時(shí)間：2023-03-17 18:08:45
序論：在您撰寫建設(shè)單位工程論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的競爭越來越激烈。在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)要想得到更好的發(fā)展,就要進(jìn)行科學(xué)的管理,這樣才能提高企業(yè)工作效率,降低生產(chǎn)成本。而在工程建設(shè)過程中,進(jìn)度計(jì)劃的管理往往起著十分重要的作用,它關(guān)系著一個(gè)工程的成敗。日常進(jìn)度計(jì)劃管理工作的首要目標(biāo)，就是將工程總計(jì)劃落到實(shí)處，要對工程計(jì)劃中關(guān)鍵路線進(jìn)行有效的控制。對于在實(shí)施總計(jì)劃中遇到的困難要及時(shí)予以克服和解決，確保工作總計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
2建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
2.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理
認(rèn)真細(xì)致地做好圖紙會(huì)審和施工方案優(yōu)化工作。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，以便及時(shí)對設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。當(dāng)對建筑工程進(jìn)行施工時(shí)，首先要審查工程項(xiàng)目的圖紙，當(dāng)然其他先關(guān)專業(yè)的圖紙也要進(jìn)行審查，要保證工程順利進(jìn)行。在審查過程中，如果遇到問題時(shí)要及時(shí)提出并且將問題解決。如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并沒有達(dá)到理想效果，那么需要對圖紙進(jìn)行修改，要調(diào)整建筑工程的施工空間。在建筑施工時(shí)，需要對大體積混凝土進(jìn)行科學(xué)控制，因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量要打下良好基礎(chǔ)，必須要有高質(zhì)量的混凝土，因此混凝土要通過合理的管理技術(shù)以及科學(xué)的施工技術(shù)來進(jìn)行保證質(zhì)量。施工方案的好壞直接關(guān)系著建筑施工的進(jìn)行快慢，因此，在建筑過程中需要制定好的施工方案，有利于節(jié)省開支，同時(shí)能夠?qū)ㄖ芷趦?yōu)化以及對建筑質(zhì)量有所提高。當(dāng)然建筑工程施工結(jié)構(gòu)以及施工工藝是建筑的方案確定所考慮的因素。
2.2施工階段的質(zhì)量管理
(1)施工準(zhǔn)備階段。工程質(zhì)量優(yōu)劣，關(guān)鍵在于施工。在建筑工程施工中，因?yàn)槭┕べ|(zhì)量而影響經(jīng)濟(jì)效益的因素十分多，所以在對其施工工藝與質(zhì)量進(jìn)行管理中需分別對可能引發(fā)不好作用的環(huán)境因素進(jìn)行制定科學(xué)有效的管控方案。同時(shí)，督促監(jiān)理單位對施工單位的人員組織、料物準(zhǔn)備、技術(shù)力量、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備及擬采用的施工方案進(jìn)行檢查，確保滿足工程建設(shè)的需要。(2)嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量。對于材料的接收是有嚴(yán)格審查程序的，材料在接收前都需要被驗(yàn)收員進(jìn)行規(guī)格和質(zhì)量以及型號(hào)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有哪方面不合格的，材料是不允許被入場的，材料不管是甲方提供還是由自己采購的都不能進(jìn)場。當(dāng)材料按要求允許進(jìn)場時(shí)，要按照各規(guī)格型號(hào)進(jìn)行擺放。(3)施工設(shè)備的質(zhì)量的控制。施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備，對施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量均有直接影響。機(jī)械設(shè)備的選用，應(yīng)著重從機(jī)械設(shè)備的選型、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機(jī)械設(shè)備的使用操作要求等三方面予以控制。當(dāng)然，機(jī)械設(shè)備選用的規(guī)格、材質(zhì)型號(hào)以及性能都必須滿足國家有關(guān)規(guī)定，也要符合施工現(xiàn)場條件，這樣才能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。(4)對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。現(xiàn)在有好多建設(shè)單位對監(jiān)理的控制不是很嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督有時(shí)會(huì)存在應(yīng)付了事，這與監(jiān)理人員自身的素質(zhì)有著緊密關(guān)系。監(jiān)理和施工單位的技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理上崗培訓(xùn)。另外，雖然現(xiàn)在我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，但是不能否認(rèn)在市場運(yùn)行方面還有一些漏洞，我們應(yīng)該不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際上通行的做法，逐步使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依，有法必依的軌道。(5)對施工單位的質(zhì)量控制。通過招標(biāo)，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè)，簽訂工程施工合同。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范操作并及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。
3安全文明施工管理
為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理，提高企業(yè)施工現(xiàn)場各項(xiàng)目部的管理水平，迎合市場的需要，本著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的安全施工環(huán)境為目的，結(jié)合公司的實(shí)際情況和要求，制定安全文明管理施工方案。管理方案中要制定嚴(yán)格的安全技術(shù)操作規(guī)程，由項(xiàng)目部安全員和富有經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員對各班組人員定期進(jìn)行安全技術(shù)上的教育培訓(xùn)。還要堅(jiān)持定期召開安全會(huì)議，公司每月，項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次制度性安全大檢查，明確劃分項(xiàng)目部各人員的責(zé)任制，使其在施工過程中履行自己的責(zé)任和義務(wù)。
4工程項(xiàng)目的合同管理
施工項(xiàng)目合同管理是對工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價(jià)的全過程進(jìn)行的管理工作。合同的訂立必須是合法的、規(guī)范的。合同管理的主要內(nèi)容為：合同的訂立和合同檔案管理兩個(gè)方面，必須要實(shí)行合同的終身管理制管理。在建設(shè)領(lǐng)域中加強(qiáng)對施工合同的有效管理，能夠預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競爭能力。
5工程項(xiàng)目材料管理
加強(qiáng)施工項(xiàng)目的材料管理，對于提高工程質(zhì)量，降低工程成本都將起到積極的作用。對工程中各類資料的收集、整理、儲(chǔ)存、傳遞各種環(huán)節(jié)都要進(jìn)行科學(xué)有效合理的管理，只有這樣才能減少材料的損耗，并且加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金的占用，有利于保證工程質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益。
6制定各項(xiàng)工程項(xiàng)目部工作制度
制訂工程項(xiàng)目管理制度，比如：制定工程部組織制度、會(huì)議制度、檢查制度以及工程例會(huì)制度，這些制度的制定是希望能在工程項(xiàng)目施工過程得到控制，并最終保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，以滿足國家法律法規(guī)和建設(shè)方的要求。
7結(jié)語
好的開始是成功的一半，在建設(shè)單位在建設(shè)過程中，立項(xiàng)策劃投資則是整個(gè)工程造價(jià)的源頭，對今后各階段的發(fā)展有著很重要的影響。因此，從立項(xiàng)階段的每一項(xiàng)工作到最后的工程竣工都應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真地策劃，做到運(yùn)籌帷幄，決勝千里，確保項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的質(zhì)量指標(biāo)、建設(shè)周期和成本合理。
1.1選址定點(diǎn)階段的造價(jià)控制
選定一個(gè)好的地點(diǎn)對今后設(shè)計(jì)和施工階段的發(fā)展有很大的幫助。建設(shè)單位在進(jìn)行拍賣競標(biāo)的時(shí)候，不僅要考慮到該地皮的價(jià)格，還要考慮到周邊的環(huán)境?？紤]其是否能夠讓設(shè)計(jì)師發(fā)揮其才能且設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)合理，符合市場需求的設(shè)計(jì)方案，并考慮其是否能為工程項(xiàng)目減少在施工階段的工程浪費(fèi)。
1.2市場調(diào)研階段的造價(jià)控制
市場調(diào)研是建設(shè)單位進(jìn)行造價(jià)控制的重要過程，建設(shè)單位的投資發(fā)展與市場的需求有很大的影響，因此在立項(xiàng)階段應(yīng)做好市場調(diào)研，對周圍商業(yè)區(qū)的發(fā)展前景、群眾的需求和群眾對房價(jià)的接受程度進(jìn)行調(diào)研。將建設(shè)看作是一種特定的商品對象，通過進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理、記錄和分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理。從而制定適合工程建設(shè)單位運(yùn)營的商業(yè)計(jì)劃、擬定經(jīng)營策略和提供參考與建議。
1.3規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的造價(jià)控制
經(jīng)過投標(biāo)選址和市場調(diào)研后，建設(shè)單位要對選定的地址進(jìn)行規(guī)劃審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。在進(jìn)行到?jīng)Q策階段時(shí)，要通過對多種選擇的比較，分析比較每一個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，并考察其項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。最終選取合理合適的方案，以達(dá)到減少投資的風(fēng)險(xiǎn)性。
2建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
一個(gè)完美的設(shè)計(jì)方案不僅需要設(shè)計(jì)方案具有先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，還需要這個(gè)設(shè)計(jì)方案能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位在造價(jià)控制上帶來合理的節(jié)省。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)只占建設(shè)工程全費(fèi)用的1%～2%，但對工程造價(jià)的影響度占75%以上。因此建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)。
2.1選擇設(shè)計(jì)方案的造價(jià)控制
針對當(dāng)前設(shè)計(jì)單位鱗次櫛比的現(xiàn)狀，建設(shè)單位在選擇合作伙伴時(shí)也要對該單位的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)師的能力進(jìn)行調(diào)查。并且在設(shè)計(jì)單位合作的過程中，應(yīng)減少單位部門間的內(nèi)部保護(hù)，進(jìn)行和平競爭、實(shí)行合理招標(biāo)等方式。進(jìn)行設(shè)計(jì)單位間的方案競選，以此來提高其設(shè)計(jì)水平，保障其設(shè)計(jì)方案的合理性。避免設(shè)計(jì)落后導(dǎo)致銷售未達(dá)到預(yù)期效果，資金回收不及時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益受損等事情發(fā)生。
2.2建立審查機(jī)構(gòu)的造價(jià)控制
在設(shè)計(jì)單位給出設(shè)計(jì)方案后，為保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，建設(shè)單位還應(yīng)有自己的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，以確保圖紙的萬無一失。審查機(jī)構(gòu)要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通配合，減少設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤缺漏。并且在進(jìn)行審查的工程中需要一概算賬在設(shè)計(jì)后、造價(jià)由功能決定的老做法，要積極與設(shè)計(jì)部門配合，及時(shí)提供可靠地工程技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，減少設(shè)計(jì)階段不必要的浪費(fèi)。
2.3加強(qiáng)洽商管理的造價(jià)控制
應(yīng)采取審核會(huì)簽制，來解決必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。減少不合理的設(shè)計(jì)洽商，杜絕憑個(gè)人的主觀改變設(shè)計(jì)方案。整理弄清變更原因，采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，因設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生的洽商的費(fèi)用應(yīng)減少，從而增加工程成本。
3建設(shè)單位在工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
在建設(shè)施工過程中，工程變更和現(xiàn)場簽證都是不可避免的，但是要進(jìn)行有效的控制。對于如何防止施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的漏洞，應(yīng)該在審核圖紙時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，并且在合作方和設(shè)計(jì)單位的圖紙會(huì)審和技術(shù)咨詢中減少漏洞。其中要注意，如要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的變更應(yīng)提前進(jìn)行，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效控制。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在施工階段初期，盡可能減少對工程造價(jià)的影響。投資浪費(fèi)可能性最大的是在工程施工階段，因此施工階段的造價(jià)控制十分重要。其中要注意不要頻繁地調(diào)整工期、減少臨時(shí)設(shè)點(diǎn)費(fèi)用、盡量不發(fā)生臨時(shí)供水、供電、道路的重復(fù)費(fèi)用，并減少二次施工造成的人財(cái)物的浪費(fèi)。并且調(diào)查選擇決定要果斷，減少二次開挖，節(jié)省工程成本。加強(qiáng)圖紙會(huì)審、合同管理及材料供應(yīng)管理，及時(shí)了解施工進(jìn)度，做出詳細(xì)的采購計(jì)劃，減少施工索賠，采購商哄抬物價(jià)等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而進(jìn)行合理的造價(jià)控制。
4建設(shè)單位在竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
4.1竣工結(jié)算階段應(yīng)考慮的因素
竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)階段，必須高度重視、嚴(yán)格把關(guān)的原因是因?yàn)榭⒐を?yàn)收是重要的組成部分。其中應(yīng)做到;第一，嚴(yán)查施工合同，核準(zhǔn)工程結(jié)算;第二，嚴(yán)查現(xiàn)場簽證的真實(shí)合理性，正確處理結(jié)算糾紛;第三，審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定、合理和準(zhǔn)確等。
4.2事后分析評價(jià)應(yīng)考慮的因素
工程結(jié)算后的評價(jià)是對工程項(xiàng)目造價(jià)控制的總概括，也是對整個(gè)項(xiàng)目的綜合總結(jié)性評價(jià)。一般來說應(yīng)做好以下工作:首先，分析影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素并建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，通過整理和分類，為今后的工作提供參考，特別是計(jì)劃與實(shí)踐情況的差異、原因等;其次，總結(jié)出有利于日后該如何控制且該朝那方面努力，通過建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)不斷提高造價(jià)管理水平，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷加強(qiáng)造價(jià)控制管理能力。
5結(jié)語
1圖書室工程建設(shè)中存在的問題
1.1圖書室的環(huán)境與設(shè)備
很多的單位對于圖書室重要性認(rèn)識(shí)很低，很多都是把圖書室作為一個(gè)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查和完成單位規(guī)定項(xiàng)目來進(jìn)行的。用一些廢舊了的房屋來充當(dāng)閱覽室，不論從光線強(qiáng)弱、面積大小來看，都很難達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)閱覽室的要求，導(dǎo)致圖書室的環(huán)境較差，影響職工閱讀的積極性。
1.2領(lǐng)導(dǎo)不重視，專項(xiàng)資金少
由于長期以來，單位領(lǐng)導(dǎo)對圖書室不夠重視，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為圖書室就是一個(gè)輔的設(shè)施，沒有必要浪費(fèi)單位經(jīng)費(fèi)，更有甚者覺得圖書室可有可無，完全不影響單位的正常運(yùn)營，缺乏專門管理，而投入的資金就更少了，讓圖書室發(fā)展很受局限。圖書室的藏書體系不夠合理，沒能專門針對單位職工的需要，基本上是一些陳舊的書刊，加上更新緩慢，甚至是不跟新，導(dǎo)致藏書嚴(yán)重脫軌。
1.3人員管理
由于領(lǐng)導(dǎo)對圖書室工作沒有足夠的重視，而圖書室員工不同程度的出現(xiàn)消極情緒。由于單位只把圖書室當(dāng)作一個(gè)“輔單位”，而圖書室在單位中不能享受正常的工作待遇，工資待遇隨之低下。長期以來，容易對工作產(chǎn)生抵觸情緒，工作也不能安心。
1.4網(wǎng)絡(luò)管理方式落后
一個(gè)新型的閱覽圖書室，它有著功能和服務(wù)上的較高優(yōu)勢，但是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的管理就相對復(fù)雜。例如：在網(wǎng)絡(luò)上下載一個(gè)東西，造成了計(jì)算機(jī)出現(xiàn)不同程度的破壞，或者病毒侵入，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。而很多的圖書室請來的服務(wù)人員都不是專業(yè)從事此項(xiàng)工作的。有可能是單位某個(gè)員工擔(dān)任，沒經(jīng)過專業(yè)的圖書管理培訓(xùn)，對圖書室基本知識(shí)嚴(yán)重缺乏，對計(jì)算機(jī)也不是很懂，這樣就造成了管理上和維護(hù)上的困難。對于個(gè)別計(jì)算機(jī)技術(shù)較好的人員，工作量就相對較大，而缺乏技術(shù)的負(fù)擔(dān)卻很少。這使得圖書室在管理上很難得到貫徹實(shí)施。工作人員不能給予職工幫助，不能夠?yàn)閱挝粏T工做出正確的知識(shí)內(nèi)容引導(dǎo)，就無法做一位合格的圖書室管理員。
以往落后的管理方式已經(jīng)過時(shí)，它不能帶給圖書室飛速的發(fā)展，落后的管理導(dǎo)致圖書室數(shù)據(jù)庫的資料較少，對文獻(xiàn)有這深層次加工的特殊數(shù)據(jù)庫就更少了。還存在諸多限制，讓單位職工更是對圖書室沒有興趣。
1.5影響能力不足
在單位，由于圖書室是公益性對外，而單位職工有可能還不知道有這么一個(gè)小小的圖書室的存在，或者是沒的時(shí)間來“休閑”。對單位職員，圖書室沒有足夠的影響力和號(hào)召力，職工不知道在圖書室中究竟能夠獲得什么對自己有利的東西，感覺到圖書室還不如回家休息休息。這也不利于圖書室在單位的生存和發(fā)展。
2針對工程建設(shè)中的問題，提出解決措施
2.1吸引領(lǐng)導(dǎo)重視
俗話說：“巧婦難為無米之炊”，圖書室管理人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出圖書室應(yīng)有的光彩，讓領(lǐng)導(dǎo)感受到、看到圖書室的光輝，讓領(lǐng)導(dǎo)對圖書室有重新的認(rèn)識(shí)，要在領(lǐng)導(dǎo)心中建立出圖書室就是單位職工文化素質(zhì)的保障，就是代為良性發(fā)展的前提。只有讓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注圖書室，才能逐步的改建、完善好圖書室，讓圖書室在單位中占據(jù)一席之地。
2.2改善環(huán)境與設(shè)備
當(dāng)今是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的時(shí)代，而單位圖書室僅有一臺(tái)電腦，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，很多的時(shí)候都是靠手工方式錄入，大大的降低了工作水平和效率。圖書室設(shè)施缺乏，不能夠滿足員工平時(shí)工作的基本要求，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加大對圖書室文化工程建設(shè)的投入，在條件允許的情況下，更換落后的設(shè)備，添設(shè)新電腦，以求更好、更輕松的完成本職工作。
2.3建立圖書閱覽，實(shí)現(xiàn)資源共享
由于圖書室的資源較少，不能的更好的為單位服務(wù)，而作為一位圖書室管理者就應(yīng)該考慮其中原因。讓自身圖書室和其他單位、企業(yè)的圖書室互聯(lián)，形成資源共享，才是自身能夠得到長足發(fā)展的必然趨勢，也能夠有效的解決資金的短缺。圖書資源的共享基礎(chǔ)是共同工程建設(shè)，因此在管理體制和資源配置上面，要將原來的單一工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄こ探ㄔO(shè)，轉(zhuǎn)變原先封閉式的管理方式，避免出現(xiàn)重復(fù)工程建設(shè)，樹立整體大局觀，參與到其他企業(yè)、單位的圖書的工程建設(shè)當(dāng)中，通過密切的配合，在互惠互利的基礎(chǔ)上制定一套有利數(shù)字化資源工程建設(shè)的有效方案。
2.4提高圖書室服務(wù)檔次和地位
在圖書室的服務(wù)方式上面，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用靈活多樣的服務(wù)方式，從根本的體制入手，講究服務(wù)創(chuàng)新，用獨(dú)特的服務(wù)方式吸引單位職工的目光。圖書室員工是連接單位職工和圖書室的重要環(huán)節(jié)，制定一套關(guān)于如何加強(qiáng)圖書室的管理，提高圖書室在單位中的地位的制度，構(gòu)建出一條圖書室發(fā)展上升的渠道。圖書室地位的提高，自然而然員工的工作也更有積極性。
2.5加強(qiáng)圖書館人員培訓(xùn)
1．合同管理意識(shí)、法治觀念有待增強(qiáng)
我們正面對一個(gè)法治不斷完善、審計(jì)更加嚴(yán)格的社會(huì)環(huán)境，法律既規(guī)范我們的經(jīng)營管理行為，也保護(hù)我們的正當(dāng)權(quán)益，這就要求我們在工作中要依法辦事，不斷增強(qiáng)自己的法制觀念，提高法律修養(yǎng)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。在國際工程中，合同占據(jù)著中心地位，合同的簽訂是個(gè)極為嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蛇^程。經(jīng)過不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在國際上已經(jīng)形成了一批比較完善的合同范本，F(xiàn)IDIC合同就是其中之一。我國近期對建筑市場合同文本不規(guī)范的情況也極為關(guān)注，為了規(guī)范甲乙雙方的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家工商行政管理總局對1999年版建設(shè)工程施工合同文本進(jìn)行了修訂，新版本《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》已于2013年7月1日正式實(shí)施。2013版合同文本在1999版合同文本的基礎(chǔ)上將合同要素進(jìn)一步細(xì)分，同時(shí)增加了安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、計(jì)量與支付、缺陷責(zé)任與保修等方面要素，可見國家加大了對于工程建設(shè)項(xiàng)目在可持續(xù)發(fā)展、工程成本控制以及工程質(zhì)量方面的管理力度，使合同文本更加貼切建筑行業(yè)的實(shí)際情況。作為事業(yè)單位工程管理人員，要熟知合同相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容，提高法制觀念，提高合同意識(shí)，規(guī)范簽訂行為，提前防范工程各類風(fēng)險(xiǎn)。
2．合同檔案管理的信息化水平有待提升
中國正處在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的變革進(jìn)程之中，日新月異的信息技術(shù)引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)的新變革。工程合同管理在今后發(fā)展中也同樣會(huì)向過程化、信息化以及數(shù)據(jù)共享方向邁出前進(jìn)的步伐。傳統(tǒng)合同管理模式中，各式各樣的合同文件讓管理人員頭痛不已，如若再遇到人員調(diào)動(dòng)或者辦公場所變更，就大大增加了存檔合同資料缺損的概率。這樣，導(dǎo)致了合同歸檔管理無條理，合同管理手段落后，管理信息化程度偏低等問題。同時(shí)工程基本信息無法在相關(guān)部門內(nèi)共享，形成“信息孤島”。這樣不利于工程后評價(jià)工作的開展、工程經(jīng)驗(yàn)的積累以及工程信息的查詢。若在工程合同管理中融入信息化技術(shù)，按照依法規(guī)范管理、完善管理體制、利用信息技術(shù)、確保資料安全的管理思路，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)共享協(xié)作平臺(tái)，工程建設(shè)合同管理水平就會(huì)得到進(jìn)一步提高。
3．合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高
隨著建筑市場的不斷發(fā)展，工程合同管理人員持證上崗制度在全國范圍內(nèi)也在不斷擴(kuò)展。這就要求合同管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和崗位工作能力，不斷增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，通過這一制度的有效實(shí)施達(dá)到規(guī)范合同管理人員行為、提高業(yè)務(wù)水平的效用。如果部門定期組織合同管理人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識(shí)體系，吃透政策法規(guī)，掌握新的管理方法；此外加強(qiáng)橫向交流，與建筑信息需求部門集中溝通經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作中的不足，就會(huì)達(dá)到縱向規(guī)范管理、橫向協(xié)同配合，以合同管理人員業(yè)務(wù)水平提高，增強(qiáng)多方面管理的目標(biāo)。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位工程合同管理的措施
1．合理選擇合同類型，有效規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)
工程合同管理直接關(guān)系著項(xiàng)目的目標(biāo)管理，最直接的就是造價(jià)控制。工程合同類型比較多，作為建設(shè)單位要選擇適宜的工程合同類型，以便于有效地規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)。在訂立合同前，要周全考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、規(guī)模和工期長短等關(guān)鍵要素，選擇相應(yīng)的合同類型。如果工程的復(fù)雜程度低、規(guī)模小、工期較短，則合同類型選擇的空間比較大，可以按照總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同的順序選擇。在這種情況下事業(yè)單位更愿意首選總價(jià)合同，因?yàn)檫@類合同的特點(diǎn)是主要工程風(fēng)險(xiǎn)由施工單位來承擔(dān)，但事業(yè)單位工程合同管理人員要加強(qiáng)總價(jià)預(yù)算的審核，以保證合理性的合同報(bào)價(jià)。如果工程項(xiàng)目施工前設(shè)計(jì)方案及工程量都不十分明確，比如涉及隱蔽工程的維修項(xiàng)目，工程實(shí)施前無法確定相應(yīng)的維修方案及工程量，這時(shí)單價(jià)合同是最合理的合同類型，工程結(jié)算時(shí)可以依據(jù)合同中清單報(bào)價(jià)的單價(jià)，以竣工后實(shí)際的工程量來進(jìn)行結(jié)算。
2．加強(qiáng)簽證管理，預(yù)防合同糾紛
每項(xiàng)工程都存在著許多不確定因素，工程管理人員很難預(yù)知工程未來所有的變化，又由于合同必須在工程開工前簽訂，就必然會(huì)出現(xiàn)一些工程實(shí)施與合同約定不一致的情況。例如，在施工過程中建設(shè)單位提出了設(shè)計(jì)變更及進(jìn)度變更等，必然會(huì)導(dǎo)致工期和合同價(jià)款的變化。當(dāng)由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谕涎踊蛘邇r(jià)款增加時(shí)，施工單位往往會(huì)依據(jù)法律規(guī)定在有效期限內(nèi)提交簽證單，由事業(yè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，方可延長工期或追加合同價(jià)款。簽證單是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，實(shí)質(zhì)上是對合同的補(bǔ)充，所以加強(qiáng)簽證管理也屬于合同管理的一部分。施工過程中，工程負(fù)責(zé)人要時(shí)刻關(guān)注工程的進(jìn)程，了解施工方案，定期核實(shí)工程量，有效控制簽證權(quán)限和規(guī)范簽證手續(xù)。當(dāng)實(shí)際工程量與合同約定工程量進(jìn)行對比，只簽證客觀實(shí)際情況，即簽證施工的工作量、人工數(shù)量及施工措施等，而不簽證單價(jià)，這樣就可以為工程后續(xù)結(jié)算審計(jì)工作留有余地，合理預(yù)防合同糾紛情況的產(chǎn)生。
3．構(gòu)建信息化數(shù)據(jù)庫，搭建協(xié)同工作平臺(tái)
合同管理的內(nèi)容包含整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)產(chǎn)生的一切工程相關(guān)資料，涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面，其形式為文字、數(shù)字、圖片、聲音等。信息來自工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方、各個(gè)階段、各個(gè)專業(yè)以及各個(gè)管理目標(biāo)，由此可知，合同管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)化、多維度的管理。AUTODESK公司于2002年率先提出了建筑信息模型（Building Information Model－ing，BIM）的方法和理念，近幾年這一技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可，其帶來的管理信息的直觀化、透明化及綜合化對合同管理工作有很大的輔助作用。近年來，在中國BIM理念也正逐步走進(jìn)建筑行業(yè)，成為一種發(fā)展趨勢。今后在事業(yè)單位基建部門可以嘗試建立小型BIM數(shù)據(jù)模型，其中包含建筑立體模型，同時(shí)匯入建筑項(xiàng)目的空間信息、時(shí)間信息以及費(fèi)用信息，將各方信息進(jìn)行匯總整合，通過數(shù)據(jù)庫及三維呈現(xiàn)方式讓工程信息立體化、直觀化。同時(shí)BIM數(shù)據(jù)庫還能為單位內(nèi)相關(guān)部門提供協(xié)同工作的信息查詢平臺(tái)，針對不同部門的工作需求開放相應(yīng)的信息查詢領(lǐng)域，專人管理，在滿足部門內(nèi)部所需信息查詢的基礎(chǔ)上，保證關(guān)鍵信息不泄露，例如BIM模型能夠清晰呈現(xiàn)出發(fā)生緊急狀況的具置、建筑物內(nèi)部消防報(bào)警設(shè)備布局以及安全出口的位置，單獨(dú)提取這些數(shù)據(jù)將提高安保部門應(yīng)對突發(fā)狀況的能力；維修人員可以通過提取建筑結(jié)構(gòu)圖紙部分查詢相關(guān)的管線信息，近而可以因地制宜地制訂維修方案；單位財(cái)務(wù)部門人員可以從數(shù)據(jù)模型中查詢到每次建筑維修或者改造所支付的成本費(fèi)用，有助于時(shí)刻了解工程款支付情況以及固定資產(chǎn)增值情況。由此BIM不僅集成了建設(shè)工程的多維度信息，同時(shí)還提供了一個(gè)多方交流的環(huán)境，將為工程建設(shè)合同管理帶來更大的價(jià)值。
4．強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理與工程合同管理的有機(jī)結(jié)合
眾所周知，工程項(xiàng)目一直都是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要求把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。工程合同管理是工程管理中一項(xiàng)重要崗位，管理人員要將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理思想融入合同管理工作中，在工程合同中增加廉政補(bǔ)充條款，將廉政風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿工程建設(shè)各個(gè)階段，做到早預(yù)防、早控制，有效遏制工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的商業(yè)賄賂行為，營造良好的廉潔氛圍，使工程合同管理項(xiàng)目成為廉潔、高效的管理示范工程。
根據(jù)全面質(zhì)量管理理論中5個(gè)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素：人、機(jī)、料、法、環(huán)，可將影響建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的眾多因素歸納為：人的因素、設(shè)計(jì)工具、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)方法和環(huán)境5大方面。1）人的因素。因?yàn)槿俗鳛楣こ添?xiàng)目的管理者、決策者和施行者，同時(shí)還是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，他的一舉一動(dòng)都直接或間接地對規(guī)劃、決策、勘察設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響[1]。因此，人的因素又是所有因素中的首要和主要因素。建筑行業(yè)目前對設(shè)計(jì)人員實(shí)行資質(zhì)管理制度，這是對設(shè)計(jì)師最起碼的硬件要求。同時(shí)，對人員素質(zhì)的要求是更深層次的軟件要求。醫(yī)生要有醫(yī)德，教師要有師德，而設(shè)計(jì)人員也要講究職業(yè)道德，光有技術(shù)水平，但缺乏責(zé)任意識(shí)，輕則影響工程造價(jià)，重則留下嚴(yán)重安全隱患，影響生命財(cái)產(chǎn)安危。2）設(shè)計(jì)工具。這里的設(shè)計(jì)工具包括軟件和硬件2個(gè)方面，設(shè)計(jì)工具是隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新以及社會(huì)建筑工程技術(shù)的發(fā)展程度而不斷改進(jìn)和提高的，是建筑設(shè)計(jì)水平的最直接體現(xiàn)，是現(xiàn)代高、新、奇建筑得以實(shí)現(xiàn)的最根本的技術(shù)支撐。3）設(shè)計(jì)資料。設(shè)計(jì)工作的開展建立在設(shè)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性，會(huì)直接影響設(shè)計(jì)成果的可靠度，最終也將影響工程施工質(zhì)量、使用功能，甚至使用安全。4）設(shè)計(jì)和方法。在建筑工程的設(shè)計(jì)過程中，所采用的設(shè)計(jì)方法不同，其設(shè)計(jì)出的建筑產(chǎn)品的成本、功能、質(zhì)量也不同。施工技術(shù)和方法也是制定工程施工方案、施工工藝、施工操作方法的基礎(chǔ)，因此，建筑工程設(shè)計(jì)理論和方法不僅會(huì)影響整個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，還對工程綜合質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。5）環(huán)境因素。包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。其中內(nèi)部環(huán)境包括工程設(shè)計(jì)單位的企業(yè)文化、組織架構(gòu)、管理機(jī)制、企業(yè)發(fā)展方向、人員素質(zhì)等。外部環(huán)境則包括社會(huì)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、人文環(huán)境等。工程設(shè)計(jì)是在內(nèi)部和外部環(huán)境的共同作用下進(jìn)行的，所以，建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量在很大程度上受環(huán)境的影響，因此，必須加強(qiáng)對環(huán)境的分析和把握。
2某設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系
我國絕大部分工程設(shè)計(jì)單位都通過實(shí)施ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，促進(jìn)了其作業(yè)產(chǎn)品———設(shè)計(jì)施工圖質(zhì)量的不斷提高。在這些認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位中，都有一套自成體系的質(zhì)量管理方式，并且都有相應(yīng)的質(zhì)量管理文件，這些文件能否有效、完整、合理地執(zhí)行，除了依靠相應(yīng)的制度管理作為支撐體系,其可操作性、繁簡性以及對項(xiàng)目的適用性都是不可忽視的重要影響因素。某設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理體系文件中制定了完整的設(shè)計(jì)控制程序來監(jiān)管整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的運(yùn)行，將設(shè)計(jì)的全過程分為7個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，包括設(shè)計(jì)策劃、輸入、評審、驗(yàn)證、輸出、確認(rèn)、更改，如圖1所示。通過對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的全過程監(jiān)管，將“過程”“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”和“PDCA循環(huán)”這3個(gè)核心概念有機(jī)地結(jié)合，從而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理滿足ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系的要求。
3建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的優(yōu)化建議
3.1健全內(nèi)部規(guī)章制度，完善質(zhì)量管理體系健全的規(guī)章制度主要指在制定時(shí)一定要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化、量化和具體化，尤其是要具有一定的可操作性，既便于保證管理運(yùn)行上的可檢查性與經(jīng)常性，也便于快速達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。針對設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中”人”這個(gè)首要因素，質(zhì)量管理應(yīng)加強(qiáng)與人力資源管理的結(jié)合，制定完善且操作性強(qiáng)的人才培養(yǎng)、資格認(rèn)定以及鼓勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。3.2推進(jìn)全員質(zhì)量教育，樹立全員質(zhì)量觀念全力推進(jìn)ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)考核責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任追究制，全面提高建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格按照質(zhì)量認(rèn)證體系的要求，規(guī)范流程，明確責(zé)任，用過程質(zhì)量保證總體質(zhì)量。對關(guān)鍵技術(shù)人員及管理人員進(jìn)行系統(tǒng)、完整的質(zhì)量體系宣貫是基礎(chǔ)，對全員的“重人才、重責(zé)任”的企業(yè)文化熏陶是保障，真正從觀念到行動(dòng)上重視質(zhì)量，把它作為單位的核心競爭力，才能做好質(zhì)量管理[2]。3.3建立“團(tuán)隊(duì)”意識(shí)建筑設(shè)計(jì)的成果是“團(tuán)隊(duì)”協(xié)作是由各專業(yè)共同努力完成的，是集體智慧的結(jié)晶。個(gè)人、相關(guān)專業(yè)、相關(guān)部門的工作成果組成了完整的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此，既要發(fā)揮個(gè)人、專業(yè)組的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)又要發(fā)揮每個(gè)成員的個(gè)人智慧和作用，達(dá)到整體最優(yōu)，在建筑設(shè)計(jì)工作中逐步建立并形成團(tuán)隊(duì)文化。3.4加強(qiáng)質(zhì)量控制程序文件的動(dòng)態(tài)、靈活管理建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理優(yōu)化，應(yīng)強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化設(shè)計(jì)中的全過程管理，也就是所謂的動(dòng)態(tài)管理[3]。在設(shè)計(jì)活動(dòng)過程中，從院領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)負(fù)責(zé)人必須真正重視，按照事先指導(dǎo)、中間檢查、事后把關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求對待每一項(xiàng)工程，抓好工序管理，讓每一個(gè)參與者都明確其責(zé)任并各負(fù)責(zé)，把設(shè)計(jì)質(zhì)量落到實(shí)處。同時(shí)，面對現(xiàn)在多建筑種類、多合作類型、多運(yùn)行模式的建筑市場，單一、固定的質(zhì)量控制程序恐難以全部適用。故在此提出一大膽設(shè)想，豐富“質(zhì)量控制程序”內(nèi)容，并將其設(shè)計(jì)成可自由組合的模塊，在設(shè)計(jì)策劃環(huán)節(jié)增加一項(xiàng)“設(shè)計(jì)質(zhì)量控制程序策劃”內(nèi)容，且在后續(xù)的有必要的環(huán)節(jié)都可增加“質(zhì)量控制程序”變化的操作空間。這樣每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的“質(zhì)量控制程序”都是量身定制的，就能真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的動(dòng)態(tài)管理、靈活管理。
作者:劉曉穎 單位:中國電子工程設(shè)計(jì)院
【參考文獻(xiàn)】
【1】羅文岳.論總師實(shí)施設(shè)計(jì)質(zhì)量全過程管理模式的三大質(zhì)量控制環(huán)節(jié)[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2012(2):21-26.
關(guān)鍵字：建設(shè)(總包管理）單位工程管理問題完善措施
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，社會(huì)大眾對于各類工程項(xiàng)目的建設(shè)提出了更加嚴(yán)格與具體的要求。其中，工程管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科，在不斷的充實(shí)與發(fā)展過程中，逐步成為了對工程效益產(chǎn)生直接影響的因素之一。特別是對于建設(shè)(總包管理）單位而言，搞好工程管理對于提高自身經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益而言均是極為關(guān)鍵的。然而，在現(xiàn)階段在建設(shè)(總包管理）單位工程管理工作的開展過程當(dāng)中，還存在一定的問題與缺失，這就需要各方重視對建設(shè)(總包管理）單位工程管理工作的完善。本文即針針對以上相關(guān)問題做詳細(xì)分析與說明。
1 建設(shè)(總包管理）單位工程管理中存在的問題
對于建設(shè)(總包管理）單位而言，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中開展工程管理工作的最核心目標(biāo)在于：建立在我國現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程承包合同所覆蓋條款與規(guī)范的基礎(chǔ)之上，以承包單位為對象，以工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、建設(shè)工期、資金使用為主要內(nèi)容，覆蓋工程項(xiàng)目施工全過程的監(jiān)督管理工作。但，在現(xiàn)階段的工作開展中，還存在以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵問題：（1）建設(shè)(總包管理）單位所開展工程管理未能夠貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。即現(xiàn)階段，建設(shè)(總包管理）單位多將工程管理工作的重點(diǎn)集中于項(xiàng)目施工階段，對于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、竣工驗(yàn)收階段的關(guān)注度不夠。（2）建設(shè)(總包管理）單位工程管理工作的開展不夠規(guī)范。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是對工程施工過多的干預(yù)；二是面向施工單位所下達(dá)指令不夠規(guī)范，未通過面向監(jiān)理方的方式直接下達(dá)；（3）建設(shè)(總包管理）單位工程管理中的相關(guān)責(zé)任界定不明確。
2 建設(shè)(總包管理）單位工程管理的完善措施
2.1 對準(zhǔn)備工作的嚴(yán)格規(guī)范
在建設(shè)(總包管理）單位開展工程管理工作的過程當(dāng)中，需要嚴(yán)格按照既定的工程規(guī)范開展各項(xiàng)工作，其目的在于確保整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目得以順利的完成。具體來說，在準(zhǔn)備工作階段，關(guān)鍵性的問題有以下幾點(diǎn)：第一，在建設(shè)(總包管理）單位針對工程項(xiàng)目實(shí)施管理的過程當(dāng)中，需要嚴(yán)格按照預(yù)先制定的建設(shè)程序開展各項(xiàng)工作，自工程項(xiàng)的論證、到項(xiàng)目決策、到項(xiàng)目立項(xiàng)、再到項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目交付使用。按照上述流程，方可確保建設(shè)(總包管理）單位工程管理的有序與有效；第二，在工程項(xiàng)目開工作業(yè)之前，需要由建設(shè)(總包管理）單位積極做好各項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作。以確保工程質(zhì)量穩(wěn)定可靠。當(dāng)中所包括的準(zhǔn)備工作內(nèi)容主要可歸納為以下幾個(gè)方面：①.對工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制；②.對工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)資料進(jìn)行收集與勘探；③.對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔進(jìn)行詳細(xì)的審定；④.對工程項(xiàng)目施工過程中的招投標(biāo)工作進(jìn)行合理規(guī)范；⑤.對工程項(xiàng)目監(jiān)理單位進(jìn)行合理的選取；⑤.完成開工前包括施工許可證、以及質(zhì)量監(jiān)督證在內(nèi)的手續(xù)辦理工作，確保后續(xù)施工作業(yè)開展的有序與穩(wěn)定。
2.2 需要在工程管理中做好各方的協(xié)調(diào)工作
對于建設(shè)(總包管理）單位而言，在工程管理工作當(dāng)中需要對現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，更新自身對于操作規(guī)程的認(rèn)知。同時(shí)還需要對整個(gè)施工項(xiàng)目的圖紙有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。只有達(dá)到了上述要求，建設(shè)(總包管理）單位工程管理工。作人員才能夠在施工過程當(dāng)中就工程項(xiàng)目的建設(shè)情況，與監(jiān)理單位及時(shí)交換意見。對工程項(xiàng)目建設(shè)材料的進(jìn)場、質(zhì)量檢查、以及工程變更等相關(guān)問題做好及時(shí)的記錄與分析。不但如此，建設(shè)(總包管理）單位還需要自覺地接受質(zhì)量監(jiān)督部門針對工程項(xiàng)目所開展的質(zhì)量監(jiān)督工作，以確保整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)定可靠。還應(yīng)當(dāng)注意的一點(diǎn)是：工程管理工作人員需要及時(shí)督促施工單位以及施工單位，對與建設(shè)工程相關(guān)的技術(shù)資料信息進(jìn)行及時(shí)的收集與整理，特別是對于隱蔽工程的驗(yàn)收資料收集，應(yīng)當(dāng)全面與真實(shí)。通過對建設(shè)工程技術(shù)資料的收集，能夠很好的將整個(gè)建設(shè)施工的動(dòng)態(tài)變化反應(yīng)出來，為保障工程項(xiàng)目施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
2.3 需要做好對工程項(xiàng)目的計(jì)劃與控制工作
對于建設(shè)(總包管理）單位工程管理而言，在其中做好對工程項(xiàng)目的計(jì)劃與控制工作，核心的目的在于：確保整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)的科學(xué)性與合理性。當(dāng)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題：（1）對于新建工程項(xiàng)目而言，建設(shè)(總包管理）單位在開展工程管理各項(xiàng)工作時(shí)，必須確定一個(gè)完整且合理的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，這也正是工程管理的目標(biāo)所在，通過設(shè)置建設(shè)目標(biāo)的方式，能夠方便整個(gè)工程項(xiàng)目通過建設(shè)施工達(dá)到預(yù)定的效果。按照目標(biāo)所屬屬性的不同，建設(shè)目標(biāo)又可以進(jìn)一步劃分為三個(gè)方面：一是質(zhì)量方面的目標(biāo)；二是工期方面的目標(biāo)；三是投資方面的目標(biāo)。最合理的工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是以高質(zhì)量為基本前提，短工期、以及低投資的實(shí)現(xiàn)；（2）在有關(guān)工程項(xiàng)目項(xiàng)目計(jì)劃的確定工作中，需要具體到對項(xiàng)目目標(biāo)方法、預(yù)測方法、決策流程、以及計(jì)劃原則的確定工作。同時(shí)，還需要在此環(huán)節(jié)工作中做好對工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析工作；（3）需要在工程管理中對工程進(jìn)度控制計(jì)劃以及投資計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)且合理的編制。其中，對于工程進(jìn)度計(jì)劃的編制需要具體到工程前期準(zhǔn)備、施工作業(yè)、以及竣工驗(yàn)收這幾個(gè)方面。對于跨年度的施工項(xiàng)目，進(jìn)度計(jì)劃編制中還需要按照總進(jìn)度、年進(jìn)度的方式進(jìn)行配合編制。而在有關(guān)投資進(jìn)度計(jì)劃的編制中，則需要工程管理中嚴(yán)格按照所確定的總成本、預(yù)算成本、合同價(jià)款、目標(biāo)成本來進(jìn)行管理；（4）需要在工程管理工作中實(shí)施對項(xiàng)目整體的控制工作。通過此方式，可最大限度的保障投資目標(biāo)的科學(xué)與合理。針對工程項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)的偏差，需要及時(shí)對其進(jìn)行必要的糾正與處理，以便目標(biāo)計(jì)劃的順利完成。不但如此，在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施不斷深入的背景下，工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)勢必會(huì)更加的清晰。在此基礎(chǔ)之上劃定為設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算、承包合同價(jià)款等多個(gè)方面的內(nèi)容，通過此方式，檢定在施工過程中，投資目標(biāo)的執(zhí)行情況。
3 結(jié)束語
通過本文于以上分析，首先提出了在現(xiàn)階段建設(shè)(總包管理）單位工程管理工作開展過程當(dāng)中存在的幾點(diǎn)問題，當(dāng)中包括以下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)(總包管理）單位所開展工程管理未能夠貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終；（2）建設(shè)(總包管理）單位工程管理工作的開展不夠規(guī)范；（3）建設(shè)(總包管理）單位工程管理開展中的相關(guān)責(zé)任界定不夠明確。針對上述問題，提出了幾點(diǎn)完善建設(shè)(總包管理）單位工程管理工作的有效措施，當(dāng)中主要包括以下幾個(gè)方面：（1）對準(zhǔn)備工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范；（2）在工程管理中做好對各方的協(xié)調(diào)工作；（3）做好對工程項(xiàng)目的計(jì)劃與控制工作。希望能夠同過各方工作人員的通力合作，確保建設(shè)(總包管理）單位工程管理工作開展的有效與可靠，以更好的實(shí)現(xiàn)其綜合效益。
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論文摘要:過程審計(jì)是對工程項(xiàng)目的事中控制，是對工程項(xiàng)目經(jīng)營管理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在防范違法違規(guī)事件發(fā)生的同時(shí)，改善和加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督與服務(wù)并重的職能。
0引言
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分，幫助企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是其服務(wù)宗旨和任務(wù)，是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)的效益主要來源于工程項(xiàng)目，能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵在于工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理是否有效。近幾年對一些虧損項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關(guān)職能部門疏于監(jiān)督，導(dǎo)致管理失控。對工程項(xiàng)目進(jìn)行過程審計(jì)，加強(qiáng)對項(xiàng)目管理事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正施工管理中存在的問題，及時(shí)堵塞漏洞，提高效益成為內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)工作。下面我對如何開展工程項(xiàng)目過程審計(jì)做一些初步探討。
1開展過程審計(jì)的有效組織方式
各職能部門組成聯(lián)合審計(jì)組是開展過程審計(jì)的有效組織方式。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計(jì)量等重要因素的審計(jì)，沒有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度，也會(huì)使審計(jì)結(jié)果存在較大風(fēng)險(xiǎn)。‘因此，由審計(jì)部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計(jì)組，是進(jìn)行項(xiàng)目過程審計(jì)監(jiān)督控制的內(nèi)在需要，同時(shí)也是實(shí)施項(xiàng)目過程審計(jì)的有效方式。
2開展過程審計(jì)具體實(shí)施辦法
2.1工程初期開展審計(jì)調(diào)查，著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項(xiàng)工作能有計(jì)劃的規(guī)范運(yùn)作是很重要的，因?yàn)槭苋藛T調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項(xiàng)規(guī)章制度還未建立健全，人員、機(jī)械設(shè)備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個(gè)月內(nèi)主要從以下幾個(gè)方面開展審計(jì)調(diào)查，督促檢查項(xiàng)目部的工作:
2.1.1檢查公司與項(xiàng)目部有沒有簽訂工程項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任承包合同，有沒有進(jìn)行責(zé)任成本測算，編制成本預(yù)測報(bào)告，公司有沒有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤指標(biāo)，有沒有根據(jù)合同價(jià)及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價(jià)分解和控制，使公司和項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。
2.1.2檢查是否與施工隊(duì)伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會(huì)簽會(huì)審的制度，有無明確承包單價(jià)、工程量的計(jì)量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對勞務(wù)隊(duì)的實(shí)際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項(xiàng)的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時(shí)，隨時(shí)掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失、提高經(jīng)營效益的重要手段，它將成為項(xiàng)目管理中越來越重要的職能。
2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購、驗(yàn)收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使項(xiàng)目部的經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程項(xiàng)目中期開展財(cái)冬盼古審計(jì).重點(diǎn)針對項(xiàng)日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊，管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度，往往忽略了成本控制，很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營合同簽訂、工程量計(jì)量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象，產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞，如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)過來，很可能會(huì)滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營帶來人為的不確定性。通過中期開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實(shí)性、合法性，檢查有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項(xiàng)目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況，披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷，評價(jià)內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過與有關(guān)部門人員交換意見，及時(shí)提出合理化建議，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營管理及會(huì)計(jì)核算行為，提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識(shí)、成本控制意識(shí)，促使經(jīng)營管理人員及時(shí)治理薄弱環(huán)節(jié)，保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)營管理，挖掘內(nèi)部管理潛力，實(shí)現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實(shí)施主要圍繞以下幾個(gè)容易發(fā)生問題的方面開展審計(jì)工作:
2.2.1工程結(jié)算方面，抽查承包合同，核對結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善，有沒有工程結(jié)算單或工程量驗(yàn)收單，相關(guān)部門人員簽證手續(xù)是否完善，對外結(jié)算有沒有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象，如:不注重分包隊(duì)伍領(lǐng)用材料管理，安全管理，結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊(duì)伍結(jié)算資料整理是否及時(shí)充分，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營狀況;機(jī)械費(fèi)是否已按規(guī)定攤銷進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺(tái)班費(fèi)價(jià)格與當(dāng)期市場價(jià)格對比是否有較大的偏差。
2.2.2會(huì)計(jì)核算方面，主要通過抽查會(huì)計(jì)憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范，會(huì)計(jì)帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費(fèi)用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎(jiǎng)金、加班費(fèi)不通過“應(yīng)付工資”科目，直接在間接費(fèi)用或工程施工成本項(xiàng)目核算;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不依法納稅，偷逃稅現(xiàn)象，給企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。如;材料采購無發(fā)票，工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問題，是否存在帳實(shí)不符的問題。這些問題如有存在應(yīng)督促其及時(shí)糾正，防止漏洞產(chǎn)生。
2.2.3財(cái)務(wù)管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財(cái)務(wù)信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時(shí)核算反映、傳遞財(cái)務(wù)信息，是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財(cái)、物的調(diào)配與控制，從而降低經(jīng)營決策的正確性、及時(shí)性。二是財(cái)務(wù)管理有沒有發(fā)揮預(yù)測、反映、監(jiān)督、控制等作用，財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否違反有關(guān)制度規(guī)定，開支有無計(jì)劃性、效益性。
2.2.4資金管理方面，檢查現(xiàn)金及銀行存款帳，主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定，違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.2.5物資管理方面。材料費(fèi)占整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的比重很大，所以對材料的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審計(jì)非常重要。材料的采購、驗(yàn)收、消耗環(huán)節(jié)是材料成本的控制點(diǎn)。在審計(jì)中重點(diǎn)檢查材料采購是否通過招標(biāo)的方式采購;是否實(shí)行限額領(lǐng)料制度，將材料的實(shí)際消耗量與預(yù)算定額進(jìn)行對比分析;為了控制材料的浪費(fèi)，是否對超出合理損耗的主要材料明確責(zé)任由責(zé)任人來承擔(dān)損失，有效抑制不正常的浪費(fèi)現(xiàn)象;材料驗(yàn)收保管人員是否把好材料質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，是否登記材料出入庫臺(tái)賬。
