限公司的安全管理模式，積極研究煤礦隱患排查整改分級管理，將隱患整改按難易程度、嚴重程度、種類進行了分級分類，開展“班組、區(qū)隊、戰(zhàn)線、公司”四級隱患排查整改治理體系，明確責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的隱患和問題，全面整改治理，實現(xiàn)隱患排查整改閉合管理，保障了礦井安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；隱患排查整改；分級管理
隱患指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中，它隨著煤礦生產(chǎn)而產(chǎn)生、發(fā)展。隱患雖然不是事故，但它可以導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，加強對隱患的排查整改閉合管理尤為重要。
一、礦井概況
河南平寶煤業(yè)有限公司是由平煤股份和上海寶鋼共同出資組建，位于河南省襄城縣境內(nèi)。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力240萬噸/年，服務(wù)年限92年，2004年8月16日開工建設(shè)，2010年8月9日竣工移交投產(chǎn)。
二、隱患的分級分類
（一）按隱患整改難易程度分為A、B、C、D、E級隱患。A級隱患是指整改難度大，需上報上級幫助組織整改的隱患；B級隱患是指整改難度較大，戰(zhàn)線解決不了，需由公司組織整改的隱患；C級隱患是整改難度一般，區(qū)隊解決不了，需由戰(zhàn)線組織整改的隱患；D級隱患是整改指難度較小，班組解決不了，需由區(qū)隊組織整改的隱患；E級隱患是指班組能夠現(xiàn)場立即整改的隱患。
（二）按隱患的嚴重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴重危及安全生產(chǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失，危害和整改難度大；較大隱患是指危及安全生產(chǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失，危害或整改難度較大；一般隱患是指已經(jīng)危及安全生產(chǎn)，任其發(fā)展可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失，危害或整改難度較小。
（三）按隱患的種類可分為“一通三防”、防突、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設(shè)備、消防、安全管理和其他隱患。
三、建立隱患排查整改治理體系
隱患排查整改工作實行四級管理，即班組、區(qū)隊、戰(zhàn)線、公司。班組實行班排查，主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患；區(qū)隊實行日排查，主要排查整改本區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患；戰(zhàn)線實行旬排查，主要排查整改分管生產(chǎn)系統(tǒng)、區(qū)域的隱患；公司實行月排查，重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大、較大隱患。
（一）隱患排查方式方法
建立健全隱患排查制度。按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素分別編制崗位、班組、區(qū)隊隱患排查卡和戰(zhàn)線、公司隱患排查表。
崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求，進行崗位隱患排查，班組長持班組隱患排查卡對本班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確認無危險時方準作業(yè)。當班作業(yè)結(jié)束，收集整理隱患排查整改情況，形成班組隱患排查臺賬。
區(qū)隊干部每天對照區(qū)隊隱患排查卡內(nèi)容要求，對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進行全面排查，將排查卡反饋至信息中心。同時，由區(qū)隊干部收集整理后，形成區(qū)隊隱患排查臺賬。
安檢人員、科室管理人員進行安全檢查時，攜帶被檢查區(qū)隊的隱患排查卡，對所檢查區(qū)隊工作地點進行全面隱患排查，排查情況交信息中心；副總及以上領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查后，應(yīng)及時、準確、認真填寫安全信息卡，對排查出的隱患跟蹤監(jiān)督整改。
各副總經(jīng)理根據(jù)戰(zhàn)線隱患排查表，每旬至少組織一次分管生產(chǎn)系統(tǒng)和區(qū)域的全面隱患排查。業(yè)務(wù)科室負責(zé)隱患排查資料的收集整理，建立戰(zhàn)線隱患排查臺帳。
總經(jīng)理根據(jù)公司隱患排查表，每月組織一次全面隱患排查，隱患排查情況，由安檢部門建立公司的隱患排查臺帳，實行檔案化管理。
業(yè)務(wù)科室、安檢部門按分管業(yè)務(wù)范圍，每月參照安全檢查表重點排大、較大隱患，建立業(yè)務(wù)科室隱患排查整改臺賬，跟蹤、督查隱患整改情況，實施隱患排查整改閉合管理。
（二）隱患整改及上報
各戰(zhàn)線、區(qū)隊負責(zé)人必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進行排查，指派專人負責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定、四簽字”原則，確保整改落到實處。戰(zhàn)線隱患排查及整改記錄、驗收記錄、有關(guān)會議紀要等資料要認真填寫，記錄有專人負責(zé)，并建立臺賬。
E級隱患由班組負責(zé)現(xiàn)場立即整改，并將整改情況上報區(qū)隊。D級隱患由區(qū)隊負責(zé)及時組織整改，整改報告經(jīng)區(qū)隊長簽字后報業(yè)務(wù)科室。C級隱患，由戰(zhàn)線及時組織整改，整改報告經(jīng)副總經(jīng)理簽字后報安檢部門。B級隱患，由業(yè)務(wù)科室、安檢部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的B級隱患提出整改意見，指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案，并督促落實整改。A級隱患由公司安辦會研究，提出初步整改方案上報上級有關(guān)部門，經(jīng)審批后，根據(jù)審批意見組織整改。
各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、季度安全大檢查等查出的各類隱患，要按照“五定、四簽字”的原則落實整改，做到隱患整改落實“五到位”，納入隱患排查整改臺賬，實行閉合管理。
（三）隱患整改驗收及銷號
隱患整改復(fù)查驗收情況納入各級隱患排查臺賬，隱患整改復(fù)查驗收合格，經(jīng)復(fù)查驗收人員簽字，予以銷號。E級隱患整改完成后，由班組長和當班跟干部復(fù)查驗收；D級隱患整改完成后，由業(yè)務(wù)科室復(fù)查驗收；C級隱患整改完成后，由安檢部門復(fù)查驗收；B級隱患整改完成后，由安檢部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室復(fù)查驗收；A級隱患整改完成后，由公司組織預(yù)驗收，并上報上級組織復(fù)查驗收。
（四）重大隱患整改
重大隱患的整改由總經(jīng)理負責(zé)，組成重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，在業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)下，制定針對性措施，限期整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應(yīng)及時告知。
各業(yè)務(wù)科室、安檢部門按照分管業(yè)務(wù)范圍，對重大隱患實行掛牌督辦，建檔管理，節(jié)點控制，逐項驗收，做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理，保存期至少10年。存檔的主要內(nèi)容包括重大隱患評估定級材料；重大隱患排查報告表；安檢部門重大隱患整改指令書；重大隱患整改方案；安檢部門重大隱患跟蹤督查記錄表；重大隱患整改完成評估報告；重大隱患整改完成報告書；安檢部門重大隱患整改完成審查表及其它相關(guān)資料。
四、建立責(zé)任追究體系
（一）加大責(zé)任追究力度，落實隱患排查整改責(zé)任。公司是隱患排查整改的主體，總經(jīng)理對隱患排查整改工作全面負責(zé)，各副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負責(zé)，區(qū)隊長、班組長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負責(zé)，業(yè)務(wù)科室對本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負責(zé)，業(yè)務(wù)科室（安檢部門）對本戰(zhàn)線（全礦）的隱患整改工作負指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實責(zé)任。
（二）建立責(zé)任追究制度。一方面業(yè)務(wù)科室、安檢部門按分管業(yè)務(wù)范圍，在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患，而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；另一方面所有工作區(qū)域因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時進行治理而發(fā)生事故的，要對有關(guān)人員進行責(zé)任追究。
五、結(jié)束語
1．1安全隱患編碼分析管理系統(tǒng)概述
構(gòu)建安全隱患自動分類、自動上傳，決策層看得見、管理層管得住、執(zhí)行層辦得快、職責(zé)明確、流程閉合的“兩化三層五級七步”安全隱患編碼分析管理系統(tǒng)。兩化:自動化(自動分類)，網(wǎng)絡(luò)化(根據(jù)權(quán)限上傳至礦、部門、區(qū)隊的辦公網(wǎng)絡(luò))。三層:決策層，管理層，執(zhí)行層。五級:A級(公司級)、B級(礦級)、C級(部門、區(qū)隊級)、D級(班組級)、E級(崗位級)。七步:排查統(tǒng)計下達整改驗收分析評價再整改(授權(quán)銷號)。圖1為安全隱患偏碼分析評價流程圖。
1．2隱患信息編碼說明
隱患信息編碼由隱患發(fā)生日期、班次、單位拼音代碼、隱患級別、隱患類別代碼、隱患全年序號等6部分18位數(shù)字組成。隱患分級:按嚴重程度和處理職責(zé)將隱患分為五級。①A級，危害嚴重，有可能造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失，治理整改難度及工程量大，礦處理不了，需由上級單位幫助處理的隱患;②B級，危害比較嚴重，有可能導(dǎo)致人身傷亡或重大經(jīng)濟損失，治理整改難度及工程量較大，科部室、區(qū)隊處理不了，需由礦上處理的隱患;③C級，危害較輕，治理整改難度及工程量較小，科部室、區(qū)隊可以處理的隱患;④D級，班組現(xiàn)場可以處理的隱患;⑤E級，崗位工自己能處理的隱患。隱患的類別:按隱患可能導(dǎo)致的事故性質(zhì)分為，水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、頂板、通風(fēng)、機電、運輸、其它等9類，對應(yīng)的代碼分別為1、2、3、4、5、6、7、8、9。隱患再整改代碼說明:管理人員驗收隱患整改結(jié)果未達到技術(shù)要求，需返工再整改，用F表示;隱患所屬單位未整改完成，向督辦部室匯報完成的虛假信息，用X表示;評價員認為整改質(zhì)量不合格需重新整改的安全隱患，用P表示。安全隱患編碼實例:2012年6月3日八點班，綜采一隊609回風(fēng)巷超前頂板壓力大，需加強超前支護強度，要求一天之內(nèi)處理完畢。
2隱患整改規(guī)定信息跟蹤監(jiān)控及自動搜索
2．1隱患整改過程中不同狀態(tài)的分類規(guī)定
安全隱患共分為“未、正、驗、評、閉”5種狀態(tài)?！拔础笔侵赴踩畔T將安全隱患通知電子A卡發(fā)送其所屬單位后，未接收時狀態(tài)，超過30min未接收后該字體變?yōu)榧t色?！罢笔侵鸽[患所屬單位接到隱患通知電子C卡，按照“五定”原則整改安全隱患時狀態(tài)，超過整改時限后，該字體變?yōu)榧t色?！膀灐笔侵赴踩[患整改完成后，將隱患整改請驗電子D卡上傳至督辦部室等待驗收狀態(tài)，超過驗收時限后，該字體變?yōu)榧t色;“評”是指驗收合格后，等待評價員評價時的狀態(tài)?！伴]”是指經(jīng)評價組評價可以銷號的狀態(tài)。
2．2隱患信息的鎖定跟蹤監(jiān)控
安全隱患的鎖定跟蹤監(jiān)控有三種方式:①按隱患整改單位發(fā)送短信到包隊人員手機鎖定跟蹤;②按隱患級別發(fā)送短信到不同級別管理人員手機上鎖定跟蹤;③按隱患督辦部門發(fā)送短信到部長手機上鎖定跟蹤。隱患的鎖定跟蹤可采用自動和手動發(fā)送信息兩種形式。
2．3隱患信息的自動分類搜索
根據(jù)隱患編碼規(guī)律，該系統(tǒng)可根據(jù)隱患發(fā)生時間、整改期限、整改單位、督辦部門、級別、類別、檢查人、驗收人、編碼等13項內(nèi)容進行分類搜索，通過單項搜索或綜合搜索，能迅速確定設(shè)定區(qū)域的隱患發(fā)生情況，便于對隱患排查、整改、驗收、分析、評價整個流程進展情況進行實時分析監(jiān)控。
3分析評價及取得的效果
3．1分析評價
該系統(tǒng)能夠為各級管理人員提供全面、準確的各類安全隱患信息，通過對隱患發(fā)生的時間段、地點、級別、類別、單位等內(nèi)容進行統(tǒng)計分析，用數(shù)量對比柱狀圖、類型比例餅狀圖、發(fā)生趨勢折線三圖聯(lián)動進行分析，使管理人員掌握隱患的發(fā)生規(guī)律及治理重點，便于管理者及時發(fā)現(xiàn)問題并進行決策，保證現(xiàn)場安全隱患的及時排查和迅速處理，為事故的預(yù)防、工作安排提供有效的依據(jù)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)過程“零”隱患的目標。圖2為2012年7月一號煤礦隱患發(fā)生趨勢折線圖，圖3為2012年7月一號煤礦隱患類型比例餅狀圖，圖4為2012年7～8月一號煤礦隱患數(shù)量對比柱狀圖。
3．2取得的效果
該系統(tǒng)從“預(yù)防為主、超前治理、分級管理、責(zé)任落實”的隱患排查治理原則出發(fā)，將自動化辦公圖42012年7～8月一號煤礦隱患數(shù)量對比柱狀圖理念引入到安全隱患排查治理工作中，通過隱患統(tǒng)計分析、治理跟蹤、驗收評價軟件，建立了安全隱患信息管理庫，使每條安全隱患都有了“身份證”，并通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、圖形分析、效果評價，構(gòu)建了“決策層看得見、管理層管得住，執(zhí)行層辦得快”的“兩化三層五級七步”的安全隱患編碼分析評價防控體系，為實現(xiàn)生產(chǎn)過程“零”隱患的隱患治理目標創(chuàng)建了自動化管理平臺，探索了一條科學(xué)的安全隱患流程化閉合系統(tǒng)超前治理之路。
4結(jié)語
第一條隱患排查整改會議的組織召開、整改、資料的形成要求：
1、礦每周星期一的隱患排查會議由礦長主持，各分管副礦長、副總、部門負責(zé)人、基層單位負責(zé)人參加;專業(yè)每天的隱患排查會議由分管副礦長或委托的分管副總工程師主持，相關(guān)基層單位管理人員和部門人員參加;基層隊每班的隱患排查由值班隊長主持，班員參加。
2、對所排查的隱患必須按照“六定原則”落實整改，即：定項目、定措施、定資金、定負責(zé)人、定完成時間、定復(fù)查人。
3、礦每周一的隱患排查會議以會議紀要的形式按照“六定原則”明確整改;專業(yè)部門、基層隊及班組排查的隱患“六定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄，并嚴格按要求予以落實整改。p
第二條“現(xiàn)場隱患”是指生產(chǎn)安全職能部門和“六條線”通過現(xiàn)場執(zhí)法檢查的形式確定的隱患，對現(xiàn)場隱患按以下程序進行閉鎖循環(huán)管理。
1、發(fā)現(xiàn)隱患：各級管理人員在執(zhí)行下井帶班或日常入井檢查時，要突出重點，有針對性地開展檢查，尤其是重點工作頭面、日常安全管理的“死角”、“空白地帶”納入列表管理，有計劃地開展不定期的現(xiàn)場隱患排查。
2、填報隱患：各級管理人員出井后立即在礦安全信息站填報隱患情況。
3、匯總隱患：由安全信息站人員對所填報的隱患進行分類匯總，并進行信息處理(在礦業(yè)公司安全信息系統(tǒng)上進行并跟蹤落實整改情況)。
4、下達隱患整改通知書：安監(jiān)部門在收到信息匯總后，對所填報的隱患進行梳理歸類，按“六定原則”下達隱患整改通知書，同時建立隱患登記臺帳，履行簽字手續(xù)。
5、實施整改：隱患整改責(zé)任單位必須根據(jù)整改通知書的要求實施整改。各基層單位要按礦的統(tǒng)一要求建立隱患公示牌，對本單位負責(zé)整改的隱患整改情況進行公示，并及時修改、填充相關(guān)整改信息。
6、反饋整改信息：隱患整改完成后，隱患整改責(zé)任單位必須及時向安監(jiān)部門和復(fù)查部門反饋整改信息。一是及時在信息系統(tǒng)中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復(fù)查申請單反饋到相關(guān)部門。
7、復(fù)查驗收：由安監(jiān)部會同業(yè)務(wù)主管部門組織復(fù)查驗收，復(fù)查情況及時在信息系統(tǒng)中錄入銷號或再次下發(fā)隱患整改通知書。
第四條對隱患復(fù)查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書后，嚴格按要求進行整改，整改完成后及時填寫復(fù)查申請單，交安監(jiān)部和專業(yè)部門后組織復(fù)查，并在安全信息系統(tǒng)上錄入整改情況。
2、復(fù)查時，負責(zé)復(fù)查的部門人員必須將復(fù)查卡帶到現(xiàn)場逐條逐項對照復(fù)查。復(fù)查后簽名返回信息站，由信息站統(tǒng)一進行銷號。
3、經(jīng)復(fù)查未整改或整改未達到要求的，信息中心應(yīng)及時反饋到安監(jiān)部門，并由安監(jiān)部門再次下發(fā)整改通知書，并對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。
第五條實行隱患整改報告制度。對查出的隱患按照a、b、c、d四級進行分類管理，分級整改。其中a類隱患(難以整改的重大隱患)，由各專業(yè)部門每月24日前報礦安監(jiān)部統(tǒng)一上報礦業(yè)公司組織整改，各專業(yè)部門同時報分管上級分管部門備案;b類隱患(一般重大隱患)即由礦組織整改的隱患，每月25日前由各專業(yè)部門報次月隱患整改項目、責(zé)任單位、整改措施、完成時間等到安監(jiān)部，必要時在礦長安全辦公會上提出并落實整改方案;c類隱患(相對整改難度較大的隱患)由各專業(yè)部門組織整改，并報礦安監(jiān)部門備案，安監(jiān)部門和專業(yè)部門作為重點進行日常監(jiān)控;d類隱患(一般現(xiàn)場隱患)由各單位組織落實整改，整改情況報礦安監(jiān)部門備案。
第六條加強對隱患排查整改情況的日常監(jiān)控力度。安監(jiān)部門信息系統(tǒng)負責(zé)人每天對信息系統(tǒng)內(nèi)的已通知隱患整改完成情況進行查詢，發(fā)現(xiàn)未完成的必須查明原因，并對已完成的整改項目及時安排人員進行復(fù)查。在每周一的礦隱患排查會上通報本周所有隱患的整改完成情況，并對未完成整改的責(zé)任人的處罰進行通報。
第七條安全信息系統(tǒng)的管理。
1、各單位由隊長負責(zé)，并指定專人負責(zé)對信息的錄入和管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不正?；蚴褂眠^程中出現(xiàn)問題或疑問，及時與礦信息中心專管員聯(lián)系。
2、安全信息系統(tǒng)的主要功能：
⑴安全管理制度查詢和上傳。
⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統(tǒng)計查詢。
⑶安全活動的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記：對各級檢查人員檢查的現(xiàn)場隱患進行登記建檔。
②整改通知：對登記建檔的現(xiàn)場隱患進行篩選，通知到整改單位。
③整改情況：整改單位將整改實施內(nèi)容及相關(guān)情況反映出來，確認完成整改。
④整改監(jiān)控：對隱患進行復(fù)查和對隱患相關(guān)信息實時監(jiān)控。對隱患到期未整改的用紅色報警;對整改完成未復(fù)查的用黃色報警;對復(fù)查通過的用綠色顯示。
⑸重點監(jiān)控：錄入重點工程和重點防突頭面的相關(guān)信息，以便查詢和跟蹤監(jiān)控。
⑹報表統(tǒng)計。
⑺數(shù)據(jù)上報。
第八條隱患排查與整改職責(zé)考核
1、基層單位隱患拖延整改或整改不合格的，按100元/條予以處罰，并按拖延日數(shù)累計。隱患罰款一律由單位管理人員承擔(dān)，其中單位黨政正職各承擔(dān)總額的25%，剩余部分由單位其它管理人員均攤。嚴禁將隱患罰款分攤給員工或在單位工資總額中抵扣。
2、未按要求組織開展隱患排查整改工作，給予專業(yè)部門和基層單位負責(zé)人100元/次的罰款(未按要求形成相關(guān)資料并報安監(jiān)部門備案的，視為未開展)。
3、未在信息系統(tǒng)上及時錄入完成情況，給予基層單位隊長罰款20元/天，未及時填寫并返回復(fù)查申請單，給予基層單位隊長罰款20元/次。
4、全礦各級管理人員月度隱患排查與整改職責(zé)納入安全業(yè)績考核，由安監(jiān)部每月5日前按規(guī)定考核，報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后由工資科嚴格執(zhí)行。
第十條本規(guī)定從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，其修改解釋權(quán)屬礦。
認真貫徹落實上級文件會議和領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求，全面深入排查治理非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，強化安全措施，繼續(xù)提升非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，鞏固完善安全生產(chǎn)長效機制。要通過開展大檢查活動，全面摸清轄區(qū)各非煤礦山、等行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認真整改、健全制度，全面落實非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、時間安排
即日起對轄區(qū)所有非煤礦山及相關(guān)行業(yè)集中教訓(xùn)安全生產(chǎn)大檢查
三、主要內(nèi)容
1、貫徹落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作會議、指示精神，以及專家會診查出的隱患是否進行整改。。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備安全管理人員，作業(yè)規(guī)程是否完善、安全檢查、隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、教育培訓(xùn)等各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，隱患排查整改是否落實，隱患整改措施、責(zé)任、資金、人員時限、預(yù)案是否到位。
3、礦山是否按設(shè)計采取自上而下分層開采，是否嚴格控制采場作業(yè)人數(shù)，小型露天礦作業(yè)人員不得超過9人，嚴禁無關(guān)人員通過，頁巖礦山是否實行無爆破作業(yè)方式的機械挖掘、鏟裝作業(yè)，排土場等安全管理措施是否落實到位。
4、深刻吸取事故教訓(xùn)，按照“四不放過”的原則，認真查處事故、嚴格責(zé)任追究，舉一反三，落實整改措施等情況。
5、作業(yè)規(guī)程不完善，缺少針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
6、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
7、重大火災(zāi)隱患整治情況企業(yè)是否開展重大火災(zāi)隱患專項整治行動，是否針對重大火災(zāi)隱患整改的難易程度、危害等級，分類制訂整治計劃，明確整改措施和時限，是否建立制訂火災(zāi)隱患排查整治臺賬和檔案，
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標準的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；
四、方法步驟
（一）自查整改階段。非煤礦山行業(yè)企業(yè)要立即對照重點整治內(nèi)容及要求逐條進行檢查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改；對一時難以整改的，要制定整改方案，做到責(zé)任、資金、措施、時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。企業(yè)的自查整改情況要形成書面報告。
（二）集中整治階段。在企業(yè)自查和整改的基礎(chǔ)上，按照分級管理和屬地管理原則，鄉(xiāng)安辦組織力量對非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)進行集中檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法采取責(zé)令整改、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓等措施，確保專項整治取得實效。
（三）重點抽查階段。鄉(xiāng)安委會對大檢查活動開展情況和有關(guān)企業(yè)自查自糾情況、安全生產(chǎn)情況進行全過程的督查、抽查和專項檢查。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市區(qū)水利局水旱災(zāi)害防御安全生產(chǎn)大排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，局各股室負責(zé)人任成員，大排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由河湖管理股股長兼任，負責(zé)日常工作，在汛期結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
二、職責(zé)分工
河湖管理股：負責(zé)全區(qū)河道隱患排查整改。
規(guī)劃計劃與工程建設(shè)管理股：負責(zé)在建涉水工程隱患排查整改工作，督促工程施工單位編制度汛方案。
水土保持與水資源股：負責(zé)農(nóng)村集中供水站隱患排查整改工作，督促供水站管理單位編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
灌溉中心：負責(zé)渠道、水庫水電站、水閘等區(qū)管水利工程隱患排查整改工作，督促水庫管理單位編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
辦公室：負責(zé)局機關(guān)隱患排查工作，確保水、電、消防等安全。
技術(shù)中心：配合規(guī)計建管股做好在建涉水工程排查整改工作。
三、工作方式
按照寧重不漏的原則，局水旱災(zāi)害防御安全生產(chǎn)大排查領(lǐng)導(dǎo)小組要與局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，針對水庫、水電站、江河堤防、涵閘、渠道、塘堰等水利工程進行全面排除，按照邊排查邊整改的原則對排查出的隱患問題實行臺賬管理，明確責(zé)任主體，細化整改措施，明確整改時限，落實整改責(zé)任。整改工作應(yīng)根據(jù)隱患輕重緩急程度，汛前能完成整改的要全力推進按時完成整改任務(wù)，嚴防整改不到位，加劇隱患點位風(fēng)險。短期內(nèi)無法完成整改的，應(yīng)制定切實可行的應(yīng)急措施，確保安全度汛，汛后適時整改落實。同時指導(dǎo)督促鎮(zhèn)（街道）做水旱災(zāi)害防御的安全隱患排查和排危工作，確保排查工作到位。
四、工作步驟
（一）汛前安全大排查階段。時間4月1日至4月30日，分管各股室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，股室人員具體實施，按照職責(zé)分工，開展隱患大排查工作，排查工作于4月15日前完成，隱患整改工作于4月30日前完成，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）汛中安全大排查階段。時間5月1日至9月30日，分管各股室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，股室人員具體實施，按照職責(zé)分工，根據(jù)雨情水情不定期對負責(zé)領(lǐng)域進行隱患排查，并及時處理，對于無法立即處置的隱患，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時通知局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員加強點位監(jiān)測預(yù)警，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時研究制定應(yīng)急措施確保安全度汛。
2、對所排查的隱患必須按照“六定原則”落實整改，即：定項目、定措施、定資金、定負責(zé)人、定完成時間、定復(fù)查人。
3、礦每周一的隱患排查會議以會議紀要的形式按照“六定原則”明確整改；專業(yè)部門、基層隊及班組排查的隱患“六定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄，并嚴格按要求予以落實整改。p>
第二條“現(xiàn)場隱患”是指生產(chǎn)安全職能部門和“六條線”通過現(xiàn)場執(zhí)法檢查的形式確定的隱患，對現(xiàn)場隱患按以下程序進行閉鎖循環(huán)管理。
1、發(fā)現(xiàn)隱患：各級管理人員在執(zhí)行下井帶班或日常入井檢查時，要突出重點，有針對性地開展檢查，尤其是重點工作頭面、日常安全管理的“死角”、“空白地帶”納入列表管理，有計劃地開展不定期的現(xiàn)場隱患排查。
2、填報隱患：各級管理人員出井后立即在礦安全信息站填報隱患情況。
3、匯總隱患：由安全信息站人員對所填報的隱患進行分類匯總，并進行信息處理(在礦業(yè)公司安全信息系統(tǒng)上進行并跟蹤落實整改情況)。
4、下達隱患整改通知書：安監(jiān)部門在收到信息匯總后，對所填報的隱患進行梳理歸類，按“六定原則”下達隱患整改通知書，同時建立隱患登記臺帳，履行簽字手續(xù)。
5、實施整改：隱患整改責(zé)任單位必須根據(jù)整改通知書的要求實施整改。各基層單位要按礦的統(tǒng)一要求建立隱患公示牌，對本單位負責(zé)整改的隱患整改情況進行公示，并及時修改、填充相關(guān)整改信息。
6、反饋整改信息：隱患整改完成后，隱患整改責(zé)任單位必須及時向安監(jiān)部門和復(fù)查部門反饋整改信息。一是及時在信息系統(tǒng)中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復(fù)查申請單反饋到相關(guān)部門。
7、復(fù)查驗收：由安監(jiān)部會同業(yè)務(wù)主管部門組織復(fù)查驗收，復(fù)查情況及時在信息系統(tǒng)中錄入銷號或再次下發(fā)隱患整改通知書。
第四條對隱患復(fù)查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書后，嚴格按要求進行整改，整改完成后及時填寫復(fù)查申請單，交安監(jiān)部和專業(yè)部門后組織復(fù)查，并在安全信息系統(tǒng)上錄入整改情況。
2、復(fù)查時，負責(zé)復(fù)查的部門人員必須將復(fù)查卡帶到現(xiàn)場逐條逐項對照復(fù)查。復(fù)查后簽名返回信息站，由信息站統(tǒng)一進行銷號。
3、經(jīng)復(fù)查未整改或整改未達到要求的，信息中心應(yīng)及時反饋到安監(jiān)部門，并由安監(jiān)部門再次下發(fā)整改通知書，并對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。
第五條實行隱患整改報告制度。對查出的隱患按照a、b、c、d四級進行分類管理，分級整改。其中a類隱患（難以整改的重大隱患），由各專業(yè)部門每月24日前報礦安監(jiān)部統(tǒng)一上報礦業(yè)公司組織整改，各專業(yè)部門同時報分管上級分管部門備案；b類隱患（一般重大隱患）即由礦組織整改的隱患，每月25日前由各專業(yè)部門報次月隱患整改項目、責(zé)任單位、整改措施、完成時間等到安監(jiān)部，必要時在礦長安全辦公會上提出并落實整改方案；c類隱患（相對整改難度較大的隱患）由各專業(yè)部門組織整改，并報礦安監(jiān)部門備案，安監(jiān)部門和專業(yè)部門作為重點進行日常監(jiān)控；d類隱患（一般現(xiàn)場隱患）由各單位組織落實整改，整改情況報礦安監(jiān)部門備案。
第六條加強對隱患排查整改情況的日常監(jiān)控力度。安監(jiān)部門信息系統(tǒng)負責(zé)人每天對信息系統(tǒng)內(nèi)的已通知隱患整改完成情況進行查詢，發(fā)現(xiàn)未完成的必須查明原因，并對已完成的整改項目及時安排人員進行復(fù)查。在每周一的礦隱患排查會上通報本周所有隱患的整改完成情況，并對未完成整改的責(zé)任人的處罰進行通報。
第七條安全信息系統(tǒng)的管理。
1、各單位由隊長負責(zé)，并指定專人負責(zé)對信息的錄入和管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不正?；蚴褂眠^程中出現(xiàn)問題或疑問，及時與礦信息中心專管員聯(lián)系。
2、安全信息系統(tǒng)的主要功能：
⑴安全管理制度查詢和上傳。
⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統(tǒng)計查詢。
⑶安全活動的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記：對各級檢查人員檢查的現(xiàn)場隱患進行登記建檔。
②整改通知：對登記建檔的現(xiàn)場隱患進行篩選，通知到整改單位。
③整改情況：整改單位將整改實施內(nèi)容及相關(guān)情況反映出來，確認完成整改。
④整改監(jiān)控：對隱患進行復(fù)查和對隱患相關(guān)信息實時監(jiān)控。對隱患到期未整改的用紅色報警；對整改完成未復(fù)查的用黃色報警；對復(fù)查通過的用綠色顯示。
⑸重點監(jiān)控：錄入重點工程和重點防突頭面的相關(guān)信息，以便查詢和跟蹤監(jiān)控。
⑹報表統(tǒng)計。
⑺數(shù)據(jù)上報。
第八條隱患排查與整改職責(zé)考核
1、基層單位隱患拖延整改或整改不合格的，按100元/條予以處罰，并按拖延日數(shù)累計。隱患罰款一律由單位管理人員承擔(dān)，其中單位黨政正職各承擔(dān)總額的25%，剩余部分由單位其它管理人員均攤。嚴禁將隱患罰款分攤給員工或在單位工資總額中抵扣。
2、未按要求組織開展隱患排查整改工作，給予專業(yè)部門和基層單位負責(zé)人100元/次的罰款（未按要求形成相關(guān)資料并報安監(jiān)部門備案的，視為未開展）。
3、未在信息系統(tǒng)上及時錄入完成情況，給予基層單位隊長罰款20元/天，未及時填寫并返回復(fù)查申請單，給予基層單位隊長罰款20元/次。
4、全礦各級管理人員月度隱患排查與整改職責(zé)納入安全業(yè)績考核，由安監(jiān)部每月5日前按規(guī)定考核，報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后由工資科嚴格執(zhí)行。
第十條本規(guī)定從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，其修改解釋權(quán)屬礦。
