時(shí)間:2023-03-16 16:29:00
序論:在您撰寫持續(xù)發(fā)展研究論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要:可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀,已經(jīng)深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個(gè)層面,構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年,聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中,系統(tǒng)地闡述了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當(dāng)代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?!边@一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到認(rèn)可。可持續(xù)發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內(nèi)涵反映在以下5個(gè)方面:①可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)體制與法制建設(shè)的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公平性。
2林業(yè)的定義及主要特點(diǎn)
林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對(duì)森林資源的全面保護(hù)、全面利用、全面發(fā)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是以森林的多功能來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
為了正確地理解林業(yè),還需要進(jìn)一步了解林業(yè)的特點(diǎn),以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點(diǎn)有如下幾點(diǎn):生產(chǎn)周期的復(fù)雜性;勞動(dòng)過(guò)程的特殊性;初期培育森林的經(jīng)濟(jì)依賴性;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的多樣性;林業(yè)效益是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
3可持續(xù)林業(yè)的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.1可持續(xù)林業(yè)的含義
綜合國(guó)內(nèi)外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。它是通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護(hù)土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動(dòng)植物的生存環(huán)境,既滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)木質(zhì)、非木質(zhì)林產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的需要,又不損害未來(lái)社會(huì)滿足其需要的林業(yè)。
3.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
3.2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到,森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益,且經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。這些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:①林農(nóng)結(jié)合式;②造林規(guī)?;?③造林多樣化。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制
4.1我國(guó)法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國(guó)森林法》及其事實(shí)條例。在這一立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針?!钡?1條規(guī)定“植樹(shù)造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)?!边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國(guó)法律對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。4.2對(duì)我國(guó)現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善我國(guó)已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實(shí)行森林采伐限額管理,控制森林資源過(guò)量消耗,健全管理機(jī)制,加大管理力度。二是必須認(rèn)真加強(qiáng)林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實(shí)行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開(kāi)墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度,嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅(jiān)持依法治林,將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
“可持續(xù)發(fā)展”是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ),在企業(yè)發(fā)展研究中,其含義是:作為宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀主體,既要科學(xué)管理,保持自身快速、健康地成長(zhǎng),又要保持其發(fā)展目標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相一致,實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
黨的十五屆四中全會(huì)指出,要堅(jiān)持“抓大放小”的方針,積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),同時(shí)放開(kāi)搞活小企業(yè)。
目前我國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn)有:所有制結(jié)構(gòu)以非國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主;多屬于勞動(dòng)密集型;地區(qū)分布不平衡,沿海開(kāi)放城市中小企業(yè)較發(fā)達(dá),西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展滯后,中部地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)快,退出也快;投入產(chǎn)出規(guī)模小,資本和技術(shù)構(gòu)成低,競(jìng)爭(zhēng)力弱,倒閉頻繁;與社會(huì)、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展存在矛盾,環(huán)境污染與資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
阻礙中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素
影響中小企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的因素有兩個(gè)方面:一是外部因素,包括企業(yè)面臨的市場(chǎng),宏觀環(huán)境,微觀環(huán)境(競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況、顧客的需求、供應(yīng)商的信息等)。二是內(nèi)部因素,這是最本質(zhì)的,具體包括:
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平比較低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念陳舊,常常只注重眼前利益;經(jīng)營(yíng)管理方式落后,利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢;內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全,監(jiān)控力度不夠,資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
中小企業(yè)資金短缺,負(fù)擔(dān)重,自有資金少,籌資困難中小企業(yè)外部融資渠道十分有限,而在自身利潤(rùn)率增長(zhǎng)緩慢的情況下,內(nèi)部積累又十分辛苦而緩慢。
中小企業(yè)缺乏人才、信息、技術(shù)在“家族式”基礎(chǔ)上創(chuàng)建的中小企業(yè),人才任用多以關(guān)系為基礎(chǔ),管理者素質(zhì)較低。技術(shù)裝備水平低下。
中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理分布散亂低附加值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少,很難樹(shù)立企業(yè)和產(chǎn)品形象,企業(yè)集中分布在勞動(dòng)密集型、傳統(tǒng)行業(yè),高科技領(lǐng)域進(jìn)入不足。
資源浪費(fèi),環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重目前鄉(xiāng)村集體在自己的土地上興辦企業(yè),缺少有效的控制占用耕地的機(jī)制,造成工業(yè)用地的空前浪費(fèi),且布點(diǎn)多,投入大,產(chǎn)出低,資金、物資浪費(fèi)嚴(yán)重,污染惡化了生態(tài)與居民生活環(huán)境。
中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
規(guī)模經(jīng)濟(jì)論解釋了中小企業(yè)存在的原因:隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,管理費(fèi)用會(huì)不斷上升,信息傳遞效率會(huì)降低或失真,企業(yè)規(guī)模不是越大越好。企業(yè)的成功應(yīng)以成本優(yōu)勢(shì)為中心,以最少的資源創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。產(chǎn)業(yè)分工論認(rèn)為大企業(yè)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),但規(guī)模經(jīng)濟(jì)引起自然壟斷會(huì)造成內(nèi)部的,管理低效率;小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活,決策果斷,但物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,人才短缺,管理水平相對(duì)落后,所以大小企業(yè)之間有必要進(jìn)行合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),這符合當(dāng)今世界分工合作、專業(yè)化生產(chǎn)的趨勢(shì)。中小企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中的貢獻(xiàn):繁榮市場(chǎng),滿足日益變化的個(gè)性及多樣化需求;配合協(xié)助大企業(yè)生產(chǎn),增加出口;吸收大量剩余勞動(dòng)力,一定程度上緩和了我國(guó)就業(yè)難的問(wèn)題;科技型中小企業(yè)推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新。
另外,企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、污染治理等方面為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中小企業(yè)在保持與社會(huì)、環(huán)境、資源發(fā)展的一致性方面有重要作用,社會(huì)、政府、企業(yè)界應(yīng)高度重視。
中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
更新觀念,勇于開(kāi)拓市場(chǎng),重新評(píng)價(jià)、定位企業(yè)目標(biāo)。加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)利潤(rùn)率。
引進(jìn)人才與技術(shù),提高自身的研究開(kāi)發(fā)能力。只有引進(jìn)高素質(zhì)人才,才能進(jìn)行先進(jìn)的管理。企業(yè)不僅提高一般員工的素質(zhì),還要引進(jìn)管理人才,善于留人、用人,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)中小企業(yè)之間以及與大企業(yè)的合作與分工。中小企業(yè)建立合作關(guān)系,加強(qiáng)溝通,形成中小企業(yè)集群,增強(qiáng)凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,減少重復(fù)建設(shè),降低成本,緩和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。大中小企業(yè)協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),穩(wěn)定中小企業(yè)市場(chǎng)份額。
協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的關(guān)系。中小企業(yè)要肩負(fù)起其對(duì)社會(huì)與自然環(huán)境的責(zé)任,維護(hù)生態(tài)環(huán)境與居民生活環(huán)境的可持續(xù)性,這應(yīng)該作為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,因?yàn)槠髽I(yè)本身的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)這個(gè)大環(huán)境。
從外部因素考慮,中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府與社會(huì)的支持。我國(guó)2003年1月1日起實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》,從法律角度對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有了一定的保護(hù)作用。政府要提供信息與咨詢服務(wù);鼓勵(lì)大中院校畢業(yè)生到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè);審計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)情況,監(jiān)控企業(yè)與環(huán)境的長(zhǎng)期穩(wěn)定、共存與發(fā)展。
參考資料:
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【摘要題】農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
【關(guān)鍵詞】中國(guó)/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
【正文】
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一,其特殊的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家更為重要的地位。在當(dāng)今世界中,沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)像中國(guó)這樣長(zhǎng)期困擾著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為左右中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、生活的持久因素。
雖然中國(guó)僅用占世界不到7%的耕地,讓占世界總?cè)丝?2%的人口豐衣足食,被世人譽(yù)為“世界經(jīng)濟(jì)史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是,中國(guó)人口規(guī)模的迅速擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機(jī)。
20世紀(jì)80年代末中國(guó)科學(xué)院國(guó)情分析研究小組第1號(hào)國(guó)情報(bào)告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結(jié)論,喚起了人們對(duì)中國(guó)生存與發(fā)展的核心問(wèn)題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的深思。20世紀(jì)90年代中期,美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown提出了震驚世界的“中國(guó)糧食”,更引起了中國(guó)乃至世界對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究的廣為關(guān)注。
中國(guó)究竟應(yīng)選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,便構(gòu)成了中國(guó)如何邁向21世紀(jì)的主要研究熱點(diǎn)問(wèn)題之一。
一、戰(zhàn)略觀點(diǎn)(注:根據(jù)研究者所提出見(jiàn)解的學(xué)科側(cè)重或?qū)W科傾向,大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域,并不是嚴(yán)格按照研究者自身的學(xué)科研究領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)分。)
《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo):保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng),提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧窮落后狀況,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源,以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要,即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和合理利用保護(hù)資源。
針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),應(yīng)選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于這一問(wèn)題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域形成了大量的研究觀點(diǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)早在20世紀(jì)70年代初,以中國(guó)科學(xué)院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學(xué)家,就開(kāi)始倡導(dǎo)中國(guó)應(yīng)該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期,馬世駿曾作為發(fā)展中國(guó)家的代表,參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來(lái)》籌備工作。認(rèn)為應(yīng)以生態(tài)控制方法誘導(dǎo)非機(jī)械控制手段去堵截污染,以天人合一的觀點(diǎn)去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護(hù)環(huán)境,從而促成了宣言所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生,并提出中國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。自此,關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問(wèn)題的研究,便層出不窮,形成了流派紛呈、見(jiàn)解各異的多種觀點(diǎn),概括起來(lái)主要有:
1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的發(fā)展戰(zhàn)略,且至今仍將其作為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。
該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù),建立和發(fā)展起來(lái)的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營(yíng)管理,以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。
2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè),保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,既是解決“民以食為天”的需要,也是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的需要。
這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容,即遵循經(jīng)濟(jì)原則、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向;依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合;調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開(kāi)發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟(jì)效益,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為:為確保中國(guó)21世紀(jì)16億人口的食物安全,建立一個(gè)以畜牧業(yè)為突破口,實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合,以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,是發(fā)展有中國(guó)特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。
4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。(注:程序認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路,那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法,強(qiáng)調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征,顯然是不足取的。)該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)人多耕地少、自然資源相對(duì)緊缺,農(nóng)村欠發(fā)達(dá)、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,不斷增長(zhǎng)的人口和消費(fèi)趨勢(shì),要求農(nóng)業(yè)在有相應(yīng)投入和依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上,選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。
上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等,其核心實(shí)質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題,這顯然是與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情密切相關(guān)。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家那樣,能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇,但是卻尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,更能從深層次揭示把握中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。目前,其關(guān)注的主要戰(zhàn)略問(wèn)題有:
1.糧食問(wèn)題。美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中,認(rèn)為隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)與生活水平的提高,對(duì)糧食的需求將大幅度增加,而耕地面積卻不斷減少,農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門,且化肥使用量已達(dá)報(bào)酬遞減點(diǎn),到2030年中國(guó)糧食將較目前水平減少20%,中國(guó)屆時(shí)將進(jìn)口3.69億噸糧食,這將遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際糧食市場(chǎng)擁有的糧食資源,從而提出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的命題。
Brown的這一觀點(diǎn)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。由此,關(guān)于21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題,目前主要形成了兩種觀點(diǎn)——悲觀論與樂(lè)觀論。
悲觀論認(rèn)為中國(guó)真正解決吃飯問(wèn)題,是在20世紀(jì)70年代以后,要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價(jià)。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會(huì)增加財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼,從而會(huì)降低資源配置效率;尤其是對(duì)像中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失的國(guó)家來(lái)說(shuō),追求100%的糧食自給,會(huì)付出高昂的代價(jià);應(yīng)適度地部分進(jìn)口糧食,利用人類共有資源最經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)糧食安全,糧食生產(chǎn)應(yīng)采取“立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適度進(jìn)口、促進(jìn)交換”的戰(zhàn)略方針。
樂(lè)觀論認(rèn)為中國(guó)糧食需求的增長(zhǎng)不但不會(huì)給中國(guó)糧食安全帶來(lái)威脅,更不會(huì)給缺糧的第三世界國(guó)家糧食造成威脅,技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)過(guò)去糧食增長(zhǎng)的原動(dòng)力,也是中國(guó)現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的原動(dòng)力,還將是中國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力,糧食問(wèn)題的關(guān)鍵在于科技,而科技發(fā)展又取決于國(guó)家的科技投資政策。
2.制度問(wèn)題。中國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明:國(guó)家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有決定性的影響。
伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢(shì)原則,決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革,提高中國(guó)農(nóng)業(yè)整體效率,才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此,應(yīng)實(shí)施包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.技術(shù)問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時(shí)期、綠色革命時(shí)期、后綠色革命時(shí)期(Ⅰ)、后綠色革命時(shí)期(Ⅱ),應(yīng)實(shí)施21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制,建立健全政策法規(guī)制度,建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法,確定重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和研究領(lǐng)域,并建立新的研究方法和思維方式,構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設(shè),是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。
4.農(nóng)村問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題,目前主要有兩種不同的看法,即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本問(wèn)題是農(nóng)民過(guò)剩,過(guò)剩的農(nóng)民是一切問(wèn)題的根源。中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化,應(yīng)以農(nóng)村工業(yè)化為重心,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),進(jìn)一步促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以迅速推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。
三元論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代中期以來(lái)失衡加劇,失衡主要表現(xiàn)在時(shí)間順序上的差異、變動(dòng)速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“三化齊動(dòng)”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)就是要以農(nóng)民為本,以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的,尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對(duì)策,并以是否對(duì)農(nóng)民有利作為評(píng)價(jià)有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準(zhǔn)則。
由此可見(jiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是圍繞“糧食——制度——技術(shù)——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響因素,探討中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運(yùn)行機(jī)理問(wèn)題。
(三)農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)如果說(shuō)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。那么,農(nóng)業(yè)地理學(xué)家則更為注重資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。目前具有代表性的觀點(diǎn)主要有:
1.“糧食主導(dǎo)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為糧食問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將主導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問(wèn)題不僅表現(xiàn)為總量不足,也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡;糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異,糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流,也是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關(guān)鍵方面。
該戰(zhàn)略認(rèn)為實(shí)現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實(shí)施的第一性條件。
2.“國(guó)土開(kāi)發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問(wèn)題是如何使豐富的勞動(dòng)力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合,從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率,滿足全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。
該戰(zhàn)略認(rèn)為雖然中國(guó)的資源形勢(shì)嚴(yán)峻,但是資源還有相當(dāng)大的潛力。中國(guó)不僅必須,而且經(jīng)過(guò)努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,這是中國(guó)人民永遠(yuǎn)能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略,必須有計(jì)劃、分階段、有步驟地開(kāi)發(fā)尚未開(kāi)發(fā)或未充分開(kāi)發(fā)的國(guó)土,著重在山區(qū)、草原和海洋,實(shí)行全面規(guī)劃,分區(qū)治理開(kāi)發(fā),納入國(guó)家計(jì)劃。
3.“發(fā)展危機(jī)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應(yīng)的危機(jī)所在,中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺,物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,地區(qū)差異懸殊,這是中國(guó)最基本的國(guó)情。為此,考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的基本思路應(yīng)該是:協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系,優(yōu)化人力資源與自然資源的組合;建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng);發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展;加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)正面臨著前所未有的嚴(yán)重危機(jī):人口膨脹與迅速老化,農(nóng)業(yè)資源日益緊張,環(huán)境污染蔓延,生態(tài)日益惡化,糧食需求量迅速增加而增長(zhǎng)又很困難,加之工業(yè)化起步時(shí)間晚、發(fā)展起點(diǎn)低、歷史負(fù)重等原因,今后中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,最大問(wèn)題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長(zhǎng),最大難點(diǎn)在于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件,而不是充分條件,改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機(jī)制提供制度的保證,既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身,又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此,應(yīng)實(shí)施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵條件,也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。
總之,中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn),還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn),其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,概括起來(lái)看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問(wèn)題,即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題,它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。
然而,目前研究過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究,還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究,從而也反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì),輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”,這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史,中國(guó)像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣,農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個(gè)由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進(jìn)歷程,其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有:
(一)前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國(guó)改革開(kāi)放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應(yīng)于這種工業(yè)化戰(zhàn)略,就要求“農(nóng)民除了向國(guó)家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外,還要繳納一種超額稅,即在購(gòu)買工業(yè)品時(shí)多付一些錢,而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí),少得一些錢,以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。
中國(guó)所選擇的這種以“工業(yè)為主導(dǎo),以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略,確立的根本目標(biāo)是“強(qiáng)國(guó)”,選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),采取的主要策略就是“社會(huì)主義原始積累”,建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度,其最基本的特征就是國(guó)家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響,其主要理論背景有:
1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性,指出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐,而且還可能危及國(guó)家統(tǒng)治,主張工業(yè)化資金應(yīng)依靠自我積累,以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得;強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不能脫離市場(chǎng)機(jī)制,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過(guò)與之建立市場(chǎng)聯(lián)系,將其引導(dǎo)到社會(huì)主義軌道上來(lái);通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè),擴(kuò)大對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品的需求,從而促進(jìn)輕工業(yè)的發(fā)展,增加消費(fèi)品的供應(yīng),而輕工業(yè)的發(fā)展又?jǐn)U大了對(duì)重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣,農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)和動(dòng)力,從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅(jiān)持執(zhí)行,但卻是后來(lái)絕大部分社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。
2.超工業(yè)化論。該理論認(rèn)為在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期存在著社會(huì)主義原始積累規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律兩個(gè)對(duì)立的調(diào)節(jié)者,兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此,從這個(gè)意義上講計(jì)劃與市場(chǎng)是對(duì)立的,主張由國(guó)家利用壟斷地位,運(yùn)用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換,對(duì)非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分征收高額賦稅和實(shí)行通貨膨脹政策等方法進(jìn)行強(qiáng)制性工業(yè)化積累,為此就不能允許市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用,農(nóng)業(yè)只是被動(dòng)地為工業(yè)增長(zhǎng)提供資金和勞動(dòng)力。
這一理論對(duì)后來(lái)社會(huì)主義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國(guó)家掌握,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制,并適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點(diǎn),對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會(huì)勞動(dòng)地域分工問(wèn)題提到首位,研究與社會(huì)歷史聯(lián)系到一起的社會(huì)勞動(dòng)地域分工的形成、特點(diǎn)、變化和結(jié)果,認(rèn)為應(yīng)把蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)作更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際體系中的復(fù)雜體系進(jìn)行研究,在社會(huì)勞動(dòng)分工過(guò)程中產(chǎn)生各部門經(jīng)濟(jì)的專門化并促進(jìn)這些部門的形成和發(fā)展,而在國(guó)家之間、國(guó)家的各個(gè)區(qū)域之間、部門之間以及部門內(nèi)部之間的社會(huì)勞動(dòng)地域分工過(guò)程中,應(yīng)促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對(duì)部門進(jìn)行空間分析時(shí),應(yīng)闡明各部門內(nèi)部勞動(dòng)地域分工形成的部門區(qū)和樞紐,而在對(duì)區(qū)域系統(tǒng)和個(gè)別的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí),也必須對(duì)區(qū)域的部門結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟(jì)部門布局和相互關(guān)系進(jìn)行研究。總之,中國(guó)20世紀(jì)80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的三個(gè)基本因素:從一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)迅速過(guò)渡所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭(zhēng)年代慣用的供給制組織形式和動(dòng)員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運(yùn)用的具體表現(xiàn)。
(二)西方世界的發(fā)展理論中國(guó)20世紀(jì)80年代以后,伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制從歷史舞臺(tái)的退出,以及新型社會(huì)主義市場(chǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的形成和建立,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立,不僅深受國(guó)際環(huán)境背景的作用影響,而且還受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響制約,更深受來(lái)自西方世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響,其作用影響最為深刻的主要理論有:
1.比較優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差別,只要各國(guó)之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對(duì)差別,就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)差別,從而使各國(guó)在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì),使國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易成為可能,每個(gè)國(guó)家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品,從而可獲得“比較利益”,故這一學(xué)說(shuō)亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認(rèn)為每個(gè)國(guó)家應(yīng)該出口能夠利用其充裕要素的那些商品,以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進(jìn)口商品;在開(kāi)放條件下如果一國(guó)根據(jù)它當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而根據(jù)它的比較優(yōu)勢(shì)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就可宏觀長(zhǎng)期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就是著名的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。
自20世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)培育一個(gè)相對(duì)價(jià)格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對(duì)稀缺性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,以及在國(guó)家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動(dòng)下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強(qiáng)等,均是比較優(yōu)勢(shì)理論客觀作用的結(jié)果。
2.誘導(dǎo)創(chuàng)新理論。認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路,具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路;那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。
相反,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論,則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置,不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān),由此引申出三個(gè)命題:技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣,追求預(yù)期收益;預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額;而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額,認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性,技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān),而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。
近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究,認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看,雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備,要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度,但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看,盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度,但由于農(nóng)民是利益最大化的主體,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模,因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新。
通過(guò)綜合應(yīng)用該理論對(duì)中國(guó)糧食作物育種優(yōu)先序列實(shí)證研究表明,中國(guó)現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應(yīng)該從資源和產(chǎn)品控制,轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開(kāi)發(fā)新的糧食增產(chǎn)來(lái)源為中心,認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步,只有通過(guò)增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配,才能夠促進(jìn)推動(dòng)該政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.二元經(jīng)濟(jì)理論。這一理論認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家弱小資本部門與相對(duì)強(qiáng)大的傳統(tǒng)部門并存形成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即高工資經(jīng)濟(jì)部門如礦業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)、工業(yè)、大型運(yùn)輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農(nóng)場(chǎng)、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時(shí)工等部門并存。高工資經(jīng)濟(jì)部門資本相對(duì)充足,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng),可產(chǎn)生利潤(rùn),工人可得到自己的邊際產(chǎn)品;低收入部門資本相對(duì)稀缺,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),不產(chǎn)生利潤(rùn),人們要維持生計(jì),必須要消費(fèi)多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品,且伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展低收入部門勞動(dòng)者將轉(zhuǎn)向高收入部門,其宗旨就是要尋求發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一元化道路,即實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)因其特殊的國(guó)情,不僅客觀決定了全國(guó)范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象,而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基本格局。但是,對(duì)于中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)卻形成了4種不同的觀點(diǎn),即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟(jì)論和環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論。
三元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要應(yīng)從社區(qū)的角度來(lái)認(rèn)識(shí),因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分散于農(nóng)村,但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,近年來(lái)這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。
雙重二元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)20世紀(jì)80年代以來(lái),由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)化方面的發(fā)展,農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位,國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。
二極經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為建國(guó)以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表明,中國(guó)存在的并非是完全的二元經(jīng)濟(jì),而是嚴(yán)重的二極經(jīng)濟(jì),即傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間基本不發(fā)生勞動(dòng)及其人口流動(dòng),兩個(gè)部門因而也不發(fā)生整體關(guān)聯(lián),傳統(tǒng)部門的一級(jí)勞動(dòng)力淀積越來(lái)越多因而趨于停滯,而現(xiàn)代部門一級(jí)則由于發(fā)展迅速而越來(lái)越重型化因而勞動(dòng)力也必然趨于停滯。
環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為雖然中國(guó)的工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,但由于沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢(shì)的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個(gè)互相區(qū)別的“經(jīng)濟(jì)元”,而且各個(gè)“經(jīng)濟(jì)元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢(shì)與落后并存的現(xiàn)象,這些大小不等的“經(jīng)濟(jì)元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)。
總之,中國(guó)20世紀(jì)80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變,并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響,而且還吸收了諸如新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟(jì)理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)等問(wèn)題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)理論。
(三)中國(guó)自己的發(fā)展理論中國(guó)目前最大的生態(tài)問(wèn)題莫過(guò)于人口與耕地的矛盾問(wèn)題,由此而帶來(lái)的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)重威脅著中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,中國(guó)農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化常規(guī)道路,也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,只能選擇適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
伴隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究的逐步深入,中國(guó)科學(xué)家在繼承和發(fā)揚(yáng)前人研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)中國(guó)具體實(shí)際,提出了一些具有較高理論價(jià)值的見(jiàn)解觀點(diǎn)。如馬世駿的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關(guān)系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評(píng)估理論、郭書田的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中,影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有:
1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認(rèn)為當(dāng)代若干重大社會(huì)問(wèn)題,都直接或間接關(guān)系到社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然是三個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng),但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約,必須當(dāng)成一個(gè)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來(lái)考慮,衡量該復(fù)合系統(tǒng)的三個(gè)指標(biāo)是:自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤(rùn)、社會(huì)系統(tǒng)的效益,且其研究是一個(gè)多目標(biāo)決策過(guò)程,應(yīng)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下擬定具體的社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo),使系統(tǒng)的綜合效益最高、風(fēng)險(xiǎn)最小、存活機(jī)會(huì)最大,即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理找出生態(tài)問(wèn)題的癥結(jié),在外部投入有限的情況下,通過(guò)各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系,提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力,實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)普遍開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),就是運(yùn)用這一理論為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)生物在其生長(zhǎng)過(guò)程中,總是在一定的生長(zhǎng)環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量,農(nóng)業(yè)生物運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。
根據(jù)這一理論,認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費(fèi)的基礎(chǔ)。運(yùn)用要素組合理論實(shí)證分析研究中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,可以得出這樣的結(jié)論:即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程,是農(nóng)作物生活要素?cái)?shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過(guò)程。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為一個(gè)農(nóng)業(yè)生物群體,在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學(xué)的轉(zhuǎn)換,又在人的參與下完成其經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)換,其最終所形成的生物物質(zhì)體增長(zhǎng),既有每年擴(kuò)大耕作面積所獲得的產(chǎn)品,又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)。這里依據(jù)支持人類生存基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)與人口糧食增長(zhǎng)趨勢(shì)的匹配程度,分析判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,并將糧食產(chǎn)品增長(zhǎng)作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)推理,可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:人口增長(zhǎng)規(guī)律與糧食增長(zhǎng)規(guī)律之間有驚人的相似性,這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)之間的同步性,它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下,糧食與人口的規(guī)??偭吭鲩L(zhǎng)必須保持嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)可比,且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”,才能被認(rèn)為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。
依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論,中國(guó)人口眾多,只有基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,才能具備生存與發(fā)展的前提;只有保證當(dāng)人口達(dá)到零增長(zhǎng)時(shí)的總規(guī)模約有16~17億,確保按每年人均400kg計(jì)算應(yīng)達(dá)到6.4~6.8億噸的糧食基本需求,并能夠穩(wěn)定地保持下去,才具備進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”,這也是中國(guó)農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)。
雖然無(wú)論是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論,還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論,其理論方法及其實(shí)際可操作性等均有待進(jìn)一步提高完善,但它們畢竟是中國(guó)人自己探索開(kāi)拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
三、幾點(diǎn)啟示
通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)及其理論淵源的簡(jiǎn)單回顧,我們可以從中得到以下幾點(diǎn)啟示:
(一)綜合研究世紀(jì)之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是農(nóng)業(yè)地理學(xué)家,越來(lái)越多的學(xué)者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成是糧食問(wèn)題或生態(tài)問(wèn)題,而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。
為此,中國(guó)亟待形成一個(gè)全面綜合而又能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和實(shí)際需求,而且還必需具有極強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性,以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個(gè)案性、經(jīng)驗(yàn)性或?qū)嵶C性的空泛論述,很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?/p>
(二)理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論,難免帶有“西方中心主義”的色彩,因而運(yùn)用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題,尤其是西方學(xué)者很少有對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的直接研究,更缺乏對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),這就客觀決定了吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí),必須十分慎重,絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來(lái)中國(guó)綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物,雖然解決了十幾億人口的吃飯問(wèn)題,但卻付出了極其高昂的代價(jià):生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失,這應(yīng)引起我們的高度警覺(jué)和重視。因此,歷史不應(yīng)再繼續(xù)重演,對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,只能是在對(duì)中國(guó)國(guó)情有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)和正確判斷的基礎(chǔ)之上,有選擇地借鑒和運(yùn)用來(lái)自外部世界的理論和方法,在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破,從而才有可能建立具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
(三)新型戰(zhàn)略中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,無(wú)論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,還是農(nóng)村“三化齊動(dòng)”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等,均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩,這在實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)度干預(yù)。因而,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇,只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下,制定一個(gè)能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律,以促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來(lái)21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,又能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌調(diào)整,更能充分體現(xiàn)《中國(guó)21世紀(jì)議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的政策取向。
因此,從這個(gè)意義上講,對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個(gè)極為復(fù)雜的重要命題,絕不可能單純從一兩個(gè)學(xué)科視角或運(yùn)用某一原理及理論透視剖析便能夠解決,只有綜合考察其影響作用的各方面因素,全方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究,才有可能形成一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新型戰(zhàn)略。這是時(shí)代的要求,更是未來(lái)的呼喚。
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論文摘要:在產(chǎn)品生命周期的每個(gè)階段,品牌的策略都有其特點(diǎn)。當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入成熟期、衰退期時(shí),面對(duì)產(chǎn)品被市場(chǎng)淘汰,產(chǎn)品品牌老化,企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新和變化來(lái)激活老品牌,使企業(yè)品牌永葆青春,企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1產(chǎn)品生命周期理論
產(chǎn)品生命周期是產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命,即一種新產(chǎn)品從開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)到被市場(chǎng)淘汰的整個(gè)過(guò)程。它反映了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品從接受到舍棄的全過(guò)程。典型的產(chǎn)品生命周期一般可以分成四個(gè)階段,即介紹期(引入期)、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期。
1.1第一階段:介紹期(引入期)
產(chǎn)品從設(shè)計(jì)投產(chǎn)直到投入市場(chǎng)進(jìn)入測(cè)試階段。新產(chǎn)品投入市場(chǎng),便進(jìn)入了介紹期。此時(shí)產(chǎn)品品種少,顧客對(duì)產(chǎn)品還不了解,除少數(shù)追求新奇的顧客外,幾乎無(wú)人購(gòu)買該產(chǎn)品。生產(chǎn)者為了擴(kuò)大銷路,不得不投入大量的促銷費(fèi)用,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。該階段由于生產(chǎn)技術(shù)方面的限制,產(chǎn)品生產(chǎn)批量小,制造成本高,廣告費(fèi)用大,產(chǎn)品銷售價(jià)格偏高,銷售量極為有限,企業(yè)通常不能獲利,反而可能虧損。
1.2第二階段:成長(zhǎng)期
當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入引入期,銷售取得成功之后,便進(jìn)入了成長(zhǎng)期。成長(zhǎng)期是指產(chǎn)品通過(guò)試銷效果良好,購(gòu)買者逐漸接受該產(chǎn)品,產(chǎn)品在市場(chǎng)上站住腳并且打開(kāi)了銷路。這是需求增長(zhǎng)階段,需求量和銷售額迅速上升。生產(chǎn)成本大幅度下降,利潤(rùn)迅速增長(zhǎng)。與此同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)者看到有利可圖,將紛紛進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),使同類產(chǎn)品供給量增加,價(jià)格隨之下降,企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度逐步減慢,最后達(dá)到生命周期利潤(rùn)的最高點(diǎn)。
1.3第三階段:成熟期
產(chǎn)品投入大批量生產(chǎn)并穩(wěn)定地進(jìn)入市場(chǎng)銷售,經(jīng)過(guò)成長(zhǎng)期之后,隨著購(gòu)買產(chǎn)品的人數(shù)增多,市場(chǎng)需求趨于飽和。此時(shí),產(chǎn)品普及并日趨標(biāo)準(zhǔn)化,成本低而產(chǎn)量大。銷售增長(zhǎng)速度緩慢直至轉(zhuǎn)而下降,由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇,導(dǎo)致同類產(chǎn)品生產(chǎn)企之間不得不加大在產(chǎn)品質(zhì)量、花色、規(guī)格、包裝服務(wù)等方面加大投入,在一定程度上增加了成本。
1.4第四階段:衰退期
產(chǎn)品進(jìn)入了淘汰階段。隨著科技的發(fā)展以及消費(fèi)習(xí)慣的改變等原因,產(chǎn)品的銷售量和利潤(rùn)持續(xù)下降,產(chǎn)品在市場(chǎng)上已經(jīng)老化,不能適應(yīng)市場(chǎng)需求,市場(chǎng)上已經(jīng)有其它性能更好、價(jià)格更低的新產(chǎn)品,足以滿足消費(fèi)者的需求。此時(shí)成本較高的企業(yè)就會(huì)由于無(wú)利可圖而陸續(xù)停止生產(chǎn),該類產(chǎn)品的生命周期也就陸續(xù)結(jié)束,以至最后完全撤出市場(chǎng)。
產(chǎn)品生命周期理論研究,實(shí)質(zhì)在于提示產(chǎn)品在其生命周期中的銷售規(guī)律。這種規(guī)律通過(guò)“S”曲線表示出來(lái),它是企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷管理、制定營(yíng)銷策略的重要依據(jù)。
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2品牌的發(fā)展過(guò)程
品牌產(chǎn)生心理市場(chǎng)。一個(gè)企業(yè)若擁有了眾所周知的品牌,花在銷售上的時(shí)間和心血即可大幅降低。品牌形象是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)價(jià)值理念的集中體現(xiàn),是企業(yè)生存發(fā)展的主要依托,是企業(yè)開(kāi)拓占領(lǐng)市場(chǎng)的標(biāo)簽和通行證。
品牌形象簡(jiǎn)稱VIS,即視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng),包括:(1)基礎(chǔ)部分:品牌標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)字體、品牌色彩體系、標(biāo)志字體組合規(guī)范等;(2)應(yīng)用部分:名片、信紙、信封、傳真紙、資料袋、路牌、交通工具、服飾等;(3)終端形象店部分,現(xiàn)在隨著“品牌個(gè)”的完善,這一部分將會(huì)越發(fā)顯得重要。而其中基礎(chǔ)部分系統(tǒng)的建立有效地指導(dǎo)了應(yīng)用部分系統(tǒng)的延展和執(zhí)行,應(yīng)用部分系統(tǒng)又是基礎(chǔ)部分系統(tǒng)的延續(xù)。一個(gè)品牌的塑造一般需要經(jīng)歷三個(gè)階段,即從產(chǎn)品品牌發(fā)展到企業(yè)品牌,再發(fā)展到社會(huì)品牌。
第一階段,產(chǎn)品品牌階段。一個(gè)品牌的個(gè)性在建立之初都是一樣的,都是立足于其產(chǎn)品的功能、特點(diǎn)和用途。產(chǎn)品具體特征的塑造才是品牌個(gè)性的建立所必須依據(jù)的,利用主要受眾群體的訴求來(lái)進(jìn)行定位,進(jìn)而形成受眾對(duì)品牌的識(shí)別。
第二階段,企業(yè)品牌階段。利用輿論、廣告和促銷、公關(guān)等手段把企業(yè)獨(dú)特的觀念、文化、技術(shù)等因素傳播、移植、扎根于相關(guān)受眾腦海中,讓其自發(fā)地對(duì)企業(yè)建立起品牌忠誠(chéng)度。企業(yè)品牌樹(shù)立后,不但可以獲得巨大的品牌資產(chǎn),更重要的是可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,為新產(chǎn)品的上市推廣提供強(qiáng)大的品牌支撐和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三階段,社會(huì)品牌階段。企業(yè)的行業(yè)形象與企業(yè)的民族形象共同組成企業(yè)社會(huì)品牌形象。近年來(lái),企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為評(píng)價(jià)企業(yè)成績(jī)和品牌形象的關(guān)鍵指標(biāo)。中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)最差的就是品牌優(yōu)勢(shì),如何使品牌的核心價(jià)值被當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)受眾認(rèn)可,簡(jiǎn)單地依賴產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)已經(jīng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這更取決于企業(yè)品牌如何通過(guò)良好的社會(huì)形象,真正拉近品牌與當(dāng)?shù)叵M(fèi)者之間的距離,融入到社會(huì)中去。
3產(chǎn)品生命周期不同階段的企業(yè)品牌策略
3.1介紹期的品牌策略
介紹期建立品牌的一個(gè)基本要求是企業(yè)自身實(shí)力較強(qiáng),有發(fā)展前途,產(chǎn)品的可替代性很高,即競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品之間的差異性非常小,理性的利益驅(qū)動(dòng)不足以改變顧客的購(gòu)買行為。如果企業(yè)選擇建立自己的品牌,那就要在創(chuàng)業(yè)一開(kāi)始就樹(shù)立極強(qiáng)的品牌意識(shí),對(duì)品牌進(jìn)行全面的規(guī)劃,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、銷售、服務(wù)、維護(hù)等多方面都以創(chuàng)立品牌為目標(biāo),不僅僅是依賴傳統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)性的方法,如標(biāo)志設(shè)計(jì)和傳播、媒體廣告、促銷等,而是側(cè)重于品牌的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。產(chǎn)品在介紹期創(chuàng)立品牌,除了要盡快打響品牌的知名度以外,關(guān)鍵的問(wèn)題是要確立品牌的核心價(jià)值,給顧客提供一個(gè)獨(dú)特的購(gòu)買理由,并力爭(zhēng)通過(guò)有效的傳播與溝通讓顧客知曉。這是創(chuàng)造產(chǎn)品的品牌階段。
3.2成長(zhǎng)期的品牌策略
當(dāng)產(chǎn)品步入成長(zhǎng)期時(shí),企業(yè)營(yíng)銷努力的重點(diǎn)是提高品牌的認(rèn)知度、強(qiáng)化顧客對(duì)品牌核心價(jià)值和品牌個(gè)性的理解,形成企業(yè)品牌。
品牌認(rèn)知度不等同于品牌知名度。品牌知名度只是反應(yīng)了顧客對(duì)品牌的知曉程度,但并不代表顧客對(duì)品牌的理解。顧客通過(guò)看、聽(tīng),并通過(guò)對(duì)產(chǎn)品感覺(jué)和思維來(lái)認(rèn)識(shí)品牌。建立品牌認(rèn)知,不僅僅是讓顧客熟悉其品牌名稱、品牌術(shù)語(yǔ)、標(biāo)記、符號(hào)或設(shè)計(jì),更進(jìn)一步地是要使顧客理解品牌的特性。要提高品牌認(rèn)知度,最重要的途徑是加強(qiáng)與顧客的溝通。顧客是通過(guò)各種接觸方式獲得信息的,既有通過(guò)各種媒體的廣告、產(chǎn)品的包裝、商店內(nèi)的推銷活動(dòng),也有產(chǎn)品接觸、售后服務(wù)和鄰居朋友的口碑,因此,企業(yè)要綜合協(xié)調(diào)的運(yùn)用各種形式的傳播手段,來(lái)建立品牌認(rèn)知,為今后步入成熟期打下良好基礎(chǔ)。
另外,成長(zhǎng)期產(chǎn)品品牌定位是很重要的。品牌定位是企業(yè)為滿足特定目標(biāo)顧客群的,并與產(chǎn)品有關(guān)聯(lián)的獨(dú)特心理需求為目的,并在同類品牌中建立具有比較優(yōu)勢(shì)的品牌策略。通過(guò)鎖定目標(biāo)顧客,并在目標(biāo)顧客心目中確立一個(gè)與眾不同的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和位置,連接品牌自身的優(yōu)勢(shì)特征與目標(biāo)顧客的心理需求。這樣,一旦顧客有了相關(guān)需求,就會(huì)開(kāi)啟大腦的記憶和聯(lián)想之門,自然而然地想到該品牌,并實(shí)施相應(yīng)的購(gòu)買行為。
3.3成熟期的品牌策略
產(chǎn)品進(jìn)入成熟期,在市場(chǎng)已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟,但由于競(jìng)爭(zhēng)者的大量加入和產(chǎn)品的普及,競(jìng)爭(zhēng)變得尤為激烈。因此,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)成熟期的市場(chǎng)、產(chǎn)品、競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn),提高企業(yè)品牌的忠誠(chéng)度,進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠放蒲由欤纬缮鐣?huì)品牌。
品牌忠誠(chéng)度是顧客對(duì)品牌感情的量度,反映出一個(gè)顧客轉(zhuǎn)向另一個(gè)品牌的可能程度,是企業(yè)重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它為品牌產(chǎn)品提供了穩(wěn)定的不易轉(zhuǎn)移的顧客,從而保證了該品牌的基本市場(chǎng)占有率。因此,培育品牌忠誠(chéng)度對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,“最好的廣告就是滿意的顧客”,如果企業(yè)能在介紹期和成長(zhǎng)期注意宣傳該品牌,并提供給顧客的一個(gè)完整的從選擇原材料,到為顧客提供的售后服務(wù)的一系列責(zé)任的價(jià)值體系,在企業(yè)和顧客之間建立融洽的關(guān)系,那么,
在成熟期可運(yùn)用顧客對(duì)該品牌的忠誠(chéng)來(lái)影響顧客的行為。顧客的品牌忠誠(chéng)一旦形成就會(huì)很難受到競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的影響。品牌忠誠(chéng)是品牌資產(chǎn)中的最重要部分,品牌資產(chǎn)最終是體現(xiàn)在品牌忠誠(chéng)上,這是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的根本目標(biāo)。
品牌延伸是將現(xiàn)有成功的品牌用于新產(chǎn)品或經(jīng)改進(jìn)的產(chǎn)品上的一種策略。品牌延伸并非只借用表面上的品牌名稱,而是對(duì)整個(gè)品牌資產(chǎn)的策略性使用,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、發(fā)展的有效途徑。采用品牌延伸,企業(yè)不僅可以保證新產(chǎn)品投資決策的快捷準(zhǔn)確,而且有助于減少新產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),節(jié)省新產(chǎn)品推廣的巨額開(kāi)支,有效地降低新產(chǎn)品的成本費(fèi)用。
在成熟期由于競(jìng)爭(zhēng)者的大量涌入,因此,通過(guò)建立品牌組合,實(shí)施多品牌戰(zhàn)略,能盡可能多地?fù)屨际袌?chǎng),避免風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行多品牌,可以使每個(gè)品牌在顧客心里占據(jù)獨(dú)特的、適當(dāng)?shù)奈恢?,迎合不同顧客的口味,吸引更多的顧客,能使企業(yè)有機(jī)會(huì)最大限度地覆蓋市場(chǎng),使得競(jìng)爭(zhēng)者感到在每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的現(xiàn)有品牌都是進(jìn)入的障礙,從而限制競(jìng)爭(zhēng)者的擴(kuò)展機(jī)會(huì),有效地保證企業(yè)維持較高的市場(chǎng)占有。
3.4衰退期的品牌策略
產(chǎn)品生命周期的最后一個(gè)階段是十分關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)期。在這個(gè)階段,企業(yè)應(yīng)著眼未來(lái),退出衰退期產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),把精力投入到新的市場(chǎng)上。企業(yè)可實(shí)施品牌重新定位、品牌創(chuàng)新等策略重新進(jìn)入市場(chǎng)。雖然在一個(gè)市場(chǎng)上某產(chǎn)品退出了市場(chǎng),但企業(yè)的品牌可通過(guò)新產(chǎn)品的產(chǎn)生或新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)而傳下去。
一種品牌在市場(chǎng)上最初的定位可能是適宜的、成功的,但是到后來(lái)企業(yè)可能不得不對(duì)其重新定位。在這時(shí)期,企業(yè)的原有產(chǎn)品技術(shù)走下坡路,銷售額下降。在做出品牌再定位決策時(shí),企業(yè)首先應(yīng)考慮將品牌轉(zhuǎn)移到另一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)所需要的成本,包括產(chǎn)品品質(zhì)改變費(fèi)、包裝費(fèi)和廣告費(fèi)。
隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化和顧客需求的變化。品牌的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式也要不斷變化發(fā)展,以適度順應(yīng)消費(fèi)者求新求變的心理。產(chǎn)品在進(jìn)入衰退期后,由于內(nèi)部和外部原因,企業(yè)品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必然出現(xiàn)知名度、美譽(yù)度下降,銷量、市場(chǎng)占有率降低等品牌失落的現(xiàn)象,因此只有不斷設(shè)計(jì)出符合時(shí)代需求的品牌,品牌才有生命力。品牌創(chuàng)新是品牌自我發(fā)展的必然要求,是克服品牌老化的唯一途徑?,F(xiàn)代社會(huì),技術(shù)進(jìn)步愈來(lái)愈快,一些行業(yè)的產(chǎn)品生命周期也越來(lái)越短,同時(shí),社會(huì)消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)觀念的變化頻率也逐步加快,這都會(huì)影響到產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命。因此,必須不斷更新品牌的內(nèi)涵、保持品牌的生命力,來(lái)刺激人們的購(gòu)買。
管理者要想使他的產(chǎn)品有一個(gè)較長(zhǎng)的銷售周期,以便賺取足夠的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)償在推出該產(chǎn)品時(shí)所做出的一切努力和經(jīng)受的一切風(fēng)險(xiǎn),就必須認(rèn)真研究和運(yùn)用產(chǎn)品的生命周期理論。同時(shí),在一種產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)要使企業(yè)的品牌持續(xù)發(fā)展下去,做好新舊產(chǎn)品的交接也要注重研究產(chǎn)品的生命周期。
參考文獻(xiàn)
[1]王延榮.市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)[M].鄭州:河南人民出版社,2005.
論文摘要:本文以馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),在對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解和分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮人的智能和潛力,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在新的持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)下,實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。
一、加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析
20世紀(jì)中期以來(lái),“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,使人類看到了新世紀(jì)的曙光。我們已經(jīng)意識(shí)到“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”結(jié)合的重要性和必要性。
從微觀的角度講,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,世界上已有許多成功的先例,美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家一些著名大企業(yè),如:英特公司、通用電器公司、福特公司、IBM、大眾、豐田等,歷時(shí)幾十年,上百年而經(jīng)久不衰,繼續(xù)保持旺盛的生命力,獲得了可持續(xù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)則有長(zhǎng)虹、海爾、春蘭、小天鵝等一批著名企業(yè)也已駛上了持續(xù)快速發(fā)展之路。對(duì)企業(yè)來(lái)講,人力資源有效地開(kāi)發(fā)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合,的確是企業(yè)欣欣向榮、長(zhǎng)盛不衰的傳家寶。這也正是世界上所有企業(yè)家追求的發(fā)展目標(biāo)。
從宏觀的角度講,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是一致的。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞與該國(guó)企業(yè)發(fā)展的水平是息息相關(guān)的。只有企業(yè)發(fā)展了,國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,因?yàn)槠髽I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的是人類自身的發(fā)展,作為社會(huì)主體的人自身生產(chǎn)能力的持續(xù)提高,使全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)該以犧牲后代人的利益為代價(jià),如今日益污染的環(huán)境呼吁企業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,而企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所依靠的就是科學(xué)技術(shù)的提高,歸根結(jié)底依靠的是人。把企業(yè)人力資源的有效開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)考慮,已成為當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,對(duì)推動(dòng)人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展將起到巨大的作用。
當(dāng)前我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展從宏觀角度考慮存在以下垂待解決的問(wèn)題:
1、人力資源開(kāi)發(fā)方面。(1)投資低,收益差。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)教育投資占GDP比重徘徊在30%以下,投入總量的不足,使人力資源素質(zhì)無(wú)法得到整體性的綜合改善。(2)人口增長(zhǎng)快。我國(guó)目前已有人口12.5億,而同期美國(guó)人口只有2.6億,人口因素一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重羈絆。人力資源與其他自然資源不同,在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)需要消耗資源,使本來(lái)有限的資源和財(cái)力不能適應(yīng)人口增長(zhǎng)的需要,從而使人口增長(zhǎng)與資源和財(cái)力供求出現(xiàn)失衡。而只有當(dāng)人力資源規(guī)模與其他經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展相適應(yīng),才能顯示出人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)作用。(3)經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展。粗放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約了高素質(zhì)人才的形成及其智能的發(fā)揮,只能使企業(yè)發(fā)展在較低水平上徘徊;宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不改善,就會(huì)壓制對(duì)高素質(zhì)人才的需求量,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去科技力量。(4)用人機(jī)制不健全。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,在所有制問(wèn)題上有了重大變化,導(dǎo)致人力資源分布的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。國(guó)企中管理人員、技術(shù)人員跳槽、辭職之風(fēng)愈演愈烈。給本來(lái)就舉步維艱的企業(yè)雪上加霜。(5)人力資源供需失衡。目前人才資源供需關(guān)系斷層的現(xiàn)象反映了我國(guó)教育在培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題。往往只看到眼前一時(shí)需求就一擁而上,沒(méi)有預(yù)見(jiàn)未來(lái)發(fā)展的潛在需求,以致造成有的專業(yè)人才出現(xiàn)斷層。
2.經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方面。自然資源是人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是構(gòu)成人類生存環(huán)境的最基礎(chǔ)因素。第二次世界大戰(zhàn)之后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展主要是依賴于自然資源的高消耗,尤其是礦物資源等不可再生資源的巨大消耗。這種片面追求產(chǎn)量忽視社會(huì)效益的生產(chǎn)方式,使人類賴以生存的自然界和生物界處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。同時(shí)自然界對(duì)人類破壞生態(tài)平衡的懲罰接踵而至。溫室效應(yīng)的加劇、洪澇旱災(zāi)等自然災(zāi)害的增多,大規(guī)模暴發(fā)流行性傳染病等等,使人類的生活蒙上了一層陰影。
當(dāng)前阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素包括生產(chǎn)技術(shù)水平低、能耗物耗過(guò)大以及生產(chǎn)管理不善造成環(huán)境污染、水土流失、資源損失等,所以持續(xù)發(fā)展需要從再生產(chǎn)的全過(guò)程考慮,必須發(fā)展技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。也就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、降低能耗、減少污染、保護(hù)環(huán)境為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源和動(dòng)力。從而通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、廢物利用的全過(guò)程管理,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
目前,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有關(guān)人口、資源、環(huán)境等方面仍然存在不少的問(wèn)題,隨著“公害”的加劇以及能源的危機(jī),人類已不同程度地嘗到了環(huán)境破壞的苦頭。把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境割裂開(kāi)來(lái),謀求自身的、局部的、暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)性,帶來(lái)的只能是全局的、后代的不經(jīng)濟(jì)性甚至災(zāi)害。將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此必須按照中國(guó)《21世紀(jì)議程》的精神,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略,走持續(xù)發(fā)展的道路,協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)起飛奠定良好的基礎(chǔ)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,需要充分運(yùn)用行政與法律手段,建立健全經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策和法律體系,通過(guò)法律約束、政策引導(dǎo)規(guī)范其經(jīng)濟(jì)與環(huán)境行為,確保經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本義是指在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要,不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人的利益。也就是既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境,使我們的子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)概念的提出是始于人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的教訓(xùn)和體會(huì)以及對(duì)環(huán)境和發(fā)展之間的聯(lián)系的認(rèn)識(shí)而研究的,也是人們感到環(huán)境與資源問(wèn)題日益惡化且嚴(yán)重地威脅到人類的生存和發(fā)展而提出的,從而使這一概念應(yīng)運(yùn)而生。因此,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的概念理應(yīng)是一種注重環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新的科學(xué)發(fā)展觀。它標(biāo)志著人類價(jià)值觀念與生活方式的深刻變革,這是可持續(xù)發(fā)展的重要觀點(diǎn),因?yàn)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展越來(lái)越依靠環(huán)境與資源的支撐,越是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,越要加強(qiáng)環(huán)境與資源的保護(hù),以獲得長(zhǎng)足持久的支撐,這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志,因而科學(xué)認(rèn)識(shí)和定義經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從提出到目前雖然不過(guò)20年的歷史,但它得到了迅猛的發(fā)展,中國(guó)在環(huán)發(fā)大會(huì)之后,根據(jù)X21世紀(jì)議程》的精神,立即制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》,這是一個(gè)綱領(lǐng)性文件,是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的正確選擇,被確立為21世紀(jì)我國(guó)人類社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。因此,必須按照《中國(guó)21世紀(jì)議程》的要求,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略,走可持續(xù)發(fā)展道路,協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
總之,發(fā)展是硬道理,但走什么樣的發(fā)展道路卻是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。正如前面述及的只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視資源、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,造成的后果是嚴(yán)重的,并將給人類帶來(lái)嚴(yán)重的威脅,迫使人們不得不重新思考走什么發(fā)展道路的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從根本上來(lái)說(shuō)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的產(chǎn)物,是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行長(zhǎng)期深刻反思的結(jié)晶。1992年在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)(UNCED)上把可持續(xù)發(fā)展作為人類邁向21世紀(jì)的共同發(fā)展戰(zhàn)略,在人類歷史上第一次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由概念落實(shí)為全球的行動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展的道路已經(jīng)達(dá)成廣泛的共識(shí),但究竟什么是可持續(xù)發(fā)展觀呢?目前世界上的主要觀點(diǎn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、人類社會(huì)發(fā)展觀、代際平等發(fā)展觀、生態(tài)環(huán)境發(fā)展觀。我們認(rèn)為綜合以上觀點(diǎn),應(yīng)該是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、人口的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人的利益。這就是我們所說(shuō)的新的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀。
二、實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策
我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期遲滯的原因是多方面的,因此研究人力資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策應(yīng)從以下幾方面來(lái)研究。
1.加快發(fā)展教育事業(yè)。教育是人力資源開(kāi)發(fā)的核心和根本通道,為了提高我國(guó)人力資源的質(zhì)量,教育政策的調(diào)整和優(yōu)化勢(shì)在必行。一方面要調(diào)整專業(yè)設(shè)置,使教育面向市場(chǎng),強(qiáng)化素質(zhì)教育;另一方面,必須十分重視職業(yè)教育。原德國(guó)總理科爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò):德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是通過(guò)職業(yè)教育,培養(yǎng)了一代又一代高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。教育要針對(duì)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,最大限度地開(kāi)發(fā)人的潛在能力,實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷型教育向能力型教育的轉(zhuǎn)化,從體能、智能、技能、德能、文化等方面全方位地提高人的素質(zhì),開(kāi)發(fā)人的潛力。高等教育要在提高教學(xué)質(zhì)量的前提下,主要培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類專業(yè)人才,把辦學(xué)目的真正轉(zhuǎn)到人的全面發(fā)展上來(lái),使人運(yùn)用所學(xué)知識(shí)提高自己的思維能力。知識(shí)作為一種特殊的資源,無(wú)論是知識(shí)的創(chuàng)新、理念的突破、科學(xué)的發(fā)展、技術(shù)的發(fā)明,無(wú)一不是以人才為載體的,核心要素是人才,人才已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。因此,企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須依靠不斷建立并發(fā)掘自己的人力資源優(yōu)勢(shì)。
2.樹(shù)立新的人才開(kāi)發(fā)觀念。即樹(shù)立知識(shí)、技能、智能為核心要素的新觀念,克服傳統(tǒng)的重物輕人的舊觀念,把教育投資視為第一位投資的新觀念,認(rèn)識(shí)教育是確保企業(yè)21世紀(jì)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的法寶,積極組織各類人才進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高各類人才的思維能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。通過(guò)戰(zhàn)略性的人力資源開(kāi)發(fā)與管理,包括對(duì)人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)、進(jìn)修和實(shí)踐以及引進(jìn),提升企業(yè)人力資源的質(zhì)量和數(shù)量,使企業(yè)不斷獲取創(chuàng)新能力,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)。為此,必須從戰(zhàn)略高度人手對(duì)人力資源進(jìn)行培訓(xùn),把人力資源開(kāi)發(fā)與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)提高企業(yè)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí),調(diào)動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性,為形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)和不斷創(chuàng)新的過(guò)程,隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化,核心競(jìng)爭(zhēng)力以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是要作出相應(yīng)的變化,因此,企業(yè)必須隨市場(chǎng)變化而采取相應(yīng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),從而使企業(yè)具有不斷地捕捉市場(chǎng)機(jī)遇以及適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。
3.實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。人力資源流動(dòng)的結(jié)果是使人們走出封閉的環(huán)境,找到能較原先更能發(fā)揮作用的崗位,“活”化人力資源,而不是將人力資源僵化,以有利于人力資源潛能的開(kāi)發(fā),從而挖掘人的潛力,創(chuàng)造更多的財(cái)富。我們應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的作用,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。政府應(yīng)制定寬松的有利于人力資源流動(dòng)的政策,大力提倡以各種靈活有效的方式進(jìn)行交流,盡可能改善和緩解人力資源在分布結(jié)構(gòu)上的不合理以及地域分布上的不平衡,使人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)。
4.強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)具有重大作用。盡管人力資源的開(kāi)發(fā)需要外部條件的配合,但其內(nèi)部因素對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)具有不可替代的巨大作用,而激勵(lì)則是最具積極意義的調(diào)節(jié)機(jī)制。美國(guó)哈佛大學(xué)的心理學(xué)家威廉·詹姆斯研究發(fā)現(xiàn),一個(gè)沒(méi)有受到激勵(lì)的人,僅能發(fā)揮其能力的20%—30%,而當(dāng)他受到激勵(lì)時(shí),其能力可以發(fā)揮到80%—90%,也就是說(shuō),恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,可以使人的能力大大提高。
建立有效的激勵(lì)機(jī)制。(1)我國(guó)的企業(yè)應(yīng)徹底打破分配上的大鍋飯,建立按勞分配為主、多種分配形式相結(jié)合的分配辦法,充分重視知識(shí)技術(shù)等人力資本在分配中的作用;(2)根據(jù)不同的工作崗位,實(shí)行與績(jī)效掛鉤的分配方式,對(duì)高級(jí)管理人員可采用經(jīng)營(yíng)者年薪制和經(jīng)營(yíng)者持股方式,銷售人員可采用與銷售收人、銷售成本掛鉤的方式;科技人員可采用新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目與新產(chǎn)品的銷售收人掛鉤的方式;一線生產(chǎn)人員可采用計(jì)件工資和計(jì)時(shí)工資的方式;(3)鼓勵(lì)員工參股、持股,激勵(lì)員工參與企業(yè)管理,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。
5.嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。堅(jiān)持少生優(yōu)生,從而為我國(guó)人口素質(zhì)的改善和質(zhì)量的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境,因此,我國(guó)的計(jì)劃生育政策必須長(zhǎng)期作為一項(xiàng)基本國(guó)策毫不動(dòng)搖地貫徹下去。同時(shí)還應(yīng)該采取切實(shí)的措施,增加對(duì)控制人口增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神,保證我國(guó)人口的發(fā)展逐步走上健康的良性循環(huán)的軌道。
6.防止人口流失和浪費(fèi)。所謂人才,是指那些能夠運(yùn)用系統(tǒng)的知識(shí)和技術(shù)在學(xué)術(shù)上卓有貢獻(xiàn)的專業(yè)人員,表現(xiàn)為社會(huì)上具有學(xué)術(shù)造詣和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人。所謂人才浪費(fèi),是指這些專業(yè)特長(zhǎng)得不到應(yīng)有的發(fā)揮,或者大材小用,或者根本就沒(méi)有發(fā)揮作用。所謂人才流失,是指不能為本國(guó)所運(yùn)用,而經(jīng)常是流向發(fā)達(dá)國(guó)家。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,存在著人才匾乏與人才浪費(fèi)并存的問(wèn)題。因此,應(yīng)使本國(guó)培養(yǎng)的人才學(xué)以致用,為學(xué)有專長(zhǎng)的人創(chuàng)造良好的科研條件和工作環(huán)境,并在各方面給予應(yīng)有的待遇。在政策上有所傾斜,盡可能防止人才流失。
三、實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
目前,我國(guó)在人口、資源和環(huán)境等方面仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),巫待研究采取措施。因此,必須更新觀念,開(kāi)拓思路,基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)選擇相應(yīng)的對(duì)策。其中,比較重要的有以下幾個(gè)方面:
1.正確確立資源價(jià)值,防止無(wú)償占用和浪費(fèi)。當(dāng)前,我國(guó)還不同程度地存在著“資源無(wú)價(jià)或低價(jià)”的價(jià)格現(xiàn)象。這種現(xiàn)象就是自然資源無(wú)價(jià)或低價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)以及由此產(chǎn)生的不合理的定價(jià)方法。人們長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為自然資源是天賦的,沒(méi)有通過(guò)勞動(dòng)沒(méi)有價(jià)值,這種錯(cuò)誤的觀念導(dǎo)致了資源無(wú)償使用、開(kāi)發(fā)和浪費(fèi),以致造成資源損耗,生態(tài)惡化加劇,給經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)造成損失。超級(jí)秘書網(wǎng)
2.明確產(chǎn)權(quán),強(qiáng)化資源資產(chǎn)的管理。建立和完善資源產(chǎn)權(quán)制度,是改善資源利用的必要社會(huì)制度。從發(fā)達(dá)國(guó)家情況看,已形成了一整套資源資產(chǎn)管理、資產(chǎn)交換的理論、制度和方法體系。我國(guó)在這方面工作尚嫌薄弱,長(zhǎng)期以來(lái)存在著資源家底不清、產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、無(wú)償占用資源的現(xiàn)象。因此,要盡快改變這種狀況,建立健全資源資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化國(guó)有資源的國(guó)家所有權(quán)。自然資源同其他人工資產(chǎn)相類似,是人類獲取物質(zhì)產(chǎn)品不可缺少的資產(chǎn)。可以為占有者帶來(lái)收益,所以它是一種重要資產(chǎn)。資源資產(chǎn)是國(guó)家重要的財(cái)富,國(guó)家有關(guān)部門要代表國(guó)家行使綜合管理資源的權(quán)利,制定政策法規(guī),保護(hù)資源和組織資源,合理使用以及組織收繳資源資產(chǎn)收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收人等。
3.重視發(fā)展資源產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的再生。對(duì)于資源再生產(chǎn),過(guò)去我們一直沒(méi)有把它作為產(chǎn)業(yè)看待。實(shí)際上,象礦產(chǎn)資源勘探,海洋資源的勘探,土壤耕地的改良,育林、育草、育苗的采種,廢氣廢水的凈化等活動(dòng),都是社會(huì)化的再生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)作為一種產(chǎn)業(yè),以確立它在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和地位。
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性;服務(wù)業(yè);消費(fèi)性;服務(wù)業(yè);城市化;市場(chǎng)化
服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)有力推動(dòng)了浙江省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.但是,如何保持浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,是值得理論界研究的重要課題.通過(guò)對(duì)影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素及其作用機(jī)理進(jìn)行實(shí)證研究,可以發(fā)現(xiàn)影響其可持續(xù)發(fā)展的因素,從而為浙江省及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策制定提供理論依據(jù).
文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度對(duì)影響我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行了研究.李江帆認(rèn)為影響服務(wù)需求的主要因素是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城市化水平、人口密度、服務(wù)產(chǎn)品的輸出狀況.①程大中發(fā)現(xiàn)在影響目前中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的諸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最為重要的促進(jìn)變量.②江小涓、李輝分析了人均收入、城市規(guī)模、人口密度和城市化水平與服務(wù)業(yè)增加值比重、就業(yè)比重的相關(guān)關(guān)系.③顧乃華利用省際截面數(shù)據(jù)實(shí)證研究了起點(diǎn)規(guī)模、地理位置、政策傾斜對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度的影響.④雷小清發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求總量對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他因素.⑤陳銀娥,魏君英發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最主要影響因素,消費(fèi)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的影響顯著大于生產(chǎn)業(yè).⑥
縱覽已有文獻(xiàn),國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究已達(dá)到相當(dāng)?shù)睦碚撋疃?研究范圍廣泛,研究方法多樣,提出的對(duì)策也可行有效,但當(dāng)前理論界將研究的焦點(diǎn)集中于中國(guó)服務(wù)業(yè)比重低的總體性研究上,而對(duì)于服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的研究較少,尤其對(duì)浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的理論研究更少.此外,總體層面直接采用計(jì)量模型的方法,可能造成同類影響力量反方向的相互抵消,難以發(fā)現(xiàn)深層原因.
影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素分析
從服務(wù)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)來(lái)看,以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電通訊業(yè)為主的生產(chǎn)業(yè)和以批發(fā)零售餐飲業(yè)為主的消費(fèi)業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要影響因素.生產(chǎn)的增長(zhǎng)主要與工業(yè)化水平相關(guān),一般而言,工業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的社會(huì)化和專業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的需求就越大.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,人均收入是服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)最直接的影響因素,收人水平的變動(dòng)會(huì)引起需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng),而需求具有引導(dǎo)生產(chǎn)的作用,這會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論和恩格爾定律,隨著收人的增長(zhǎng),人們會(huì)逐步把增加的收人用來(lái)購(gòu)買滿足更高層次需求的服務(wù)品,從而加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展.城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推進(jìn)器,一個(gè)地區(qū)的城市化水平越高,聚集效應(yīng)越明顯,服務(wù)業(yè)的需求越大.服務(wù)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)化水平之間有天然的聯(lián)系,一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)化程度越高,部門壟斷越少,政府干預(yù)越少,服務(wù)業(yè)就越發(fā)展.
分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)在于找出影響可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素,綜合數(shù)據(jù)的可獲得性和浙江經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),可得出度量生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、消費(fèi)業(yè)發(fā)展水平、人均GDP、城市化水平、市場(chǎng)化程度五大因素對(duì)浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有影響作用.
模型的構(gòu)建與參數(shù)估計(jì)
我們以服務(wù)業(yè)增加值為被解釋變量Y,表示服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,并根據(jù)區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展理論構(gòu)建了經(jīng)驗(yàn)?zāi)P?以待實(shí)證檢驗(yàn).對(duì)影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)?zāi)P蜑?
式中,X1為生產(chǎn)服務(wù)占GDP的比重,以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通訊業(yè)占GDP的比重代表生產(chǎn)發(fā)展的程度;X2為批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重,代表消費(fèi)發(fā)展的程度;X3為非農(nóng)業(yè)人口比重,表示城市化水平;X4為人均國(guó)民生產(chǎn)總值,代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;X5為個(gè)體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例,表示市場(chǎng)化程度;μ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng).
根據(jù)《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》采集1991~2008年度相關(guān)數(shù)據(jù),其中:Y以服務(wù)業(yè)增加值指數(shù)表示,以1978年=100價(jià)格計(jì)算;1991~2005年的X1、X2是根據(jù)2005年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒中表1~16"全省生產(chǎn)總值構(gòu)成"數(shù)據(jù)所得,2006~2008年的X1、X2是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算取得;X4為人均國(guó)民生產(chǎn)總值,以1978年=100價(jià)格計(jì)算;X5以個(gè)體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例表示,其中1978~2000年按戶籍統(tǒng)計(jì),2001~2008年按所在地統(tǒng)計(jì);X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0軟件采用普通最小二乘法(OSL)進(jìn)行回歸,分別估計(jì)出服務(wù)業(yè)發(fā)展模型的參數(shù)值.估計(jì)結(jié)果如下:
T檢驗(yàn):回歸結(jié)果中變量X2、X3、X4三個(gè)因素T值的絕對(duì)值均大于顯著性水平為5%時(shí)的T值2.064,說(shuō)明在5%顯著性水平下,這三個(gè)因素對(duì)Y的影響在統(tǒng)計(jì)上是顯著的,變量X1、X5的T值的絕對(duì)值均小于顯著性水平為5%時(shí)的T值2.064,說(shuō)明在5%顯著性水平下,這個(gè)因素對(duì)Y的影響在統(tǒng)計(jì)上是不顯著的.
F檢驗(yàn):F=1329.362,遠(yuǎn)大于顯著性水平為5%時(shí)的F值2.51,則認(rèn)為該方程通過(guò)方程顯著性檢驗(yàn).
R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,說(shuō)明該方程有很好的擬合優(yōu)度.自相關(guān)性檢驗(yàn):D.W=2.8532,在n=18,k=5顯著性水平為5%時(shí),dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,說(shuō)明模型不存在自相關(guān)性,通過(guò)檢驗(yàn).
結(jié)論與對(duì)策
根據(jù)模型回歸的結(jié)果,對(duì)浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)影響相關(guān)因素的分析如下:影響浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素主要是市場(chǎng)化程度,市場(chǎng)化程度每增加一個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加30.96122點(diǎn).生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、人均GDP與浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈正相關(guān)關(guān)系;在GDP總額中生產(chǎn)業(yè)所占比重每增加一個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加26.01170點(diǎn),對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)有較大的帶動(dòng)作用;人均GDP每增加一個(gè)單位,會(huì)帶來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指數(shù)1.87580點(diǎn)的增加.消費(fèi)發(fā)展的程度、城市化程度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重每增加一個(gè)百分點(diǎn),將帶來(lái)服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)下降74.95757點(diǎn),這與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不相符,也與產(chǎn)業(yè)正向關(guān)聯(lián)的理論相悖,可能是由于浙江省近年來(lái)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快導(dǎo)致服務(wù)業(yè)消費(fèi)的擠出效應(yīng);城市化每增加一個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)將下降85.9992點(diǎn),城市化的發(fā)展給服務(wù)業(yè)帶來(lái)負(fù)數(shù)的增長(zhǎng),這也與產(chǎn)業(yè)正向相關(guān)的理論相反,這可能的原因是與城市化水平標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)有關(guān),即城市化統(tǒng)計(jì)中只是按照人口數(shù)量來(lái)衡量的,只注重城市化人口數(shù)量的增加,沒(méi)有體現(xiàn)城市化生活質(zhì)量的提高,城市化質(zhì)量要求經(jīng)濟(jì)、城市功能與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展.
根據(jù)以上的分析,我們可通過(guò)如下途徑推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展:一、服務(wù)業(yè)能否快速發(fā)展,將在很大程度上決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,因此要加快現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.二、優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,消除部門、行業(yè)的進(jìn)入壁壘,降低金融、電信、民航、鐵路等行業(yè)非公資本進(jìn)入的前置準(zhǔn)入條件,改變歧視性政策,激活市場(chǎng)主體,鼓勵(lì)和支持在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新.三、加快城市化建設(shè),不僅注重城市化人口數(shù)量的增加,更注重城市化建設(shè)的內(nèi)涵,包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)文化衛(wèi)生、居民生活、環(huán)境質(zhì)量等各方面的建設(shè),是保持浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的重要途徑.四、控制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng),引導(dǎo)居民合理消費(fèi).
注釋
①李江帆:"第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、評(píng)估依據(jù)和衡量指標(biāo)",《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》,1994年第3期.
②程大中:"中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的地區(qū)與部門特征",《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2003年第8期.
③江小涓、李輝:"服務(wù)業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì):相關(guān)性與加快增長(zhǎng)的潛力",《經(jīng)濟(jì)研究》,2004年第1期.
④顧乃華:"我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r區(qū)域差異及其影響因素的實(shí)證分析",《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2004年第9期.
關(guān)鍵詞:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)想聯(lián)合國(guó)提交一份題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告,在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式,并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開(kāi)一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、林業(yè)的定義及目前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。
我國(guó)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期,第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段,(1949-1978),即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過(guò)程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992),這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”:穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環(huán)發(fā)大會(huì)和國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響,我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路,但這一過(guò)程很漫長(zhǎng)。特別是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一般說(shuō)林區(qū)多在山區(qū),而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此,基于經(jīng)濟(jì)的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。否則,再像過(guò)去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營(yíng),最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
(一)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出的,這時(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個(gè)方面,我國(guó)也已把此定為國(guó)策之一。當(dāng)前世界各國(guó)都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,我國(guó)的林業(yè)工作者也參與了這一活動(dòng),有關(guān)方面也提出了標(biāo)準(zhǔn)和66項(xiàng)指標(biāo),對(duì)這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在三個(gè)方面:⑴經(jīng)濟(jì)能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率,人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等;⑵社會(huì)合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
(二)實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我覺(jué)得主要應(yīng)作以下幾個(gè)方面的努力:
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展,因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(1)建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
(2)深化林業(yè)科技體制改革,堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù),提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)
(1)林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解,林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響?!叭藗兤毡檎J(rèn)識(shí)到,森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益,其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值?!绷謽I(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益,在這三種效益中,經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。以下的這個(gè)表格可以看出這一結(jié)論:
1999年3月,廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,對(duì)重植林生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估如下:
經(jīng)濟(jì)價(jià)值萬(wàn)元
重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價(jià)值417.72
外部吸收CO2放出O2價(jià)值8162.00
涵養(yǎng)水資源價(jià)值3.27
水土保持價(jià)值10.89
保肥價(jià)值10.79
旅游價(jià)值13320.00
生物多樣性價(jià)值4.36
空氣負(fù)離子效應(yīng)無(wú)法評(píng)估
濾菌功能無(wú)法評(píng)估
吸塵功能無(wú)法評(píng)估
合計(jì)21929.01
由以上可見(jiàn),生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)一致的。
(2)林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快,但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期,不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然,我們應(yīng)注意,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那么,終究會(huì)因沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡,缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念,它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。
生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。它包括以下五層意義:
其一,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其二,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其三,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其四,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其五,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。
從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的定義和涵義我們可以看出,首先,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”上,它追求的是一種經(jīng)濟(jì)效益,它“講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”,它“追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產(chǎn)活動(dòng)”,它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”(3)注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策
這些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策,取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:
①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營(yíng),逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入的良機(jī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。
②造林規(guī)?;?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。
四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制
以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策,集中從政策制度層面進(jìn)行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。以下將簡(jiǎn)單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進(jìn)行評(píng)述。
(一)我國(guó)法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)
我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部:《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱《森林法》)及其實(shí)施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)揮森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,是應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,制定本法?!痹谶@以立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普偏護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針?!钡?1條規(guī)定“植樹(shù)造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)?!边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國(guó)法律對(duì)林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。
在第二章“森林的經(jīng)營(yíng)管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、18條占用林地時(shí)的處理;第三章“森林保護(hù)”和第四章“植樹(shù)造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念,在實(shí)施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。
(二)對(duì)我國(guó)現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善
我國(guó)已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和和完善:
(1)首先,重新確立林業(yè)立法思路。我國(guó)的林業(yè)立法,沒(méi)有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求,沒(méi)有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想,應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益及其他利益發(fā)生沖突時(shí),優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
(2)立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運(yùn)行規(guī)律,重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律,尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當(dāng)充分地考慮實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件,考慮地球環(huán)境與森林資源的保護(hù)。
c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則,在進(jìn)行林業(yè)行政立法時(shí),注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。我們應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對(duì)法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運(yùn)用到對(duì)森林開(kāi)發(fā)行為的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計(jì)與分析之中,作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
(3)在執(zhí)法方面,主要有以下幾個(gè)方面需要改進(jìn):一是必須實(shí)行森林采伐限額管理,控制森林資源過(guò)量消耗,健全管理機(jī)制,加大管理力度。二是必須加強(qiáng)林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實(shí)行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開(kāi)墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度,嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是必須堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作,將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。
(4)在監(jiān)測(cè)方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)。要以森林資源監(jiān)測(cè)為主體,整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源,擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容,建立健全全國(guó)森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃,采取有力的措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。要依靠科技進(jìn)步,建立森林資源管理信息系統(tǒng),為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺(tái),全面提高森林資源監(jiān)測(cè)的科技含量和監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性。
另外,要在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上,建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng),有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
(5)在訴訟方面,我國(guó)資源狀況的嚴(yán)重問(wèn)題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來(lái),建立專門的資源訴訟法院。“在我國(guó),土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在,這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗(yàn)可循。”所以基于森林資源的特殊性與重要性,我國(guó)也應(yīng)設(shè)立森林法院。
(6)在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。法律責(zé)任制度的不健全是我國(guó)法律中普遍存在的問(wèn)題。“徒法不足以自行”,“無(wú)懲罰即無(wú)救濟(jì)”都說(shuō)明了法律責(zé)任體系在整個(gè)法律實(shí)施過(guò)程中的重要性。在我國(guó)的森林立法中,這方面的問(wèn)題也比較的明顯,我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度,使得其能真正發(fā)揮其效用,從而達(dá)到對(duì)我國(guó)森林資源的保護(hù)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。
畢業(yè)論文參考文獻(xiàn):
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