時(shí)間：2023-03-16 16:29:56
序論：在您撰寫高級(jí)職稱評(píng)審論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、當(dāng)前高校職稱評(píng)議工作的主要問(wèn)題
1.缺乏切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)，人為因素影響嚴(yán)重
目前關(guān)于高校教師晉升職務(wù)的條件，缺乏切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的定量指標(biāo)，在具體操作中人為因素影響嚴(yán)重。比如規(guī)定晉升某職務(wù)應(yīng)公開發(fā)表的論文多少篇，其中權(quán)威學(xué)術(shù)期刊多少篇。譬如某省的人事主管部門規(guī)定，專業(yè)課教師晉升教授職務(wù)要在本專業(yè)的權(quán)威學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表6篇以上論文，而該部門認(rèn)定的某些學(xué)科門類的權(quán)威刊物只有1-2種，就算這1-2種期刊全部刊載該省高校教師的文章，也是不能滿足該學(xué)科教師晉升教授職務(wù)的需要。這充分說(shuō)明這種規(guī)定本身就是不切實(shí)際的。這種規(guī)定導(dǎo)致在具體的評(píng)審過(guò)程中大多只能降低標(biāo)準(zhǔn)，最后變成實(shí)際上沒(méi)有了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不少明顯不夠條件者被通過(guò)，這使得職稱大大貶值。
2.觀念落后，寬嚴(yán)失當(dāng)
由于思想觀念問(wèn)題，在職稱評(píng)議中，往往對(duì)不少明顯不夠條件者或條件不過(guò)硬者，考慮某種原因而評(píng)議通過(guò)，而對(duì)破格申報(bào)且條件出類撥萃者往往特別苛刻，千方百計(jì)"挑毛病"，認(rèn)為他們?cè)谫Y歷、學(xué)歷某方面這也不夠那也欠缺，將這些破格申報(bào)且條件出類撥萃者"打入冷宮"，某單位的職稱評(píng)議，幾年來(lái)，淘汰的多是破格申報(bào)且條件出類撥萃者，造成好幾年都無(wú)一個(gè)破格申報(bào)高級(jí)職稱被評(píng)審通過(guò)的現(xiàn)象。
3.評(píng)審過(guò)程草率，褻瀆了職稱工作的嚴(yán)肅性
申報(bào)職稱的高校教師花費(fèi)很多時(shí)間嚴(yán)肅認(rèn)真地準(zhǔn)備材料，結(jié)果到了評(píng)審組卻是如此草率。學(xué)科評(píng)議組用短短半天時(shí)間將少者上十位多者幾十位教師的材料評(píng)議完成;職稱評(píng)審委員會(huì)也僅用半天時(shí)間將少者上百位多者幾百位教師的材料評(píng)議完成，可以說(shuō)有的評(píng)委根本就沒(méi)認(rèn)真也沒(méi)有時(shí)間來(lái)(認(rèn)真)看每一個(gè)申報(bào)職稱者的材料，僅憑學(xué)科評(píng)議組的得票高低匆匆(隨意)投下自已的一票。評(píng)審過(guò)程十分草率，褻瀆了職稱工作的嚴(yán)肅性。
4.單位利益博弈，公平公正喪失
職稱評(píng)審委員的成員是由各單位選派的，在投票時(shí)難免考慮自己?jiǎn)挝坏睦?，?duì)本單位的職稱申報(bào)者"手下留情"，對(duì)外單位的職稱申報(bào)者苛刻相待(有淘汰率規(guī)定時(shí)更是如此)。在局外人看來(lái)，神圣的職稱評(píng)審會(huì)議變成了小集團(tuán)利益的博弈場(chǎng)所。
二、當(dāng)前高校的職稱評(píng)議工作的改革對(duì)策
1.解放思想，更新觀念
職稱評(píng)議工作應(yīng)該營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，鼓勵(lì)人才快速成長(zhǎng)和脫穎而出，這需要解放思想，更新觀念。在職稱破格晉升上應(yīng)該打破陳規(guī)舊矩，條條框框。既然是破格晉升，肯定是職稱申報(bào)者在某方面(如資歷、學(xué)歷等)不夠正常晉升條件，就可以用突出的科研、教學(xué)條件來(lái)彌補(bǔ)，只要他們符合文件規(guī)定的條件就可以考慮通過(guò)了。為什么非要在這些人身上吹毛求疵、橫挑鼻子豎挑眼，以他們的資歷、學(xué)歷某方面的不足來(lái)否定呢?一個(gè)單位，如果不能創(chuàng)造破格晉升職稱、人才脫穎而出的環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，是很難聚集也很難留住優(yōu)秀人才干出一番事業(yè)的。論資排輩，按部就班，壓抑人才脫穎而出，只能惡化人才成長(zhǎng)的環(huán)境。
2.建立科學(xué)的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)
我們現(xiàn)在的許多方面都在搞量化指標(biāo)，包括一些很難定量的工作(如教學(xué)工作的考核)都已經(jīng)量化，在職稱評(píng)議(審)上，制定量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)定不同職稱的總分，達(dá)到了多少分就進(jìn)行申報(bào)，在此基礎(chǔ)上由校職稱評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審查評(píng)定(議)，改變目前這種復(fù)雜而又很不科學(xué)的方式操作。某大學(xué)在實(shí)施“151人才工程”選撥人才和年度考核時(shí)，制定有比較科學(xué)的量化指標(biāo)和總分規(guī)定，評(píng)上者、考核合格者理直氣壯，未評(píng)上者、考核不合格者心服口服。職稱評(píng)審工作效仿這種做法，設(shè)有客觀的量化指標(biāo)和總分規(guī)定，則不出現(xiàn)不公正不公平甚至荒唐的結(jié)果。
3.實(shí)行校長(zhǎng)聘任制度
量化賦分工作使高級(jí)評(píng)委的主觀能動(dòng)性受到限制。高級(jí)評(píng)委是檔案系列在職稱評(píng)審工作之前專門聘請(qǐng)的本系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，堪稱行業(yè)專家。在職稱評(píng)審工作中應(yīng)充分發(fā)揮其聰明才智，運(yùn)用其在本專業(yè)的淵博知識(shí)和對(duì)專業(yè)發(fā)展的前瞻性認(rèn)識(shí)，評(píng)價(jià)參評(píng)人員的一些成果、著述，起到普通人難以代替的作用。而量化賦分標(biāo)準(zhǔn)以一種固定的形式、固定的分值限制了高級(jí)評(píng)委智能的發(fā)揮。高級(jí)評(píng)委開始工作以后，其大部精力都用于對(duì)照量化賦分標(biāo)準(zhǔn)查找參評(píng)人員的申報(bào)材料，根據(jù)實(shí)際情況給出相應(yīng)得分。例如某人有兩篇國(guó)家級(jí)刊物論文，按照賦分標(biāo)準(zhǔn)每篇論文應(yīng)得4分，該人即可得到8分；有3篇省級(jí)正式刊物的文章，按照賦分標(biāo)準(zhǔn)每篇應(yīng)得2分，該人即可得到6分，在的得分欄，該人可以得到14分，其余以此類推。不難看出，這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的判斷和加法并不需要聘請(qǐng)資力、閱歷、學(xué)識(shí)頗豐的專家參與。一個(gè)普通的工作人員在熟悉了相關(guān)規(guī)定以后，會(huì)準(zhǔn)確地評(píng)出參評(píng)人員的分?jǐn)?shù)，依靠計(jì)算機(jī)賦分系統(tǒng)就更加便捷、快速、準(zhǔn)確，較之高級(jí)評(píng)委初來(lái)乍到，需在較短時(shí)間內(nèi)做出判斷就更加準(zhǔn)確。實(shí)踐證明，對(duì)于同一參評(píng)人員賦分的結(jié)果，由于幾個(gè)評(píng)審小組對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)理解的不一致，出現(xiàn)較大誤差的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
量化賦分標(biāo)準(zhǔn)制約了評(píng)審結(jié)果的公正性，量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是衡量參評(píng)人員綜合素質(zhì)的尺度，在一定程度上決定了參評(píng)人雖的評(píng)審結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)與否關(guān)系到評(píng)審結(jié)果的公正。首先，有的量化賦分指標(biāo)不是基于直接反映檔案專業(yè)技術(shù)人員真實(shí)水平而設(shè)定。如賦分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定參評(píng)人員繼續(xù)教育達(dá)到一定學(xué)時(shí)，就在“業(yè)務(wù)能力”欄目增加一定分?jǐn)?shù)。繼續(xù)教育是要求從業(yè)人員在職期間參加――些進(jìn)修班、培訓(xùn)班、研修班及國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)講座活動(dòng)，從而進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。但是，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)不應(yīng)與業(yè)務(wù)能力劃等號(hào)，并非參加的繼續(xù)教育越多就越具有業(yè)務(wù)能力。能否參加學(xué)習(xí)取決于參評(píng)人員單位是否同意派出其參加學(xué)習(xí)，不是參評(píng)人員自身能夠解決的問(wèn)題。其次，量化賦分分值設(shè)置不盡合理，導(dǎo)致真實(shí)水平與實(shí)際得分不符。量化賦分分值的設(shè)定應(yīng)遵循一定的原則，突出檔案系列特點(diǎn)，分值應(yīng)與取得賦分項(xiàng)目?jī)?nèi)容的難易程度成反比。在不脫離本專業(yè)實(shí)際的情況下，適當(dāng)拉開分值檔次。如出版專著與出版文獻(xiàn)匯編，雖然同樣是公開出版物，由于難易程度不同，分值就應(yīng)拉大距離。再次，設(shè)置分值最高限制，難以看出參評(píng)人員的實(shí)際水平。在檔案系列的高級(jí)職稱量化賦分表的“”、“出版著作、教材情況”、“科技成果獲獎(jiǎng)情況”等欄目中，在分值方面都設(shè)定了最高限制，即只要達(dá)到了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)所要求的條件，不論論文多少，不論成果如何，其得分是一樣的。而這些條件是參評(píng)人員的應(yīng)具備的基本條件，這就導(dǎo)致參評(píng)人員的得分相差不多，最終決定因素則是除此之外的其他條件。
量化賦分定量不定性，評(píng)出高級(jí)職稱人員的實(shí)際水平與取得職稱不符。量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)高級(jí)職稱評(píng)審條件設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系而賦予得分的標(biāo)準(zhǔn)。在各系列的評(píng)審辦法中，高級(jí)職稱評(píng)審條件普遍對(duì)論文、著作的數(shù)量有明確要求，而對(duì)質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值大都籠統(tǒng)地表述為“有較高的專業(yè)水平和應(yīng)用價(jià)值”，與之相配套的賦分標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有對(duì)“水平”和“價(jià)值”的評(píng)估。這樣就形成一種錯(cuò)誤導(dǎo)向，即只要具備評(píng)審條件所要求的論文數(shù)量和著作數(shù)量，以及要求的科技成果獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，就可以評(píng)上高級(jí)職稱。出于此種考慮，有的高級(jí)職稱參評(píng)人員不惜一切代價(jià)努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，為而寫論文(有的人三篇論文皆為一年之內(nèi)有償?shù)禽d完成)，為出版著作而寫著作，為評(píng)上科技成果而“動(dòng)腦筋”。隨即出現(xiàn)了一批花錢登載論文者，在一些有償?shù)禽d文章的雜志上發(fā)表文章；自費(fèi)出資購(gòu)買書號(hào)，出版自己的“專著”；在有償評(píng)審的科技成果評(píng)審上大做文章。結(jié)果是“萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)”。
量化賦分固然存在一定局限性，我們并不能因此否定其存在的必要性，在某些程序和環(huán)節(jié)上加以改進(jìn)，它就會(huì)更好地服務(wù)于高級(jí)職稱評(píng)審工作，主要有以下幾個(gè)方面。
一、科學(xué)設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定性和定量評(píng)審相結(jié)合
量化指標(biāo)體系設(shè)立的科學(xué)與否，關(guān)系到高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果的客觀公正，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持矛盾的普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則，既要注重設(shè)定全面衡量人員素質(zhì)的條件范圍，又要不脫離檔案系列實(shí)際設(shè)定符合本系列的指標(biāo)。
第一，凡是對(duì)于參評(píng)人員不具有共性的條件，都應(yīng)無(wú)條件刪除。從檔案系列目前的高級(jí)職稱賦分項(xiàng)目看，不適于作為賦分項(xiàng)目的指標(biāo)一是省級(jí)檔案兼職教師授課學(xué)時(shí)數(shù)。兼職教師資格的取得，源于單位指派，經(jīng)省級(jí)檔案行政管理部門認(rèn)定后取得資格。由于此項(xiàng)工作非檔案人員通過(guò)努力可以達(dá)到，不應(yīng)成為賦分條件；二是市級(jí)檔案信息開發(fā)一等獎(jiǎng)作為賦分項(xiàng)目具有一定的片面性。這項(xiàng)賦分內(nèi)容對(duì)于設(shè)立此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的市，其參評(píng)人員才能得分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省設(shè)立市級(jí)檔案信息開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的市只有沈陽(yáng)、大連等為數(shù)不多的幾個(gè)市。
第二，對(duì)于論文和論著的賦分，要實(shí)行定性和定量評(píng)審相結(jié)合。論文和論著的數(shù)量要求是參評(píng)人員的必備條件。論文和論著是反映參評(píng)人員學(xué)識(shí)水平的重要方面，評(píng)審的重點(diǎn)應(yīng)是參評(píng)人員在本行業(yè)的研究能力和學(xué)識(shí)水平。評(píng)委要對(duì)其論文和論著的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，合理評(píng)定其專著、論文、科研成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值，分出不同等級(jí)，設(shè)定等級(jí)分，分?jǐn)?shù)不設(shè)最高限制。即根據(jù)參評(píng)人員提供的論文、論著質(zhì)量和實(shí)際數(shù)量賦分。
第三，科學(xué)、準(zhǔn)確界定評(píng)審條件，使人一目了然。對(duì)于檔案專業(yè)評(píng)審條件要根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)合理設(shè)定。例如，在檔案系列研究館員的評(píng)審條件中，要求“獨(dú)立撰寫出版1部，或合作撰寫出版2部本專業(yè)或相近專業(yè)書籍”，由于“撰寫”一詞與實(shí)際出版物標(biāo)識(shí)脫節(jié)，在評(píng)審過(guò)程中就出現(xiàn)了一些難以判斷的情況。如一部專業(yè)書籍的主編、副主編，并沒(méi)有參與撰寫；一部相近專業(yè)書籍(匯編)的史料選編、縮微翻拍、編輯人員等參與了該書的出版工作而非“撰寫”；在一部專業(yè)書籍里，撰寫的字?jǐn)?shù)僅數(shù)千字；獨(dú)立出版的本人論文集等等，可否視為符合該條件，評(píng)審人員和參評(píng)人員都不能做出明確的判斷。因此，針對(duì)檔案系列的評(píng)審條件應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，盡可能涵蓋本系列可能出現(xiàn)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，公開出版專著要
有字?jǐn)?shù)限制，合著者也要有字?jǐn)?shù)要求；公開出版專業(yè)書籍的主編、副主編為專著的撰寫者，參與編寫人員的字?jǐn)?shù)不得少于一定字?jǐn)?shù)；公開出版檔案史料匯編的主編(含主要編審者)為專著的撰寫者；本人論文集要有一定的影響力，字?jǐn)?shù)要有一定要求。
二、合理確定人員分工，評(píng)委會(huì)要抓大放小
把量化賦分作為評(píng)委會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，占據(jù)了評(píng)委們大量有限的時(shí)間，也分散了評(píng)委的注意力。將賦分項(xiàng)目設(shè)定為固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目，就可以解決這一問(wèn)題。所謂固定項(xiàng)目，即將固定指標(biāo)賦以固定分值。如學(xué)歷或?qū)W位、任職年限、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平、科技成果獲獎(jiǎng)等級(jí)、名次、履行崗位職責(zé)情況、數(shù)量等等，通過(guò)參評(píng)人員的專業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)推薦表即可知曉。此項(xiàng)工作可由職稱評(píng)審辦公室工作人員通過(guò)計(jì)算機(jī)量化賦分系統(tǒng)事前做好。所謂彈性項(xiàng)目，即對(duì)論文、論著、匯編、教材等質(zhì)量的評(píng)審，此項(xiàng)工作由評(píng)委會(huì)成員在評(píng)審工作中進(jìn)行。評(píng)委會(huì)將參評(píng)人員的論文、論著、匯編、教材等進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，劃出等級(jí)，根據(jù)相應(yīng)等級(jí)賦予得分，最后，將固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目的得分加在一起，就是該參評(píng)人員的實(shí)際得分。由于工作人員和評(píng)委會(huì)人員各司其責(zé)，工作對(duì)象相對(duì)單一，工作量相對(duì)減少，評(píng)價(jià)結(jié)果就會(huì)更加真實(shí)、客觀。
三、正確處理量化賦分和評(píng)審的關(guān)系，防止以賦分代替評(píng)審
量化賦分與綜合評(píng)議一樣是對(duì)參評(píng)人員評(píng)價(jià)的一種形式，前者是客觀評(píng)價(jià)，是對(duì)參評(píng)人員達(dá)到指標(biāo)量的評(píng)審，后者是對(duì)參評(píng)人員的主觀評(píng)價(jià)，在審閱了參評(píng)人員的材料以后形成的主觀印象。將客觀評(píng)價(jià)和主觀印象結(jié)合起來(lái)，才能全面、立體、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)參評(píng)人員。量化賦分不是評(píng)審工作的全部，而是評(píng)審工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，在職稱評(píng)審過(guò)程中應(yīng)起到輔助作用，不能以評(píng)分代替評(píng)審。評(píng)委經(jīng)過(guò)分組審閱報(bào)評(píng)材料，對(duì)參評(píng)人顯形成了主觀印象，在為參評(píng)人員打出分?jǐn)?shù)以后，既要公布本組參評(píng)人員的得分，同時(shí)也要形成對(duì)每一個(gè)參評(píng)人員的綜合評(píng)價(jià)意見，切忌以得分多少代替綜合評(píng)價(jià)。
一般職稱論文的有效期是3年，也就是說(shuō)明年你要評(píng)職稱的話，3年內(nèi)發(fā)表過(guò)的論文都是可以用的，這與前面所說(shuō)的時(shí)間段并不矛盾，只要這篇論文沒(méi)有用過(guò)那么都可以算作評(píng)審材料的，用過(guò)的就不可再次使用了，所以職稱論文還是越早準(zhǔn)備越好的，一般省級(jí)和國(guó)家級(jí)期刊，發(fā)表周期為1-3個(gè)月；核心期刊發(fā)表周期為6個(gè)月左右，有些期刊時(shí)間更長(zhǎng)，根據(jù)你的需要，適當(dāng)?shù)奶崆鞍l(fā)表才好。什么時(shí)候發(fā)論文的難易程度都是一樣，只不過(guò)每年年底可能人會(huì)多點(diǎn)，難易程度只跟你的論文質(zhì)量，和期刊有關(guān)，跟發(fā)表時(shí)間無(wú)關(guān)。
接下來(lái)是其它的要求：
1.通常來(lái)說(shuō)，高級(jí)職稱對(duì)期刊的要求比評(píng)中級(jí)職稱的期刊要高。期刊的級(jí)別高了肯定論文的質(zhì)量也會(huì)提高的。據(jù)我所知一般評(píng)高級(jí)職稱的話需要在核心期刊上發(fā)表的。
2.首先，核心期刊的質(zhì)量要求是比較高的。對(duì)送審的文章的專業(yè)性，思想性，前詹性以及創(chuàng)新要求會(huì)比較挑剔。投稿核心期刊應(yīng)該注意論文撰寫的質(zhì)量。如果是工科核心論文，那最基本應(yīng)該附圖表說(shuō)明。另外，國(guó)內(nèi)的核心期刊安排周期都是比較長(zhǎng)的。也就是說(shuō)你現(xiàn)在投稿的話，雜志社可能給你安排到明年七八月才可以見刊。這中間有好幾個(gè)月的間隔。
一、把從職稱評(píng)定的硬條件中剔去有弊無(wú)利
如果我們從國(guó)家利益層面來(lái)考慮這一“舉措”，明顯欠妥。國(guó)家的一切發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)自于教育，而教育的科學(xué)發(fā)展，從決勝戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，取決于教育研究。教育同屬于國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)項(xiàng)目，它的發(fā)展同樣需要成千上萬(wàn)的研究者，既包括高級(jí)研究者，也包括基層研究者即教師。沒(méi)有了對(duì)于論文的要求，就沒(méi)有了發(fā)展標(biāo)桿，就會(huì)“指導(dǎo)”相當(dāng)多的教師放棄實(shí)踐研究，沒(méi)有了研究，國(guó)家和教育何能繼續(xù)向高層次發(fā)展？難道說(shuō)要永遠(yuǎn)的繼承嗎？
教師寫作論文，就是在做研究。做研究不但可以為學(xué)生樹立榜樣，而且也鍛煉了教師自己的寫作基本功，也是教好書的基本能力。有研究才能有發(fā)展與前進(jìn)的可能。筆者認(rèn)為，寫作論文是教師必須具備的一項(xiàng)基本功，不管是優(yōu)秀教師，還是普通教師，不管是高級(jí)職稱教師還是低級(jí)職稱教師都應(yīng)該學(xué)會(huì)寫作，學(xué)會(huì)寫作教育論文。難道只有高職稱者才能寫出論文，低職稱者就寫不出論文嗎？論文的質(zhì)量并不取決于職稱的高低，而取決于人的思想與理念。作為教師，難道在教育中就真的不會(huì)遇到問(wèn)題嗎？就算你是一位“繼承派”教師，也會(huì)對(duì)現(xiàn)有的教育思想、教育方法等有不同的看法。其實(shí)不同的看法，就是我們需要尋找、挖掘的寶貴的教育資源，何況發(fā)表的論文可打破時(shí)間與空間的界限，供全國(guó)乃至世界教育工作者交流學(xué)習(xí)或借鑒，是教育的財(cái)富。如若將其寫出來(lái)與大家共享，就是對(duì)教育的貢獻(xiàn)。教育中人人都會(huì)有所思考，有所發(fā)現(xiàn)，所以人人都有可能寫出好的論文。為此，不應(yīng)該規(guī)定哪類教師晉升職稱不需要論文。
“正方”甚至說(shuō)取消這個(gè)條件，可以讓教師有更多的時(shí)間用于教學(xué)，這簡(jiǎn)直是童言妄語(yǔ)！如果說(shuō)教師沒(méi)有了論文任務(wù)，就一定會(huì)輕松，一定會(huì)把時(shí)間用于教育教學(xué)上，那么那些勤于研究與寫作的教師豈不是不務(wù)正業(yè)？那為了保證所有教師都專注于教育教學(xué)，索性連正高職稱的條件中也取消條款，好讓大家都“全心全意”地教書得了。更何況，不認(rèn)真思考、研究、寫作的教師中，不見得在教育教學(xué)的工作中有多努力，多認(rèn)真；對(duì)有些人來(lái)說(shuō)，卸掉了論文的負(fù)擔(dān)而多出來(lái)的時(shí)間，也許消融在麻將桌上。
還有人說(shuō)，現(xiàn)在不少論文是請(qǐng)別人寫的，還不如取消算了。筆者不否認(rèn)有這種情況，這種說(shuō)法作為發(fā)發(fā)牢騷也不犯大忌，但從政策的制定與執(zhí)行層面來(lái)說(shuō)，若是持這種想法是萬(wàn)萬(wàn)不可的，是荒唐的！這就好比現(xiàn)在有考試作弊的，你能取消考試嗎？！
所以，作為職稱評(píng)定的條件不僅不能取消，甚至還應(yīng)該成為職稱評(píng)定的優(yōu)先條件。
二、職稱與能力、職責(zé)的對(duì)應(yīng)是改革的重點(diǎn)與關(guān)鍵
當(dāng)前的教師職稱評(píng)價(jià)確實(shí)需要進(jìn)行改革，而且應(yīng)該深入改革，但得理性地進(jìn)行。當(dāng)前的職稱改革重點(diǎn)和關(guān)鍵不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的取消“論文”，而是研究如何才能保證高級(jí)職稱者盡到相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)而促進(jìn)教育和諧發(fā)展，促進(jìn)全體教師積極進(jìn)取，以及如何取消職稱終身制等有礙于教師和教育發(fā)展等問(wèn)題。
其實(shí)，阻礙職稱評(píng)定朝著正確方向發(fā)展的瓶頸或者冰山，是一些地方出現(xiàn)的偏向。一方面常?？匆娫u(píng)上高級(jí)職稱者，多是學(xué)?！案邔宇I(lǐng)導(dǎo)”以及有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力或人際關(guān)系者，而且其中能力與水平真正對(duì)得起高級(jí)職稱者也不多；普通教師很難評(píng)上。還有的地方高級(jí)職稱者多不從事一線教育教學(xué)工作，從事的多是管理或教輔工作。在高級(jí)職稱名額一度受限的情況下，如果取消這一剛性條件，瓶頸只會(huì)越來(lái)越小，冰山只會(huì)越積越高。另一方面，這些現(xiàn)象的存在，挫傷了一線普通教師的工作熱情與激情，導(dǎo)致普通教師晉升高級(jí)職稱越來(lái)越無(wú)望，多數(shù)人就會(huì)選擇“混日子熬年頭”，缺乏工作熱情與激情。
還有，在實(shí)際工作中的確有很多能力與水平超過(guò)高級(jí)職稱者，但因名額限制所致未能晉升得了高級(jí)職稱。面對(duì)“現(xiàn)實(shí)”，普通教師或是等待高級(jí)職稱者退休，或是選擇調(diào)動(dòng)到有高級(jí)職稱名額的學(xué)校；而一旦晉升了高級(jí)職稱，就會(huì)高枕無(wú)憂，再動(dòng)用腦筋調(diào)到非教學(xué)崗位上來(lái)“養(yǎng)老”。這一現(xiàn)狀根本不利于教育健康、和諧發(fā)展，應(yīng)該成為當(dāng)前職稱評(píng)定工作改革的重點(diǎn)。
三、對(duì)于職稱評(píng)定工作改革的一些思考
針對(duì)目前情況，如何才能真正扭轉(zhuǎn)職稱評(píng)定工作中存在的諸多問(wèn)題呢，筆者覺得可以從以下幾方面來(lái)予以考慮與實(shí)施。
第一，明確改革目的與目標(biāo)。教師職稱評(píng)工作改革不應(yīng)該著眼于“減負(fù)”，而應(yīng)著眼于國(guó)家的利益與發(fā)展。兩萬(wàn)五千里是多么的艱難，難道就因?yàn)殡y和苦而放棄革命嗎？難道寫論文，就是很重的負(fù)擔(dān)嗎？其實(shí)“論文”背后隱藏的不是“負(fù)重”，是缺少鉆研精神與研究的“真本領(lǐng)”。不思進(jìn)取，不考慮問(wèn)題，不去學(xué)習(xí)，不去研究問(wèn)題及對(duì)策，總是“吃”現(xiàn)成的，當(dāng)然輕松?？偸浅浴袄媳尽蹦苡邪l(fā)展與進(jìn)步嗎？
第二，確定改革重難點(diǎn)項(xiàng)目。有了清晰的改革目標(biāo)，就要不畏難、不畏懼，著力調(diào)研當(dāng)前職稱評(píng)定工作中存在的問(wèn)題，積極、深入探索研究對(duì)策，進(jìn)行試點(diǎn)、推廣。在此，不妨借用總理講的一句話：改革已進(jìn)入了深水區(qū)，也可以說(shuō)是攻堅(jiān)期，它必然會(huì)觸動(dòng)固有的利益格局，觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難。但是，再深的水我們也得趟，因?yàn)槲覀儎e無(wú)選擇，它關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)、民族的前途。這需要勇氣、智慧、韌性。當(dāng)前的高級(jí)職稱者多未能盡到相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)此，如何去引導(dǎo)其承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任是改革的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。其次，需要建立職稱動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)晉升為高級(jí)職稱者，如何對(duì)其進(jìn)行“體檢”，建立退出機(jī)制，也很重要。第三，要盡快取消高級(jí)職稱名額限制。對(duì)于符合晉升條件者，要保證能有機(jī)會(huì)晉升上高級(jí)職稱。只有真正建立起教師職稱動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，才能真正盤活教師這盤“棋”，使教育又好又快地健康發(fā)展。
第三，建立“硬性”考核指標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前教師職稱申報(bào)與評(píng)審中存在較多人為因素這一情況，職稱評(píng)定工作改革時(shí)必須要制定出一套可“硬化”“量化”的指標(biāo)，像這樣的可“硬化”“量化”的指標(biāo)，讓申報(bào)者與評(píng)審者好操作，能對(duì)號(hào)入座，杜絕一切人為因素存在。如若遇到指標(biāo)中沒(méi)有提及到的問(wèn)題或條件，基層組織應(yīng)該請(qǐng)示上級(jí)主管部門，上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)反映的問(wèn)題，要成立專家組進(jìn)行會(huì)商，入選條件應(yīng)就高不就低。
第四，建立多層級(jí)考核組織。為確保評(píng)審工作公平、公正，考核評(píng)審可實(shí)行由基層考核組把關(guān)，上一級(jí)評(píng)審，再上一級(jí)復(fù)查、批復(fù)程序，杜絕人情因素等存在，保證真正有能力者能晉升得上高級(jí)職稱，無(wú)能力者或條件不成熟者不能蒙混過(guò)關(guān)，這樣可以有效調(diào)動(dòng)與激發(fā)廣大教師工作積極性。
第五，建立考核組成員責(zé)任追究制度。為保證考核組成員工作態(tài)度端正、認(rèn)真，還必須建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，對(duì)評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的舞弊、工作失誤或故意不負(fù)責(zé)任等行為實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，輕者可取消其擔(dān)當(dāng)專家評(píng)審組成員資格，重者通過(guò)相關(guān)部門審查取消其工作，如果情節(jié)更為嚴(yán)重且涉及法律的可移送司法部門處理。
根據(jù)今年省職稱工作會(huì)議精神，為做好**年我省技工院校教師高級(jí)職稱（含教授級(jí)高級(jí)講師，下同）任職資格評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)評(píng)審的時(shí)間和程序
1、技工院校教師職稱申報(bào)評(píng)審工作執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈**省高等學(xué)校教授資格條件(試行)>等138個(gè)條件的通知〉（蘇職稱[2003]2號(hào)）文，以及《關(guān)于當(dāng)前職稱工作中若干政策問(wèn)題的通知》（蘇人發(fā)[2004]24號(hào)）文精神。技校教師高級(jí)職稱任職資格評(píng)審工作于7月下旬進(jìn)行，申報(bào)對(duì)象為技師學(xué)院、技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和其他職業(yè)培訓(xùn)、教研機(jī)構(gòu)中從事教育教學(xué)工作人員，請(qǐng)各市將送審材料于5月25日前報(bào)送省技校職稱辦（以市或廳局為單位、逾期10日不再受理）。請(qǐng)各單位申報(bào)人員嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求（見附件一）報(bào)送材料,并按省物價(jià)、財(cái)政核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人繳納評(píng)審費(fèi)400元（申報(bào)正高及破格申報(bào)者500元）。申報(bào)材料不足或手續(xù)不全的作無(wú)效材料處理，材料未按清單要求整理將予以退回。
2、各市以學(xué)校為單位，按照結(jié)構(gòu)比例，對(duì)申報(bào)人員行篩選，通過(guò)組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現(xiàn)好先的人員申報(bào)，表現(xiàn)差的人員延緩申報(bào)。教授級(jí)高級(jí)講師申報(bào)側(cè)重為一線教師和長(zhǎng)線專業(yè)（兼顧其他人員和專業(yè)），具有突出貢獻(xiàn)和突出業(yè)績(jī)的學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者優(yōu)先申報(bào)，同時(shí)各市須在限定申報(bào)名額內(nèi)申報(bào)（見附件二）。教授級(jí)高級(jí)講師申報(bào)情況需在本單位公示，評(píng)審時(shí)應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯（答辯期間食宿費(fèi)用自理）。
3、凡破格申報(bào)者任期內(nèi)年度考核須合格，并具有一次單位（同級(jí)）以上表彰（先進(jìn)）（提供為優(yōu)的年度考核表或先進(jìn)表彰證書），同時(shí)填寫破格證明（說(shuō)明符合破格申報(bào)及評(píng)審條件的哪幾條，單位蓋章確認(rèn)）。破格人員申報(bào)情況需在本單位公示，評(píng)審時(shí)應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯（答辯期間食宿費(fèi)用自理）。
4、凡經(jīng)省技校高評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)、省人事廳職稱辦確認(rèn)，具備技工學(xué)校高級(jí)職稱任職資格者，由市勞動(dòng)保障局職稱辦統(tǒng)一到
二、申報(bào)評(píng)審的條件和規(guī)定
1、申報(bào)專業(yè)須與申報(bào)者從事專業(yè)相同或相近，并按要求歸類（具體歸類見附件三）。外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)必須有人事部門頒發(fā)的合格證書或有免試證明（有關(guān)文件規(guī)定免試者），除此之外嚴(yán)格要求（50周歲以上的老教師、獲國(guó)家省部級(jí)表彰的優(yōu)秀教師或其他特殊情況者可適當(dāng)從寬填業(yè)務(wù)骨干審批表）。單位學(xué)科帶頭人請(qǐng)?zhí)顚憳I(yè)務(wù)骨干（學(xué)科帶頭人）審批表（見附件四）。
2、后學(xué)歷須相同或相近專業(yè)，且滿1年以上方可正常申報(bào)評(píng)審。
3、取得國(guó)家職業(yè)資格證書一級(jí)（高級(jí)技師）、年齡45周歲（含）以上者，可作為符合破格申報(bào)及評(píng)審條件之一。
4、確實(shí)在學(xué)校工作各方面表現(xiàn)突出優(yōu)秀人員如在評(píng)審時(shí)未評(píng)上，學(xué)?？蓵焊鶕?jù)實(shí)際情況低職高聘。
三、申報(bào)評(píng)審的材料要求
1、各市隨申報(bào)人員簡(jiǎn)歷表集中交申報(bào)者1寸免冠彩照一張備用（照片后寫姓名，以信封裝）。
2、技工學(xué)校教師年度考核表由各市依據(jù)省規(guī)定格式自行印制，任期考核表到市職稱辦申領(lǐng)或依人事部門規(guī)定格式自行印制。
3、申報(bào)材料中需有“**省申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡(jiǎn)介表”（市職稱辦申領(lǐng)），一式5份。
4、凡是發(fā)表的論文均提供復(fù)印件不提供原件，但需單位加蓋公章確認(rèn)發(fā)表，同時(shí)復(fù)印期刊雜志的封面與目錄（不需要提供整本刊物）。
5、申報(bào)材料檔案袋須整潔牢固，每人一個(gè)檔案袋（至多不超兩袋）。
6、申報(bào)以市勞動(dòng)保障局（或廳局）職稱辦為單位，集中填報(bào)《**省技工學(xué)校教師申報(bào)高級(jí)職稱人員簡(jiǎn)歷表》一份（見附
五，不開委托函，請(qǐng)市人事局職稱辦在簡(jiǎn)歷表上加蓋公章，并簽署同意幾人申報(bào)的意見）。
7、各市填表人需對(duì)照申報(bào)人評(píng)審表認(rèn)真填寫簡(jiǎn)歷表的有關(guān)內(nèi)容，防止出錯(cuò)。
附：
1、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱（含正高）材料清單
2、**省技工院校教師申報(bào)教授級(jí)高級(jí)講師專業(yè)技術(shù)職稱名額分配表
3、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)專業(yè)歸類對(duì)照單
4、業(yè)務(wù)骨干（學(xué)科帶頭人）審批表
5、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱人員簡(jiǎn)歷表
二00七年四月九日
附件一
**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱（含正高）材料清單
第一部分（3份評(píng)審表不裝訂）
一、專業(yè)技術(shù)職稱任職資格評(píng)審表，一式3份。
1、外語(yǔ)考核合格證（省人事廳印發(fā)）復(fù)印件或免試證明（相關(guān)文件規(guī)定免試者）。
2、職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核合格證（省人事廳印發(fā)）復(fù)印件。
3、破格申報(bào)者應(yīng)提供破格證明（說(shuō)明符合職稱評(píng)審條件之破格評(píng)審條件中的哪兩條，單位蓋章確認(rèn)）。
[注：外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)合格證均提供單位蓋章證明的復(fù)印件（破格申報(bào)者和破格證明一起），裝訂在其中一份評(píng)審表的第2頁(yè)上。]
二、**省申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡(jiǎn)介表（市職稱辦申領(lǐng)）一式5份。
第二部分（分三分冊(cè)裝訂）
第一分冊(cè)：
1、專業(yè)技術(shù)人員任期綜合考評(píng)表（即省、市職稱辦印發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員任期內(nèi)5個(gè)年度的綜合考核表，反映教學(xué)工作量情況和專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)等）1份；
2、任職期內(nèi)年度考核表1份（即各市按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳規(guī)定格式印制的技工學(xué)校教師年度考核表，破格申報(bào)者2個(gè)年份以上）；
3、學(xué)歷證明材料（或?qū)W歷證書復(fù)印件）；
4、現(xiàn)任（中級(jí)或高級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表（或資格證書復(fù)印件）；
5、反映本人實(shí)際動(dòng)手操作水平的技術(shù)等級(jí)證書；
6、繼續(xù)教育證書（復(fù)印件）；
7、其它能反映本人業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)證書、榮譽(yù)證書（含所教學(xué)生獲獎(jiǎng)證明等）；
8、教師上崗資格證書（或教師資格證書）；
9、班主任證明；
10、公開課、課題組織、教研活動(dòng)證明；
11、幫教證明（申報(bào)副高對(duì)講師、一級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，申報(bào)正高對(duì)高級(jí)講師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）；
12、身份證復(fù)印件；
13、業(yè)務(wù)骨干（學(xué)科帶頭人）審批表（申報(bào)正高、破格申報(bào)者及其他相關(guān)人員填寫）。
第二分冊(cè)
能體現(xiàn)本人業(yè)務(wù)水平的、任職期內(nèi)使用的二門課程各2章教案（政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育、英語(yǔ)等課程可提供不同類型或課型的教案）。
第三分冊(cè)（申報(bào)正高側(cè)重此類材料）
1、主編或參編的教參、教材及論文（正規(guī)刊物發(fā)表）專著等。
2、其它能反映本人業(yè)績(jī)和成果的材料。
說(shuō)明：
1、復(fù)印件如公章不清晰請(qǐng)加蓋單位公章確認(rèn)。
2、正式發(fā)表的論文請(qǐng)?zhí)峁?fù)印件，同時(shí)復(fù)印期刊雜志的封面和目錄，以判明刊物級(jí)別。
3、未正式發(fā)表的論文，應(yīng)由兩位非同一單位工作的專家提供書面鑒定意見，應(yīng)加蓋專家所在單位的公章（證明其專家身份）。
4、各分冊(cè)請(qǐng)自制目錄。
關(guān)鍵詞：專業(yè)能力 考試 思考
2013年6月我省職改辦制定下發(fā)了《陜西省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)能力考試的實(shí)施意見》（征求意見稿），就實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)結(jié)合制度向全省征求意見。這是我省職改部門在衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審方式上的一次積極探索，是在充分考慮現(xiàn)行衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生人才市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新。
一、目前衛(wèi)生高級(jí)職稱晉升體制與存在問(wèn)題
從1979年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)衛(wèi)生部頒發(fā)《衛(wèi)生技術(shù)人員職稱及晉升條例（試行）》到現(xiàn)在，職稱評(píng)審工作已走過(guò)30多年的路程。評(píng)審條件、評(píng)審工作程序、評(píng)審實(shí)施措施逐步完善，評(píng)審質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高。我省衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審目前仍采用答辯評(píng)審的方法，從2009年起提高了評(píng)審條件，除了以崗位空缺為前提外，在學(xué)術(shù)論文和科研能力要求上不斷加強(qiáng)，這些舉措在保證評(píng)審質(zhì)量的同時(shí)，以暴露出了一些問(wèn)題。
第一，以單位空崗數(shù)作為晉升申報(bào)的指標(biāo)限值，使基層單位考核推薦工作競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，不利于職工的安定與團(tuán)結(jié)。近幾年來(lái)由于崗位總數(shù)的限制，各單位符合條件而不能參加評(píng)審的人員越來(lái)越多，使得單位在晉升前所做的考核推薦工作由以前的資格審查變成了競(jìng)爭(zhēng)性淘汰，單位內(nèi)部由于高級(jí)職稱晉升而造成的同科室、同專業(yè)職工之間的競(jìng)爭(zhēng)氣氛越來(lái)越緊張。
第二，2006年事業(yè)單位收入分配制度改革以后，職級(jí)工資差距加大，對(duì)崗位工資劃分多個(gè)等級(jí)，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使職工晉升職稱的積極性高漲，一些不曾想過(guò)晉升的人員加入了晉升人群，加重了由于指標(biāo)限制造成的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
第三，現(xiàn)行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度，評(píng)價(jià)指標(biāo)中偏重對(duì)論文的要求，使評(píng)審工作不夠科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)，其根本原因是缺乏健全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。主要表現(xiàn)為，評(píng)委們根據(jù)申報(bào)者上報(bào)的材料憑借自己的主觀印象與判斷來(lái)投贊成票或反對(duì)票，有一定的隨意性，難以做到對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的完全統(tǒng)一；過(guò)于注重對(duì)論文科研成果的要求，而忽視對(duì)申報(bào)者思想品行、學(xué)識(shí)能力、工作實(shí)績(jī)和勞動(dòng)態(tài)度的評(píng)估；許多專業(yè)技術(shù)人員為了晉升不得不去搞科研、寫論文，最終導(dǎo)致大多數(shù)科研不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不少論文脫離實(shí)際，造成時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的巨大浪費(fèi)，并且近些年來(lái)學(xué)術(shù)論文抄襲、剽竊、造假等不斷行為時(shí)有所聞，使學(xué)術(shù)論文作為反映學(xué)識(shí)水準(zhǔn)的公信力大打折扣。
第四，正高職稱晉升除論文要求外，從2011年起根據(jù)所在醫(yī)療單位級(jí)別不用要求必須獲得或完成一定數(shù)量、相應(yīng)級(jí)別的科技獎(jiǎng)勵(lì)或科研課題。這對(duì)非教學(xué)醫(yī)療單位職工來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又是一個(gè)大的障礙。
二、考試制度的正面效應(yīng)
實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試與評(píng)審相結(jié)合的考評(píng)制度，對(duì)推進(jìn)衛(wèi)生高級(jí)職稱晉升工作的公平與科學(xué)，改善目前單純答辯評(píng)審制度存在的不足，具有極大的促進(jìn)作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.緩解了職稱晉升中擠獨(dú)木橋的現(xiàn)狀
晉升“指標(biāo)不夠”是目前高級(jí)職稱晉升工作中存在的一個(gè)突出問(wèn)題，實(shí)行評(píng)前考試制度，如同評(píng)審前的一次資格初篩，使一部分人通過(guò)公平的考試被淘汰出局，緩解了職稱晉升工作中“僧多粥少”的局面。
2.增強(qiáng)了職稱晉升工作的科學(xué)性與嚴(yán)肅性
醫(yī)學(xué)是一門實(shí)踐科學(xué)，所以對(duì)一名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)能力的評(píng)價(jià)應(yīng)更多地測(cè)評(píng)其臨床實(shí)踐操作能力，但目前的論文、科研技術(shù)評(píng)審制度不能做到這一點(diǎn)。專業(yè)實(shí)踐能力考試作為一種更具剛性的評(píng)價(jià)方法，可以排除人為主觀因素影響，客觀地反映一個(gè)人的基礎(chǔ)理論水平、實(shí)踐能力和處理各種復(fù)雜局面的應(yīng)變能力和經(jīng)驗(yàn)。考試內(nèi)容以醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、病案分析、病例分析為主，相對(duì)答辯評(píng)審而言難度更大，從而能夠篩選出真正優(yōu)秀的人才，避免了評(píng)審中魚龍混雜、渾水摸魚情況的發(fā)生。考試成績(jī)作為衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的先決條件，同時(shí)納入評(píng)審評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，在評(píng)價(jià)人才質(zhì)量上顯然更科學(xué)、更合理。
3.更多地體現(xiàn)評(píng)審工作的公平與公正
公平是人類社會(huì)永恒的訴求，是考試發(fā)展的主旋律和考試實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的根本所在，更是考試科學(xué)性的基本前提?？荚囅鄬?duì)于其他方法，除了其突出的標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性和導(dǎo)向性外，最重要的還是考試本身不可替代的公開性、民主性和平等性，是社會(huì)公平的集中體現(xiàn)之一。
目前的職稱評(píng)審方法，由于評(píng)委在對(duì)不同專業(yè)、不同級(jí)別申報(bào)人進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)把握存在差異，及受職稱指數(shù)量、人際關(guān)系、地區(qū)或部門平衡等非學(xué)術(shù)因素的影響，使得評(píng)審結(jié)果公平性不夠。采用人機(jī)對(duì)話方式的專業(yè)技能考試，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有針對(duì)性地進(jìn)行命題、組卷、考試，并實(shí)現(xiàn)考試結(jié)果計(jì)算機(jī)自動(dòng)評(píng)分，其特點(diǎn)是既可方便地對(duì)考試的信度和效度進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)確保了考試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，排除人為因素的影響，使考試成績(jī)真實(shí)可靠。在職稱晉升制度中引進(jìn)技能考試方法，更多地體現(xiàn)了職稱評(píng)審工作的公平與公正性。
4.有效促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育
我國(guó)衛(wèi)生專業(yè)中、初級(jí)考試從2001年開始實(shí)行，多年來(lái)的實(shí)踐結(jié)果證明，其在促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員自主學(xué)習(xí)、促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展、提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)水平方面具有積極的作用，結(jié)合其他省市實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)職稱考試制度的成功經(jīng)驗(yàn)，我們確信衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)踐能力考試必將對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐技能提高起到積極的促進(jìn)作用。
三、考試制度實(shí)行的必然性和成功經(jīng)驗(yàn)
實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格技能考試在我國(guó)已有許多省份進(jìn)行了嘗試，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。山西省2007年開始與衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心合作，對(duì)參加當(dāng)年高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格晉升人員進(jìn)行人機(jī)對(duì)話考試，廣東省2006年將資格考試作為高級(jí)職稱評(píng)審的入門資格。這些省份在考試工作中的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在當(dāng)前專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度要不斷滿足社會(huì)對(duì)選拔優(yōu)秀衛(wèi)生人才需求的背景下，實(shí)行考試制度是大勢(shì)所趨，是我省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審政策不斷完善的必然要求。
四、推行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試需注意的幾個(gè)問(wèn)題與建議
1.專業(yè)設(shè)置細(xì)致，適應(yīng)學(xué)科發(fā)展
目前我省的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審涉及臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)、預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)、藥學(xué)專業(yè)、護(hù)理專業(yè)、衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)、基礎(chǔ)研究專業(yè)6個(gè)門類109個(gè)專業(yè)。要全部實(shí)行技能考試，必須考慮到專業(yè)技能上的差異，分別設(shè)置考試科目，在專業(yè)設(shè)計(jì)上盡可能地細(xì)化，以滿足不同專業(yè)人員的考試需求，增加反映參評(píng)人員實(shí)際操作技能的病案分析題，保證考試結(jié)果盡可能真實(shí)地反映出參考人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與實(shí)踐能力。
2.體現(xiàn)考試制度的人性化管理，充分考慮和分析影響考試成績(jī)的客觀因素，制定合理的考試合格線
目前我國(guó)各省市的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試還沒(méi)有統(tǒng)一，合格線由各地市衛(wèi)生考試管理部門決定，這對(duì)高級(jí)職稱技能考試制度又是一個(gè)挑戰(zhàn)。如何科學(xué)合理地劃定合格線是確保考試制度發(fā)揮其積極作用的有力保證。衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)考試對(duì)完善高職評(píng)審制度起到了積極的推動(dòng)作用，但并不能把考試成績(jī)簡(jiǎn)單地看成是人員工作技能的全部體現(xiàn)，在實(shí)際工作中要充分考慮年齡及區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層因素的影響，針對(duì)不同人群劃分不同的合格線。原因，一是年齡對(duì)考試成績(jī)的影響非常大。實(shí)踐表明年齡越大的人其學(xué)歷層次一般越低，學(xué)習(xí)能力和主動(dòng)性有所下降。相反年齡越輕，工作經(jīng)驗(yàn)越少的年輕人通過(guò)技能考試的可能性越大；二是基層醫(yī)療單位的人才學(xué)歷層次偏低，高素質(zhì)的人才較少，參加技能考試勢(shì)必處于劣勢(shì)。但不能表示其業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐操作能力就不如層次較高單位的人員。所以說(shuō)，成績(jī)固然重要，但也要區(qū)別對(duì)待，合理地把握運(yùn)用，這樣才能真正體現(xiàn)出技能考試的意義。
3.取消考試人數(shù)的崗位設(shè)置限制
《關(guān)于陜西省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)能力考試的實(shí)施意見（征求意見稿）》中明確要求，“申報(bào)人員必須符合省職改辦、省衛(wèi)生職改領(lǐng)導(dǎo)小組本年度規(guī)定的全省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)條件。今年各單位報(bào)考人數(shù)最多不能超過(guò)崗位空缺數(shù)的1.5倍”，本人認(rèn)為這是不合理的。首先，1.5倍是人為劃定比例，缺乏一定的科學(xué)依據(jù)，其目的是控制參加考試人數(shù)，預(yù)測(cè)通過(guò)人員數(shù)與崗位空缺數(shù)一致，但事實(shí)上沒(méi)有任何意義。不管是1.5倍還是3倍5倍其都有通過(guò)人數(shù)的不可知性，即使在劃定合格線時(shí)進(jìn)行調(diào)控，但同樣存在單位考核推薦環(huán)節(jié)的二次評(píng)審。同時(shí)存在通過(guò)人員數(shù)少于崗位空缺數(shù)造成指標(biāo)浪費(fèi)的可能性。其次，在考試前即進(jìn)行人員資格的篩選，考試后若參考人員考試全部通過(guò)要進(jìn)行二次推薦評(píng)審，增加基層單位評(píng)審工作的難度與負(fù)擔(dān)，政策難以得到單位職工的理解。與其如此，不如不做限制，凡是符合條件者都參加考試，讓考試成績(jī)來(lái)說(shuō)話。
4.加強(qiáng)考試工作的監(jiān)督與管理
衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)考試沒(méi)有實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，對(duì)各地考試中心的管理工作提出了更高的要求。各地衛(wèi)生考試管理部門在考試結(jié)果的選擇上具有絕對(duì)的決定權(quán)，其管理上的違規(guī)違紀(jì)發(fā)生率較全國(guó)統(tǒng)一考試大大提高。尤其是首次實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)技術(shù)資格考試，在沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更要加強(qiáng)考試的監(jiān)督與管理，人事部門、紀(jì)檢部門、考試中心要三方互相協(xié)助、互相監(jiān)督，在監(jiān)管上更合理、也更嚴(yán)密和安全，確?？荚嚰霸u(píng)審工作的“公平、公正、透明”，使我省首次衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格技能考試取得成功。
參考文獻(xiàn)
[1]李旭光，王晨.2007-2010年山西省高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試情況分析[J].中國(guó)藥物與臨床，2012，12（5）：622-623
[2]蔡海燕，劉巖，張曉懿等.衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審影響因素研究[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2012，9（374）：53
[3]王含暉，黃珍娟.論職稱評(píng)聘工作中的弊端及其對(duì)策[J].科技管理研究，2010（14）：190-191
我省民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)工程系列高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作于*年年底進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)審工作依據(jù)的政策文件
(一)民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)陜西省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國(guó)家科委〈關(guān)于民營(yíng)科技企業(yè)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱（資格）有關(guān)問(wèn)題的通知〉》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)推薦評(píng)審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關(guān)于印發(fā)陜西省民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體問(wèn)題見《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜?nèi)税l(fā)〔*5〕56號(hào)）。
(三)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件按照省科技廳《關(guān)于報(bào)送*年度工程技術(shù)系列高級(jí)職稱資格評(píng)審材料的通知》（陜科人發(fā)〔*〕75號(hào)）和省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》（陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試按照省人事廳《關(guān)于中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜?nèi)宿k發(fā)〔*5〕34號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)外語(yǔ)考試按照省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)國(guó)家人事部<關(guān)于完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》（陜?nèi)税l(fā)〔*7〕52號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)申報(bào)破格晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，按照省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》（陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號(hào)）和《陜西省特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審辦法》（陜?nèi)税l(fā)〔*4〕73號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
二、評(píng)審材料報(bào)送內(nèi)容
（一）申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員須填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式兩份，《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式一份，務(wù)必使用陜西省職稱改革辦公室印制的統(tǒng)一表格。
（二）申報(bào)高級(jí)職稱的需提供任現(xiàn)職以來(lái)的、能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平、并公開發(fā)表的論文三篇，申報(bào)中級(jí)需提供論文兩篇。論文經(jīng)所在單位審核并加蓋單位印章后，連同刊物原件一起報(bào)送。
（三）申報(bào)高級(jí)職稱的需提供答辯材料一份，內(nèi)容包括學(xué)術(shù)論文及本人任現(xiàn)職期間的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，要求在1500字以內(nèi)。申報(bào)中級(jí)職稱的需提供任現(xiàn)職以來(lái)從事專業(yè)技術(shù)工作的自傳一份。
（四）教育行政部門認(rèn)可的有效學(xué)歷證書、《任職資格證書》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書》、任現(xiàn)職以來(lái)取得的科研獎(jiǎng)勵(lì)證書等原件及復(fù)印件各一份，復(fù)印件加蓋單位公章。
（五）外語(yǔ)考試成績(jī)單、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)單原件及復(fù)印件各一份，分別附在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》內(nèi)。凡免試外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)者，需提交《陜西省職稱外語(yǔ)/計(jì)算機(jī)考試免試申請(qǐng)表》。
（六）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審簡(jiǎn)表》一式十五份,用A4紙打印。
（七）填寫《報(bào)送材料目錄》，并粘貼在材料袋上。
三、申報(bào)推薦工作程序及注意事項(xiàng)
（一）各民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)在推薦上報(bào)參評(píng)人員材料之前，應(yīng)將所申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的基本條件和主要成果在企業(yè)公示，公示情況應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“單位意見欄”中注明。
（二）報(bào)送評(píng)審材料須持有所屬科技機(jī)構(gòu)人力資源部門的函件。上報(bào)材料內(nèi)容要真實(shí)可信，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消申請(qǐng)人參評(píng)資格。
（三）按照省人事廳的有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)申報(bào)評(píng)審工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，必須先參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，取得合格證書后，持證申報(bào)評(píng)審。
（四）填寫材料要用鋼筆、簽字筆書寫或電腦制作，字跡工整，易于辯認(rèn)。推薦單位須對(duì)內(nèi)容認(rèn)真核實(shí)，并加蓋單位公章。
