時(shí)間：2022-04-11 04:34:06
序論：在您撰寫(xiě)審計(jì)法制工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
2014年普法依法治理工作，要以黨的十精神和全國(guó)全省審計(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密?chē)@我市“著力六個(gè)突破，力爭(zhēng)四年翻番”經(jīng)濟(jì)工作重心，深入開(kāi)展審計(jì)法制宣傳教育和普法依法治理工作,進(jìn)一步提高廣大審計(jì)干部的法律素質(zhì),增強(qiáng)審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念和依法行政水平,堅(jiān)持“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，把審計(jì)法制宣傳教育與依法治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，使我市審計(jì)工作更加法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造普法工作環(huán)境。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》（審計(jì)署令第8號(hào)）以及《審計(jì)法實(shí)施條例》等相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)，全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大審計(jì)人員的審計(jì)法制意識(shí)以及依法決策、依法審計(jì)的水平和能力，正確行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)自我約束機(jī)制，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)執(zhí)法水平。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅法》、《公司法》、《銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《合同法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，提高審計(jì)人員判斷問(wèn)題的能力；深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法律法規(guī)，提高審計(jì)人員法制觀念和自我約束能力。
3.組織法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“金審二期工程”視頻會(huì)商系統(tǒng)的作用，組織人員積極參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的審計(jì)法律法規(guī)視頻培訓(xùn)班或自主組織相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)全體審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)開(kāi)展新頒布重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，提高審計(jì)人員的法律意識(shí)和工作能力。
4.做好法制宣傳日宣傳工作和普法考試工作。充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),開(kāi)展以《審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和《審計(jì)法實(shí)施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識(shí)宣傳，向全社會(huì)宣傳審計(jì)法律法規(guī)，使全社會(huì)了解審計(jì)，營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。按照法制部門(mén)的工作安排，組織好“六五”普法的學(xué)習(xí)和考試工作。
5.結(jié)合實(shí)際，積極運(yùn)用報(bào)章、網(wǎng)站、電視等宣傳媒體，有計(jì)劃有重點(diǎn)地對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法治理和審計(jì)工作及其成效進(jìn)行宣傳，以增進(jìn)全社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的了解和支持，為審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造更為良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，完善審計(jì)制度體系。
1.在現(xiàn)行法律法規(guī)框架范圍內(nèi)，不斷總結(jié)審計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究制定和修訂各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)制度，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度的督辦落實(shí)。不斷建立和完善審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政體制和機(jī)制，嚴(yán)格依法審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)行為，增加審計(jì)執(zhí)法透明度，促進(jìn)法治政府建設(shè)。
2.積極推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。合理確定執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法目標(biāo)，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法 程序，提高審計(jì)工作人員依法執(zhí)審、規(guī)范執(zhí)審的責(zé)任意識(shí)。
（三）加強(qiáng)審計(jì)管理，建立健全審計(jì)管理機(jī)制。
1.建立科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制，切實(shí)做到依法審計(jì)、依法管理，為審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能充分發(fā)揮提供制度保障；完善工作機(jī)制，健全目標(biāo)責(zé)任制管理考核等方面的規(guī)章制度；積極參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用；改進(jìn)和完善審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
2.加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。嚴(yán)格按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查的工作要求，加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)本年度實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為，著力對(duì)審計(jì)執(zhí)法行為中程序是否合法、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、依據(jù)是否充分等方面進(jìn)行自查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正整改，不斷提高我市的審計(jì)執(zhí)法水平。
（四）合理安排審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)提升依法執(zhí)政水平。
要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心，重點(diǎn)安排民生資金審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政資金審計(jì)等，要將完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制內(nèi)容貫穿于各項(xiàng)審計(jì)中，強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)貫徹中央“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”等有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督，促進(jìn)提升各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法行政水平。以此為切入點(diǎn)，提高全市審計(jì)工作質(zhì)量水平。
（五）積極開(kāi)展行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，全面推進(jìn)依法行政。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)和使用管理辦法（試行）》、《四川省行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法（試行）》以及《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察管理辦法（試行）》等制度，在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)涉及到行使行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他行政權(quán)力事項(xiàng)時(shí)，要按規(guī)定上網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行，接受公眾監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)法水平。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上下要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重大意義，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。
（二）高度重視，依法辦事，扎實(shí)推進(jìn)全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法和依法行政工作進(jìn)程。各部門(mén)要按照崗位工作職責(zé)、任務(wù)，始終把普法和依法行政作為部門(mén)工作的基本準(zhǔn)則,根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù)，將普法和依法行政貫穿于日常各項(xiàng)工作之中，努力促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神及全縣2011年至2015年普法教育工作要點(diǎn)的安排部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）積極開(kāi)展普法教育
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取集中學(xué)習(xí)、組織參加全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座等多種方式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制定，年內(nèi)集中學(xué)法不得少于2次。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考察及學(xué)法用法情況的考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，把依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，力求將領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)統(tǒng)一考試的參考率和合格率達(dá)到100%。
2.建立干部職工培訓(xùn)及考核機(jī)制。將法制教育列入全年培訓(xùn)內(nèi)容，全體干部職工每年集中學(xué)習(xí)組織干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于5次。積極組織參加市局組織的審計(jì)干部依法審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，參加全省“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽，使干部職工年度法律知識(shí)參學(xué)率和合格率達(dá)100%。并將法制教育納入干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)規(guī)劃，學(xué)法情況和考試成績(jī)計(jì)入檔案，作為其考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。
（二）搞好法治文化建設(shè)
1.積極組織開(kāi)展法治主題活動(dòng)。組織開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)及“8.31”審計(jì)法紀(jì)念日活動(dòng)“法律六進(jìn)”等主題活動(dòng)，開(kāi)展宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。并結(jié)合“三送”及精準(zhǔn)扶貧等對(duì)接幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的法治宣傳教育。
2.加強(qiáng)局法治文化陣地建設(shè)。把法治教育納入單位精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，通過(guò)制作宣傳欄、懸掛宣傳條幅、印發(fā)宣傳資料等方式，并利用局QQ群等平臺(tái)，及時(shí)最新審計(jì)法律法規(guī)，，廣泛深入開(kāi)展法治宣傳教育；積極組織參加“十大法治人物”評(píng)選等活動(dòng)。
3.建立法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)，實(shí)行重大決策咨詢(xún)和合法性審查制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。對(duì)于重大、重要的審計(jì)項(xiàng)目，在開(kāi)展審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，由局領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組成員、以前年度主審過(guò)該項(xiàng)目的審計(jì)人員和其他審計(jì)業(yè)務(wù)骨干共同參與，集體討論、確定審計(jì)實(shí)施方案。通過(guò)專(zhuān)題討論會(huì)議，明確審計(jì)思路、確定審計(jì)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)審前準(zhǔn)備工作，使審計(jì)實(shí)施方案更全面、更切合實(shí)際、更具有可操作性。
4.積極開(kāi)展機(jī)關(guān)法治創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)及信息公開(kāi)制度，嚴(yán)格依法從審。實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。
5.拓寬宣傳范圍，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及群眾關(guān)注的問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，探索法治有效實(shí)踐形式。
（三）提高普法工作保障水平
加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣審計(jì)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)謝志清同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李如軍同志擔(dān)任副組長(zhǎng)并兼任辦公室主任，其他局班子成員和各股室、工程決算審計(jì)中心負(fù)責(zé)人為成員，嚴(yán)志斌同志任專(zhuān)職普法工作人員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)等工作。
三、工作要求
1.狠抓落實(shí)。各股室、工程決算審計(jì)中心要對(duì)照局2015審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法治理工作計(jì)劃提出的各項(xiàng)工作要求，抓好工作落實(shí)，堅(jiān)持依法行政、依法審計(jì)。
關(guān)鍵詞：國(guó)企經(jīng)濟(jì)改革；深化；激發(fā)；工作活力
中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-0000-01
面對(duì)新一輪的國(guó)企改革，與以往的相比，此次的改革更加注重于市場(chǎng)化資源的配置，與依法治國(guó)，特別是注重于發(fā)展混合所有制與現(xiàn)代治理體系的建設(shè)，國(guó)有企業(yè)面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，對(duì)于國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的深化改革勢(shì)在必行，其改革的關(guān)鍵就是激發(fā)活力，從而促進(jìn)國(guó)企的持續(xù)發(fā)展。
一、深化企業(yè)改革激發(fā)職工積極性的重要性
這一輪的深化國(guó)企改革，主要針對(duì)的是國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)重要支柱的大型國(guó)有企業(yè)，直接關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與國(guó)計(jì)民生、基礎(chǔ)保障的產(chǎn)業(yè)，因此，在深化國(guó)企經(jīng)濟(jì)改革中，能否激發(fā)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)定力量的職工的勞動(dòng)積極性，成為了此次改革能否取得成功的重要因素。有效的調(diào)動(dòng)、激發(fā)職工的勞動(dòng)積極性與工作活力，可以發(fā)揮好廣大職工的主力軍作用，從而有利于深化國(guó)企改革。
二、深化改革過(guò)程中的注意事項(xiàng)
（一）遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律
在深化國(guó)企經(jīng)濟(jì)改革中，要同時(shí)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，并讓國(guó)企成為真正的市場(chǎng)主體，并通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)的方式把市場(chǎng)主體的權(quán)力真正落實(shí)到位，同時(shí)也是激發(fā)職工活力的前提條件，與此同時(shí)，盡量減少相關(guān)部門(mén)的行政審批流程，從而有效降低企業(yè)制度性的交易成本。
（二）完善現(xiàn)代企業(yè)制度
想要激發(fā)職工的工作活力，首先要不斷的激發(fā)國(guó)企的活力，因此，在深化國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革中，要加快公司制股份的改革，并不斷完善現(xiàn)代企業(yè)的制度，并積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，能夠有效的促進(jìn)國(guó)有企業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新，從而形成制合理有效的法人治理結(jié)構(gòu)，有助于企業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制的建立。
（三）加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整
由于目前很多的國(guó)有企業(yè)仍然存在著人員多、力量分散的問(wèn)題，并且還有嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈低端等，因此，需要在深化國(guó)企的改革中通過(guò)對(duì)布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，淘汰一些落后的產(chǎn)能，并加快戰(zhàn)略性重組的步伐，有效促進(jìn)國(guó)企向一些重要領(lǐng)域發(fā)展。
三、目前深化國(guó)企業(yè)改革中面臨著職工問(wèn)題
在激發(fā)職工工作活力有待提高的這個(gè)問(wèn)題上，目前國(guó)企所面臨著很多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。例如，職工往往會(huì)把國(guó)企的工作當(dāng)作為“鐵飯碗”，然后還存在著“怎么都不會(huì)餓著”的傳統(tǒng)大鍋飯思想，因而在一定程度上造成了國(guó)企職工的工作積極性不高；或者是國(guó)企的工作任務(wù)通常都是以組為單位來(lái)進(jìn)行共同完成，這種一起干活、一起分資金的工作方式，由于職工之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而難以提高職工的工作積極性。國(guó)企中不完善的分配制度、不合理的資金績(jī)效考核等因素，直接影響著國(guó)企職工的工作活力與積極性。
四、如何在深化國(guó)企經(jīng)濟(jì)改革中，激發(fā)職工工作活力
（一）健全人才發(fā)展，促進(jìn)職工的共同成長(zhǎng)
由于國(guó)企中缺乏多層次立體性，并且有利于各類(lèi)人才發(fā)展的通道，從而導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)人才在成長(zhǎng)時(shí)會(huì)受到局限性，形成了人才事業(yè)發(fā)展不通暢的現(xiàn)象。為了能夠加快深化國(guó)企經(jīng)濟(jì)的改革，需要不斷的完善企業(yè)多通道人才的發(fā)展機(jī)制。例如創(chuàng)新建立崗位晉升的制度，并完善企業(yè)的人才選聘管理、基本的薪酬制度、人才績(jī)效考核等，從而形成一個(gè)完善的動(dòng)態(tài)管理、能上能下的良性運(yùn)行機(jī)制。這樣才有助于國(guó)企職工的優(yōu)化，不斷促進(jìn)所需人才在企業(yè)內(nèi)部的合理流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)了人才資源效益配置最大化。
（二）加大對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)，提高職工的綜合素質(zhì)
通過(guò)對(duì)企業(yè)職工的人才培訓(xùn)，來(lái)不斷提升企業(yè)各類(lèi)人才的工作能力與創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行企業(yè)職工培訓(xùn)過(guò)程中，要緊密的結(jié)合企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，具有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn)，一方面要建立起完善的人才培訓(xùn)制度，從而有助于更深層次的整合國(guó)企內(nèi)部的資源；另一方面是加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作的投入，把一定的金額作為企業(yè)的人才教育培訓(xùn)基金，積極開(kāi)展企業(yè)各方面人才的培訓(xùn)工人作；三是要具有針對(duì)性、持續(xù)性的對(duì)國(guó)企高層次人才的培訓(xùn)，如管理人員、科研人員、技能人員等，根據(jù)他們的層次、類(lèi)別進(jìn)行培訓(xùn)。與此同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際化的人才培訓(xùn)，來(lái)有效的引進(jìn)創(chuàng)新的思想與方法，并從中選聘一些優(yōu)秀的人才到企業(yè)進(jìn)行輪崗、實(shí)習(xí)，從而促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化人才的培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。
（三）完善鼓勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性
企業(yè)具有一個(gè)科學(xué)合理的分配、鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)于提高企業(yè)職工的工作活力與競(jìng)爭(zhēng)力有著非常重要的作用。如何建立起科學(xué)、合理的分配與鼓勵(lì)機(jī)制，成為了目前國(guó)企經(jīng)濟(jì)深化改革過(guò)程中所面臨的一個(gè)問(wèn)題。因此，在對(duì)鼓勵(lì)、分配機(jī)制完善過(guò)程中，要根據(jù)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與崗位的特點(diǎn)，從而確定考核指標(biāo)，并建立相應(yīng)的考評(píng)檔案，形成一種優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制；另外，還要根據(jù)勞動(dòng)分配的原則，把收入合理的拉開(kāi)檔次，并隨著對(duì)國(guó)企經(jīng)濟(jì)深化改革的進(jìn)行，在企業(yè)的內(nèi)部引入市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化的薪酬激勵(lì)制度，在吸納人才的同時(shí)，激發(fā)職工工作的活力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（四）創(chuàng)新成才文化，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境
企業(yè)的文化環(huán)境與職工的成長(zhǎng)有著相輔相成的作用，為了能夠激發(fā)職工的工作活力，促進(jìn)職工的成長(zhǎng)，國(guó)企在深化改革過(guò)程中，要打造出適宜的文化環(huán)境。在堅(jiān)持黨管理人才的原則下，建立完善的人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與工作責(zé)任制，并對(duì)各個(gè)級(jí)層的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行績(jī)效的考核，同時(shí)，利用科學(xué)信息化建立起有效的人力資源信息管理平臺(tái)，提高對(duì)企業(yè)職工的管理，除此之外，為企業(yè)職工營(yíng)造出尊重知識(shí)、尊重人才的深厚工作氛圍，從而在企業(yè)中形成關(guān)心支持職工發(fā)展、為職工提供多方位多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
深化國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革還有一段很長(zhǎng)路要走，因此，在進(jìn)行改革過(guò)程中，要不斷增強(qiáng)國(guó)企經(jīng)濟(jì)改革的緊迫性，把國(guó)企改革的深化與措施落實(shí)到位，并通過(guò)多種方法激發(fā)職工的積極性與工作活力，從而更好的發(fā)揮好職工的主力軍作用，最終促進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：石油機(jī)械；制造；工藝；看法
引言
經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展，我國(guó)的石油總產(chǎn)量由無(wú)到有，現(xiàn)在已位居世界第四位。由于石油開(kāi)采量的不斷增加，國(guó)內(nèi)的石油機(jī)械設(shè)備行業(yè)也得到了飛速發(fā)展。國(guó)內(nèi)各石油機(jī)械企業(yè)在不斷擴(kuò)大設(shè)備產(chǎn)量的同時(shí)，也應(yīng)該注意推進(jìn)自身制造工藝技術(shù)的提高，爭(zhēng)取做到生產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅具有先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，也包含著先進(jìn)的制造工藝水平。這樣我們的石油機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品才能從內(nèi)而外的煥發(fā)出新的生命力。
1.現(xiàn)今石油機(jī)械制造工藝存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐工作，現(xiàn)今中國(guó)國(guó)內(nèi)的石油機(jī)械企業(yè)制造工藝已有了很大的進(jìn)步，但是跟歐美等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，我們的工藝制造水平還有很大提升空間。
1.1石油機(jī)械制造技術(shù)和工藝缺乏系統(tǒng)性
隨著現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，機(jī)械制造技術(shù)和工藝已經(jīng)不單單是一種只依靠機(jī)械學(xué)知識(shí)的技能。在越來(lái)越多的石油機(jī)械企業(yè)大力引入計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)等新理念新技術(shù)的同時(shí)，相關(guān)的機(jī)械制造工藝卻沒(méi)有及時(shí)跟上這些新技術(shù)的腳步，在整體制造上還缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。
1.2石油機(jī)械制造工藝自動(dòng)化水平不高
我們看到歐美等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)在機(jī)械產(chǎn)品工業(yè)化的工程中，大量運(yùn)用到了自動(dòng)化生產(chǎn)。尤其是在機(jī)械制造過(guò)程中引入的自動(dòng)化流程，大大節(jié)省了勞動(dòng)力、提高了制造精度、保障了產(chǎn)品質(zhì)量。雖然近些年我國(guó)在石油機(jī)械產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)方面有了一定的進(jìn)步，但是距離實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化強(qiáng)國(guó)還有很大的上升空間。
1.3石油機(jī)械制造工藝對(duì)管理的重視不夠
石油機(jī)械制造工藝看似跟管理學(xué)毫無(wú)聯(lián)系，但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，兩者卻有著十分緊密的關(guān)系。機(jī)械制造技術(shù)和工藝中所謂的管理即包括了優(yōu)化控制、成本和時(shí)間管理等技術(shù)層面的管理，又包括了組織管理、體制管理和生產(chǎn)模式管理等廣義上的管理。而這些工藝管理理念正是現(xiàn)在大多數(shù)石油機(jī)械相關(guān)企業(yè)所缺乏和不重視的。
2.石油機(jī)械制造工藝的幾點(diǎn)看法
針對(duì)以上分析，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)看法。我們看到在石油機(jī)械漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)展進(jìn)步的腳步從未停歇，無(wú)論是設(shè)計(jì)上還是技術(shù)工藝上都有了一定的創(chuàng)新，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面。
2.1工藝的智能化和精密化
可以斷言，未來(lái)機(jī)械制造技術(shù)和工藝一定是朝著智能化和精密化的方向發(fā)展。在計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子通訊技術(shù)愈加成熟的今天，如何解放勞動(dòng)力和提高加工精度，大幅度提升產(chǎn)品質(zhì)量是擺在所有石油機(jī)械人面前的問(wèn)題。而只有向著智能化制造方向發(fā)展，這一切才能成為現(xiàn)實(shí)。另外，隨著精密工程的發(fā)展，必將成為未來(lái)機(jī)械制造技術(shù)的前進(jìn)方向。類(lèi)似超精密的切削加工、磨削加工、特種和復(fù)合加工都能給機(jī)械制造工藝提供大量輔助作用。
2.2工藝的綠色化和低碳化
就當(dāng)前而言，我國(guó)的石油機(jī)械行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上綠色環(huán)保，反而是有著極大資源和能源消耗的能耗型企業(yè)。在資源和能源日益枯竭的今天，各行各業(yè)都在提倡綠色環(huán)保生產(chǎn)，所以對(duì)石油機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，盡快實(shí)行綠色制造工藝是當(dāng)務(wù)之急。在我們每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品制造過(guò)程中，就應(yīng)綜合考慮各方面影響，在保證產(chǎn)品滿(mǎn)足性能、安全、成本等技術(shù)條件下，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)品的資源能源消耗量，盡量做到用最少的資源能源生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。具體來(lái)說(shuō)，在設(shè)計(jì)產(chǎn)品之初就應(yīng)該多考慮設(shè)備的尺寸和比例，做到產(chǎn)品輕巧且可靠，用料少而穩(wěn)定性好，多采用對(duì)稱(chēng)性設(shè)計(jì)；全面推進(jìn)產(chǎn)品的自主研發(fā)的創(chuàng)新能力，綜合產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)部管理等方面工作；樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，提高原材料利用率、減少?gòu)U料、多選擇綠色材料和可回收物料；優(yōu)化液壓系統(tǒng)配置，提高產(chǎn)品集成度，合理選擇元件，以及建立健全相關(guān)綠色評(píng)價(jià)體系，都是石油機(jī)械行業(yè)為生態(tài)環(huán)保做出的貢獻(xiàn)。
2.3工藝管理的深化和細(xì)化
一件產(chǎn)品的制造水應(yīng)的是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水準(zhǔn)，要想提高一個(gè)團(tuán)隊(duì)的水平，首先要從管理上下功夫，對(duì)于工藝水平的提升尤其如此。目前，計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)在機(jī)械制造過(guò)程中運(yùn)用的越來(lái)越廣泛，以此為契機(jī)推動(dòng)整個(gè)工藝管理系統(tǒng)的全面深化和細(xì)化，一方面推進(jìn)了整個(gè)制造技術(shù)的革新和變更，另一方面也提高了制造的效率和能力。尤其是對(duì)于大型企業(yè)來(lái)講，機(jī)械制造工藝管理制度的科學(xué)化能使整個(gè)企業(yè)煥發(fā)出新的活力，大大提升制造工藝的水平。
3.結(jié)語(yǔ)
在整個(gè)國(guó)家各行各業(yè)飛速發(fā)展的今天，石油機(jī)械的制造工藝再也不僅僅是單純的技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，而是各個(gè)學(xué)科多種技術(shù)相融合后所形成的新體系革命。相信，隨著越來(lái)越多石油機(jī)械人加入到這場(chǎng)革命過(guò)程中，我們的行業(yè)一定會(huì)得到更加科學(xué)有序的良性發(fā)展，石油機(jī)械的制造工藝也會(huì)在不斷地融合中展現(xiàn)自己獨(dú)特的新魅力。
參考文獻(xiàn)：
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地質(zhì)礦產(chǎn)礦產(chǎn)資源是大自然賦予人類(lèi)的生活資源，地質(zhì)礦產(chǎn)資源是國(guó)家資源中不可或缺的一部分，并且也是確保國(guó)家得以社會(huì)安定、有序發(fā)展的關(guān)鍵因素。經(jīng)由對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源展開(kāi)科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，并強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的管理，方可使國(guó)家、人民獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采工程不斷增多，現(xiàn)階段地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采依舊存在一系列問(wèn)題，由此要求相關(guān)人員要逐步加大對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的管理力度，唯有協(xié)調(diào)好地質(zhì)礦產(chǎn)工作，方可防止重大安全事故的引發(fā)，方可推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
二、地質(zhì)礦產(chǎn)及其現(xiàn)狀
伴隨全球化、工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需要量逐年攀升，即便我國(guó)有著品種繁多、總量龐大的礦產(chǎn)資源，然而人均少、稟賦不足，缺乏大宗、支柱性礦產(chǎn)。地質(zhì)礦產(chǎn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵的戰(zhàn)略資源，其很大程度上影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧安康。煤、石油、天然氣在全球、我國(guó)一次性能源消費(fèi)系統(tǒng)中，逐一占比約93.0%、95.0%，此類(lèi)地質(zhì)礦產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的原料[2]。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中絕大部分一次能源源自于地質(zhì)礦產(chǎn)，所以，真正意義上強(qiáng)化能源資源保障水平是地質(zhì)礦產(chǎn)工作的首要任務(wù)，務(wù)必要將能源礦產(chǎn)勘查放置于地質(zhì)礦產(chǎn)工作規(guī)劃的第一位?，F(xiàn)階段，我國(guó)是正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展過(guò)程中的發(fā)展中大國(guó)，能源資源需求形勢(shì)嚴(yán)峻，已然轉(zhuǎn)變成制約我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一大瓶頸，解決一個(gè)15億人口發(fā)展中大國(guó)的能源資源問(wèn)題，要求強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)、資源的利用，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，強(qiáng)化我國(guó)能源資源保障水平。
三、地質(zhì)礦產(chǎn)工作推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并形成十分明顯的產(chǎn)業(yè)波、效應(yīng)礦業(yè)，一方面具備自身特有的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，一方面有著覆蓋面廣的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、波及效應(yīng)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)可有效作用于對(duì)貨物流量、空間布局予以改變，其能夠盡可能地發(fā)揮電力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的“用武之地”[3]。就好比以加大西部地質(zhì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度為例，其不單單能夠有效推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入正向積極力量。好比地質(zhì)礦產(chǎn)工作可推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)及一系列服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）推進(jìn)城市化進(jìn)程
礦業(yè)城市既要為全國(guó)供給超過(guò)90個(gè)百分點(diǎn)的礦物原材料，既要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到經(jīng)濟(jì)集聚、輻射的功效。現(xiàn)代化城鎮(zhèn)逐步發(fā)展，必然會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，并且城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備協(xié)調(diào)功能，進(jìn)一步推動(dòng)著全面區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以我國(guó)西部地區(qū)為例，地質(zhì)礦產(chǎn)工作此項(xiàng)作用在我國(guó)西部地區(qū)現(xiàn)階段及將來(lái)發(fā)展中勢(shì)必進(jìn)一步明顯。推進(jìn)西部地區(qū)城市化，應(yīng)當(dāng)著重把握自身區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)豐富、東部地區(qū)能源緊缺的機(jī)遇，打造資源型城市。
現(xiàn)階段，我國(guó)礦業(yè)城市大部分處在中西部地區(qū)，且西部地區(qū)礦業(yè)城市以中年時(shí)期居多。在推進(jìn)西部城市化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)基于不同城市地質(zhì)礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加大西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用力度，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，使資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)西部城市化進(jìn)程，拉攏我國(guó)東西部貧富差距，積極促進(jìn)全國(guó)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。
四、充分發(fā)揮地質(zhì)礦產(chǎn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
（一）注重提升科技水平
自礦產(chǎn)資源勘查突破、地質(zhì)資料服務(wù)應(yīng)用等相關(guān)領(lǐng)域出發(fā)，對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)科技工作實(shí)際情況、面臨的問(wèn)題及地質(zhì)礦產(chǎn)科技工作的發(fā)展趨勢(shì)等予以明確，提升地質(zhì)礦產(chǎn)科技工作創(chuàng)新力度，歸納出生產(chǎn)實(shí)踐期間面臨的核心技術(shù)疑難點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)人員相互間的合作研究、應(yīng)用，為礦產(chǎn)資源勘查突破提供有利科技保障，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利科技支撐。制定科學(xué)合理的地質(zhì)礦產(chǎn)工作技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系，將強(qiáng)化一系列業(yè)務(wù)技術(shù)管理水平作為目的，著重剖析系統(tǒng)理順礦產(chǎn)資源勘查期間行政管理步驟、技術(shù)工作步驟及一系列業(yè)務(wù)管理規(guī)章，找出其中存在的不足及引發(fā)的原因；對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)工作技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)展評(píng)定研究，經(jīng)由世界范圍內(nèi)的比較，得出我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)工作技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系適用范圍及對(duì)現(xiàn)階段地質(zhì)礦產(chǎn)工作存在何種影響的結(jié)果；加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新理論、新方法的引入學(xué)習(xí)，就全面流程每一環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程中面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，制定修改完善地質(zhì)礦產(chǎn)工作技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建起與時(shí)俱進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的框架設(shè)想及對(duì)策建議[5]。
（二）做好協(xié)調(diào)組織工作
地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查是為了促進(jìn)對(duì)其的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)存在一定規(guī)模，市場(chǎng)需求相對(duì)高的礦種應(yīng)當(dāng)擺放在開(kāi)發(fā)利用的第一位，以構(gòu)筑起相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)群?，F(xiàn)階段，我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中依舊存在一系列問(wèn)題，諸如地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用失衡，部分金屬礦、化工礦被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，而建材礦、非金屬礦，不管是其開(kāi)發(fā)規(guī)模，還是利用水平，均與其龐大的儲(chǔ)量不相吻合；礦產(chǎn)品缺乏深加工、精加工產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不足，一些礦區(qū)依舊停留于買(mǎi)賣(mài)原礦或者粗加工階段；一些生產(chǎn)企業(yè)缺乏法制意識(shí)，生產(chǎn)技術(shù)水平低，非法開(kāi)采、亂采濫挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)有序健康發(fā)展構(gòu)成極大不利影響等。鑒于此，各地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宣傳教育，作用以提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的法制意識(shí)；應(yīng)當(dāng)深化地質(zhì)礦產(chǎn)工作改革，促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)工作逐步朝統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)采礦方向買(mǎi)進(jìn)；做好協(xié)調(diào)組織工作，依法整治地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)秩序，促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)秩序本質(zhì)改善，各級(jí)政府、礦管單位均應(yīng)當(dāng)明確自身的重要職責(zé)，進(jìn)一步依法健全礦產(chǎn)資源勘查登記、采礦許可證規(guī)章，依法約束礦山生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，杜絕非法開(kāi)采、亂采濫挖現(xiàn)象，對(duì)違反礦產(chǎn)資源法的各式各樣違法案件，應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展科學(xué)處理，防止矛盾激化及不安定因素的引發(fā)，積極促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)有序健康發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
一、提高法制意識(shí)，強(qiáng)化審計(jì)法制基礎(chǔ)建設(shè)
近年來(lái)，我國(guó)審計(jì)法制建設(shè)已經(jīng)取得了很大成績(jī)，依法審計(jì)，依法行政已成為大多數(shù)審計(jì)人員的行為規(guī)范，但仍有部分審計(jì)人員法制觀念淡薄，注重審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，忽視法律知識(shí)。因而，要培養(yǎng)和提高審計(jì)人員的法制意識(shí)，強(qiáng)化法制基礎(chǔ)建設(shè)。一是建立健全專(zhuān)職法制機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職法制人員，以落實(shí)審計(jì)法制工作，檢查督促依法審計(jì)情況。要求法制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高，知識(shí)全面，不僅要精通審計(jì)知識(shí)，而且要具有法律等方面的知識(shí)。二是加強(qiáng)審計(jì)法制制度建設(shè)，推進(jìn)法制工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高法制工作水平。建立健全法制機(jī)構(gòu)職責(zé)、審計(jì)復(fù)核制度、審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任制、審計(jì)質(zhì)量控制辦法、審計(jì)執(zhí)法追究制、審計(jì)執(zhí)法檢查等法制工作規(guī)范，使法制工作有章可循，有法可依，為促進(jìn)法制工作健康發(fā)展，提供制度保證。
二、提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化審計(jì)法制監(jiān)督
開(kāi)展審計(jì)法制工作要與開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立審計(jì)法制工作服務(wù)審計(jì)整體，把法制工作的重點(diǎn)放在當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)急需解決的問(wèn)題上，找準(zhǔn)位置，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，做到不缺位，不越位，不錯(cuò)位，使法制工作深入到每個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)到每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)。第一，堅(jiān)持制約監(jiān)督。法制機(jī)構(gòu)是審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是審計(jì)質(zhì)量的重要把關(guān)者，因而必須充分發(fā)揮監(jiān)督職能，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，把住審計(jì)工作的這一生命線。對(duì)不依法審計(jì)，不執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)范的行為，堅(jiān)決要求整改，決不姑息遷就。第二，堅(jiān)持“管、幫、促”，既要嚴(yán)格把關(guān)，履行職能，又要把監(jiān)督過(guò)程變?yōu)樵賹W(xué)習(xí)再提高的過(guò)程，使審計(jì)人員能及時(shí)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，糾正問(wèn)題，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。第三，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。法制人員要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)審計(jì)常用的法律法規(guī)及時(shí)搜集整理，對(duì)新頒布的法律法規(guī)要及時(shí)學(xué)習(xí)研究，為審計(jì)業(yè)務(wù)人員提供法律咨詢(xún)服務(wù)，使審計(jì)人員能隨時(shí)找到所需法規(guī)，及時(shí)了解最新的精神，提高工作效率和審計(jì)質(zhì)量。另外，法制人員要認(rèn)真研究審計(jì)規(guī)范，并結(jié)合實(shí)際工作，制定各種審計(jì)文書(shū)格式，如審計(jì)方案、審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等，促進(jìn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化。
三、堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則為中心開(kāi)展審計(jì)法制工作
指導(dǎo)思想：主動(dòng)適應(yīng)城市化發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，不斷強(qiáng)化城市管理行政執(zhí)法工作，建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用，切實(shí)提高城市市容環(huán)境長(zhǎng)效管理水平。
工作目標(biāo)：按照“上下聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法、重心下移、充實(shí)基層、全面覆蓋”的工作思路，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的職能關(guān)系，構(gòu)建層級(jí)之間合理分工、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制，把城市管理和行政執(zhí)法工作延伸到各鎮(zhèn)，從而促進(jìn)全區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和招聘方法
機(jī)構(gòu)設(shè)置：區(qū)執(zhí)法局為行使區(qū)人民政府對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，具有獨(dú)立的執(zhí)法主體資格，主管全區(qū)城市管理對(duì)集中行政處罰權(quán)執(zhí)法工作，行使組織協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、檢查監(jiān)督及考核獎(jiǎng)懲等行政管理職能。各鎮(zhèn)成立的城管執(zhí)法中隊(duì)受區(qū)執(zhí)法局委托開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定招聘一定數(shù)量的行政執(zhí)法人員，充實(shí)各鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)。
招聘方法：本次招聘工作在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由區(qū)城管、監(jiān)察、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)、指導(dǎo)本次招聘工作，具體工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)招聘城管執(zhí)法隊(duì)員的條件由領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。
招聘人數(shù)：區(qū)執(zhí)法局招聘20名執(zhí)法人員，組建機(jī)動(dòng)督查隊(duì)。各鎮(zhèn)招聘的執(zhí)法人員為3至5名。
招聘對(duì)象：區(qū)執(zhí)法局原則上招聘、兩鎮(zhèn)中今年需民政部門(mén)安置工作的退伍復(fù)員軍人、目前在區(qū)執(zhí)法局的協(xié)管員和在社保局已登記的下崗職工中符合條件的人員。各鎮(zhèn)原則上優(yōu)先考慮目前在各鎮(zhèn)從事城市環(huán)境管理工作的主要骨干，不足部分也可在其他人員中招聘。
人員管理：對(duì)本次招聘的執(zhí)法人員，由區(qū)執(zhí)法局委托市城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)法制辦等有關(guān)部門(mén)組織為期一個(gè)月的封閉式培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，接受軍事訓(xùn)練，并組織考試，考試合格后，核發(fā)《省行政執(zhí)法證》并持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志。招聘人員實(shí)行全員聘任制、末位淘汰制，每年由區(qū)執(zhí)法局會(huì)同各鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，對(duì)不勝任執(zhí)法工作的予以解聘。
時(shí)間安排：年1月中旬完成執(zhí)法隊(duì)員的招聘和聘用工作，基本配齊區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，2月中旬完成對(duì)聘用人員培訓(xùn)教育，配齊各項(xiàng)執(zhí)法裝備，年3月份正式上崗執(zhí)法。
三、管理體制及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
管理體制：1、各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所在執(zhí)法中隊(duì)行政關(guān)系、工資關(guān)系和組織關(guān)系的管理。2、區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、督查和應(yīng)急調(diào)度、指揮。3、各鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人人選由各鎮(zhèn)提出，報(bào)區(qū)執(zhí)法局審核后協(xié)商確定，其他隊(duì)員由各鎮(zhèn)招聘后報(bào)區(qū)執(zhí)法局備案。4、區(qū)執(zhí)法局與各鎮(zhèn)政府簽訂管理委托書(shū)，各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法中隊(duì)的管理工作。各城管執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制以及配套的《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法警戒制度》等制度。
經(jīng)費(fèi)開(kāi)支：1、區(qū)執(zhí)法局組建機(jī)動(dòng)督查隊(duì)的開(kāi)辦費(fèi)和區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍人員的工資、獎(jiǎng)金以及今后的裝備添更和日常維護(hù)等費(fèi)用由區(qū)財(cái)政核撥；各鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)人員工資、獎(jiǎng)金以及添置裝備等經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)政府承擔(dān)。2、嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一使用市財(cái)政部門(mén)核發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)，所得罰款、沒(méi)收非法所得及沒(méi)收違法財(cái)物拍賣(mài)所得款項(xiàng)，全額上繳市財(cái)政，嚴(yán)禁以收費(fèi)、罰沒(méi)收入作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
四、運(yùn)作機(jī)制
