時(shí)間：2023-03-16 16:27:39
序論：在您撰寫就業(yè)經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來說，存在就業(yè)矛盾并不是一件稀奇的事。從上世紀(jì)70年代未知青返城，到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革帶來勞動(dòng)力剩余，再到90年代國(guó)有企業(yè)改革導(dǎo)致的職工下崗，就業(yè)問題貫穿了改革開放的全過程。正當(dāng)連續(xù)5年的高增長(zhǎng)即將沖淡人們對(duì)于這些問題的擔(dān)憂時(shí)，一場(chǎng)突如其來的寒流再一次籠罩了就業(yè)市場(chǎng)。與以往不同的是，這一次，昔日被稱作“天之驕子”的大學(xué)生，與農(nóng)民工一起被推上了風(fēng)口浪尖。
一、2009：就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞的信息和各級(jí)媒體對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的頻繁關(guān)注中，我們不難感覺到，就業(yè)問題已經(jīng)成為2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬人，全年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的總?cè)藬?shù)達(dá)2400萬人，這組龐大的數(shù)字顯示出了2009年就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。而其中，最引人關(guān)注的兩個(gè)群體就是大學(xué)生和農(nóng)民工。
二、大學(xué)生：畢業(yè)失業(yè)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)新增大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到610萬，與往年未能就業(yè)的150萬大學(xué)生疊加，一支龐大的待業(yè)隊(duì)伍立刻呈現(xiàn)在人們眼前。即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常年份，消化這樣一支高學(xué)歷的勞動(dòng)力大軍也不是一件輕而易舉的事，何況在就業(yè)市場(chǎng)遭遇寒冬的2009年呢?“畢業(yè)也就意味著失業(yè)”，這樣一句以往聽起來令人難以置信的調(diào)侃，在2009年變成高校畢業(yè)生的真實(shí)寫照。近日，中國(guó)社會(huì)調(diào)查所在北京、上海、深圳、石家莊、鄭州、成都、沈陽、武漢、廈門、哈爾濱、西安等地的抽樣調(diào)查顯示，到2009年2月底，應(yīng)屆畢業(yè)生整體就業(yè)率僅為35．6％，這與社會(huì)保障部期望的70％的就業(yè)率還有很大差距。而往年就業(yè)率較高的幾個(gè)大省市，今年畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)更加不容樂觀。據(jù)悉，截至今年1月底，天津市2009屆高校畢業(yè)生簽約率不到10％，比上年同期下降18個(gè)百分點(diǎn)；而截止1月中旬，廣東全省本科生就業(yè)簽約率則只有2．2％。
三、農(nóng)民工：回家≠過年
2008年春節(jié)，數(shù)十萬農(nóng)民工因?yàn)橛暄?zāi)害被阻隔在廣州火車站無法回家；2009年春節(jié)，風(fēng)和日麗，卻仍然有數(shù)十萬農(nóng)民工在廣州火車站徘徊，今年，他們則是因?yàn)樵庥隽司蜆I(yè)市場(chǎng)的寒流而不得不回家過年。同樣是回家，心情卻迥然不同，新年的快樂與期望被失業(yè)的無奈和迷茫沖刷得無無蹤。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年春節(jié)前，約60％左右的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年，而根據(jù)人保部的抽樣調(diào)查顯示其中的5．4％是因?yàn)槭I(yè)。以我國(guó)務(wù)輸出大省四川為例，至2009年1底，四川省共有212萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，占外輸勞務(wù)總量的17．8％。200年春節(jié)后，全國(guó)需要新就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力在2000萬人以上。而與往年相比，今年的用工需求卻一降再降。作為解決了全國(guó)1／6就業(yè)崗位的廣東省自2008年以來，全省用工需求一直呈下降趨勢(shì)，由第一季度的228．7萬人下降到第三季度的211萬人。另據(jù)預(yù)測(cè)，今年第一季度全省人力資源市場(chǎng)需求約為190萬人次，比上季度下降約4．99％。短短十幾個(gè)月時(shí)間，“工荒”戲劇性地轉(zhuǎn)化為“民工過?！?009年就業(yè)形勢(shì)的緊張程度可見一斑。
四、誰該為“就業(yè)寒冬”買單
就業(yè)問題一直是一個(gè)廣受社會(huì)關(guān)注的話題，但百分之百的就業(yè)即使在理論上也是很難實(shí)現(xiàn)的。一定規(guī)模的失業(yè)率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能承受的，發(fā)達(dá)國(guó)家平均年登記失業(yè)率也在5％以上
近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年降低，2007年已降至4％。而2008年下半年來，就業(yè)矛盾卻突顯日益尖銳之勢(shì)。究竟原因何在，可謂眾說紛紜。都是金融危機(jī)惹的禍盡管造成就業(yè)困境的原因很多，但從影響力上來看，金融危機(jī)以絕對(duì)多數(shù)票被指認(rèn)為罪魁禍?zhǔn)住?008年以來，金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐漸顯現(xiàn)，一方面，大量沿海加工貿(mào)易企業(yè)因?yàn)槿嗣駧派岛蛧?guó)外需求減少的雙重打擊而接連倒閉；另一方面，國(guó)內(nèi)上游企業(yè)因遭受牽連而舉步維艱。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下行周期的共同作用下，呈現(xiàn)出明顯的下滑跡象。在這種情況下，除企業(yè)倒閉造成大量工人失業(yè)外，剩余企業(yè)招聘計(jì)劃也紛紛被凍結(jié)或縮水。
往年風(fēng)光無比的投資銀行、證券公司、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，幾乎都大幅削減甚至取消了校園招聘計(jì)劃，而近年來發(fā)展勢(shì)頭迅猛的外資銀行也放緩了發(fā)展步伐。同時(shí)，吸納就業(yè)人數(shù)眾多的地產(chǎn)、汽車、廣告、石油石化、能源、物流行業(yè)，也因前景不明而無法給就業(yè)市場(chǎng)緩解壓力。
五、高等教育的反思
從零工資就業(yè)、名校生養(yǎng)豬，到考研熱、公務(wù)員熱，知識(shí)型勞動(dòng)力市場(chǎng)的“緊張局勢(shì)”使人們反思高等教育的呼聲日益升高。各方輿論認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)難，1999年以來的大學(xué)瘋狂擴(kuò)招難辭其咎。1999年，國(guó)務(wù)院立足于現(xiàn)代化建設(shè)的全局、科技和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，做出了“擴(kuò)大高等教育規(guī)?！钡闹卮鬀Q策。9年來，全國(guó)普通高校招生年平均增長(zhǎng)率達(dá)到12％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全國(guó)各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2300萬人，規(guī)模居世界第一。與此相對(duì)應(yīng)，高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2006年的高校畢業(yè)生達(dá)413萬人，而在2007年，高校畢業(yè)生已達(dá)到495萬人，今年更猛增至611萬人。國(guó)內(nèi)人力資源市場(chǎng)“青黃不接”的狀況早已完全改善，并且日益飽和，即使沒有金融危機(jī)，大學(xué)生就業(yè)狀況也不容樂觀。
另外，有關(guān)專家指出，所謂大學(xué)生就業(yè)難，很大程度上是一種不確定性的心理感受。國(guó)內(nèi)教育的傾向使得不少大學(xué)生習(xí)慣將自己就讀的學(xué)校、專業(yè)等與薪資待遇掛上鉤。這種片面的理解往往使他們高不成、低不就，失去不少機(jī)會(huì)。
六、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然之痛
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是引起失業(yè)率短期上升的一個(gè)重要因素，只是在金融危機(jī)的放大作用下，人們已經(jīng)忽略了它本身的影響。經(jīng)過30年改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式到了轉(zhuǎn)型期，各地尤其是沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已是時(shí)勢(shì)所趨。事實(shí)上，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，起始于金融危機(jī)來襲之前。也就是說，即使不存在金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)帶來大量剩余勞動(dòng)力。
這是每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都必須經(jīng)歷的陣痛。但是，它最終會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高階段而自行解決。
七、就業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，充分就業(yè)被認(rèn)為是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要目標(biāo)。這不僅是物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，而且是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必要保障。盡管充分就業(yè)是政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)，短短兩個(gè)月內(nèi)，相關(guān)政策就已接連出臺(tái)，但在目前復(fù)雜的情況下，要緩解就業(yè)壓力卻并非政府一家之責(zé)，企業(yè)和就業(yè)者本人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。
八、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)
就業(yè)增加使有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員得到就業(yè)機(jī)會(huì)，使全社會(huì)的勞動(dòng)資源得到充分利用，從而生產(chǎn)出更多最終消費(fèi)品，這也就意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致居民收入增加，整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)和投資也會(huì)相應(yīng)增加，這又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而形成就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)關(guān)系。反之，失業(yè)的增加則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向相反方向運(yùn)動(dòng)。按照奧肯定律，失業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在反向的替代關(guān)系。實(shí)證研究表明，失業(yè)率每上升1％，總產(chǎn)出就會(huì)減少3％。
從我國(guó)的實(shí)際情況看，就業(yè)是居民主要的收入來源，經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)惡化，失業(yè)又造成居民購買力下降，市場(chǎng)需求因此減少，企業(yè)產(chǎn)品滯銷，生產(chǎn)和投資積極性必然受到打擊，令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。如果不集中力量解決就業(yè)問題，“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)很難順利實(shí)現(xiàn)，中國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都將成為一句空話。
九、就業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定
另一個(gè)值得注意的問題是，大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，其經(jīng)濟(jì)收益和勞動(dòng)權(quán)益得不到有效保障，必然會(huì)給社會(huì)帶來不安定因素。調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)村居民收入50％以上為勞務(wù)所得，這就意味著，在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，農(nóng)民收入必然大幅度下降。這樣不僅無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，使新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程受阻，同時(shí)，在農(nóng)村社會(huì)保障不完善的情況下，會(huì)給失業(yè)農(nóng)民帶來很大生活壓力，嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定。
十、企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
隨著國(guó)家4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的出臺(tái)，一大批國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)在今后幾年都將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一些公共安全和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的單位，以及機(jī)械制造、橋梁設(shè)計(jì)等行業(yè)，也發(fā)展迅速。對(duì)于這些企業(yè)來說，盡量提供多的就業(yè)崗位，一方面可以緩解社會(huì)上的就業(yè)壓力，履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，另一方面也可以為企業(yè)今后的蓄勢(shì)待發(fā)儲(chǔ)備充足的人才。
十一、就業(yè)者應(yīng)該擺正心態(tài)
論文摘要：徑流林業(yè)技術(shù)措施的核心技術(shù)是集水整地。集水整地系統(tǒng)由微集水區(qū)組成，一是產(chǎn)生徑流的集水面，二是滲蓄徑流的植樹穴。根據(jù)地形條件，以林木為對(duì)象在全林地形成不同的集水與栽植區(qū)，組成——通過這種措施的應(yīng)用，基本上要解決兩個(gè)問題：一是通過有效的水分調(diào)節(jié)措施，在一般年份使土壤水分基本維持在林木生長(zhǎng)發(fā)育所需的適宜范圍之內(nèi)；二是在短期天氣干旱的情況下，土壤含水量不低于苗木的凋萎濕度以維持林分的穩(wěn)定性。
1集水整地措施
1.1栽植區(qū)面積
在定西黃土高原干旱半干旱氣候條件下，一般要求深整地，以便降低土壤緊實(shí)度，促進(jìn)土壤熟化，增強(qiáng)土壤蓄水能力，對(duì)于防護(hù)林和用材林一般最好整地深40～60cm，經(jīng)濟(jì)林80～100cm。為了增加土壤有效蓄水量，應(yīng)當(dāng)采取較大規(guī)格的整地，但是整地規(guī)格加大，破土面增加，地表蒸發(fā)也隨之增加，而且徑流進(jìn)入后滲蓄的深度相應(yīng)減少，也增加了地表蒸發(fā)量。因此，栽植區(qū)面積的大小，應(yīng)考慮生物經(jīng)濟(jì)兼顧的原則，既考慮到樹木的根系生長(zhǎng)發(fā)育及對(duì)養(yǎng)分和水分的需求，又要考慮到地形、土壤等自然與經(jīng)濟(jì)條件。經(jīng)濟(jì)林樹種一般對(duì)水分養(yǎng)分的需求比較高，根系的水平分布比較寬，栽植區(qū)的面積宜大一些，其寬度一般在1.40～2m，長(zhǎng)度主要由造林的株距決定，一般在1～2m左右；水土保持用材林的闊葉樹因根冠較大，一般栽植區(qū)寬度在1～1.60m，長(zhǎng)度在1m，但若是培育速生用材林，則整地寬度可適當(dāng)加大；薪炭林、護(hù)牧林等以灌木為主的水土保持林，栽植區(qū)面積可適當(dāng)小一些，一般寬為0.60～0.80m，長(zhǎng)度可依據(jù)地形條件而定。
1.2集水面積
在確定栽植區(qū)面積的大小，即徑流滲蓄與水分消耗區(qū)面積大小之后，即可確定集水面的大小。集水面積的大小主要根據(jù)栽植區(qū)面積大小、降雨量、地表的產(chǎn)流率、栽植區(qū)水分消耗需求、樹木需水量、土壤水分短缺量等因素來確定，其目標(biāo)是所產(chǎn)的徑流水能彌補(bǔ)土壤水分的短缺量。一般栽植區(qū)與集水區(qū)的面積比例由栽植區(qū)的水分虧缺量與進(jìn)入栽植區(qū)的徑流量來確定，總的原則是所虧缺的水分基本上等于徑流補(bǔ)充的水分。在定西黃土高原地區(qū)降水量一般在300～400mm，蒸散需求量一般在700～1000mm，據(jù)此栽植區(qū)與集水區(qū)的面積比例，對(duì)于經(jīng)濟(jì)林一般為4:1～8:1，對(duì)于防護(hù)林一般在2:1～6:1，具體的比例要考慮當(dāng)?shù)氐牧⒌嘏c樹種來確定。當(dāng)然，如果條件許可的話可以通過水量平衡計(jì)算出較準(zhǔn)確的比例。
1.3蓄水工程
集水面：集水區(qū)應(yīng)當(dāng)修成一定的坡度，地表較結(jié)實(shí)、平整、不易產(chǎn)生水土流失。集水面的整修可分為坡面和梯田等平緩地兩種情況。在整修過程中應(yīng)當(dāng)注意不要破壞植樹帶，集水面坡度不要過小，整地回填時(shí)就要注意回填土的高度，預(yù)留要挖去的高度，保證集水面能形成的坡度、植樹帶有足夠的蓄水容積。通過集水面所產(chǎn)生的徑流直接流入栽植區(qū)滲入土壤中供林木吸收利用，但是如果有較強(qiáng)的降雨發(fā)生，徑流量太大徑流來不及滲入土壤中，有可能沖毀坡面整地工程造成水土流失，因此與集水面相配套，在徑流滲蓄區(qū)要修筑比普通整地規(guī)格更高的蓄水工程，保證有一定的攔蓄暴雨的能力，保證坡面安全。蓄水工程的斷面形式在山坡地一般有反坡梯田、水平溝、魚鱗坑等形式，在平緩地有穴狀、條帶狀等形式。在修筑時(shí)要考慮本地區(qū)可能暴雨量、暴雨強(qiáng)度及所產(chǎn)生的最大徑流量，同時(shí)還要考慮幼林無覆蓋時(shí)地表土壤侵蝕造成每年可能的蓄水容積損失量。
蓄水工程是栽植區(qū)的重要組成部分，其修筑與栽植區(qū)整地同時(shí)進(jìn)行，按照整地的斷面形式，外埂要達(dá)到的一定高度，特別是反坡梯田時(shí)，一定要在外側(cè)修加固埂，頂寬為20～30cm，高度在40cm左右。為了使徑流能均勻地分配到各個(gè)林木，在整修外埂時(shí)應(yīng)與等高線垂直，每隔一株或幾株樹木修一橫檔，以起到防止因徑流滲蓄區(qū)過長(zhǎng)不水平而使徑流水向一側(cè)過分集中沖毀蓄水工程。一般可以每隔3m左右修一個(gè)，橫檔的高度與外埂平齊，頂寬30cm。
1.4集水整地施工
在定西黃土高原干旱半干旱、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，由于土壤瘠薄、緊實(shí)度又高，致使造林苗木的根系初期生長(zhǎng)不良，不僅影響成活率而且也影響到后期的生長(zhǎng)發(fā)育。通過整地措施可以改善林木生長(zhǎng)的土壤環(huán)境條件，減少幼樹生長(zhǎng)的阻力。在進(jìn)行整地施工時(shí)，一定要達(dá)到預(yù)先設(shè)計(jì)的長(zhǎng)、寬、深的標(biāo)準(zhǔn)。如果是經(jīng)濟(jì)林，則結(jié)合整地可以施足底肥。同時(shí)在回填的工程中可以在土壤中加一些綠肥、有機(jī)肥、復(fù)合肥、土壤改良劑、蓄水保墑材料等，以增加土壤養(yǎng)分改良土壤結(jié)構(gòu)。施肥的數(shù)量與種類主要由所選的造林樹種確定。為了減少地表蒸發(fā)的損失，栽植區(qū)表面的形式以在陽坡的造林地能造成小陰坡為較理想，可以降低夏季的土壤蒸發(fā)；在陰坡的造林地修成水平面較為理想，可以改善春季地溫，促進(jìn)林木根系的生長(zhǎng)。
2集水面防滲措施
提高小雨、強(qiáng)降雨的產(chǎn)流率是增加旱季林木水分供應(yīng)量的重要手段之一，也是提高降水利用率的重要措施。在黃土地區(qū)年降雨、中小雨、強(qiáng)降雨，分別占總降雨次數(shù)和降雨量的80％和70％以上，一般很難引起地表徑流。因此，通過一系列的地表防滲技術(shù)對(duì)集水區(qū)進(jìn)行處理，不僅可以增加降水的利用率，減小土壤的無效蒸發(fā)，而且可以提高土地的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。
2.1壓實(shí)拍光處理
壓實(shí)拍光是一種以緊實(shí)地表土壤，減小孔隙度，增加土壤黏結(jié)力，形成一層高密度入滲阻力層為特點(diǎn)的地表防滲措施。表土層壓實(shí)拍光的程度與土壤機(jī)械組成、有機(jī)質(zhì)含量、施工時(shí)的土壤含水量、壓實(shí)力大小與均勻程度等因素有關(guān)。表層土壤密度越高，水分的入滲阻力大，降雨產(chǎn)流率也越高，在條件允許的情況下應(yīng)盡量增強(qiáng)壓實(shí)力，提高表層密度。在整修時(shí)，先把地表的雜草連同干燥土層一起鏟除回填到栽植區(qū)，出濕土，按預(yù)定的形狀整修好集水面后，根據(jù)需求即可進(jìn)行壓實(shí)拍光處理。
2.2防滲劑處理
在極干旱或林木需水量較大的情況下，依靠壓實(shí)拍光已不能滿足林木生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)水分的需求，必須對(duì)地表進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆罎B處理，以進(jìn)一步提高降雨的產(chǎn)流率，增強(qiáng)對(duì)降雨的空間分配強(qiáng)度。目前國(guó)內(nèi)外常用的防滲化學(xué)材料有鈉鹽、乳膠、蠟狀物、瀝青及YJG－1、YJG－2、YJG－3和生物材料如地衣等。對(duì)要進(jìn)行防滲劑處理的集水區(qū)應(yīng)事先仔細(xì)地壓實(shí)拍光，除去浮土，平滑表面，而且一般應(yīng)在苗木栽植后再進(jìn)行處理，這樣可以避免栽植時(shí)人為的破壞集水面。在集水面壓實(shí)拍光并整理好后即可進(jìn)行防滲處理。如使用YJG－1，可取YJG－1原液加水按照1：10～1：15的濃度配制好噴灑液，裝入噴霧器內(nèi)備用。噴灑時(shí)應(yīng)選在無風(fēng)晴朗的天氣進(jìn)行，否則因風(fēng)吹散、霧化的噴灑液會(huì)造成材料浪費(fèi)而且很難噴勻，如果有雨時(shí)噴灑還沒有等膜形成與土壤接觸牢固而被雨水沖失。
2.3生物防滲處理
與化學(xué)防滲劑相比，生物防滲處理有其無法比擬的優(yōu)點(diǎn)和更廣闊和應(yīng)用前景。在對(duì)集水效率要求較高的地方可以使用化學(xué)防滲劑，但在對(duì)徑流系數(shù)要求不高時(shí)則可以用生物材料來代替，此外，在壓實(shí)拍光的集水區(qū)表面也可以使用生物材料，對(duì)集水面起到保護(hù)作用。
對(duì)集水區(qū)地表進(jìn)行處理的生物材料，經(jīng)過室內(nèi)試驗(yàn)和野外試驗(yàn)觀測(cè)，使用了一種自然存在于黃土高原地區(qū)的地衣－石果衣。這種地衣緊密貼生于土壤表面，耐干旱，在合適的溫度、濕度條件下可以進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)繁殖。繁殖好的地衣營(yíng)養(yǎng)碎片，噴灑在集水面上，利用夏季的有利條件，經(jīng)過1～2年即可形成地衣保護(hù)層。石果衣的集水效果雖然不如化學(xué)材料，但它是一種純生物材料，又具有極好的水土保持效果，對(duì)促進(jìn)全林地生態(tài)環(huán)境的改善具有積極的作用。
2.4其他處理方法
除了上面介紹的幾種防滲處理方法和材料之外，還有一些其他材料也在試驗(yàn)研究中應(yīng)用了。其中有水泥和107膠混合起來噴灑在集水面上，也具有較高的徑流系數(shù)和較長(zhǎng)的使用壽命；在干旱區(qū)還使用了在集水面上鋪設(shè)油氈紙、塑料薄膜的方法；此外還試驗(yàn)了瀝青、拒水粉等材料的防滲性能和使用方法。其中有的材料和方法在一定的條件也可以使用。
就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。一是就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1990年，我省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就超過了第一產(chǎn)業(yè)并且保持持續(xù)增長(zhǎng)，而第三產(chǎn)業(yè)直到1999年，所占比重才首次超過第二產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的分布不合理。合理的產(chǎn)業(yè)分布應(yīng)該是產(chǎn)值越高就業(yè)比重越大，從發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)情況看，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重低，而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重則較高，大都在60%、70%以上，遠(yuǎn)高于其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重，就業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的分布也是如此。我省2012年國(guó)民生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)的比重不足9%，從業(yè)人員比重占到33%之多，占產(chǎn)值比重40%的第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重為32.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不合理的情況。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度較大。第一產(chǎn)業(yè)為負(fù)偏離，表明該產(chǎn)業(yè)中就業(yè)結(jié)構(gòu)份額大于產(chǎn)值份額，存在勞動(dòng)力浪費(fèi)的情況，而二、三產(chǎn)業(yè)為正偏離，產(chǎn)值份額大于就業(yè)結(jié)構(gòu)份額，說明這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用不足?？傮w而言，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間不夠協(xié)調(diào)，勞動(dòng)力浪費(fèi)和就業(yè)不充分的情況并存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效益較低。三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)問題相互關(guān)聯(lián)。
一是第一產(chǎn)業(yè)需要的轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力仍然較多。改革開放之后，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重迅速變小，從業(yè)人員卻未能合理轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，目前仍囤積了大量的富余勞動(dòng)力，沒有起到促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的作用。如果不能有效實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅是勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)，使農(nóng)村勞動(dòng)力人口過分冗余，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下，繼而引發(fā)一系列的社會(huì)問題，而且影響到二、三產(chǎn)業(yè)的人員供給。二是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力有待加強(qiáng)。2002年以后，隨著新型工業(yè)化道路的推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)狀況得以改善，機(jī)械加工、通信設(shè)備等代表工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向的技術(shù)密集型部門快速發(fā)展，制造業(yè)和建筑業(yè)近年來表現(xiàn)出巨大的就業(yè)需求。除了工業(yè)排除“富余人員”后就業(yè)彈性自然回升的因素外，更為重要的原因可能是，工業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)資本密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變改變了工業(yè)依賴常規(guī)技術(shù)和資本的粗放發(fā)展模式，資本深化不利于就業(yè)的狀況得到逆轉(zhuǎn)。但總體來看，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的能力仍顯不足，特別是近幾年就業(yè)彈性雖然有所恢復(fù)，但水平仍舊較低，需要引起高度重視。三是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納作用不足。我省第三產(chǎn)業(yè)的比重和就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)，但是與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有差距，2012年北京市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為75.6%，上海市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為56.5%，而我省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重只為32.7%。主要表現(xiàn)為就業(yè)彈性系數(shù)不高、就業(yè)偏離度較大、新興服務(wù)業(yè)就業(yè)拉動(dòng)不足等。
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。由于勞動(dòng)力供給變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的共同作用，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是勞動(dòng)力供給與需求錯(cuò)位失衡的一種反映，是多種因素相互疊加的結(jié)果。從供給看，近年來勞動(dòng)年齡人口盡管出現(xiàn)連續(xù)下降，但勞動(dòng)力供大于求的格局尚未改變。2014年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力總量近190萬人，其中高校畢業(yè)生占到城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的半數(shù)以上。另外，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，還有大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，這既表明當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期我省勞動(dòng)力資源依然充沛，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，同時(shí)也更意味著就業(yè)總量壓力短期內(nèi)不會(huì)得到緩解。從需求上看，按照我省GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)7萬人左右計(jì)算，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期8.5%左右，能提供60多萬就業(yè)崗位，加上補(bǔ)充自然減員、公益性崗位開發(fā)等提供了一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，但每年仍會(huì)有40萬缺口。由于高校畢業(yè)生素質(zhì)較高，對(duì)就業(yè)崗位的要求也較高，但因結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)尚不到位，高端崗位供給不足，同時(shí)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體的技能水平比較低，與中低端崗位的需要還存在一定差距，造成了“高不成、低不就”的現(xiàn)象。綜上所述，就業(yè)難與招工難并存的矛盾沒有緩解，反而更加嚴(yán)峻。
二、對(duì)策建議
著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，把就業(yè)指標(biāo)完成情況、就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)程度作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要依據(jù)，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中，優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)保持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，多渠道增加就業(yè)崗位。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的充分利用，將就業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、一、三”格局逐步改變?yōu)椤叭⒍?、一”格局。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，消除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制，構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展信息服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)，提高吸納就業(yè)能力。著力構(gòu)建有利于就業(yè)增長(zhǎng)的投資機(jī)制。在保持投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)，要改革投資體制、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和方向，從而提高投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。具體而言，一是要注重發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，把就業(yè)崗位增加、人力資源配置和就業(yè)質(zhì)量提升等作為項(xiàng)目審批的重要內(nèi)容；二是要積極扶植低端制造業(yè)和建筑業(yè)，并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；三是信貸機(jī)構(gòu)要充分重視勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)的投資需求，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)，讓各行業(yè)部門按照市場(chǎng)要求具有公平的機(jī)會(huì)獲得資本要素。
著力構(gòu)建扶持各類群體創(chuàng)業(yè)的助推機(jī)制。強(qiáng)化資金扶持，完善小額貸款擔(dān)保貼息政策，加強(qiáng)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全擔(dān)?；鹗褂霉芾砗统掷m(xù)增長(zhǎng)制度。搭建創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理布局的原則，在全省培育扶持一批特色突出、功能完善、承載能力強(qiáng)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)投資引導(dǎo)資金，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)發(fā)展。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，形成政府公共資源與其他社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合、充分利用、聯(lián)手幫扶的機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。著力構(gòu)建勞動(dòng)者就業(yè)技能提升機(jī)制。大力加強(qiáng)職業(yè)技能開發(fā)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，將有培訓(xùn)愿望和就業(yè)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力全部納入職業(yè)培訓(xùn)對(duì)象范圍，全面推行“企業(yè)訂單、勞動(dòng)者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的“四單”培訓(xùn)模式，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者參與就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)制度，重點(diǎn)開展中高層次職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的中高層次技術(shù)技能人才，提高青年勞動(dòng)者的綜合職業(yè)素質(zhì)。強(qiáng)化職業(yè)教育，建立需求導(dǎo)向型學(xué)科專業(yè)設(shè)置機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)踐。推進(jìn)技工院校改革，搭建中職教育統(tǒng)一招生平臺(tái)，擴(kuò)大中職教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證互通”試點(diǎn)，開展技師教育與高職教育合作培養(yǎng)試點(diǎn)，深化“一體化”課程改革和校企合作。
關(guān)鍵詞：企業(yè)戰(zhàn)略；戰(zhàn)略并購；信息結(jié)構(gòu)；支持框架
在已有并購決策研究成果中，能給企業(yè)并購實(shí)踐提供有效支持的，僅局限于企業(yè)并購活動(dòng)中的財(cái)務(wù)分析與估價(jià)方法等方面[3].相比之下，在并購策略分析與選擇等方面比較有效的決策評(píng)價(jià)方法與支持工具甚少。其根本原因在于缺乏對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略并購決策過程的系統(tǒng)考慮，忽視了或過分簡(jiǎn)化了并購過程中復(fù)雜性問題的處理。
劉可新等在國(guó)內(nèi)首次提出了分析評(píng)價(jià)并購策略決策支持系統(tǒng)的框架，主要是研究一般戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工具用于支持企業(yè)并購策略的分析與評(píng)價(jià)，但并沒有根據(jù)并購決策的特點(diǎn)，來考慮對(duì)并購決策過程的支持。
本文試圖綜合考慮并購決策的復(fù)雜性，系統(tǒng)考慮戰(zhàn)略并購決策的基本過程與信息結(jié)構(gòu)，針對(duì)戰(zhàn)略并購決策的特點(diǎn)，用系統(tǒng)觀點(diǎn)研究戰(zhàn)略并購決策問題，研究支持戰(zhàn)略并購決策的技術(shù)和方法，提出面向決策過程輔助企業(yè)戰(zhàn)略并購決策的智能決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架。
一、戰(zhàn)略并購決策的特點(diǎn)、過程與信息結(jié)構(gòu)
（一）戰(zhàn)略并購決策的基本特點(diǎn)
戰(zhàn)略并購決策有著與企業(yè)其它管理決策活動(dòng)不同的特點(diǎn)：
1．戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)性戰(zhàn)略并購，是完全由企業(yè)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的企業(yè)行為，其根本目的在于追求競(jìng)爭(zhēng)上的長(zhǎng)期戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，而并非單純追求規(guī)模擴(kuò)大和財(cái)務(wù)上短期盈利。企業(yè)并購過程中各個(gè)層面的決策都不能離開企業(yè)的戰(zhàn)略定位與目標(biāo)，企業(yè)不同的戰(zhàn)略選擇決定不同的共購選擇。
2.劣結(jié)構(gòu)性并購決策不僅涉及的因素多。指標(biāo)體系層次多，是復(fù)雜的多主體、多準(zhǔn)則的決策問題，而且許多信息是描述性的，甚至是模糊的。經(jīng)營(yíng)管理者的管理水平與先前并購的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)常常是確保企業(yè)并購正確決策的重要方面，同一企業(yè)的并購，在不同的時(shí)間、由不同的經(jīng)營(yíng)管理者來決策，企業(yè)并購策略的制定、并購目標(biāo)企業(yè)以及并購方式的選擇，往往也會(huì)有不同的結(jié)果。企業(yè)并購決策是一種典型的劣結(jié)構(gòu)化決策問題。
3．多主體性制定并購策略、確定并購目標(biāo)。選擇并購方式，不僅要考慮并購企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與自身?xiàng)l件，還要考慮目標(biāo)企業(yè)的狀態(tài)，以及考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、法律環(huán)境、制度環(huán)境與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等外部環(huán)境的變化。在并購活動(dòng)中，并購企業(yè)、并購對(duì)象與國(guó)家（政府）是不同的利益主體，不同主體的決策目標(biāo)顯然不會(huì)完全～致，并且各主體的決策相互影響。并購選擇決策本質(zhì)上是一個(gè)具有多個(gè)決策主體的復(fù)雜決策問題。
4.系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性戰(zhàn)略并購決策是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先，我們必須把企業(yè)作為一個(gè)子系統(tǒng)放到企業(yè)所處市場(chǎng)環(huán)境這個(gè)大系統(tǒng)去考察；其次，并購活動(dòng)直接影響到并購企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)的方方面面，并購決策包括一系列具體的相互關(guān)聯(lián)的選擇決策，企業(yè)決策者在并購決策中必須系統(tǒng)地考慮并購決策的全過程。
5．過程動(dòng)態(tài)性戰(zhàn)略并購，從時(shí)間上說，是一個(gè)具有一定時(shí)間跨度的動(dòng)態(tài)過程，不能把并購僅看作是在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上發(fā)生的交易事件。完整的戰(zhàn)略并購決策，既包括并購前的戰(zhàn)略分析、并購中的一系列的選擇決策，也包括并購后的整合規(guī)劃，是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)決策。
6、不確定性企業(yè)并購活動(dòng)中會(huì)面臨許多不確定的因素，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化、企業(yè)承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)并購整合運(yùn)營(yíng)情況等。在并購決策過程中必須充分考慮這些不確定性的存在，不僅要有對(duì)各方面未來變化的預(yù)測(cè)，還要有具體的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與風(fēng)險(xiǎn)控制決策。
（二）戰(zhàn)略并購決策的基本過程與信息結(jié)構(gòu)
首先，戰(zhàn)略并購企業(yè)應(yīng)該成立一個(gè)專門的戰(zhàn)略并購工作組。戰(zhàn)略并購工作組通常應(yīng)由一名高層管理人員領(lǐng)導(dǎo)，包括若干戰(zhàn)略規(guī)劃人員、相關(guān)部門管理人員、并購活動(dòng)管理人員以及并購和財(cái)務(wù)等方面的領(lǐng)域?qū)＜?。?zhàn)略并購決策通常包括一系列具體的相互關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)選擇與規(guī)劃決策過程。我們將戰(zhàn)略并購決策的基本過程概括為下面八個(gè)主要階段：
1．企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的分析評(píng)價(jià)主要由企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃人員負(fù)責(zé)分析企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力和戰(zhàn)略，分析企業(yè)自身的資源狀況與企業(yè)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)資源和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，明確企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)以及戰(zhàn)略成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)與威脅。
2．并購策略選擇企業(yè)高層管理人員確定企業(yè)是否采用并購策略，明確實(shí)施戰(zhàn)略并購的目的及選擇何種并購策略。戰(zhàn)略并購按照并購動(dòng)機(jī)可分為以增加盈利為目的的并購和以降低風(fēng)險(xiǎn)為目的的并購。同行或競(jìng)爭(zhēng)者之間的水平并購主要是為了集中資源和客戶，從而擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大知名度、增強(qiáng)在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力?？刂苹蛴绊懲惍a(chǎn)品市場(chǎng)；上下游企業(yè)之間的縱向并購主要是為企業(yè)找到穩(wěn)定可靠的供應(yīng)渠道和銷售渠道，降低采購費(fèi)用和銷售費(fèi)用，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，以利于對(duì)市場(chǎng)變化迅速做出反應(yīng)；跨行業(yè)的橫向多角化并購可以使企業(yè)迅速進(jìn)入前景良好的行業(yè)或領(lǐng)域，降低或化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得更為穩(wěn)定的現(xiàn)金流量；跨地區(qū)的并購是企業(yè)在新（地區(qū)）市場(chǎng)上滲透或擴(kuò)張的捷徑，在存在多種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的情況下，是打開一國(guó)市場(chǎng)的必由之路。
3.企業(yè)戰(zhàn)略定位與策略分析企業(yè)高層管理人員在對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景，分析企業(yè)戰(zhàn)略定位及目標(biāo)的合理性，確定是否調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略定位及目標(biāo)；確定企業(yè)為適應(yīng)外部環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)格局變化所要建立的目標(biāo)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)以及所要獲取的目標(biāo)戰(zhàn)略資源、所要形成的目標(biāo)戰(zhàn)略能力、和所要進(jìn)入的目標(biāo)戰(zhàn)略市場(chǎng)；并由企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃人員進(jìn)一步分析資源、市場(chǎng)和能力戰(zhàn)略需求的實(shí)現(xiàn)途徑。
4.并購對(duì)象選擇與目標(biāo)企業(yè)評(píng)價(jià)并購策略確定后，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃人員根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略定位與目標(biāo)以及并購策略確定企業(yè)理想并購對(duì)象（以此作為并購對(duì)象的選擇與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。并購、財(cái)務(wù)等方面的領(lǐng)域?qū)＜以谶m當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)確定可能的并購對(duì)象并對(duì)其作初步可行性分析；然后對(duì)初步可行的并購對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，確定最有并購價(jià)值的并購對(duì)象為候選目標(biāo)企業(yè)。
5．并購方案的可行性論證并購工作組負(fù)責(zé)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥鶕?jù)企業(yè)的戰(zhàn)略定位與目標(biāo)。企業(yè)并購策略與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、企業(yè)資源狀況以及并購企業(yè)整合運(yùn)營(yíng)規(guī)劃情況，綜合分析評(píng)價(jià)對(duì)當(dāng)前候選目標(biāo)企業(yè)并購方案的實(shí)施可行性。
6．并購企業(yè)整合運(yùn)營(yíng)規(guī)劃高層管理人員與相關(guān)部門管理人員根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)以及目標(biāo)企業(yè)的具體情況，制定并購企業(yè)整合運(yùn)營(yíng)的總體規(guī)劃，包括并購整合運(yùn)營(yíng)規(guī)劃資金需求。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略協(xié)同與管理制度整合、人事管理與就業(yè)安排以及財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)處理等方面。
7.選擇并購方式與確定并購價(jià)格并購工作組在評(píng)估并購對(duì)象的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)并購策略。并購能力與條件以及目標(biāo)企業(yè)的特點(diǎn)，（談判、協(xié)商）選擇合適的并購方式，在并購方式選擇的基礎(chǔ)上，（談判、協(xié)商）確定企業(yè)并購價(jià)格。
8．并購融資決策財(cái)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜腋鶕?jù)企業(yè)并購價(jià)格和企業(yè)整合運(yùn)營(yíng)規(guī)劃情況，預(yù)測(cè)并購融資總需求，分析不同金融工具、融資方式的資金成本與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，選擇最佳的金融工具與融資方式（自己集資、銀行貸款與發(fā)行證券等）。
上述戰(zhàn)略并購的基本過程在實(shí)際企業(yè)并購中常常是一個(gè)需往復(fù)調(diào)整的動(dòng)態(tài)過程。根據(jù)上述對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略并購決策的基本過程的概括，我們給出如圖1所示的反映企業(yè)戰(zhàn)略并購決策基本過程的信息結(jié)構(gòu)圖。
二、企業(yè)戰(zhàn)略并購決策支持的功能要求與系統(tǒng)框架
（一）支持企業(yè)戰(zhàn)略并購決策的功能要求
戰(zhàn)略并購決策是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，盡管通常企業(yè)并購有投資銀行與會(huì)計(jì)師事務(wù)所作并購選擇、資產(chǎn)評(píng)估等方面的顧問，但企業(yè)高層管理者在戰(zhàn)略并購決策中應(yīng)該自始至終都是真正決策主體。投資銀行與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的并購顧問在并購業(yè)務(wù)及其具體運(yùn)作上的確能為企業(yè)提供很多幫助，但決不能完全代替企業(yè)決策者決策。因?yàn)橹挥衅髽I(yè)決策者才真正完全了解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及如何運(yùn)用并購策略、整合運(yùn)營(yíng)并購企業(yè)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)；企業(yè)戰(zhàn)略的正確制定以及并購策略的正確選擇是企業(yè)戰(zhàn)略并購成功的根本保證。另外，戰(zhàn)略并購決策支持系統(tǒng)只是支持而不是也不可能代替企業(yè)決策者和相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行并購決策。決策支持系統(tǒng)的主要功能應(yīng)是為戰(zhàn)略并購決策人員提供決策分析工具與信息環(huán)境，對(duì)戰(zhàn)略并購決策過程進(jìn)行管理與控制，從而確保企業(yè)戰(zhàn)略的正確制定以及并購策略的正確選擇。
基于上述認(rèn)識(shí)和前述戰(zhàn)略并購的基本特點(diǎn)，我們認(rèn)為，企業(yè)戰(zhàn)略并購決策支持系統(tǒng)，作為輔助企業(yè)戰(zhàn)略并購決策的支持工具，除了必須具有模型求解。定量分析。定性推理與人機(jī)交互等一般決策支持系統(tǒng)的決策支持功能外至少應(yīng)具有如下決策支持功能：
1．戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)功能促使企業(yè)決策者在企業(yè)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行企業(yè)并購決策；
2．關(guān)聯(lián)互動(dòng)功能促使企業(yè)決策者在并購決策各階段系統(tǒng)考慮戰(zhàn)略并購決策的全過程；
3．虛擬仿真功能支持企業(yè)決策者分析并購中劣結(jié)構(gòu)的決策問題，如并購對(duì)象選擇與并購整合規(guī)劃等；
4案例學(xué)習(xí)功能支持企業(yè)決策者參考先前企業(yè)并購的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)創(chuàng)造性地做出合理的并購決策；
5．多人決策支持功能支持企業(yè)決策者充分考慮企業(yè)戰(zhàn)略決策以及并購活動(dòng)中各相關(guān)利益主體的影響；
6.專家會(huì)議支持功能支持企業(yè)決策者充分利用各領(lǐng)域?qū)＜业募w智慧做出正確的并購決策；
7.專家知識(shí)支持功能支持企業(yè)決策者綜合利用相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑R(shí)分析推理戰(zhàn)略并購決策問題。
（二）支持企業(yè)戰(zhàn)略并購選擇決策的技術(shù)、方法
1．Petri網(wǎng)的動(dòng)態(tài)決策過程的建模技術(shù)基于Petri網(wǎng)對(duì)并購過程的模型化描述能很好地反映決策行動(dòng)間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。采用基于Petri網(wǎng)的并購決策過程模型作為企業(yè)戰(zhàn)略并購動(dòng)態(tài)決策過程中各階段企業(yè)決策者交互決策與各類決策模型方法工具以及戰(zhàn)略并購相關(guān)專家領(lǐng)域知識(shí)的支持平臺(tái)，從而可確保企業(yè)決策者在企業(yè)并購選擇決策過程中決策行為始終受企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)，在各具體決策階段都能系統(tǒng)考慮戰(zhàn)略并購決策的全過程。
2.基于案例推理的交互式評(píng)價(jià)方法在制定企業(yè)并購策略、確定并購目標(biāo)與選擇并購方式中，經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)造性決策思維與先前企業(yè)并購的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)常常能幫助企業(yè)做出正確的并購決策。企業(yè)并購基于案例推理交互式評(píng)價(jià)主要包括并購案例特征抽取、檢索評(píng)價(jià)、修正學(xué)習(xí)與系統(tǒng)交互方式等方面。企業(yè)并購有很多失敗的案例。我們特別重視并購失敗案例對(duì)并購選擇決策的啟示。
3.企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)博弈的建模與分析技術(shù)對(duì)當(dāng)前與未來企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的分析是企業(yè)依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)確定下一步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)博奕模型與戰(zhàn)略管理領(lǐng)域?qū)＜抑R(shí)的結(jié)合可有效支持決策者分析企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及所處市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，從而確定是否調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與是否采用并購策略及選擇何種并購策略。
4．動(dòng)態(tài)虛擬現(xiàn)實(shí)仿真建模技術(shù)企業(yè)并購對(duì)象選擇與企業(yè)整合運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，是相當(dāng)復(fù)雜的劣結(jié)構(gòu)化決策問題，難以用單一的簡(jiǎn)單靜態(tài)模型描述。為此，將動(dòng)態(tài)虛擬現(xiàn)實(shí)仿真建模技術(shù)與其它定性定量方法結(jié)合用于支持企業(yè)并購對(duì)象選擇與企業(yè)整合運(yùn)營(yíng)規(guī)劃決策。企業(yè)虛擬現(xiàn)實(shí)仿真模型包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模型、企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制模型與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力（知識(shí)）模型等。
5．企業(yè)并購選擇（多人）廣義決策模型及其求解方法企業(yè)并購選擇決策中，通常存在一些不易量化的決策變量，甚至涉及到處于不同地位的決策主體，不同地位的決策主體通常有不同的利益考慮。因此，在企業(yè)并購選擇決策支持工具中，根據(jù)實(shí)際情況采用定量?jī)?yōu)化模型與定性推理知識(shí)相結(jié)合的（多人）廣義決策模型要比僅僅考慮單個(gè)決策主體的單人純定量決策模型更合適。
6．并購相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑R(shí)戰(zhàn)略并購決策具有典型的劣結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，如果不注意適當(dāng)運(yùn)用并購相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑R(shí)而純粹的定量化方法，很難支持企業(yè)并購決策中的劣結(jié)構(gòu)問題。事實(shí)上，在實(shí)際的企業(yè)并購選擇決策中，戰(zhàn)略管理、企業(yè)并購、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等領(lǐng)域?qū)＜抑R(shí)常常起著重要的作用。我們將并購相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑R(shí)作為支持企業(yè)戰(zhàn)略并購選擇決策的重要工具之一。
7．基于Agent的群決策與專家會(huì)議智能化支持技術(shù)戰(zhàn)略并購決策比企業(yè)一般管理決策要復(fù)雜。戰(zhàn)略并購決策，通常需要企業(yè)中多個(gè)具體的決策人一起對(duì)企業(yè)并購中的某些決策問題共同做出決策，是典型的群決策問題；有時(shí)還需要運(yùn)用專家會(huì)議的形式聽取并購活動(dòng)各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?。基于Agent的群決策與專家會(huì)議智能化支持技術(shù)是企業(yè)戰(zhàn)略并購中科學(xué)決策的重要支持手段。
（三）戰(zhàn)略并購智能決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架
基于上述我們對(duì)戰(zhàn)略并購決策基本過程與信息結(jié)構(gòu)的分析以及所提出的企業(yè)戰(zhàn)略并購選擇決策支持技術(shù)與方法，本文運(yùn)用多Agent智能決策支持的基本原理，提出如圖2所示的基于Agent的戰(zhàn)略并購智能決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架。在圖2所示的戰(zhàn)略并購智能決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架中，我們將所有Agent分成兩大類：任務(wù)管理Agent與決策支持Agent。任務(wù)管理Agent包括：企業(yè)戰(zhàn)略分析Agent、并購策略選擇Agent、并購對(duì)象選擇與評(píng)估Agent、并購方式選擇與定價(jià)入gent、企業(yè)整合與運(yùn)營(yíng)規(guī)劃Agent、并購方案可行性論證Agent、并購融資決策Agent與決策過程控制Agent。決策支持Agent包括：方法選擇Agent、數(shù)據(jù)處理Agent、模型選擇Agent、知識(shí)處理Agent、案例推理Agent、專家會(huì)議Ag6nt與界面Agent。如果我們將參與決策的管理者與領(lǐng)域?qū)＜乙部醋魈厥獾闹悄軟Q策支持Agent，那么就形成了一個(gè)多Agent的戰(zhàn)略并購人機(jī)協(xié)同決策系統(tǒng)。多Agent的戰(zhàn)略并購人機(jī)協(xié)同決策系統(tǒng)具有矩陣式的組織結(jié)構(gòu)，如圖3所示。
（一）硬件方面，實(shí)現(xiàn)酒店建筑設(shè)計(jì)低碳化酒店規(guī)劃之初，需要考慮到外部因素對(duì)能源消耗產(chǎn)生的直接影響。如黑龍江氣候寒冷，采暖費(fèi)用很高。應(yīng)盡量使用具有保溫功能的新型材料，且應(yīng)在人流進(jìn)出頻繁的地方設(shè)計(jì)安裝專用設(shè)備，阻斷內(nèi)外氣流交換，以減少能源消耗。另外黑龍江是我國(guó)緯度最高省份，晝短夜長(zhǎng)的地理位置特征造成照明用電消耗較大的特點(diǎn)，占電力總供應(yīng)量的20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)12%的平均水平。酒店照明設(shè)施應(yīng)采用LED燈等節(jié)能燈具，有條件的還可以采取聲控?zé)艟呋蚱渌?jié)能的燈具設(shè)施。
（二）軟件方面，打造低碳企業(yè)文化企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀的體現(xiàn)，它能夠?yàn)閱T工提供共同的企業(yè)理念，指導(dǎo)他們的工作行為。只有先進(jìn)的企業(yè)文化，科學(xué)的管理工作，才能使酒店業(yè)的低碳化有機(jī)延續(xù)。黑龍江酒店業(yè)要打造低碳綠色酒店，就需要在酒店企業(yè)形成低碳企業(yè)文化，用其指導(dǎo)員工思想，并用員工行為引導(dǎo)客人的行為。酒店業(yè)在建立低碳企業(yè)文化時(shí)，首先要認(rèn)識(shí)到低碳管理與傳統(tǒng)管理思想中的經(jīng)濟(jì)意識(shí)是一個(gè)有機(jī)的整體，企業(yè)低碳化與經(jīng)濟(jì)效益不僅不相違背，反而能互相促進(jìn)，低碳管理可以降低成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的提高有助于推進(jìn)酒店技術(shù)與管理的低碳化。打造低碳酒店文化應(yīng)首先樹立管理者的低碳管理意識(shí)，制定嚴(yán)格的低碳管理制度，以酒店內(nèi)部的制度為保證，在不降低客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下降低能耗，實(shí)現(xiàn)低碳管理，把低碳意識(shí)真正融入酒店的管理環(huán)節(jié)。如制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗實(shí)施細(xì)則，規(guī)定人走燈關(guān)、水關(guān)、空調(diào)關(guān)、電腦關(guān)、電視關(guān)等這樣的“一走五關(guān)”措施。員工是酒店生產(chǎn)的主要行為者，也是企業(yè)文化的主要遵循者。企業(yè)低碳文化確立后，要得到真正的實(shí)行，就要員工們真正在行為中遵循企業(yè)文化。酒店是一個(gè)能耗大戶，資源消耗面廣，因此節(jié)能是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及從最高管理層到基層服務(wù)的每一位員工。因此酒店要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，加強(qiáng)低碳意識(shí)的熏陶，只有每位員工都提高低碳意識(shí)，讓低碳意識(shí)根植于酒店所有員工的意識(shí)之中，才能在每一個(gè)崗位上都能夠主動(dòng)做好節(jié)約資源的工作，實(shí)現(xiàn)酒店整體的低碳化。員工的低碳行為和低碳意識(shí)可以對(duì)客人起到導(dǎo)向作用。通過員工對(duì)酒店客人的宣傳，引導(dǎo)客人減少“六小件”的使用，不要求天天換洗床單，減少一次性物品使用等低碳行為。
（三）充分利用政府資金支持和市場(chǎng)融資解決低碳化的資金問題低碳酒店的建設(shè)成本比傳統(tǒng)酒店要高，傳統(tǒng)酒店轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞季频暌残枰罅康馁Y金用于酒店設(shè)施和技術(shù)的升級(jí)，資金瓶頸成為許多傳統(tǒng)酒店不愿轉(zhuǎn)型的重要因素。為解決這一問題，可靈活利用政府資金支持和市場(chǎng)融資這些手段，為低碳酒店籌得資金支持。
1.政府資金支持我國(guó)政府從減免所得稅、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予了低碳企業(yè)大量政策資金支持。2007年3月，我國(guó)第十屆全國(guó)人代會(huì)第五次會(huì)議通過《企業(yè)所得稅法》，該法自2008年1月1日起實(shí)施，該法規(guī)定凡從事符合條件的環(huán)保、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得可減免企業(yè)所得稅。凡企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的投資額可以按照一定比例實(shí)行稅額抵免。2008年1月10日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定，國(guó)家采取財(cái)政補(bǔ)貼的辦法支持廣大大宗用戶和城鄉(xiāng)居民使用高效照明產(chǎn)品，如LED燈等，以替代在用的白熾燈等低效照明產(chǎn)品。該辦法規(guī)定，大宗用戶采購高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格給予30%的財(cái)政補(bǔ)貼。這一系列政策均可以降低酒店企業(yè)的低碳投入和運(yùn)營(yíng)成本。
赤水河流域氣候類型
屬中亞熱帶-南亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有溫暖濕潤(rùn)、無霜期長(zhǎng)、降水量大的特點(diǎn)。赤水河流域是目前世界上釀造名白酒最多的流域，赤水河也是中國(guó)生物多樣性最為豐富、自然景觀最美、革命歷史最悠久的河流之一，是長(zhǎng)江流域唯一沒有筑壩并且污染較輕的干流，其生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有全球意義，地位十分重要。
2白酒工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及影響
2.1白酒工業(yè)產(chǎn)值
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，貴州赤水河流域白酒企業(yè)有1400家，白酒產(chǎn)能達(dá)到40萬kL，其中醬香型白酒產(chǎn)能約30萬kL，現(xiàn)行白酒產(chǎn)量占貴州省的85%以上；現(xiàn)有貴州茅臺(tái)酒和仁懷、習(xí)水、金沙、七星關(guān)區(qū)、赤水等白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一系列在國(guó)內(nèi)外有影響的白酒品牌。2012年，白酒業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)319.89億元，占流域GDP的53.3%，在白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仁懷市這一比重高達(dá)65.4%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
2.2對(duì)人均GDP的貢獻(xiàn)
人均GDP是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平和生活水準(zhǔn)的綜合指標(biāo)。在國(guó)際上被廣泛用于評(píng)價(jià)和比較一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)2012年流域各縣市統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)(102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，流域內(nèi)人均GDP為1.60萬元，基本達(dá)到同期貴州省平均水平，但僅占全國(guó)平均水平(3.50萬元)的45.7%。上游七星關(guān)、大方、金沙人均GDP為1.13萬元；下游習(xí)水、赤水人均GDP僅1.09萬元；中游仁懷、遵義、桐梓人均GDP達(dá)2.53萬元，超過貴州省平均水平。作為白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中游是流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好區(qū)域，流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡和差異，與白酒工業(yè)分布格局基本一致。
2.3對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響
流域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為600.17億元，三類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比為14.2∶53.3∶32.5。其中，流域白酒產(chǎn)業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重90%以上，基本接近第二產(chǎn)業(yè)值。第一產(chǎn)業(yè)較貴州省(12.7∶40.9∶46.4)高1.5%，較全國(guó)(10.0∶46.6∶43.4)高4.2%；第二產(chǎn)業(yè)已超過貴州省及全國(guó)平均水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。從不同區(qū)域來看，流域上游對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的依賴程度較高，較為貧困，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30.1∶39.4∶30.5。中游因特殊的水質(zhì)與氣候環(huán)境，白酒釀造業(yè)發(fā)達(dá)，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.1∶63.1∶30.8。下游區(qū)隨著赤水丹霞成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，旅游業(yè)迅速發(fā)展，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14.8∶44.6∶40.6，但與全國(guó)相比仍有10年的差距。
3白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素
3.1流域水量逐年減小
赤水河流域貴州境內(nèi)設(shè)置有赤水河站(入境)、茅臺(tái)站(中游)、赤水站(出境)3個(gè)水文站。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2009～2011年各個(gè)斷面年平均流量呈減少趨勢(shì)，分別減少23.7%、34.6%和37.1%。急劇減少出現(xiàn)在2010～2011年。與2010年相比較，2011年入境赤水河站年平均流量減少13.7m3/s，減少34.9%；茅臺(tái)站年平均流量減少30.1m3/s，減少36.9%；出境赤水站年平均流量減少80.1m3/s，減少39.0%。由此可看出，受降雨減少等因素影響，上游來水量在減少；但從茅臺(tái)站開始水量減少幅度明顯增大，茅臺(tái)站到出境之間白酒工業(yè)取水對(duì)水量減少影響是非常顯著的。
3.2水質(zhì)變差
根據(jù)赤水河干流設(shè)置的8個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，采用2012年平均水質(zhì)數(shù)據(jù)(由貴州省環(huán)保廳提供)，用單項(xiàng)污染指數(shù)法評(píng)價(jià)各斷面水質(zhì)。赤水河流域貴州段COD值、氨氮、總磷均達(dá)到規(guī)定表水功能區(qū)劃的水功能要求，但總磷存在嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象，上游清水浦?jǐn)嗝鏉舛茸罡撸S著河流流至茅臺(tái)河段，總氮超標(biāo)量呈減少趨勢(shì)，這得益于河流自凈作用，另一方面，可能反映該河段總氮污染主要源于云南和四川。同時(shí)，貴州境內(nèi)坡耕地比重大，墾殖率高，施用的化肥部分“順坡而下”進(jìn)入了赤水河，可能致使水體大部分總氮超標(biāo)。
3.3白酒產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展帶來的環(huán)境壓力
根據(jù)全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年底，白酒產(chǎn)量要達(dá)到80萬kL，赤水河流域?yàn)榘拙茦I(yè)發(fā)展的主要區(qū)域，屆時(shí)從赤水河年取水量將達(dá)3200萬t，新增廢水2560萬t；即使污水100%達(dá)標(biāo)排放，到2015年也將新增排放COD2560t、氨氮384t；2020年將排放COD4320t、氨氮648t，所帶來的環(huán)境壓力非常驚人。到2020年，白酒產(chǎn)量規(guī)劃達(dá)到135萬kL，從赤水河年取水量為5400萬t，產(chǎn)生廢水4320萬t。赤水河白酒工業(yè)生產(chǎn)用水高峰時(shí)間集中在每年8～10月，也就意味著到2020年在平均流量不減少的情況下，在這3個(gè)月，赤水河流量的1/3要被取走。水量減少導(dǎo)致水環(huán)境容量急減，而污染物排放增加，流域水質(zhì)必定超標(biāo)，水環(huán)境必將遭受嚴(yán)重污染。
4可持續(xù)發(fā)展方式與布局
4.1優(yōu)化水資源配置，合理分配排污空間
水質(zhì)水量作為赤水河白酒工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是白酒產(chǎn)量和品質(zhì)的保障。應(yīng)加強(qiáng)流域水資源支配和管理，限定不同河段取水口位置和數(shù)量，推行取水收費(fèi)制度；在保障流域水環(huán)境質(zhì)量狀況下，劃定流量安全閾值作為紅線，合理分配取水量及安排取水時(shí)段；加強(qiáng)白酒工業(yè)污染物排放管理，規(guī)范排污口位置、數(shù)量，實(shí)行區(qū)域管理責(zé)任制；推行污染物排放空間權(quán)限管理與控制監(jiān)管，根據(jù)不同河段水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境容量、污染狀況，推算出污染物最大允許排放量，將其分割成若干規(guī)定的排污權(quán)空間，并分配到流域內(nèi)各縣（市、區(qū)），再分配到轄區(qū)各企業(yè)，形成“流域整體-區(qū)域-企業(yè)”一體化的污染物排放總量控制管理模式。同時(shí)，建立排污權(quán)交易市場(chǎng)，取水收費(fèi)和排污權(quán)交易收益可作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的補(bǔ)償。
4.2發(fā)展白酒關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈
赤水河流域以貴州茅臺(tái)為領(lǐng)導(dǎo)品牌的優(yōu)質(zhì)醬香型白酒，在國(guó)內(nèi)外贏得美譽(yù)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。但總體上，發(fā)展水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，缺失白酒產(chǎn)區(qū)的文化，極易受突發(fā)性事件或政策性因素的影響。依托白酒工業(yè)園區(qū)、旅游園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等工程建設(shè)，將白酒產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相融合，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，以“白酒產(chǎn)業(yè)激活文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)生循環(huán)，大幅拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐恼w經(jīng)濟(jì)水平。在赤水河流域醬香型白酒“健康酒”的背景下，賦予不同白酒以鮮明的品質(zhì)特色和文化個(gè)性，使白酒成為生態(tài)、文化、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值的重要載體。
4.3合理整合生產(chǎn)要素，構(gòu)建白酒產(chǎn)業(yè)集群
以“國(guó)酒茅臺(tái)”為龍頭，帶動(dòng)習(xí)酒、金沙回沙酒、茅臺(tái)迎賓酒等系列優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過參股控股、重組等多種方式，整合流域內(nèi)白酒企業(yè)，培育一批重點(diǎn)品牌和核心企業(yè)，帶動(dòng)醬香型白酒的全面發(fā)展，形成高中低檔產(chǎn)品并舉、大中小企業(yè)相結(jié)合的發(fā)展格局。在仁懷國(guó)家名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、習(xí)水白酒工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)上，帶動(dòng)與白酒產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、物流、商貿(mào)、金融服務(wù)等上下游企業(yè)，形成強(qiáng)大配套能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
4.4流域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國(guó)人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。
據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國(guó)前的8.6%提高到13.92%。我國(guó)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國(guó)現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國(guó)家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國(guó)家。全國(guó)現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國(guó)土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬畝，300多萬畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，待遇偏低，加上長(zhǎng)期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)在創(chuàng)新過程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。
首先，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。
其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開發(fā)與利用。開發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺參與國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
