時(shí)間:2023-03-20 16:18:57
序論:在您撰寫綠色經(jīng)濟(jì)論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
目的是使公路沿線廣大農(nóng)戶積極參與通道綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā),盡快使公路沿線的農(nóng)民富裕起來(lái),把周邊村莊土地合理利用起來(lái),開展多種經(jīng)營(yíng)。宜糧則糧、宜蔗則蔗、宜桑則桑、宜蕉則蕉、宜果則果、宜藥則藥、宜林則林、使公路沿線閑置的荒山荒地利用起來(lái),形成公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶。意義是通過(guò)公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶的組織實(shí)施,在公路沿線組織辦好項(xiàng)目開發(fā)的示范樣板起到拋磚引玉的帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,形成公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶的輻射效應(yīng),向景谷縣農(nóng)戶傳遞信息、傳遞各項(xiàng)目推廣先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)。公路沿線周邊的經(jīng)濟(jì)示范樣板的力量是無(wú)窮的,示范宣傳成本是最低。方便、快捷、達(dá)到宣傳推廣的最佳效果。
2500km公路沿線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
景谷境內(nèi)公路是直接聯(lián)系縣內(nèi)外的主要通道,是人流、物流、車流必經(jīng)之地。在公路的兩旁居住著許多的農(nóng)戶,從事著各種農(nóng)事活動(dòng)。為出行方便,公路沿線兩旁居住的農(nóng)戶相對(duì)分散,從事二、三產(chǎn)業(yè)人員相對(duì)較多,住戶人員流動(dòng)性大。生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)性小。受資源條件所限的環(huán)境條件差異,500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)整合不能搞一刀切,應(yīng)采取綜合方式突出重點(diǎn)開發(fā)。宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、使其公路沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)四季長(zhǎng)青,永續(xù)利用。以威遠(yuǎn)鎮(zhèn)為中心,景谷縣500km公路通道的主要情況。國(guó)道縣城至瀾滄江110km,景谷至一號(hào)橋66km、景谷至益智60km、景谷至民樂(lè)56km、景谷至小景谷(接振太)57km、景谷到風(fēng)山(接按板鎮(zhèn))50km、永平至邊江42km,省國(guó)道公路全長(zhǎng)571km。
3景谷500km公路沿線綠色
經(jīng)濟(jì)帶過(guò)來(lái)的主要組成成分公路周邊公路沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一應(yīng)俱全,小而全,沒(méi)有特色,只要景谷縣種植推廣的作物在此都能看到,是景谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)縮影。公路沿線的農(nóng)業(yè)主要也是以種植業(yè)為主。糧食作物有水滔、玉米、小麥等;經(jīng)濟(jì)作物有蠶桑、甘蔗、水果、咖啡、竹子、香料、南藥等;林業(yè)也是公路沿線生產(chǎn)的一大優(yōu)勢(shì)。森林綠化美化景谷的山山水水,保持水土地,調(diào)節(jié)氣候,獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,為景谷打造500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
4打造500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶
發(fā)展產(chǎn)業(yè),是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程涉足的學(xué)科多、面廣。需要組織多部門多方面學(xué)科帶頭人員參與、支持和投入,讓大家形成共識(shí),積極參與,心往一處想,力往一處使,才會(huì)收到明顯效果。所謂的公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶,就是在公路沿線,公路周邊圍繞著綠色產(chǎn)業(yè)來(lái)做強(qiáng)做大。主要涉足的學(xué)科有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生物、氣象、科技、財(cái)稅、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),公路交通、銀行、公司、廠礦、學(xué)校等相關(guān)行業(yè)部門。
5打造景谷500km公路
尚線綠色經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施方法步驟統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣上統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分段實(shí)施;2008年威遠(yuǎn)至正興一號(hào)橋、威遠(yuǎn)至永平、威遠(yuǎn)到鳳山,為組織實(shí)施的重點(diǎn)公路沿線地段;在實(shí)施過(guò)程中保持現(xiàn)有好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對(duì)有潛力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷注入新的活力和提升檔次,加快發(fā)展;結(jié)合當(dāng)前的中心工作和生產(chǎn)任務(wù),公路沿線的綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以種桑養(yǎng)蠶為突破口,大力推動(dòng)500km公路沿線綠絕經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)步伐。威遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府已加大對(duì)栽桑養(yǎng)蠶的扶持力度,計(jì)劃在暖里課里公路沿線,辦好6.67hm2聯(lián)片速生豐產(chǎn)樣板,補(bǔ)助桑農(nóng)500元/667m2,用于種桑養(yǎng)蠶、蠶房建設(shè)補(bǔ)助等,加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6結(jié)語(yǔ)
目前,越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到,綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種必要且高效的發(fā)展模式,綠色增長(zhǎng)不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,同時(shí)還可以防止環(huán)境惡化、生物多樣性流失以及資源的浪費(fèi)(OECD2010)。以往許多國(guó)家都是依據(jù)GDP或人們收入水平提高來(lái)衡量社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,而向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變需要人們?cè)诖嘶A(chǔ)上納入新的指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)的發(fā)展,比如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人們生活的幸福感等,綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面特征:
①更多地利用可再生資源,包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、水電以及城市堆填區(qū)沼氣。
②會(huì)涌現(xiàn)出越來(lái)越多高效利用能源的產(chǎn)品和服務(wù),包括高效的生產(chǎn)設(shè)備、汽車以及建筑等,另外,隨著智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,能源儲(chǔ)備和分配的效率也將會(huì)大大提高。
③生產(chǎn)工藝將向降低污染、溫室氣體排放以及能源再循環(huán)利用方面轉(zhuǎn)換。
④保護(hù)自然資源的產(chǎn)品和服務(wù)將越來(lái)越得到人們的青睞,這其中包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、土地和土壤管理、土壤和野生動(dòng)物保護(hù)、水資源管理等。
⑤產(chǎn)品和勞動(dòng)服務(wù)能更加符合環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變雖然過(guò)程比較緩慢,但這一趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),推進(jìn)這一增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的因素包括:全球氣候變化迫使各主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家做出減排要求,人們對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的重新認(rèn)識(shí),消費(fèi)者偏好的改變,以及人們對(duì)更好工作環(huán)境的向往等。
2綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)TVET產(chǎn)生的影響
2.1向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵因素是技術(shù)
綠色經(jīng)濟(jì)以及綠色工作崗位的出現(xiàn)需要對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行重大調(diào)整,的一份調(diào)查顯示,在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中,人們對(duì)技術(shù)的需求主要受以下三方面的影響:
①對(duì)與可再生能源此類擴(kuò)張性行業(yè)相關(guān)的特定技術(shù)需求強(qiáng)勁,而對(duì)于以礦物能料為基礎(chǔ)行業(yè)的技能需求卻不斷下降。
②一些新型涌現(xiàn)的工作崗位(比如碳足跡評(píng)估師)需要人們掌握新的綠色技能去解決問(wèn)題。
③由于向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,人們需要掌握高效的能源利用技術(shù),這就需要對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)技能進(jìn)行提升和改造。由此可以看出,培養(yǎng)充足合格的專業(yè)技術(shù)人才是決定能否向綠色經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)換的一個(gè)關(guān)鍵性因素。OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)的一份調(diào)查顯示,技術(shù)性人才短缺正在阻撓許多國(guó)家向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,這一現(xiàn)象在節(jié)能建筑、機(jī)床改裝、可再生能源及環(huán)境服務(wù)等行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。在我國(guó),農(nóng)村電氣化項(xiàng)目正遭受技能型人才短缺的困撓。而造成技能型人才短缺的原因包括:缺乏相關(guān)科技人才和工程師,一些新型的綠色工作崗位(比如廢物管理)由于名稱不太好聽而對(duì)勞動(dòng)者無(wú)法產(chǎn)生足夠的吸引力,另外就是在環(huán)境服務(wù)方面只有有限的教師和培訓(xùn)人員。
2.2掌握綠色技術(shù)的專業(yè)人才非常受歡迎
世界各國(guó)對(duì)減排承諾的實(shí)施正導(dǎo)致人們對(duì)新技術(shù)需求的渴望。在邁向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程中,雖然有些領(lǐng)域會(huì)要求全新的技術(shù),但大部分現(xiàn)有的工作崗位只要求人們?cè)诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上掌握一些額外的技能。勞動(dòng)者要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位就必須掌握這些新型的技能,因此TVET不僅需要開發(fā)新的培訓(xùn)教材,而且應(yīng)當(dāng)在傳播綠色技能知識(shí)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。另外,還需要有關(guān)部門制定全面的綠色技能標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。全球在邁向清潔綠色增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,需要一大批掌握綠色技能的專業(yè)型人才,比如需要賬務(wù)專業(yè)人才來(lái)解決碳金融相關(guān)的問(wèn)題,需要投資分析人員來(lái)構(gòu)建采用綠色技術(shù)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,需要工程師和技術(shù)人員掌握再生能源和高效節(jié)能體系和服務(wù)。目前,這些人才主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家還沒(méi)有構(gòu)建起一支專業(yè)化的綠色技能人才隊(duì)伍,而且對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家如何培養(yǎng)綠色專業(yè)人才還缺乏足夠的研究。
2.3為綠色經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)新型專業(yè)化人才
隨著氣候變化法規(guī)的實(shí)施以及綠色增長(zhǎng)方式的進(jìn)一步推進(jìn),勞動(dòng)力市場(chǎng)將在很多方面受到影響,在由礦物燃料向可再生能源轉(zhuǎn)換以及由填埋、廢物燃燒向循環(huán)利用轉(zhuǎn)變過(guò)程中,原有一些工作崗位將被替換成新的工作崗位,還有一些工作崗位很可能由于法律法規(guī)禁止生產(chǎn)某種產(chǎn)品而徹底消失。另外,一些新型的工作崗位將會(huì)涌現(xiàn)出來(lái),如為了保護(hù)環(huán)境將生產(chǎn)一些新的產(chǎn)品或提供一些新的服務(wù)。很多現(xiàn)有的工作崗位需要掌握新的技能才能勝任,例如隨著建筑業(yè)采用更多的綠色措施或開發(fā)具有節(jié)能設(shè)施的建筑,木工、電工、建筑工人的知識(shí)都需要進(jìn)行更新和提升。為了適應(yīng)新的生產(chǎn)工藝,綠色經(jīng)濟(jì)需要對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)者進(jìn)行新的培訓(xùn),如果勞動(dòng)者不提升、更新自己的技能或接受再培訓(xùn),就可能會(huì)面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4提高技能培訓(xùn)地位,重塑TVET品牌
新型工業(yè)化國(guó)家為了滿足高科技行業(yè)對(duì)人才的需求非常重視勞動(dòng)力技能的提升。目前,我國(guó)在很多領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或接近世界水平,然而現(xiàn)有勞動(dòng)者的素質(zhì)卻無(wú)法滿足技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)提升的要求,我國(guó)目前有很多人因?yàn)榧寄懿蛔銦o(wú)法找到相關(guān)的工作。為此,我國(guó)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)提出要解決職業(yè)培訓(xùn)和推動(dòng)就業(yè)等問(wèn)題。隨著我國(guó)制造業(yè)以勞動(dòng)力低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向知識(shí)和技術(shù)密集型方向的轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)者素質(zhì)的提升對(duì)于確保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尤為重要。因此,政府在制定經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展政策時(shí)需要將勞動(dòng)者技能培訓(xùn)和提升戰(zhàn)略考慮在內(nèi),例如,為了使勞動(dòng)技能更適合市場(chǎng)需求,可以考慮校企合作、學(xué)徒制等方式來(lái)解決技能與工作崗位不匹配的問(wèn)題。然而,我國(guó)現(xiàn)行的教育體制使得技能培訓(xùn)和學(xué)歷脫節(jié),導(dǎo)致TVET相比本科教育名聲較差。如何讓職業(yè)院校和技能學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生也有機(jī)會(huì)獲得本科甚至研究生學(xué)位顯得非常重要,因?yàn)檫@樣一來(lái)學(xué)生在學(xué)歷、學(xué)位方面有了更多的選擇權(quán)。在這方面,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,例如在加拿大有150所技術(shù)院校原來(lái)只向?qū)W生提供2至3年的學(xué)歷證書,目前為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求,這些院校已經(jīng)開始向?qū)W生開設(shè)4年的本科學(xué)歷課程,目的就是讓學(xué)生能夠?qū)W到更多的實(shí)踐技能,從而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,政府在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)當(dāng)將技能培訓(xùn)與接受高等教育機(jī)會(huì)結(jié)合起來(lái),這樣才能提高TVET的社會(huì)地位,謹(jǐn)防它成為一條沒(méi)有上升空間的學(xué)習(xí)通道。我國(guó)在這方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,最近總理在主持召開的加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育會(huì)議上指出,發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措,要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育模式,擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自,建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,打通從中職、??啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?。并引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。這無(wú)疑對(duì)TVET是一重大利好消息。
3結(jié)論
有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)論文范文一:綠色經(jīng)濟(jì)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
摘要:發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在全球達(dá)成共識(shí),研究綠色經(jīng)濟(jì)與林業(yè)之間的關(guān)系可促進(jìn)林業(yè)的穩(wěn)定、高效發(fā)展。本文闡述了綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,探討了林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)背景下面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn),闡述了在綠色經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果及展望。
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);林業(yè);機(jī)遇;挑戰(zhàn)
1綠色經(jīng)濟(jì)背景
1989年,綠色經(jīng)濟(jì)的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯提出,指的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈,以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)形式。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中,對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)給出的定義是,從長(zhǎng)期上來(lái)看,能夠改善人類的福利水平,降低不平等程度,同時(shí)不會(huì)使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)形式。在國(guó)內(nèi)的研究中,一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)分為狹義和廣義兩個(gè)層面。狹義的綠色經(jīng)濟(jì)指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟(jì)除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外,還包括諸如綠色消費(fèi)與政府采購(gòu),綠色貿(mào)易與進(jìn)入,綠色稅收與財(cái)政,綠色會(huì)計(jì)與審計(jì)等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為[1]。近些年來(lái),世界各國(guó)紛紛開展綠色經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。2011年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng),尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益,而且還會(huì)在今后一段時(shí)期產(chǎn)生更高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。為應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),各國(guó)紛紛通過(guò)立法和出臺(tái)規(guī)劃開展行動(dòng)。英國(guó)在倡導(dǎo)低碳、低排放,大力發(fā)展綠色能源,推廣新的節(jié)能生活方式;美國(guó)以開發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題,制定了綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃歐盟制定了環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的中期規(guī)劃;印度制定國(guó)家可再生能源政策草案,韓國(guó)通過(guò)了綠色工程計(jì)劃,日本在逐步擴(kuò)大環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模[2]。
2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的重要作用和地位
2011年聯(lián)合國(guó)森林論壇的第九次大會(huì)在探討森林造福人民、改善民生、消除貧困時(shí)提出,林業(yè)對(duì)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的潛力巨大,要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。
2.1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告對(duì)林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)提供了生態(tài)基礎(chǔ),在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品,具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點(diǎn);林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計(jì),有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等,促進(jìn)人類福利的增加。
2.2林業(yè)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要作用和貢獻(xiàn)
在綠色經(jīng)濟(jì)這一概念被提出伊始,林業(yè)發(fā)展通過(guò)保護(hù)和可持續(xù)地使用自然資源對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)就已經(jīng)被認(rèn)識(shí)。同時(shí),林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等方面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)都具有十分突出的貢獻(xiàn)。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合,因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對(duì)氣候變暖成為全球共同行動(dòng),林業(yè)在固碳方面的貢獻(xiàn)被廣泛認(rèn)識(shí)。2011年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署對(duì)林業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)方面進(jìn)行了全面總結(jié):經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán),并為生物多樣性提供棲息地,同時(shí)保存了遺傳資源。經(jīng)濟(jì)估值在不同的國(guó)家進(jìn)行的研究表明,從森林的重要利益,特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價(jià)值。林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)已經(jīng)獲得了更全面的認(rèn)識(shí)。
3綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
近年來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等方面的多種效益,逐步實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展,初步開始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)綠色發(fā)展。改革開放以來(lái),中國(guó)林業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要實(shí)現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今,中國(guó)實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程累計(jì)投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度及林業(yè)公共財(cái)政支持制度,對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財(cái)政支持,逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效資金支持機(jī)制。三是增強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。提出將森林經(jīng)營(yíng)作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題,從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強(qiáng),中央財(cái)政對(duì)森林撫育提供財(cái)政補(bǔ)貼,積極推動(dòng)森林認(rèn)證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進(jìn)綠色就業(yè)。制定激勵(lì)政策,實(shí)現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變,同時(shí),逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動(dòng)綠色改革。大力推動(dòng)集體林權(quán)制度改革,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,不斷提升林業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻(xiàn)。
3.1林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的機(jī)遇
由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能,還具有明顯的社會(huì)功能和生態(tài)功能,很多國(guó)家推出了刺激經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策,將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心;全球氣候變暖問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的頭號(hào)政治問(wèn)題,森林對(duì)于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位,全球生態(tài)危機(jī)和自然災(zāi)害問(wèn)題日趨嚴(yán)重,加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來(lái)越高。在這一背景下,林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到了進(jìn)一步的提高,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級(jí),林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變,這有利于進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計(jì)方而的特殊作用。
3.2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)
為了進(jìn)一步提高林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和作用,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。但發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看,土地競(jìng)爭(zhēng)引起的毀林和森林退化的壓力并不會(huì)消除。同時(shí),由于林業(yè)生態(tài)效益的價(jià)值化、內(nèi)部化還不能完全實(shí)現(xiàn),林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力面前,必然會(huì)面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的土地利用沖突;人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困對(duì)保護(hù)森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來(lái)的壓力;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和就業(yè)統(tǒng)計(jì)不完善,不能全而地反映林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn);森林經(jīng)營(yíng)管理體制改革滯后,林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)要求等,也都會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。
4中國(guó)林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的展望
4.1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強(qiáng)大
綠色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機(jī)制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。
4.2林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將更加突出
在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,森林產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值通過(guò)森林價(jià)值核算將得到全面反映,森林對(duì)非正式部門的貢獻(xiàn)也會(huì)通過(guò)森林價(jià)值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機(jī)制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將使林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到充分釋放和倍數(shù)放大;林業(yè)的三大效益將得到社會(huì)的普遍認(rèn)可,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加突出。
4.3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕,資金來(lái)源渠道更加多樣化
為降低生態(tài)稀缺性,在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中公共財(cái)政對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進(jìn)一步加大。同時(shí),森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn),社會(huì)融資能力將明顯提高。在過(guò)去三十多年的改革和發(fā)展中,中國(guó)堅(jiān)持將林業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,堅(jiān)持興林富民的發(fā)展宗旨,堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,初步實(shí)現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標(biāo),完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,各國(guó)根據(jù)本國(guó)的具體情況實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,可以在減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和資源消耗的同時(shí),增加就業(yè)和改善貧困,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。未來(lái),中國(guó)林業(yè)將繼續(xù)積極推進(jìn)林業(yè)綠色增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)論文范文二:綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)差距分析
摘要:在實(shí)行改革開放國(guó)策以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題卻日益嚴(yán)重,引起了人們的廣泛關(guān)注。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅僅能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行提高,同時(shí),對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題也能進(jìn)行解決。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中東西中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了很大程度的差距,對(duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有很大影響。
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);地區(qū)差距;對(duì)策
1發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
1.1綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)
綠色經(jīng)濟(jì)是一種現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì),它以人類的幸福生活為最終發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然生態(tài)自身循環(huán)的有機(jī)結(jié)合,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)全球氣候變化以及全球金融危機(jī)的一種新型社會(huì)發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)在于環(huán)境資源因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度必須以其所能提供的資源量和環(huán)境容納生產(chǎn)廢棄物的限度為硬指標(biāo),一旦超越環(huán)境容量和資源承載能力,自然將會(huì)集聚能量,最終足以使人類創(chuàng)造的燦爛文明重歸寂靜。這是因?yàn)椋阂皇窃诰G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只是地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和增長(zhǎng)的速度必須與整個(gè)地球的生態(tài)系統(tǒng)相互依存。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)從以原材料輸入作為開端經(jīng)過(guò)交換,流通到最后產(chǎn)品被消耗產(chǎn)生廢棄物為一個(gè)流程。但整個(gè)流程都少不了要和地球環(huán)境資源系統(tǒng)的再生和可吸收進(jìn)行交換。為此綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模絕對(duì)不能超出地球生態(tài)環(huán)境資源系統(tǒng)的容納范圍。二是生態(tài)環(huán)境容量和自然資源承載能力都是有限度的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度在自然資源的開采利用和自然環(huán)境所能容納排放廢棄物的范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源就能相互促進(jìn)。
1.2發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的意義
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,氣候變化、能源危機(jī)、金融危機(jī)都對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有很大的影響,同時(shí),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境承受能力也在面臨考驗(yàn)。近年來(lái),自然災(zāi)害的頻發(fā)導(dǎo)致人們?cè)谏a(chǎn)生活中受到了嚴(yán)重的威脅,因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為了必然選擇。世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展方面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)都比較重視,這樣不僅僅使國(guó)家在經(jīng)濟(jì)過(guò)程中能夠?qū)鹑谖C(jī)問(wèn)題進(jìn)行解決,同時(shí)也能對(duì)能源危機(jī)和生態(tài)危機(jī)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)革命,而且規(guī)模非常大,在工業(yè)發(fā)展方面非常罕見。
2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距原因
2.1自然條件
我國(guó)國(guó)土面積非常廣闊,尤其是中西部地區(qū)占據(jù)著總面積的百分之六十以上,但是中西部地區(qū)多沙漠戈壁,而且多高寒地區(qū),自然條件相對(duì)比較惡劣,導(dǎo)致該地區(qū)人口分布非常不合理。中西部地形通常比較封閉,而且地理環(huán)境比較復(fù)雜,生存、氣候等條件也比較差,離經(jīng)濟(jì)中心的距離也比較遠(yuǎn),盡管其有非常豐富的資源,但是因?yàn)檫@些原因,很難進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致生產(chǎn)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
2.2歷史因素
我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中,西部地區(qū)一直處于比較貧困落后的情況下,而且,歷史上也是從中原地區(qū)向四周進(jìn)行擴(kuò)展,但是在發(fā)展過(guò)程中還是出現(xiàn)了很大的差異。東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面非常的快速,導(dǎo)致中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)于比較緩慢。西部地區(qū)地貌比較復(fù)雜,交通比較閉塞,而且信息傳遞比較緩慢,導(dǎo)致資源利用方面也存在著很大的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了負(fù)面影響。
2.3環(huán)境影響
西部地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中,資源數(shù)量非常大,但是很多資源都處在環(huán)境比較險(xiǎn)惡的地區(qū),主要是因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)平原比較少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要便利的交通條件,西部地區(qū)交通比較落后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了受阻現(xiàn)象。改革開放政策的實(shí)施是為了更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì),但是,很多的經(jīng)濟(jì)政策都是給予了東部地區(qū),導(dǎo)致東部地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了高速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象。政策傾斜導(dǎo)致了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡,國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展實(shí)行了西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了有計(jì)劃的開發(fā)西部。
3區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距的對(duì)策
3.1國(guó)家的政策干預(yù)
在實(shí)行改革開放以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了明顯的改善,說(shuō)明這項(xiàng)國(guó)策的實(shí)施非常成功,而且,為了縮小東部和中西部之間的差距,政府在通過(guò)宏觀調(diào)控進(jìn)行控制,對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了更好的投資,并且對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)進(jìn)行了扶持,希望能夠更好的實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的和諧發(fā)展。
3.2加強(qiáng)東西部的合作
近年來(lái),西部地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中,投資者為了營(yíng)造良好的投資環(huán)境,將東西部之間的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了互補(bǔ),企業(yè)行為的自主選擇是政策效應(yīng)必然形成的。西部大開發(fā)的實(shí)施是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署,在經(jīng)濟(jì)以及整治方面都具備非常大的意義,在實(shí)施過(guò)程中取得的成績(jī)十分多,但是,還是出現(xiàn)了很多的新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,國(guó)家與國(guó)家、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈,利益的爭(zhēng)奪也日益白熱化,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠憑借自身的綜合實(shí)力占據(jù)一定的有利空間,但是,相對(duì)于比較落后的西部,在經(jīng)濟(jì)方面卻比較薄弱,這樣會(huì)處于相當(dāng)不利的地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)技術(shù)、質(zhì)量等方面要求越來(lái)越高,這樣就使得西部在競(jìng)爭(zhēng)中承受的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。
3.3突出地區(qū)優(yōu)勢(shì)
我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策之間都存在著很大的差異,這樣就使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面也存在著很大的不同,導(dǎo)致東部與中西部經(jīng)濟(jì)差距比較大。對(duì)東部發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮,這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)力提高、對(duì)經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)行縮小。東部地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中具有更加明顯的優(yōu)勢(shì):
(1)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì):東部地區(qū)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)間比較早,因此,市場(chǎng)化程度也比較高,建立了比較完善的市場(chǎng),為現(xiàn)代化發(fā)展提供便利條件。
(2)金融優(yōu)勢(shì):現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中,金融是必不可少的部分,東部地區(qū)的人們金融意識(shí)比較強(qiáng),金融體系比較完善,資金也比較充足,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了條件。
(3)人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì):在現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,技術(shù)是發(fā)展動(dòng)力,人才是核心,因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,技術(shù)和人才不能缺少任意一個(gè),東部在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)用在研究和開發(fā)方面的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西部,東部在發(fā)展過(guò)程中將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了改造,現(xiàn)在對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較重視,因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了升級(jí),現(xiàn)代化建設(shè)也以后了明顯的改善。西部在發(fā)展過(guò)程中,為了獲得更好的發(fā)展前景,要對(duì)地區(qū)資源進(jìn)行充分利用,并且對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展給予重視,只有保證了交通事業(yè)的發(fā)展才能更好的保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)東部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也要進(jìn)行借鑒。
4結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了必然模式,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)問(wèn)題,人們生活質(zhì)量等因素進(jìn)行了重視,這樣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)才能避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了非常重大的變革,因此,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中地區(qū)差距非常明顯的問(wèn)題,人們的生活質(zhì)量以及生活幸福度也有很大的差異,為了對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中要對(duì)出現(xiàn)的地區(qū)差距問(wèn)題采取措施進(jìn)行解決,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。
參考文獻(xiàn)
[1]蔡,都陽(yáng).中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨同與差異[J].經(jīng)濟(jì)研究,2000,10.
[2]李國(guó)平,范紅忠.生產(chǎn)集中、人口分布與地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異[J].經(jīng)濟(jì)研究,2003,11.
從以往學(xué)者的研究來(lái)看,影響能源利用效率的主要因素有技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開發(fā)程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化程度。本文在綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立結(jié)構(gòu)方程模型,從技術(shù)進(jìn)步、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和對(duì)外開放程度三個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)能源效率。
1技術(shù)進(jìn)步
不管是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)還是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué),都認(rèn)為資本、人力和技術(shù)進(jìn)步是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,技術(shù)進(jìn)步能夠促進(jìn)資源的有效利用,提高生產(chǎn)率,因此,眾多學(xué)者在研究能源利用效率的時(shí)候,重點(diǎn)考察了技術(shù)進(jìn)步的影響作用。Huang通過(guò)使用Divisia指數(shù)法將能源消費(fèi)根據(jù)六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)和結(jié)構(gòu)分解,對(duì)1980—1988年間的能源強(qiáng)度進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步能夠解釋其降低原因的73%-87%。李廉水、周勇(2006)關(guān)于能源效率的研究也表明技術(shù)效率是各部門能源效率提高的主要原因。技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)模糊的概念,它對(duì)能源效率的影響作用不僅僅在于提高能源資源的有效配置,它還能通過(guò)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源強(qiáng)度。本文將選取政府財(cái)政科技投入、R&D試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和就業(yè)人口增長(zhǎng)率三個(gè)指標(biāo)作為技術(shù)進(jìn)步的觀察變量,通過(guò)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)進(jìn)步的協(xié)同作用來(lái)考察能源效率的變化情況。
2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究能源效率時(shí)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)一般指的是一二三產(chǎn)業(yè)或者輕重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重變化。王俊松、賀燦飛(2009)采用對(duì)數(shù)平均的LMDI方法表明,1994—2005年,我國(guó)能源強(qiáng)度降低主要得益于技術(shù)進(jìn)步,但技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)在2001年后不斷降低,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在1998年之前降低了能源強(qiáng)度,之后由于高耗能產(chǎn)業(yè)在1998年后的比重上升導(dǎo)致能源強(qiáng)度的上升。學(xué)者們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究意見基本一致,即第二產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)的比重過(guò)高,會(huì)大大降低能源效率,第三產(chǎn)業(yè)比重的提高而帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將有利于能源效率的提高。本文將選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重兩個(gè)指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的觀察變量。
3對(duì)外開發(fā)程度對(duì)外開發(fā)程度主要測(cè)量
地區(qū)吸收外國(guó)投資的程度,包括我國(guó)與外國(guó)貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,也包括在外商在我國(guó)投資帶來(lái)的技術(shù)外溢。改革開發(fā)三十多年來(lái),我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中吸收了外國(guó)先進(jìn)技術(shù),有利于提高本國(guó)的生產(chǎn)率和資源利用效率,因此,越來(lái)越多的學(xué)者在研究能源效率時(shí)將關(guān)注點(diǎn)放在對(duì)外開發(fā)程度上。MielnikaandGoldemberg(2002)在分析了20個(gè)發(fā)展中國(guó)家的外商直接投資和能源強(qiáng)度后,得出了能源強(qiáng)度隨著外商直接投資的增加而顯著降低的結(jié)論。鄧瑜(2013)通過(guò)構(gòu)建中部六省國(guó)內(nèi)R&D、FDI技術(shù)溢出與能源效率的框架,認(rèn)為外商直接投資技術(shù)溢出可以有效地促進(jìn)中部地區(qū)能源效率的提高,另外,結(jié)合國(guó)內(nèi)研發(fā)投入,發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)研發(fā)投入不僅能提高能源效率,還能在提高技術(shù)水平的前提下更好地吸收外商投資,從而進(jìn)一步提高能源利用水平。因此,本文將從外商直接投資、地區(qū)進(jìn)口貿(mào)易額增長(zhǎng)率、地區(qū)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)率三個(gè)角度觀察對(duì)外開放程度。能源效率不僅僅要考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo),同時(shí)還要兼顧環(huán)境指標(biāo)。吳琦、武春友(2009)認(rèn)為能源效率應(yīng)該是能源經(jīng)濟(jì)效率和能源環(huán)境效率的綜合效率,能源經(jīng)濟(jì)效率即單位能源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量,能源環(huán)境效率即單位能源消耗的污染排放量。本文也將從萬(wàn)元GDP能耗和萬(wàn)元GDP廢氣量?jī)蓚€(gè)角度來(lái)考察能源效率,
二實(shí)證分析
1模型建立對(duì)影響
能源效率的因素進(jìn)行理論分析后還需要進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證和量化,為說(shuō)明各因素以及因素之間的相互之間對(duì)能源利用效率的協(xié)動(dòng)影響程度,本文將采取結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)進(jìn)行實(shí)證性研究,并提出如下兩個(gè)假設(shè)。假設(shè)1:地區(qū)開放程度會(huì)對(duì)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響,并間接影響能源效率。假設(shè)2:技術(shù)進(jìn)步不僅對(duì)能源效率產(chǎn)生直接的正向影響,還會(huì)通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響,從而間接作用于能源效率。
2數(shù)據(jù)來(lái)源與預(yù)處理數(shù)據(jù)采用
2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的相關(guān)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)利用之前,觀測(cè)到有些省份的數(shù)據(jù)不符合擬合要求,因此需要對(duì)其進(jìn)行初次剔除和處理。
1)缺失值處理。在數(shù)據(jù)收集時(shí),新疆維吾爾族自治區(qū)的萬(wàn)元GDP能耗數(shù)據(jù)缺失,因此剔除新疆維吾爾族自治區(qū)的樣本數(shù)據(jù)。
2)離群值處理。使用SPSS軟件對(duì)每一個(gè)變量的箱型圖進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)北京市的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、寧夏回族自治區(qū)的單位GDP能耗數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離其他樣本,這是因?yàn)檫@些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前或落后于其他地區(qū)。過(guò)度離群值不利于找出各種能源利用效率驅(qū)動(dòng)因素的路徑作用和效果,因此,刪除這些不利于找到數(shù)據(jù)規(guī)律的樣本。
3)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。①正向化處理。在構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型所采取的指標(biāo)中,有些指標(biāo)是逆向指標(biāo)(包括第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、單位GDP能耗和單位GDP廢氣排放量),指標(biāo)不同向不利于對(duì)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行同向化分析,因此需要對(duì)這些逆向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理,通常做法是將逆向指標(biāo)取其倒數(shù),最后處理完的指標(biāo)能體現(xiàn)出該指標(biāo)的數(shù)值越大,反映該能源利用效率越高;②指標(biāo)的無(wú)量綱化處理。由于各指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱不同,同時(shí)正向化換算也會(huì)使指標(biāo)的離散程度發(fā)生改變,不利于對(duì)各指標(biāo)之間的數(shù)值大小進(jìn)行比較。因此,本文將選用Z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。結(jié)構(gòu)方程模型最常用的的估計(jì)方法是最大似然估計(jì)法,這要求數(shù)據(jù)盡可能的符合正態(tài)分布,而經(jīng)過(guò)Z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法處理后的數(shù)據(jù)已達(dá)到正態(tài)分布,因此滿足條件需求。同時(shí),結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)樣本量有嚴(yán)格的要求,本文在經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理后剩下28個(gè)樣本數(shù)據(jù),雖然達(dá)到樣本量最低要求(15個(gè)),但觀測(cè)樣本數(shù)據(jù)需達(dá)到200個(gè)以上,結(jié)構(gòu)方程模型結(jié)果才能比較穩(wěn)定,本文將使用amos21軟件中的自由抽樣技術(shù)(bootstrap)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行再次處理,從而達(dá)到200個(gè)樣本需求。
3模型估計(jì)
1)選取卡方自由度比((2/df)、SRMR、NNFI和CFI四個(gè)指數(shù)對(duì)模型的擬合程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。初次設(shè)計(jì)的模型中,開放程度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果影響的P值明顯大于0.05,不符合要求,但模型擬合指數(shù)合格。
2)考慮到模型輸出結(jié)果中技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正向影響關(guān)系不顯著,刪除技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用關(guān)系,修正后的模型分析結(jié)果明各項(xiàng)系數(shù)P值均小于0.05,模型評(píng)價(jià)指數(shù)也達(dá)到要求,因此模型合格。
4模型數(shù)據(jù)結(jié)果經(jīng)過(guò)分析和修正的最終模型和標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)分別。結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)1的成立性,即地區(qū)開放程度會(huì)對(duì)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響,并間接影響能源效率。但數(shù)據(jù)結(jié)果不支持假設(shè)2的成立,即技術(shù)進(jìn)步雖然對(duì)能源效率產(chǎn)生直接的正向影響,但不會(huì)通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響,進(jìn)而間接作用于能源效率。
三模型結(jié)論分析
1結(jié)構(gòu)模型路徑系數(shù)分析
從分析結(jié)果可以看出,假設(shè)1成立,假設(shè)2不成立??赡茉蚴遣捎玫臄?shù)據(jù)是一年內(nèi)的數(shù)據(jù),而短期內(nèi)技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用不明顯。開放程度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步的作用明顯,分別達(dá)到0.89和0.96。說(shuō)明吸收外資和提高國(guó)際貿(mào)易往來(lái)能夠享受其帶來(lái)的技術(shù)外溢效應(yīng),促進(jìn)技術(shù)水平的提高。同時(shí)在綜合比較國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)方式的前提下,能夠促使我國(guó)淘汰不合理的生產(chǎn)方式和資源浪費(fèi)現(xiàn)象,最終致力于能源效率的提高。技術(shù)進(jìn)步相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更能有效的提高能源效率,路徑系數(shù)為0.639,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源效率的影響為0.398。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)變動(dòng)不明顯,因此,從短期來(lái)看,各部門和各行業(yè)開發(fā)新技術(shù),投入新設(shè)備,能夠有效的提高能源的有效利用。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,第三產(chǎn)業(yè)比重的增加所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)才能更好的利用能源資源。
2測(cè)量模型路徑系數(shù)分析
模型分析結(jié)構(gòu)中,各觀測(cè)變量的路徑系數(shù)均大于0.7,說(shuō)明各指標(biāo)的選取均能很好的解釋對(duì)應(yīng)的潛變量。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,正向化的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(x12)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響最大,路徑系數(shù)為0.884;R&D經(jīng)費(fèi)支出(x22)和政府財(cái)政中科技投入(x23)是技術(shù)進(jìn)步對(duì)能源效率影響的主要因素,路徑系數(shù)分別為0.963、0.952,因此,政府部門和企業(yè)應(yīng)加大在這些研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,研發(fā)有關(guān)能源利用的管理方法、技術(shù)與設(shè)備,對(duì)科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置,通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)技術(shù)發(fā)展。在開放程度的三個(gè)觀測(cè)變量中,外商直接投資(x31)對(duì)其的作用最大,積極的引入外商直接投資,不僅能夠形成具有高素質(zhì)和先進(jìn)技術(shù)的人才高地,而且在外資流入過(guò)程中能夠產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng),通過(guò)借鑒、知識(shí)流動(dòng)和管理技術(shù)的擴(kuò)散等,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在資源利用技術(shù)上的差距,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
四結(jié)語(yǔ)
培養(yǎng)一批企業(yè)的自主研發(fā)能力,如云南白藥股份有限公司,昆明紅塔集團(tuán)等企業(yè),設(shè)立了博士后工作站,這些企業(yè)具有先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,已先后開發(fā)生產(chǎn)云南白藥系列,燈盞系列,蒿甲醚組等產(chǎn)品,有較好的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率以及較高的生物資源研發(fā)及產(chǎn)品的深加工?,F(xiàn)在,云南生物多樣性的深入研究,植物化學(xué),生物資源的再保護(hù),動(dòng)物藥品的研發(fā),原料生物的活性成分提取技術(shù),生物產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域的研究目前處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
2發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新建議
2.1政府在綠色科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用
綠色文明是追求人類和自然界的和諧統(tǒng)一,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。它需要對(duì)綠色資源的可持續(xù)利用,資源利用不能超過(guò)替代資源的發(fā)展速度;污染排放量不能超過(guò)自凈系統(tǒng)的自然規(guī)律,科學(xué)合理地利用資源??萍紕?chuàng)新、綠色文明符合中國(guó)當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的總體要求,是發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想基礎(chǔ)。各級(jí)政府部門應(yīng)發(fā)揮職能作用,從宣傳和倡導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新的概念著手,環(huán)境因素以及生產(chǎn)全過(guò)程,引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)注綠色產(chǎn)品。通過(guò)政府綠色采購(gòu),對(duì)企業(yè)和公眾消費(fèi)者的行為產(chǎn)生積極的影響。政府采購(gòu),優(yōu)先采購(gòu)具有生態(tài)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品,在使用的過(guò)程中,保持節(jié)約和多循環(huán)利用,形成一個(gè)綠色消費(fèi)引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新,綠色科技創(chuàng)新促進(jìn)綠色消費(fèi)的良性循環(huán)體系。
2.2發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的調(diào)節(jié)作用
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、綠色技術(shù)為國(guó)家?guī)?lái)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境效益,運(yùn)用綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),整合落后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
2.2.1增強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新研究的投入與研發(fā)工作政府要引導(dǎo)和規(guī)劃綠色技術(shù)的創(chuàng)新,綠色技術(shù)創(chuàng)新要納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)惠綠色項(xiàng)目的審批、資金及人員配置,設(shè)立綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣交易中心,建立綠色技術(shù)資源信息網(wǎng)絡(luò)便于交流。
2.2.2健全綠色科技創(chuàng)新的激勵(lì)和保障機(jī)制人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵所在,創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制顯得尤其重要,融資機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建立,是保障科技創(chuàng)新的外部環(huán)境,提供足夠的人員和資金,綠色技術(shù)創(chuàng)新才能發(fā)展的更好。政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期,考慮成本和效益來(lái)調(diào)整政策,以鼓勵(lì)有發(fā)展前景的綠色技術(shù)發(fā)揮作用,更要突出“以人為本”。政府通過(guò)政策來(lái)計(jì)劃和稅收、優(yōu)惠、擴(kuò)展等各種行政工具的組合,加強(qiáng)政府采購(gòu)中鼓勵(lì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用,也要特別注意各部門之間的政策協(xié)調(diào)的作用。
2.2.3促進(jìn)建設(shè)綠色科技創(chuàng)新的中介組織科學(xué)研究機(jī)構(gòu)是為社會(huì)發(fā)展成果,技術(shù)擴(kuò)散,創(chuàng)新決策與管理咨詢,技術(shù)評(píng)估,創(chuàng)新資源的配置等專業(yè)服務(wù)組織,是一個(gè)重要組成部分,科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新體系。面對(duì)新的綠色技術(shù),科技中介機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的進(jìn)一步改革,以適應(yīng)新的行業(yè)的要求,促進(jìn)了一批整個(gè)系統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)的科技中介機(jī)構(gòu)資格;組織科研單位,高等院校是基于科學(xué)研究設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì),建立各類科技中介組織;充分利用社會(huì)資源,指導(dǎo)政府部門的政策研究,為政府決定軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的過(guò)渡機(jī)制,同時(shí),開展科技咨詢,面向社區(qū)的評(píng)估活動(dòng);大力推行“行政決策咨詢”制度,重大決策的重要工作,重大項(xiàng)目示范和部署進(jìn)一步依靠科技中介組織,以支持其獨(dú)立,促進(jìn)決策科學(xué)化,民主化。政府應(yīng)建立支持系統(tǒng)和服務(wù)體系覆蓋的成果的政策轉(zhuǎn)變的全過(guò)程,提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率,包括人員,資金,信息,市場(chǎng)開發(fā)等系列服務(wù)。
2.2.4運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)政策為企業(yè)開展綠色科技創(chuàng)新施加壓力把自然資源和環(huán)境的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確地反映環(huán)境成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),改變過(guò)去的自然資源和環(huán)境的免費(fèi)使用,和社會(huì)上的環(huán)境代價(jià)的情況下,迫使企業(yè)改善過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)利益,節(jié)能降耗,降低環(huán)境成本,綠色科技創(chuàng)新發(fā)展和推廣。
3結(jié)語(yǔ)
(一)綠色會(huì)計(jì)的概念
綠色會(huì)計(jì)(又稱環(huán)境會(huì)計(jì))的概念:依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),以貨幣計(jì)量作為計(jì)量單位,記錄核算由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的影響,國(guó)家在整治環(huán)境污染的中發(fā)生的成本費(fèi)用,環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)時(shí)對(duì)企業(yè)和社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)估與報(bào)告。環(huán)境會(huì)計(jì)把自然環(huán)境的內(nèi)容納入其中,將會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與環(huán)境科學(xué)相結(jié)合為決策者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及環(huán)境決策提供大量有用信息。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會(huì)計(jì)的關(guān)系
低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會(huì)計(jì)關(guān)系密切,相輔相成。低碳經(jīng)濟(jì)是目標(biāo),綠色會(huì)計(jì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境造成的影響沒(méi)有在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算中加以體現(xiàn),面對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同時(shí)社會(huì)自然環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越顯著,不解決這兩個(gè)相互依存又相互矛盾體,會(huì)阻礙我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會(huì)計(jì)在運(yùn)行中存在的問(wèn)題
我國(guó)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)國(guó)家而言起步晚,各項(xiàng)制度不完善,綠色會(huì)計(jì)總體建設(shè)比較薄弱,核算難度比較大,目前綠色會(huì)計(jì)在實(shí)施中還存在以下幾個(gè)難題:
(一)法律制度不健全、實(shí)務(wù)操作性差
自1979年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》以來(lái),雖然我國(guó)已經(jīng)制定了一些保護(hù)環(huán)境的法規(guī),但是,綠色會(huì)計(jì)的法律法規(guī)幾乎是一片空白。沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)及制度的強(qiáng)制性要求,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出很難自覺地轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。
(二)綠色會(huì)計(jì)所需的復(fù)合型人才缺乏
低碳經(jīng)濟(jì)條件下綠色會(huì)計(jì)的研究主要是專業(yè)學(xué)者進(jìn)行的,沒(méi)有開設(shè)關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)中專業(yè)人才并不多,這成為我國(guó)企業(yè)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算的主要障礙。在我國(guó)各大高校也沒(méi)有開設(shè)綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的課程,社會(huì)培養(yǎng)出來(lái)的會(huì)計(jì)人才專業(yè)技能相對(duì)也比較單一。綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展迫切需要復(fù)合型人才。
(三)缺少環(huán)保意識(shí),對(duì)綠色會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不夠
隨著全球氣候變暖,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式。意識(shí)決定行為,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是建立在大眾的共同努力之下的,它是全民的義務(wù),它不是某個(gè)企業(yè)的義務(wù),它更應(yīng)該是環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門的主要責(zé)任。目前,有許多企業(yè)只著眼于眼前的利益,在追求企業(yè)利益最大化的目標(biāo)下,肆意消耗資源,破壞生態(tài)環(huán)境。
(四)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)保支出之間存在矛盾
在企業(yè)建設(shè)中資金的缺乏,科技投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間的矛盾是出現(xiàn)這一狀況的重要原因。面對(duì)環(huán)境治理所需的大量資金投入,普通的中小企業(yè)本著利潤(rùn)最大化的目的,很難在資金的短缺的情況下增加環(huán)境治理成本。
(五)綠色會(huì)計(jì)實(shí)施理論不完善
在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會(huì)計(jì)的基本理論研究尚不成熟,相關(guān)的法律法規(guī)不完善,也致使我國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)單位監(jiān)管不夠,政府對(duì)于環(huán)境信息的披露管理松散等問(wèn)題。
三、大力推行綠色會(huì)計(jì)的建議
(一)完善法律制度提高財(cái)務(wù)實(shí)踐可操作性
法律具有強(qiáng)制性,法的效力高于一切。國(guó)家應(yīng)將綠色會(huì)計(jì)合法化,制定適合綠色會(huì)計(jì)實(shí)施的相關(guān)法律、法規(guī),完善環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。在有條件的地區(qū)進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)試點(diǎn)工作,直至向全國(guó)進(jìn)行推廣。
(二)培養(yǎng)綠色會(huì)計(jì)需要的復(fù)合型人才
綠色會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)的一門新學(xué)科,會(huì)計(jì)人員不僅要求掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),還必須熟練悉掌握專業(yè)知識(shí)以外的多方面知識(shí),如:法律、環(huán)保、科技等。只有具備了相關(guān)方面知識(shí),才能在綠色會(huì)計(jì)核算中快速識(shí)別哪些是環(huán)境成本,哪些是低碳成本,幫助企業(yè)尋找降低環(huán)境成本的控制要點(diǎn)。社會(huì)迫切需要培養(yǎng)一批復(fù)合型人才來(lái)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的惡劣環(huán)境。
(三)加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)文化宣傳力度,增強(qiáng)民眾環(huán)保意識(shí)
低碳經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施綠色會(huì)計(jì)需要社會(huì)各部門、各界人士的共同努力,政府部門要起到帶頭作用,協(xié)調(diào)好社會(huì)各行業(yè)、各部門工作,使他們?cè)鰪?qiáng)環(huán)保意識(shí)。
(四)政府對(duì)中小型企業(yè)進(jìn)行政策傾斜和有效監(jiān)督
由于中小型企業(yè)在實(shí)施綠色會(huì)計(jì)中存在資金短缺、技術(shù)手段落后等困難,國(guó)家可以適當(dāng)對(duì)中小型企業(yè)實(shí)行一些必要的優(yōu)惠政策,如:補(bǔ)貼,退稅,貸款發(fā)放等,來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)在綠色會(huì)計(jì)實(shí)施中的積極性。
(五)綠色會(huì)計(jì)信息披露作為一項(xiàng)政治任務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行
國(guó)家的政府監(jiān)管部門有必要采取強(qiáng)制措施。可通過(guò)立法以規(guī)范綠色會(huì)計(jì)的信息披露,對(duì)披露綠色會(huì)計(jì)信息進(jìn)行有效的宣傳,政府對(duì)于綠色會(huì)計(jì)信息披露還要增強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí),企業(yè)也要在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等財(cái)務(wù)報(bào)表增設(shè)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目。
四、結(jié)語(yǔ)
長(zhǎng)治市作為資源型城市,為擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路。自“十一五”規(guī)劃以來(lái),長(zhǎng)治市下大力氣改造提升煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)行業(yè),到2010年底,逐步形成煤化工、硅工業(yè)、LED、鎂工業(yè)、乙炔化工、玉米深加工6條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市,被科技部等十九部委確定為全省惟一的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)市。隨著2013年以來(lái)煤炭等能源價(jià)格下跌,全市以煤炭為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅減少,使企業(yè)許多新上的技改項(xiàng)目因資金短缺導(dǎo)致步伐放緩。針對(duì)這種情況,全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在有限的信貸規(guī)模下,在信貸政策上仍然給予傾斜,保障國(guó)家和地方政府確立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)和企業(yè)的資金需求,支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使其附加產(chǎn)品收入不斷增加。截止2013年,全市規(guī)模以上企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到50.8億元,占到營(yíng)業(yè)總收入的9%。其中,被省委、省政府確立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型跨躍項(xiàng)目—長(zhǎng)治市現(xiàn)代煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),共實(shí)施煤化工項(xiàng)目24個(gè),煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條由原先的4條增加至8條,煤化工產(chǎn)品品種數(shù)增加至19種,特別是焦化企業(yè),在主產(chǎn)品焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷的情況下,其下游產(chǎn)品煤焦油等產(chǎn)品成為其利潤(rùn)的主要來(lái)源。
二、長(zhǎng)治市綠色金融體系存在的主要問(wèn)題
(一)金融機(jī)構(gòu)類型單一,缺乏全面的支持體系
一是缺少全方位的機(jī)構(gòu)類型。長(zhǎng)治目前的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、長(zhǎng)治銀行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行等,非銀行金融機(jī)構(gòu)類型單一,缺少服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內(nèi)容簡(jiǎn)單,不能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多元化的綠色金融體系,提供全面的金融服務(wù)。二是缺少多元化的金融產(chǎn)品類型。長(zhǎng)治市金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品類型較少,尤其是在縣級(jí)以下金融網(wǎng)點(diǎn),不能有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。三是目前資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的要求難以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。雖然我國(guó)資本市場(chǎng)在二十多年的發(fā)展歷程中,已逐步發(fā)展成多層次的市場(chǎng),力求滿足各類企業(yè)的上市需求。然而資本市場(chǎng)對(duì)上市企業(yè)的盈利能力有著嚴(yán)格的規(guī)定,必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才可上市。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在發(fā)展之初,盈利能力較弱,甚至沒(méi)有贏利,但發(fā)展卻需要大量的資金作為支持,在向資本市場(chǎng)尋求資金支持時(shí),因達(dá)不到上市要求而無(wú)法融入資金。
(二)金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支持缺乏積極性
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的固有特點(diǎn)來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的一種類型,從項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到項(xiàng)目的發(fā)展期都需要投入大量的資金,因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一般具有項(xiàng)目投資量大、資金占用時(shí)間長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)率慢等特點(diǎn)。而且在前期投入大量資金之后,項(xiàng)目發(fā)展前景不明朗,無(wú)法預(yù)測(cè)其市場(chǎng),因此信貸資金風(fēng)險(xiǎn)大,甚至難以收回,這些都導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)其積極性不高。另一方面金融機(jī)構(gòu)是追求利潤(rùn)的企業(yè),在投放信貸資金時(shí)追求盈利性、安全性,如果項(xiàng)目本身缺乏有力的擔(dān)保機(jī)制,那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的要求與商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)不符,因此一般的商業(yè)銀行從自身利益角度出發(fā),目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持積極性還不高。盡管對(duì)于循環(huán)產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加大,但仍缺乏與之配套的信貸體制,導(dǎo)致目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口依然較大,無(wú)法形成良性發(fā)展的資金鏈,更難以奢求商業(yè)銀行對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予利率上的優(yōu)惠。目前由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏積極性,造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)審批流程慢、門檻高,對(duì)已有的政策在實(shí)施階段執(zhí)行的效果不好。
(三)綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)
目前各個(gè)金融機(jī)構(gòu)制定的綠色信貸政策,主要規(guī)定了信貸投放的方向性原則,標(biāo)準(zhǔn)綜合性較強(qiáng),缺乏具體的指導(dǎo)細(xì)則、項(xiàng)目目錄和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的信貸標(biāo)準(zhǔn)更多地依靠相關(guān)政府部門提供的企業(yè)環(huán)保報(bào)告。金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、工藝狀況和循環(huán)能耗情況等沒(méi)有準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。各金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸政策只能根據(jù)上級(jí)行提供的方案,依照各行的理解自主制定相應(yīng)的政策,從而導(dǎo)致各地區(qū)同一銀行的綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)不同,相應(yīng)的銀行體系內(nèi)綠色信貸執(zhí)行力也較差。同時(shí)國(guó)家對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入、技術(shù)、能耗、污染排放、循環(huán)利用能力都沒(méi)有明確的規(guī)定,這也導(dǎo)致銀行不能細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸標(biāo)準(zhǔn)。
三、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色金融支持體系的政策建議
(一)不斷嘗試設(shè)立新形式的金融機(jī)構(gòu),構(gòu)建全方位的綠色金融體系
在鞏固現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)功能的基礎(chǔ)上,促進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)建設(shè),加快農(nóng)村信用社的改革,不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金占用時(shí)間長(zhǎng)、回籠慢的特點(diǎn),提供相應(yīng)的保險(xiǎn)制度;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用資本市場(chǎng)發(fā)行安全性好、流動(dòng)性強(qiáng)的金融債券或者為大型、優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供發(fā)行債券的相應(yīng)咨詢、結(jié)算等金融服務(wù)。
(二)完善相應(yīng)的政策和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方提供相應(yīng)的服務(wù).政府要制定相應(yīng)的激勵(lì)措施,提供相應(yīng)的投資政策,將金融機(jī)構(gòu)的信貸投資方向引導(dǎo)至循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一是政府應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),針對(duì)商業(yè)銀行支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)回收時(shí)間長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn),利用財(cái)政補(bǔ)償和稅收優(yōu)惠等政策,促進(jìn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的財(cái)政性投入,從而在以政府財(cái)政資金為保障的基礎(chǔ)上,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸投入的良好環(huán)境。如對(duì)于支持“兩高一?!逼髽I(yè)的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu),在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)信貸政策免收營(yíng)業(yè)稅。二是改變傳統(tǒng)的支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以政策性銀行為金融主體的思想誤區(qū),在創(chuàng)新融資方式和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式的基礎(chǔ)上,將商業(yè)銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。
(三)制定科學(xué)的綠色金融評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,合理