時(shí)間:2023-03-17 18:07:19
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推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)。社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的原動(dòng)力是生產(chǎn)力的發(fā)展,這一問題具有永久的討論價(jià)值。社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。縱觀過去,社會(huì)的不斷法治化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),民商法律文化的培育也逐漸成為社會(huì)發(fā)展的必然要求。我國(guó)致力于發(fā)展也社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式迫切需要法律的保駕護(hù)航。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想煥發(fā)更多的生機(jī)和活力,必須用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,引導(dǎo)和制約。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于上升發(fā)展階段,對(duì)法律文化呼喚又要求與之相適應(yīng)。這一要求不僅僅是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是政治,文化等各個(gè)方面健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力,是我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際相接軌的重要途徑。所以,不僅建立、完善社會(huì)主義市建立與之相適應(yīng)的法律文化更具有緊迫性和必要性,即建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律文化。由此可見,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,必須是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的建立與完善密切相關(guān)的,也是與之相適應(yīng)的法律文化的形成和發(fā)展密切相關(guān)的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)民商法律文化的培育受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、完善和發(fā)展所決定。從另一個(gè)層面說,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、完善和發(fā)展也要受到民商法律文化的制約。
二、民商法律文化制約和影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
就社會(huì)制度而言,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是完全不同的兩種形態(tài),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種程度而言是一種法治性質(zhì)的模式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法脫離法治而存在和發(fā)展,它需要在法律的基礎(chǔ)上來形成和發(fā)展,換一種說法,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要民商法律法規(guī)的規(guī)范。只有民商法律制度能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn),法律秩序能夠不斷有序化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。法制化的重要途徑就是培育法律文化,在如今這種經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)刻,為了法律不被一些不法分子加以利用,需要有效避免計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極面。只有確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化,培育與之相適應(yīng)的法治文化,才能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康有序地發(fā)展。文化的一種具體形態(tài)就是法律文化,它是思想觀念、理想人格、行為趨向、情感傾向等方面在法律生活中的群體化中加以體現(xiàn)。人們對(duì)法律的情感和需求的觀念模式的沉淀的過程就是法律文化。實(shí)際上,只有人們的思想觀念和情感對(duì)法律有自覺的需求時(shí),人們才會(huì)自覺地選擇和遵守相關(guān)的法律法規(guī),民商法律文化也才能真正得以實(shí)現(xiàn)??偨Y(jié)說來,文化的支持推動(dòng)了法律的運(yùn)行,文化深藏于法律的生命之中。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚民商法律的培育
國(guó)家單方面并不能決定法律運(yùn)行等行為,包括個(gè)人、社會(huì)、組織和國(guó)家機(jī)構(gòu)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)在生活的時(shí)候需要按照各自對(duì)法律的理解和態(tài)度進(jìn)行。由此觀之,國(guó)家意志不能決定法律的實(shí)現(xiàn),宏觀上來看,這也是文化的具體實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),必須要有與之相適應(yīng)的法律文化的支持,這種經(jīng)濟(jì)體制才能得以實(shí)現(xiàn)。就是說,如果沒有法律文化與之進(jìn)行相適應(yīng)的支持,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行必然在發(fā)展的過程中受到制約??傮w說來,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律文化相適應(yīng)時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活秩序就能維護(hù)法律文化的發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就能保證正常、健康和迅速,而兩者一旦不相適應(yīng),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)因?yàn)槊裆谭砂l(fā)展的不完善而受到嚴(yán)重的影響。這又與題目相呼應(yīng),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚民商法律的培育??紤]到我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,民商法律和文化的培育已經(jīng)是必不可少的。
四、結(jié)語(yǔ)
一、現(xiàn)代民商法文化的先進(jìn)性及其弘揚(yáng)
現(xiàn)代民商法文化首先是一種先進(jìn)文化。這種先進(jìn)性表現(xiàn)為:現(xiàn)代民商法反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)渴望自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)、合作的一般規(guī)律,表達(dá)文明和創(chuàng)新型社會(huì)對(duì)人權(quán)、公平、守信、自治的內(nèi)在要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)生活起著最基礎(chǔ)的調(diào)節(jié)、規(guī)范和指引作用,并以其固有的邏輯力量推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。具體而言,現(xiàn)代民商法文化具有社會(huì)進(jìn)步性和適用技術(shù)性的雙重品格。
(一)現(xiàn)代民商法文化的社會(huì)進(jìn)步性
現(xiàn)代民商法是關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法和公平而自由競(jìng)爭(zhēng)的法,以保護(hù)民事權(quán)利、人格尊嚴(yán)和個(gè)人自由,促進(jìn)市場(chǎng)主體的自我實(shí)現(xiàn)為已任。因此,現(xiàn)代民商法文化內(nèi)在地具有權(quán)利、自由、平等、公平、守信、合作和責(zé)任等現(xiàn)代法治文化的品質(zhì)。在這樣一種法律文化環(huán)境中,民商事法律關(guān)系的主體基于生活經(jīng)驗(yàn)和感受,在潛移默化中,就會(huì)養(yǎng)成主體意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。反過來,也可以說,不具有上述意識(shí)的經(jīng)濟(jì),算不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平而自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。這正是現(xiàn)代民商法文化社會(huì)進(jìn)步性的集中體現(xiàn)。
現(xiàn)代民商法文化的社會(huì)進(jìn)步性有其深刻的社會(huì)歷史根源。根據(jù)英國(guó)歷史學(xué)家湯因比關(guān)于文明類型演變挑戰(zhàn)與反應(yīng)學(xué)說的挖掘,19世紀(jì)末20世紀(jì)初以來,隨著科技快速發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)形式的大量出現(xiàn),社會(huì)分工與專業(yè)化越來越細(xì)致,政府、企事業(yè)等各類社會(huì)組織都成為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的組成部分。這就要求人與人之間、組織與組織之間廣泛的合作與聯(lián)合,從而促進(jìn)交易的發(fā)展和社會(huì)關(guān)系的契約化以及合作的個(gè)人主義(cooperative individualism)同時(shí),隨著工業(yè)化、商業(yè)化進(jìn)程加快,資本不斷集中,卡特爾、辛迪加等壟斷形式的建立,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)大企業(yè)對(duì)小企業(yè)、生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)主對(duì)勞動(dòng)者的恃強(qiáng)凌弱;人與自然環(huán)境的和諧關(guān)系遭到破壞,對(duì)資源的掠奪與對(duì)環(huán)境的污染并存,產(chǎn)品事故、安全生產(chǎn)事故和環(huán)境損害事故不斷出現(xiàn),人類正面對(duì)著現(xiàn)代性后果的空前挑戰(zhàn)。
面對(duì)上述經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活(條件)的深刻變化,近代民商法在向現(xiàn)代民商法演進(jìn)的過程中,法學(xué)文化思潮繼承了民商法系人法和權(quán)利法這樣的觀念,特別強(qiáng)調(diào)法律關(guān)系主體的權(quán)利,這樣一種建立在傳統(tǒng)私法文化的基礎(chǔ)上,沖破近代民商法所有權(quán)絕對(duì)、契約自由、過失責(zé)任和形式上自由平等理念的束縛,旗幟鮮明地反對(duì)重物輕人,既高度重視人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,又(在民商法典制建設(shè)中)把人格權(quán)保護(hù)置于重要位置;[5]既注重形式正義,宣布所有人法律面前一律平等,又關(guān)注實(shí)質(zhì)正義,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中弱者的呼號(hào)和疾苦予以深切的同情和現(xiàn)實(shí)的保護(hù);[6]既促進(jìn)、弘揚(yáng)人的自由和首創(chuàng)精神,又以誠(chéng)實(shí)信用、禁止權(quán)利濫用等法律原則昭示一種對(duì)絕對(duì)自由的約束與節(jié)制[7]23;既主張過失責(zé)任,又主張對(duì)無(wú)過失責(zé)任和公平責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)正,彌補(bǔ)一味強(qiáng)調(diào)過失責(zé)任在社會(huì)某些領(lǐng)域造成的利益失衡狀態(tài);[8]既注重維護(hù)個(gè)人自由自主,倡導(dǎo)個(gè)體的能動(dòng)性,又強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員之間的合作共贏;既注重保護(hù)民事權(quán)利,也不忽視行使權(quán)利的社會(huì)責(zé)任。由此形成了現(xiàn)代民商法的主體意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等法律文化品格。
現(xiàn)代民商法產(chǎn)生伊始,便面臨著壟斷資本主義的社會(huì)條件。與此情形,如何實(shí)現(xiàn)私法關(guān)系中的利益均衡,逐漸成為現(xiàn)代民商法文化和制度建設(shè)追求的目標(biāo)。利益均衡的達(dá)成,必然要求實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義、個(gè)別正義。因此,現(xiàn)代民商法文化的精髓,集中表現(xiàn)為對(duì)實(shí)質(zhì)正義、個(gè)別正義的追求。
例如,在交易關(guān)系中,現(xiàn)代民商法文化主張對(duì)交易雙方的交易能力、獲益狀況、社會(huì)地位、資源控制和信息占有等進(jìn)行比較衡量,以利揚(yáng)棄形式正義追求實(shí)質(zhì)正義,并從一般正義入手實(shí)現(xiàn)個(gè)別正義。為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義、個(gè)別正義,現(xiàn)代契約文化對(duì)近代契約文化的理性主義、自由至上等理念,進(jìn)行了反映時(shí)展要求的改造?;诶硇灾髁x、自由至上的絕對(duì)的契約自由與當(dāng)事人意思自治,作為近代合同法的根本原則,使契約關(guān)系中強(qiáng)勢(shì)的一方當(dāng)事人的法律責(zé)任,一度減輕到了最低限度。為了糾正合同簽訂中恃強(qiáng)凌弱帶來的非自由、非正義、非平等,現(xiàn)代契約文化從具體的正義出發(fā),為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人公平參與交易對(duì)實(shí)質(zhì)正義、實(shí)質(zhì)自由和實(shí)質(zhì)平等的客觀要求,不僅以誠(chéng)實(shí)信用權(quán)利濫用情更和交易基礎(chǔ)消滅等一般條款,把人的因素、利益衡量原則和相對(duì)性引入到信奉絕對(duì)性、形式正義的傳統(tǒng)私法文化之中,而且對(duì)格式合同予以種種限制,不斷修正近代契約文化中曾經(jīng)盛行一時(shí)的形式上的自由、平等原則和絕對(duì)自由主義,以合同自由應(yīng)當(dāng)是締約各方的自由為念,對(duì)格式合同提供方濫用自由限制他方合同自由的行為實(shí)行反限制,從而維護(hù)合同自由。
二、現(xiàn)代民商法文化對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義
當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的征程中。一方面,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的基本任務(wù);另一方面,在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的多民族國(guó)家,建設(shè)和諧社會(huì),解決市場(chǎng)失靈和分配不公,消除貧富兩極分化、保護(hù)各種弱勢(shì)人群的正當(dāng)利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,又尤為重要。一方面,工業(yè)化仍然是中華大地的發(fā)展主題,伴隨而來的是勞動(dòng)侵權(quán)、企業(yè)事故、醫(yī)療事故、環(huán)境污染和缺陷產(chǎn)品等社會(huì)問題;另一方面,以信息科學(xué)和生命科學(xué)為主要特征的后工業(yè)化時(shí)代正在蓬勃發(fā)展,金融技術(shù)、生殖技術(shù)、克隆技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)等新技術(shù)不斷用于經(jīng)營(yíng)實(shí)踐和社會(huì)生活,電子商務(wù)、銀行、代孕、細(xì)胞移植等新的交易形式不斷涌現(xiàn),新類型產(chǎn)權(quán)、合同和侵權(quán)等案件頻頻發(fā)生。凡此種種,既為我國(guó)民商法的實(shí)踐提供了廣闊的舞臺(tái),為豐富現(xiàn)代民商法的內(nèi)涵提供了現(xiàn)實(shí)條件,又使我國(guó)民商法文化建設(shè)同時(shí)面臨發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、解決工業(yè)化和后工業(yè)化時(shí)代社會(huì)問題的雙重任務(wù)。這就要求我們要深刻理解現(xiàn)代民商法的文化品質(zhì),注意到它同時(shí)具有先進(jìn)性和局限性的雙重品格。
(一)現(xiàn)代民商法文化先進(jìn)性的中國(guó)含義
現(xiàn)代化具有器物現(xiàn)代化和思想觀念現(xiàn)代化兩層含義。從這個(gè)角度來說,現(xiàn)代民商法文化的社會(huì)進(jìn)步性,對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)的現(xiàn)代化目標(biāo)具有特殊的重要意義,是我們改造和抵制產(chǎn)生于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)和專制體制的封建文化、官僚文化、等級(jí)文化、特權(quán)文化和小農(nóng)文化的強(qiáng)大文化力量,為我國(guó)的民商法文化和制度建設(shè)指明了發(fā)展方向。這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
第一,應(yīng)當(dāng)有利于合理地確認(rèn),平等地尊重,充分地實(shí)現(xiàn)和保護(hù)公民、法人和其他民商事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)營(yíng)權(quán)利。
第二,應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)以公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為核心價(jià)值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成、鞏固和發(fā)展。
第三,應(yīng)當(dāng)有利于合理地調(diào)節(jié)及處理國(guó)家利益、社會(huì)公共利益與民商事主體私益之間的關(guān)系,引導(dǎo)各類民商事主體在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中,正確對(duì)待其民事權(quán)利,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中善良風(fēng)俗和公平正義的形成。
第四,應(yīng)當(dāng)有利于解決高新科學(xué)技術(shù)研究及廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各領(lǐng)域所面臨的復(fù)雜的法律問題。例如,人體干細(xì)胞移植技術(shù)臨床應(yīng)用的私法問題。
(二)現(xiàn)代民商法文化局限性的中國(guó)含義
現(xiàn)代民商法文化的局限性提示我們,民商法文化傳統(tǒng)上認(rèn)為屬于民事權(quán)利的許多權(quán)利,如健康權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和環(huán)境權(quán),同時(shí)也是人之作為人所固有的基本人權(quán),中國(guó)民商法的立法和司法應(yīng)當(dāng)致力于平等地尊重、實(shí)現(xiàn)和保護(hù)這些具有社會(huì)權(quán)利屬性的民事權(quán)利;同時(shí),在法律責(zé)任方面致力于降低公平分配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐利取向?qū)е碌纳鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求通過對(duì)中國(guó)民商事法律制度進(jìn)行一定程度的社會(huì)化改革,在保障個(gè)人權(quán)利和自由的同時(shí),關(guān)注各種弱勢(shì)人群的權(quán)利和自由,平衡個(gè)人利益與社會(huì)公共利益的關(guān)系。為此,中國(guó)民商法文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)顧及到許多民事權(quán)利同時(shí)具有的社會(huì)權(quán)利屬性,意識(shí)到社會(huì)群體的階層結(jié)構(gòu)越分化,就越需要平等地實(shí)現(xiàn)和保護(hù)這些基本的共同權(quán)利。這樣才能緩和已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的社會(huì)群體之間的沖突與矛盾。這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之意。
具體而言,理論上,盡管弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰和兩極分化是私法秩序的邏輯結(jié)果,但是,我國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)的分配不公、貧富兩極分化問題,主要不是私法秩序帶來的后果。因?yàn)?,私法秩序在我?guó)還未全面形成。例如,在勞動(dòng)合同關(guān)系中,當(dāng)前的主要問題是一部分人根本沒有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),參與競(jìng)爭(zhēng)也是形同虛設(shè),以至于人們說拼爹的社會(huì)沒有未來。于此情形,并無(wú)自由競(jìng)爭(zhēng),更無(wú)公平競(jìng)爭(zhēng)。
因此,對(duì)現(xiàn)代民商法文化局限性的討論,于我國(guó)而言,絕非要否認(rèn)現(xiàn)代民商法對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。事實(shí)上,沒有現(xiàn)代民商法的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用,無(wú)論是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,都會(huì)遭遇體制機(jī)制的障礙。當(dāng)前,我國(guó)許多地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式久推難轉(zhuǎn)問題,其直接原因是受到政府主導(dǎo)的要素驅(qū)動(dòng)和投資拉動(dòng)式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的掣肘,而其根本原因,則是經(jīng)濟(jì)生活中,我們的主體意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),而封建文化、官僚文化、等級(jí)文化、特權(quán)文化和小農(nóng)文化的成分過重!隱藏在這些落后文化背后的是寄生性、依附性和投機(jī)取巧心理,以致創(chuàng)新乏力,轉(zhuǎn)型困難重重。然而,為了維穩(wěn),為了和諧,一些地方政府越來越強(qiáng)勢(shì),行政權(quán)力包打天下,表現(xiàn)為強(qiáng)有力的政府管制,導(dǎo)致政府資源配置權(quán)力的加強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)的增多,也在加速腐敗和貧富兩極分化。這實(shí)際上是以現(xiàn)代民商法文化的局限性否認(rèn)其先進(jìn)性。
就目前來說,安全和效益是民商法的基礎(chǔ)價(jià)值,而過去民商法中,安全一直處于派生地位,如過去民商法對(duì)安全的定義僅僅是簡(jiǎn)單的信息、信用及交付方式等方面,而就目前來說信息安全對(duì)交易安全影響變得更小,并且過去交貨方式也發(fā)現(xiàn)了一些根本性的變化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及信息科技發(fā)展,使得民商法主體有了更加廣闊的空間,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得各個(gè)行事主體能夠以自己的意志并通過網(wǎng)絡(luò)工具和不同地域的任何人進(jìn)行信息傳遞,進(jìn)而完成民商活動(dòng)。并且市場(chǎng)的高度開放性,使得人們獲取的信息的方式更多,并且人們可更加方便的進(jìn)行信息,這無(wú)疑使得民商主體自由度得到了全新的提高。對(duì)于民商法價(jià)值體系來說,自由仍然是其根基,但是平等、安全等內(nèi)涵均因?yàn)樾畔r(shí)代的特殊性而發(fā)生了一些改變。
二、當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的民商法其原則方面出現(xiàn)的一些變化
(一)中立平等原則變化當(dāng)今的民商法的中立平等其是指民商法對(duì)交易中的各個(gè)主體中要求的相關(guān)條件、技術(shù)及交易平臺(tái)等方面應(yīng)該保持中立平等,不能存在維護(hù)或偏愛,而是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而形成一種全球性的特點(diǎn)。就電子商務(wù)來說,平等中立必須要做到如下幾點(diǎn):
(1)技術(shù)平等,其對(duì)各類加密方法及密鑰都應(yīng)該建立在平等的基礎(chǔ)上,不能出現(xiàn)一些歧視。
(2)媒介的平等,對(duì)于這一點(diǎn)來說,主要體現(xiàn)在無(wú)線、有限通訊及廣播通訊等方面的一視同仁。
(3)具體實(shí)施平等,其不但應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)事人保護(hù),而且要對(duì)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者等均予以保護(hù)。
(二)安全原則變化在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,安全原則有了更加深刻的內(nèi)涵,其主要指所有民商事活動(dòng)均要以安全作為前提和基礎(chǔ),并且對(duì)應(yīng)的立法也必須體現(xiàn)安全這一基礎(chǔ)。就電子商務(wù)來看,安全原則不但是其制定的一個(gè)本質(zhì)原則,而且是其實(shí)施最重要目的。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景來看,民商事活動(dòng)集中體現(xiàn)了快捷和高效特點(diǎn),但是對(duì)于這種快捷和高效必須要以安全為基礎(chǔ),特別是信息網(wǎng)絡(luò)的虛擬性這對(duì)安全就有了更高的要求,并且這一安全內(nèi)涵與過去的安全有了一些變化,
(三)效益原則變化對(duì)于法律來說,效益與公平的關(guān)系一直是一個(gè)難題,對(duì)于法律來說其為公正誕生,但是其又是一種基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑,因此在進(jìn)行立法過程中,必須要對(duì)這兩個(gè)基本原則的內(nèi)涵做充分理解,對(duì)于如今的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展大背景下,民商法的效益原則具體表現(xiàn)要求立法及相關(guān)活動(dòng)均應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)效益提高,推進(jìn)效益目標(biāo)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在當(dāng)前信息時(shí)代下的民商法價(jià)值展現(xiàn)和效益提高。
三、當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的民商法制度及范疇的一些發(fā)展變化
(一)民商法應(yīng)用范圍得到了很大拓展對(duì)于民商法律體系來說,其構(gòu)建時(shí)在一定是其內(nèi)的完善,因此必然存在時(shí)間上的局限性,因此隨著社會(huì)的發(fā)展,過去的民商事體系范圍必然要求不斷拓展。而這樣的拓展發(fā)展主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn):
(1)信息庫(kù)專用。信息時(shí)代的民商事發(fā)展中信息作為所有民商事發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵因素,信息的挖掘是所有民商事活動(dòng)的重要方向,并且信息利用直接影響著民商事活動(dòng)是否成功,所以必須要對(duì)信息庫(kù)開發(fā)有貢獻(xiàn)的人給予一定的民商事權(quán)利,以保護(hù)其勞動(dòng)成果。但是當(dāng)前在信息庫(kù)專用這一方面仍然存在一定的不足。
(2)域名專用。對(duì)于域名來說,當(dāng)前的民商法仍然沒有一個(gè)清晰的定義,是作為一個(gè)虛擬地址,可以通過它利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò),并且還能夠使其他計(jì)算機(jī)訪問自己的信息。而隨著網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步發(fā)展,各個(gè)行業(yè)對(duì)域名的應(yīng)用不斷加深,其已經(jīng)成為了一個(gè)商業(yè)符號(hào),并幾乎與過去企業(yè)商標(biāo)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有了一直的作用,因此,當(dāng)今的域名已經(jīng)成為了一個(gè)集使用功能和商業(yè)價(jià)值的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)籌碼,因此民商法應(yīng)該要對(duì)該方面加強(qiáng)重視,并對(duì)其進(jìn)行合理的整合。
(二)民商法調(diào)整對(duì)象得到了拓展互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)本質(zhì)特性就是開放性,這使得信息發(fā)放及收集更加豐富,并且其開放的特性為信息交流創(chuàng)建了一個(gè)足夠廣泛的空間,由于信息有著較好經(jīng)濟(jì)利益、財(cái)產(chǎn)利益及一些隱私方面的人格性利益,因此此時(shí)的信息已經(jīng)成為了一個(gè)相對(duì)較為現(xiàn)實(shí)的主體。因此民商法應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的重視。另外,無(wú)可置疑,信息的更加廣泛交流,必然增加更多的信息交流對(duì)象,并且這些信息交流對(duì)象和過去民商法調(diào)整的對(duì)象有著一些區(qū)別,因此民商法的發(fā)展必須要充分重視這些新增對(duì)象的權(quán)利及責(zé)任強(qiáng)調(diào)。
(三)民商法不斷發(fā)展可能實(shí)現(xiàn)一定的全球統(tǒng)一過去各個(gè)國(guó)家及單個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相對(duì)較為獨(dú)立,但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)使得各個(gè)國(guó)家民商活動(dòng)有機(jī)聯(lián)系,并且隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)融合等趨勢(shì),這使得全球網(wǎng)絡(luò)民商事活動(dòng)的普遍性及共同性不斷被挖掘,并不斷得到總結(jié),必然會(huì)使得全球范圍內(nèi)價(jià)值觀、法律觀念及一些標(biāo)準(zhǔn)不斷趨于統(tǒng)一,最終導(dǎo)致民商法趨于統(tǒng)一。但是值得注意的是,由于各個(gè)國(guó)家社會(huì)習(xí)慣、風(fēng)俗等的不同,雖然民商法的發(fā)展有趨于統(tǒng)一的趨向,但是各國(guó)的民商法絕不是任意而為的結(jié)果,因此在這統(tǒng)一的過程中,一定要重視方式方法,以實(shí)現(xiàn)一定的大同小
1.中國(guó)近代民商法學(xué)的誕生與成長(zhǎng)
2.民商法學(xué)教學(xué)中的三大關(guān)系及其處理對(duì)策
3.開啟民商法學(xué)的鑰匙——民商法學(xué)文獻(xiàn)檢索舉要
4.淺析民商法學(xué)案例教學(xué)的問題與出路
5.關(guān)于民商法與經(jīng)濟(jì)法關(guān)系的研究
6.民商法學(xué)研究評(píng)述
7.經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法分界新探
8.1996年民商法學(xué)研究的回顧與展望
9.淺談民商法學(xué)
10.2000年民商法學(xué)研究的回顧與展望
11.人大民商法學(xué):學(xué)說創(chuàng)見與立法貢獻(xiàn)
12.民商法學(xué)的突破與堅(jiān)持
13.2002年民商法學(xué)研究的回顧與展望
14.學(xué)術(shù)史視域下的近代中國(guó)民商法學(xué)研究
15.2005年民商法學(xué)學(xué)術(shù)研究回顧
16.民商法教學(xué)中的情境創(chuàng)設(shè)與理念超越
17.學(xué)術(shù)史視域下的近代中國(guó)民商法學(xué)研究
18.民商法學(xué)
19.世紀(jì)之交民商法學(xué)研究的五年回顧與展望
20.中國(guó)政法大學(xué)民商法學(xué)博士點(diǎn)簡(jiǎn)介
21.淺析民商法學(xué)案例教學(xué)的問題與出路
22.關(guān)于民商法學(xué)中連帶責(zé)任的淺析
23.中山大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)專業(yè)簡(jiǎn)介
24.2004年民商法學(xué)學(xué)術(shù)研究回顧
25.黑龍江大學(xué)民商法學(xué)學(xué)科
26.黑龍江大學(xué)民商法學(xué)研究基地
27.甘肅省重點(diǎn)扶持學(xué)科、甘肅政法學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科——民商法學(xué)
28.武漢大學(xué)法學(xué)院1999年民商法學(xué)在職人員申請(qǐng)碩士學(xué)位論文目錄
29.公安院校民商法教學(xué)研究
30.面向現(xiàn)代企業(yè)需求的法學(xué)職業(yè)教育改革
31.黑龍江大學(xué)民商法學(xué)學(xué)科帶頭人——楊震教授
32.甘肅省重點(diǎn)扶持學(xué)科、甘肅政法學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科——民商法學(xué)
33.略論國(guó)際民商事爭(zhēng)議解決機(jī)制中的法學(xué)方法問題——兼對(duì)國(guó)際法學(xué)方法論課程的檢思
34.論經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系
35.民商法領(lǐng)域研究的前沿學(xué)術(shù)之作——讀《民商法專題研究》有感
36.高等院校法學(xué)教育中民商事模擬審判實(shí)踐研究
37.試論民商法文化的先進(jìn)性與局限性
38.法學(xué)方法論在涉外民商事裁判中的適用探析
39.民商法連帶責(zé)任中存在的問題及對(duì)策思考
40.民商法在公安執(zhí)法中的地位及應(yīng)用方式
41.“乘人之?!毙袨榈臉?gòu)成要件及效力
42.論法學(xué)二級(jí)學(xué)科對(duì)體育法學(xué)研究的影響——對(duì)278篇CSSCI核心期刊體育法學(xué)論文引證的調(diào)查
43.環(huán)境法學(xué)研究影響性因素實(shí)證分析——基于CSSCI法學(xué)核心期刊環(huán)境法學(xué)論文引證的調(diào)查
44.無(wú)效民事行為訴訟時(shí)效淺述
45.物業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律屬性和擔(dān)保方式
46.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技法律的專業(yè)團(tuán)隊(duì)——中國(guó)科學(xué)院大學(xué)法律系簡(jiǎn)介
47.多元視角的當(dāng)代中國(guó)法學(xué)研究——以國(guó)際法為主線
48.論法學(xué)課程在保險(xiǎn)學(xué)專業(yè)研究生課程體系中的作用
49.當(dāng)代中國(guó)法學(xué)理論學(xué)科的知識(shí)變遷
50.論體育賽事民商事法律關(guān)系的類型化
51.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的民商法基礎(chǔ)
52.案例教學(xué)法在民商法教學(xué)中的應(yīng)用
53.民商法連帶責(zé)任中存在的問題及對(duì)策研究
54.芻議民商法與個(gè)人信用體系現(xiàn)實(shí)融合障礙
55.解析經(jīng)濟(jì)法對(duì)民商法的價(jià)值超越
56.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民商法的變化與發(fā)展研究
57.民商法誠(chéng)實(shí)信用原則探析
58.民商法在公安執(zhí)法中的地位研究
59.關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民商法的變化與發(fā)展探討
60.我國(guó)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代民商法的價(jià)值體現(xiàn)
61.淺析民商法的誠(chéng)實(shí)信用原則及有效完善
62.淺談民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵及其完善路徑
63.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的民商法基礎(chǔ)
64.現(xiàn)代民商法連帶責(zé)任中存在問題及對(duì)策分析
65.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民商法的變化與發(fā)展
66.民商法在電子商務(wù)發(fā)展中的創(chuàng)新
67.試論民商法信用體系的構(gòu)建
68.淺析民商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系
69.淺談民商法在警察執(zhí)法中的地位及運(yùn)用
70.關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)剖析
71.論民商法的誠(chéng)實(shí)信用原則及完善措施分析
72.論民商法與經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向——從公平與效率之視角
73.民商法連帶責(zé)任中存在的問題及對(duì)策思考
74.民商法誠(chéng)實(shí)信用原則研究
75.淺議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民商法中的誠(chéng)實(shí)守信原則
76.探究民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則
77.試析民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵及其完善路徑
78.探討民商法在我國(guó)法律體系中的發(fā)展歷程
79.民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵及其完善路徑
80.民商法對(duì)人權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀探究
81.民商法領(lǐng)域研究的前沿學(xué)術(shù)之作——讀《民商法專題研究》有感
82.民商法對(duì)交易安全的保護(hù)探析
83.民商法與經(jīng)濟(jì)法關(guān)系探究
84.經(jīng)濟(jì)法與民商法關(guān)系新探
85.民商法與經(jīng)濟(jì)法二者的區(qū)別與聯(lián)系
86.關(guān)于民商法信用體系的初步探討
87.關(guān)于民商法中連帶責(zé)任的探究
88.民商法的目的價(jià)值探析
89.民商法目的價(jià)值的有效體現(xiàn)
90.論民商法上的外觀主義
91.基于平行語(yǔ)料庫(kù)的漢語(yǔ)法律文本“的”字結(jié)構(gòu)英譯研究——以20世紀(jì)90年代民商法為例
92.民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則的探究
93.談民商法的信用原則
94.民商法價(jià)值取向與構(gòu)建和諧社會(huì)
95.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系研究
96.試分析現(xiàn)代民商法中的均衡問題
97.論現(xiàn)代民商法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值體現(xiàn)
98.關(guān)于構(gòu)建民商法信用體系的實(shí)踐探討
99.社會(huì)變遷與民商法發(fā)展——第三屆海峽兩岸民商法前沿論壇圓滿舉行
100.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵及完善路徑
101.探究民商法信用體系的構(gòu)建
102.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下如何完善民商法中的誠(chéng)實(shí)信用原則
103.民商法誠(chéng)實(shí)信用原則的分析研究
104.論民商法的信用原則與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善
105.淺論民商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系
106.關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)探討
107.民商法與經(jīng)濟(jì)法關(guān)系探討
108.網(wǎng)絡(luò)交易安全與民商法保護(hù)的相關(guān)性探討
109.試分析民商法對(duì)消費(fèi)者信息權(quán)的保護(hù)
110.論經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法三者之間協(xié)調(diào)關(guān)系
111.解決外部性問題的法律制度選擇——民商法不容忽視
112.淺析經(jīng)濟(jì)法與民商法的互補(bǔ)關(guān)系
113.關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)研究
114.民商法與個(gè)人信用體系的構(gòu)建
115.民商法的目的價(jià)值淺析
116.民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵及完善路徑研究
117.論加強(qiáng)民商法建設(shè)的重要意義
118.民商法信用原則的體現(xiàn)
1問題提出和調(diào)查結(jié)果
1.1問題提出
中國(guó)在由二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過程中,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的必然的趨勢(shì)。改革開放20多年來,已有大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市,成為城市中“事實(shí)上的遷移人口”,在中國(guó)城市中已出現(xiàn)諸如“浙江村”之類的移民自發(fā)安置形式[1,2],無(wú)論是數(shù)量巨大的流動(dòng)人口還是采取自發(fā)安置的“移民”,都已經(jīng)給中國(guó)社會(huì)和城市發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。進(jìn)入90年代,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已從“離土不離鄉(xiāng)”[3]的就地轉(zhuǎn)移進(jìn)入全分離的異地轉(zhuǎn)移階段,并主要以流入城市地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)為主流[4-8]。目前和今后,在中國(guó)城市中將面臨嚴(yán)重的移民安置問題。
數(shù)量巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移去何處?在城市中如何吸收安置移民并讓他們能夠融入城市社會(huì)?其次還有文化的適應(yīng)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展問題。但目前國(guó)內(nèi)的研究集中于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因機(jī)制和影響分析,對(duì)城市外來移民的吸收安置研究薄弱。
1.2城市外來低收入移民
本文界定研究對(duì)象為城市外來低收入移民,主要是指從農(nóng)村來的、在城市中生活了較長(zhǎng)時(shí)間、戶籍沒有遷移的、素質(zhì)和收入水平較低但存在預(yù)期收益的、待遷移和有長(zhǎng)期定居意向的“準(zhǔn)移民”?!俺鞘型鈦淼褪杖胍泼癜仓谩笔菑摹叭祟惏仓谩钡闹饕x出發(fā),主要是期望從解決移民最基本的住房問題角度,來達(dá)到在城市安置移民的目的。
1.3城市外來低收入移民的調(diào)查特征
本文采取觀察訪談和問卷調(diào)查的方式,通過對(duì)廣州市和東莞市的一般抽樣調(diào)查和50個(gè)鎮(zhèn)村的重點(diǎn)調(diào)查,獲得合格問卷459份,(占95.8%)。調(diào)查發(fā)現(xiàn):近10~20年來,城市外來人口增長(zhǎng)速度很快,已接近并超出當(dāng)?shù)爻W∪丝?。在被調(diào)查的外來人口當(dāng)中,男性多于女性,71.1%的人在30歲以下、年齡結(jié)構(gòu)(特別是女性)偏向年輕,70.4%的外來人口接受初中或高中教育,56.8%的外來人口來自農(nóng)村地區(qū),66.1%的外來人口在城市滯留超過1年以上并且有延長(zhǎng)的趨勢(shì),主要就業(yè)于第三和第二產(chǎn)業(yè)的非正式部門,目前仍屬城市中收入不穩(wěn)定的中低收入階層。
2城市外來人口現(xiàn)狀居住特征分析
2.1外來人口現(xiàn)狀居住類型
調(diào)查表明,目前外來人口在城市中居住類型主要有如下8種(表1),其中住出租屋、住單位集體宿舍、擅自占住和寄(借)住4種主要類型分別占49.45%、25.27%、15.60%和4.84%,合計(jì)占95.16%。
表1外來人口的現(xiàn)狀居住類型
Table1Actualoccupancytypeofnon-nativebornlow-incomemigrants
居住類型人數(shù)(人)比例(%)
A寄(借)住224.84
B擅自占住7115.60
b1露宿34.23
b2廢棄房屋57.04
Bb3水上船只11.41
b4建筑工棚4563.38
b5自建窩棚1115.49
b6其它68.45
C住旅館招待所20.44
D住出租屋22549.45
d1租公房94.00
d2租私房15167.11
Dd3經(jīng)營(yíng)用房125.33
d4租臨時(shí)房屋10.44
d5集體出租屋167.11
d6其它3616.00
E住單位集體宿舍11525.27
F住自己購(gòu)買房屋91.98
G住自建房屋71.54
H其它40.88
*24人沒有回答。
A、寄(借)住。外來人口寄(借)住在親戚、朋友、熟人和主人家,其居住條件相對(duì)較好,但易激發(fā)寄住家庭的矛盾,居住既不長(zhǎng)久也不安穩(wěn)。
B、擅自占住。外來人口在城市中露宿、占住廢棄的房屋、居住水上船只、在建筑工地搭建工棚、自建窩棚等。擅自占住實(shí)質(zhì)是對(duì)土地的“非法入侵”,易受到政府的整治,是一種臨時(shí)暫時(shí)的居住方式。
C住旅館招待所。在被調(diào)查的人中所占比例最小。
D住出租屋。外來人口在城市中租住單位公房、城鎮(zhèn)和農(nóng)民私房、臨時(shí)房屋以及集體出租屋,這已成為外來人口的主要居住方式。由于外來人口的急劇增加,在需求刺激下城市中非正式的租賃市場(chǎng)已經(jīng)形成。住出租屋已經(jīng)使外來人口的居住條件略有改善,但常常是盡可能多的人擠住在一間房子里,居住條件仍非常艱苦。
E住單位集體宿舍。比例上僅次于住出租屋的方式。一般工廠均為工人提供集體宿舍,特別是在珠江三角洲的三資企業(yè),在一些私人企業(yè)則可能是在工場(chǎng)旁邊隨意搭建一些臨時(shí)窩棚供工人居住。集體宿舍一般只允許個(gè)人居住,當(dāng)家屬隨來時(shí)只好外出尋找出租屋居住。
F自己購(gòu)買住房和G自建住房。這兩種方式目前所占比例較小。
2.2外來人口現(xiàn)狀居住特征
2.2.1居住行為特征
目前外來人口短期安置行為趨向明顯。雖居住條件較差,但都表現(xiàn)出極強(qiáng)的忍耐性。實(shí)質(zhì)上多數(shù)外來人口在對(duì)待住房上只是無(wú)可奈何的采取一種暫時(shí)的、對(duì)付式的辦法來解決。
2.2.2居住狀況
①74.4%的人采取同住方式以分擔(dān)租金。②69.7%的外來人口人均實(shí)際居住面積低于8m[,2]/人。③多數(shù)缺乏基本的設(shè)施條件。79.5%的人住房缺乏成套設(shè)施,40.4%的人其住房有最基本的獨(dú)立廚廁,其他為根本沒有任何設(shè)施的工棚、窩棚和水上船只。
2.2.3居住空間分布與景觀特征
外來人口在城市中可分為聚居式和散居式兩種類型,具體又可分為“村莊”聚居型、單位聚居型和遍在散居型。在珠江三角洲的三資和外資企業(yè),單位宿舍的提供只是保證再生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行的一個(gè)中間管理環(huán)節(jié),居住行為被作為生產(chǎn)行為的一個(gè)部分得到集中管理,就象一只只“口袋”將外來人口裝了起來;而在外來人口聚居的“都市村莊”,建筑密度一般在70%以上,“接吻樓”、“握手樓”隨處可見、布局雜亂;村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善,通風(fēng)不暢、采光不足,而由擅自占住和租住形成的窩棚區(qū),垃圾遍地,污水橫流。
外來人口不僅本身居住條件惡化,而且刺激城市非正式的住房租賃市場(chǎng)形成,促使“都市村莊”滿目擴(kuò)建;而暫時(shí)性短期安置則使城市出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)、形成社區(qū)分割,已給社會(huì)和城市發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。外來人口在城市中的短期安置行為,應(yīng)源于中國(guó)傳統(tǒng)戶籍管理制度所帶來的移民在身份認(rèn)同上的障礙;安置問題所以產(chǎn)生在于現(xiàn)有住房制度中,面向中低收入階層的社會(huì)住房資源配置不足,或根本沒有意識(shí)到外來人口巨大的住房需求。
3自下而上的外來移民自助安置
3.1自助安置的內(nèi)涵與理論應(yīng)用
自助(Self-help)安置起源于20世紀(jì)初,作為一種理論形式則起源于60年代,后由于世界銀行的肯定和參與,使其成為一種解決低收入階層住房問題的世界性計(jì)劃[9,10]。
自助是一種與其它建設(shè)系統(tǒng)不同的建設(shè)方式。住在這種自助式住房中的個(gè)人和家庭必須通過自財(cái)政、自勞動(dòng)和自管理等等參與住房建設(shè)過程,這可能是完全自發(fā)的、也可以由機(jī)構(gòu)組織發(fā)起的。自助安置理論其核心是期望通過解決城市低收入移民階層最基本住房問題來達(dá)到在城市安置他們的目的[11~19]。在發(fā)展中的拉丁美洲等地區(qū)城市化過程中,農(nóng)村人口盲目流向城市,移民首先面對(duì)的是最基本的居住問題;其次由于受教育程度低、難于就業(yè)而普遍收入低,更進(jìn)一步加重了移民安置問題。完全自發(fā)的城市“擅自占住”因而成為必然,并嚴(yán)重影響城市發(fā)展。有組織的自助安置期望通過移民和機(jī)構(gòu)的努力,在解決最基本的住房問題同時(shí),通過提高文化和社會(huì)意識(shí),最終在城市安置[10]。
在中國(guó),目前對(duì)城市化過程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和流動(dòng)人口安置,理論上主要有兩種解決問題的方式:一是“自上而下”的方式。通過建立國(guó)家和地方的宏觀調(diào)控體系,使流動(dòng)人口“合理有序”的流動(dòng)[20,21]。這是一個(gè)調(diào)控過程沒有到達(dá)安置的層次;一是“自下而上”的方式。80年代以后,中小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”發(fā)揮了重要的“截流”作用[22],改革開放15年以來小城鎮(zhèn)累計(jì)吸收了3000多萬(wàn)的勞動(dòng)力就業(yè)[23]。這是宏觀層面上自下而上的問題解決方式;McGee的Desakota模式描述了在較發(fā)達(dá)的核心區(qū)域以自下而上為主的城市化過程[24]。由于非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,這些區(qū)域不僅吸收了本地大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,而且吸引了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的內(nèi)地民工[25~28]。這是中觀層面上自下而上的問題解決方式;在這里,試圖構(gòu)建一種微觀層面上自下而上的方式,主要以外來低收入移民自我依賴為主的安置方式。
3.2交叉分析
對(duì)城市外來人口基本特征與現(xiàn)狀居住類型作交叉分析,結(jié)果表明:
(1)在現(xiàn)狀三種主要的居住類型中,住出租屋的和住單位集體宿舍的文化程度略高、滯留時(shí)間略長(zhǎng),一般主要從事第三產(chǎn)業(yè)但住集體宿舍的有更多從事第二產(chǎn)業(yè);擅自占住者以來自湖南和四川的為多,住出租屋的主要來自湖南、廣東、江西和四川,其他來源分散;雖然多數(shù)來源于農(nóng)村地區(qū),但住出租屋和住集體宿舍的有更多來自城鎮(zhèn)甚至城市地區(qū)。
(2)在外來人口中,文化程度越低的現(xiàn)狀主要采取方式B和A,初高中及大專以上主要采取E、F和G;滯留時(shí)間越短的(1年以下)主要采取B和A,滯留時(shí)間較長(zhǎng)的(1~3年)主要采取F,滯留時(shí)間更長(zhǎng)的主要采取E和G;從事第一產(chǎn)業(yè)的主要采取G,從事第二產(chǎn)業(yè)的以E比例最高,而從事第三產(chǎn)業(yè)的則以F和G比例較高;目前儲(chǔ)蓄水平越低的(1萬(wàn)元以下)主要只能A寄(借)住,儲(chǔ)蓄水平相對(duì)較高的主要采取G、F和E;來自湖南、廣西和貴州等省的以B和A比例最高,來自距離較遠(yuǎn)的四川、湖北、江西和河南等省的則以E、F和G比例最高,而來自距離更近的廣東其他地區(qū)的主要是F和G、或者可能是依靠近親采取A寄(借)住。
顯然,A寄(借)住、B擅自占住和C住旅館招待所更接近暫時(shí)性短期安置行為,而D住出租屋和E住單位集體宿舍屬過渡性安置行為,F(xiàn)自己購(gòu)買房屋和G自建房屋則表達(dá)較長(zhǎng)期的遷移安置傾向。
3.3解決移民安置問題的一個(gè)基本框架
目前采取D住出租屋、E住單位集體宿舍、F住自己購(gòu)買的房屋和G住自建房屋等居住類型的外來人口可能導(dǎo)向自助安置,以下是一個(gè)解決問題的基本框架:
(1)首先要開展自助安置試驗(yàn)。有兩種結(jié)果:其一是導(dǎo)向移民永久城市安置,其二可能因?yàn)橐泼袷杖敕e累、家庭牽制和城市適應(yīng)等問題失敗返回來源地城鎮(zhèn)安置或農(nóng)村;(2)自助試驗(yàn)主要有個(gè)人和機(jī)構(gòu)兩種啟動(dòng)方式。由于外來移民收入兩極分化,一些可在一定政策條件下購(gòu)房安置,一些開展個(gè)人自助建房安置;機(jī)構(gòu)自助的發(fā)動(dòng)者可以是企業(yè)、地方和社會(huì)組織,國(guó)內(nèi)的或國(guó)外的;機(jī)構(gòu)自助是解決問題的主體。(3)在空間層面上,合適的自助安置試驗(yàn)應(yīng)從發(fā)達(dá)地區(qū)的城市(鎮(zhèn))和大城市的中間及圈層開始。在試驗(yàn)過程中,無(wú)論是儲(chǔ)蓄收入、文化素質(zhì)還是城市適應(yīng)性,移民通過自身積累都會(huì)得到提高,其結(jié)果:一部分外來移民融入當(dāng)?shù)爻鞘校ㄦ?zhèn)),一部分可能由于收入提高以購(gòu)房安置形式進(jìn)入大城市,一部分可能由于適應(yīng)問題回返來源地城鎮(zhèn)安置,當(dāng)然仍有部分返回農(nóng)村。
適合自助安置的城市外來人口基本特征如下:年齡在19~29歲或以上,有一定的文化程度(至少具有初高中或大專以上),目前在該地區(qū)已滯留一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間如1~3年或以上,有一定的儲(chǔ)蓄水平(或者接受家庭援助的可能性)如有1~3萬(wàn)元以上,來自距離最近的地區(qū)和反而來自距離相對(duì)較遠(yuǎn)的省份的外來人口。
3.4住房發(fā)展與自助教育
在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,如果政府給予政策上的支持,自助住房生產(chǎn)計(jì)劃將是可行的。但同時(shí)要使自助超出單純的自助住房生產(chǎn),關(guān)鍵是在自助住房發(fā)展計(jì)劃中開展自助教育。
通過教育和培訓(xùn),不僅希望為成員提供住房和服務(wù)設(shè)施,而且在于促進(jìn)一個(gè)民主的自管理的整合的城市社會(huì)的形成。一般自助教育和自助住房建設(shè)如影相隨同時(shí)進(jìn)行(表2):
表2一般的自助教育-住房發(fā)展時(shí)間表
附圖
a-A介紹自助合作的規(guī)則、組織和功能,介紹機(jī)構(gòu)和自助組織法,討論成員地位和職責(zé);b-B了解住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)政和資助、建設(shè)和建筑、組織和管理,討論并參與規(guī)劃設(shè)計(jì);c-C小規(guī)模住房建設(shè)的方法、設(shè)備和工具使用、建筑技術(shù)和合作技巧的理論與實(shí)踐培訓(xùn);d-D住房擴(kuò)張、環(huán)境和住房維護(hù)、住房資源利用的技術(shù)培訓(xùn),參與成員管理會(huì)議;e-貸款償還、會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),溝通技巧和職業(yè)培訓(xùn),社會(huì)責(zé)任教育等等。
通過自助和自助教育,首先可以解決最基本的住房問題,其次學(xué)習(xí)與建筑相關(guān)的技術(shù)知識(shí),提高資金運(yùn)用和相關(guān)的組織管理能力;表達(dá)自己的動(dòng)機(jī)期望,認(rèn)識(shí)個(gè)人
權(quán)利和社會(huì)責(zé)任,形成一定的社會(huì)意識(shí)并激發(fā)個(gè)人潛能;增加與社會(huì)的聯(lián)系,提高移民對(duì)城市生活的適應(yīng)能力。自助住房建設(shè)的過程因此成為自下而上的開發(fā)性移民安置過程,自助住房生產(chǎn)模式是自下而上的外來移民安置模式。
4外來移民安置與自下而上的城市化發(fā)展
4.1自下而上的城市化內(nèi)涵
自下而上的城市化,是指發(fā)生在農(nóng)村地域,由基層社區(qū)政府發(fā)動(dòng)和農(nóng)民自主推動(dòng)的、以農(nóng)村人口在農(nóng)村內(nèi)就地轉(zhuǎn)移,建立小城鎮(zhèn)為中心的城市化過程[6]。
如果在自下而上的開發(fā)性移民安置模式作用下,另一種形式的自下而上的城市化將會(huì)出現(xiàn),與以上對(duì)自下而上的城市化的理解不同的是:在地域上,城市化發(fā)生發(fā)展的地域在城市而非農(nóng)村;城市化人口來源非來自農(nóng)村的就地轉(zhuǎn)移而是異地轉(zhuǎn)移。但理解大致相同的是:城市化發(fā)動(dòng)的主體來自“下”,即城市化發(fā)展投資主體主要來自地方社區(qū)和農(nóng)民群體及個(gè)人,以自有和自籌資金為主。
4.2外來移民安置對(duì)農(nóng)村和城市發(fā)展的影響
4.2.1外來移民安置與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在開發(fā)性移民安置模式作用下,試圖建立一種促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制:在國(guó)家鼓勵(lì)自助安置的政策和減少農(nóng)村土地對(duì)外來人口的牽制作用下,通過自助提高外來人口的城市適應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的空間異地轉(zhuǎn)化,農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外來人口在城市就業(yè)將大大促進(jìn)城市非正式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于開發(fā)性移民安置中自助教育的作用,外來移民的文化和社會(huì)意識(shí)及移民素質(zhì)等都會(huì)得到提高,移民在就業(yè)中逐步從就業(yè)于非正式經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)向就業(yè)于正式經(jīng)濟(jì)部門的可能性,顯然要大于沒有實(shí)施開發(fā)性移民安置模式以前,從這個(gè)角度看則長(zhǎng)期有利于城市正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.2.2外來移民安置與城市空間的有序評(píng)價(jià)
在開發(fā)性移民自助安置中,人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚是在同一地點(diǎn)同時(shí)發(fā)生的,這將意味著實(shí)質(zhì)性的城市空間擴(kuò)張。如果空間位置選擇得當(dāng)、組織合理、整個(gè)開發(fā)過程在非完全商業(yè)化的前提下來進(jìn)行,將實(shí)現(xiàn)城市空間的有序發(fā)展。由于在自助過程中鼓勵(lì)自助組內(nèi)密切的家庭聯(lián)系和住房合作建設(shè)的開展,通過自助教育提高移民的質(zhì)素加強(qiáng)移民與社會(huì)的聯(lián)系,等等,將使所形成的安置“空間連接度”[29]提高,如果通過諸如自助教育、自助規(guī)劃和計(jì)劃、政府和操作者的作用等組織過程,對(duì)內(nèi)部連接度已較高的住房活動(dòng)[D=D(資金、土地、設(shè)施等)]、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)[I=I(非正式的、正式的)]和衍生活動(dòng)[S=S(教育文化、社會(huì)意識(shí)等)等按不同的功能屬性和類型結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織,將實(shí)現(xiàn)空間的有序發(fā)展,形成等級(jí)的移民安置空間(圖1)。
附圖
圖1對(duì)自助安置模式空間有序發(fā)展的認(rèn)識(shí)
Fig.1Knowledgefororderlyspacedevelopmentofself-helpsettlement
4.2.3移民安置與城市社會(huì)空間整合
由于在開發(fā)性移民自助安置中,鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)的自助來進(jìn)行住房建設(shè)和相應(yīng)的活動(dòng),可以預(yù)見地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系將再次成為移民在自助中的聯(lián)系紐帶,移民文化將在異地得到發(fā)展。自助安置必須充分考慮與移民文化相關(guān)的問題,另一方面如果引導(dǎo)不當(dāng),在自助中發(fā)展的移民文化現(xiàn)象將對(duì)城市社會(huì)發(fā)展帶來不利的影響。
在自助教育下發(fā)展的移民文化與在自發(fā)的地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展的移民文化相比,將可能發(fā)生一些質(zhì)的變化:自助教育使移民無(wú)論在與職業(yè)、收入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)層面上,還是在觀念、城市文化認(rèn)同和心理的歸屬感等文化層面上,其城市適應(yīng)性將得到大大增強(qiáng)。結(jié)果將首先使外來移民在“精神”上實(shí)現(xiàn)城市化,其次,移民在文化和社會(huì)意識(shí)上的質(zhì)的變化,將最終促進(jìn)移民與城市的整合,由社會(huì)隔膜和社會(huì)分割所引起的社會(huì)沖突和相應(yīng)的社會(huì)問題將大大緩和。
4.3移民安置與城市化發(fā)展
在國(guó)家相關(guān)政策作用下,經(jīng)過內(nèi)外力的交互作用,城市外來移民為發(fā)動(dòng)的主體。資金來源于國(guó)際援助、國(guó)家長(zhǎng)期貸款,并以自助機(jī)構(gòu)獲得的信用貸款和自財(cái)政為主要的資金來源。在自助住房建設(shè)中同時(shí)必須開展自助教育和培訓(xùn),從而使自助模式超出一般的住房建設(shè)成為一種自下而上的開發(fā)性移民安置。三種有利于城市化發(fā)展的結(jié)果出現(xiàn)(圖2):
附圖
圖2自下而上的開發(fā)性移民安置與自下而上的城市化發(fā)展
Fig.2Below-updevelopingmigrantssettlementandbelow-upurbanization
其一,在相應(yīng)的戶籍制度和農(nóng)村土地使用制度改革配合下,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將通過自助住房建設(shè)脫離農(nóng)村、居住城市,在發(fā)達(dá)地區(qū)的村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)和城市三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)化;其二,城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)反饋。城市非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面在城市地域通過人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚使城市空間擴(kuò)張,另一方面城市正式和非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);其三,在自助教育過程中,移民城市適應(yīng)性增強(qiáng)、觀眾轉(zhuǎn)變、文化和社會(huì)意識(shí)提高,在“精神”上成為城市化的人。城市空間擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和移民精神城市化構(gòu)成自下而上的城市化發(fā)展。
收稿日期:2001-04-28;修訂日期:2001-05-31
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[關(guān)鍵詞] 傳統(tǒng)文化商品經(jīng)濟(jì)制約畬族
畬族是分布于我國(guó)東南贛閩粵三省交界山區(qū)一個(gè)雜散而居的少數(shù)民族,畬族人民在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,創(chuàng)造了具有本民族特色的傳統(tǒng)文化。所謂畬族傳統(tǒng)文化,是指畬族人民創(chuàng)造和傳承的物質(zhì)文化和精神文化的總和,是歷史上畬民族所處自然環(huán)境及特定社會(huì)條件下積淀的產(chǎn)物,包含著畬族人民對(duì)自然和社會(huì)所進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。這些民族文化對(duì)畬族的生存和發(fā)展起過重要作用;但同時(shí)也不可避免地存在著某些與現(xiàn)代生產(chǎn)力和社會(huì)進(jìn)步要求不相適應(yīng)的落后因素,它們通過其所具有的巨大慣性力,或多或少對(duì)畬族地區(qū)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著一些消極影響,其制約因素表現(xiàn)在以下幾方面。
第一,畬族文化是一種農(nóng)耕文化,二元結(jié)構(gòu)型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是畬族傳統(tǒng)文化的基石。畬族傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)在歷史上曾一度對(duì)贛東南山區(qū)的開發(fā)有過不可磨滅的功績(jī),對(duì)畬族的生存和發(fā)展起過巨大作用。但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)畢竟是一種封閉式自然經(jīng)濟(jì)體系,具有很大的歷史局限性。
畬族主要居住在贛東南地區(qū)的山腰帶,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候。早期生產(chǎn)方式是游耕和狩獵,以后逐漸發(fā)展到以梯田水稻耕作和定耕旱地雜糧耕作為核心的生計(jì)模式。封閉傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造成畬族生產(chǎn)方式陳舊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,相當(dāng)程度地保留著傳統(tǒng)手工勞動(dòng),依賴于牛耕、手挖、肩挑等農(nóng)耕形式。社會(huì)分工仍延續(xù)男女性別的自然分作,家家戶戶束縛于幾畝田地里,日出而作日落而息自種自食,程序分工和專業(yè)化協(xié)作尚屬少見。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,畬族農(nóng)民大多局限于單一糧食生產(chǎn),多種經(jīng)營(yíng)開展很少,新興產(chǎn)業(yè)更加難以見到,農(nóng)本思想普遍存在,習(xí)慣于傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。由于山地生態(tài)的限制和耕作技術(shù)的落后,絕大多數(shù)畬區(qū)很少有剩余糧食作為商品出售,即使與漢人之間有一些商品交換,也主要是以柴炭、木材等換取一些犁鋤、鍋碗、鹽油等生產(chǎn)生活用品,而專以商品出售為目的的大宗生產(chǎn)發(fā)展不起來。適宜發(fā)展林、牧、經(jīng)濟(jì)作物而不適于種糧的山場(chǎng)溝地仍在沉睡,自然優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮,這與原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局和農(nóng)本思想的慣性作用以及生產(chǎn)方式的落后無(wú)疑有很大的關(guān)系。
第二,歷史上民族間不平等和所處的弱勢(shì)文化地位造成畬民文化心理的矛盾性,一方面是極端自尊,另一方面是嚴(yán)重的自卑。極端的自尊往往導(dǎo)致排外心理和封閉式社會(huì)關(guān)系,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域,就是排斥外族人進(jìn)入自己的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)圈子,害怕外族及其先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的滲入導(dǎo)致本民族失去文化傳統(tǒng)。歷史上漢人在畬區(qū)進(jìn)行的不等價(jià)交換行為使畬民形成鄙商心理,社會(huì)關(guān)系主要限于血緣關(guān)系和狹隘地域范圍,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)上橫向聯(lián)系幾乎沒有,畬族農(nóng)民經(jīng)濟(jì)心理脆弱,對(duì)新興生產(chǎn)技術(shù)或項(xiàng)目的引進(jìn),往往要觀望很久,長(zhǎng)期的落后貧窮狀態(tài)使部分畬民能力信心不足,宿命思想根深蒂固,看不到畬族山區(qū)可以開發(fā)利用的優(yōu)勢(shì),因而也就無(wú)法根據(jù)自身特點(diǎn)來發(fā)展商品生產(chǎn)。一些畬民尚未充分利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策和財(cái)力支持,通過開展商品經(jīng)營(yíng)富裕起來。少數(shù)畬族群眾由于自卑心理,對(duì)貧窮落后感到束手無(wú)策,很難做到窮則思變。種種心態(tài)或多或少都對(duì)畬民現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的消極影響。
第三,畬族地區(qū)存在畸形消費(fèi)與擴(kuò)大再生產(chǎn)和搞活流通的矛盾。生產(chǎn)的最終目的是為了滿足人們物質(zhì)文化生活方面的消費(fèi)需要,消費(fèi)與生產(chǎn)之間有著循環(huán)性的互動(dòng)關(guān)系。消費(fèi)水平要與生產(chǎn)發(fā)展水平相匹配,與生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的消費(fèi)就是畸形消費(fèi)。過去畬族農(nóng)民生活水平低,但多數(shù)人家逢到生孩、蓋房、作墓或婚嫁時(shí),哪怕是借高利貸,也要?dú)⒇i宰羊大擺酒席,鬧他三兩天,以為這樣才顯得光彩,否則會(huì)被人取笑。少數(shù)畬民即使依靠農(nóng)副業(yè)獲得一些收入,也很少用于擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),而是被奢侈消費(fèi)掉了。加之畬族群體重視血緣關(guān)系,親戚間的應(yīng)酬往來也就特別講究,這些禮俗關(guān)系上的錢財(cái)耗費(fèi),使畬民的生產(chǎn)資金更加困難。此外,畬族地區(qū)宗教儀式活動(dòng)的消費(fèi)也很大,在祭祖、“做功德”等方面,有的畬民在無(wú)錢還債、無(wú)糧過年的情況下,還要想方設(shè)法弄些錢糧去修宮建廟、燒香拜佛,這些畸形消費(fèi)造成了畬族民眾深受高利貸困擾,陷入還不清的債坑之中。
第四,由于歷史原因和傳統(tǒng)文化背景的影響,畬族地區(qū)文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)教育水平低下,勞動(dòng)力素質(zhì)不高,這也是其商品經(jīng)濟(jì)受到限制的重要因素。畬族傳統(tǒng)文化是一種無(wú)文字文化,傳統(tǒng)畬區(qū)的內(nèi)部社會(huì)關(guān)系,很少超越面對(duì)面的范疇,社會(huì)信息交流勿需通過文字也能進(jìn)行,正如先生指出的那樣:“在面對(duì)面的親密接觸中,在反覆地在同一生活定型中生活的人們,并不是愚到字都不認(rèn)得,而是沒有用字來幫助他們?cè)谏鐣?huì)中生活的需要”。畬族個(gè)體的傳統(tǒng)社會(huì)化或文化習(xí)得過程,自然也就無(wú)須通過以文字為傳遞方式的學(xué)校教育,而僅以口傳身示和勞動(dòng)實(shí)踐來完成。因此畬族歷史上未形成自己的文化教育體系,后來雖采用漢字作為交流和文化傳承的輔助手段,但終因封建統(tǒng)治階級(jí)的民族歧視,剝奪畬民接受教育的權(quán)利,加之畬族居住分散,兒童入學(xué)不便,山區(qū)自然條件的限制,文化教育水平十分落后。由于畬族民眾囿于一個(gè)傳統(tǒng)封閉的社會(huì),人們安于現(xiàn)狀,科技人才奇缺,無(wú)法對(duì)舊的生產(chǎn)方式進(jìn)行變革,無(wú)法進(jìn)行科學(xué)種田以提高單位面積產(chǎn)量,也不懂間套種植方法,土地利用率低,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及合理安排種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),造成土地和勞動(dòng)力潛力得不到充分發(fā)揮??梢姡逃降牡拖?,已成為畬族人民脫貧致富發(fā)展現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的障礙。
以上論述表明,畬族傳統(tǒng)文化中存在著一些不利于現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的消極因素,這些因素對(duì)畬區(qū)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展具有阻礙作用。畬族地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期延續(xù),生產(chǎn)生活水平的提高受到限制,這與畬族傳統(tǒng)文化中落后因素的制約很有關(guān)系,從這個(gè)意義上看,“傳統(tǒng)是一種巨大的阻力,亦是歷史的惰性力”。
參考文獻(xiàn):
一、制定民法典,必須摒棄“條件成熟論”的立法指導(dǎo)思想
近幾年,有些人贊成制定民法典,但總覺得我國(guó)現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件和理論條件均不成熟:我國(guó)目前正處于新舊經(jīng)濟(jì)體制替換階段,新的經(jīng)濟(jì)體制尚未定型,重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系還沒有穩(wěn)定下來,若現(xiàn)在就匆匆忙忙搞出一部法典來,勢(shì)必會(huì)造成法典的不穩(wěn)定,而損害法典本身的權(quán)威性。此外,制定民法典需要相當(dāng)濃厚的民法理論氛圍,我國(guó)近幾年法學(xué)界雖進(jìn)行了大量的民法理論研究和宣傳。取得了一定的成就,但仍缺乏理論深度,沒有形成一種全民性的民法文化,社會(huì)尚未作好迎接民法典誕生的心理準(zhǔn)備,時(shí)機(jī)不成熟,不宜現(xiàn)在就開始制定民法典。
應(yīng)當(dāng)說,“條件成熟論”所提出的理由并非沒有一點(diǎn)道理。但是,把新的經(jīng)濟(jì)體制尚未最后定型,缺乏民法文化作為不宜現(xiàn)時(shí)制定民法典的基本理由卻顯得很蒼白。
任何一個(gè)民族的民法文化,雖然不排除可以自發(fā)生成,亦可通過法學(xué)家的精心培育或由立法者制定實(shí)施民商法而形成,當(dāng)今世界絕大多數(shù)國(guó)家都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的自然經(jīng)濟(jì)加等級(jí)森嚴(yán)的奴隸社會(huì)和封建社會(huì),沒有哪個(gè)民族天生就具有民法文化。就連盛行過羅馬法的西歐大陸,若非法學(xué)家們從羅馬城的廢墟下掘出失傳數(shù)世紀(jì)的羅馬法,并加以廣泛宣傳,西歐人至今可能都不知什么是民法??梢?,民法文化是可以通過法學(xué)家們的精心培育和灌輸而逐漸在民族特性中生根發(fā)芽、開花結(jié)果的。一個(gè)民族的民法文化固然可以促成民法典的最終產(chǎn)生,而民法典的制定實(shí)施反過來亦可以萌發(fā)或推進(jìn)民法文化。十多年前,我國(guó)社會(huì)絕大多數(shù)人尚不知“法”為何物。短短十幾年,法治觀念已在社會(huì)普通成員中深深地扎下根來。我國(guó)的法治文化從無(wú)到有,恰恰主要是許多法律法規(guī)頒布與實(shí)施的結(jié)果,沒有法的具體存在和有效實(shí)施,很難想象我國(guó)社會(huì)今天會(huì)是個(gè)怎么樣的社會(huì)。經(jīng)過十多年的艱辛努力,我國(guó)社會(huì)已形成了一定氛圍的民法文化,這主要?dú)w功于一系列民商法律法規(guī)的制定實(shí)施,法學(xué)家也在辛勤勞作,發(fā)表了數(shù)以千計(jì)的有關(guān)民商法方面的學(xué)術(shù)論文、論著和教材,這些為我國(guó)民法典的制定打下了較堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。民法典的制定與實(shí)施。勢(shì)必又將促進(jìn)我國(guó)民法文化的進(jìn)一步發(fā)展,繁榮我國(guó)的民法理論。
從經(jīng)濟(jì)條件來看,我國(guó)確正處于新舊經(jīng)濟(jì)體制更替時(shí)期。但是,歷史上從沒有哪個(gè)民法發(fā)達(dá)的國(guó)家等到經(jīng)濟(jì)關(guān)系完全“成熟”以后才制定民法典,如法國(guó),資本主義生產(chǎn)方式剛剛確立僅十多年,就制定出了近代法制史上第一部影響極其深遠(yuǎn)的民法典—1804年的《法國(guó)民法典》,世界上第一部社會(huì)主義性質(zhì)的民法典——《蘇俄民法典》——產(chǎn)生于1922年,此時(shí)距十月革命尚不過5年。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的主要目標(biāo)。是要在我國(guó)逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然在經(jīng)濟(jì)目的上存在著本質(zhì)區(qū)別。但兩者的運(yùn)行規(guī)則卻無(wú)甚大差異,價(jià)值規(guī)律等基本市場(chǎng)規(guī)律仍在社會(huì)主義市場(chǎng)中發(fā)揮著重要作用。盡管我國(guó)現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未完全發(fā)育成熟,但在立法上我們完全可以超前,充分借鑒甚至直接移植國(guó)外那些被證明是成功的民商規(guī)則,來充實(shí)我國(guó)的民法典。隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正全面走向世界,與世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)保持一致,“按國(guó)際經(jīng)濟(jì)慣例辦事”,已成為進(jìn)一步開放的基本要求。這意味著我國(guó)民法典可以而且必須廣泛采納這些國(guó)際慣例。
持“條件成熟論”的人立意要制定一部具有中國(guó)特色的民法典,其愿望無(wú)可非議。但有的論者卻把“中國(guó)特色”變成一種無(wú)形的沉重包袱,從心理上厭惡或是不敢大膽吸收人類的優(yōu)秀民法文化。當(dāng)今世界經(jīng)貿(mào)在蓬勃發(fā)展,時(shí)不我待。我們不可能等到把什么問題都研究透了,待到社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)靜止下來了以后,再去制定民法典。如果是那樣,我們將永遠(yuǎn)跟不上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪流。
二、制定民法典,應(yīng)堅(jiān)持民商合一的立法模式
縱觀近代以來法典式國(guó)家的民商立法,有民商分立和民商合一兩種立法模式。民商分立者,在民法典外另訂商法典,商事關(guān)系優(yōu)先適用商法典,商法典沒有規(guī)定的。則適用民法典。民商合一者,只制定民法典,不另訂商法典,但在民法典外制定系列單行法規(guī)??梢姡裆谭至⒑兔裆毯弦贿@兩種立法模式的區(qū)別,在于要不要在民法典之外另行制定商法典。民商分立者仍承認(rèn)商法是民法的組成部分,是民法的特殊法;民商合一者亦不否認(rèn)商法的存在。 我們制定民法典,要不要同時(shí)再搞一個(gè)商法典呢,即是說到底是民商分立還是民商合一,我認(rèn)為,這不是哪個(gè)權(quán)威一句話就能定奪的問題,法學(xué)研究的目的是給立法者提供切合實(shí)際需要的理論根據(jù),為立法指明方向。這就要求理論研究者要摒棄“門戶之見”,抱著誠(chéng)實(shí)的態(tài)度來進(jìn)行研究。不能搞民法的就主張民商合一,搞商法就要求民商分立。法學(xué)界長(zhǎng)期存在著一種不好的文風(fēng),自己研究哪一個(gè)法律,就恨不得把該法弄成個(gè)“獨(dú)立部門”才好,似乎只有這樣。才顯得自己的研究工作有多么重要,是搞民商分立還是搞民商合一,要看采用哪一種立法模式,更能適合市場(chǎng)機(jī)制的需要,更有利于健全市場(chǎng)法制體系。
商法典在許多國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)、日本的出現(xiàn)是歷史的產(chǎn)物。近代資產(chǎn)階級(jí)是從西歐中世紀(jì)商業(yè)貿(mào)易中孕育成長(zhǎng)起來的,它們與當(dāng)時(shí)封建社會(huì)其他階段、階層有著不同的經(jīng)濟(jì)利益。資本主義生產(chǎn)方式確立后較長(zhǎng)一段時(shí)期,商業(yè)貿(mào)易仍然在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。商業(yè)資本與其他資本更不用說與社會(huì)其他階層如工人、農(nóng)民依然有著重大的利益差別。在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,專為保護(hù)商人特殊利益,調(diào)整商人內(nèi)部關(guān)系的商法典的出現(xiàn)是不足為怪的。二十世紀(jì)以來,尤其是二戰(zhàn)以后,工業(yè)資本和金融資本先后崛起,商業(yè)貿(mào)易雖仍很重要,但工業(yè)生產(chǎn)和金融活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上愈來愈扮演著極其重要的角色,商品生產(chǎn)、商品流通、金融活動(dòng)三足鼎立,市場(chǎng)社會(huì)化,商人世俗化,已不再存在一個(gè)有著特殊利益的商人階層,亦不存在具有獨(dú)特特征的所謂商行為。故此,為適應(yīng)這種極度變化了的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),本世紀(jì)以來許多國(guó)家在民商立法方面采民商合一,更是歷史的必然。
我們今天所要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種全球性的、全社會(huì)性的、徹底開放的、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,其規(guī)模、深度、普及性是上個(gè)世紀(jì)以商業(yè)為龍頭的商品交換經(jīng)濟(jì)所不能比擬的,人們之間的相互依賴性越來越強(qiáng)。那種把商人的利益與社會(huì)其他階層的利益人為地強(qiáng)行分割開來的做法早已不合時(shí)代潮流了?,F(xiàn)實(shí)生活及將來高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都不存在民商分立的客觀基礎(chǔ)。
民法與商法都是調(diào)整平等主體間的社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的,都必須貫徹平等、自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的基本原則,其調(diào)整手段在本質(zhì)上也是一致的。盡管商法在調(diào)整某個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有某些特殊手段,但這種特殊性不足以使其脫離于民法而獨(dú)立存在;而且也正是因?yàn)檫@些特殊性,才使得它在民法體系中保持著相對(duì)獨(dú)立的地位,成為民法的特殊法。如果在民法典外還制定一部商法典,就須再就主體、行為等總則性問題作出規(guī)定,如前所述,現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)社會(huì)化,商事主體與民事主體、商事行為與民事行為無(wú)甚區(qū)別,因此,商法典中的商事主體制度,商事行為制度無(wú)非是民法典中的民事主體制度、民事法律行為制度的翻。版,這無(wú)疑造成立法上的浪費(fèi)、重疊;若作出的規(guī)定與民法典相矛盾,這不僅不可能,即使有可能,就將損害市場(chǎng)法制的和諧、統(tǒng)一、權(quán)威,令人無(wú)所適從。如果商法典中沒有包括規(guī)定主體、行為制度在內(nèi)的總則,則“法典”只不過是“法規(guī)匯編”而已。 有鑒于此,我國(guó)制定民法典,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民商合一的立法模式。
三、精心構(gòu)制,實(shí)現(xiàn)民法典的現(xiàn)代化
民法發(fā)達(dá)是一個(gè)國(guó)家法制發(fā)達(dá)的標(biāo)志,而在法典化國(guó)家,民法典的存在又是民法發(fā)達(dá)的標(biāo)志。正因?yàn)檫@樣,民法典的制定,是我國(guó)立法史上一項(xiàng)世紀(jì)性的巨大工程,必須以極其嚴(yán)肅認(rèn)真、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)后代負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度來對(duì)待。我國(guó)民法典將在二十世紀(jì)和二十一世紀(jì)之交產(chǎn)生,此時(shí),距近代史上第一部民法典——1804年的《法國(guó)民法典》——已近二百年,距《德國(guó)民法典》——二十世紀(jì)民法典的楷?!嘟倌炅?,世界已發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。我們不僅要繼承和借鑒人類優(yōu)秀的民法文化,更要面對(duì)今天的現(xiàn)實(shí),制定出一部符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀情況,具有濃厚現(xiàn)代化氣息,能經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的民法典。