時(shí)間：2023-03-16 16:27:47
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0.引言
隨著我國(guó)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)于體育各方面內(nèi)容的研究越來(lái)越多，體育公共管理也日益受到人們的重視。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，社會(huì)領(lǐng)域逐漸分化成公共領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域，在對(duì)體育事務(wù)的管理中，公共領(lǐng)域中的體育事務(wù)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了市場(chǎng)領(lǐng)域中的體育事務(wù)管理。體育公共管理的研究存在顯性和隱性兩種形式，顯性研究的對(duì)象是發(fā)表于各類報(bào)刊上的論文，隱性研究的對(duì)象主要是學(xué)術(shù)報(bào)告和學(xué)位論文。學(xué)位論文在所有研究中，具有基礎(chǔ)性地位，研究學(xué)位論文有著積極的意義和重要的價(jià)值。
學(xué)位論文的質(zhì)量是評(píng)價(jià)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，論文選題則是撰寫碩士論文的第一環(huán)節(jié)，并直接影響學(xué)位論文的質(zhì)量。碩士學(xué)位論文的選題包含以下三要素:一是研究對(duì)象，二是研究?jī)?nèi)容或研究領(lǐng)域，三是研究方法。選題的“三要素”構(gòu)成了碩士學(xué)位論文的基本框架，也成為評(píng)價(jià)碩士學(xué)位論文的重要尺度。
通過(guò)檢索CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)，筆者査到2002?2012年間710篇有關(guān)體育管理的碩士學(xué)位論文。其中，涉及體育公共管理的507篇，占總數(shù)的71.4%;涉及市場(chǎng)管理的203篇，占總數(shù)的28.6%。
在本文中，筆者對(duì)涉及體育公共管理的507篇碩士學(xué)位論文在選題內(nèi)容（包括研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究性質(zhì)和研究領(lǐng)域)方面進(jìn)行了深人的研究與分析，為體育公共管理研究提供了參考和借鑒。
1.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的數(shù)量
從2002年到2010年的9年間，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，2010年達(dá)到了高峰。從主觀上看，存在以下兩方面原因：一是隨著我國(guó)碩士研究生的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)在不斷增加，相應(yīng)的學(xué)位論文數(shù)量也必然增加；二是體育公共管理受到了越來(lái)越多的關(guān)注。
自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，體育事業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但各種管理方面的問(wèn)題也逐漸突顯出來(lái)，體育公共管理也就成了人們關(guān)注的重要研究?jī)?nèi)容。
從某種意義上講，體育公共管理方面的研究為體育事業(yè)的發(fā)展提供了理論支持，體育公共管理類碩士學(xué)位論文數(shù)量的增加反映了我國(guó)體育事業(yè)改革和發(fā)展所取得的偉大成就。
2.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究?jī)?nèi)容
通過(guò)對(duì)碩士學(xué)位論文研究?jī)?nèi)容的統(tǒng)計(jì)和分析，我們發(fā)現(xiàn)，在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中，排在前三位的依次是競(jìng)技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理，分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。由此可見，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究?jī)?nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。研究國(guó)外體育公共管理方面的論文，只有寥寥數(shù)篇，而且這些論文的結(jié)論都是通過(guò)分析世錦賽、奧運(yùn)會(huì)和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的，其原因主要是我國(guó)碩士研究生的科研經(jīng)費(fèi)較少，研究條件有限，很少接觸到國(guó)外體育組織，獲取最新的信息資料，也很少能借鑒國(guó)外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領(lǐng)域中，中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容，分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%，這說(shuō)明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。
目前，我國(guó)巳進(jìn)人老齡化社會(huì)，但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%，這與目前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相符，應(yīng)給予更多的關(guān)注。
體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少，這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。文獻(xiàn)綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。由此可以看出，碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強(qiáng)。
3.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究方法
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過(guò)研究體育現(xiàn)象，揭示其內(nèi)在規(guī)律⑴。因此，體育科研方法對(duì)促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種，即文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)査法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法，分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。搜集資料過(guò)程主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、測(cè)量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法、比較分析法、個(gè)案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。
這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在絕大多數(shù)論文中，學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的定量研究方法，說(shuō)明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系，并對(duì)研究成果進(jìn)行更為科學(xué)和準(zhǔn)確的描述，同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)體育管理研究在方法上所取得的進(jìn)步。
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件，綜合研究巳成為主要的研究方法。目前，體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢(shì)，多種研究方法的運(yùn)用能更加全面、客觀、深人地揭示所研究的問(wèn)題，這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和客觀性。
4.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)性研究。
基礎(chǔ)性研究強(qiáng)調(diào)對(duì)客觀現(xiàn)象和事實(shí)進(jìn)行理論性探索或?qū)嵶C性分析，檢驗(yàn)理論依據(jù)與客觀事實(shí)的符合程度。雖然基礎(chǔ)性研究沒(méi)有強(qiáng)烈的應(yīng)用目的，但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的基礎(chǔ)性研究，新知識(shí)和新領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)受到阻礙。以獲取新思維和新知識(shí)的創(chuàng)造性研究，帶有很強(qiáng)的目的性和實(shí)用性，并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來(lái)。
基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開發(fā)性研究的基石，應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開發(fā)性研究之間的橋梁，開發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。我們對(duì)這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，應(yīng)用性研究占的比例為73.7%，基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%，開發(fā)性研究占的比例為7.1%。原因包括以下三個(gè)方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究，而直接進(jìn)行研究性研究；三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。這說(shuō)明碩士學(xué)位論文在選題上對(duì)基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠，應(yīng)引起足夠的重視。
5.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究領(lǐng)域
5.1群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育
通過(guò)對(duì)這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析，我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類：群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競(jìng)技體育類研究。其中，絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育中的管理現(xiàn)象及管理問(wèn)題。從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對(duì)我國(guó)體育公共管理的重視和關(guān)注。
在2002—2010年的9年中，這三類論文的數(shù)量隨著時(shí)間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競(jìng)技體育類研究所占比重最大，達(dá)到50.3%;2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近；從2005年開始，競(jìng)技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20%左右；從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據(jù)首位。2002年到2004年間，競(jìng)技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)；而2006年以后，群眾體育類研究開始占據(jù)主導(dǎo)地位，并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)。學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。
在學(xué)校體育類的研究中，中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點(diǎn)，也是碩士學(xué)位論文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
在國(guó)家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競(jìng)技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變，碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點(diǎn)也從競(jìng)技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。目前，對(duì)群眾體育類的研究已呈上升趨勢(shì)，這說(shuō)明碩士學(xué)位論文已開始關(guān)注群眾體育。
5.2城市體育和農(nóng)村體育
農(nóng)村體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在農(nóng)村開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。城市體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在城市開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的差異性，體育觀念、運(yùn)動(dòng)方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標(biāo)是一致的。
2002年到2012年的9年間，農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位，所占比例達(dá)到87.5%。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下三個(gè)方面：一是體育是扎根于城市文化而產(chǎn)生、成長(zhǎng)和壯大起來(lái)的，因而很多的“體育問(wèn)題”和“體育現(xiàn)象”都發(fā)生在城市體育中，這也成為碩士學(xué)位論文選題時(shí)關(guān)注的熱點(diǎn)；二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費(fèi)市場(chǎng)都集中在城市，因此，城市的體育熱點(diǎn)“話題”要多于農(nóng)村，也吸引了更多研究者的關(guān)注；三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生，他們學(xué)習(xí)、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
6.結(jié)束語(yǔ)
在調(diào)整碩士研究生培養(yǎng)模式下，同時(shí)，也對(duì)公共管理碩士研究生專業(yè)素養(yǎng)提出了新的要求，即優(yōu)良的道德品質(zhì)、深厚的理論知識(shí)儲(chǔ)備、研析問(wèn)題的能力以及社會(huì)能力。
1.“德才兼?zhèn)?rdquo;是對(duì)當(dāng)代中國(guó)公共管理碩士研究生的總體性要求。
公共管理碩士生未來(lái)將會(huì)就職于在各個(gè)公共領(lǐng)域，唯有具備道德責(zé)任意識(shí)，才能成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱。費(fèi)席勒曾說(shuō)：“誰(shuí)在道德方面只想關(guān)心自己，誰(shuí)就連自己也關(guān)心不了，因?yàn)樗慕K極目的應(yīng)該是關(guān)心整個(gè)人類。他的德行絕不是什么德行，而是一種甘為奴隸、貪圖報(bào)酬的利己主義。……每一個(gè)熟悉我們的人，則會(huì)單純由于熟悉我們所關(guān)心的事情，也與我們共同受到委托，去尋找和創(chuàng)造社會(huì)生活。”費(fèi)席勒指出了關(guān)心自己與關(guān)心他人的辯證關(guān)系，明確了道德的基本內(nèi)容。這恰與公共管理者的服務(wù)精神有異曲同工之處。然而，公共管理中“德制”的建設(shè)，正是公共服務(wù)精神物化的過(guò)程。公共管理治理模式要求未來(lái)的公共管理者在面對(duì)新時(shí)期各種誘惑時(shí)不僅能夠履行自己的崗位職責(zé)、完成任務(wù)，更要有道德責(zé)任意識(shí)，將公共管理這一職業(yè)內(nèi)化為自己的一部分，從“實(shí)”出發(fā)，真正做到為人民服務(wù)。
2.縱觀國(guó)內(nèi)外公共管理碩士生教育，不管何種教育模式，其基礎(chǔ)都是深厚的理論知識(shí)。
好似科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系，“科學(xué)研究是成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)，沒(méi)有前者，后者就是無(wú)源之水”。實(shí)際操作能力固然重要，然而深厚的知識(shí)儲(chǔ)備卻是其薄發(fā)之基礎(chǔ)。因之，公共管理碩士生在具備其他素質(zhì)、能力的同時(shí)，要擁有廣泛、扎實(shí)的理論基本功。“只有那些既有精湛的專業(yè)知識(shí)，又有廣博的基礎(chǔ)知識(shí)和相鄰學(xué)科知識(shí)的人才，即T型（基礎(chǔ)理論寬厚、博大精湛）人才，π型（既有深厚的理論基礎(chǔ)，又在兩個(gè)以上學(xué)科中具有精深造詣）人才，才能適應(yīng)科技的迅猛發(fā)展，才能取得一定的成就”。公共管理碩士生的教育目標(biāo)即是未來(lái)公共領(lǐng)域的精英，然而，21世紀(jì)的公共管理錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，只有熟悉、掌握公共管理、政策分析、公共經(jīng)濟(jì)等關(guān)聯(lián)知識(shí)背景的管理者，才能化腐朽以神奇，自如應(yīng)對(duì)。
3.問(wèn)題的研析能力是對(duì)公共管理碩士生的根本性要求。
公共管理面對(duì)的是一系列的決策，尤其是公共行政選擇、政策有效性判斷等，這不僅需要各種分析技能作為基礎(chǔ)，還需要復(fù)雜的分析工具輔助。同時(shí)，擁有分析問(wèn)題、研習(xí)問(wèn)題的能力能夠使他們?cè)诿媾R激烈的競(jìng)爭(zhēng)、復(fù)雜環(huán)境時(shí)仍能夠保持清醒、審時(shí)度勢(shì)、選擇最為恰當(dāng)?shù)慕鉀Q問(wèn)題路徑。哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院旨在培養(yǎng)公共領(lǐng)域高級(jí)應(yīng)用人才，對(duì)學(xué)生分析能力亦有要求，即培養(yǎng)他們具有熟練的分析技能。“他們必須是訓(xùn)練有素的分析家。公共政策代表了一系列的選擇，它一定要建立在有效的實(shí)證、經(jīng)濟(jì)、和制度分析的基礎(chǔ)之上。同樣現(xiàn)存的政策也必須經(jīng)過(guò)評(píng)估來(lái)決定它們的有效性。這些都要通過(guò)對(duì)成熟分析工具的熟練運(yùn)用才能實(shí)現(xiàn)。政策分析對(duì)于良好的政府治理至關(guān)重要。”公共管理碩士即將面對(duì)的是一系列錯(cuò)綜交叉的事務(wù)處理，沒(méi)有分析、研究問(wèn)題的能力，他們何以承擔(dān)治理、服務(wù)任務(wù)，提高管理水平？
4.社會(huì)能力，它要求公共管理碩士生能將所學(xué)的理論知識(shí)有效轉(zhuǎn)化，運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)工作中去。
這不僅包括嫻熟運(yùn)用組織、控制、管理等方面的技巧，還包括有效的人際溝通、人力資源開發(fā)，以及探索與創(chuàng)新能力。美國(guó)心理學(xué)家斯滕伯格將社會(huì)能力分為兩種智力：社會(huì)智力（socialintelligence）和實(shí)踐智力（practicalintelligence）。在他看來(lái)，社會(huì)智力是處理（人際）的一種能力，實(shí)踐智力則是（處事）的能力。“實(shí)踐智力是一種將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，將抽象思想轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的能力。然而，公共部門管理人事繁雜、環(huán)境瞬息萬(wàn)變，未來(lái)的從業(yè)者恰恰需要這種社會(huì)能力，合理配備資源，讓有限的資源利用最大化。任何組織都是有多元化的人群所構(gòu)成的，而人力資源又是最彌足珍貴的。唯有合理的開發(fā)、使用人力資源，才能最大限度發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，讓整個(gè)組織成為一體。公共管理碩士生不同于其他專業(yè)研究生，它旨在培育能適應(yīng)新形勢(shì)下公共部門現(xiàn)代化與專業(yè)化要求的應(yīng)用型公共管理人才。因此要求公共管理碩士在具備廣泛理論知識(shí)背景的情況下，能實(shí)際勝任公共部門事務(wù)處理，真正成為訓(xùn)練有素的公共事務(wù)實(shí)踐者。
二、在中國(guó)，公共管理學(xué)教育雖然已發(fā)展幾十年，但與國(guó)外相比仍有很大不足
（1）文獻(xiàn)綜述至少30篇
（2）能闡述明確的研究背景、意義、可能的研究貢獻(xiàn)
（3）設(shè)計(jì)論文目錄（須包含三級(jí)標(biāo)題）
（4）論文結(jié)構(gòu)清晰
郵件導(dǎo)師審核，審核時(shí)間2-3周
導(dǎo)師提出修改意見
修改開題報(bào)告，再次提交郵件提交審核
如導(dǎo)師通過(guò)審核，學(xué)生將開題報(bào)告網(wǎng)上提交，導(dǎo)師網(wǎng)上審批。如不通過(guò)，再次修改后1個(gè)月以后再提交審核。
二、論文階段報(bào)告
論文需完成至少2/3的文字內(nèi)容，核心內(nèi)容（如實(shí)證研究、模型構(gòu)建等）須完成。
撰寫階段報(bào)告
將論文電子版、階段報(bào)告郵件提交導(dǎo)師審核。
導(dǎo)師提出修改意見。
學(xué)生再次修改后，提交審核。
如導(dǎo)師通過(guò)審核，學(xué)生網(wǎng)上提交階段報(bào)告，導(dǎo)師網(wǎng)上審批。如不通過(guò)，再次修改后1個(gè)月以后提交審核。
三、畢業(yè)答辯
論文完成，字?jǐn)?shù)不少于3.5萬(wàn)字。
提交導(dǎo)師審核。審核時(shí)間3-4周。
根據(jù)導(dǎo)師意見修改，修改時(shí)間3周以上。
如導(dǎo)師通過(guò)，則提交和盲審申請(qǐng)。如不通過(guò)，再次須改1個(gè)月以后再次提交審核。
和盲審之一如未通過(guò)，或盲審之一評(píng)分低于75分，需再次修改后1個(gè)月提交。盲審如意見為修改后答辯，則修改后論文提交導(dǎo)師審核。
1、研究的背景及意義
獨(dú)山子石化公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，圍繞股份公司總部“建設(shè)國(guó)際綜合性能源公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開始了一系列的大型建設(shè)工程。其中具有代表性的大型建設(shè)工程是獨(dú)山子石化1000萬(wàn)噸煉油及120萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建工程。
煉油部分：建設(shè)1000萬(wàn)噸常減壓、120萬(wàn)噸延遲焦化、200萬(wàn)噸蠟油加氫裂化、300萬(wàn)噸直餾柴油加氫精制、80萬(wàn)噸催焦化柴油加氫等10套裝置。
化工部分：建設(shè)100萬(wàn)噸乙烯、60萬(wàn)噸全密度聚乙烯、30萬(wàn)噸高密度聚乙烯、55萬(wàn)噸聚丙烯、60萬(wàn)噸芳烴、32萬(wàn)噸苯乙烯、13萬(wàn)噸聚苯乙烯、13萬(wàn)噸丁二烯、12萬(wàn)噸MTBE/丁烯-1、10萬(wàn)噸丁苯橡膠、8萬(wàn)噸SBS、2萬(wàn)噸己烯-1等12套裝置。
公用工程部分：主要建設(shè)3臺(tái)10萬(wàn)千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組、5臺(tái)410噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐的動(dòng)力站，以及系統(tǒng)配套項(xiàng)目。
該工程是目前國(guó)內(nèi)最大的煉化一體化工程，是西部大開發(fā)標(biāo)志性工程之一，是中國(guó)石油“十一五”重點(diǎn)工程。工程對(duì)于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、繁榮西部具有重要的意義。工程總投資300億元，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.5%，稅后投資回收期8.77年。于2005年8月22日破土動(dòng)工。
獨(dú)山子石化公司在千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程建設(shè)過(guò)程中，積累了大量的科學(xué)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，建立了高效的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也有一定的執(zhí)行過(guò)程的問(wèn)題。因此，根據(jù)獨(dú)山子石化千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程建設(shè)實(shí)際情況，分析現(xiàn)有工程管理體系的利弊、存在的問(wèn)題，總結(jié)出完善過(guò)程管理的思路和做法，為今后的工程建設(shè)提供有益借鑒，將是十分有意義的。
2、國(guó)內(nèi)外研究成果簡(jiǎn)述
現(xiàn)代項(xiàng)目管理將整個(gè)項(xiàng)目管理工作，看成是一個(gè)完整的管理過(guò)程，并且將各項(xiàng)目階段的計(jì)劃、實(shí)施、控制等具體管理活動(dòng)，看成是一個(gè)個(gè)完整的工作過(guò)程?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理要求在項(xiàng)目管理中，要根據(jù)具體項(xiàng)目所屬專業(yè)領(lǐng)域的特性和實(shí)現(xiàn)過(guò)程的特定情況，及實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所面臨的各種限制條件，將一個(gè)項(xiàng)目劃分成各個(gè)便于管理的項(xiàng)目階段，并將這些不同項(xiàng)目階段的管理活動(dòng)進(jìn)一步劃分成一系列的具體管理過(guò)程，分階段、按過(guò)程做好一個(gè)項(xiàng)目的管理?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是要在生成項(xiàng)目產(chǎn)出物(成果)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目的管理過(guò)程去保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
近年來(lái)，結(jié)合多年的管理實(shí)踐，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門共同編制了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，全面總結(jié)巧年來(lái)建筑業(yè)企業(yè)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理方法，推行施工項(xiàng)目管理體制改革的主要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的基本作法，促進(jìn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平，與國(guó)際慣例接軌拉，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[7]。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門會(huì)審，批準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于2002年5月1日起施行。但系統(tǒng)的引進(jìn)項(xiàng)目管理的知識(shí)還是近幾年的事。
1999年11月，我國(guó)與PMI簽訂合作協(xié)議，正式將PMP認(rèn)證引入中國(guó)時(shí)，國(guó)內(nèi)知道項(xiàng)目管理知識(shí)體系和PMP的人很少。2000年6月中國(guó)首次PMP考試也僅有60多人參加。如今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)大量的建設(shè)項(xiàng)目，如：三峽工程，西氣東輸，2008北京奧運(yùn)會(huì)，2010上海世博會(huì)等等，需要大量的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，人們從各種渠道越來(lái)越多的接觸到項(xiàng)目管理的知識(shí)，并逐漸認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理知識(shí)的重要性。
近年來(lái)，我國(guó)掀起了學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)的熱潮。項(xiàng)目管理在TI行業(yè)中的應(yīng)用與推廣正方興未艾，己呈星火燎原之勢(shì)。因?yàn)門I行業(yè)強(qiáng)烈的示范作用而成為項(xiàng)目管理知識(shí)推廣的強(qiáng)力推進(jìn)器。如今，PMP認(rèn)證與MBA，MPA文憑一樣成為中高級(jí)管理人員熱捧的對(duì)象。這一輪熱潮的興起大大加快了我國(guó)在項(xiàng)目管理方面與國(guó)際接軌的速度。
上個(gè)世紀(jì)60年代，項(xiàng)目管理還處于起步階段，學(xué)術(shù)論文很少。到了70年代，對(duì)項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和使用已成為趨勢(shì)：有些研究成果已涉及到了圖形評(píng)審技術(shù)(PERT)的應(yīng)用。這個(gè)時(shí)段的研究焦點(diǎn)是：成本與進(jìn)度控制，績(jī)效考評(píng)，工作分解結(jié)構(gòu)(簡(jiǎn)稱：WBS)的使用，全生命周期管理。本階段的學(xué)術(shù)研究大多由政府部門主持與發(fā)起，由商業(yè)與教育機(jī)構(gòu)發(fā)起的研究已有所增加。70年代末期，成本設(shè)計(jì)(design-to-cost)，全生命周期成本的概念己在學(xué)術(shù)論文中出現(xiàn)，并在80年展為一個(gè)通用的概念，特別是在政府機(jī)構(gòu)與防衛(wèi)部門中。
80年代，關(guān)于項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)論文顯著增長(zhǎng)。研究專注于成本設(shè)計(jì)和生命周期成本。關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，成本/進(jìn)度控制指標(biāo)體系和掙值(EarnedValue)的概念已出現(xiàn)。其它涉及較多的研究范圍還包括：團(tuán)隊(duì)建設(shè)，質(zhì)量管理，人工智能、專家系統(tǒng)，知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)。
到了90年代，大量的研究集中于人力資源方面，包括：團(tuán)隊(duì)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)能力開發(fā)和激勵(lì)：并有大量的文章集中于風(fēng)險(xiǎn)管理，質(zhì)量管理和溝通管理。
項(xiàng)目管理的未來(lái)發(fā)展方向有：
a.標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程和工具，以及標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語(yǔ)，有助于項(xiàng)目成功；
b.Web技術(shù)將在幫助項(xiàng)目溝通與協(xié)同中發(fā)揮巨大的作用；
c.使用被普遍接受的項(xiàng)目管理實(shí)踐與觀念將會(huì)在承包合同的要求中寫明；
d.項(xiàng)目管理的外購(gòu)服務(wù)將會(huì)被絕大多數(shù)公司所采用。
3、研究?jī)?nèi)容與方法
將按照《工程項(xiàng)目管理學(xué)》理論，分析千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程目前管理存在的主要問(wèn)題及原因，提出加強(qiáng)工程管理的改進(jìn)建議。論文的基本內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下。
1前言
2項(xiàng)目管理理論方法及應(yīng)用綜述
2.1現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與方法綜述
2.2石化建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)
2.3現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與方法在石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
3獨(dú)山子石化千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程及項(xiàng)目管理體系
3.1獨(dú)山子石化千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程概況
3.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系與管理機(jī)制
4獨(dú)山子石化煉油乙烯工項(xiàng)目管理實(shí)踐的分析
4.1項(xiàng)目管理體系結(jié)構(gòu)分析
4.2HSE管理分析
4.3工程質(zhì)量管理分析
4.4招投標(biāo)管理分析
4.5物資采購(gòu)管理分析
4.6工程進(jìn)度管理分析
5總結(jié)與建議
在研究方法與思路方面，廣泛收集有關(guān)工程建設(shè)有關(guān)資料，分析現(xiàn)有工程管理體系中存在的差距以及完善工程管理體系面臨的問(wèn)題，著眼于工程建設(shè)主要環(huán)節(jié)，從整體性和系統(tǒng)性的角度，構(gòu)建工程建設(shè)管理整體框架，提出符合企業(yè)實(shí)際的對(duì)策。目的在于建立符合獨(dú)山子石化公司管理需要的內(nèi)部控制體系，總結(jié)出加強(qiáng)和完善工程建設(shè)的思路和做法。
4、開題條件
本人在中國(guó)石油大學(xué)(北京)攻讀工程碩士學(xué)位期間，按照工商管理學(xué)院項(xiàng)目管理工程碩士培養(yǎng)方案的要求，已修業(yè)完成了相關(guān)課程和必修環(huán)節(jié)，學(xué)分達(dá)到了規(guī)定的要求，經(jīng)學(xué)院考核合格，導(dǎo)師同意進(jìn)入論文階段。
5、時(shí)間安排
2009.02—2009.05選題、文獻(xiàn)查閱，完成文獻(xiàn)綜述
2009.06—2009.10完成開題報(bào)告
2009.10開題答辯
2009.11—2010.02撰寫論文初稿
摘要：經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，美國(guó)MPA教育已成為世界上較為成熟和完善的專業(yè)教育形式。而MPA在我國(guó)還處于剛剛起步階段，
>> 美國(guó)的公共管理碩士（MPA）教育及對(duì)我國(guó)的借鑒與啟示 研究共同體：公共管理碩士（MPA）學(xué)位教育的未來(lái)模式 關(guān)于印發(fā)公務(wù)員培訓(xùn)兼職教師暨公共管理碩士（MPA）校外導(dǎo)師人員名單的通知 MPA管理的背景、影響及應(yīng)對(duì) MPA教育的政策瓶頸與辦學(xué)定位 MPA電子政務(wù)教學(xué)內(nèi)容的改革探索 980MPa冷軋汽車板的開發(fā) 淺析MPA英語(yǔ)教學(xué)中美國(guó)文化知識(shí)的重要性 專業(yè)學(xué)位改革中MPA教育存在的問(wèn)題與出路 1200MPa高強(qiáng)耐磨鋼焊縫顯微組織及沖擊韌性的研究 中國(guó)高校MPA專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)評(píng)估的實(shí)踐與探索 面向MPA學(xué)員開設(shè)系統(tǒng)科學(xué)課程的探索與實(shí)踐 案例教學(xué)在MPA社會(huì)保障課程中的應(yīng)用與思考 600 MPa高強(qiáng)鋼筋與混凝土的粘結(jié)錨固性能試驗(yàn)研究 彎管流量計(jì)在3.6MPa蒸汽計(jì)量中的應(yīng)用 淺談40MPA高壓活動(dòng)彎頭密封的技術(shù)改進(jìn) 590MPa級(jí)鋼用燒結(jié)焊劑和焊絲的研究 800MPa級(jí)高強(qiáng)鋼焊接工藝的探討 二級(jí)學(xué)院在MPA案例教學(xué)中的作用分析 中美公共管理專業(yè)碩士教育的比較與啟示 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[5]鄧斌照.中美公共管理碩士教育的比較研究[D].湖南師范大學(xué)碩士論文，2012.
[6]羅琳，美國(guó)公共管理碩士教育及對(duì)中國(guó)的借鑒意義[D].外交學(xué)院碩士論文，2006.
作者簡(jiǎn)介：彭開麗（1975-），女，江西分宜人，博士，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)MPA教育中心副主任；楊剛橋（1964-），男，博士，湖南岳陽(yáng)人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)MPA教育中心常務(wù)副主任。
第一條 MBA論文可以是案例分析型論文、調(diào)研報(bào)告型的論文或?qū)ｎ}研究型的論文。
第二條 為進(jìn)一步提高M(jìn)BA論文質(zhì)量，加強(qiáng)MBA論文工作的管理，MBA論文選題由全院內(nèi)具有碩士生指導(dǎo)教師資格的老師提出。各位老師所提出的論文選題應(yīng)注意以下方面。
1、論文選題符合MBA教學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律。MBA的中文名為“工商管理碩士”，論文選題必須考慮該專業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合行業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理的特色。
2、論文選題應(yīng)是對(duì)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的研究，不要將題目出得空洞。如“中國(guó)國(guó)有企業(yè)問(wèn)題的研究”、“中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略管理研究”、“中國(guó)人力資源問(wèn)題研究”等題目都過(guò)大、過(guò)空，不符合全國(guó)MBA教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)MBA學(xué)位論文的基本要求。
3、教師出題應(yīng)考慮MBA的學(xué)位特點(diǎn)、結(jié)合自己的研究方向和專業(yè)特色，不要任意的跨專業(yè)出題或超越自己的研究方向。一般來(lái)講，教師所提供的選題范圍不應(yīng)超出自己所在專業(yè)的范圍。如在企業(yè)管理專業(yè)任教的教師，原則上不能跨專業(yè)出人力資源管理、旅游管理的選題，更不能出金融、保險(xiǎn)方面的選題，反之亦然。
4、根據(jù)MBA的培養(yǎng)目標(biāo)，MBA論文的撰寫要求結(jié)合實(shí)際，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，注重實(shí)證研究、注意數(shù)量的分析，要強(qiáng)化結(jié)合學(xué)生工作實(shí)際。
5、論文選題提交（包括教師更新的論文選題）的時(shí)間為每學(xué)期的期中之前，由MBA教育中心上網(wǎng)公布，逾期將不予受理?；谝陨系囊庖?，MBA教育中心可以對(duì)不符合要求的選題給予適當(dāng)處理。
第三條 MBA學(xué)員選題的基本要求如下：
1、學(xué)員可根據(jù)MBA教育中心網(wǎng)上各位導(dǎo)師提供的MBA論文選題，結(jié)合自己的研究興趣、工作經(jīng)歷等選擇1～3個(gè)論文選題或?qū)熥鳛檎撐倪x題志愿。
2、MBA教育中心根據(jù)學(xué)員所選的第1～3個(gè)選題順序或?qū)熅幹茖W(xué)員論文選題匯總表，為每位學(xué)員分配一名指導(dǎo)教師。為確保論文指導(dǎo)的質(zhì)量 ，每位指導(dǎo)教師原則上一般在同一年級(jí)同一性質(zhì)的班（包括F-time MBA、P-time MBA和集中班）指導(dǎo)的論文篇數(shù)不能超過(guò)6篇。對(duì)學(xué)員的第一志愿比較集中（超過(guò)規(guī)定的人數(shù)或論文指導(dǎo)篇數(shù)）的導(dǎo)師，MBA教育中心應(yīng)首先讓第一志愿的導(dǎo)師優(yōu)先挑選或確認(rèn)學(xué)員；對(duì)于“落選”的學(xué)員，MBA教育中心將遵循學(xué)員的第二、三志愿并采取同樣的方法讓導(dǎo)師確認(rèn)。對(duì)于3個(gè)志愿都“落選”的學(xué)員，MBA教育中心將通知學(xué)員重新選題。
目前，行政管理專業(yè)碩士論文選題還比較粗疏，影響論文質(zhì)量提升。一些學(xué)者對(duì)碩士學(xué)位論文的選題展開了研究。徐金平（2006）對(duì)當(dāng)前碩士研究生學(xué)位論文選題存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為一些碩士論文選題盲目求“大”、求“新”、求“異”，或者論文選題過(guò)于平淡，體現(xiàn)不出應(yīng)有的開拓性。[1]周毅（2009）分析了研究生學(xué)位論文選題的原則，即根據(jù)研究目的、實(shí)力、條件、興趣和獨(dú)到見地，結(jié)合地方特色、社會(huì)實(shí)際、學(xué)術(shù)價(jià)值和科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)選題，“小題大做”、揚(yáng)長(zhǎng)避短原則。[2]雷偉偉、袁占良（2008）探析了研究生學(xué)位論文選題與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)系。[3]吳贊敏、梁旭?。?997）分析了研究生學(xué)位論文選題與論文質(zhì)量的關(guān)系[4]。孫國(guó)強(qiáng)（2007）[5]，李志義、刁玉瑋（1995）[6]對(duì)研究生學(xué)位論文的選題來(lái)源、方法和技巧進(jìn)行了研究，他們認(rèn)為學(xué)位論文選題是研究生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，在選題時(shí)，研究生既要從不同來(lái)源確定選題，又要掌握正確的選題方法，同時(shí)還要掌握一定的選題技巧。以往研究主要是把學(xué)位論文選題作為一個(gè)抽象的一般概念進(jìn)行研究，即不根據(jù)專業(yè)特征對(duì)一般學(xué)位論文共性進(jìn)行分析，對(duì)某一專業(yè)學(xué)位論文選題深入分析較少。隨著公共領(lǐng)域面臨問(wèn)題的復(fù)雜性、多樣性程度的加深，行政管理碩士有更多“文章”可做，這些“文章”選題質(zhì)量值得研究。本文運(yùn)用內(nèi)容分析法對(duì)“CNKI-碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)”中截至2014年10月30日顯示被引用過(guò)的2011至2013年行政管理碩士（學(xué)術(shù)型，下同）學(xué)位論文樣本的選題質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證研究。
1研究框架及假設(shè)
20世紀(jì)90年代，行政管理專業(yè)歸屬發(fā)生變化，即從政治學(xué)下的二級(jí)學(xué)科中脫離，成為獨(dú)立的學(xué)科，行政管理專業(yè)由原先的理論型向?qū)崉?wù)型轉(zhuǎn)變[7]。斯托克斯不贊同“基礎(chǔ)研究”、“應(yīng)用研究”二分法，他提出了四象限體系分別是，高基礎(chǔ)、低應(yīng)用的波爾象限、高應(yīng)用、低基礎(chǔ)的愛(ài)迪生象限、雙高的巴斯德象限，以及雙低的以訓(xùn)練為目的的象限。[8]
行政管理專業(yè)學(xué)生選題可能表現(xiàn)出顯著的解決問(wèn)題導(dǎo)向，與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)碩士研究生的理論水平有較高期望。解決問(wèn)題導(dǎo)向的研究需要進(jìn)行大量的經(jīng)驗(yàn)主義方法收集資料。按照行政學(xué)常用的收集資料的方法，將收集資料的方法分為非經(jīng)驗(yàn)主義方法和經(jīng)驗(yàn)主義方法，經(jīng)驗(yàn)主義方法包括問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談、參與觀察、受控田野調(diào)查或?qū)嶒?yàn)法。[9]行政管理碩士研究生運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)主義方法會(huì)受到客觀條件限制，他們可能會(huì)轉(zhuǎn)而借助于非經(jīng)驗(yàn)主義方法，最常見的就是文獻(xiàn)法。雖然采取文獻(xiàn)法能夠低成本、便捷地收集資料，但不利于碩士研究生創(chuàng)新，知網(wǎng)、萬(wàn)方等數(shù)據(jù)庫(kù)可能成為一些人“加工論文”的工具。論文相互借鑒、模仿，大量選題重復(fù)。本文提出假設(shè)：行政管理碩士學(xué)位論文選題位于“高應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的愛(ài)迪生象限和“低應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的學(xué)生實(shí)驗(yàn)象限。
2類目及樣本選取
根據(jù)研究目的，同時(shí)，在參考相關(guān)學(xué)者的研究基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)分析類目，包括研究主題、研究層次。研究主題劃分為行政理論、城市治理、行政體制、公共財(cái)政、績(jī)效管理、人力資源、公共服務(wù)、政社關(guān)系、公共危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)輿情、政府規(guī)制、公共政策、電子政府、服務(wù)型政府、行政倫理、政府職能等子類。研究層次借用W·理查德·斯科特（W.RichardScott）提出的研究組織的三個(gè)分析層面，即社會(huì)心理層面、組織體層面和生態(tài)群層面[9]。其中，社會(huì)心理層面關(guān)注個(gè)體行為；組織體層面關(guān)注組織結(jié)構(gòu)和過(guò)程；生態(tài)群層面關(guān)注環(huán)境中的組織群。本文的分析單元是文獻(xiàn)題名、年份、出版者等。在進(jìn)行樣本分類時(shí)，不可避免的參雜了主觀判斷因素，為提高分析的信度，在導(dǎo)師、同學(xué)中背對(duì)背進(jìn)行相同數(shù)據(jù)分類。減少主觀判斷成分。
本文在“CNKI-碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)”當(dāng)中，分年度篩選出一級(jí)學(xué)科代碼為“120401”（即行政管理專業(yè)）的碩士論文，按照被引用次數(shù)進(jìn)行排序。對(duì)其中被引用過(guò)的論文進(jìn)行分析。其中，2012年、2013年被引用過(guò)的論文共495篇，全部抽樣。由于時(shí)間越長(zhǎng)，被引用次數(shù)也隨之增加，如2011年當(dāng)年知網(wǎng)平臺(tái)收錄的論文，當(dāng)年被引用1次，在隨后的兩年可能再次被引用，因此，2009年至2011年被引用論文總體規(guī)模大，為方便研究，采取系統(tǒng)抽樣方法，選取458個(gè)樣本。樣本容量為953個(gè)。
3結(jié)果與分析
3.1碩士研究生選題偏好分析
如圖1所示，行政管理碩士學(xué)位論文選題偏好比較明顯，主要集中在公共危機(jī)與網(wǎng)絡(luò)輿情、政社關(guān)系、公共服務(wù)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的選題則比較分散，每一主題的樣本占比都不足10%，7.56%的選題難以歸類。
①研究政府與社會(huì)關(guān)系問(wèn)題。具體表現(xiàn)為研究政府和非政府公共部門、社區(qū)等公民自組織之間的角色關(guān)系，以及公共服務(wù)外包、公民參與等問(wèn)題。其中，研究社會(huì)組織的占35.03%，涉及政府對(duì)社會(huì)組織的管理和培育，如《云南省社會(huì)組織培育機(jī)制研究》、《我國(guó)基金會(huì)的資金管理研究》、《我國(guó)非營(yíng)利組織稅收政策現(xiàn)狀及問(wèn)題研究》等；社會(huì)組織作為多元主體參與治理過(guò)程，如《政府與非政府組織互動(dòng)關(guān)系研究》、《我國(guó)公共危機(jī)管理中的非營(yíng)利組織參與研究》、《民間組織參與農(nóng)村公共服務(wù)研究》等；以及準(zhǔn)政府社會(huì)組織，如工會(huì)、婦聯(lián)等職能，如《社會(huì)管理創(chuàng)新視角下的工會(huì)職能定位研究》等。研究社區(qū)治理的占24.08%，研究社區(qū)治理的樣本中51.52%對(duì)某個(gè)案例或多案例進(jìn)行實(shí)證研究，如《我國(guó)城郊撤村建居社區(qū)治理研究——以青島市黃島區(qū)為例》、《北京建設(shè)世界城市背景下社區(qū)文化建設(shè)研究——以麥子店社區(qū)為例》。此外，這一類的研究還包括研究事業(yè)單位改革，如高校去行政化、醫(yī)院“管辦分離”；村民自治、公民參與等問(wèn)題。
②研究公共危機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)輿情。涉及的范圍包括公共危機(jī)的誘發(fā)機(jī)制，政府同其他主體對(duì)公共危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)輿情的治理，其中，公共危機(jī)的研究以群體性事件為主。如《我國(guó)群體性事件的發(fā)生機(jī)制研究》、《征地拆遷引發(fā)的群體性事件及其對(duì)策研究》、《政府在公共突發(fā)事件中的微博輿情應(yīng)對(duì)》、《網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)中的政府應(yīng)對(duì)策略研究》。
③研究政府提供文化、公共交通等公共產(chǎn)品、公共服務(wù)職能，以及區(qū)域、城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)均等化問(wèn)題（以下簡(jiǎn)稱為“公共服務(wù)”）。專門研究公共服務(wù)均等化的樣本21個(gè)，占這公共服務(wù)樣本總數(shù)92個(gè)的22.83%。研究公共服務(wù)的樣本呈現(xiàn)出地域化、本土化色彩，針對(duì)西部地區(qū)，或是針對(duì)某一特定地區(qū)進(jìn)行研究，如《西部地區(qū)政府公共服務(wù)能力建設(shè)研究》、《鄂爾多斯市公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》、《泰安市農(nóng)村公共文化事業(yè)投入問(wèn)題研究》。有2個(gè)樣本介紹國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，分別是英國(guó)公共服務(wù)改革、新加坡住房制度。此外，養(yǎng)老問(wèn)題的研究較多，其次是就業(yè)和文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。
從研究層次上看，近五年行政管理碩士研究生偏好生態(tài)群層面的研究。研究生態(tài)群層面的樣本數(shù)405個(gè)，占總數(shù)的42.50%；研究組織體層面的樣本數(shù)366個(gè)，占總數(shù)的38.41%；研究社會(huì)心理層面的樣本數(shù)126個(gè)，占總數(shù)的38.41%；其他樣本數(shù)56個(gè)，占總數(shù)的5.88%。由此可見，行政管理碩士研究生偏好將政府置于外部環(huán)境當(dāng)中，與外部環(huán)境、其他主題互動(dòng)的外部視角。研究政府自身的內(nèi)部視角占了較小份額。
不難看出，行政管理碩士研究生偏好的研究主題與研究層次與近五年熱點(diǎn)問(wèn)題存在相關(guān)性。社會(huì)矛盾凸顯、社會(huì)群體利益訴求上升，公共部門對(duì)公平性、回應(yīng)性賦予更高的價(jià)值，需要理清政府權(quán)力邊界，給社會(huì)更多的發(fā)展空間，但仍然強(qiáng)調(diào)政府在提供公共服務(wù)方面的責(zé)任，尤其是提供均等化的公共服務(wù)。十八屆三中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)“治理能力現(xiàn)代化”，行政管理領(lǐng)域的研究者一般將“治理”理解為一種角色關(guān)系，將好的治理理解為多元主題的共同治理，這一領(lǐng)域的研究增加。研究這類角色關(guān)系的論文占總體的比重由2009年的12.03%上升到2013年的65.42%。
行政理論研究數(shù)量很少，只有三篇論文，分別是對(duì)新公共管理理論、新公共服務(wù)理論和戰(zhàn)略管理理論進(jìn)行描述。行政管理碩士學(xué)位論文一般會(huì)對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行表面化的引用，如研究政府與社會(huì)關(guān)系的論文，堆砌引用治理理論、政府失靈理論等，而文章主體部分脫離理論展開，理論游離于文章之外，“兩張皮”現(xiàn)象較多。行政管理專業(yè)更多體現(xiàn)為一種“工具”，而不是一門“科學(xué)”。
3.2碩士研究生選題重復(fù)現(xiàn)象分析
行政管理碩士研究生選題較為集中。前已述及，選題偏好集中在三個(gè)研究主題，而其他研究主題樣本數(shù)量較少。以“公共財(cái)政”為例，每年“公共財(cái)政”的選題樣本數(shù)占當(dāng)年樣本總數(shù)的比重都不超過(guò)5%。研究的具體內(nèi)容也較為單一，缺乏非稅收入管理、國(guó)庫(kù)集中收付制度等內(nèi)容，對(duì)公共預(yù)算的研究主要集中于研究公共預(yù)算的透明性，如《公共預(yù)算透明保障機(jī)制構(gòu)建研究》、《預(yù)算民主視角下我國(guó)公眾參與政府預(yù)算的研究》等。選題呈現(xiàn)出兩極化趨勢(shì)。此外，行政管理碩士研究生選題重復(fù)現(xiàn)象也比較突出。如表1所示，同一選題下存在多個(gè)樣本。
對(duì)行政管理碩士學(xué)位論文選題偏好、選題的集中重復(fù)情況的分析驗(yàn)證了假設(shè)，即行政管理碩士學(xué)位論文位于“高應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的愛(ài)迪生象限和“低應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的學(xué)生實(shí)驗(yàn)象限。
4選題質(zhì)量提升對(duì)策
行政管理碩士學(xué)位論文的選題緊趨政治熱點(diǎn)、社會(huì)問(wèn)題，基礎(chǔ)性研究較弱，理論應(yīng)用堆砌、表面化；集中、重復(fù)的選題較多，選題結(jié)構(gòu)失衡，多數(shù)停留在“低應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的“學(xué)生實(shí)驗(yàn)”階段，研究?jī)r(jià)值不高。究其原因，首先，碩士研究生原著閱讀量有限。碩士研究生對(duì)原著缺乏興趣，僅僅針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題提出研究問(wèn)題，利用二手資料對(duì)理論進(jìn)行零散化的理解，由于缺乏理論積淀，難以上升到一定層面。因而對(duì)理論的應(yīng)用呈現(xiàn)堆砌化、表面化。
其次，行政管理碩士研究生實(shí)證研究“短板”。習(xí)慣于采用非經(jīng)驗(yàn)主義研究方法收集二手資料，在知網(wǎng)、萬(wàn)方等平臺(tái)收集期刊、論文資料后，進(jìn)行整理、修改。通過(guò)非經(jīng)驗(yàn)主義方式進(jìn)行資料搜集，相比實(shí)證研究更加簡(jiǎn)單便捷，但過(guò)多的依賴二手?jǐn)?shù)據(jù)寫作論文，難免造成研究的重復(fù)，而且許多論文都僅僅是對(duì)前人研究的成果稍作修改，并非對(duì)現(xiàn)有成果的發(fā)展和創(chuàng)新。可以預(yù)見如果研究生沒(méi)有從意識(shí)上消除對(duì)二手?jǐn)?shù)據(jù)的依賴，在研究中不愿意實(shí)踐和創(chuàng)新，行政管理專業(yè)未來(lái)的論文質(zhì)量將大打折扣。
以上分析可知，提升行政管理碩士研究生選題質(zhì)量可從兩方面入手：一是強(qiáng)化碩士研究生經(jīng)典閱讀意識(shí)。目前的激勵(lì)機(jī)制，易導(dǎo)致研究生過(guò)分關(guān)注、參加課題、學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)量，潛心鉆研原著的時(shí)間和興趣減少?？梢钥紤]適當(dāng)改進(jìn)目前的評(píng)價(jià)機(jī)制和方法。二是倡導(dǎo)研究生實(shí)證和創(chuàng)新精神。消除行政管理碩士研究生對(duì)二手資料的過(guò)度依賴，為碩士研究生創(chuàng)造多途徑開展問(wèn)卷、訪談等經(jīng)驗(yàn)研究，增加用于課堂外的時(shí)間，讓他們真正了解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)，優(yōu)化研究生課程設(shè)計(jì)，增加計(jì)量經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)分析方法等課程，提升行政管理碩士研究生數(shù)據(jù)挖掘、深入分析能力。
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基金項(xiàng)目：
本文系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2014年研究生教育教學(xué)理論研究課題“行政管理碩士學(xué)位論文選題質(zhì)量分析及提升對(duì)策研究”（項(xiàng)目號(hào)：2004JY01）的階段性成果。
作者簡(jiǎn)介：
