時間：2023-03-16 16:28:02
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論文摘要：文章對施工企業(yè)實施內(nèi)部效益審計的的必要性、審計內(nèi)容、審計步驟進行了分析。同時指出，做好施工企業(yè)工程項目的內(nèi)部效益審計工作，對維護企業(yè)利益，避免合同風險、融資風險等，具有重要的意義。
當前我國建筑市場不規(guī)范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽合同、肢解單位工程、造價一次包死的中標工程，結(jié)算時砍一刀等建設(shè)單位的不規(guī)范行為嚴重影響著建筑市場秩序，給建筑施工企業(yè)的經(jīng)營和競爭力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水泥、銅等建筑材料價格波動較大，直接影響了企業(yè)工程成本，尤其是對造價一次包死的項目影響更大。一些改制后的施工企業(yè)在管理上與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業(yè)管理層次較多、管理手段較落后、施工技術(shù)層次較低。
以上這些因素直接造成建筑企業(yè)存在合同管理、投資、融資、墊資、拖欠工程款、施工等多方面的風險，而內(nèi)部審計是有效控制風險的手段之一。目前我國很多大型施工企業(yè)都設(shè)置了審計機構(gòu)，以更好地為管理服務(wù)。但由于我國內(nèi)部審計剛起步，還不是很成熟：(1)內(nèi)審工作在管理和經(jīng)營領(lǐng)域深入不夠，多數(shù)停留在差錯防弊的一般水平或?qū)用嫔希箤徲嫵晒脙r值不大。（2）在審計方式上，仍然以事后審計為主，并非是富有建設(shè)性的經(jīng)營審計；審計手段單一，使內(nèi)部審計監(jiān)督缺乏有效性；審計程序簡單，取證不到位加大了審計風險。（3）內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度欠缺，項目管理規(guī)章制度流于形式，一些企業(yè)管理層沒有把內(nèi)部控制放在整個企業(yè)經(jīng)營管理的策略高度來考慮。
現(xiàn)代內(nèi)部審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、效益評價、決策服務(wù)、間接管理等多方面職能，當前施工企業(yè)的內(nèi)部審計最主要的一項職能就是經(jīng)濟效益審計，。
一、實施內(nèi)部效益審計的必要性
現(xiàn)階段，許多大型民營和國有施工企業(yè)通常采用的是“三級管理三級核算”的組織管理模式，從低到高依次為工程項目經(jīng)理部，工程施工分公司，總承包公司。集團公司為利潤中心，工程公司為成本費用中心，項目經(jīng)理部為責任成本中心，機制上按責權(quán)利效統(tǒng)一原則，形成全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟承包責任制。其基本考核模式為：項目經(jīng)理部、分公司實行集體風險抵押承包，即“包實基數(shù)，確保上交、超額獎勵、虧損受罰”。經(jīng)理部實行“項目總承包合同書”和“年度經(jīng)濟承包責任狀”。分公司按工程項目施工合同工期實行經(jīng)濟承包責任制和“年度經(jīng)濟承包責任狀”。項目經(jīng)理和分公司經(jīng)理作為承包代表人、重獎重罰。其獎罰標準同整體承包效益和個人業(yè)績掛鉤。
為了使責任制落到實處，就必須堅持實行效益審計、成本跟蹤核實、項目解體終審、責任制自評、互評和縱向、橫向交錯考核等辦法，力求承包合理、成果真實、考核嚴明、獎罰兌現(xiàn)。
工程項目的內(nèi)部效益審計就是施工企業(yè)內(nèi)部通過制定適應項目管理目標審計方案，對其所屬工程項目實施的、以促進工程項目部完善內(nèi)部管理，幫助項目負責人更好地履行經(jīng)營受托責任，提高項目的盈利能力，防范經(jīng)營分險為目的的一種全面的效益審計形式。它是施工企業(yè)經(jīng)濟活動的再監(jiān)督，是內(nèi)部控制機制的一個重要組成部分，其審計目標隨著項目不同階段而異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.評價合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對整個項目投資的效益性；合同執(zhí)行中的變更管理，審計項目單位是否掌握和運用索賠技術(shù)。
2.評價成本管理的有效性。審計項目單位在施工項目成本的預測、計劃、動態(tài)控制、核算和分析是否真實、完整和有效。
3.評價質(zhì)量管理、安全管理、進度管理的有效性。
4.評價信息管理的有效性。審計和評價項目單位預算計劃、物料管理、財務(wù)系統(tǒng)的信息使用效果。
二、施工企業(yè)內(nèi)部效益審計內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項目長期性、階段性的特點，可以把內(nèi)部效益審計分為三個階段：即項目投標（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經(jīng)濟效益審計。
1.項目投標決策內(nèi)部效益審計。主要包括：參與標前評審，評價承接項目的可行性；參與預算分割制定，評價項目績效考核指標的合理性和實施的可行性；審查標底編制的合規(guī)性和標書制作的完整性，規(guī)避投標風險。在實務(wù)中，審計部門對其單獨立項審計情形并不多見。
2.建設(shè)階段內(nèi)部效益審計，實質(zhì)上是核實建設(shè)項目的成本造價。重點關(guān)注內(nèi)容為：（1）工程量的真實性審計，即包括實體工程量和實際消耗量的大小，主要是驗證其提供資料的真實程度。（2）材料使用情況的審計，即施工單位是否真實采用所列材料的規(guī)格和數(shù)量等情況。（3）對影響造價的材料價格簽證等有無按施工合同要求辦理。（4）審計工程質(zhì)量，即其是否按照合同約定采取相應的質(zhì)量保證措施。（5）審查建設(shè)項目資金到位情況、建設(shè)單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。（6）通過審計，提出合理索賠的可能性，根據(jù)同期施工日志，對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，按索賠程序，收集充分適當?shù)乃髻r證據(jù)。（7）在建設(shè)項目結(jié)算階段，重點檢查影響項目成本的事項，如材料市場信息價格的變化、補充合同、工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。
3.竣工后內(nèi)部經(jīng)濟效益審計?？⒐ず髢?nèi)部效益審計通常是在中介機構(gòu)出具《建設(shè)項目竣工決算審核報告》后，在財務(wù)收支真實性審計基礎(chǔ)上對項目整體績效目標完成情況進行總體審核和綜合評價。在這個階段，內(nèi)部效益審計側(cè)重點是影響最終績效激勵兌現(xiàn)的量化指標的審核，如項目收入支出的真實性、完整性的確認；項目外債情況及真實性確認，同時對項目管理控制目標的實現(xiàn)情況進行項目后評價。
在各個階段，對項目的整體完成情況進行審核分析，特別是對利潤等績效需考核的目標完成情況進行審核分析，并依據(jù)效績考核辦法，出具內(nèi)部效益審計定量指標評價報告；對工程項目施工管理過程中工程質(zhì)量、施工進度、材料、安全、現(xiàn)場管理等進行控制的有效性、完整性進行內(nèi)部控制測試，并出具內(nèi)部控制評審意見；在財務(wù)收支真實性審計基礎(chǔ)上進行產(chǎn)值分析、利潤分析、風險分析，出具項目中期控制預警報告，以達到過程控制，目標管理。
三、內(nèi)部效益審計的具體審計步驟
內(nèi)部效益審計實施過程就是實現(xiàn)項目審計目的的過程，其實施主體是總公司層級的內(nèi)部審計部門，傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計只是項目審計的一部分，而對影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調(diào)度、分包工程成本等重要因素的審計，需要工程技術(shù)、經(jīng)營計劃、物資及審計部門本身等多部門參與。內(nèi)部效益審計過程一般為：下達審計通知書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。
工程項目審計實施時要充分考慮審計目的對方案的要求，在編制審計項目實施方案時，要按照《內(nèi)部審計程序規(guī)范》和《內(nèi)部審計制度》，制定符合具體審計目標的適當?shù)膶徲嫵绦颉?/p>
以工程項目建設(shè)階段內(nèi)部效益為例，其主要審計程序的設(shè)計是在確定成本費用為重要效益指標審計內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過設(shè)計查證分析表單，引導內(nèi)部效益審計方向，并使現(xiàn)場審計取證表單成為內(nèi)部效益審計報告的主要組成內(nèi)容。
1．總體審計方案中量化績效指標的審計。以系列查證分析表單為線索，工程項目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計以成本費用為重要審計內(nèi)容，在工程結(jié)算收入較為確定的情況下，主要以分析影響效益的關(guān)鍵因素為重點，對工程項目施工組織，人、財、物的供應，機具的配置等等進行分析。
2.施工企業(yè)內(nèi)部效益具體審計程序和審計表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計表格的設(shè)計是為了最終反映審計成果，通過履行相應的審計程序，對審計表格中的數(shù)據(jù)進行確認。在大量存在分包工程的情況下，重點加強對分包工程的審計監(jiān)督，對人工、材料、機械等結(jié)算價格的審查，是內(nèi)部效益審計重點關(guān)注內(nèi)容和必須履行的審計程序。通過選擇或制定審計所需管理表單，在審計相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，記錄并分析相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.分包工程成本。一是抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權(quán)批準，分包工程撥款匯總表是否經(jīng)過適當人員復核，是否正確及時入賬。二是抽查分包工程材料發(fā)出及領(lǐng)用的原始憑證，檢查領(lǐng)料單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權(quán)批準，材料發(fā)出匯總表是否經(jīng)過適當人員復核，材料單位成本計價方法是否適當，是否正確及時入賬。再以《消耗主要材料差價分析表》為例，材料費一般占整個工程造價的70%以上，因此對主要材料的審查就顯得尤為重要。通過工程預算與財務(wù)數(shù)據(jù)的對比分析，采用雙因素分析方法，確定分別由價格和數(shù)量引起的偏差幅度。在價格審查上，可以通過查證材料購買合同及發(fā)票，詢問對方單位及對比市場信息價等具體的審計程序，來發(fā)現(xiàn)材料價格的真實性和合理性。在數(shù)量分析上，主要審核材料進出庫的內(nèi)部控制、材料使用有無浪費、材料采購數(shù)量有無超預算、材料采購計劃合理性。
工程項目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計除了測試內(nèi)部控制制度完整性、合理性、有效性外，還應深入到影響項目業(yè)績及經(jīng)營風險的每一個環(huán)節(jié)。在查證被審項目的收支基礎(chǔ)上，對財務(wù)管理數(shù)據(jù)加以分析對比、評價其是否節(jié)約，是否有效利用人力、物力和財力，是否達到預定的目標和預期的效果，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出提高經(jīng)濟效益的措施，促進項目部改善經(jīng)營管理。施工企業(yè)內(nèi)部效益審計中有關(guān)安全、項目質(zhì)量、項目進度等管理控制重點的審計，主要通過實施過程控制測試實現(xiàn)。重點是關(guān)鍵控制程序和關(guān)鍵控制目標的測試，其中審計表單的設(shè)計應與各項管理目標一致。
特別需要提出，目前企業(yè)在墊資及甲方拖欠工程款方面風險最大，因此將建設(shè)過程中的索賠事項作為內(nèi)部效益審計的關(guān)注內(nèi)容，并制定具體審計程序，規(guī)范審計取證工作，是內(nèi)部效益審計出現(xiàn)的一個新的內(nèi)容。
四、內(nèi)部效益審計報告
內(nèi)部效益審計報告及結(jié)果，有賴于上述審計程序的有效實施和獲取充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù)。其審計結(jié)果可分為：項目效益評價結(jié)果報告和項目效益風險分析提示報告。
1.提高單位勞動生產(chǎn)率
煤炭企業(yè)應當不斷優(yōu)化人力資源配置，嚴格核定生產(chǎn)崗位人員定編，對可調(diào)整崗位實行檢修、操作合一，以降低人工費用。還應采取措施提升職工的技能。如為強化企業(yè)員工操作規(guī)程，對員工進行安全制度、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程、設(shè)備點檢、崗位職責等方面開展培訓。以培養(yǎng)員工認真、嚴謹?shù)穆殬I(yè)習慣，打造一支高素質(zhì)的員工隊伍，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供人員基礎(chǔ)。
2.提高設(shè)備效率
按時對機械設(shè)備進行停機檢修，在員工意識中樹立只有管好生產(chǎn)設(shè)備，才能搞好生產(chǎn)的理念。使他們清楚地認識到：只有按時停機檢修，才能降低設(shè)備損耗，減少內(nèi)因、外因停機次數(shù)，提升生產(chǎn)效率。加強不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械設(shè)備的工作，定期對設(shè)備狀況進行檢查和抽查，以切實減少了因設(shè)備問題而造成的生產(chǎn)事故，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供設(shè)備保障。
3.加強煤礦生產(chǎn)中的成本管理工作
隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展,煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本管理理想也應不斷進步,變短期成本管理為長遠成本管理。也就是說，不但要強調(diào)生產(chǎn)中怎樣才能厲行節(jié)約，更應看重如何持續(xù)地使企業(yè)生產(chǎn)成本降到較低水平，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供基礎(chǔ)，為企業(yè)的持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營提供助力。可以說，只有不斷強化企業(yè)管理及一線生產(chǎn)員工的成本意識，將成本管理思想與理念深深地植入到煤礦生產(chǎn)的整個過程中，才能切實降低企業(yè)成本，促進經(jīng)濟效益的進一步提升。
4.加強對煤炭生產(chǎn)中物資消耗管理工作
對于煤礦企業(yè)而言，為提高經(jīng)濟效益，就必須強化日常管理工作，實現(xiàn)對物資消耗的有力把控。應以煤礦生產(chǎn)經(jīng)營計劃為依據(jù)，切實加強對用水用電及其他相關(guān)資源消耗的管理，通過有效的計量和定額管理措施，將企業(yè)生產(chǎn)物資消耗控制在較低的水平，避免不必要的浪費。
二、提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益，必須緊緊依靠財務(wù)管理工作
1.加強資金管理以提升資金的使用效益
資金對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展而言具有決定性作用，流動資金儲備充足與否對企業(yè)，特別是煤炭企業(yè)這類資金密集型企業(yè)而言影響是極大的。因此，煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須對財務(wù)進行有效管理，而財務(wù)管理的重點則是企業(yè)資金的管理。首先，應加速資金周轉(zhuǎn)，應收賬款要及時收回。企業(yè)資金回籠的速度往往決定著企業(yè)利潤獲取的速度，投入資金通過市場后能夠較快地回收，才能使企業(yè)獲得真正的利潤。因此，煤炭企業(yè)想要保持相對較好的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，就必須加強對資金回收的管理與監(jiān)督，對那些應收賬款均應及時予以回收，以減少回收賬款周期，最大限度地避免可能發(fā)生的經(jīng)濟損失。其次，應加強資金日常管理工作，使用銀行貸款也要科學、合理。煤炭企業(yè)在經(jīng)營的過程中，不可避免地會與銀行發(fā)生借貸關(guān)系。針對貸款的管理，應以具體情況為依據(jù)予以相應的管理。對于短期貸款，要保證貸款可及時還貸，減少過期還貸導致高額利息的支付；對于長期貸款，則要依據(jù)利息高低安排好還貸的順序，以減少貸款利息的支付。再次，應加強負債比例控制。對于煤炭企業(yè)而言，其投資收益周期相對較長，尤其是那些需要貸款投資的項目，若考慮銀行利息等因素，投資風險相應增加。煤炭企業(yè)在申請貸款進行投資時，必須要對企業(yè)經(jīng)營進行綜合考慮，要在收益與風險間進行深入比較，以期用相對較少的成本換取更大的回報。
2.盤活存量資產(chǎn)、處理沉淀資金，確保煤炭企業(yè)經(jīng)濟運行的穩(wěn)定
1、在管理創(chuàng)新方面存在不足
當前，諸多石油企業(yè)的構(gòu)成人員在創(chuàng)新的意識上明顯存在著滯后，往往在新鮮事物出現(xiàn)后才慢慢的去了解，這樣，在管理中會存在與時代脫軌的風險，使得與現(xiàn)實契合的技術(shù)知識及管理經(jīng)驗需要在付出巨大的成本下才能獲取，為石油企業(yè)的長久發(fā)展埋下隱患，特別是當前的時代瞬息萬變，科技的變化決定了管理中設(shè)備的更新升級，只有掌握專利權(quán)，在企業(yè)成本中才能省去部分開支，故需加強管理人員的創(chuàng)新意識，落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的的號召，實現(xiàn)企業(yè)在科技方面掌握主動權(quán)。
2、在企業(yè)的經(jīng)營管理中參與主體相對狹窄
我國的石油企業(yè)在經(jīng)營中往往依賴管理層的決策，但是專職人員存在不足，真正能夠了解科技前沿的人才卻不參與管理，這樣的結(jié)果是人才反饋的信息與管理者制定的決策存在隔閡，容易降低科技的及時使用及更新，更不利于整體創(chuàng)新意識的形成。
3、經(jīng)營創(chuàng)新手段存在簡單化、單一化傾向，不能針對具體時勢進行實時調(diào)整
我國的石油企業(yè)在管理中注重管理制度及方式上，或者在創(chuàng)新中存在明顯的局限性，這樣的后果是我國石油企業(yè)的發(fā)展普遍較國外慢，并且不利于我國石油企業(yè)的長久和國際化發(fā)展。同時，企業(yè)在革新中往往是模仿相關(guān)企業(yè)的技術(shù)，不能針對自己的切實需要進行調(diào)整，使得磨合成本大大增加，造成不必要的費用，進而在市場中影響我國石油企業(yè)的核心競爭力。
二、石油企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題
1、石油企業(yè)的經(jīng)營管理理念陳舊
目前，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，以前的經(jīng)營管理的方式已經(jīng)不能滿足石油企業(yè)的需要。但是我國大多數(shù)石油企業(yè)都存在經(jīng)營管理意識薄弱的缺陷，企業(yè)的管理者與相關(guān)人員對經(jīng)營管理也缺乏一定的認識。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營管理的意識基本被石油企業(yè)的管理者所忽視，更不可能去創(chuàng)新、改革經(jīng)營管理方式，造成企業(yè)經(jīng)營管理手段落后、管理方式單一，從而導致石油企業(yè)經(jīng)營管理只停留在表面的建設(shè)上，而實質(zhì)上則流于形式，缺乏一定的有效性。另外，石油企業(yè)的內(nèi)部職工對經(jīng)營管理沒有足夠的認識和理解，許多企業(yè)職工大部分都認為企業(yè)的經(jīng)營管理只是石油企業(yè)的管理層領(lǐng)導的工作，他們只要將自己的工作做好就可以了，所以對企業(yè)經(jīng)營管理工作的主動性、積極性都不高，沒有參與企業(yè)經(jīng)營管理工作的積極性和主動性。
2、企業(yè)經(jīng)營管理體制有問題
大部分石油企業(yè)實行的經(jīng)營管理體系，已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)代石油企業(yè)生存、發(fā)展的需要。由于石油企業(yè)的內(nèi)部管理機構(gòu)多，在經(jīng)營管理中的制度規(guī)章很繁多，所以具體工作的責、權(quán)、利很難達到高度的統(tǒng)一，導致石油企業(yè)的內(nèi)部管理不能很好實行，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展和生存。另外，石油企業(yè)的經(jīng)營管理機制也不夠靈活，只重視對人的約束管理，缺乏一定的激勵因素，在石油企業(yè)管理中具體表現(xiàn)為：正面激勵少，負面激勵多；職工主動管理少，被動管理多；管理落實的少，要求的多；直接影響到石油企業(yè)經(jīng)營管理的工作質(zhì)量。
3、企業(yè)管理制度機構(gòu)不健全，制約經(jīng)營管理水平的提高
任何工作的開展都必須以有效的監(jiān)督機制作為基礎(chǔ)，石油企業(yè)的經(jīng)營管理工作也是一樣。要想保證經(jīng)營管理水平的完善提高，必須與石油企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，建立一套適用于石油企業(yè)的科學、合理的經(jīng)營管理體系。但是現(xiàn)階段，石油企業(yè)經(jīng)營管理法規(guī)還不夠完善，沒有明確的管理制度以及監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)，使經(jīng)營管理體系不能有效地與石油企業(yè)的實際經(jīng)營情況相結(jié)合，在一定程度上影響企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，導致經(jīng)營管理工作無法有效建立和有力執(zhí)行，給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來一定的風險。
三、石油企業(yè)加強經(jīng)營管理水平的措施與途徑
1、改善石油企業(yè)的經(jīng)營管理環(huán)境，加強經(jīng)營管理的意識
所有企業(yè)的經(jīng)營管理工作都存在于一定的管理環(huán)境之下，企業(yè)的管理環(huán)境主要從企業(yè)管理者和企業(yè)職員對經(jīng)營管理的態(tài)度、認識以及行動三方面來反映。石油企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的好壞關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理執(zhí)行水平的高低。所以，石油企業(yè)要想加強經(jīng)營管理，首先要改善企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。石油企業(yè)管理者與相關(guān)人員對經(jīng)營管理都缺乏一定的認識理解，經(jīng)營管理的思想比較薄弱，這種思想嚴重阻礙了企業(yè)經(jīng)營管理體制的健全和發(fā)展。所以，石油企業(yè)要加強企業(yè)管理者和內(nèi)部職員對經(jīng)營管理的理解與認識，認識到企業(yè)經(jīng)營管理的重要性，調(diào)動起職員工作的積極性，使企業(yè)職員都能遵守經(jīng)營管理的原則，從企業(yè)成員態(tài)度的轉(zhuǎn)變帶動整個企業(yè)環(huán)境的變化，更好的促進經(jīng)營管理工作的進行，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的快速提高。
2、完善石油企業(yè)風險評估與管理機制
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油公司面臨的經(jīng)營風險也在不斷增加，致使公司破產(chǎn)現(xiàn)象也不斷屢見不鮮。在完善建立企業(yè)經(jīng)營管理制度的同時，石油企業(yè)對于經(jīng)營和財務(wù)風險的防范成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度必須解決的問題。所以企業(yè)必須要建立完善的風險評估和管理機制，建立專門的風險評估與風險管理部門，完善石油企業(yè)的風險預警、風險分析、風險管理和風險責任機制，利用各種風險分析技術(shù)，找出業(yè)務(wù)的風險點，并及時采取必要的措施降低風險，從而保證石油企業(yè)經(jīng)營管理工作的有效性，保證石油企業(yè)資金的安全。
3、加強企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)的創(chuàng)新，提高信息化管理水平
隨著石油企業(yè)現(xiàn)代化管理的逐漸普及，企業(yè)的管理方式也在逐漸改革、創(chuàng)新，管理技術(shù)創(chuàng)新則管理方式創(chuàng)新的主要表現(xiàn)，成為決策石油企業(yè)經(jīng)營管理水平的主要因素。石油企業(yè)也要與時俱進，結(jié)合自身的特點，引進先進的信息化管理軟件，并將企業(yè)的各種生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理與財務(wù)、物資管理軟件有機的融合起來，建立與企業(yè)相適應的統(tǒng)一、高效和開放的石油企業(yè)現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，提升經(jīng)營管理工作效率，為石油企業(yè)節(jié)省大量的人力資源，保證企業(yè)的最大效益。
4、提升石油企業(yè)經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)水平
石油企業(yè)經(jīng)營管理的有效性很大程度上是取決于經(jīng)營管理的執(zhí)行人員，如果執(zhí)行人員缺乏一些基本的專業(yè)知識和職業(yè)素質(zhì)，如何提高石油企業(yè)經(jīng)營管理的效率和效果，所以完善石油企業(yè)的經(jīng)營管理，必須要改進人力資源政策。首先，要切除石油企業(yè)在人力招聘中的弊端，在招聘時要堅持以應聘人員的學歷、經(jīng)驗、道德為選拔標準，拒絕任何形式的走后門、靠關(guān)系行為。然后，要對員工的誠信和道德價值觀念進行審查監(jiān)督，杜絕員工的違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)必須要嚴厲處置，徹底整改石油企業(yè)內(nèi)部員工低素質(zhì)行為產(chǎn)生的不良風氣。另外，對于企業(yè)的內(nèi)部員工要定期對其進行經(jīng)營管理的培訓和教育，幫助他們熟練的掌握經(jīng)營管理的內(nèi)容和工作方法，保證石油企業(yè)經(jīng)營管理的順利推行。
四、結(jié)語
納稅籌劃是指在國家稅收法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，通過對經(jīng)營、投資、理財活動進行的前期籌劃，盡可能地減輕稅收負擔，以獲取稅收收益，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。所以，如何把握稅收政策的脈搏，重復利用好稅收政策法規(guī)資源，通過合理避稅來最大限度的減少稅收成本，謀求合法的經(jīng)濟利益，成為每一位財務(wù)工作者應該關(guān)注的問題和具備的素質(zhì)和技巧。
從筆者單位處理的一項固定資產(chǎn)進行分析。為了盤活資金，筆者單位的一棟老辦公大樓準備處理，如何進行處理，是銷售還是長期出租？如果銷售，已有買方同意出價300萬元購買。但經(jīng)過多次討論，仍未達成一致意見。筆者就針對出售與長期出租展開了一番籌劃：若長期租賃，租金是300萬，到期此項資產(chǎn)無償歸租入者，但涉及的稅金有房產(chǎn)稅、土地使用稅、營業(yè)稅、城建與附加、印花稅等，合計稅負為17.5%，需要負擔的稅費是53.1萬元。如果直接出售300萬，該樓原值是500萬，累計折舊260萬。所涉及的稅負有營業(yè)稅、城建附加稅、土地增值稅、印花稅，合計應負擔的稅費是29.35萬元。從以上計算可得出，不論從資金的使用上，還是從稅收的負擔上，出售方案會給企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。通過以上對比分析，筆者單位在此項交易中合理節(jié)稅23.75萬元。
二、納稅籌劃是降低企業(yè)稅務(wù)風險的有效途徑
首先，從2006年增值稅的檢查說起，市國稅局提出，筆者單位增值稅的稅負低于其他市，且從收入、成本、線損都沒有查出影響增值稅的原因，最后關(guān)于增值稅稅負低的問題，決定對供電公司實行增值稅評估。征得國稅局機關(guān)的同意，由筆者單位自查原因，通過查資料、實地調(diào)查、詢問，了解到影響稅負的主要原因是我市某縣的躉售電價高于其他縣，而農(nóng)業(yè)用電量所占比重很大，工業(yè)發(fā)展非常緩慢，主要企業(yè)均處于停產(chǎn)與半停產(chǎn)狀態(tài)；本次調(diào)價中，居民生活用電沒漲，而其他幾項均調(diào)增0.044元，電費收入并不大。所以，在相同電量的前提下，銷售收入相對較低，購電成本較高，由此產(chǎn)生的稅負也較低。
其次，從處置積壓存貨的審批問題上分析，筆者單位有一批長期積壓造成貶值的材料，賬面價值50萬元，經(jīng)估算變賣價值20萬元（不含稅），如果處置，則將形成30萬元的損失。該損失稅前扣除是否需要稅務(wù)機關(guān)審批，在這個問題上，經(jīng)查閱資料，咨詢稅務(wù)機關(guān)，根據(jù)《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》第六條規(guī)定，企業(yè)在經(jīng)營管理活動中在銷售、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)發(fā)生的財產(chǎn)損失，各項存貨發(fā)生的正常損耗以及固定資產(chǎn)在到或超過使用年限而正常報廢清理發(fā)生的財產(chǎn)損失，應在有關(guān)財產(chǎn)損失實際發(fā)生當期中扣除。由此可得，該筆業(yè)務(wù)符合規(guī)定，處置變賣資產(chǎn)形成的損失不用審批，只需報稅務(wù)機關(guān)備案后，納稅人就可以自行申報扣除，所以筆者單位排除了自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力因素影響以及人為的管理責任，并在稅務(wù)機關(guān)備案后處置了該項資產(chǎn)。如果不通過調(diào)查，就會按照非正常損失處理，就應當進行進項稅轉(zhuǎn)出5.1萬元，變賣該批存貨需繳增值稅3.4萬元，合計就繳納增值稅8.5萬元；如果不用審批的情況下，也就是一筆正常的銷售業(yè)務(wù)，購買該批存貨包含的進項稅就不用轉(zhuǎn)出，只需繳納變賣該批存貨的增值稅3.4萬元，從損失的最終反映看，影響利潤5.1萬元。
從以上例子可以得出，進行合理避稅，應該以現(xiàn)行的稅法及相關(guān)法律為法律依據(jù)，要在熟知稅法的前提下，利用稅制構(gòu)成要素的稅負彈性進行合理避稅，選擇最優(yōu)的納稅方案，減輕企業(yè)稅收負擔，使企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。轉(zhuǎn)三、從稅法與會計制度的差異談納稅籌劃對經(jīng)濟效益的影響
不同會計政策選擇下的不同會計處理方法，會形成不同的納稅方案。企業(yè)納稅籌劃的目標是減輕稅收負擔，爭取稅后利潤最大化。
首先，對于廣告費、招待費的處理影響會計利潤情況：稅法規(guī)定納稅人每一納稅年度發(fā)生的以上費用按規(guī)定比例扣除，按稅法規(guī)定超過部分應調(diào)增應納稅所得額，這就是稅法與會計制度的差異問題，有的把這些超支的費用調(diào)到應付福利費，擠占福利費，有的調(diào)到了利潤分配—未分配利潤等自有資金里，這樣做企業(yè)無疑是提前納稅，不僅違背了會計核算的真實性，而且從納稅籌劃的角度看，此舉并不是企業(yè)最佳選擇，沒有起到籌劃的效果，所以作為會計人員要按照客觀性的原則，真實準確的記錄每一筆業(yè)務(wù)，與稅法有差異的地方，也是在納稅時調(diào)表不調(diào)帳，不能影響企業(yè)報表與賬簿的真實性。納稅籌劃，除依法運用各種手段減輕企業(yè)的稅收負擔外，還可以通過獲取資金時間價值等途徑實現(xiàn)納稅籌劃的目的里對于限額列支的費用，企業(yè)應選擇有利于企業(yè)的會計政策，以獲得遞延納稅。
其次，是關(guān)于固定資產(chǎn)折舊方面影響利潤的問題，固定資產(chǎn)因其價值大，情況復雜而備受關(guān)注，稅務(wù)機關(guān)檢查的是其入賬的合法性與稅法規(guī)定的合理性。對于電力部門的農(nóng)網(wǎng)工程涉及面廣、量大、時間跨越長，如果不及時入賬，嚴重影響利潤的真實性，同時企業(yè)還要承擔利息支出和繳納所得稅。根據(jù)《中華人民共和國會計法》第十五條和《企業(yè)會計準則》第十條的規(guī)定，雖已交付使用，但尚未辦理竣工決算的工程，一般自交付使用之日起，按照工程決算、造價或者工程成本等資料，暫估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并在次月計算折舊。但有的單位卻要等竣工決算報告出來后，才開發(fā)票入賬；有的單位工程早已完工就因為沒有及時結(jié)算，在在建工程的賬上掛了好幾年；還有的單位因為懶惰造成遲遲不入賬；更有為了完成上級的考核指標故意拖延入賬時間的情況，按稅法規(guī)定，允許提折舊的，這樣不但使企業(yè)多繳納所得稅，又違背了真實發(fā)生的損失列支的會計原則。筆者單位對二期農(nóng)網(wǎng)工程進行了籌劃，每年增加折舊300多萬元，如果推遲提取，就會多繳所得稅99萬，通過籌劃當年就增加經(jīng)濟利益近百萬元，折舊在一定程度上對企業(yè)利潤有杠桿調(diào)節(jié)作用，所以說折舊也是企業(yè)納稅籌劃的重點。
（一）質(zhì)量控制
1.材料質(zhì)量
建筑工程的材料質(zhì)量是整個建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。如果對材料的質(zhì)量管控不到位，就會直接影響在建工程質(zhì)量，導致工程的返工和工作量的增加。這主要由于管理人員未能把握好材料的采購質(zhì)量關(guān)，導致材料質(zhì)量不達標，或者沒有把握好材料的入場關(guān)，對那些進入施工現(xiàn)場的材料檢查不夠嚴格，試驗檢測工作不到位，使那些質(zhì)量不合格的材料混入施工現(xiàn)場，給后續(xù)的建筑工程質(zhì)量留下隱患。
2.工程質(zhì)量
對在建工程進行質(zhì)量控制時，由于施工人員的技術(shù)問題導致施工質(zhì)量較差，或是由于施工人員的違章作業(yè)而導致的質(zhì)量問題。對建筑工程質(zhì)量控制的管理往往都比較滯后，大多是出現(xiàn)問題才采取相應的治理措施，缺少超前和預防性的基本措施，造成經(jīng)濟的無法挽回，降低建筑工程的經(jīng)濟效益。
3.重點管控
建筑工程施工過程中，由于涉及要素眾多，如果都同等對待那么勢必會造成顧此失彼的情況，出現(xiàn)管理上的漏洞。尤其對那些隱蔽性工程、建筑結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)等，存在不夠重視和缺少重點監(jiān)控的方法，使得這些重點部位容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患從而增加投入成本，降低了建筑工程的經(jīng)濟效益。
（二）管理機制
建筑工程施工建設(shè)過程中缺少全程性的建筑經(jīng)濟管理機制。對出現(xiàn)的問題往往都是以事論事，采取個別措施，缺少規(guī)范和長效的管理機制。在建筑經(jīng)濟日常運行時，更是缺乏全程性的監(jiān)督，導致監(jiān)管的缺位和問題的產(chǎn)生。同時，缺少全員性的激勵和約束機制。在實施建筑經(jīng)濟管理時，只針對個別部門和少量相關(guān)人員，沒能將建筑經(jīng)濟管理目標進行科學合理的細化和統(tǒng)籌安排，缺少效益和施工人員待遇的協(xié)調(diào)機制，這樣難以調(diào)動施工人員的工作積極性，降低了建筑經(jīng)濟效益。
二、提高企業(yè)效益建筑經(jīng)濟效益的措施
（一）推進建筑標準化
建筑工程的使用價值涉及眾多標準，主要包括適用、可靠、美觀和成本低廉等，只有滿足以上這些標準才能滿足廣大民眾不斷增長的需求。因此，建筑標準不僅是保證企業(yè)建筑經(jīng)濟效益提升的基本條件，還是實現(xiàn)企業(yè)建筑經(jīng)濟效益最大化的主要途徑。當前建筑材料和產(chǎn)品社會化生產(chǎn)以及商品供應已經(jīng)成為一種大的趨勢，只有在合理分工和密切合作的前提下，才能最大限度地減少成本。因此，建筑標準化對建筑經(jīng)濟效益的提升具有重要的作用。
（二）加大監(jiān)管力度
在計劃經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的特殊時期，建筑企業(yè)的管理應把資本管理作為重點。無論何種管理模式和管理方式都應該將資本管理水平的提升作為著手點，同時把經(jīng)濟效益的提高作為最終目標。簡而言之，建筑企業(yè)的資本管理就是要嚴格遵守和利潤最大化，從而保證企業(yè)資本的不斷增加。建筑企業(yè)應從以下三方面做好資本管理工作：首先，加大對資本流動性管理力度，發(fā)揮資本應有的效用。其次，定期開展陳年舊賬的清理工作，了解和掌握產(chǎn)權(quán)關(guān)系。最后，有效提高資本利潤率，這個目標的實現(xiàn)可以充分借助重組這一手段完成。1.加強成本控制，降低成本支出建筑企業(yè)應把經(jīng)濟效益的提升作為工作重點，可以通過引進新技術(shù)、新產(chǎn)品等方式提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和生產(chǎn)水平。2.降低人工成本，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)效率這不是簡單要求提高企業(yè)每名員工的生產(chǎn)效率，還要提高勞動組合的生產(chǎn)效率。3.降低材料費用選擇材料時，以材料質(zhì)量為基礎(chǔ)，遵守“貨比三家”的原則，實現(xiàn)建筑材料采購成本的降低。
（四）采用機械化施工
機械化施工在某種程度上可以增加企業(yè)的建筑經(jīng)濟效益，而科技含量高的新型機械設(shè)備還可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。雖然我國人口眾多，但是勞動力成本較低，所以在未來經(jīng)濟發(fā)展過程中，人力資源成本將會逐漸提高，機械設(shè)備的使用成本將會逐漸降低。因此，企業(yè)一定要做好準備，有效提高本企業(yè)的機械化施工水平。
三、結(jié)語
一、戰(zhàn)略管理會計與傳統(tǒng)管理會計之間的差異分析
戰(zhàn)略管理會計是以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標，靈活運用多種技術(shù)和方法，搜集、加工、整理與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)的各種信息，協(xié)助企業(yè)管理當局制定戰(zhàn)略目標，進行戰(zhàn)略規(guī)劃，評價戰(zhàn)略業(yè)績的一種新型的管理會計系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理會計是對傳統(tǒng)管理會計的發(fā)展，它與傳統(tǒng)管理會計有明顯差異。
（一）研究對象不同
從管理會計研究對象的范圍上看，傳統(tǒng)管理會計是內(nèi)向型的財務(wù)信息系統(tǒng)，服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部管理，致力于企業(yè)內(nèi)部信息的收集、分析和各種指標的縱向比較。它所提供的只是單個企業(yè)自身的絕對數(shù)據(jù)，而不是企業(yè)在市場中的相對優(yōu)勢。而戰(zhàn)略管理會計是外向型的綜合信息系統(tǒng)。它圍繞本企業(yè)、顧客和競爭對手形成的“戰(zhàn)略三角”，向管理者提供關(guān)于本企業(yè)與對手間競爭實力的信息，以保持和加強企業(yè)在市場上的相對競爭優(yōu)勢。
（二）主體及目標不同
傳統(tǒng)管理會計所提供的信息只對促進企業(yè)進行近期經(jīng)營決策、改善經(jīng)營管理起到作用，注重的是單個企業(yè)價值最大和短期利益最優(yōu)。
戰(zhàn)略管理會計著眼于企業(yè)的長期發(fā)展和整體利益的最大化，以最終利益目標作為企業(yè)戰(zhàn)略成敗的標準，而不在于某一個期間的利潤達到最大，將傳統(tǒng)管理會計帶入了一個新境界。
（三）信息范圍不同
傳統(tǒng)管理會計研究的是財務(wù)信息，很少涉足其他種類的信息，因而它是不夠完整、不夠充分的。
戰(zhàn)略管理會計將信息的范圍擴展到各種與企業(yè)戰(zhàn)略決策相關(guān)的信息，其中包括貨幣性質(zhì)的、非貨幣性質(zhì)的；數(shù)量的、質(zhì)量的；物質(zhì)層面的、非物質(zhì)層面的，以至有關(guān)天時、地利、人和等方面的信息。信息來源除了企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)部門以外，還包括市場、技術(shù)、人事等部門，以及企業(yè)外部的政府機關(guān)、金融機構(gòu)、中介顧問、大眾媒體等。
（四）應用的方法不同
傳統(tǒng)管理會計的方法是非常有限的，僅限于對財務(wù)指標的計算，如預測分析、決策分析、預算編制、控制、業(yè)績評價及考核方法等。而戰(zhàn)略管理會計則是在此基礎(chǔ)上從多方位、多角度來進行綜合分析和研究，其應用方法是多元化的。從而可以綜合研究、全面分析，做出正確的戰(zhàn)略性決策。
正如管理會計是對成本會計的重大突破一樣，戰(zhàn)略管理會計不是管理會計的一個分支，而是對傳統(tǒng)管理會計的一次重大變革。傳統(tǒng)管理會計將管理會計方法引向工業(yè)界、商業(yè)界和學術(shù)界，而戰(zhàn)略管理會計則是將工業(yè)界、商業(yè)界和學術(shù)界帶入信息社會和知識經(jīng)濟的時代。
二、企業(yè)實行戰(zhàn)略管理會計的必然性分析
（一）戰(zhàn)略管理會計的實施是市場競爭的結(jié)果
由于我國的市場經(jīng)濟體制尚不成熟，目前正處于產(chǎn)業(yè)重組、調(diào)整的關(guān)鍵時期。在這種形勢下，如何順應歷史的潮流、選擇正確的發(fā)展方向、制定適當?shù)慕?jīng)營戰(zhàn)略，成為企業(yè)管理上亟待解決的一個問題。而傳統(tǒng)的管理方法在這方面往往是無能為力的。在這種激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)要想能夠生存和發(fā)展，就必須站在戰(zhàn)略的高度，進行科學管理，制定適當?shù)慕?jīng)營戰(zhàn)略，取得卓越的競爭優(yōu)勢。
（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立為戰(zhàn)略管理會計的實行提供了可能性
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，企業(yè)可以在法律允許的范圍內(nèi)，自主決定其投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面的問題，這就為戰(zhàn)略管理會計的實行提供了可能。也就是說，企業(yè)有權(quán)適時地制定自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，并貫徹執(zhí)行。這是戰(zhàn)略管理會計實行的必要前提。
三、企業(yè)應用戰(zhàn)略管理會計的可行性分析
（一）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了強大的技術(shù)支持
技術(shù)的進步，尤其是信息技術(shù)、電子計算機的普及應用，使得信息的收集、整理、傳遞成本大大降低，從而為戰(zhàn)略管理會計的應用提供了強有力的技術(shù)支持。企業(yè)可以輕松自如地搜集和交流經(jīng)濟信息，準確及時地掌握外部市場情況。目前，我國有少數(shù)國有大中型企業(yè)已實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，強大的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅使得以往令人望而卻步的許多管理會計模型和方法運用成為輕而易舉之事，而且也使許多財務(wù)信息、管理會計信息和其他非會計信息構(gòu)成了一個資源共享、多元實時的信息系統(tǒng)。
（二）具備戰(zhàn)略管理會計應用的人文和管理條件
管理會計在我國雖未得到廣泛應用，但經(jīng)過20多年的研究、宣傳、教育和零星應用，取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，為戰(zhàn)略管理會計的應用創(chuàng)造了條件。從20世紀80年代開始，我國大中專院校就將管理會計課程納入到教學計劃之中，數(shù)以百萬計的既懂財務(wù)會計又懂管理會計的專業(yè)人才正活躍在會計崗位上，是戰(zhàn)略管理會計推廣應用的中堅力量。企業(yè)多年來面對國內(nèi)外市場公平競爭，形成了豐富的市場參與經(jīng)驗，造就了較深厚的競爭性企業(yè)文化。如邯鋼、金陵石化、杭州制氧機集團等大公司專門設(shè)置了管理會計機構(gòu)。在這樣的人文和管理基礎(chǔ)上推行戰(zhàn)略管理會計不會遇到太大的阻力，容易得到員工的理解和支持。
（三）部分國有企業(yè)已開始戰(zhàn)略管理會計實踐且效果明顯
實際上，戰(zhàn)略管理會計在我國部分企業(yè)已開始應用。杭州百大集團根據(jù)自身情況，在實施責任會計制度時采用了財務(wù)和非財務(wù)相結(jié)合的業(yè)績評價指標體系，將總經(jīng)營利潤分解為銷售收入、毛利率、費用率、經(jīng)營利潤、利潤率、定員、百元利潤工資提成率、差錯率、經(jīng)營品種等13個指標，下達到各利潤責任單位，分別與企業(yè)各項總指標相銜接。二級責任單位對三級責任單位下達銷售收入、毛利率、資金周轉(zhuǎn)、差錯率、經(jīng)營品種、人員等6個指標。有效地調(diào)動了職工完成責任指標的積極性，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。近年來，我國管理會計應用還呈現(xiàn)出一種新的趨勢，即管理會計由企業(yè)管理層主導。河南油田采油八隊的成本降低計劃是由采油隊隊長主導提出的，這樣做比會計人員視野更加開闊、考慮更全面、貫徹更有力；在業(yè)績考評中，他們把崗位責任制按勞計酬等傳統(tǒng)做法與戰(zhàn)略業(yè)績評價的平衡計分卡等新方法有機結(jié)合起來，有效地控制了生產(chǎn)成本。
四、戰(zhàn)略管理會計在我國有效實施的制約因素
目前管理會計在我國的發(fā)展無法達到預期的效果，理論與實踐嚴重脫節(jié)，對企業(yè)的作用也不甚明顯，這使戰(zhàn)略管理會計成為一種迫切需要。然而，戰(zhàn)略管理會計在我國的應用仍然處于一種漂浮狀態(tài)，總體應用水平較差。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）戰(zhàn)略管理會計理論本身還不太完善
眾所周知，我國在進入20世紀80年代后，才開始系統(tǒng)地學習、引進西方的管理會計，至今已有20多年。通過這一階段對理論知識的引進、介紹、普及，大部分會計人員已掌握一定的管理會計知識。因此，在企業(yè)中傳統(tǒng)的管理會計得到了較好的應用。但戰(zhàn)略管理會計是伴隨戰(zhàn)略管理的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。盡管英國管理學家西蒙斯（simmonds）于1981年就發(fā)表了題為《戰(zhàn)略管理會計》的論文，但戰(zhàn)略管理會計還處于摸索階段，對其內(nèi)涵的理解也還有分歧。我國對戰(zhàn)略管理會計的理論是從1997年才開始陸續(xù)在專業(yè)期刊上介紹引進的，距現(xiàn)在不過10年左右，所以一直處于理論研究和探索之中，至今仍未形成統(tǒng)一、完整的理論體系，也未得到有效的普及。
（二）內(nèi)部管理模式對戰(zhàn)略管理會計的需求不大
企業(yè)環(huán)境影響著戰(zhàn)略管理會計的應用狀況、方法體系、運行機制、工作內(nèi)容及范圍等有關(guān)方面。在企業(yè)所有權(quán)形式基礎(chǔ)上建立的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制是決定戰(zhàn)略管理會計應用狀況的根本因素。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)正全面走向市場。但目前企業(yè)內(nèi)部的管理模式還難以適應市場經(jīng)濟的要求，尤其是在國有企業(yè)和國家控股的股份制企業(yè)，由于所有者虛位，不能形成足夠的產(chǎn)權(quán)歸屬明晰條件下的委托——監(jiān)督——激勵的機制。在這種情況下的委托關(guān)系實質(zhì)上是一種行政利益關(guān)系。一方面有可能產(chǎn)生對所有者利益的侵蝕——委托人和人共謀的敗德行為，委托人有意降低考核標準，或者當企業(yè)經(jīng)營效率不理想時，想盡辦法為人開脫責任；人則出于“報恩”的心態(tài)，利用控制資源的權(quán)利，最大限度地為雙方謀取非金錢利益，其結(jié)果降低了資源的利用效率，損害了企業(yè)的利益。很顯然，這種所有者虛位的關(guān)系造成的后果是，委托人和經(jīng)營者根本不具備足夠的動力來采用戰(zhàn)略管理會計的方法，規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟資源，使有限的資源產(chǎn)生最大的使用效率。我國國有企業(yè)普遍存在的在行政利益驅(qū)使下的非理性投資就源于此。另一方面又有可能造成委托方對人監(jiān)督的弱化。委托方在不擁有實際的產(chǎn)權(quán)時，剩余收益和企業(yè)經(jīng)營風險都與它的關(guān)聯(lián)不大，因此，缺乏足夠的動力去履行監(jiān)督責任，造成經(jīng)營者責任感的下降，使經(jīng)營者宜懶則懶，戰(zhàn)略管理會計有用，但是費勁。這些狀況降低了我國企業(yè)對戰(zhàn)略管理會計的需求。
（三）部分經(jīng)營管理者缺乏正確的價值取向
戰(zhàn)略管理會計作為一種新興的方法、觀念，在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中能否起作用，能起什么樣的作用，歸根結(jié)底取決于使用這種方法或手段的人，即企業(yè)的經(jīng)營管理者。這不僅取決于管理者的學識、才干，更大程度上還取決于管理者在決策時的價值取向?？v觀我國部分企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的重大投資或經(jīng)營決策失誤，究其原因，除了決策者管理知識低下和違反科學的決策程序外，最大的原因恐怕還在于決策者的價值取向與企業(yè)或社會的長遠利益、根本利益不相一致。某些經(jīng)營管理者比較注重短期利益，不注重長期利益。而戰(zhàn)略管理會計遵循長期性的原則，立足長遠，從長遠利益來分析、評價企業(yè)的各種管理策略，注重長久、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。于是，一些經(jīng)營管理者明知戰(zhàn)略管理會計能幫助企業(yè)建立長期的競爭優(yōu)勢，但為了短期利益，卻根本不重視。
（四）缺乏高素質(zhì)的管理會計師
加強庫存管理，合理控制存貨是物流成本控制的首要任務(wù)。企業(yè)存貨成本包括持有成本、訂貨或生產(chǎn)準備成本以及缺貨成本。存貨量過多，雖然能滿足客戶的需求，減少缺貨成本和訂貨成本，但是增加了企業(yè)的存貨持有成本；存貨量不足，雖然能減少存貨持有成本，但是又將不能正常滿足客戶的需求而增大缺貨成本和訂貨成本。如何確定既不損害客戶服務(wù)水平，也不使企業(yè)因為持有過多的存貨而增加成本的合理存貨儲量，這就需要加強庫存控制，企業(yè)可以采勇經(jīng)濟定購批量法、MRP庫存控制法、JIT庫存控制法等。
2實行全過程供應鏈管理、提高物流服務(wù)水平
控制物流成本不僅僅是企業(yè)追求物流的效率化，更主要應該考慮從產(chǎn)品生產(chǎn)到最終用戶整個供應鏈的物流成本效率化。隨著當今激烈的企業(yè)競爭環(huán)境，客戶除了對價格提出較高的要求外，更要求企業(yè)能有效地縮短商品周轉(zhuǎn)的時期，真正做到迅速、準確、高效地進行商品管理，要實現(xiàn)這一目標，僅僅是一個企業(yè)的物流體制具有效率化是不夠的，它需要企業(yè)協(xié)調(diào)與其他企業(yè)以及客戶、運輸業(yè)者之間的關(guān)系，實現(xiàn)整個供應鏈活動的效率化。因此降低物流成本不僅僅是企業(yè)物流部門或生產(chǎn)部門的事，也是銷售部門和采購部門的責任，亦即將降低物流成本的目標貫穿到企業(yè)所有職能部門之中。提高物流服務(wù)也是降低物流成本的方法之一，通過加強對客戶的物流服務(wù)，有利于銷售的實現(xiàn)，確保企業(yè)的收益。當然在保證提高物流服務(wù)的同時，又要防止出現(xiàn)過剩的物流服務(wù)，超過必要的物流服務(wù)反而會有礙物流效益的實現(xiàn)。
3通過合理的配送來降低物流成本
配送是物流服務(wù)的一個重要的環(huán)節(jié)，通過實現(xiàn)效率化的配送，提高裝載率和合理安排配車計劃、選擇合理的運輸線路，可以降低配送成本和運輸成本。貨物運輸費用占物流總成本的比重較大，是影響物流成本的重要因素。運輸費用控制的關(guān)鍵點主要在運輸方式、運輸價格、運輸時間、運輸?shù)臏蚀_性、運輸?shù)陌踩煽啃砸约斑\輸批量水平等方面，控制方式通常是加強運輸?shù)姆?wù)方式與運輸價格的權(quán)衡，從而選擇最佳的運輸服務(wù)方式，使運輸價格最低、時間最短、費用最低。
3.1采購途耗的最省化。供應采購過程中往往會發(fā)生一些損耗，應采取嚴格的預防保護措施，盡量減少途耗，避免損失、浪費，降低物流成本。
3.2供應物流交叉化。銷售和供應物流經(jīng)常發(fā)生交叉，可以采取共同裝貨、集中發(fā)貨的方式，把外銷商品的運輸與外地采購的物流結(jié)合起來，利用回程車輛運輸?shù)姆椒?，使發(fā)貨、進貨業(yè)務(wù)集中、簡化，提高搬運工具、物流設(shè)施和物流業(yè)務(wù)的效率。
4建立完善的內(nèi)部控制制度
加強成本管理要建立科學、規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部管理制度，改變粗放型管理方式，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)降低物流成本要從健全物流管理體制入手，從企業(yè)組織上保證物流管理的有效進行，要有專門物流管理的部門，實現(xiàn)物流管理的專門化。以責任成本進行計算，進行記錄、匯集、計算、分配和報告成本信息。而作為控制、分析、評價和考核各責任中心工作業(yè)績的手段。對企業(yè)的物流系統(tǒng)進行優(yōu)化，要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀尋找一個恰當?shù)奈锪鬟\作方式。物流系統(tǒng)優(yōu)化是關(guān)系到企業(yè)的競爭能力、影響到企業(yè)盈利水平的重大問題，應該得到企業(yè)上層領(lǐng)導的高度重視，從戰(zhàn)略的高度規(guī)劃企業(yè)的物流系統(tǒng)。同時，要協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，使各個部門在優(yōu)化物流系統(tǒng)的過程中相互配合。為此，可以使用平衡記分卡，即通過充分的信息交流與共享，有效地建立起企業(yè)信任，包括企業(yè)員工之間、經(jīng)理與員工之間、管理層次之間、顧客與企業(yè)之間的信任?，F(xiàn)代企業(yè)的一大標志是，人和信息相互作用，以及對這一智力資本的有效應用。
5利用物流外包來降低物流成本
物流業(yè)務(wù)外包是控制物流成本的重要手段。企業(yè)將物流外包給專業(yè)化的第三方物流公司，通過資源的整合、利用，不僅可以降低企業(yè)的投資成本和物流成本，而且可以充分利用這些專業(yè)人員與技術(shù)的優(yōu)勢，提高物流服務(wù)水平。有很多企業(yè)的物流配送成本占了銷售成本的20％以上。他們均在實踐過程中通過不同形式的物流外包，從根本上降低了物流成本，并且使得服務(wù)質(zhì)量得以明顯上升，從而擺脫了過去一些企業(yè)中的怪圈，錢賺了不少，卻都為配送公司賺了。大家都熟悉的樂百氏公司以制造桶裝純凈水、礦泉水聞名全國，桶裝水的銷售過程的物流成本占有相當大的比重，物流配送費用占整個銷售成本的39％，隨著國內(nèi)和國外的經(jīng)濟環(huán)境的變化，特別是油價上升以及國家對超限超載的治理，使得企業(yè)面臨在物流配送方面很大的壓力，于是，它們選擇了物流外包，主要采取人員外包、貨物搬運外包、服務(wù)外包的方式，改變后物流配送費用在整個銷售成本中占的比重降到了6.5％。
6利用現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)控制和降低物流成本
現(xiàn)代物流技術(shù)發(fā)展十分迅速，物流系統(tǒng)軟件日趨完善。借助物流信息系統(tǒng)，一方面使各種物流作業(yè)或業(yè)務(wù)處理能準確、迅速地進行；另一方面物流信息平臺的建立，各種信息通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，從而使生產(chǎn)、流通全過程的企業(yè)或部門分享由此帶來的收益，充分應對可能發(fā)生的需求，進而調(diào)整不同企業(yè)的經(jīng)營行為和計劃，從而有效地控制無效物流成本的發(fā)生，從根本上實現(xiàn)物流成本的降低，充分體現(xiàn)出物流的第三利潤源。
7更新觀念轉(zhuǎn)變職能
供應鏈管理模式要求鏈上的各企業(yè)要從戰(zhàn)略的層次上來分析效益，首先，在供應鏈管理模式下，物資采購部門要綜合職能管理與過程管理，實現(xiàn)整合一體化效應；其次，在管理方式上，要從交易性管理向交易性與關(guān)系性管理相結(jié)合的綜合管理模式轉(zhuǎn)變。
8建立制度保證
在成本控制過程中，必須進行嚴格的制度保證。要做到：一是員工應強化成本觀念，樹立起“人人當家理財，處處精打細算”的良好風氣；二是嚴格按規(guī)章制度辦事，令行禁止，切切實實貫徹目標成本責任制；三是要根據(jù)成本費用的不同特點，制定不同的成本控制方法。四是要抓住考核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格質(zhì)量考核，貫徹質(zhì)量否決權(quán)原則，在質(zhì)量保證的前提下加大成本管理。五是建立成本分析制度和成本匯報制度，使成本分析日益走上科學化的軌道，并使好的成本控制方法能在公司范圍得到廣泛使用。六是科學地處理好獎罰關(guān)系，制訂靈活分配辦法，使成本控制與員工個人利益緊密相聯(lián)，提高員工參與成本控制積極性。
9加強物流人才培養(yǎng)
物流信息化和標準化的不斷推進和思想觀念的更新，改變了以往的工作流程和工作模式。人是企業(yè)的第一資源，打造一支一流的物流人才隊伍，可以有效提高物流運行效率、降低物流成本，切實增強企業(yè)客戶對物流供應鏈的滿意度，有利于打造高效而低成本的現(xiàn)代物流體系。要適應行業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢需要分層次建設(shè)物流人才隊伍，物流人才隊伍應該像金字塔一樣，既要有基層的物流操作人員，也要有負責各流程之間的組織協(xié)調(diào)工作的人員。還要有高級管理人才，能通過現(xiàn)代物流的管理理念和手段，協(xié)助企業(yè)管理者降低物流成本，提高經(jīng)濟效益。
綜上所述，物流成本控制是一個全面、系統(tǒng)的工程，要建立全新的控制思想，從全局著眼，才能獲得較好的經(jīng)濟效益，物流“第三利潤源”作用才能真正發(fā)揮。
