時(shí)間：2023-03-20 16:19:59
序論：在您撰寫(xiě)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1完善會(huì)計(jì)監(jiān)督法制機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督主體法制觀念完善會(huì)計(jì)監(jiān)督法制機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督主體法制觀念需要從以下三個(gè)方面著手：一是加快會(huì)計(jì)相關(guān)法律制度建設(shè)，使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)需求同步。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督法制的宣傳力度，提高會(huì)計(jì)工作人員的法律意識(shí)，使其做到自覺(jué)守法、嚴(yán)格執(zhí)法。三是對(duì)責(zé)任人員承擔(dān)的法律責(zé)任做出具體、明確的規(guī)定。與此同時(shí)，強(qiáng)化單位內(nèi)部、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法制觀念和法律意識(shí)，避免內(nèi)部監(jiān)督主體和外部監(jiān)督主體之間出現(xiàn)相互包庇、制假、造假行為。
1.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系化對(duì)于尚未建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的企業(yè)，要督促并引導(dǎo)企業(yè)建立相應(yīng)機(jī)制，對(duì)于已經(jīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的企業(yè)，要監(jiān)督其運(yùn)用與實(shí)踐。具體可以采用“三步走”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)：一是企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立健全；二是設(shè)立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行測(cè)試、監(jiān)督和檢查；三是推行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，提高內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施的有效性。
1.3強(qiáng)化會(huì)計(jì)外部監(jiān)督，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道[3]強(qiáng)化會(huì)計(jì)外部監(jiān)督，要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)，遵循針對(duì)性和有效性原則，事先明確監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，具體工作中杜絕因重復(fù)檢查、多頭監(jiān)督而造成國(guó)家監(jiān)督失效。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督工作時(shí)，要敢于說(shuō)真話，辦實(shí)事，按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)處理會(huì)計(jì)事務(wù)，做到不謀私，不隱瞞、不欺騙。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不能僅僅依靠會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、國(guó)家有關(guān)部門(mén)的力量，必須發(fā)動(dòng)群眾的會(huì)計(jì)監(jiān)督力量，使違法者難以逃脫法律的制裁。
1.4提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，倡導(dǎo)認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，這是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的深入認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，注重職業(yè)道德的培養(yǎng)，使會(huì)計(jì)人員遵守愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等職業(yè)道德規(guī)范。
2.對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督與當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間聯(lián)系的進(jìn)一步思考
(一)誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)主體不可或缺的品格
中國(guó)傳統(tǒng)文化詳細(xì)說(shuō)明了誠(chéng)信的作用，這對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德具有重要意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論中主要內(nèi)容是誠(chéng)信。誠(chéng)信在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中即誠(chéng)實(shí)守信，誠(chéng)實(shí)是指保證在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)事求是、不任意夸大或者縮小事實(shí)；守信是指遵守契約，不投機(jī)取巧。這就需要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體做到誠(chéng)實(shí)待人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最根本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為信用，是社會(huì)生存發(fā)展的根基，缺乏信用，將無(wú)法維系社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)誠(chéng)信保障了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
第一，信用信息能夠確保市場(chǎng)充分發(fā)揮效率，在不確定性中促使經(jīng)濟(jì)主體節(jié)省成本，保障或者增加收益，有效延續(xù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量出現(xiàn)了信息不完全和不對(duì)稱(chēng)，自然形成了不確定性與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，扭曲了經(jīng)濟(jì)主體，降低了市場(chǎng)機(jī)制配置資源的效率。第二，信用管理制度可以延長(zhǎng)博弈過(guò)程和時(shí)間，避免出現(xiàn)潛在欺詐問(wèn)題，確保市場(chǎng)積極發(fā)展。經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中追求最大化的利益目標(biāo)，在信息不對(duì)稱(chēng)或不完全的狀況下，假如缺乏信用管理制度對(duì)其限制，則在交易過(guò)程中極有可能出現(xiàn)欺騙行為。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與交易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷進(jìn)行博弈。在博弈有限的數(shù)量中，假如經(jīng)濟(jì)主體擔(dān)心將會(huì)是最后一次交易，都不敢信任對(duì)方，那么就不會(huì)存在信用關(guān)系。因此需要構(gòu)建自行履行的信用管理制度進(jìn)一步對(duì)交易進(jìn)行約束，幫助經(jīng)濟(jì)主體可以自行塑造信用形象和交易對(duì)方之間的信用關(guān)系。第三，信用管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)化信用服務(wù)行為，確保了有序?qū)嵭懈鞣N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效率。信用管理機(jī)構(gòu)利用將專(zhuān)業(yè)化的防范風(fēng)險(xiǎn)和處理信息提供給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，在一定程度上減輕了信息不完全和不對(duì)稱(chēng)程度，節(jié)約了信用交易所需的成本，延伸了博弈過(guò)程，拓展了市場(chǎng)規(guī)模。
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺失誠(chéng)信的危害
1缺失誠(chéng)信是導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控措施失衡的具體原因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)改革開(kāi)放已經(jīng)逐漸脫離了短缺時(shí)代，進(jìn)入了買(mǎi)方市場(chǎng)時(shí)期，面臨著消費(fèi)不足的巨大挑戰(zhàn)，我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)政策是擴(kuò)大內(nèi)需。但是，由于缺失誠(chéng)信，造成市場(chǎng)中充斥了大量的偽劣商品。結(jié)果導(dǎo)致投資主體怯于投資，消費(fèi)主體無(wú)法消費(fèi)，進(jìn)一步無(wú)法充分發(fā)揮國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策功能。2由于缺失誠(chéng)信，極大削弱了將誠(chéng)信作為支付手段的功能，經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加重視一手交錢(qián)，一手交貨的交易模式。這一向現(xiàn)金交易、以貨交易等退化傳統(tǒng)交易方式的趨勢(shì)，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)資本以及降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了預(yù)期投資的不確定性，促使企業(yè)與銀行更加謹(jǐn)慎與收縮投資行為。3缺失誠(chéng)信也對(duì)有效構(gòu)建我國(guó)一些特殊經(jīng)濟(jì)政策造成了影響。例如，改革城鎮(zhèn)住房機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制等，因?yàn)槿鄙僬\(chéng)信制度的支持，將很難實(shí)施改革。4在金融系統(tǒng)中不斷累積誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，特別集中于國(guó)家銀行，最后，不斷延伸的失信行為，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)加大，混亂了經(jīng)濟(jì)秩序，加重了財(cái)富分配不均。尤其是部分企業(yè)與個(gè)人通過(guò)違法犯罪等方式達(dá)到暴富，損壞了市場(chǎng)制度的信譽(yù)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了影響。5缺失誠(chéng)信降低了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家誠(chéng)信環(huán)境的好壞是國(guó)家投資者對(duì)環(huán)境惡劣情況進(jìn)行衡量的尺度。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境的缺失，促使外國(guó)投資者產(chǎn)生了顧慮，不但增加了我們對(duì)外資進(jìn)行吸引所需的成本，并且加大了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)成本，阻礙了我國(guó)順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
三、落實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理誠(chéng)信原則的思路
(一)宣傳誠(chéng)信理念，提升公民道德水平
第一積極提倡誠(chéng)信，加強(qiáng)社會(huì)的誠(chéng)信理念。在現(xiàn)代化社會(huì)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作的重要條件之一便是信。從前的信很多都用于對(duì)朋友關(guān)系進(jìn)行處理，逐步擴(kuò)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的人和人、企業(yè)和企業(yè)之間，因此可以更好的體現(xiàn)作用。第二積極培養(yǎng)將誠(chéng)信作為中心的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的道德標(biāo)準(zhǔn)。在全社會(huì)推行誠(chéng)實(shí)守信的道德標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代文明建設(shè)中積極遵守誠(chéng)信，使其成為復(fù)興中國(guó)民族事業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容。
(二)強(qiáng)化法制建設(shè)，保證誠(chéng)信規(guī)范
雖然誠(chéng)信是規(guī)則的根據(jù)，但是缺少規(guī)則，誠(chéng)信也將無(wú)法存在，國(guó)家不管通過(guò)何種方式提倡誠(chéng)信，都無(wú)法利用法制加強(qiáng)誠(chéng)信。從微觀角度分析，誠(chéng)信和法制之間關(guān)系緊密。在不斷完善的競(jìng)爭(zhēng)制度中，誠(chéng)信的人更加容易取得成功，而誠(chéng)信缺失的人最終會(huì)被淘汰?？墒牵诟?jìng)爭(zhēng)制度不完善的情況下，誠(chéng)信的人迫不得已隱藏誠(chéng)信而主動(dòng)與社會(huì)相適應(yīng)?？梢?jiàn)，要想得到完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，關(guān)鍵是健全法律系統(tǒng)。
(三)通過(guò)社會(huì)制度對(duì)誠(chéng)信生存環(huán)境積極維系
缺乏誠(chéng)信，很大程度上是由于成本較低。在誠(chéng)信機(jī)制完善的國(guó)家，一旦在誠(chéng)信檔案中產(chǎn)生污點(diǎn)，都需要付出巨大的代價(jià)。但是在中國(guó)，不管是從立法還是執(zhí)法上，懲罰誠(chéng)信缺失行為都不能提高失信成本到無(wú)利可圖的程度。因此，迫切需要構(gòu)建失信懲罰制度，這也是對(duì)誠(chéng)信系統(tǒng)進(jìn)行鞏固的重要步驟。解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，需要系統(tǒng)管理制度建設(shè)。在構(gòu)建有關(guān)法律的同時(shí)，重視嚴(yán)厲執(zhí)法，產(chǎn)生一整套誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲罰的制度，促使誠(chéng)信良好的企業(yè)與個(gè)人獲得社會(huì)的信任，進(jìn)一步取得巨大利益。
中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的很長(zhǎng)一段時(shí)間都存在誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象一直在蔓延，影響了社會(huì)的良好風(fēng)氣和良好秩序。某些人通過(guò)虛假、欺詐以及虛夸的方式獲得財(cái)富，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這些人缺乏誠(chéng)信但在某種程度上獲得了成功，這種活動(dòng)潛移默化地影響到其他人的心理，進(jìn)而使誠(chéng)信缺失現(xiàn)象在社會(huì)中越來(lái)越普遍。對(duì)他人的懷疑代表了誠(chéng)信缺失的開(kāi)始，而且這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中不斷蔓延，人們開(kāi)始習(xí)慣社會(huì)上那些誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后，人們適應(yīng)了那些活動(dòng)，并把自己的眼光放于那些人的某種程度的成功方面，對(duì)于某些不正常的行為不以為然，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，破壞了社會(huì)風(fēng)氣。我們進(jìn)行改革的前提是肯定個(gè)人的利益，也尊重個(gè)人的利益，這無(wú)形中增長(zhǎng)了人們的財(cái)富欲，不會(huì)再受到制度方面以及道義方面的約束，人們開(kāi)始滿懷熱忱地開(kāi)展致富事業(yè)，價(jià)值取向也在不斷地發(fā)生變化，不再重視傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值，而是更加重視個(gè)體價(jià)值的獲得。這是一種不正常的現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的道德水平整體下降，從而也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的缺失。
2不完善的政治經(jīng)濟(jì)體制
從自然經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，再?gòu)挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，整個(gè)發(fā)展過(guò)程對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)其實(shí)并不長(zhǎng)，雖然經(jīng)濟(jì)體制不斷地發(fā)生變化，但是原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所特有的因素還是會(huì)影響到新類(lèi)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。中國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，不再是傳統(tǒng)社會(huì)，而是向現(xiàn)代社會(huì)邁進(jìn)，社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治以及法律方面還有很多的不足之處，還需要不斷地進(jìn)行完善。而這個(gè)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，會(huì)影響到人們?cè)瓉?lái)的誠(chéng)信道德理念，落后的道德規(guī)范、原則遭到了破壞，但是可以適應(yīng)社會(huì)的、新的誠(chéng)信道德理念卻還沒(méi)有構(gòu)建完成，正是這種道德真空時(shí)期的存在，才讓整個(gè)社會(huì)缺少誠(chéng)信。想要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，最重要的就是訂立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)契約，其支撐了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以看成是契約經(jīng)濟(jì)。雖然法律可以對(duì)契約進(jìn)行約束，但是法律卻不可能準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)事物的發(fā)展，并且提前進(jìn)行制約，只能從外在的角度保障契約，而真正可以保障契約的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的誠(chéng)信。
3社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的不完善性
我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制起步晚、發(fā)展緩慢、發(fā)展時(shí)間短，從中國(guó)封建社會(huì)的自然經(jīng)濟(jì)到社會(huì)改造時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在這一路的改革前進(jìn)中，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響因素依然存在于當(dāng)今的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)體制中，因此，我國(guó)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的缺陷需要逐步完善。我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型階段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的快速轉(zhuǎn)型，使我國(guó)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制中的不完善性逐漸凸顯。對(duì)此產(chǎn)生的不良結(jié)果影響著人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以往的誠(chéng)信原則被破壞，然而現(xiàn)在的道德規(guī)范卻還沒(méi)有真正形成，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)易造成社會(huì)道德危機(jī)。若想建立完善的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治體制，必須以建立市場(chǎng)誠(chéng)信條約為前提，它是完善社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制缺陷的保證，同樣也是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的靈魂。改革開(kāi)放使我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了歷史性變化，實(shí)現(xiàn)了由商品匱乏的賣(mài)方市場(chǎng)向產(chǎn)品豐富的買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由封閉半封閉的經(jīng)濟(jì)向多層次、全方位開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，因此，當(dāng)代的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制需要一定的束縛，而建立市場(chǎng)誠(chéng)信條約正好符合這一需求，為其完善提供一種保障。誠(chéng)信是道德規(guī)范的基礎(chǔ)，是政治經(jīng)濟(jì)體制完善發(fā)展的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然建立在對(duì)投資者和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的私權(quán)保障的基礎(chǔ)上，沒(méi)有誠(chéng)信法制保障的經(jīng)濟(jì)社會(huì)自由就不可能建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
4加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
4.1建立政策法規(guī)，完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，是必不可少的，但是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是統(tǒng)一的、開(kāi)放的，在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，必須要建設(shè)社會(huì)主義思想道德，即最重要的是誠(chéng)信道德建設(shè)。目前，有人為滿足自身的利益需求，在利用社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的缺陷性制造市場(chǎng)失信，這種現(xiàn)象的屢次發(fā)生，嚴(yán)重破壞了我國(guó)的誠(chéng)信道德規(guī)范和建設(shè)。因此，為了解決這一問(wèn)題，必須要建立完善的政策法規(guī)，完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，彌補(bǔ)這一缺陷，為建設(shè)我國(guó)的市場(chǎng)政治經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓人們?cè)谑袌?chǎng)交易行為中注重自己的言行，信守承諾。除此之外，還應(yīng)該積極建立企業(yè)和消費(fèi)者兩者之間的信用體系，為建立健全的國(guó)家信用體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有一個(gè)非?；镜奶卣?，即交易普遍性，然而這一重要特征為降低交易成本提供了很好的條件。同時(shí)，必須加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，誠(chéng)信是一種價(jià)值，為建設(shè)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制提供保障。
4.2完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信環(huán)境市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以信用為紐帶而建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系有著本質(zhì)上的區(qū)別。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其獨(dú)特的內(nèi)在機(jī)制和法則，它不僅需要法則來(lái)規(guī)制和保障，而且這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系還必須建立在誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)之上。日益擴(kuò)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐步構(gòu)建了彼此相連、互為制約的信用關(guān)系鏈條，這種信用關(guān)系鏈條也維系著復(fù)雜的交換關(guān)系和有序的市場(chǎng)秩序。從一定的意義上說(shuō)，沒(méi)有優(yōu)化經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信環(huán)境，等價(jià)交換和市場(chǎng)秩序就無(wú)從談起。只有市場(chǎng)主體能夠自覺(jué)維護(hù)其信用制度，才能保證信用關(guān)系的穩(wěn)定性，減少信用風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本，提高交易效益。沒(méi)有紅綠燈，城市的交通就會(huì)陷入混亂；沒(méi)有誠(chéng)信，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更是無(wú)法想象。必須要知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也是一種法制經(jīng)濟(jì)，用法律來(lái)規(guī)范調(diào)節(jié)和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體誠(chéng)信行為的監(jiān)督，形成各種有效的市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體建立自己的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信品牌，形成正確的誠(chéng)信觀念。因此，我們必須善于使用誠(chéng)信道德的武器，同種種破壞信用的違法乃至犯罪行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，以維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展。
各個(gè)國(guó)家實(shí)際上都有宏觀調(diào)控。所以那些市場(chǎng)原教旨主義者對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)體都持批判態(tài)度，認(rèn)為干預(yù)過(guò)多。哈耶克早就抱怨美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)整個(gè)是社會(huì)主義的了。我國(guó)的宏觀調(diào)控與別的國(guó)家并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。現(xiàn)在我國(guó)的基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距都比一些人所謂的資本主義國(guó)家還大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一邊是長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)，一邊是繁瑣的審批程序；一邊是部門(mén)之間、地區(qū)之間協(xié)調(diào)不夠，一邊是高度中央集權(quán)。這里有我們認(rèn)識(shí)不深、經(jīng)驗(yàn)不足的科學(xué)理性欠缺因素，但主要是手握調(diào)控權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員權(quán)力行使不夠公開(kāi)透明，沒(méi)受到應(yīng)有監(jiān)督制約的公正德性欠缺因素造成的。同時(shí)，央企高管和宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)換任職，使問(wèn)題更加復(fù)雜化。在過(guò)去幾年里，改革的步伐被反改革的心態(tài)和政策阻礙，一些傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段在宏觀調(diào)控的名義下復(fù)活。[3]為應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)我們推出的四萬(wàn)元刺激計(jì)劃使得國(guó)進(jìn)民退。今后，我國(guó)宏觀調(diào)控不應(yīng)是加強(qiáng)而應(yīng)是調(diào)整改善到國(guó)家通行水平。讓人欣慰的是總理在2013年人大會(huì)后答記者問(wèn)里說(shuō)我們要減少審批，以減少尋租腐敗空間，釋放活力，提高效率?？梢?jiàn)，對(duì)公有制、按勞分配、宏觀調(diào)控，我們一方面要堅(jiān)持，一方面要探索完善。同時(shí)，還要探索其他制度性安排作為補(bǔ)充。階梯按需分配就可以作為這樣一種補(bǔ)充來(lái)在理論和實(shí)踐上探索。
二、階梯按需分配的具體設(shè)想
（一）現(xiàn)有基礎(chǔ)按需分配的理論革命導(dǎo)師早已提出，當(dāng)然革命導(dǎo)師說(shuō)的是完全的按需分配。對(duì)部分產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行的按需分配，實(shí)際上在我國(guó)早已存在，如免費(fèi)的中小學(xué)教育、合作醫(yī)療、公園、博物館、圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放等。2013年3月17日，總理在答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，如果說(shuō)政府也是民生政府的話，就要重點(diǎn)保障基本民生，來(lái)編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。其中包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等，努力逐步把短板補(bǔ)上。還要堅(jiān)守網(wǎng)底不破，通過(guò)完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會(huì)的道德和心理底線，所以政府要盡力，并且調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。總理明確提出保障特困群體的基本生活，讓人欣慰。但確定特困標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特困群體實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督以保證脫困人群及時(shí)退出保障體系需要花費(fèi)不少精力。同時(shí)，這會(huì)讓不少納稅人產(chǎn)生這個(gè)群體增加了他們的納稅負(fù)擔(dān)的想法。要知道，今后必將是我國(guó)納稅人意識(shí)不斷覺(jué)醒的時(shí)期。所以，不如實(shí)行由政府按照保障特困群體的基本生活的標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)保障全體國(guó)民的基本生活。
（二）推進(jìn)方向1.免費(fèi)住房。住房上借鑒丹麥全民免費(fèi)住房的制度，即任何家庭只要沒(méi)有住房，都可向政府申請(qǐng)免費(fèi)住房。富裕的有房者只要賣(mài)出現(xiàn)有住房，自然也可以無(wú)差別地申請(qǐng)。同時(shí)免費(fèi)住房實(shí)行每月一定免費(fèi)額度的水電氣供應(yīng)。另外各地普遍設(shè)立救助站。山東臨沂由政府出資設(shè)立并補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)的面向打零工者的一元錢(qián)旅店也值得推廣。2.免費(fèi)教育。我們國(guó)家已經(jīng)實(shí)行了九年制免費(fèi)教育和免除部分中專(zhuān)技校學(xué)生的消費(fèi)?，F(xiàn)在需要實(shí)行免費(fèi)政策全階段覆蓋。即學(xué)前教育、高中、大學(xué)、研究生教育全免費(fèi)。近年教育部要推出的研究生教育收費(fèi)制度是令人遺憾的。據(jù)說(shuō)是因?yàn)橛腥苏f(shuō)本科生收費(fèi)，研究生為什么免費(fèi)。這顛倒了方向。應(yīng)該問(wèn)，研究生教育免費(fèi)，為什么不實(shí)行本科生免費(fèi)教育。同時(shí)政府還應(yīng)出資在學(xué)校推出免費(fèi)午餐，小學(xué)生實(shí)施課間免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)加餐，在給中小學(xué)生免費(fèi)發(fā)放夏裝、春秋兩季及冬裝校服的基礎(chǔ)上。3.免費(fèi)醫(yī)療?，F(xiàn)在我國(guó)的醫(yī)療制度也是多軌制，有公務(wù)員的醫(yī)療體系，企業(yè)職工的醫(yī)療體系，新農(nóng)合農(nóng)民的醫(yī)療體系，城市居民的醫(yī)療體系。建議借鑒陜西神木模式，在全國(guó)推廣。即對(duì)全國(guó)所有公民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，但要有一定的醫(yī)療費(fèi)起付線加封頂制度。
（三）經(jīng)費(fèi)來(lái)源實(shí)施階梯按需分配的設(shè)想需要政府大量的資金投入。若通過(guò)加稅來(lái)實(shí)現(xiàn)，一是會(huì)加重企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，抑制經(jīng)濟(jì)活力；二是可能引起各方反對(duì)力量借勢(shì)攻擊此方案。現(xiàn)實(shí)途徑是國(guó)有企業(yè)變現(xiàn)。前文公有制部分已經(jīng)論及其自身難以解決的定位問(wèn)題，沒(méi)有再存在的必要。實(shí)際上，我們已經(jīng)實(shí)行了多年國(guó)有企業(yè)上市要?jiǎng)潛懿糠止煞萁o全國(guó)社?；鸬闹贫取，F(xiàn)在應(yīng)擴(kuò)大劃撥比例。對(duì)無(wú)上市計(jì)劃的國(guó)企另作安排。
三、階梯按需分配對(duì)當(dāng)今幾個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的化解
（一）最低工資問(wèn)題由政府設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并不能真正保護(hù)勞動(dòng)者利益，還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來(lái)種種危害。對(duì)此一些學(xué)者早有論述。簡(jiǎn)單地說(shuō)，工資價(jià)格只能由市場(chǎng)決定。試想，某地政府把最低工資價(jià)格定位每月1000元，而當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)有一些工作崗位的工資只有低于800才對(duì)企業(yè)有利，同時(shí)也有人愿意以低于800元做這些工作。若政府不嚴(yán)格執(zhí)行最低工資政策，就會(huì)削弱法律權(quán)威。同時(shí)選擇性執(zhí)法必然帶來(lái)權(quán)力尋租與腐敗。若政府嚴(yán)格執(zhí)行最低工資政策，那么企業(yè)就面臨兩種選擇。要么提高這些崗位的工資———結(jié)果是有的企業(yè)盈利減少，發(fā)展受限，有的企業(yè)可能面臨滅頂之災(zāi)而就此關(guān)門(mén)。要么為避免上述不利局面而寧可不招人———結(jié)果是既剝奪了企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)又剝奪了人們通過(guò)勞動(dòng)自食其力的機(jī)會(huì)。無(wú)論如何都會(huì)妨礙企業(yè)發(fā)展，而這會(huì)使勞動(dòng)崗位相對(duì)求職者進(jìn)一步稀缺，勞動(dòng)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也要受損，政府的稅收也會(huì)減少。實(shí)際上是資方、勞方和政府的三輸局面。最近經(jīng)濟(jì)界較多地在談?wù)摰聡?guó)經(jīng)濟(jì)在2008年的全球危機(jī)后在西方國(guó)家中一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象。原因是危機(jī)前幾年施羅德政府就改革了僵化的勞動(dòng)制度，推動(dòng)靈活就業(yè)。當(dāng)然，現(xiàn)代文明社會(huì)不能坐視勞動(dòng)者付出勞動(dòng)卻難以糊口養(yǎng)家的不人道現(xiàn)象。這就需要政府通過(guò)階梯按需分配制度來(lái)解決這一矛盾。保障人民生活，維護(hù)社會(huì)公平是政府的天然職責(zé)。實(shí)行最低工資制度是把政府責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)的一種推卸責(zé)任、避重就輕、角色錯(cuò)位的錯(cuò)誤安排。現(xiàn)在，我國(guó)一些人出于各種原因呼吁加強(qiáng)最低工資制度，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。政府一旦采納這種建議，貽害無(wú)窮。同時(shí)，也只有盡快公布實(shí)行、不斷完善階梯按需分配制度才能對(duì)這種建議釜底抽薪。
（二）養(yǎng)老金問(wèn)題我國(guó)的養(yǎng)老金雙軌制受到越來(lái)越多地批評(píng)。實(shí)際上我國(guó)的養(yǎng)老金制度是四軌制，即公務(wù)員和事業(yè)單位的高養(yǎng)老金、企業(yè)職工的中等養(yǎng)老金、新農(nóng)保農(nóng)民的低養(yǎng)老金、一些城鄉(xiāng)居民的零養(yǎng)老金?，F(xiàn)在，企業(yè)職工要求向公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)并軌的呼聲很強(qiáng)。即使這二者并軌了，我國(guó)的養(yǎng)老金制度的不公平仍然存在，甚至和后兩種人的差距更大了。若我們能實(shí)行上述階梯按需分配的設(shè)想，可以實(shí)行全民養(yǎng)老金大并軌，統(tǒng)一按照低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。以現(xiàn)在的物價(jià)來(lái)看，每月不需超過(guò)500元。有人會(huì)爭(zhēng)論說(shuō)雖然這里省下來(lái)資金了，但實(shí)行上述設(shè)想也增加了開(kāi)支，總開(kāi)支不是一樣么？實(shí)際上是不一樣的。養(yǎng)老金的支出是剛性的，每人都得發(fā)放。教育、醫(yī)療的支出是有很大彈性的，即不是每個(gè)人都要上大學(xué)、生大病。
（三）價(jià)格補(bǔ)貼問(wèn)題市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非壟斷行業(yè)的價(jià)格除非在緊急狀態(tài)下不應(yīng)該有政府干預(yù)、管制?，F(xiàn)在我國(guó)的難題在于一些產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格若放開(kāi)管制，短期內(nèi)會(huì)上升，給低收入階層造成壓力。但不放開(kāi)價(jià)格管制，不取消對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，就不可能擺脫生產(chǎn)要素價(jià)格體系的紊亂和政企不分的頑癥。有了完善的階梯按需分配制度作為保底支撐，我們就可放開(kāi)價(jià)格管制，取消對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，健全理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。讓人欣慰的是我國(guó)有越來(lái)越多的地方開(kāi)始向消費(fèi)者發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。2012年春節(jié)前，為確保城鄉(xiāng)困難居民安心過(guò)年，成都啟動(dòng)了價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額共計(jì)4.87億元，補(bǔ)貼對(duì)象除成都城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市屬福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的“三無(wú)人員”之外，還擴(kuò)大到領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和未達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)但收入較低的其他困難群眾。2011年以來(lái)，成都積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，補(bǔ)貼城鄉(xiāng)困難群眾，充分發(fā)揮了價(jià)調(diào)基金服務(wù)民生的作用。2011年全年成都共發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼金額總計(jì)近6億元，約220萬(wàn)人次受益。[4]2014年5月，三亞市財(cái)政計(jì)劃將2.2億多元的資金作為物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放給全市約64萬(wàn)名市民，被稱(chēng)為“全民紅包”?！凹t包”的發(fā)放對(duì)象為具有三亞本地戶籍的城鄉(xiāng)居民，以及交足6個(gè)月醫(yī)保的非本地戶籍在職人員和靈活就業(yè)人員，上半年一次性360元。[5]受外來(lái)旅游者和購(gòu)房者影響，三亞市場(chǎng)價(jià)格居高不下，而這不是本地政府能控制得了的，發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼可謂一舉兩得。幾年前，蘭州市面對(duì)拉面成本上漲引起的拉面價(jià)格上漲，拉面大中小碗的限價(jià)。兩相對(duì)比，高下立判。
消費(fèi)異化是指人類(lèi)消費(fèi)的目的不在于滿足實(shí)用和生存的需要，而主要在于追求享樂(lè)，炫耀自己的財(cái)產(chǎn)、地位和身份，由人的需要變化為人的欲求的行為或活動(dòng)。⑧這種消費(fèi)超出了人的生活本能，追求的是“心理的滿足和享受”。在這種背景下，消費(fèi)的本質(zhì)和應(yīng)有功能已經(jīng)發(fā)生變異，人的全面自由發(fā)展不再是消費(fèi)的目的，而是人淪為了消費(fèi)的工具、手段，是“商家賺錢(qián)的工具”。消費(fèi)的種類(lèi)、層次、數(shù)量被逐漸視為衡量人的地位、身份、財(cái)富、優(yōu)越感的符號(hào)性標(biāo)識(shí)，⑨在強(qiáng)大甚至無(wú)限“消費(fèi)欲望”的刺激下，“消費(fèi)水平”可能已經(jīng)超越于自有的消費(fèi)能力，超前消費(fèi)、透支消費(fèi)、無(wú)節(jié)制消費(fèi)成為消費(fèi)異化的普遍表現(xiàn)形式。這種消費(fèi)已經(jīng)不能真實(shí)地體現(xiàn)出社會(huì)的實(shí)際需求，具有很強(qiáng)的“虛假性”，成為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、追求經(jīng)濟(jì)收益的一個(gè)環(huán)節(jié)。⑩此時(shí)，隨著對(duì)物質(zhì)依賴(lài)、崇拜和占有欲望的強(qiáng)化，人已經(jīng)不是獨(dú)立自由的人，而是成為物的奴隸，最終導(dǎo)致了人性的迷失和消費(fèi)與人發(fā)展的背離。
（一）消費(fèi)與人的需要的背反性消費(fèi)只是滿足需要的手段，需要的滿足是消費(fèi)的本原屬性和終極目的，但在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，由于各種因素的影響，消費(fèi)目的和消費(fèi)價(jià)值觀已經(jīng)被嚴(yán)重扭曲，消費(fèi)與人的發(fā)展的關(guān)系發(fā)生了顛倒。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，在GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式驅(qū)動(dòng)下，部分地方政府?dāng)U大消費(fèi)需求的目的已經(jīng)向追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“轉(zhuǎn)型”。這從擴(kuò)大消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯關(guān)系來(lái)看，似乎沒(méi)有什么疑問(wèn)。問(wèn)題的關(guān)鍵是，擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的動(dòng)機(jī)、方式和方向出現(xiàn)了問(wèn)題，目的主要在于追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)總量的提升，而不是提供最大多數(shù)人的現(xiàn)實(shí)的需要滿足；在方式上，為了消費(fèi)需求的擴(kuò)大，人的發(fā)展被置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)人生存和發(fā)展的環(huán)境與條件也由此受到破壞；在方向上，所擴(kuò)大的內(nèi)需很大部分已經(jīng)超出了大多數(shù)人的實(shí)際需求范疇，消費(fèi)需求的擴(kuò)大與人實(shí)際需求的滿足不對(duì)等。概而論之，消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系被顛倒了，不是通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)保證消費(fèi)的滿足，而是通過(guò)消費(fèi)擴(kuò)張來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的消費(fèi)是不可能滿足人的需要的。從人的消費(fèi)價(jià)值觀和消費(fèi)方式來(lái)看，人們追求超前消費(fèi)、超度消費(fèi)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。在他們看來(lái)，消費(fèi)與滿足、幸福、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)是相等同的，自己能消費(fèi)什么不重要，重要的是消費(fèi)了什么、消費(fèi)的檔次、消費(fèi)的數(shù)量，在這個(gè)過(guò)程中消費(fèi)的方式和消費(fèi)的承受能力可以暫時(shí)不考慮。為了實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的滿足，甚至可以通過(guò)銀行貸款等畸形消費(fèi)來(lái)進(jìn)行，這在年輕一代體現(xiàn)得尤為明顯。這種消費(fèi)是一種超出實(shí)際消費(fèi)能力的攀比性消費(fèi)，不但不能滿足最迫切的消費(fèi)需求，可能還會(huì)造成精神的巨大壓力和人格上的嚴(yán)重扭曲，與人的全面發(fā)展是相悖的。
（二）消費(fèi)異化破壞人生存和發(fā)展的可持續(xù)系統(tǒng)人生存依賴(lài)于自然界所提供的各種資源，自然界是人類(lèi)生存的根基，是社會(huì)生產(chǎn)力、社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的源泉，保護(hù)好人賴(lài)以生存的自然環(huán)境，人才有可能具有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。消費(fèi)異化對(duì)人的發(fā)展的影響不僅體現(xiàn)在對(duì)人需求滿足的“虛假性”和價(jià)值觀的扭曲上，還深刻地反映于對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。因?yàn)橄M(fèi)異化尊奉的是“消費(fèi)至上”的原則，消費(fèi)欲望的膨脹、消費(fèi)方式的非理性的直接表現(xiàn)就是對(duì)自然界資源的無(wú)限度開(kāi)采、掠奪，然后又毫無(wú)節(jié)制地向大自然排放各種廢棄物，現(xiàn)實(shí)中深深困擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、土地沙漠化、溫室效應(yīng)等問(wèn)題用事實(shí)證明了消費(fèi)異化的慘重代價(jià)。由此產(chǎn)生的影響不是孤立的，人作為自然界的產(chǎn)物，上述問(wèn)題必然會(huì)反作用于人自身，生態(tài)危機(jī)的形成與惡化必定會(huì)破壞人生存和發(fā)展可持續(xù)系統(tǒng)，削弱人生存和發(fā)展的條件，壓縮其發(fā)展的空間。這與人的全面自由發(fā)展的原則——每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件，每一個(gè)人的發(fā)展都應(yīng)以不損害他人的發(fā)展為基礎(chǔ)，是相悖的。
（三）消費(fèi)異化導(dǎo)致人的異化消費(fèi)異化形式下形成的消費(fèi)價(jià)值觀使人已經(jīng)超出了自身真實(shí)需要的審視與把握，人不再是根據(jù)自身真正需要進(jìn)行選擇性消費(fèi)，而是被欲望所奴役，幸福被金錢(qián)物化，對(duì)物質(zhì)享受的無(wú)止境追求成為了人滿足、幸福和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要衡量尺度。但這種超度的物質(zhì)享受與自身實(shí)際需求的背離、現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力的脫節(jié)又使其陷入了消費(fèi)增長(zhǎng)與幸福弱化的怪圈，信任缺失、心理空虛、情感減弱、安全感不足等是人在消費(fèi)中迷失后的常態(tài)和共性體現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)而言，擴(kuò)大以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)目標(biāo)即利潤(rùn)最大化是它們的終極目的，為此，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)新消費(fèi)品形式、促進(jìn)消費(fèi)品多元化，通過(guò)生產(chǎn)出形式多樣的新奇消費(fèi)品以滿足消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求并催生更多的新需求就成為了生產(chǎn)商竭力要做的事情。產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后它們還通過(guò)包裝、宣傳、促銷(xiāo)等方式誘導(dǎo)更多消費(fèi)者盡快地接受新產(chǎn)品并轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)。產(chǎn)品的推陳出新和生產(chǎn)商的目的性誘導(dǎo)，進(jìn)一步刺激了消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，使消費(fèi)者在自我感知的“幸?！焙汀皹O具優(yōu)越感的物質(zhì)享受”中自覺(jué)或不自覺(jué)地接受生產(chǎn)商即消費(fèi)的操縱或控制。
他們已經(jīng)不是消費(fèi)的主體和自我支配者，而是被消費(fèi)（更確切地說(shuō)是被資本）支配，成為“消費(fèi)機(jī)器”。這種消費(fèi)帶來(lái)的不是人物質(zhì)基礎(chǔ)的豐富、精神需求的滿足和綜合素質(zhì)的提高，而是人自我本真的迷失、生存發(fā)展手段與目的的顛倒以及人發(fā)展的異化。
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)
方式轉(zhuǎn)型與人的全面發(fā)展的邏輯向度現(xiàn)實(shí)中存在的由消費(fèi)異化產(chǎn)生的諸多問(wèn)題深刻地反映出消費(fèi)與人的發(fā)展關(guān)系的兩面性：科學(xué)理性的消費(fèi)有利于促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，不合理的畸形消費(fèi)則會(huì)阻礙人的發(fā)展。如何樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需與人的消費(fèi)需求滿足，促進(jìn)消費(fèi)與人的本質(zhì)需要的統(tǒng)一，進(jìn)而促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值中以“人”為中心的平等和公平的本質(zhì)要求以及使人擺脫依附于物、依附于金錢(qián)、大多數(shù)人生產(chǎn)生活受少數(shù)人左右的價(jià)值取向，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其需要重點(diǎn)處理好的問(wèn)題，這也是人的全面自由發(fā)展的內(nèi)在訴求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于人的發(fā)展的本真體現(xiàn)。
（一）培育、強(qiáng)化以生態(tài)消費(fèi)為核心的消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)行為自覺(jué)超前消費(fèi)、無(wú)節(jié)制消費(fèi)、物質(zhì)主義消費(fèi)等消費(fèi)異化行為的產(chǎn)生很重要的根源在于人生價(jià)值觀和幸福觀的誤導(dǎo)。把人生追求定位于物質(zhì)享受、享樂(lè)主義等的實(shí)現(xiàn)，把人生價(jià)值簡(jiǎn)單地等同于物質(zhì)消費(fèi)，把人生幸福以物質(zhì)需求的最大化滿足作為主要衡量尺度……這是人的價(jià)值觀扭曲和生活方式墮落的典型表現(xiàn)，也是消費(fèi)異化行為得以形成和強(qiáng)化的重要影響因素。事實(shí)上，人的全面發(fā)展包含了心理發(fā)展、智力發(fā)展、能力發(fā)展等多方面的內(nèi)容，是物質(zhì)需求滿足與精神需求滿足的統(tǒng)一，以消費(fèi)來(lái)滿足人發(fā)展的需要是人生存和發(fā)展的條件，但這并不是最終的目的，“人的滿足最終在于生產(chǎn)活動(dòng)而不在于消費(fèi)活動(dòng)”。人生的價(jià)值不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)于財(cái)富的擁有量、物質(zhì)消費(fèi)的享受程度，而是取決于家庭生活的安定、和諧、美滿，情感的極大豐富與信任依賴(lài)的增強(qiáng)，對(duì)個(gè)人發(fā)展?jié)撃艿臐M足和個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn)。同樣地，純粹的物質(zhì)指標(biāo)并不是衡量人的幸福的核心尺度，就比如高經(jīng)濟(jì)收入不等于高幸福指數(shù)那樣，物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)消費(fèi)只是幸福的可能性因素，而并非決定性因素?？茖W(xué)的價(jià)值觀和幸福觀的確立與固化，是使人擺脫物的奴役，消滅異化消費(fèi)，解除人的異化，恢復(fù)人的自由，實(shí)現(xiàn)向人的本質(zhì)復(fù)歸和人的全面發(fā)展的首要前提。
生態(tài)消費(fèi)是一種以符合物質(zhì)生產(chǎn)與生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提的生態(tài)化、可持續(xù)化的消費(fèi)模式。現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的環(huán)境惡化、過(guò)度消費(fèi)、代內(nèi)消費(fèi)不公等問(wèn)題與資本邏輯推動(dòng)下的消費(fèi)異化密切相關(guān)，這種消費(fèi)具有明顯的片面性、短期性、個(gè)體性，催生和加劇了人的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、當(dāng)代人發(fā)展與后代人發(fā)展、少數(shù)人發(fā)展與多數(shù)人發(fā)展的矛盾。生態(tài)消費(fèi)體現(xiàn)了消費(fèi)與人的發(fā)展的適度性、可持續(xù)性、全面性與協(xié)調(diào)性等特征。（1）適度性方面，要求消費(fèi)必須與資源環(huán)境、生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)條件以及文化條件等保持適度，即人的消費(fèi)不能超越于資源環(huán)境供給能力、現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平、自身經(jīng)濟(jì)能力，換言之即是生態(tài)環(huán)境不能因?yàn)槿祟?lèi)消費(fèi)而遭到破壞，消費(fèi)品的供應(yīng)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平趨于一致，消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)水平要與實(shí)際消費(fèi)能力相當(dāng)。（2）可持續(xù)性方面，要求消費(fèi)在當(dāng)代人需要與后代人需要滿足中實(shí)現(xiàn)合理均衡，盡可能做到自我消費(fèi)與他人消費(fèi)、當(dāng)代消費(fèi)與未來(lái)消費(fèi)的平衡。（3）全面性方面，要求消費(fèi)做到物質(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)、政治消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)、內(nèi)在消費(fèi)、外在消費(fèi)、自我消費(fèi)、環(huán)境消費(fèi)，低級(jí)消費(fèi)、中級(jí)消費(fèi)、高級(jí)消費(fèi)，基本需要消費(fèi)、享樂(lè)需要消費(fèi)、發(fā)展需要消費(fèi)，現(xiàn)實(shí)消費(fèi)、將來(lái)消費(fèi)到延續(xù)性消費(fèi)等多方面、一體化統(tǒng)一。（4）協(xié)調(diào)性方面，主要體現(xiàn)為人類(lèi)消費(fèi)與自然環(huán)境、自我消費(fèi)與他人消費(fèi)、當(dāng)代消費(fèi)與后代消費(fèi)、消費(fèi)需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等之間關(guān)系的協(xié)調(diào)等。
總而言之，生態(tài)消費(fèi)體現(xiàn)的是一種適度性、可持續(xù)性、全面性與協(xié)調(diào)性消費(fèi)，它立足于人的基本需要，有利于促進(jìn)人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，符合人的全面自由發(fā)展的需要和生態(tài)公正的原則。培育生態(tài)消費(fèi)理念和形成以此為中心的行為自覺(jué)，應(yīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)方式科學(xué)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展的重要邏輯起點(diǎn)。
（二）以生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式構(gòu)建促進(jìn)人的生態(tài)需要滿足馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)決定消費(fèi)，這是因?yàn)椋骸吧a(chǎn)生產(chǎn)著消費(fèi)：（1）是由于生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造材料，（2）是由于生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式，（3）是由于生產(chǎn)靠它起初當(dāng)作對(duì)象生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在消費(fèi)者身上引起需要。因而,它生產(chǎn)出消費(fèi)的對(duì)象、方式和動(dòng)力?！被谶@樣的前提，要解決消費(fèi)異化問(wèn)題，通過(guò)改變生產(chǎn)方式將是一個(gè)重要的突破口。事實(shí)上，對(duì)于中國(guó)而言，消費(fèi)異化現(xiàn)象的產(chǎn)生與延續(xù)，與以往和當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是有重大關(guān)系的。正是中國(guó)實(shí)行的是以GDP為導(dǎo)向的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)容，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)人的發(fā)展重視不足，不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)采，環(huán)境保護(hù)、治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有同步推進(jìn)；甚至在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)盛行于西方國(guó)家的“非健康產(chǎn)業(yè)”監(jiān)管不嚴(yán)使其較為順利地進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，成為人們“新消費(fèi)的需求點(diǎn)”；大量生產(chǎn)資源消耗大、環(huán)境污染高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，過(guò)度宣傳僅適于少數(shù)人需求的“高大上”產(chǎn)品等等，在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，消費(fèi)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平失當(dāng)、消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境失衡、當(dāng)代人消費(fèi)與后代人消費(fèi)不可持續(xù)、消費(fèi)內(nèi)容與人發(fā)展實(shí)際需求不匹配就成為了在所難免的事情。因此，必須構(gòu)建生態(tài)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)最大程度滿足人的生態(tài)需要，引導(dǎo)人們形成良好的消費(fèi)理念和消費(fèi)習(xí)慣。第一，樹(shù)立生態(tài)生產(chǎn)與生態(tài)消費(fèi)理念。要摒棄唯GDP、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重構(gòu)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，不能因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)而忽視人的發(fā)展問(wèn)題，要始終堅(jiān)持人的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的的原則，把是否有利于人的發(fā)展、如何有利于人的發(fā)展、怎樣保障人的發(fā)展作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策制定和實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中的主要衡量尺度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正回歸到保障人的生存和發(fā)展的軌道上來(lái)。第二，要大力運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立循環(huán)反復(fù)利用廢棄資源的生產(chǎn)系統(tǒng)，推進(jìn)低耗能、低污染、高附加值的產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)含量和產(chǎn)量的技術(shù)價(jià)值，盡可能減少對(duì)自然資源的利用和自然環(huán)境的破壞。第三，要大力鼓勵(lì)和扶持有利于人的精神需要的文化、教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)人們隨著生活水平提高由基礎(chǔ)性消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展性消費(fèi)的需求。在此過(guò)程中，必須嚴(yán)厲打擊諸如“黃色書(shū)刊”、“黃色影視”等不利于人的發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障人的消費(fèi)的健康性和純潔性。第四，要大力生產(chǎn)綠色產(chǎn)品與生態(tài)產(chǎn)品，在減少對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的同時(shí)，引導(dǎo)人們形成健康消費(fèi)和環(huán)保消費(fèi)的習(xí)慣。
（三）完善制度安排，規(guī)范生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)行為生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)是消費(fèi)的兩大方式，消費(fèi)異化現(xiàn)象的治理必須同時(shí)從這兩個(gè)方面進(jìn)行著手。生活消費(fèi)方面，主要是通過(guò)行為約束、道德約束和法律約束等方式來(lái)規(guī)制消費(fèi)者的消費(fèi)模式和消費(fèi)行為。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消費(fèi)者消費(fèi)知識(shí)宣傳和提高社會(huì)消費(fèi)者的受教育程度，通過(guò)教育水平的提高來(lái)增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)自身消費(fèi)行為的自我約束，形成理性消費(fèi)和生態(tài)消費(fèi)的行為自覺(jué)。要培育和完善社會(huì)消費(fèi)行為的監(jiān)督約束機(jī)制，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為形成的對(duì)他人、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)造成的影響的認(rèn)同、不滿、指責(zé)，來(lái)形成對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為的反思和糾正，以外在力量來(lái)監(jiān)督和糾正消費(fèi)者的消費(fèi)模式和消費(fèi)行為。要完善消費(fèi)行為的法律制度安排，通過(guò)法律的強(qiáng)制約束力來(lái)監(jiān)督、懲治不利于綠色消費(fèi)或生態(tài)消費(fèi)的行為，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)者生態(tài)消費(fèi)理念入心化，生態(tài)消費(fèi)行為規(guī)范化、常態(tài)化和自覺(jué)化。生產(chǎn)消費(fèi)方面，主要是通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)勞動(dòng)者的身體健康保障、企業(yè)生產(chǎn)對(duì)原材料和自然資源開(kāi)采利用的科學(xué)化、企業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理環(huán)?；确绞郊s束、規(guī)制企業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)行為，使其轉(zhuǎn)化為生態(tài)化。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，必須注重對(duì)勞動(dòng)者身心健康的保護(hù)，不能以降低生產(chǎn)成本、資金不足等任何理由以損害勞動(dòng)者身心健康為代價(jià)，而把勞動(dòng)者置于不安全、不健康的生產(chǎn)環(huán)境之中。對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行破壞性或破壞性開(kāi)采、使用都是破壞性消費(fèi)行為，這種生產(chǎn)消費(fèi)方式是把生產(chǎn)成本外部化、社會(huì)化，把由此帶來(lái)的后果轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)和后代來(lái)承擔(dān)，是對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展環(huán)境的破壞，必須摒棄這種生產(chǎn)消費(fèi)方式，實(shí)行清潔生產(chǎn)、清潔環(huán)境的生產(chǎn)方式。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)廢棄物、排放物的環(huán)?；幚?，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的充分運(yùn)用、生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)的優(yōu)化來(lái)提高對(duì)原材料、自然資源的利用效率，減少企業(yè)生產(chǎn)廢棄物、排放物對(duì)自然環(huán)境的污染。
在黨的十八屆三中全會(huì)提出:“市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題”。這一論斷正是價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)，應(yīng)以此為核心，在深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中，健全市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的體制和機(jī)制。第一，以市場(chǎng)—政府關(guān)系優(yōu)化為主線深化經(jīng)濟(jì)體制改革。這種優(yōu)化不是向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制回歸，也不是對(duì)市場(chǎng)自由主義逼近，而是依據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)政府—市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整［1］。政府—市場(chǎng)關(guān)系優(yōu)化的核心是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，減少政府不必要的干預(yù)，使其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既不越位也不缺位，保障市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定作用。當(dāng)前的主要任務(wù)是政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，以及對(duì)土地、勞動(dòng)和資本等要素市場(chǎng)的持續(xù)放活，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)活力。同時(shí)，政府也要強(qiáng)化社會(huì)管理職能，著手解決收入分配、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等問(wèn)題。第二，健全市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。正如十八屆三中全會(huì)《決定》指出的:“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)?！币皇菑?qiáng)化市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心的共識(shí)，市場(chǎng)決定價(jià)格，將形成激勵(lì)相容的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)引導(dǎo)行為主體的理性決策實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，從而使得每一個(gè)人為了獲得幸福，需要很好地為市場(chǎng)工作獲得報(bào)酬，通過(guò)使別人幸福而使自己幸福;二是拓寬市場(chǎng)形成價(jià)格的領(lǐng)域，當(dāng)前最主要的任務(wù)是讓市場(chǎng)決定水、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格，使資源環(huán)境成本反映到企業(yè)成本中去，讓市場(chǎng)決定利率、匯率，使各類(lèi)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)和使用金融資源，推動(dòng)電力、交通、電信等壟斷領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格;三是明確政府定價(jià)范圍，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。第三，全面推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一直是政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，且政府帶有管制型政府的特征。在市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用下，政府應(yīng)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，一是簡(jiǎn)政放權(quán)，以“負(fù)面清單”管理為重點(diǎn)推動(dòng)行政審批制度改革的新突破;二是理順中央政府和地方政府的關(guān)系，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，建立以公共服務(wù)為導(dǎo)向、社會(huì)滿意度為導(dǎo)向的干部政績(jī)考核、選拔機(jī)制，促進(jìn)地方政府由競(jìng)爭(zhēng)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型;三是明確政府職能，“政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈”。
二、遵循競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
競(jìng)爭(zhēng)是商品經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟(jì)與生俱有的機(jī)制，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。正如馬克思所論述:“社會(huì)分工使獨(dú)立的商品生產(chǎn)者相互對(duì)立，他們不承認(rèn)任何別的權(quán)威，只承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)威，只承認(rèn)他們相互利益的壓力加在他們身上的強(qiáng)制?！保?］可見(jiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體為爭(zhēng)奪有利的生產(chǎn)和交換條件，以獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益而發(fā)生的一系列經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在商品經(jīng)濟(jì)中，不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體相互獨(dú)立，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，所以他們?cè)谫Y金、技術(shù)、人才等排他性資源的使用、收益的占有上，以及在商品銷(xiāo)售市場(chǎng)的分割上，彼此之間是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)具有廣泛性、深刻性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)，作為商品經(jīng)濟(jì)的基本法則，競(jìng)爭(zhēng)為實(shí)現(xiàn)微觀個(gè)體利益和社會(huì)整體利益的雙重發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)能保證最有效率的企業(yè)使用有限資源的優(yōu)先權(quán)，能夠保證最有效率的企業(yè)供給社會(huì)所需要的產(chǎn)品，能夠?qū)⒌托?、低水平的企業(yè)淘汰出局，從而實(shí)現(xiàn)有限資源的最優(yōu)化配置。30多年的改革之取得巨大成就的經(jīng)驗(yàn)之一，就是在全社會(huì)建立了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)我們也應(yīng)看到，在壟斷領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，市場(chǎng)主體不平等、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序的情況還時(shí)有發(fā)生。如果說(shuō)前30多年改革的任務(wù)是讓市場(chǎng)配置資源的空間得以確立，那么未來(lái)30多年的改革則是如何使市場(chǎng)秩序在資源配置中發(fā)揮決定性作用?？梢?jiàn)，未來(lái)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵是確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。第一，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體秩序。即界定誰(shuí)有資格進(jìn)入市場(chǎng)、誰(shuí)有權(quán)力制定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的制度與規(guī)則。通過(guò)制度設(shè)計(jì)，一方面使進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)能夠真正接受市場(chǎng)規(guī)則的硬約束，使不具備市場(chǎng)責(zé)任能力的主體盡快退出;另一方面，使非公有制和公有制經(jīng)濟(jì)具備進(jìn)入市場(chǎng)的平等性資格，“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域”，解決長(zhǎng)期以來(lái)的非公有制企業(yè)的“彈簧門(mén)”問(wèn)題。第二，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序。強(qiáng)化價(jià)格決定機(jī)制，使得價(jià)格決定真正體現(xiàn)等價(jià)交換的市場(chǎng)原則，真實(shí)地反映供求矛盾運(yùn)動(dòng)。合理的交易秩序要求進(jìn)入市場(chǎng)的主體在交易過(guò)程中按照統(tǒng)一的法則公平交易，進(jìn)而使競(jìng)爭(zhēng)具有平等和充分性。因此，最核心的是對(duì)所有市場(chǎng)主體實(shí)施公平統(tǒng)一的交易法則，廢除不平等的規(guī)定。第三，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法制秩序。一是以十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，通過(guò)法治精神的宣貫、法制體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)的理念;二是“改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁和懲處各類(lèi)違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”。第四，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的道德秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，客觀上要求市場(chǎng)主體在道德秩序上必須恪守并弘揚(yáng)誠(chéng)信。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)滯后問(wèn)題，一方面應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，構(gòu)建社會(huì)道德、倫理規(guī)范對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的精神支持;另一方面，健全誠(chéng)信體系，加大失信的機(jī)會(huì)成本，提高人們的誠(chéng)信意識(shí)。
三、遵循資本有機(jī)構(gòu)成變動(dòng)規(guī)律，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制
資本有機(jī)構(gòu)成指由資本技術(shù)構(gòu)成決定并反映其變化的資本價(jià)值構(gòu)成。資本技術(shù)構(gòu)成是指每個(gè)工人所配備的資本數(shù)量，資本價(jià)值構(gòu)成指由價(jià)值表示的不變資本投入量與可變資本投入量的比例。資本價(jià)值構(gòu)成的提高往往和資本技術(shù)構(gòu)成有重要的關(guān)系，正如馬克思在《資本論》中所談到的:“資本技術(shù)構(gòu)成的這一變化，即生產(chǎn)資料的量比推動(dòng)它的勞動(dòng)力的量相對(duì)增長(zhǎng)，又反映在資本的價(jià)值構(gòu)成上，即資本價(jià)值的不變組成部分靠減少它的可變組成部分而增加。”［3］馬克思認(rèn)為，導(dǎo)致這一變化的原因，是科技進(jìn)步以及勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。單位勞動(dòng)力支配的生產(chǎn)資料不斷提高，某種程度上資本對(duì)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了替代。資本有機(jī)構(gòu)成規(guī)律實(shí)質(zhì)上是反映社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展、生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷提高的規(guī)律。社會(huì)主義社會(huì)同樣也適用。資本有機(jī)構(gòu)成上升的規(guī)律要求我們?cè)谑袌?chǎng)化改革過(guò)程中，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)的推廣;注重協(xié)同創(chuàng)新，即知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)科學(xué)家和企業(yè)家的協(xié)同，科學(xué)家的知識(shí)創(chuàng)新瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，企業(yè)家的技術(shù)創(chuàng)新瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，兩者的協(xié)同既可以有能力搶占科技發(fā)展的制高點(diǎn)，又可以使研發(fā)的新技術(shù)具有商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化價(jià)值［4］。第一，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
所謂創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是指創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。該種經(jīng)濟(jì)以知識(shí)和人才為依托，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的互動(dòng)結(jié)合，以及知識(shí)創(chuàng)新主體和技術(shù)創(chuàng)新主體的緊密合作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了資源節(jié)約和環(huán)境友好。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利更多地將依靠創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。基于此，應(yīng)在以下方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型:一是增長(zhǎng)方式由有形要素驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;三是企業(yè)結(jié)構(gòu)由單純生產(chǎn)型企業(yè)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型;四是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。第二，建立健全“知識(shí)創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”三位一體的創(chuàng)新體系。打破當(dāng)前知識(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化難、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化難的雙重困境，將知識(shí)創(chuàng)新延伸到技術(shù)創(chuàng)新，搭建科研院所、企業(yè)家溝通合作橋梁，通過(guò)企業(yè)家參與，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，使知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。理順政府、企業(yè)、科研院所的職能分工，政府是服務(wù)者，是創(chuàng)新性的引導(dǎo)者，企業(yè)、高校和科研院所則是創(chuàng)新的主體。政府在創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)為企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境，包括制度環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境、文化環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和管理環(huán)境，等等。第三，建立多市場(chǎng)主體和政府合作的創(chuàng)新系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不是單個(gè)企業(yè)的行為，也不是政府單方面的行為，它需要相關(guān)主體的廣泛參與。一是建立健全企業(yè)、高校、科研院所的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集成產(chǎn)學(xué)研各方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大突破，促進(jìn)共性技術(shù)成果和關(guān)鍵技術(shù)的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，加快科技創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力;二是建立“產(chǎn)學(xué)研社政”五位一體的科技資源統(tǒng)籌聯(lián)盟，“五位一體”是指企業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)和政府。具體來(lái)講，在政府的引導(dǎo)下，以市場(chǎng)為資源配置的基礎(chǔ)手段，圍繞企業(yè)這一載體，學(xué)校、科研院所、社區(qū)民眾通過(guò)“一體化”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技資源統(tǒng)籌利用，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。通過(guò)制度體制創(chuàng)新，確?！拔逦灰惑w”的科技資源統(tǒng)籌聯(lián)盟的穩(wěn)定性、權(quán)威性和廣泛性，發(fā)揮其積極作用。四、遵循社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律是各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)共有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律之一。馬克思對(duì)這一規(guī)律的闡明集中體現(xiàn)在:“為了要有適合于各種不同需要量的產(chǎn)品量，就需要有不同的和數(shù)量一定的社會(huì)綜合勞動(dòng)量。顯而易見(jiàn)，這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性，絕不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所消滅，所能改變的只是它的表現(xiàn)形式。自然法則是根本不能消滅的。可能因不同歷史條件而發(fā)生改變的，只是這些法則所由以表現(xiàn)的形式?！?/p>
馬克思通過(guò)這一規(guī)律揭示了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)各行業(yè)之間，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各領(lǐng)域，以及各領(lǐng)域內(nèi)部存在著一種客觀的比例關(guān)系。打破了這一關(guān)系，經(jīng)濟(jì)形態(tài)內(nèi)部自身的秩序性就會(huì)被破壞，必然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。斯大林在馬克思社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各個(gè)生產(chǎn)單位(企業(yè))之間、各個(gè)環(huán)節(jié)之間，既相對(duì)獨(dú)立，又互相依存、互相制約。社會(huì)分工越發(fā)展，生產(chǎn)的社會(huì)化程度越高，各部門(mén)、各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系性、依存性就越密切。因此，要求各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間必須互相協(xié)調(diào)、配合，保持一定的比例關(guān)系。30多年中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，但也面臨一系列問(wèn)題，其中，最核心的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。首先是經(jīng)濟(jì)部門(mén)結(jié)構(gòu)失衡，一是部門(mén)間及部門(mén)內(nèi)部比例失衡，即三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;二是部門(mén)內(nèi)部比例失調(diào)，即各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部中體現(xiàn)高技術(shù)、高產(chǎn)出、高效率的比重不夠，特別是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足。其次是經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)在兩方面:一是東西部差距，長(zhǎng)期以來(lái)，由于東部率先發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致資源在區(qū)域間配置的失衡，西部地區(qū)發(fā)展一直處于落后狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年?yáng)|部經(jīng)濟(jì)總量為301811．284億元，西部經(jīng)濟(jì)總量為96563．765億元，東部經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的64．002%，西部經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的20．477%，西部經(jīng)濟(jì)占東部經(jīng)濟(jì)的31．99%，由此可以看出，東西部經(jīng)濟(jì)差距比較巨大;二是城鄉(xiāng)差距，由于長(zhǎng)期以來(lái)城市偏向發(fā)展戰(zhàn)略，要素更多地集中在先進(jìn)部門(mén)集聚的城市，城鄉(xiāng)差距不斷加大。
因此，遵循社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系，解決失衡問(wèn)題是未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。第一，引導(dǎo)資源合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化。一是在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，提高政府宏觀調(diào)控的效率，通過(guò)制度創(chuàng)新，為資源在產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)和配置奠定良好的制度基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí);二是破除地區(qū)經(jīng)濟(jì)壁壘，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，糾正比例失調(diào)、結(jié)構(gòu)失衡的偏差，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化;三是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，建立推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集、資本密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。第二，強(qiáng)化空間經(jīng)濟(jì)協(xié)同合作，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中任何企業(yè)或生產(chǎn)單位都是在一定的空間存在的，由此構(gòu)成了地區(qū)間的比例。因此，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，一是要通過(guò)市場(chǎng)配置和規(guī)劃引導(dǎo)，協(xié)調(diào)各要素在空間的合理配置，加強(qiáng)不同區(qū)域之間的協(xié)同合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的制度創(chuàng)新，形成推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力;二是要加大對(duì)西部地區(qū)發(fā)展的支持力度，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。第三，健全調(diào)控體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)宏觀調(diào)控?！翱茖W(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”。一是科學(xué)使用調(diào)控手段，健全以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機(jī)抉擇水平;二是完善調(diào)控機(jī)制，健全事前調(diào)控、事中調(diào)控與事后調(diào)控相結(jié)合的調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性。五、遵循平均利潤(rùn)規(guī)律，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在充分競(jìng)爭(zhēng)的條件下，資本在不同的部門(mén)之間配置應(yīng)該獲得等量利潤(rùn)，即遵循等量資本獲得等量利潤(rùn)的原則。但由于資本有機(jī)構(gòu)成和資本周轉(zhuǎn)速度不同，各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的利潤(rùn)率高低不同，由此必然會(huì)引起部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)。部門(mén)之間通過(guò)資本轉(zhuǎn)移使資本由利潤(rùn)率低的部門(mén)流向利潤(rùn)率高的部門(mén)。資本在不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)之間的轉(zhuǎn)移必然引起不同部門(mén)商品供求關(guān)系和商品比價(jià)關(guān)系的變化，從而引起部門(mén)間利潤(rùn)率的變化。上述資本轉(zhuǎn)移的過(guò)程，以及由此而來(lái)的價(jià)格和利潤(rùn)率的變動(dòng)要一直到兩個(gè)部門(mén)的利潤(rùn)率大體平均的時(shí)候才能暫時(shí)停止下來(lái)，這樣便形成了平均利潤(rùn)?？梢?jiàn)，平均利潤(rùn)率的形成是全部利潤(rùn)通過(guò)部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)在各部門(mén)之間重新分配的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)等量資本獲得等量利潤(rùn)。在《資本論》第三卷中，馬克思結(jié)合資本主義社會(huì)現(xiàn)實(shí)特征，提出了平均利潤(rùn)率趨向下降的規(guī)律，于是，“資本主義生產(chǎn)，隨著可變資本同不變資本相比的日益相對(duì)減少，使總資本的有機(jī)構(gòu)成不斷提高，由此產(chǎn)生的直接結(jié)果是:在勞動(dòng)剝削程度不變甚至提高的情況下，剩余價(jià)值率會(huì)表現(xiàn)為一個(gè)不斷下降的一般利潤(rùn)率”。
從農(nóng)村合作社運(yùn)行特點(diǎn)而言，缺乏長(zhǎng)期性行之有效的運(yùn)行機(jī)制是制約其發(fā)展的重要因素。雖然在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展前景下，農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷提升，但是，就全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)講，多數(shù)農(nóng)村合作社并未建立起一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，理由有以下幾點(diǎn)。第一，農(nóng)民成員并不是合作社產(chǎn)權(quán)的所有者，而產(chǎn)權(quán)所有者主體則大多是政府、供銷(xiāo)社、企業(yè)等。第二，由于產(chǎn)權(quán)主體的區(qū)別，所形成的利益分配方式也不是以農(nóng)民為主，而是由農(nóng)村合作社的創(chuàng)辦人決定利益分配方式，并制定相關(guān)的決策。例如創(chuàng)辦者常常是董事兼經(jīng)理，一切發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃皆由其做主，普通的農(nóng)民不具有決策參與權(quán)，農(nóng)民的真正利益訴求被置之度外。第三，農(nóng)村合作社受到政府的過(guò)度干預(yù)，同時(shí)也導(dǎo)致了合作社的發(fā)展不能獨(dú)立于政府之外，而是要受到其政策和管理的影響，依賴(lài)性較強(qiáng)。第四，合作社的財(cái)政管理水平低，沒(méi)有健全的財(cái)政制度，成員大會(huì)或者董事會(huì)也會(huì)由于各種各樣的原因延后或者取消召開(kāi)，這些都對(duì)合作社的發(fā)展有著消極影響。農(nóng)村合作社之間并未形成一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)體系，相互之間的溝通程度較低，這也是其可持續(xù)發(fā)展中的突出問(wèn)題。以國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析，當(dāng)某種組織的數(shù)量和規(guī)模達(dá)到一定程度后，就會(huì)為了進(jìn)一步提高市場(chǎng)的占有率而進(jìn)行合作，合作社之間進(jìn)行合作能夠擴(kuò)大規(guī)模效益，對(duì)于各自的功能也是互為補(bǔ)充的，更能維護(hù)好既有利益。國(guó)內(nèi)的農(nóng)村合作社發(fā)展過(guò)程中，尚未出現(xiàn)規(guī)模較大的合作體系，這與其區(qū)域發(fā)展不均衡有關(guān)，在全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村合作社的覆蓋率還是比較低的，自下而上實(shí)行農(nóng)村合作社的聯(lián)合較為困難，大多數(shù)農(nóng)民成員的意識(shí)也未達(dá)到這一層次，已經(jīng)出現(xiàn)的聯(lián)合社也是由政府干預(yù)的，具有政治化傾向的社團(tuán)組織，而不是自發(fā)性的。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律來(lái)支持農(nóng)村合作社的發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民的主體地位，在財(cái)政支出上也做出了相應(yīng)的調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)村合作社尤其是示范社項(xiàng)目的壯大，未來(lái)的發(fā)展前景不容小覷。
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下推動(dòng)農(nóng)村合作社發(fā)展的對(duì)策
我國(guó)現(xiàn)在仍然處于并將長(zhǎng)期處于建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的初級(jí)階段，這是我國(guó)的基本國(guó)情，也是農(nóng)村合作社發(fā)展的時(shí)代背景。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)至今日，已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，也改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌和人民精神面貌，堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并不斷推進(jìn)其穩(wěn)步狀態(tài)下的優(yōu)化升級(jí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在這樣的視域下，要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村合作社的發(fā)展，須得從理論建設(shè)、制度制定、組織管理三個(gè)方面入手。
首先，不斷完善相關(guān)理論的建設(shè)，是提高農(nóng)村合作社發(fā)展水平的基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情又將該理論用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，這是我黨積極探索具有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為典型的方式，農(nóng)村合作社的發(fā)展也不例外。堅(jiān)持將理論作為彰顯農(nóng)村合作社實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化完善的基礎(chǔ)，結(jié)合各個(gè)區(qū)域的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)這一形式進(jìn)行徹底改造，讓農(nóng)村合作社從較為封閉、狹小的天地里走出來(lái)，逐漸向著社會(huì)化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向前進(jìn)。因此要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上深化改革，采取聯(lián)合勞動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)合作社之間的互利共贏。確立農(nóng)民主人翁的地位是堅(jiān)持理論的重要內(nèi)容，從而在利益分配上就可以實(shí)現(xiàn)按勞分配，勞動(dòng)者可以對(duì)其經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域?qū)嵭凶灾鞴芾?，并按照其?shí)際要求為提高生產(chǎn)力水平進(jìn)行必要的投入。當(dāng)然在理論建設(shè)中，還要突破關(guān)于國(guó)有土地利用的理論，必須和我國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)際相結(jié)合，將落后的農(nóng)業(yè)散戶生產(chǎn)方式改造為小規(guī)模聯(lián)合經(jīng)營(yíng)形式，進(jìn)行農(nóng)民股份制分成也符合我國(guó)農(nóng)村合作社發(fā)展不均衡的國(guó)情，這樣還能提高農(nóng)民的積極性。
其次，制度創(chuàng)新是農(nóng)村合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視域下發(fā)展的外在保障。理論創(chuàng)新一定要體現(xiàn)到具體制度上，具體執(zhí)行起來(lái)才有章可循。實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新首先就要變革農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，將剩余的土地資源和閑置的耕地充分利用起來(lái)。例如將農(nóng)村土地股份化，形成集體產(chǎn)權(quán)制度。隨著農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的增多，大面積耕地被閑置，土地的利用效率大打折扣，但也應(yīng)該看到這些土地恰恰能成為擴(kuò)展農(nóng)村合作社的基礎(chǔ)性資源，而資源也只有在流動(dòng)的過(guò)程中才能產(chǎn)生更大的效益。所以完善土地集體所有制度一方面是合理配置資源的方式，另一方面也是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下推動(dòng)農(nóng)村合作社建設(shè)的必要途徑。自然村土地集體所有制的建立，表明自然村集體擁有土地的所有權(quán)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的農(nóng)村合作社就能更加充分地保護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益。同時(shí)，成立土地股份合作社就等于將土地資源按照人均分配，量化到了每位村民那里，這時(shí)土地雖是集體所有，但農(nóng)民具有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)合作社采用盈利方式使用土地時(shí)，就要與入股的農(nóng)民一起分紅。農(nóng)村合作社實(shí)行股份制也是對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、高效管理的方式。采用股東大會(huì)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)民主合作原則，歸屬明確清晰、權(quán)責(zé)落實(shí)到位的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)管理制度更有助于推動(dòng)合作社的發(fā)展。
此外，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的改革也是推動(dòng)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織具有一定的行政職能，為村民供給生產(chǎn)或生活產(chǎn)品，和村民委員會(huì)之間也有交集，但是職能未經(jīng)統(tǒng)一明確劃分，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故要重新明確農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)的具體職能，突出其社會(huì)管理職責(zé)，提高公共服務(wù)水平和管理力度，而將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任向農(nóng)村合作社傾斜，為其提供必要的政治指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政經(jīng)分離管理。同時(shí)也要明確劃分財(cái)務(wù)管理與決策程序執(zhí)行的界限，提倡農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)和資本所有相一致，在以農(nóng)村土地股份合作為基礎(chǔ)之上，突出農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)職能。綜合以上管理方式，在分配方式上就要切實(shí)貫徹以按勞分配方式為主、聯(lián)合按股分配的形式。除去投入生產(chǎn)、組織管理、繳稅和公積金以后，農(nóng)村合作社的收入要在入社全員之間進(jìn)行分配，不僅堅(jiān)持了按勞分配為主體的分配制度，同時(shí)也兼顧資產(chǎn)、管理、技術(shù)等要素，是對(duì)以往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分配方式的突破和創(chuàng)新。最后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作社的組織創(chuàng)新是確保農(nóng)民利益的重要手段。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，合作社的發(fā)展不能僅僅依靠外在制度的建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的支持，關(guān)鍵是要增強(qiáng)自身的實(shí)力，提高組織本身的建設(shè)能力，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)要求。針對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的科學(xué)管理，首要任務(wù)是保證入社農(nóng)民成員的主置不動(dòng)搖，無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上都要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。例如《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》中明確指出，入社成員中農(nóng)民社員要占到80%，少于80%的農(nóng)村合作社不具有登記資格。并且在執(zhí)行過(guò)程中要充分尊重農(nóng)民的意愿，同時(shí)明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利。對(duì)于農(nóng)村合作社的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也要不斷地升級(jí)優(yōu)化，在《農(nóng)民合作社示范章程》中規(guī)定了基本的組織形式，包括社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)，實(shí)行內(nèi)在監(jiān)管機(jī)制，與農(nóng)民社員之間利益直接相關(guān)問(wèn)題要通過(guò)社員大會(huì)方可定奪。降低政府對(duì)農(nóng)村合作社內(nèi)部事宜的干涉，完善利益分配制度，確保農(nóng)民的積極性至關(guān)重要。
三、結(jié)語(yǔ)
