時(shí)間:2023-03-15 15:07:13
序論:在您撰寫政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、整體要求
1、全總《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》對(duì)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同等五個(gè)方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式,并列舉了浙江、國(guó)外等地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要按照任務(wù)分配表(見附件)認(rèn)真總結(jié),按數(shù)量上報(bào)。
2、在材料上報(bào)過(guò)程中,市州工會(huì)根據(jù)《模式》對(duì)各方面明確的工作模式,對(duì)材料在是否具有先進(jìn)典型性、主線是否突出特色、結(jié)構(gòu)層次是否合理、內(nèi)容措施是否具體等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。材料要多寫實(shí)際措施和做法,并且寫細(xì)寫實(shí),少寫空話套話,盡量在大標(biāo)題和一、二級(jí)標(biāo)題就體現(xiàn)出做法的先進(jìn)性和具體措施的典型性。
3、因《模式》規(guī)定地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的各方面的工作模式內(nèi)容比較多,經(jīng)驗(yàn)材料可就某一突出的方面來(lái)寫,兼顧其他方面,以突出特色。
4、大型企業(yè)工會(huì)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同”等涉及到企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)材料,要從基層工會(huì)如何采取措施參與的角度來(lái)寫,不能寫成企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)病防治管理的材料。
5、由于經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的大會(huì)交流材料市、縣兩級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)都要有代表,各市州在申報(bào)過(guò)程中,在推報(bào)縣級(jí)地方工會(huì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),自身也要認(rèn)真總結(jié)提煉,上報(bào)市級(jí)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)材料。
二、《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式
(因不能全面列舉,詳見《模式》12-31頁(yè))
(一)地方工會(huì)
1.注重源頭參與,積極促進(jìn)完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系,加大參與立法和政策制定工作力度。根據(jù)本地實(shí)際,積極推進(jìn)地方有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實(shí)施。
2.建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制。參照國(guó)家職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式,建立本地職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制。
3.推進(jìn)建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機(jī)制
(1)定期與同級(jí)政府舉行聯(lián)席會(huì)議,就有關(guān)職業(yè)病防治重要政策的出臺(tái)、職工群眾需求等進(jìn)行通報(bào)溝通,提出工會(huì)的建議和主張。
(2)堅(jiān)持向同級(jí)黨委匯報(bào)職業(yè)病防治工作。地方工會(huì)在向同級(jí)黨委匯報(bào)工作時(shí),將職業(yè)病防治工作情況作為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益重要內(nèi)容。
(3)向本地人大、政協(xié)反映社情民意。以人大議案和政協(xié)提案等多種方式,表達(dá)勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題;加強(qiáng)與人大、政協(xié)專業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào),不斷促進(jìn)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善;會(huì)同人大、政協(xié)以及有關(guān)政府部門,建立起聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
(4)加強(qiáng)與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)。與婦聯(lián)共同維護(hù)女職工、未成年工的特殊保護(hù)權(quán)益。與共青團(tuán)共同推進(jìn)青年職工培訓(xùn),提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)知識(shí)水平。
4.貫徹執(zhí)行中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)職業(yè)病防治工作的要求和部署
5.與有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)行動(dòng)
(1)參加職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)整治工作;
(2)聯(lián)合開展職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng);
(3)聯(lián)合開展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點(diǎn)工作;
(4)參加重大職業(yè)病防治事故查處;
(5)參加有關(guān)職業(yè)病防治工作的調(diào)研。
6.不斷探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的基層工會(huì)職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求,組織職業(yè)病防治維權(quán)試點(diǎn)工作。及時(shí)總結(jié)基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作經(jīng)驗(yàn),選樹典型,推廣實(shí)用可行的工作模式,提高基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作水平。
7.開展職業(yè)病防治宣傳教育,提高全社會(huì)職業(yè)病防治的意識(shí)和能力
(1)勞動(dòng)者
加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育工作,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工和青年職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)教育。監(jiān)督企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行正規(guī)的上崗安全培訓(xùn),履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務(wù),進(jìn)行防護(hù)技能訓(xùn)練。使用各種宣傳陣地開展勞動(dòng)保護(hù)教育,幫助職工了解國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,幫助職工懂得自己的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù),提高安全生產(chǎn)責(zé)任感和自我保護(hù)的意識(shí)和技能。
(2)社會(huì)
呼吁政府有關(guān)部門和社會(huì)各界共同開展全民安全衛(wèi)生科技知識(shí)和法律知識(shí)普及工作:充分利用當(dāng)?shù)卮蟊妭鞑ッ浇椋訌?qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生輿論監(jiān)督,傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識(shí),提高大眾對(duì)有關(guān)安全衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí)理解程度,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,提高全民安全衛(wèi)生素質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合,通過(guò)主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)注度和知識(shí)水平。注意宣傳工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的性質(zhì)、職能,對(duì)工會(huì)維權(quán)突出案例進(jìn)行報(bào)道,擴(kuò)大工會(huì)影響。
8.依托職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開展有關(guān)工作
(1)探討本地工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)病防治工作;
(2)參與職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)有關(guān)的科研工作;
(3)參加當(dāng)?shù)刂卮舐殬I(yè)病事故的控制研究。
9.積極探索農(nóng)民工的維權(quán)模式
探索多部門合作、城市間聯(lián)盟、農(nóng)民工雙向維權(quán)模式等,在維權(quán)過(guò)程中保護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益。
組織農(nóng)民工加入當(dāng)?shù)?ldquo;外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”,并集中進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),建立健康登記卡;農(nóng)民工外出后,定期將健康檢查結(jié)果和職業(yè)史報(bào)告所加入的“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”,在健康登記卡上進(jìn)行登記;返鄉(xiāng)時(shí)向“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”報(bào)告離崗體檢結(jié)果,形成健康監(jiān)護(hù)檔案。
10.推動(dòng)區(qū)域性工會(huì)的組建和協(xié)商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同
11.積極參加協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)活動(dòng)
(二)產(chǎn)業(yè)工會(huì)
借鑒德國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn),與政府行政主管部門聯(lián)合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,預(yù)防事故和職業(yè)病。
1.賦予各產(chǎn)業(yè)工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的責(zé)任
發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術(shù)的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開展咨詢、培訓(xùn)等勞動(dòng)保護(hù)工作;指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作。
2.與政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制
借鑒國(guó)家三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制,就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,推動(dòng)制定和完善相關(guān)政策,解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問(wèn)題。
3.加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)病防治工作研究
加強(qiáng)本行業(yè)職業(yè)病防治工作調(diào)查研究,掌握行業(yè)工藝技術(shù)發(fā)展、職業(yè)危害因素特點(diǎn)及變化、防護(hù)技術(shù)現(xiàn)狀、從業(yè)勞動(dòng)者群體構(gòu)成等情況,推動(dòng)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和防護(hù)技術(shù)的發(fā)展。
4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同
作為本產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者代表和行業(yè)協(xié)會(huì)(雇主組織)進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。
(三)大型企業(yè)工會(huì)
大型公有制企業(yè)工會(huì)按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”(詳見《模式》15-23頁(yè)),從組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)、前期預(yù)防、材料和設(shè)備管理、作業(yè)場(chǎng)所管理、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、履行告之義務(wù)、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個(gè)方面對(duì)企業(yè)的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
大型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度,采取什么樣的推動(dòng)、保障、激勵(lì)措施,如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查,針對(duì)檢查表規(guī)定的各個(gè)方面,如何督促行政加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為,目前取得了怎樣的實(shí)效。措施要寫實(shí)、寫具體,對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對(duì)性,成效要有針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)際,有數(shù)據(jù)、有事實(shí)。
(四)中小企業(yè)工會(huì)
按照《模式》根據(jù)企業(yè)職工數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn),推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動(dòng)建立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”;明確委員會(huì)中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成;明確委員會(huì)或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責(zé)和權(quán)利;明確委員會(huì)的工作制度、工作程序等(詳見《模式》23-28頁(yè))。
中小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度,采取怎樣的推動(dòng)、保障措施,如何推動(dòng)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”;所成立的“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”如何組成,明確了什么具體的工作制度,采取怎樣的工作程序,用人單位對(duì)“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”的人員、經(jīng)費(fèi)等支持情況;“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協(xié)商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調(diào)查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施;目前取得了怎樣的實(shí)效。
(五)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同
合同的簽定包括協(xié)商代表的確定、協(xié)商的有關(guān)準(zhǔn)備工作、協(xié)商過(guò)程、專項(xiàng)集體合同文本內(nèi)容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評(píng)價(jià)(詳見《模式》29-31頁(yè),合同范本76-89頁(yè))。
專項(xiàng)集體合同經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是如何選定協(xié)商代表及代表組成情況,如何進(jìn)行協(xié)商的議題收集、職工需求收集等有關(guān)籌備工作,協(xié)商過(guò)程中的重點(diǎn)及協(xié)商情況和結(jié)果,專向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點(diǎn),并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同(電子版)。
1.院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦刊工作高度重視。分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“專刊”的基調(diào)、編委名單、欄目設(shè)置、封面設(shè)計(jì)、文稿采用、發(fā)放對(duì)象范圍等都親自把關(guān)、親自審定并提出指導(dǎo)意見,每期“??倍急仨毥?jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)親自審定批準(zhǔn)后才能交付印制。袁本樸檢察長(zhǎng)對(duì)“??狈浅V匾?,認(rèn)為“??笔锹?lián)系社會(huì)各界的重要平臺(tái),是向人大代表以及有關(guān)方面展現(xiàn)預(yù)防工作,進(jìn)而展現(xiàn)檢察工作的重要園地,并對(duì)“??比娓陌婀ぷ魈岢隽司唧w的要求。院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦刊工作的高度重視,是我省能辦好“??钡囊粋€(gè)特別重要的因素。
2.預(yù)防處齊心協(xié)力,是辦好“專刊”的力量保障。省院預(yù)防處原來(lái)只有幾個(gè)人,要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)開展好各項(xiàng)預(yù)防工作,工作任務(wù)本身就很重,人少事多,沒有專門安排人做“專刊”的編輯工作,而是實(shí)行將“??本庉嫻ぷ髅鞔_到人,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)的工作制度,使“??本庉嫻ぷ鞯靡哉i_展。主要是把編輯工作按欄目明確分配到每個(gè)兼職編輯身上,每人至少承擔(dān)兩個(gè)以上欄目的組稿、改稿、編輯、校對(duì)等工作,其中一人還包括負(fù)責(zé)統(tǒng)稿、聯(lián)系印刷、發(fā)行、對(duì)接出版局等工作。預(yù)防處負(fù)責(zé)人到各地指導(dǎo)預(yù)防工作時(shí),注重指導(dǎo)各地預(yù)防部門組織稿源,推廣寫稿經(jīng)驗(yàn),培育寫稿人員,收集稿件和資料。其他編輯也是在做好各自工作的同時(shí),盡量擠出時(shí)間做好“??钡慕M稿改稿編輯工作,為了不耽誤“專刊”發(fā)行,編輯們加班加點(diǎn)挑燈夜戰(zhàn)成常事。
3.精心設(shè)計(jì)欄目,開辟稿源?!皩?眲?chuàng)辦時(shí)開辟有“卷首語(yǔ)、政策傳真、工作研究、經(jīng)驗(yàn)交流、預(yù)防在線、警鐘長(zhǎng)鳴、他山之玉、廉政文化、歷史借鑒、貴州風(fēng)光”等10個(gè)欄目。其中,經(jīng)驗(yàn)交流欄目重點(diǎn)反映各預(yù)防聯(lián)絡(luò)單位開展預(yù)防工作的成效、經(jīng)驗(yàn)和做法。預(yù)防在線欄目主要反映各地工作情況,重要工作開展進(jìn)程,傳達(dá)預(yù)防工作信息;警鐘長(zhǎng)鳴欄目刊發(fā)典型案例,作為開展職務(wù)犯罪警示教育的生動(dòng)教材;貴州風(fēng)光欄目推介貴州多姿多彩的自然風(fēng)光、民族文化、“紅色”旅游等等。為拓寬和穩(wěn)定稿源,2011年,通過(guò)與國(guó)稅局、國(guó)土資源廳、甕福集團(tuán)、畢節(jié)市檢察院預(yù)防局等座談交流,建立了包括預(yù)工委成員單位、檢察聯(lián)絡(luò)單位和檢察系統(tǒng)內(nèi)部的全省“??蓖ㄓ崋T制度。實(shí)行“專刊”通訊員制度后,在經(jīng)驗(yàn)交流、預(yù)防在線欄目方面的稿件就比較多了,有的單位還主動(dòng)上門來(lái)遞送稿件,并當(dāng)面提出他們的希望和要求。
4.把握“??倍ㄎ唬怀隹锾厣?。樸素大方、文風(fēng)高雅、謹(jǐn)慎得體是“???年來(lái)長(zhǎng)期追尋的辦刊原則。主編反復(fù)強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān),刊物的性質(zhì)也要符合檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅認(rèn)真的特點(diǎn),并一以貫之地把這些要求具體落實(shí)到每一期的編稿工作中。貴州風(fēng)光是“專刊”的另一個(gè)特色,在介紹和展現(xiàn)貴州人文地理的同時(shí),激發(fā)人們熱愛貴州、憧憬美好生活的情懷,力求通過(guò)增添人文色彩來(lái)增強(qiáng)??目勺x性,提升專刊的檔次。
二、“??备陌娴拇笾略O(shè)想
為了深入貫徹“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的重要指示,高檢院加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的安排部署以及省院袁本樸檢察長(zhǎng)“把‘??蛟斐少F州預(yù)防工作在全國(guó)的品牌”的要求,“??蹦壳罢e極謀劃改版,改原季刊為雙月刊,單色版為彩色版,以進(jìn)一步提高“??辟|(zhì)量,把“??贝蛟斐少F州省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作的重要宣傳平臺(tái),剖析典型職務(wù)犯罪案例、交流貴州預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)、彰顯貴州預(yù)防工作特色、探索創(chuàng)新貴州預(yù)防工作思路、促進(jìn)貴州預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展。
1.對(duì)原有欄目進(jìn)行整合。擬分為七個(gè)板塊,即“聲音?政策傳真”、“ 聚焦?特別策劃”、“廣角?群防群策”、“鏡戒?警鐘長(zhǎng)鳴”、“求索?理論與實(shí)踐”、“清風(fēng)?預(yù)防文化”和“攝影?貴州風(fēng)光”?!奥曇?政策傳真”板塊下設(shè)高層聲音、貴州要言、實(shí)務(wù)導(dǎo)航三個(gè)欄目。主要反映黨和國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的政策和中央、省領(lǐng)導(dǎo)以及高檢院領(lǐng)導(dǎo)的講話等?!熬劢?特別策劃”板塊下設(shè)本期看點(diǎn)、本期特稿、人民監(jiān)督三個(gè)欄目?!氨酒诳袋c(diǎn)”是“??钡闹攸c(diǎn),每期結(jié)合一段時(shí)期的工作重點(diǎn)或當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,精心選題,組織專題報(bào)道,形成當(dāng)期刊物最重要的話題和看點(diǎn),使每期刊物都有重點(diǎn);“本刊特稿”主要采用各級(jí)檢察長(zhǎng)、省級(jí)預(yù)工委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)(含主抓領(lǐng)導(dǎo))對(duì)預(yù)防工作的講話、專訪等方面的稿件;“人民監(jiān)督”欄目刊用采訪省人大代表(人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢員)、政協(xié)委員的文章或人大機(jī)關(guān)有關(guān)檢察工作方面的審議意見、人大代表對(duì)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作方面的意見和建議等?!皬V角?群防群策”板塊下設(shè)預(yù)防掃描、凡人風(fēng)采、預(yù)防建言欄目,主要反映預(yù)防工作的動(dòng)態(tài)信息、預(yù)防人員的先進(jìn)材料以及社會(huì)各界人士就預(yù)防職務(wù)犯罪工作發(fā)表的意見或建議等?!扮R戒?警鐘長(zhǎng)鳴”板塊下設(shè)警示案例、大案檔案、現(xiàn)身說(shuō)法欄目。該欄目是本刊的特色欄目,大多選取我省查辦的職務(wù)犯罪大要案進(jìn)行創(chuàng)作,使人在閱讀之余深受教育,該欄目很受讀者歡迎?!扒笏?理論與實(shí)踐”板塊下設(shè)調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)交流欄目,主要采用有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪方面的調(diào)研文章和經(jīng)驗(yàn)交流文章?!扒屣L(fēng)?預(yù)防文化”板塊下設(shè)他山之石、以史為鑒、廉政文苑、情系預(yù)防、光影紀(jì)實(shí)欄目。他山之石主要反映國(guó)外、省外廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪方面的特色方法;以史為鑒,刊登我國(guó)古代有關(guān)廉政文化方面的故事;廉政文苑選刊預(yù)防職務(wù)犯罪工作為題材的小品、小說(shuō)、詩(shī)歌、報(bào)告文學(xué)等;情系預(yù)防,發(fā)表從事預(yù)防工作人員的苦辣酸甜等感受方面的日記、隨筆、散文等;光影紀(jì)實(shí)反映某一檢察主題的精美圖片。“攝影?貴州風(fēng)光”板塊,以展現(xiàn)貴州某一地域的風(fēng)土人情為主題。
2.更深入地打造貴州預(yù)防??T谠侯I(lǐng)導(dǎo)的重視下,“??爆F(xiàn)有專職編輯2人。在“??彼O(shè)板塊、欄目是根據(jù)稿件的多少變動(dòng)設(shè)置,并非所有欄目每期都有體現(xiàn)。目前,“專刊”的改版工作正進(jìn)入積極準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)新聞出版局審定階段。我們將以“??备陌鏋榧~帶,與我省預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)成員單位和各市、縣(區(qū))檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步密切聯(lián)系,要求積極為“專刊”組織和采寫稿件,力求全方位的展示預(yù)工委成員單位和全省檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展情況。作為“??钡木庉嬋藛T,對(duì)“??钡母陌妾q如對(duì)待一個(gè)新生命,更加精心呵護(hù)、更加傾情投入、更加鐘情經(jīng)營(yíng)、更加高度自覺,使“??边@株小苗,不斷注入預(yù)防工作創(chuàng)新的營(yíng)養(yǎng),以茁壯成長(zhǎng)的姿態(tài),展示預(yù)防工作有花有果的滿園馨香。
2014年,“??睂⒃谑≡侯I(lǐng)導(dǎo)的重視下,在全省預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)成員單位的大力支持下,在《正刊》編輯部的指導(dǎo)下,更深入地打造專刊,使之充分體現(xiàn)貴州預(yù)防工作的特色,充分反映貴州預(yù)防工作亮點(diǎn),讓省外的讀者更進(jìn)一步的了解貴州預(yù)防工作,讓省內(nèi)的讀者更深入地支持貴州預(yù)防工作?!叭嗣癖O(jiān)督”和“預(yù)防建言”兩個(gè)欄目,擬以全省人大代表、政協(xié)委員對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議、意見為重點(diǎn),反映代表、委員對(duì)該項(xiàng)工作的看法,從而促進(jìn)社會(huì)化“大預(yù)防”格局更深入地開展。
三、“??迸c高檢院預(yù)防廳“正刊”聯(lián)盟合作的想法
為進(jìn)一步得到高檢院預(yù)防廳對(duì)貴州檢察預(yù)防工作的支持和指導(dǎo),促進(jìn)貴州預(yù)防工作的創(chuàng)新發(fā)展,提升“??钡钠焚|(zhì)品位,以借鑒高檢院預(yù)防廳的“正刊”資源和辦刊方法為學(xué)習(xí)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)我省本土辦刊人員的培養(yǎng)鍛煉,“??迸c高檢院“正刊”進(jìn)行專欄型和項(xiàng)目型合作,以期實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作共贏。
關(guān)于專欄型合作的方式,“正刊”有關(guān)欄目的策劃,我省將積極參與并組織撰稿;對(duì)“正刊”和我們“??鄙系奈恼拢梢韵嗷ゲ捎?。如“正刊”的專題報(bào)告、警示啟迪、清廉筆談、檢察手記、工作亮點(diǎn)等方面的文章,我刊可根據(jù)需要而選用。每期“??蔽恼挛覀兌紝⒎e極提供給“正刊”選用。
關(guān)于項(xiàng)目型合作方式:對(duì)“正刊”擬開發(fā)的項(xiàng)目,我局將結(jié)合我省的實(shí)際情況,積極參與合作項(xiàng)目的開發(fā),或者為項(xiàng)目的開發(fā)提供最大能力的支持。
這次市政協(xié)界別工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議開得很好,大家在一起談體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)、談打算,有思路、有特色、有新意,達(dá)到了拓寬視野、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。
界別是人民政協(xié)所獨(dú)具的特色,是開展政協(xié)工作的基本單元。十一屆市政協(xié)以來(lái),我們十分重視發(fā)揮政協(xié)界別的作用,在健全組織、規(guī)范制度、加強(qiáng)指導(dǎo)、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市政協(xié)的部署,各界別組從自身特點(diǎn)出發(fā),圍繞全市發(fā)展大局和政協(xié)重點(diǎn)工作,開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動(dòng)。今天會(huì)上,有6個(gè)界別組作了口頭發(fā)言,還有幾個(gè)界別組準(zhǔn)備了書面材料。我聽了看了以后,感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認(rèn)為,大家對(duì)界別工作的認(rèn)識(shí)是到位的,行動(dòng)是積極的,工作是有特色、有成效的。像各派界別,注重發(fā)揮整體功能,積極參與協(xié)商議政,很好地履行了參政黨職能,為市委、市政府決策提供了很多有價(jià)值的參考依據(jù);像工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團(tuán)體界別,依托各自組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),搭建履職平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)委員投身“四個(gè)一”活動(dòng),把“履職盡責(zé)”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起;像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、體育、社會(huì)保障、新聞出版、文化藝術(shù)、無(wú)黨派人士等界別,雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散,搞經(jīng)常性集體活動(dòng)不容易,但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和委員特長(zhǎng),通過(guò)選準(zhǔn)活動(dòng)題目,搭建界別平臺(tái),組織開展了富有成效的專項(xiàng)視察、調(diào)研和信息交流等活動(dòng)。從總體上看,市政協(xié)界別工作正朝著多樣化、經(jīng)常化、群體化的方向推進(jìn),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一局面的形成,與廣大市政協(xié)委員的共同努力密不可分,更是與各界別組負(fù)責(zé)同志的精心組織和辛勤付出密不可分,你們?yōu)榇藙?dòng)了不少腦、操了不少心、說(shuō)了不少話、跑了不少腿,投入了很多時(shí)間、精力和財(cái)物,等等。借此機(jī)會(huì),我代表市政協(xié)向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作。歸納以上大家所寫、所談,我認(rèn)為,我市政協(xié)界別工作的主要特色是堅(jiān)持和體現(xiàn)了“三個(gè)貼近”的原則。
一是貼近中心,把準(zhǔn)大勢(shì)。圍繞中心,服務(wù)大局,推動(dòng)發(fā)展,是政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái),市政協(xié)各界別緊貼市委、市政府的中心工作,從全市發(fā)展的決策需求出發(fā),準(zhǔn)確選題,精心組織,深入調(diào)研,積極建言,取得了明顯成效。如,民盟界別開展的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查,致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)”的建議,九三學(xué)社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,民革提出的“加強(qiáng)社會(huì)治安管理”等提案,都得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視,有的被市委王書記親自閱批,很多建議都進(jìn)入了決策,見諸于工作之中。事實(shí)證明,立足大勢(shì)才能登高望遠(yuǎn),胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準(zhǔn)大勢(shì),才能有效發(fā)揮職能,體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。
二是貼近民生,順應(yīng)時(shí)勢(shì)。近年來(lái),市委、市政府對(duì)民生問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注、越來(lái)越重視、越來(lái)越強(qiáng)化投入、加大力度,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,實(shí)施了一系列民心工程。各界別組順應(yīng)時(shí)勢(shì),順應(yīng)民意,把改善民生、發(fā)展民生作為重點(diǎn)課題,積極為改善民生獻(xiàn)計(jì)出力,推動(dòng)了有關(guān)問(wèn)題及時(shí)得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學(xué)”活動(dòng),為我市新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動(dòng)力;民革界別提出的“解決外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)問(wèn)題”的建議,表達(dá)了全市外來(lái)務(wù)工人員的心聲;教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡(jiǎn)化下放車輛牌照審批職能”等建議,得到了有關(guān)部門的采納和辦理,極大地方便了群眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動(dòng),彰顯了“人民政協(xié)為人民”的宗旨,贏得了人民群眾的贊譽(yù),也進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響力。
三是貼近委員,整合優(yōu)勢(shì)。界別組由委員所組成,委員是界別的活力之所在。我們各個(gè)界別的委員,代表的階層不同,擅長(zhǎng)的專業(yè)不同,看問(wèn)題的角度不同,提建議的側(cè)重點(diǎn)也不相同。通過(guò)界別活動(dòng)的聯(lián)系,能夠使各方面的優(yōu)勢(shì)很好地整合起來(lái),相互促進(jìn),相得益彰,從而有效提升政協(xié)的整體工作水平。近年來(lái),不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長(zhǎng),開展了很多具有特色的課題研究和履職活動(dòng)。如科協(xié)界提出的“加大無(wú)公害水果的生產(chǎn)力度”等建議,農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設(shè)施建設(shè)”等建議,專業(yè)性和可操作性很強(qiáng),為改進(jìn)工作提供了有益參考。再如,婦女界開展的“巾幗建功”活動(dòng),工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),宗教界開展的“共建幸福家園”活動(dòng),僑聯(lián)界開展的“對(duì)誼”活動(dòng),既激發(fā)了委員的參政熱情,又影響和帶動(dòng)了所聯(lián)系界別的廣大群眾,起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,市政協(xié)界別工作剛剛破題,尚處于起步階段,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在,有的界別組活動(dòng)不夠經(jīng)常,形式比較單調(diào);有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密,一些委員的能動(dòng)性不強(qiáng),參與熱情不高;一些界別活動(dòng)的內(nèi)容不夠豐富,針對(duì)性不強(qiáng),作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化,等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動(dòng)規(guī)范化、作用功能化”的基本要求,結(jié)合市政協(xié)工作實(shí)際,我認(rèn)為,界別工作要重點(diǎn)在“突出一個(gè)主體,聚焦兩區(qū)建設(shè),拓展三個(gè)功能,建設(shè)四型組織”上做文章,以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)界別特色,搞好界別工作。
突出一個(gè)主體。就是要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,使委員的界別意識(shí)更加強(qiáng)化,活動(dòng)的界別特點(diǎn)更加凸顯,建議的界別特色更加鮮明。要通過(guò)界別組的引導(dǎo),把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動(dòng)起來(lái),更加廣泛地參與到政協(xié)工作中來(lái)。從普遍意義上說(shuō),政協(xié)委員大多是人才尖子、社會(huì)精英、學(xué)術(shù)中堅(jiān)、行業(yè)骨干,但如果只是“單兵作戰(zhàn)”,其反映的意見和建議,表達(dá)的愿望和訴求,并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過(guò)界別組的紐帶作用,把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音,把委員的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢(shì)。
聚焦兩區(qū)建設(shè)。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)開展界別工作。我們即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”時(shí)期,這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期,既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸顯期。我市當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭,既面臨著難得的機(jī)遇,也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此,我們要進(jìn)一步暢通界別工作渠道,緊緊圍繞市委、市政府的工作重心,抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中帶有關(guān)鍵性的重點(diǎn)問(wèn)題、帶有普遍性的熱點(diǎn)問(wèn)題、帶有專業(yè)性的難點(diǎn)問(wèn)題,集中力量,深入研究,建言獻(xiàn)策,切實(shí)肩負(fù)起“協(xié)調(diào)關(guān)系,匯聚力量,建言獻(xiàn)策,服務(wù)大局”的重要職責(zé),把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的實(shí)踐中去。
拓展三個(gè)功能。一是載體功能。界別一頭聯(lián)系政協(xié),一頭聯(lián)系委員,是把委員融入政協(xié)的重要載體。要堅(jiān)持以人為本,通過(guò)多種形式的活動(dòng),密切政協(xié)與委員的雙向聯(lián)系和溝通,聽取不同群體的呼聲,表達(dá)不同方面的意見,調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素,凝聚各方人士的智慧與力量,促進(jìn)形成大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是平臺(tái)功能。要注重界別整體作用的發(fā)揮,以政協(xié)會(huì)議為重要舞臺(tái),以撰寫提案為重要手段,以社情民意信息為重要渠道,通過(guò)開展界別活動(dòng),征集委員的意見和建議,整理升華,使之成為界別協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策的集體成果,努力使界別成為委員參政議政的活動(dòng)平臺(tái)。三是自治功能。要建立健全界別活動(dòng)的各項(xiàng)工作制度,搞好自我管理,自我服務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化委員界別活動(dòng)的自治機(jī)能,加強(qiáng)界別委員的自身建設(shè),引導(dǎo)大家爭(zhēng)做優(yōu)秀委員,塑造本界別及本界別委員的良好形象。市政協(xié)各委室要加強(qiáng)與所聯(lián)系界別的溝通聯(lián)系,搞好指導(dǎo),熱情服務(wù),及時(shí)幫助解決各種實(shí)際困難,使市政協(xié)成為溫暖的“界別之家”、“委員之家”。
2011年以來(lái),玉林市人民檢察院辦公室堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”(為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)、為機(jī)關(guān)和基層服務(wù)),咬定“三個(gè)目標(biāo)”(辦文零毛病、辦會(huì)零失誤、辦事零差錯(cuò)),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),辦公室各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。在2011年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)市分院績(jī)效考評(píng)中,該院的信息工作排第4名、宣傳工作排第2名,其中信息工作位居自治區(qū)檢察院辦公室信息刊物人均采用數(shù)第1名;統(tǒng)計(jì)工作也由2010年的全區(qū)第13名躍居為全區(qū)第3名,兩級(jí)院7個(gè)機(jī)房在全區(qū)檢察機(jī)關(guān)機(jī)要密碼機(jī)房達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中均被評(píng)為合格機(jī)房。
一、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),優(yōu)質(zhì)高效地做好“三辦”工作
辦公室工作繁瑣、復(fù)雜,該院克服人少事多的實(shí)際困難,堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般,把辦重點(diǎn)文、辦重點(diǎn)會(huì)、辦重點(diǎn)事作為辦公室工作的重中之重。
一是辦好重點(diǎn)文,做到辦文優(yōu)質(zhì)。充分發(fā)揮以文輔政的作用,把重要文稿的起草工作作為辦公室工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),不斷增強(qiáng)參謀意識(shí)、精品意識(shí),力爭(zhēng)既準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖,又充分反映基層實(shí)際,參在關(guān)鍵處,謀在點(diǎn)子上。共起草撰寫了檢察工作報(bào)告、全區(qū)第十三次檢察工作會(huì)議、全區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料等重要綜合文稿150多份,并牽頭制作了3部專題宣傳片,分別在2012年全區(qū)檢察長(zhǎng)會(huì)議等全區(qū)性檢察工作會(huì)議上播放,得到了自治區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。堅(jiān)持以檢察信息為龍頭,加大統(tǒng)籌策劃、綜合編發(fā)力度,全年共編發(fā)報(bào)送各類檢察信息149篇(條),被最高人民檢察院反瀆廳、自治區(qū)檢察黨委辦公廳采用各2篇,被自治區(qū)院采用75篇,被市委辦采用8篇。積極做好重大活動(dòng)的宣傳工作,組織發(fā)表檢察宣傳文章189篇,較好地宣傳了檢察機(jī)關(guān)的工作成效和良好形象。
二是辦好重點(diǎn)會(huì),做到辦會(huì)細(xì)致。精心籌備、認(rèn)真細(xì)致做好會(huì)務(wù)工作,力求會(huì)前部署周密細(xì)致,會(huì)中服務(wù)無(wú)明顯過(guò)失,會(huì)后工作注重落實(shí)。對(duì)黨組學(xué)習(xí)會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)、全市檢察長(zhǎng)會(huì)議等各類會(huì)議,從議題確定、材料準(zhǔn)備、會(huì)議紀(jì)律和督查落實(shí)等重要環(huán)節(jié)都制定有詳細(xì)的方案。全年共組織籌辦大小會(huì)議80多次,特別是成功組織或協(xié)辦了全區(qū)檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度加強(qiáng)“兩化”建設(shè)電視電話會(huì)議、全區(qū)檢察機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等一系列重要會(huì)議以及2011年“檢察文化周”、第八屆“玉博會(huì)”接待工作等重大活動(dòng),均高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù),得到了領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的充分肯定。同時(shí),實(shí)行會(huì)議活動(dòng)報(bào)批制度,大幅度精簡(jiǎn)會(huì)議,讓領(lǐng)導(dǎo)騰出時(shí)間和精力,抓大事、議大事、謀全局。
三是辦好重點(diǎn)事,做到辦事高效。重點(diǎn)圍繞院黨組決策的貫徹執(zhí)行,積極協(xié)調(diào)各部門共同推進(jìn),確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。圍繞日常事務(wù)管理,督重點(diǎn)、查大事,協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作安排,確保了機(jī)關(guān)信息暢通和各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門在今年元旦期間加班按時(shí)完成“廉政文化長(zhǎng)廓”建設(shè);注重發(fā)揮績(jī)效辦服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的作用,針對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)編發(fā)《績(jī)效工作簡(jiǎn)報(bào)》和組織開展績(jī)效檢查的方式,積極對(duì)全市績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),并向基層院、市院有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警或建議45次,有效確保了該院在2011年和2012年上半年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)市分院績(jī)效考評(píng)中均取得全區(qū)第一名。
二、完善機(jī)制、嚴(yán)明職責(zé),有效提升辦公室規(guī)范化管理水平
突出制度管理,堅(jiān)持有章可循、有據(jù)可依、有條不紊,以精心的工作方法,實(shí)施精細(xì)的工作程序,取得精品的工作效果。
(一)定事定規(guī),確保有章可循
該院借鑒了工業(yè)化大生產(chǎn)“流水線”理論,將辦公室工作按照工作流程鏈條式推進(jìn)。一是辦會(huì)流程清晰化。從會(huì)議方案準(zhǔn)備到會(huì)議精神落實(shí)全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié),該院都編制流程圖,每個(gè)環(huán)節(jié)都明確專人負(fù)責(zé),分清責(zé)任。二是辦文流程制度化。嚴(yán)格公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序,明確辦文的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,流水作業(yè),確保公文運(yùn)行規(guī)范有序、高效無(wú)誤。三是辦事流程規(guī)范化。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、值班、機(jī)要保密、公章使用、紙張使用、復(fù)印機(jī)使用等日常工作,都建立了規(guī)章制度,使每一項(xiàng)工作不脫節(jié)、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。四是加大人大代表聯(lián)絡(luò)和檢務(wù)公開工作創(chuàng)新力度,建立固定聯(lián)系人大代表工作機(jī)制,適時(shí)組織人大代表、人民監(jiān)督員、廉政執(zhí)法監(jiān)督員參加檢察機(jī)關(guān)的重大活動(dòng),增進(jìn)人大代表和群眾對(duì)檢察工作的了解和認(rèn)知度。
(二)定人定責(zé),強(qiáng)化崗位責(zé)任
一是實(shí)行崗位責(zé)任制。進(jìn)一步完善辦公室主任、副主任、科員等崗位職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。二是創(chuàng)建雙線責(zé)任制。對(duì)重要接待、大型會(huì)議或活動(dòng),建立了相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為牽頭負(fù)責(zé)人、辦公室領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)負(fù)責(zé)人的雙線責(zé)任制,確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作有人做、有人查,責(zé)任到人、落實(shí)到位。三是實(shí)行錯(cuò)情追究制。對(duì)工作線上出現(xiàn)的差錯(cuò)和失誤,制定責(zé)任追究辦法,誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)就承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)定獎(jiǎng)定懲,強(qiáng)化督辦效果
堅(jiān)持將干警完成工作情況和績(jī)效考評(píng)情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用和外出考察學(xué)習(xí)的重要依據(jù),著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。為確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),有效避免“短板效應(yīng)”,辦公室充分發(fā)揮督辦作用,健全完善督辦網(wǎng)絡(luò),規(guī)范督辦流程,確保領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)到位。對(duì)重大督辦事項(xiàng),市院辦公室、業(yè)務(wù)科室和紀(jì)檢監(jiān)察部門組建“三位一體”督辦工作機(jī)制,共督辦檢察長(zhǎng)交辦事項(xiàng)10件,并注重對(duì)重點(diǎn)督辦項(xiàng)目研究提出整改意見,明確責(zé)任人、責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保整改到位,取得了良好效果。
職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
**職業(yè)技術(shù)學(xué)院坐落在**市中心,是2010年3月由**省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的全日制專科層次的高等職業(yè)學(xué)校,是**市第二所高等學(xué)府,是**市委、市政府傾力打造的精品力作。
學(xué)院占地面積634畝,招收全日制普通三年制高職、初中起點(diǎn)的五年制高職學(xué)生和少量中專學(xué)生,目前全日制在校生5000余人,成教生近1000人。學(xué)院利用**旅游得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)、徽文化燦爛豐富的文化內(nèi)涵以及**茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造了一批專業(yè)群。目前學(xué)院設(shè)有三系一部(醫(yī)學(xué)系、旅游系、生物工程系、基礎(chǔ)部)共19個(gè)專業(yè)。
學(xué)院積極創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,著力培養(yǎng)現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高素質(zhì)高技能人才。學(xué)院與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展,形成了人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制,走校企合作辦學(xué)之路。
**職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)院作為高等職業(yè)院校,是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方,匯集著黨外各方面的代表性人物,是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要陣地。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,是高校黨的建設(shè)工作的重要組成部分。貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針,做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,對(duì)于加強(qiáng)黨與知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)合作,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,對(duì)于促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,對(duì)于促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線都具有重要意義。
學(xué)院多次在黨委會(huì)議上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行研究討論,明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是要爭(zhēng)取人心、凝聚力量,最大程度地發(fā)揮派、黨外知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為學(xué)院的發(fā)展服務(wù);也明確了我院統(tǒng)戰(zhàn)工作的宗旨就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,積極支持派開展活動(dòng)和發(fā)揮作用,全心全意為派和黨外人士服務(wù)。
學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象中,共有民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、致公、九三6個(gè)派成員28人,其中副高以上職稱的有17人,副高以上職稱的教師中,黨外人士占40%。派成員中有4人擔(dān)任支部主委及副主委,4人擔(dān)任學(xué)院中層干部,4人擔(dān)任市區(qū)兩級(jí)人大代表和政協(xié)委員。我院統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的總體特點(diǎn)是:學(xué)歷高、職稱高,學(xué)術(shù)骨干多、從事學(xué)校管理工作的干部多,一些人士還直接參與政府部門議政,派成員雖然人數(shù)不多,但大多是各黨派的中堅(jiān)。根據(jù)這一特點(diǎn),學(xué)院黨委將我院統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)放在做好派工作、黨外知識(shí)分子,尤其是黨外高級(jí)知識(shí)分子的工作上,將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程。
學(xué)院形成了重大決策征求派、黨外知識(shí)分子制度和情況通報(bào)會(huì)制度,學(xué)校一系列關(guān)系到廣大教職工切身利益、群眾比較關(guān)注政策的出臺(tái),都征求黨外人士意見;學(xué)院多次召開派代表、黨外高級(jí)知識(shí)分子代表開座談會(huì),請(qǐng)黨外人士對(duì)學(xué)院黨委、行政工作提意見,并請(qǐng)大家建言獻(xiàn)策,共同謀劃學(xué)院今后的發(fā)展戰(zhàn)略。去年以來(lái)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如火如荼,院黨委在全院黨員干部中認(rèn)真落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)專題教育要求,期間學(xué)院黨委多次召開民主座談會(huì),認(rèn)真聽取黨外人士及派成員代表的意見和建議,扎實(shí)整改,不斷使我院辦學(xué)發(fā)展改革深入,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子廣開言路,通過(guò)各種渠道匯聚黨外人士及派成員的良言方策,促進(jìn)我們這樣一個(gè)起步較晚的職業(yè)學(xué)院快馬加鞭,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員熱心與派、黨外知識(shí)分子交朋友;幫助派做好發(fā)展工作,為他們把好入口關(guān),原則上要求副高以上職稱、各方面表現(xiàn)突出者方可加入派,保證派成員具有較高素質(zhì);同時(shí)還創(chuàng)造條件,支持派參加活動(dòng),給派提供更多的活動(dòng)機(jī)會(huì)和場(chǎng)地,創(chuàng)設(shè)更多的活動(dòng)內(nèi)容。在對(duì)黨外人士和派成員的關(guān)心和活動(dòng)中,學(xué)院黨委不斷為他們?cè)诟髯缘慕虒W(xué)崗位中建功立業(yè)創(chuàng)造條件。
在統(tǒng)戰(zhàn)工作中,學(xué)院黨委不忘關(guān)心各黨派抓好派自身建設(shè),引導(dǎo)開展好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)打造踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和“同心”思想的創(chuàng)新品牌;加強(qiáng)黨外人士隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域黨外代表人士的選拔推薦,著重抓好黨外后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作,在重點(diǎn)培養(yǎng)、選拔任用、教育培訓(xùn)等方面取得不斷突破;始終圍繞學(xué)院發(fā)展這個(gè)中心大局,引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員開展調(diào)查研究、參政議政,切實(shí)反映全體教職工的心聲,為學(xué)院黨政工作當(dāng)好參謀;學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷創(chuàng)新工作思路,發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主機(jī)制,形成經(jīng)驗(yàn)做法,展示諸多亮點(diǎn),使院黨委及各部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重視,給予更多支持。近兩年來(lái),派人士和黨外知識(shí)分子提供了多樣化的意見和建議,為學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,學(xué)院近年來(lái)涌現(xiàn)出不少黨外知識(shí)分子代表人物:
老師是農(nóng)工**職業(yè)技術(shù)學(xué)院支部主委,從事護(hù)理教學(xué)工作34年。工作業(yè)績(jī)突出,多次被評(píng)為優(yōu)秀班主任,所帶班級(jí)被評(píng)為校級(jí)、省級(jí)“先進(jìn)班級(jí)”。近幾年參與編寫全國(guó)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)五年制、三年制教材4本共16萬(wàn)字,擔(dān)任**省五年制規(guī)劃教材《外科護(hù)理學(xué)》、《基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)》主編共13萬(wàn)字。2012年申報(bào)省質(zhì)量工程《護(hù)理專業(yè)校企合作實(shí)踐教學(xué)基地》項(xiàng)目。2012年起擔(dān)任學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人,參與了實(shí)訓(xùn)中心從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),現(xiàn)在已逐步建成集教學(xué)、培訓(xùn)于一體的多功能實(shí)訓(xùn)中心。她兼任**市護(hù)理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、**市健康促進(jìn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。系**市第四、五、六屆政協(xié)委員、**區(qū)第十四屆人大代表。2015年王怡仙老師榮膺“**市五一巾幗標(biāo)兵”稱號(hào),并被授予“**市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
——縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)始終堅(jiān)持秉承“服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于人才”的宗旨,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才服務(wù)的需求,不斷探索創(chuàng)新,大力發(fā)展人才市場(chǎng)和人才公共服務(wù)業(yè),人力資源市場(chǎng)就業(yè)主渠道的作用日益明顯,市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制基本形成,取得了明顯成效。先后獲得:勞務(wù)輸出工作連續(xù)四年省政府的表彰、人事工作受到原省人事廳的表彰、流動(dòng)至被評(píng)為全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、全市人才交流工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。人力資源市場(chǎng)建設(shè)工作在元月被省人社廳評(píng)為全省先進(jìn)縣。參加了高校畢業(yè)生就業(yè)及人才服務(wù)工作在第三屆全國(guó)中小城市人才服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等,人力資源市場(chǎng)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,為和諧美麗的旬陽(yáng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才和智力保障。
一、樹立市場(chǎng)品牌,提升市場(chǎng)輻射功能
縣人力資源市場(chǎng)是省政府確定的一項(xiàng)民生工程,市場(chǎng)位于黨家壩社區(qū),屬縣級(jí)ⅰ類人力資源市場(chǎng),軟硬件總投資萬(wàn)元,建筑總面積5900平方米。11月13日,縣人力資源市場(chǎng)破土動(dòng)工,歷時(shí)近3年,于10月18日正式投入使用。該市場(chǎng)的建設(shè)按照“設(shè)計(jì)超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的建設(shè)要求以及“建設(shè)精品工程、造福民生百姓”的指導(dǎo)思想,通過(guò)到外地考察、聘請(qǐng)專家等多種途徑加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)軟硬件建設(shè)的指導(dǎo)和幫助。市場(chǎng)從功能上科學(xué)設(shè)置接待查詢、信息、求職招聘、下載填表、業(yè)務(wù)受理、休息等候區(qū)六大功能分區(qū),可同時(shí)受理勞動(dòng)就業(yè)、招聘洽談、人事勞務(wù)、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到、檔案托管、人才求職、就業(yè)失業(yè)登記、單位招聘、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民進(jìn)城、社保經(jīng)辦等人社工作一站式綜合服務(wù),可滿足1000人以上求職、30多家用人單位開展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)人力資源市場(chǎng)信息互聯(lián)、信息共享。
縣人力市場(chǎng)自投入運(yùn)行以來(lái),堅(jiān)持把為民服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù),在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),截止6月底,組織大型招聘會(huì)3場(chǎng),小型招聘會(huì)12場(chǎng)次,已一廳式為28000人辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》,職業(yè)介紹2200人、用工備案1900人、申報(bào)公益性崗位1900余人,受理高校畢業(yè)生報(bào)到、推薦見習(xí)及就業(yè)1352人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名余人,已成為我縣各類人員充分就業(yè)的重要載體,并成功接待省市縣領(lǐng)導(dǎo)及政協(xié)委員20余次,5月14日,縣人力資源市場(chǎng)一廳式辦公及優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)情況、對(duì)外服務(wù)承諾及制度上墻情況,受到市委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)督查組組長(zhǎng)、市政府督查室主任朱曉敏高度評(píng)價(jià),今年“兩會(huì)”期間,政協(xié)委員等蒞臨視察并給予高度評(píng)價(jià)。該市場(chǎng)先后獲得全省人力資源市場(chǎng)建設(shè)先進(jìn)縣、全省“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范點(diǎn)、全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等榮譽(yù)。
二、激活市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化人才配置功能
為了引導(dǎo)人才合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才在市場(chǎng)中的優(yōu)化配置,我縣在建立和完善市場(chǎng)供求、信息機(jī)制上做了一些嘗試。首先,推動(dòng)市場(chǎng)供需主體到位。一方面,通過(guò)制定政策,努力打破人才供求壁壘,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見》、《關(guān)于吸引優(yōu)秀人才來(lái)并工作的實(shí)施辦法》等一系列優(yōu)惠政策,對(duì)引進(jìn)我縣的優(yōu)秀人才取消了地域、戶籍、身份和行政關(guān)系的限制。另一方面,發(fā)揮能動(dòng)作用,積極推動(dòng)供求雙方進(jìn)入市場(chǎng),組織人員深入企業(yè),主動(dòng)與用人單位聯(lián)系,建立了企業(yè)聯(lián)誼制度,有力推動(dòng)了用人單位和各類人才流向市場(chǎng),吸納江蘇、廣東等縣內(nèi)外20余家廠礦企業(yè)也紛紛到大市場(chǎng)選才納賢。其次,抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過(guò)采集人才供求信息,建立人才信息庫(kù),不斷增加信息儲(chǔ)量。同時(shí),積極參加全國(guó)人才市場(chǎng)高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘會(huì),與江蘇,廣東等地開展信息資源共享活動(dòng)。堅(jiān)持每月、每季度和每次大型交流會(huì)后,進(jìn)行一次綜合分析,預(yù)測(cè)市場(chǎng)走勢(shì),列出人才供需排行榜,及時(shí)向社會(huì)公開,以引導(dǎo)人才合理流動(dòng),有效發(fā)揮了人才信息在市場(chǎng)供求中的調(diào)節(jié)作用。在此基礎(chǔ)上,我們還提出了高層次人才的市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)格,使人才市場(chǎng)的價(jià)格導(dǎo)向機(jī)制,在調(diào)節(jié)高層次人才供求和急需人才成長(zhǎng)方面發(fā)揮了作用。
三、適應(yīng)市場(chǎng)需求,增強(qiáng)人才服務(wù)功能
縣人力資源市場(chǎng)始終堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,不斷完善服務(wù)體系,強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)功能,靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了市場(chǎng)主體的信任和認(rèn)可。一是擴(kuò)大招聘規(guī)模,提高人才交流質(zhì)量。我們根據(jù)市場(chǎng)的需求變化,采取市場(chǎng)運(yùn)作手段,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,努力推進(jìn)人才交流由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。先后分層次舉辦了大中專畢業(yè)生供需洽 談會(huì)、公益性的下崗職工再就業(yè)洽談會(huì)、干部雙向選擇交流會(huì)等多層次的服務(wù)交流,為各類企事業(yè)單位和求職人員提供了就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),累計(jì)舉辦大中型人才勞務(wù)洽談會(huì)8余次,提供就業(yè)崗位提供就業(yè)崗位9835個(gè),共計(jì)8000余人進(jìn)場(chǎng)招聘,促成1000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè),共開發(fā)公益性就業(yè)崗位1900個(gè),促成88名大學(xué)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)近250人就業(yè)。成為省城必不可少的綠色就業(yè)通道。二是完善服務(wù)體系,拓寬人才服務(wù)范圍。一方面,不斷拓展人事范圍,把單一的人事檔案管理,發(fā)展到大中專畢業(yè)生報(bào)到、職稱評(píng)審、工資調(diào)整等實(shí)現(xiàn)了一條龍服務(wù)和全方位。另一方面,不斷開發(fā)新型服務(wù)項(xiàng)目,推出了人事管理咨詢和人事診斷、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)等,建立了人才交流、人事、人才測(cè)評(píng)、人才咨詢、人才培訓(xùn)等為一體的綜合體系,較好地滿足了市場(chǎng)主體的需求。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,提供企業(yè)發(fā)展。近年來(lái),非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快,對(duì)人才的需求越來(lái)越大。為滿足非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)人才的需求,我們改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式,靈活地實(shí)行“點(diǎn)面結(jié)合”的“貼身”服務(wù)辦法,“點(diǎn)”就是突出重點(diǎn),進(jìn)行集中的人才服務(wù),“面”就是根據(jù)企業(yè)要求,提供經(jīng)常性、全方位、多層次的人才服務(wù)
四、塑造市場(chǎng)形象,打造一流服務(wù)窗口
一是強(qiáng)化硬件建設(shè),創(chuàng)建便捷服務(wù)。在服務(wù)大廳建成后,配置齊全的桌椅、櫥柜、電腦等辦公設(shè)備,結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開,在大廳內(nèi)設(shè)置觸摸式顯示屏和led顯示屏,各類人力資源和惠民政策隨時(shí)滾動(dòng)播放;設(shè)置用人單位招聘區(qū),群眾辦事休息區(qū),并為辦事群眾提供飲用水,真正打造出“為民、便民、利民”的全新公共服務(wù)平臺(tái)??h人力資源市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用,力求通過(guò)規(guī)范管理,使大廳服務(wù)功能發(fā)揮到最大化。
二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。該市場(chǎng)按照“主動(dòng)、熱情、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)宗旨,簡(jiǎn)化辦事程序,制度上墻。市場(chǎng)工作人員統(tǒng)一著正裝上崗,實(shí)行一廳式辦公。工作人員實(shí)行掛牌上崗,微笑服務(wù),在市場(chǎng)大廳設(shè)立了投訴建議窗口,讓用人單位和求職者切實(shí)感受到人社部門文明、熱情、禮貌、周到的服務(wù)就在身邊。推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、上門服務(wù)制等制度,做到“一張笑臉笑迎、一句真情問(wèn)候、一段全程服務(wù)、一個(gè)明確答復(fù)”,使遠(yuǎn)道而來(lái)的求職者頓時(shí)不再陌生。嚴(yán)格要求工作人員,上下班實(shí)行指紋考勤,給全社會(huì)樹立了人社部門窗口良好形象。
一、基本做法
總書記多次強(qiáng)調(diào):“思想政治工作說(shuō)到底是做人的工作,必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引領(lǐng)人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人”。這一重要論述,為新形勢(shì)下工商部門開展廉政教育工作指明了方向。近年來(lái),如皋工商局圍繞建設(shè)“平安有為”工商的目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,充分尊重廣大干部職工的主體地位,建立了平等互動(dòng)廉政教育新模式,不斷增強(qiáng)廉政教育的實(shí)效,為促進(jìn)事業(yè)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
(一)合理安排教育內(nèi)容,讓干部職工“想互動(dòng)”。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,提出了構(gòu)建以“盡責(zé)、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)”為核心的內(nèi)容體系,著力加強(qiáng)“思想、業(yè)務(wù)、效能、廉政、文化、形象”六大建設(shè),大力弘揚(yáng)“堅(jiān)韌頑強(qiáng)、正直奉獻(xiàn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新、跨越爭(zhēng)先”如皋工商精神,促進(jìn)廣大干部確立正確的價(jià)值取向,提高工商干部在復(fù)雜形勢(shì)下辨別是非、抵御誘惑的能力。如皋工商局2009年針對(duì)“兩費(fèi)”停征的新形勢(shì),組織實(shí)施了以“強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)規(guī)范,爭(zhēng)效能、爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)奉獻(xiàn)”等為主題的“三強(qiáng)三爭(zhēng)”教育活動(dòng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部的不同層面和崗位特點(diǎn),組織全局業(yè)務(wù)骨干編寫了執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范、技能素質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)范、廉潔從政規(guī)范等一系列輔導(dǎo)材料,形成了較為完整的教育體系。引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想、端正態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展黨風(fēng)廉政教育的重大意義,切實(shí)解決“數(shù)字論英雄”,工作運(yùn)行不暢,大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷等問(wèn)題,樹立講盡責(zé)、講規(guī)范、講創(chuàng)優(yōu)、講廉明的良好風(fēng)尚。
(二)切實(shí)構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)。讓廉政教育“能互動(dòng)”。積極開辟廉政教育互動(dòng)陣地,拓展互動(dòng)教育的渠道和途徑,讓廣大干部職工在教育中“動(dòng)”起來(lái)。首先,開展談心、談話活動(dòng)。開展政治日談話活動(dòng),將干部職工的參工紀(jì)念日、任職紀(jì)念日以及其他個(gè)人政治生活中具有特殊意義的紀(jì)念日作為政治日,通過(guò)個(gè)人匯報(bào)、班子談話、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng),引導(dǎo)他們重溫“激情燃燒的歲月”,提高權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性。其次,開展互動(dòng)警示教育。組織干部赴監(jiān)獄開展教育,聽取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體同志的勤政廉政意識(shí)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。組織旁聽案件庭審,使大家真切感受了從公務(wù)員到罪犯、從同事到階下囚的瞬間變化和巨大落差,不斷提高全系統(tǒng)防腐拒變的能力。再次,開展黨員互動(dòng)教育。以基層黨委成立為契機(jī),充分發(fā)揮基層黨支部“雙垂直”的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)黨員互動(dòng)教育,實(shí)現(xiàn)了黨員教育、廉政教育的有效對(duì)接。開展“講黨性、重品行、作表率”等主題教育活動(dòng),要求全系統(tǒng)黨員對(duì)照要求,查找在講政治、顧大局、遵守組織原則,講道德、樹形象、遵守公德規(guī)范,講廉潔、嚴(yán)自律、遵守黨紀(jì)國(guó)法等方面存在的問(wèn)題。撰寫心得體會(huì)、對(duì)標(biāo)找差和整改提高材料,并在分局支部會(huì)和科室黨小組會(huì)逐個(gè)交流,由支部會(huì)和黨小組審議通過(guò)。
(三)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。讓干部職工“樂(lè)互動(dòng)”。一是開展唱讀學(xué)談活動(dòng),即唱紅色歌曲、讀經(jīng)典著作、學(xué)警世箴言、談心得體會(huì),變領(lǐng)導(dǎo)講為大家講、變空洞說(shuō)教為生動(dòng)宣傳,極大地調(diào)動(dòng)了干部職工參加廉政教育的積極性和主動(dòng)性。二是開展“我最推崇的廉政格言”推薦活動(dòng),分原創(chuàng)和摘抄兩個(gè)部分,共征集廉政格言600多條,并匯編成冊(cè),發(fā)給每名干部,供大家隨時(shí)學(xué)習(xí)、自勵(lì),讓干部職工用發(fā)自內(nèi)心的自律之聲鞭策自己。三是舉辦“紅盾之星”文藝匯演,通過(guò)自編、自導(dǎo)、自演的快板、小品、音詩(shī)畫等多種形式,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,增強(qiáng)教育的感召力,讓干部職工產(chǎn)生共鳴和震撼,達(dá)到弘揚(yáng)正氣、蕩滌濁流的作用。四是充分發(fā)揮家庭助廉的作用,邀請(qǐng)全系統(tǒng)家屬參加5?10廉政建設(shè)大會(huì),開展“十佳廉內(nèi)助”評(píng)比,組織“廉潔干事順,家和萬(wàn)事興”干部家屬座談會(huì),實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制,使家庭廉政教育實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化、互動(dòng)化。五是因地制宜建設(shè)了形式多樣的廉政文化長(zhǎng)廊,及時(shí)更新廉政屏保系統(tǒng),張貼廉政宣傳畫,懸掛崗位廉政格言,開展讀書思廉、監(jiān)督促廉等活動(dòng),營(yíng)造廉潔從政氛圍。此外還通過(guò)文體競(jìng)賽、討論交流等多種方式,引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢(shì),更新理念,堅(jiān)決糾正各種落后錯(cuò)誤觀念,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性和免疫力,從源頭上筑牢預(yù)防犯罪的第一道防線。
(四)積極運(yùn)用信息技術(shù),讓廉政教育“快互動(dòng)”。主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求,拓展廉政教育的空間,提升廉政教育現(xiàn)代化水平。其一,加大信息化建設(shè)投入力度,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),文字、圖像、語(yǔ)音多形式數(shù)據(jù)傳輸為特點(diǎn)的現(xiàn)代化廉政教育載體,建成多功能電教室,開發(fā)建成廉政教育視頻會(huì)議系統(tǒng)。經(jīng)常組織觀看廉政教育警示片,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論交流,變運(yùn)動(dòng)式教育為全程教育,做到集中教育與日常教育相結(jié)合,讓廉政意識(shí)人心人腦。其二,在基層信息網(wǎng),開辟廉政之聲專欄,上載教育資料,廉政文章。組織學(xué)習(xí)交流,促使全系統(tǒng)干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常修為政之德、常除非分之想。其三,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交互性、開放性的特點(diǎn),在內(nèi)網(wǎng)和工商政務(wù)網(wǎng)設(shè)置互動(dòng)交流、理論研討、廉文選讀、網(wǎng)上舉報(bào)、局長(zhǎng)信箱等互動(dòng)子欄目。形成服務(wù)對(duì)象與工商干部、領(lǐng)導(dǎo)與下屬、同事之間相互交流的平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政教育從說(shuō)教式向討論式、引導(dǎo)式、參與式轉(zhuǎn)變。其四,開通系統(tǒng)短信平臺(tái)和系統(tǒng)家屬短信平臺(tái),每逢重要政策決定出臺(tái)、重大節(jié)日、重要時(shí)期,及時(shí)通過(guò)短信平臺(tái)通報(bào)廉政信息、廉政警示、發(fā)送廉政短信,形成家庭、社會(huì)、部門共同參與的教育合力。
二、初步成效
互動(dòng)式廉政教育,是對(duì)廉政教育方法的探索和創(chuàng)新。實(shí)踐證明:充分尊重教育對(duì)象的主體地位,讓教育對(duì)象積極主動(dòng)參與教育活動(dòng),是提高教育效能的有效途徑。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,互動(dòng)式廉政教育的成效初步顯現(xiàn)。
(一)增強(qiáng)了廉政教育親和力。如皋工商局開展互動(dòng)式廉政教育以來(lái),徹底改變了居高臨下、空洞說(shuō)教的教育模式,既讓大家聽、也讓大家講,既有官教兵、也有兵教官,所有領(lǐng)導(dǎo)和干部職工都承擔(dān)教育者和被教育者雙重角色,廣大干部職工覺得自己受到了尊重,消除了教育過(guò)程中的抵觸情緒。大家普遍認(rèn)識(shí)到:開展廉政教育是提升個(gè)體內(nèi)在素養(yǎng)的重要渠道,是預(yù)防腐敗、廉潔從政的有力舉措,是事業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。
(二)提升了廉政教育吸引力?;?dòng)式廉政教育極大地激發(fā)了全系統(tǒng)參加廉政教育的熱情,廣大干部職工
變“要我參加”為“我要參加”、變“不愿參加”為“勇于參加”、變“不會(huì)參加”為“善于參加”。2009年。全系統(tǒng)撰寫心得體會(huì)、對(duì)標(biāo)找差、整改提高材料近600篇,在各級(jí)媒體發(fā)表廉政感悟、廉政時(shí)評(píng)等文章20余篇,撰寫廉政調(diào)研文章、經(jīng)驗(yàn)交流近10篇。創(chuàng)作廉政歌曲、書法、攝影、快板、音詩(shī)畫和燈謎等作品200余份,舉辦書畫展覽10余次。
(三)強(qiáng)化了廉政教育滲透力。廣大干部職工通過(guò)文化的熏陶、活動(dòng)的參與、意識(shí)的覺醒,自覺完成了從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了抵制誘惑的自控能力。集聚了健康向上、廉潔從政、激情干事的精神動(dòng)力,“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂(lè)”成為全系統(tǒng)共識(shí),“人人爭(zhēng)做廉潔人、人人爭(zhēng)做廉潔事”的生動(dòng)局面初步形成。近年來(lái),6名同志被各級(jí)部門表彰為勤政廉政標(biāo)兵,多名同志被評(píng)為江蘇省杰出青年衛(wèi)士、中國(guó)優(yōu)秀青年衛(wèi)士、全國(guó)工商系統(tǒng)優(yōu)秀工商行政管理人員。
(四)擴(kuò)大了廉政教育影響力?;?dòng)式廉政教育不僅促進(jìn)了干部隊(duì)伍廉潔從政,而且成為如皋工商局特色品牌,叫響系統(tǒng)內(nèi)外,被各級(jí)媒體多次宣傳報(bào)道。2009年,在全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上。該局作為先進(jìn)典型在會(huì)上作了《強(qiáng)化互動(dòng)重預(yù)防,注重教育建平安》典型發(fā)言,得到了與會(huì)代表的一致好評(píng)。多個(gè)部門到該局學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),起到了較好的輻射帶動(dòng)作用。
三、幾點(diǎn)思考
互動(dòng)式廉政教育對(duì)于提升教育效能發(fā)揮了重要作用,我們可以從中得到以下幾點(diǎn)有益的啟示:
(一)尊重主體地位是應(yīng)有之義。黨的十七大報(bào)告指出,要“尊重黨員的主體地位,保障黨員的民利”。其實(shí),不僅是在黨員教育中。在所有思想政治工作中都要堅(jiān)持以人為本,尊重教育對(duì)象的主體地位。只有如此,教育才能收到預(yù)期效果。在互動(dòng)廉政教育中,要從教育對(duì)象的客觀實(shí)際和主觀要求出發(fā),充分考慮教育對(duì)象的多層次、多樣性、多方面需求,結(jié)合教育對(duì)象的體驗(yàn)和期待采取靈活多樣的教育方式,調(diào)動(dòng)大家參加教育活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓大家在地位平等的基礎(chǔ)上接受教育、相互啟發(fā),在和諧教育氛圍中形成廉潔從政認(rèn)同感。
(二)聽取多方意見是動(dòng)力之源。要堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,充分尊重全系統(tǒng)干部職工的意愿。通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)等多種形式。廣泛聽取群眾意見,暢通信息傳遞渠道,制定切實(shí)可行的實(shí)施意見,做到有的放矢。加強(qiáng)過(guò)程控制,注重溝通反饋,及時(shí)調(diào)整教育的思路和策略,讓大家坐得下、聽得進(jìn)。教育結(jié)束后,要進(jìn)行及時(shí)總結(jié),將教育效果交給廣大干部職工去評(píng)定,使廉政教育始終緊扣隊(duì)伍廉政建設(shè)實(shí)際,實(shí)現(xiàn)教育成效的最大化。