時(shí)間：2022-03-01 02:17:10
序論：在您撰寫(xiě)食品質(zhì)量安全論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀
1.1源頭環(huán)節(jié)
通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質(zhì)量對(duì)整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴(yán)重等問(wèn)題，為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根，引發(fā)社會(huì)潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)
相關(guān)調(diào)查研究表明，我國(guó)食品生產(chǎn)市場(chǎng)存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國(guó)家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問(wèn)題。
1.3流通環(huán)節(jié)
當(dāng)前，我國(guó)食品流通體系較為標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)，具有較高的技術(shù)水平要求，國(guó)家投入力度較大，市場(chǎng)回報(bào)偏低，其原因在于我國(guó)食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備專業(yè)水平低，大多為干線運(yùn)輸，濕度、溫度、運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題嚴(yán)重影響食品質(zhì)量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運(yùn)輸方式，運(yùn)輸操作不符合標(biāo)準(zhǔn)流程，缺乏專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備[2]。
2加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度
中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國(guó)食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴(yán)約束食品安全。首先，應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法，有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國(guó)食品安全相關(guān)法律有218項(xiàng)[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫?，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。再次，我國(guó)立法、執(zhí)法部門(mén)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展，食品質(zhì)量安全管理問(wèn)題也在相應(yīng)變化，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，朝著國(guó)際化方向發(fā)展我國(guó)食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)角度出發(fā)，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)多重化問(wèn)題，引導(dǎo)食品企業(yè)盡早適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)一食品安全管理與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)力度
我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)建立完備食品安全法律體系，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會(huì)是一種處于食品企業(yè)與政府部門(mén)之間的自律組織，有效溝通政府、市場(chǎng)與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺(tái)相關(guān)法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會(huì)合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時(shí)，應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律意識(shí)，提高其服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身作用，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問(wèn)題，為有關(guān)政府部門(mén)發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)自覺(jué)提升協(xié)會(huì)綜合價(jià)值，引導(dǎo)食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當(dāng)前食品行業(yè)協(xié)會(huì)仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問(wèn)題相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分借力，以保障我國(guó)食品質(zhì)量安全。
2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平
我國(guó)食品企業(yè)應(yīng)從自身做起，貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全相關(guān)政策，提升自身食品質(zhì)量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應(yīng)當(dāng)加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)嚴(yán)格篩查食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，保證從原料采集到成品運(yùn)輸銷(xiāo)售，每一環(huán)節(jié)均符合國(guó)家食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法，提高管理方法的科學(xué)性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時(shí)解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。同時(shí)食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化員工對(duì)食品生產(chǎn)安全的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰?，健全食品生產(chǎn)管理體系。
3結(jié)束語(yǔ)
食品質(zhì)量安全與消費(fèi)者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會(huì)安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)同合作，承擔(dān)起各自的責(zé)任，加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個(gè)更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：出口食品；質(zhì)量安全；管理系統(tǒng)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，綜合實(shí)力的提升，中國(guó)的發(fā)展也面向了全世界，為了促進(jìn)各國(guó)的交流與發(fā)展，食品貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易不可或缺的一部分。然而，食品安全問(wèn)題是各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，引起社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和貿(mào)易往來(lái)的動(dòng)蕩不安，因此，國(guó)家必須重視食品安全問(wèn)題，以保證各國(guó)的友好往來(lái)，從而保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。由于食品安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國(guó)在重視食品安全的同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口食品安全的監(jiān)管和控制，改善了出口食品的環(huán)境，提高了食品安全的質(zhì)量，隨著國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)和各國(guó)對(duì)食品安全準(zhǔn)則的提高，我國(guó)要不斷完善食品質(zhì)量安全保障系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)出口食品的監(jiān)管，從而使中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)交流中的地位得以提高。
1中國(guó)出口食品安全概述
1.1出口食品安全定義
在廣義上，出口食品安全屬于國(guó)家食品安全范疇，要求食品中不可以存在損害和危害人類健康的有毒物質(zhì)，不可以含有導(dǎo)致消費(fèi)者疾病的安全隱患，要盡可能做到杜絕疾病隱患的發(fā)生，與此同時(shí)，在養(yǎng)殖、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中，需嚴(yán)格按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)食品出口的管理，全方位實(shí)現(xiàn)綠色無(wú)污染的食品保障。
1.2中國(guó)出口食品安全現(xiàn)狀
全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，中國(guó)成為出口第一大國(guó)，在食品出口方面占據(jù)了非常大的比例，中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，出口食品主要是以農(nóng)產(chǎn)品為主，而且都是綠色無(wú)公害的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與國(guó)際自由貿(mào)易相融合，加快了食品出口的發(fā)展，給國(guó)家食品出口企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)前所未有的契機(jī)。由于食品安全質(zhì)量得到了保證，食品合格率也基本保持在了99%以上，但有將近50%的出口食品遭受到了國(guó)際技術(shù)壁壘的影響，嚴(yán)重?fù)p害了對(duì)中國(guó)出口食品安全的信任，如果不加強(qiáng)管理和應(yīng)對(duì)方法，中國(guó)的食品出口將會(huì)在將來(lái)遭受到嚴(yán)重的阻礙[1]。
2中國(guó)出口食品安全問(wèn)題分析
近幾年，中國(guó)的食品出口得到了迅速發(fā)展，但隨著食品質(zhì)量安全事件的頻頻發(fā)生，中國(guó)的國(guó)際形象也遭受了不好的影響，產(chǎn)生了信任危機(jī)。想要扭轉(zhuǎn)這種不利的局面，一定要清楚地知道食品安全問(wèn)題發(fā)生的原因。
2.1國(guó)際市場(chǎng)
（1）綠色無(wú)公害食品、綠色消費(fèi)理念在全球持續(xù)擴(kuò)展，消費(fèi)者也逐漸關(guān)注到環(huán)境和人類在平發(fā)展中的重要性。所以，綠色無(wú)公害產(chǎn)品受到了很多消費(fèi)者的認(rèn)可，在國(guó)際貿(mào)易上更要注意進(jìn)口食物的環(huán)保性和綠色性，要多多倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。（2）國(guó)際市場(chǎng)保護(hù)主義盛行。我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，特別是對(duì)外食品貿(mào)易，在很大程度上約束了進(jìn)口國(guó)家的食品行業(yè)發(fā)展，對(duì)其貿(mào)易利益產(chǎn)生了很大的影響，所以有些國(guó)家針對(duì)我國(guó)使用技術(shù)貿(mào)易壁壘方法，很大程度上約束了中國(guó)的出口食品。（3）每個(gè)國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)都不相同。食品安全問(wèn)題是全世界的問(wèn)題，每一個(gè)國(guó)家都會(huì)有自己的安全標(biāo)準(zhǔn)，高低不一。很多發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身的利益，把食品的檢測(cè)準(zhǔn)則持續(xù)提升，大大增加了中國(guó)的出口食品成本[2]。
2.2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
（1）中國(guó)的食品法律法規(guī)系統(tǒng)并不完整。法律系統(tǒng)的協(xié)作性較弱，要求每個(gè)部門(mén)協(xié)同合作，一般都會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題和錯(cuò)誤，法律的操縱性并不是很強(qiáng)，《食品安全法》中規(guī)定的一些內(nèi)容過(guò)于抽象，并沒(méi)有詳細(xì)的準(zhǔn)則，現(xiàn)實(shí)操作起來(lái)力度不夠。（2）中國(guó)食品安全準(zhǔn)則系統(tǒng)并不完整。在食品制造流程中檢測(cè)缺少有效的技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)參照，中國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)國(guó)外較低，而且適用性也較差。各個(gè)企業(yè)需要按照該企業(yè)自身的發(fā)展情況來(lái)酌情對(duì)食品生產(chǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部情況，制定一套更為適用的生產(chǎn)制度。（3）食品安全及時(shí)測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)并不完整，檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系也不健全，這就很難保證測(cè)驗(yàn)的正確性，測(cè)驗(yàn)裝備跟技術(shù)也比較落伍，與發(fā)達(dá)國(guó)家比較還是有一定的差別。（4）中國(guó)食品生產(chǎn)技術(shù)落伍。中國(guó)食品制造企業(yè)群體巨大，種類繁多，差距較大，有些中小型企業(yè)運(yùn)用的技術(shù)都比較落后，經(jīng)常使用添加劑和抗生素，特別易引發(fā)食品安全問(wèn)題。（5）中國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題較重。食品的制造原材料都是來(lái)自于自然，如果環(huán)境污染嚴(yán)重的話，就會(huì)在很大程度上減少食品原材料的品質(zhì)，引發(fā)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)綠色食品的信任危機(jī)[3]。
3完善中國(guó)出口食品安全的保障系統(tǒng)的措施
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的食品出口貿(mào)易量也會(huì)逐漸增大，這樣就需要我們對(duì)于現(xiàn)在出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題制定出有效的方法，完整食品安全的保障系統(tǒng)，因?yàn)槠渌麌?guó)家的不確定因素，中國(guó)也只有盡力在自身方面實(shí)行改變，才可能適應(yīng)全世界貿(mào)易的發(fā)展。
3.1完善中國(guó)出口食品法律安全規(guī)定和體系
（1）法律規(guī)定要跟著時(shí)代的發(fā)展而改進(jìn)，依照市場(chǎng)狀況跟國(guó)際形勢(shì)，給出口食品安全擬定越來(lái)越具體的法律規(guī)定。（2）建設(shè)食品安全危機(jī)估測(cè)和監(jiān)督體系，收集市場(chǎng)信息，實(shí)行市場(chǎng)估測(cè)，提早防止食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生，要做到未雨綢繆。（3）政府機(jī)關(guān)要增強(qiáng)管理力度，把食品安全責(zé)任詳細(xì)明確的分給每一個(gè)部門(mén)，避免每個(gè)部門(mén)之間互相推脫責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)于違反法律規(guī)定的人員懲治力度，絕對(duì)不能姑息。（4）建設(shè)出口食品誠(chéng)信等級(jí)規(guī)定，對(duì)于那些優(yōu)良品種的食品要進(jìn)行鼓勵(lì)與支持，并且要進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)測(cè)。
3.2完善中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則
（1）對(duì)于中國(guó)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始整頓，提升中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和食品品質(zhì)，防止制造商投機(jī)取巧，亂用添加劑和防腐劑等有害物質(zhì)。（2）向國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)靠攏，依照出口食品稠密?chē)?guó)家，擬定與其相符合的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，盡可能降低食品入境時(shí)的檢驗(yàn)時(shí)間和步驟。（3）依照國(guó)際市場(chǎng)狀況及時(shí)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.3提升對(duì)中國(guó)出口食品的生產(chǎn)檢測(cè)
（1）針對(duì)食品制造商增強(qiáng)監(jiān)管。在養(yǎng)殖、制造、包裝、運(yùn)送等方面實(shí)行全體檢測(cè)，防止食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生。加強(qiáng)國(guó)際企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)的交流探討，改進(jìn)制造能力和方法。（2）加強(qiáng)宣揚(yáng)綠色加工、綠色生產(chǎn)、綠色無(wú)公害食品理念，使中國(guó)出口的食品更加符合國(guó)際化，擴(kuò)展市場(chǎng)需要。改進(jìn)國(guó)際對(duì)于中國(guó)食品的不好認(rèn)識(shí)，改進(jìn)中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題，特別是原材料的生長(zhǎng)環(huán)境，給中國(guó)的食品制造提供一個(gè)優(yōu)良的條件。
3.4改善中國(guó)的檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備
（1）提升測(cè)驗(yàn)部門(mén)技術(shù)員工的總體素質(zhì)，嚴(yán)格處理各種違規(guī)行為，必須要保障測(cè)驗(yàn)的可靠性跟真實(shí)性。（2）政府定時(shí)組織和委派技術(shù)人員學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。（3）依照現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)測(cè)驗(yàn)裝備及時(shí)更換，使用準(zhǔn)確、先進(jìn)的測(cè)驗(yàn)裝備，并組織技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4結(jié)語(yǔ)
由于中國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易的總額比例日益增加，食品安全成為一個(gè)國(guó)家的焦點(diǎn)，同時(shí)也體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的綜合素質(zhì)和整體形象，所以必須建立健全完善的食品安全保障系統(tǒng)，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際地位得以鞏固。
作者:孫優(yōu)源 單位:廣東美味鮮調(diào)味食品有限公司
參考文獻(xiàn)：
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1.1煎炸油的判廢
在煎炸過(guò)程中如何快速時(shí)效地判廢煎炸油,仍是尚待解決的問(wèn)題。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)煎炸油的判廢評(píng)價(jià)以總極性組分、酸值監(jiān)控為主,涵蓋其他油脂酸敗指標(biāo)[4]。但現(xiàn)場(chǎng)通用的酸值測(cè)定方法并不能有效反映煎炸油的實(shí)際劣變水平。煎炸油判廢的一個(gè)國(guó)際通認(rèn)指標(biāo)是極性化合物含量,法定臨界限值是不得超過(guò)24%~27%(我國(guó)是27%),但目前極性組分含量的測(cè)定方法還不適應(yīng)實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)要求,即使早在2003年就了《食用植物油煎炸過(guò)程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,但餐飲、攤點(diǎn)等對(duì)煎炸用油的質(zhì)量安全并未上升到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的高度,家庭煎炸用油的存廢也是基于主觀或感官判斷。大多數(shù)家庭、攤點(diǎn)、餐飲等基本上是采用烹調(diào)用油,并沒(méi)有因?yàn)榧逭ǘミx用專用煎炸油。一項(xiàng)由國(guó)家自然科學(xué)基金支持開(kāi)展的煎炸油認(rèn)知與消費(fèi)調(diào)研表明,僅有約21%的人知道有專用煎炸油。消費(fèi)者對(duì)反復(fù)煎炸油中的危害物質(zhì)認(rèn)知程度普遍不高,對(duì)各項(xiàng)物質(zhì)的認(rèn)知都沒(méi)有超過(guò)總樣本數(shù)的40%[5]。
影響煎炸過(guò)程中煎炸油質(zhì)量與安全的因素主要有煎炸油的種類和質(zhì)量、煎炸溫度和時(shí)間、煎炸次數(shù)、新油添加或周轉(zhuǎn)率、煎炸食品類型與組分、煎炸鍋與煎炸方式等。但煎炸油的反復(fù)煎炸和重復(fù)使用,煎炸無(wú)控溫和檢驗(yàn)方式,繼續(xù)使用顯著變色、變黏稠的煎炸老油(俗稱回鍋油)等情況仍較普遍。
1.2摻假和售假
“如何甄別油摻油,就是神仙也發(fā)愁冶,油脂的真實(shí)性問(wèn)題一直是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者2014年暑期在德國(guó)研究訪問(wèn),就碰到媒體質(zhì)疑化妝品中高檔油脂的真實(shí)性問(wèn)題。國(guó)內(nèi)食用調(diào)和油的存廢或標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng),至今仍懸而未決。在針對(duì)油脂的摻假檢測(cè)技術(shù)上,已經(jīng)有諸多手段,但多有局限,有時(shí)也難以100%保證其法律確證性,建立新型檢測(cè)確證技術(shù)是當(dāng)前全球亟待解決的科學(xué)問(wèn)題,也是包括公安部、FDA等部門(mén)的現(xiàn)實(shí)需要。
油脂摻假目的就是逐利,其行為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是不同類油脂的摻假(包括摻入廢油)。以棕櫚油為例,作為我國(guó)消費(fèi)量?jī)H次于豆油的第二大食用植物油,因其良好的煎炸穩(wěn)定性,成為食品加工和快餐行業(yè)的主要煎炸用油,其價(jià)格明顯低于豆油、菜籽油和花生油等主要植物油。最近有文章明確提出了多達(dá)200萬(wàn)t進(jìn)口棕櫚油的去向問(wèn)題,特別是6~9月份棕櫚油進(jìn)口量較大,指出是因夏季溫度能掩蓋棕櫚油摻假時(shí)的高熔點(diǎn)缺陷[6]。再如,由于大豆油的市場(chǎng)價(jià)格較低,且無(wú)特別異味,在其他相對(duì)高價(jià)油脂中摻入大豆油的問(wèn)題。二是同類油脂的摻假(包括摻入劣質(zhì)油脂),如用橄欖果渣油冒充或摻入特制初榨橄欖油,用精煉芝麻油摻進(jìn)或冒充壓榨芝麻油,用精煉茶籽油摻進(jìn)或冒充壓榨茶籽油等,這都會(huì)帶來(lái)質(zhì)量乃至安全問(wèn)題。例如,目前全球橄欖油總產(chǎn)量約260萬(wàn)t,其中用于食用的橄欖油約占50%,達(dá)到特級(jí)初榨橄欖油標(biāo)準(zhǔn)的不足10%,而標(biāo)簽“特級(jí)初榨冶進(jìn)行銷(xiāo)售的卻高達(dá)50%以上,大多數(shù)都摻雜了精加工或低級(jí)別的橄欖油[7]。油脂摻假的難點(diǎn)在于,難以找到特征指標(biāo),單一或幾個(gè)指標(biāo)檢測(cè)很難做出準(zhǔn)確的判斷,在摻偽量較低的情況下,難以設(shè)定閾值,檢測(cè)較為困難。例如3,5鄄豆甾二烯含量可以作為特征指標(biāo),用來(lái)甄別初榨橄欖油是否摻入了精煉橄欖油,但只適用于一定的摻偽濃度范圍。此外,在儲(chǔ)藏過(guò)程中有可能生成摻偽類似或同類化合物,如何區(qū)分判定,也亟須準(zhǔn)確區(qū)分,找到特異性和提高檢測(cè)靈敏度。
1.3有害化合物超標(biāo)
煎炸用油的有害物既有可能來(lái)自煎炸用油上市銷(xiāo)售前的原料、生產(chǎn)過(guò)程,也會(huì)因貯藏、煎炸加工等導(dǎo)致或增加。主要包括殘留農(nóng)藥、生物毒素、多環(huán)芳烴(PAHs)、反式脂肪酸(Trans鄄FA)、3鄄氯鄄1,2鄄丙二醇(3鄄MPCD)脂肪酸酯、有害羰基類化合物、呋喃、氧化或聚合的脂肪酸或甘油三酯等。油炸及油脂的反復(fù)多次加熱,不僅會(huì)導(dǎo)致油脂主體組成甘油三酯的劣變,如不飽和脂肪酸受熱會(huì)導(dǎo)致呋喃的產(chǎn)生,并且呋喃的產(chǎn)量隨著脂肪酸不飽和度的增加而增大[8-9]。還會(huì)導(dǎo)致其他天然微量營(yíng)養(yǎng)成分(如生育酚、甾醇、磷脂)的氧化、裂解、聚合、衍生等變化,形成新的有害成分。油脂生產(chǎn)和油炸中涉及一些輔助材料、加工助劑或添加劑,例如油脂浸出用溶劑、油脂精煉用燒堿和磷酸、脫色用的白土、劑、外源性抗氧化劑、抑晶劑、消泡劑等,都應(yīng)重視相關(guān)物質(zhì)殘留量、不安全的外源性污染物等。
以致癌多環(huán)芳烴(PAHs)為例,人類暴露于PAHs中的問(wèn)題是人類健康所關(guān)注的一大焦點(diǎn),由于強(qiáng)的親脂特性,PAHs易于流向油脂和富油食品,油脂反過(guò)來(lái)又能提高PAHs在腸內(nèi)的吸收,這使得油脂和油炸食品可能是PAHs污染并造成一些慢性健康危害的重災(zāi)區(qū)。油脂和油炸食品中PAHs污染現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍。在常見(jiàn)的食用植物油脂(包括我國(guó)進(jìn)口的大豆油、棕櫚油、橄欖油)、特種植物油脂(如山茶籽油)、偽劣植物油和餐廚廢油(如地溝油)等中,都有嚴(yán)重超標(biāo)的研究報(bào)道。我國(guó)近幾年出口油脂因PAHs不符合對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)屢遭歐盟、韓國(guó)退貨,高含PAHs的進(jìn)口油脂(特別是橄欖果渣油)無(wú)法阻止。2010年國(guó)內(nèi)發(fā)生的油茶籽油事件,就是因?yàn)镻AHs之一苯并芘超標(biāo)嚴(yán)重。我們最新的檢測(cè)結(jié)果顯示,某打著初榨旗號(hào)的進(jìn)口橄欖油的致癌PAHs總量高達(dá)827郾27滋g/kg,某回收廢油致癌PAHs總量高達(dá)122郾96滋g/kg[10]。最近,已有研究報(bào)道表明,我國(guó)部分人群的PAHs飲食暴露量比發(fā)達(dá)國(guó)家要高出幾到幾十倍。有研究指出,包括氧化在內(nèi)的油脂本身的變質(zhì)反應(yīng)可能是導(dǎo)致PAHs新增的主因,即使是在常溫密閉狀態(tài)下,氧化的油脂也能產(chǎn)生少量PAHs,而且隨著氧化程度的加深,PAHs的量也增加[11]。
2油炸食品質(zhì)量安全存在的主要問(wèn)題
2.1含油量
某種程度上,油炸食品的安全問(wèn)題集中表現(xiàn)在含油量上。煎炸油在煎炸過(guò)程中的有害物質(zhì)大多通過(guò)油脂遷移到油炸食品中,上述所有關(guān)于煎炸油的安全問(wèn)題都會(huì)出現(xiàn)在油炸食品上。油炸食品是典型的高脂食品,有的油脂含量甚至高達(dá)約50%。含油量高,不僅導(dǎo)致脂肪攝入的增加,也增加了油炸食品中所含煎炸油有害物質(zhì)的攝入量。如何在既保持良好風(fēng)味、色澤和質(zhì)構(gòu)同時(shí),盡可能控制或降低油炸食品含油量,是提高油炸食品質(zhì)量和安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.2鋁害
根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心在2012年的報(bào)告《中國(guó)居民膳食鋁暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》,我國(guó)北方和南方地區(qū)全人群中分別有60郾1%和8郾0%的個(gè)體膳食鋁攝入量超過(guò)暫定每周耐受攝入量(PTWI),其中北方以4~6歲年齡組的超PTWI個(gè)體比例最高,達(dá)80郾2%;南方以2~3歲年齡組的超PTWI個(gè)體比例最高,達(dá)20郾0%。在所監(jiān)測(cè)的各類食物中,傳統(tǒng)油炸食品油條的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%,居第3位。
然而,至今,鋁含量超標(biāo)仍然是目前中式油炸食品十分突出且普遍存在的問(wèn)題,國(guó)家油炸食品的鋁含量限制標(biāo)準(zhǔn)(不超過(guò)100mg/kg)和多方呼吁仍未能遏制鋁害。2014年的多篇研究報(bào)道顯示,油條、油炸餅的鋁超標(biāo)嚴(yán)重,多地油條含鋁超標(biāo)率達(dá)85%以上,平均值在500mg/kg以上,多個(gè)樣品甚至超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量值8~10倍[12-14]。筆者課題組近3年來(lái),采用電感耦合等離子體發(fā)射光譜法,對(duì)超市、食堂、連鎖餐飲、攤點(diǎn)、冷凍油條等的檢測(cè)結(jié)果也表明,以個(gè)體方式承包或經(jīng)營(yíng)的油條銷(xiāo)售點(diǎn)鋁含量超標(biāo)嚴(yán)重,也和各地報(bào)道結(jié)果相近。
所有的研究都顯示,鋁超標(biāo)原因在于,加工者在制作過(guò)程中隨意或有意添加含鋁添加劑,明礬濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,而不是鋁制炊具的鋁遷移或食品原料鋁含量超標(biāo)所致。鑒于油條、油餅、麻花等油炸類產(chǎn)品的覆蓋面,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯示鋁攝入超標(biāo)最高組在6歲以下幼兒,消除鋁害刻不容緩。
2.3油炸食品原輔料因油炸產(chǎn)生的有害物
除了因煎炸油在煎炸過(guò)程中劣變帶來(lái)的危害物外,煎炸食材自身的成分(包括自身的脂肪)也可能與煎炸油脂反應(yīng),或在油炸高溫下生成一些有害物,這些有害物包括反式脂肪酸、丙烯酰胺、極性化合物、雜環(huán)胺、烯醛、PAHs等。
同樣,以PAHs為例,Perello等[15]2009年報(bào)道了油炸后的雞肉中PAHs含量比加工前上升了2郾5倍。Chen等[16]2007年報(bào)道了深度煎炸產(chǎn)生的PAHs比蒸煮方式釋放出的要高6倍。Pandey等[17]2006年報(bào)道了反復(fù)煎炸的魚(yú)油中PAHs顯著增加;Janoszka等[18]2004年報(bào)道了油炸肉制品中產(chǎn)生PAHs。這些文章報(bào)道了油脂和油炸食品受熱產(chǎn)生PAHs這一現(xiàn)象。對(duì)油炸食品中的PAHs含量也逐漸引起高度關(guān)注。Chen等[19]2003年檢測(cè)了油炸雞腿產(chǎn)生的油煙中PAHs的量,比較了不同油脂對(duì)PAHs產(chǎn)生量的影響;Jesionek等[20]2007年研究比較了豬油等三種油脂在煎炸前后PAHs的含量高低次序,結(jié)果表明,煎炸后PAHs次序較煎炸前發(fā)生了變化。Perello等[15]2009年研究了六類食品烹調(diào)前后PAHs的變化,發(fā)現(xiàn)PAHs不僅取決于烹調(diào)方式,更取決食品類型和煎炸用油脂。此外,有研究表明,油炸產(chǎn)生的油煙及使用明火加熱的廢氣中的PAHs水平也不容忽視[16,20-22],這些PAHs也可能吸附到最終的油炸產(chǎn)品上。
2.4中式傳統(tǒng)油炸食品的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)范化研究薄弱
我國(guó)傳統(tǒng)油炸食品有油條、麻花、油餅、鍋巴、麻團(tuán)、沙琪瑪、春卷等,全球銷(xiāo)量居前的油炸食品有油炸方便面、油炸薯片、炸雞(腿、翅、塊)等。僅油炸方便面的年消費(fèi)量就以百億包計(jì)。與已工業(yè)化生產(chǎn)的油炸方便面相比,我國(guó)其他油炸食品和采用油炸的菜點(diǎn)消費(fèi)量和覆蓋人群相比,中式油炸食品的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化仍十分薄弱。
以油條為例,即使有了大型餐飲連鎖和工業(yè)化產(chǎn)品,但絕大多數(shù)消費(fèi)仍來(lái)自小規(guī)模的手工操作,對(duì)油條安全研究的廣度和深度,與西方國(guó)家對(duì)油炸薯?xiàng)l的眾多研究報(bào)道形成巨大反差。油條的學(xué)術(shù)研究文獻(xiàn)主要是圍繞鋁含量超標(biāo)進(jìn)行的工藝配方改進(jìn)與監(jiān)測(cè);其次是研究面粉對(duì)油條品質(zhì)的影響;以及相關(guān)監(jiān)督部門(mén)報(bào)道的對(duì)油條質(zhì)量及其煎炸殘油的質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果等。近幾年,國(guó)內(nèi)多位學(xué)者研究了油條中的丙烯酰胺[23-27]。有少數(shù)省市對(duì)油條制定了一些地方規(guī)范,包括小麥粉、食用植物油、添加劑、加工用水等要求,提出了禁用回收油脂、二次煎炸的油濾除殘?jiān)?、鋁的殘留量不大于100mg/kg、禁加有害輔料等措施。目前,還缺乏一個(gè)具有廣泛代表性的國(guó)標(biāo)或行標(biāo)的油條制作方法,總體上看,炸油條主要有兩種工藝,即按傳統(tǒng)方式制成的堿礬鹽油條和用新工藝制成的無(wú)礬油條。油條本身具體的安全指標(biāo)嚴(yán)重缺乏,特別是致癌物質(zhì)。在輔配料方面,對(duì)油炸掛糊、裹粉、浸漬料的研究,以及品質(zhì)、安全評(píng)價(jià)與快速檢測(cè)技術(shù),也十分欠缺。
3保障煎炸用油和油炸食品安全質(zhì)量的對(duì)策
食品質(zhì)量與安全一直是全球性的問(wèn)題和挑戰(zhàn),在煎炸用油和油炸食品的質(zhì)量與安全方面,除了采納來(lái)之不易的經(jīng)驗(yàn)共識(shí),如全程追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流與科普等,還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前我國(guó)實(shí)際,開(kāi)展如下工作。
首先,既要提高煎炸用油自給率,又要減少浪費(fèi)和煎炸廢油的生成量,特別是減少家庭煎炸、餐飲、食堂等的過(guò)度用油現(xiàn)象。鼓勵(lì)倡導(dǎo)2L以下小包裝食用油,避免家庭煎炸用油的貯藏劣化。重視高油酸油脂(或高棕櫚酸油脂,或高硬脂酸油脂)的油料開(kāi)發(fā),提高煎炸油質(zhì)量。注重全程質(zhì)量與安全管理,加強(qiáng)對(duì)中小油脂企業(yè)的規(guī)范性指導(dǎo),特別是動(dòng)物油脂加工廠,如采用聚冷捏合的方法縮短豬油熔程。繼續(xù)完善監(jiān)管,特別是基層監(jiān)管,煎炸用油和油炸食品的安全在基層大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城仍相當(dāng)突出,在2014年,一項(xiàng)由鎮(zhèn)政府資助的對(duì)華南某鎮(zhèn)的“全鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)源分析冶的報(bào)道寫(xiě)道,“調(diào)研組正好碰到一宗關(guān)于地溝油的舉報(bào),但值班的干部一直在糾結(jié)要不要出動(dòng)冶,“4家夜宵排擋用的都是劣質(zhì)油,在40度的高溫下呈厚質(zhì)液狀冶[28]。
其次,要理順煎炸廢油利用機(jī)制。目前我國(guó)每年約330萬(wàn)t廢棄油脂,當(dāng)今,給因煎炸產(chǎn)生的餐廚廢油找出路的主要途徑是制作生物柴油;有些地方有效實(shí)現(xiàn)了其資源再利用化,如據(jù)上海FDA介紹,2014年上海每天餐廚廢油收集量約100t,制成生物柴油后,供應(yīng)給104輛公交車(chē),而且實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握餐飲單位的餐廚廢油變動(dòng)情況,并以此初步判斷餐飲單位煎炸用油量。但更多的報(bào)道顯示,以生物柴油為出路的煎炸廢油模式仍陷入困局,如最近廣受關(guān)注的“石油反壟斷第一案冶,已經(jīng)凸顯了以餐廚廢油為原料的生物柴油產(chǎn)銷(xiāo)問(wèn)題[29]。餐廚廢油是否有其他環(huán)?？尚械某雎?如采用餐廚廢油進(jìn)行城市污水廠污泥油炸干化制成固體燃料[30]。
再次,應(yīng)加強(qiáng)青少年的煎炸油脂與油炸食品科普教育,遠(yuǎn)離劣質(zhì)油炸食品。束琴霞等對(duì)2萬(wàn)名在校大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果表明,83郾7%大學(xué)生都喜歡食用油炸食品,而且食用頻率和食用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般食品。20%大學(xué)生經(jīng)常把油炸食品當(dāng)早飯的主食[31]。據(jù)上海FDA委托的第三方統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,學(xué)生對(duì)食品安全的知曉率比市民反而低2郾2%。朱紫杭等最近關(guān)于廣州市居民油炸食品攝入情況調(diào)查研究結(jié)果表明,在校學(xué)生油炸食品攝入率最高、攝入量最多;緊隨其后的是學(xué)齡前兒童。其中13~23歲人群3個(gè)月內(nèi)油炸食品攝入率均超過(guò)了80%[32]。這都表明,青少年年齡段人群處于青春期,又具備自主餐飲和食品選擇權(quán)的條件,更在意油炸食品的美味,容易忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)安全健康危害。
同時(shí),應(yīng)加快對(duì)減少和控制煎炸有害物生成的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的研究與利用。如對(duì)油炸食品中丙烯酰胺研究的重要成果之一,是發(fā)現(xiàn)薯?xiàng)l顏色油炸得更深,會(huì)導(dǎo)致丙烯酰胺含量顯著增加,這使得油炸薯制品工業(yè)和消費(fèi)者偏愛(ài)金黃色產(chǎn)品的觀點(diǎn)和行為都發(fā)生了改變[33]。因此,真空油炸在傳統(tǒng)油炸食品上的可行性、肉制品高壓油炸的效率、間歇性煎炸或生產(chǎn)停機(jī)頻率的減少、油炸后的脫油、油炸之前的預(yù)處理以減少吸油量以及是否可用黏度色澤或其他簡(jiǎn)便易行的物理指標(biāo)來(lái)快速輔助判斷煎炸過(guò)程等,都是值得研究的相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用問(wèn)題。
論文摘要通過(guò)對(duì)我國(guó)糕點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出規(guī)范我國(guó)糕點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)所必須采取的措施，以提高我國(guó)糕點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平，從而維護(hù)消費(fèi)者的切身利益。
糕點(diǎn)是以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，并經(jīng)調(diào)制、成型、熟制等工序制成的食品，一般可將糕點(diǎn)分為中式糕點(diǎn)和西式糕點(diǎn)兩大類。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，我國(guó)糕點(diǎn)消費(fèi)量將迅速增加；國(guó)內(nèi)焙烤行業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好，品種越來(lái)越多，糕點(diǎn)生產(chǎn)水平與國(guó)際水平差距正在縮小，地區(qū)間交流日益頻繁，并且較快地滲入到普通老百姓的日常飲食中。
1糕點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量安全問(wèn)題及危害性分析
1.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題
由于糕點(diǎn)食品種類繁多，行業(yè)發(fā)展速度快，標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)比較落后的現(xiàn)象比較明顯。特別是中式糕點(diǎn)，由于地域廣泛，材料選擇和制作工藝各有特色，差別很大，難以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步更新和細(xì)化。但隨著近年來(lái)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的重視，糕點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)也在迅速改進(jìn)之中，如相關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn)GB/T20977《糕點(diǎn)通則》已于2007年12月1日開(kāi)始實(shí)施，將取代一系列舊標(biāo)準(zhǔn)。新的面包標(biāo)準(zhǔn)GB/T20981-2007也已于2008年5月1日開(kāi)始實(shí)施，替代已經(jīng)采用16年之久的舊標(biāo)準(zhǔn)?！妒称佛W料》等標(biāo)準(zhǔn)也已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，不久將實(shí)施。雖然部分標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)滯后的情況，但絕大多數(shù)糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，特別是規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都已遠(yuǎn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于新出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。小型糕點(diǎn)企業(yè)和小作坊在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上難以控制，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)象還比較普遍。
1.2微生物超標(biāo)問(wèn)題
糕點(diǎn)類食品具有豐富的營(yíng)養(yǎng)和較高的含水量，是微生物的天然優(yōu)良培養(yǎng)基。除大中型糕點(diǎn)企業(yè)已建立具有良好操作規(guī)范的現(xiàn)代生產(chǎn)線外，占絕大多數(shù)的小企業(yè)、小作坊和大部分中式糕點(diǎn)企業(yè)主要采用手工制作，容易在生產(chǎn)過(guò)程中引入生物性污染。特別是現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)式和小作坊式企業(yè)由于硬件設(shè)施條件不夠，衛(wèi)生意識(shí)淡薄，微生物污染嚴(yán)重。作為糕點(diǎn)主要原料之一的雞蛋，是沙門(mén)菌的主要來(lái)源，部分企業(yè)和作坊由于所使用的原料蛋未經(jīng)挑選、清洗和消毒，很容易造成糕點(diǎn)中沙門(mén)菌的污染。此外，霉菌污染和霉菌毒素超標(biāo)也是糕點(diǎn)食品中的主要危害之一。
1.3油脂酸敗問(wèn)題
油脂是糕點(diǎn)生產(chǎn)過(guò)程中的重要原料，是決定糕點(diǎn)終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，同時(shí)也是糕點(diǎn)制作成本中占比重最高的部分。一方面，部分企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，采用質(zhì)量較低的油料，甚至許多不法企業(yè)和生產(chǎn)作坊采用或部分采用國(guó)家明令禁止的工業(yè)油脂、回收“地溝油”等生產(chǎn)糕點(diǎn)；另一方面，許多糕點(diǎn)，特別是中式糕點(diǎn)沒(méi)有采用現(xiàn)代化包裝技術(shù)，甚至長(zhǎng)時(shí)間以散裝形式銷(xiāo)售，容易使糕點(diǎn)中的油脂在自然環(huán)境中產(chǎn)生酸敗、酮、醛類物質(zhì)大量產(chǎn)生，容易對(duì)人體產(chǎn)生危害。
1.4防腐劑超量、超范圍使用問(wèn)題
糕點(diǎn)類食品是微生物良好的培養(yǎng)基，在生產(chǎn)和銷(xiāo)售中很容易污染微生物，特別是霉菌的控制是糕點(diǎn)的一個(gè)難題?？刂聘恻c(diǎn)中微生物污染的關(guān)鍵是具有良好的生產(chǎn)條件和操作規(guī)范，進(jìn)行完整的包裝，并輔以少量的防腐劑對(duì)可能感染的少數(shù)微生物起抑制作用。生產(chǎn)企業(yè)由于硬件條件達(dá)不到要求，往往過(guò)量添加允許范圍內(nèi)的防腐劑，甚至私自使用禁止在糕點(diǎn)中使用的防腐劑，如苯甲酸、苯甲酸鈉、富馬酸二甲酯等，來(lái)達(dá)到保證糕點(diǎn)貨架期的目的。
1.5鋁含量超標(biāo)問(wèn)題
膨松劑是糕點(diǎn)類食品在生產(chǎn)過(guò)程中需要使用的主要添加劑之一，特別是以松軟為主要特點(diǎn)的糕點(diǎn)食品。
目前，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定允許應(yīng)用于糕點(diǎn)中的膨松劑有碳酸氫鈉（鉀）、碳酸氫銨、輕質(zhì)碳酸鈣、磷酸氫鈣和酒石酸氫鉀。但部分廠家為保持良好的口感和節(jié)約成本，經(jīng)常加入甚至過(guò)量加入在糕點(diǎn)中禁止應(yīng)用的硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨膨松劑，造成終產(chǎn)品中鋁含量超標(biāo)。
鋁含量超標(biāo)是導(dǎo)致糕點(diǎn)不合格的主要因素之一。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，面食制品中鋁的限量為100mg/kg。鋁含量過(guò)高會(huì)引起神經(jīng)系統(tǒng)病變，表現(xiàn)為記憶減退，視覺(jué)與運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)失靈，嚴(yán)重的會(huì)對(duì)人體細(xì)胞的正常代謝產(chǎn)生影響，引發(fā)老年人癡呆。正在成長(zhǎng)和智力發(fā)育過(guò)程中的兒童，過(guò)量食用鋁超標(biāo)食品會(huì)嚴(yán)重影響其骨骼和智力發(fā)育。
1.6色素使用問(wèn)題
糕點(diǎn)是色素應(yīng)用最普遍的食品行業(yè)之一，除了糕點(diǎn)主體需要適宜的色素以得到所需要的色澤外，色素對(duì)蛋糕裝飾加工尤為重要，鮮艷的色澤不但能給人以美的享受，而且能夠刺激食欲。其中，對(duì)人體潛在危害最大的人工合成色素，在糕點(diǎn)中基本上都在應(yīng)用。
我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，人工合成色素只能應(yīng)用于糕點(diǎn)的彩裝和中式糕點(diǎn)中的紅綠絲，而且對(duì)于應(yīng)用限量具有嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)禁用于糕點(diǎn)主體。有的不法生產(chǎn)企業(yè)和作坊甚至使用更便宜的工業(yè)用色素。
1.7甜味劑的使用問(wèn)題
甜味是糕點(diǎn)類食品的一個(gè)重要特點(diǎn)，絕大多數(shù)糕點(diǎn)食品在生產(chǎn)加工過(guò)程中都要使用蔗糖或其他甜味劑。目前，市場(chǎng)上常用的甜味劑基本上都允許在糕點(diǎn)中添加，但有一定限制。部分甜味較重的糕點(diǎn)可能在生產(chǎn)過(guò)程中超量使用價(jià)格較低的糖精鈉及甜蜜素等甜味劑；另外，部分糕點(diǎn)中可能加入甜味素（阿巴斯甜），但沒(méi)有在標(biāo)簽上注明，或者使用“蛋白糖”等易誤解的不規(guī)范標(biāo)注，使苯丙酮尿癥（PKU）患者在食用后受害。1.8反式脂肪酸含量過(guò)高問(wèn)題
糕點(diǎn)加工過(guò)程中，為了制作出細(xì)膩柔軟的蛋糕口感，常加入大量甚至超量油脂，如蛋糕油、起酥油、奶油和人造奶油等。如作為添加劑的蛋糕油只要用到面粉量的0.5%左右就能起到穩(wěn)定的作用，但實(shí)際上大多數(shù)蛋糕房通常加到8%左右。因?yàn)檫@樣才能輕易地令蛋糕變得更為順滑、松軟，也更容易成型。除純正奶油外，其他3種油脂都含有大量的反式脂肪酸。特別是標(biāo)稱的奶油蛋糕，目前大量廠家都采用價(jià)格遠(yuǎn)低于奶油而又更容易保存的氫化植物油（即人造奶油）來(lái)代替。目前已經(jīng)明確，過(guò)量的反式脂肪酸能升高低密度脂蛋白膽固醇（LDL），降低高密度脂蛋白膽固醇（HDL），增加患冠心病和其他心血管病的危險(xiǎn)性；誘發(fā)婦女患Ⅱ型糖尿病和造成大腦功能衰退；干擾嬰兒必需脂肪酸代謝，影響生長(zhǎng)發(fā)育。美國(guó)自2007年1月起，已強(qiáng)制要求所有包裝食品業(yè)者，必須在包裝上標(biāo)注反式脂肪酸含量，要求反式脂肪酸含量不得超過(guò)2%。我國(guó)還沒(méi)有對(duì)反式脂肪酸的限量做出明確規(guī)定，但已開(kāi)始著手制定檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。
2應(yīng)對(duì)措施及建議
2.1加大對(duì)糕點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度
根據(jù)糕點(diǎn)的生產(chǎn)工藝和現(xiàn)有生產(chǎn)水平，為保障糕點(diǎn)食品質(zhì)量安全，除應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非食品級(jí)原料的監(jiān)督查處力度外，還應(yīng)加強(qiáng)的監(jiān)督項(xiàng)目包括鋁、防腐劑、色素、過(guò)氧化氫、反式脂肪酸等指標(biāo)。目前，糕點(diǎn)食品的質(zhì)量安全危害尚未被充分重視，通過(guò)提高糕點(diǎn)監(jiān)督抽查的頻次和力度，可以及時(shí)掌握糕點(diǎn)食品質(zhì)量狀況，督促大中型企業(yè)關(guān)注和維持自身產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定主導(dǎo)地位產(chǎn)品質(zhì)量和引導(dǎo)消費(fèi)，還可以督促地方部門(mén)對(duì)小企業(yè)和小作坊進(jìn)行治理的強(qiáng)度。
2.2加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定
目前，糕點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還存在一些欠缺，如在國(guó)際上已經(jīng)引起廣泛重視的反式脂肪酸的限量問(wèn)題，作為其主要來(lái)源的糕點(diǎn)目前還缺乏相關(guān)檢測(cè)和限量標(biāo)準(zhǔn)；在糕點(diǎn)中應(yīng)用逐漸增多的納他霉素尚無(wú)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，其限量標(biāo)準(zhǔn)在監(jiān)督和監(jiān)測(cè)中也缺乏可操作性。此外，一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，特別是中式糕點(diǎn)還存在標(biāo)準(zhǔn)老化和可執(zhí)行性不高的問(wèn)題，需要進(jìn)一步修訂。
2.3加強(qiáng)對(duì)糕點(diǎn)相關(guān)原輔料的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和監(jiān)督力度
無(wú)論是大、中型企業(yè)還是小企業(yè)和小作坊，糕點(diǎn)食品行業(yè)具有原料專用化較強(qiáng)的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)糕點(diǎn)相關(guān)原輔料的管理和監(jiān)督，對(duì)提高糕點(diǎn)食品的總體水平，特別是保證中小型糕點(diǎn)企業(yè)和糕點(diǎn)小作坊產(chǎn)品的質(zhì)量安全具有重要作用。
2.4加大對(duì)糕點(diǎn)小企業(yè)和小作坊的監(jiān)管和整治
糕點(diǎn)小企業(yè)和小作坊不但數(shù)量眾多，也是糕點(diǎn)質(zhì)量安全隱患的重災(zāi)區(qū)，應(yīng)該采取強(qiáng)有力的措施對(duì)其進(jìn)行梳理和整治，對(duì)嚴(yán)重不規(guī)范和非法生產(chǎn)者進(jìn)行淘汰。進(jìn)一步探索實(shí)施更合理有效的管理方式，如加強(qiáng)對(duì)糕點(diǎn)小企業(yè)和小作坊負(fù)責(zé)人的糕點(diǎn)食品安全及法律知識(shí)的教育、區(qū)域性協(xié)會(huì)自治等方式，對(duì)規(guī)范或比較規(guī)范的生產(chǎn)者進(jìn)行引導(dǎo)。
3參考文獻(xiàn)
[1]王學(xué)政，王啟貴.中西糕點(diǎn)大全[M].北京：中國(guó)旅游出版社，1994.
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題
新的經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也備受關(guān)注。食物必須無(wú)毒、無(wú)公害才算的上是安全食品，我國(guó)溫飽問(wèn)題得到解決之后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越突出。
1.1農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品投入不合理，收獲不科學(xué)，市場(chǎng)監(jiān)督不善，農(nóng)產(chǎn)品餐桌污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。市場(chǎng)上流通有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，可引發(fā)中毒事件，危害公眾健康。有學(xué)者指出，農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)投入數(shù)量較多，每年應(yīng)用的農(nóng)藥中，有30%的農(nóng)藥含有有機(jī)磷。有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)消費(fèi)者健康影響重大，應(yīng)合理控制其應(yīng)用比例?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究結(jié)果顯示，80%的癌癥是由環(huán)境因素引起的，在環(huán)境因素中，因有毒化學(xué)物質(zhì)造成的污染占8%，農(nóng)藥引起的食物污染可直接增加疾病發(fā)生率，目前，我國(guó)癌癥發(fā)病率、病死率日益增高，并出現(xiàn)了諸多怪病、奇病。
1.2化學(xué)添加劑濫用
食品添加劑的濫用可增加食品種植時(shí)間。為促使瓜果蔬菜早日上市，多數(shù)農(nóng)民不顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量濫用化學(xué)劑、激素、催生劑，以上舉動(dòng)不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的食用口感，還降低了食品的安全性。有研究顯示，每年衛(wèi)生部均會(huì)接受大量因農(nóng)藥污染引發(fā)的中毒報(bào)告。此外，近年來(lái)，人們生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性要求、營(yíng)養(yǎng)性要求日益增高。目前，農(nóng)業(yè)有著集約化發(fā)展趨勢(shì)，集約化農(nóng)業(yè)環(huán)境下，一旦發(fā)生病蟲(chóng)災(zāi)害，就會(huì)導(dǎo)致大片農(nóng)業(yè)面積受損。為應(yīng)付病蟲(chóng)災(zāi)害，種植者必然會(huì)大面積施肥，大量應(yīng)用農(nóng)藥產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的大量應(yīng)用不但會(huì)增加種植者種植成本，還會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。
1.3食品污染
近年來(lái)，人們生活水平不斷提高，食品污染問(wèn)題也愈演愈烈，燃燒煤中的氟，重金屬鉛、砷、農(nóng)藥等有害物質(zhì)污染可長(zhǎng)期在機(jī)體體內(nèi)蓄積，嚴(yán)重時(shí)可引起急性中毒，影響機(jī)體生命健康。具體而言，鉛中毒可影響小兒智力發(fā)育；氟污染食物可導(dǎo)致氟骨癥；有機(jī)汞污染可引發(fā)肝、腎器臟損傷，增加胎兒畸形發(fā)生率。
2提高糧食生產(chǎn)能力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制關(guān)鍵點(diǎn)分析
2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵控制點(diǎn)
2.1.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)
新的科技技術(shù)能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，農(nóng)產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。政府應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)科技建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民選用良種播種，合理控制農(nóng)產(chǎn)品栽培密度，做好農(nóng)作物保護(hù)工作，此外，政府還應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行資金投入加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品科技建設(shè)，不斷引入高科技人才，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行支持、鼓勵(lì)。農(nóng)戶應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)，比如農(nóng)業(yè)航化作業(yè)技術(shù)、大農(nóng)業(yè)機(jī)械化栽培技術(shù)、抗寒良種繁育技術(shù)等，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
2.1.2改造低產(chǎn)農(nóng)田
部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊因低洼、干旱、交通不暢等因素容易發(fā)生病蟲(chóng)災(zāi)害，致使農(nóng)作物不能健康成長(zhǎng)，單產(chǎn)水平較低。為提高農(nóng)作物生產(chǎn)量，應(yīng)對(duì)低洼、干旱、交通不暢地塊進(jìn)行改造，最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。
2.2確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制點(diǎn)
2.2.1利用多種形式開(kāi)展安全教育
若想保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先應(yīng)向農(nóng)產(chǎn)品種植者進(jìn)行安全教育，提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)。筆者認(rèn)為，可借助電視媒體、村委會(huì)講座、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)傳單等形式開(kāi)展安全教育，教育過(guò)程中應(yīng)注重應(yīng)用趣味性語(yǔ)言，并通過(guò)實(shí)例分析吸引公眾注意力，提高公眾認(rèn)知水平。
2.2.2制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)
為保證農(nóng)產(chǎn)品安全，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著高效、高質(zhì)量、國(guó)際化、可持續(xù)的方向發(fā)展，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)法，提高公眾對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的關(guān)注度，增強(qiáng)他們的法制觀念和意識(shí)。
2.2.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系
行政主管部門(mén)應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做準(zhǔn)備，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專家評(píng)審體系、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)知名農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理，與此同時(shí)，適當(dāng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)和管理。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;江蘇泗陽(yáng)
泗陽(yáng)縣從2002年開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作,6年來(lái),該縣一直把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。發(fā)展至今,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定的成果。同時(shí),由于一些客觀方面的原因,該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活水平的要求?，F(xiàn)就泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成果及存在的主要問(wèn)題提出一些看法與建議。
1現(xiàn)狀
1.1進(jìn)行了三品認(rèn)證(認(rèn)定)工作
泗陽(yáng)縣從2002年至今,共完成無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定1.67萬(wàn)hm2,無(wú)公害產(chǎn)品50個(gè);綠色產(chǎn)品4個(gè),面積266.67hm2;有機(jī)食品1個(gè),面積53.33hm2。
1.2進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
泗陽(yáng)縣從2006年開(kāi)始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售(批發(fā)和零售)市場(chǎng)和初加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,并建立監(jiān)管檔案。現(xiàn)在該縣的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和初加工企業(yè)基本能按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售,并建立較為完整的相關(guān)檔案。
1.3進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作
泗陽(yáng)縣從2004年開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)檢測(cè)工作,主要是采取速測(cè)靈、速測(cè)儀進(jìn)行速測(cè),同時(shí)配合省、市檢測(cè)中心進(jìn)行抽樣檢測(cè)和例行監(jiān)測(cè)。
1.4進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作
泗陽(yáng)縣從一開(kāi)始很就注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,6年來(lái),該縣通過(guò)電視、報(bào)紙、下鄉(xiāng)講課等形式對(duì)農(nóng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。時(shí)至今日,該縣的農(nóng)戶和消費(fèi)者對(duì)“無(wú)公害”、“綠色”、“有機(jī)”已有了一定的感性認(rèn)識(shí)。
2存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及的范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未顯現(xiàn),受利益驅(qū)動(dòng),生產(chǎn)者不愿花費(fèi)太多的金錢(qián)與精力在質(zhì)量安全上下功夫。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村有文化的青壯勞力絕大多數(shù)外出務(wù)工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無(wú)公害要求去組織生產(chǎn)。廣大的消費(fèi)者雖有一定的安全意識(shí),但受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,仍以購(gòu)買(mǎi)便宜產(chǎn)品為主,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)品很少問(wèn)津,事實(shí)上即使是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)晚上閉市前購(gòu)買(mǎi)便宜蔬菜的大有人在。近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)雖然提到了重要的議事日程,但相當(dāng)一部分地方仍停留在形式上,沒(méi)有真正落實(shí)到過(guò)程之中[1]。根據(jù)隨機(jī)調(diào)查,大部分農(nóng)戶雖然知道無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的概念,但在實(shí)際操作中不能完全顧及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。部分農(nóng)藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執(zhí)行;在化學(xué)肥料的使用上存在誤區(qū)[2]。重施無(wú)機(jī)肥,忽視有機(jī)肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過(guò)剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴(yán)重失調(diào),既浪費(fèi)了資源,增加成本,又破壞了土壤結(jié)構(gòu)。
2.2檢測(cè)力量薄弱
泗陽(yáng)縣現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)磷農(nóng)藥殘留的定性測(cè)定,不能定量,且干擾因素較多,檢測(cè)結(jié)果誤差較大。檢測(cè)人員不能專職開(kāi)展工作。
2.3監(jiān)督部門(mén)不明確,種植效益不高
目前,泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心部分同志兼職承擔(dān),未成立專職機(jī)構(gòu),工作中難免會(huì)出現(xiàn)顧不過(guò)來(lái)的現(xiàn)象。雖然泗陽(yáng)縣近幾年來(lái),成功申報(bào)了一批無(wú)公害糧油、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品,但真正打出品牌創(chuàng)出效益的為數(shù)不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質(zhì)有待提高。種植農(nóng)戶一向先注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,退而求質(zhì)量,且種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也只是以好看、好吃為依據(jù),很少顧及其中的營(yíng)養(yǎng)、有害物質(zhì)等因素。二是人員不足,難以對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一直注重申報(bào),而對(duì)申報(bào)成功的產(chǎn)地、產(chǎn)品缺乏正確引導(dǎo),多半是呈無(wú)人管理狀態(tài)。三是體制不順,誤時(shí)誤事。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)為多部門(mén)管理,相互協(xié)作,而一旦出現(xiàn)問(wèn)題則互相推諉,最終誤時(shí)誤事。四是經(jīng)費(fèi)不足,難以承擔(dān)重任。作為農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有的檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備很難適應(yīng)其發(fā)展要求。受政府財(cái)力的限制,投入的資金不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、“三品”基地建設(shè)、“三品”品牌申報(bào)認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)抽檢等公益性、基礎(chǔ)性工作的需要,亟待建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效投入機(jī)制。
4對(duì)策
4.1加強(qiáng)宣傳,提高種植農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)
種植農(nóng)戶是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基礎(chǔ),離開(kāi)種植農(nóng)戶,談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)則是一句空話。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要以老人、婦女為主的勞動(dòng)群體,對(duì)其不能只發(fā)放一些資料,要有耐心搞好試驗(yàn)示范,做給他們看,帶著他們干,全過(guò)程全方位地搞好服務(wù)。
4.2加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)不僅要對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行管理,尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥要嚴(yán)格管理。對(duì)無(wú)《高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售許可證》的單位嚴(yán)禁銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥;對(duì)有《高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售許可證》但不執(zhí)行其有關(guān)規(guī)定而隨意賣(mài)藥的,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷(xiāo)其《高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的單位,全國(guó)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一管理模式,如對(duì)未加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)深加工或已是熟食的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)假冒偽劣缺斤少兩的農(nóng)產(chǎn)品由工商或質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé),從而避免出現(xiàn)一些互相扯皮的問(wèn)題[3-4]。
4.4加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備建設(shè),培訓(xùn)或引進(jìn)專業(yè)的檢測(cè)人員
引進(jìn)必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員,是衡量泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是否達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié),也是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問(wèn)題的有效途徑。
5參考文獻(xiàn)
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1.1違禁保鮮劑、儲(chǔ)藏劑的使用
符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的保鮮劑、儲(chǔ)藏劑通常價(jià)格相對(duì)較高，與之相比，一些違禁化學(xué)劑的成本則較低。例如，一車(chē)10t的蔬菜，用冰瓶的儲(chǔ)藏成本為35元，用風(fēng)筒的儲(chǔ)藏成本為80元，但如果用甲醛來(lái)保存，成本約為3.5元[1]。因此，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，許多不良商販在運(yùn)輸途中大量使用有毒有害的化學(xué)制劑充當(dāng)保鮮劑、防腐劑，不僅破壞了農(nóng)產(chǎn)品原有的品質(zhì)，甚至?xí)?dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生一些對(duì)環(huán)境、人體有害的物質(zhì)，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的健康和生命安全。
1.2保鮮劑、儲(chǔ)藏劑的超標(biāo)使用
在流通領(lǐng)域內(nèi)使用的保鮮劑、儲(chǔ)藏劑，其用量和殘留量必須嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，過(guò)量使用往往有害無(wú)利，以荔枝、龍眼這類水果為例，適量的二氧化硫可以起到一定的保鮮作用，并不會(huì)引起質(zhì)量安全問(wèn)題，但過(guò)量使用則會(huì)導(dǎo)致食用者出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，嚴(yán)重者其肝腎的代謝功能會(huì)受到損傷。雖然我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)保鮮劑、儲(chǔ)藏劑的使用已有明文規(guī)定，但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化水平大多較低，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，對(duì)保鮮劑、儲(chǔ)藏劑的使用往往存在許多不科學(xué)的地方。過(guò)量使用保鮮劑、儲(chǔ)藏劑會(huì)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生影響，從而為害到消費(fèi)者健康。
1.3生物毒素的為害
生物毒素是食用農(nóng)產(chǎn)品的三大為害之一，存在多樣性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，高脂肪、高蛋白或高淀粉類的農(nóng)產(chǎn)品特別容易受生物毒素的污染。生物毒素還會(huì)通過(guò)作為飼料的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi)，從而影響動(dòng)物健康，而人類也因?yàn)槭秤昧诉@類農(nóng)產(chǎn)品而受到生物毒素的威脅。生物毒素主要產(chǎn)生于食用農(nóng)產(chǎn)品的流通和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。食用農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)溫度、濕度、儲(chǔ)藏方式等都有相對(duì)較高的要求，而目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸條件相對(duì)落后，在流通過(guò)程中并不能對(duì)生物毒素的產(chǎn)生進(jìn)行有效控制。
2流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因
2.1從流通主體角度分析
①?gòu)臉I(yè)者文化水平低，責(zé)任意識(shí)淡薄農(nóng)業(yè)從業(yè)者是食用農(nóng)產(chǎn)品的流通主體，但我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科技文化水平較低，在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的法制觀念和責(zé)任意識(shí)較為薄弱。而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程和人口老齡化速度的加快，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化水平低下問(wèn)題更為突出。受科技文化水平和責(zé)任意識(shí)的限制，生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的追求仍簡(jiǎn)單地停留在數(shù)量層面，質(zhì)量安全意識(shí)比較淡薄。從業(yè)者文化水平低、專業(yè)知識(shí)技能不足、責(zé)任意識(shí)淡薄，加大了食用農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。②從業(yè)者盲目追求利潤(rùn)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的物流成本一直較高，流通環(huán)節(jié)的自身特點(diǎn)、設(shè)施落后、損耗嚴(yán)重等都是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下的重要原因。農(nóng)產(chǎn)品的流通成本在農(nóng)產(chǎn)品最終價(jià)格中占較高比重，生豬、肉雞的流通成本占總成本的比重達(dá)到13%和23%，而蔬菜的流通成本占總成本的比重更是高達(dá)54%，是世界平均水平的2~3倍[2]。為降低成本，追求利潤(rùn)，從業(yè)者們通常會(huì)違規(guī)使用保鮮劑、儲(chǔ)藏劑等保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，以此來(lái)提高價(jià)格，獲得更高的利潤(rùn)。
2.2從政府角度分析
①農(nóng)產(chǎn)品政策、制度不完善目前，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系很不完善，在頒布的兩萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所占比例不到10%。以蔬菜為例，目前我國(guó)常用的蔬菜有12類89種，但其中擁有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的卻不到20種[3]。此外，我國(guó)在批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施方面的政策扶持也不到位，這不僅在一定程度上阻滯了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的發(fā)展，影響了流通先導(dǎo)功能的發(fā)揮，還加大了經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者的成本負(fù)擔(dān)。②政府監(jiān)管方面存在漏洞2013年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局掛牌成立，我國(guó)開(kāi)始了由衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)部門(mén)、食藥監(jiān)總局共同負(fù)責(zé)的綜合監(jiān)管模式。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)均在自己的領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立了具備一定檢測(cè)檢驗(yàn)條件的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行食品質(zhì)量安全方面的監(jiān)管[4]。但在某些中西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)，由于人力不夠、經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備老化等問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管仍然不能真正有效實(shí)施。從另一角度來(lái)說(shuō)，如果監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)制存在缺陷，往往會(huì)影響到政府監(jiān)管的力度。③法律法規(guī)不完善我國(guó)雖然在食品質(zhì)量安全方面形成了一套包括法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章在內(nèi)的法律法規(guī)體系，但其中仍有不少邏輯缺陷，比如《食品安全法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》就存在銜接協(xié)調(diào)問(wèn)題。我國(guó)法律在質(zhì)量安全管理方面的重點(diǎn)主要是食品質(zhì)量安全的立法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，對(duì)于法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性考慮不夠，國(guó)家將更多的精力投向監(jiān)管體系的建立，但忽視了市場(chǎng)信息不對(duì)稱和監(jiān)管體系背后的管理信息不及時(shí)和效率低下等問(wèn)題[5]。
2.3從流通形式角度分析
流通形式的落后在一定程度上增加了生物毒素產(chǎn)生的概率與數(shù)量，而生物毒素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染是非常嚴(yán)重且不可逆轉(zhuǎn)的。為了降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗，保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，人們往往會(huì)選擇在農(nóng)產(chǎn)品上噴灑保鮮劑和儲(chǔ)藏劑，從而影響到食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
3解決流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的對(duì)策
3.1提高參與者的質(zhì)量安全意識(shí)、文化水平
一方面，需要加大對(duì)普通農(nóng)業(yè)從業(yè)者的宣傳教育，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的責(zé)任意識(shí)和文化水平。政府可以通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織送法下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳材料等方式進(jìn)行撒網(wǎng)式的廣泛宣傳。對(duì)于特定的農(nóng)業(yè)從業(yè)者則開(kāi)展一些比較有針對(duì)性的管理方式，比如對(duì)于農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域內(nèi)的管理者要加強(qiáng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)技術(shù)的培訓(xùn)，提高管理者的質(zhì)量安全意識(shí)；對(duì)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等要正確引導(dǎo)，努力解決目前制約食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的重點(diǎn)問(wèn)題。另一方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有關(guān)的學(xué)科專業(yè)的建立與發(fā)展，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才從事農(nóng)業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)向知識(shí)型、信息化方面轉(zhuǎn)變。
3.2加大設(shè)備設(shè)施的投入，改善流通形式
流通形式的改善，可以更大程度地保證食用農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度等，降低流通過(guò)程中保鮮劑、儲(chǔ)藏劑的使用。我國(guó)應(yīng)加大財(cái)政支出力度，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)，比如加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流的發(fā)展，改變我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域內(nèi)以常溫物流和自然物流為主的局面；完善物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)測(cè)有章可循；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)推廣認(rèn)證工作，如種植養(yǎng)殖領(lǐng)域內(nèi)的GAP認(rèn)證，加工領(lǐng)域內(nèi)的HACCP認(rèn)證，產(chǎn)地和產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
3.3加強(qiáng)政府與社會(huì)監(jiān)管，逐步形成社會(huì)共治
首先，完善政府監(jiān)管需要提高監(jiān)管的效率，加大行動(dòng)的執(zhí)行力。我國(guó)在食品質(zhì)量監(jiān)管方面的“大部制”改革已經(jīng)開(kāi)始，今后要真正做到職能明確、分工協(xié)調(diào)、權(quán)力制衡，逐步建立起明確的約束機(jī)制與激勵(lì)制度。其次，需要加強(qiáng)監(jiān)管的透明度，減少信息不對(duì)稱帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全樹(shù)立正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，有效建立食品安全信息系統(tǒng)，結(jié)合政府、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者4個(gè)方面來(lái)共同監(jiān)管食品質(zhì)量安全[6]。隨著社會(huì)信息化程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管早已不再局限于政府一家，而是社會(huì)各團(tuán)體、群眾的共同職責(zé)。一方面，媒體等機(jī)構(gòu)需要發(fā)揮“人民喉舌”的作用，對(duì)監(jiān)管過(guò)程中的行為積極進(jìn)行披露、報(bào)導(dǎo)，承擔(dān)起政府與群眾之間消息傳遞的橋梁；各食品質(zhì)量安全的社會(huì)協(xié)會(huì)、組織也需要積極做好質(zhì)量監(jiān)管的社會(huì)監(jiān)督工作，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益。另一方面，人民群眾需要提高自身的質(zhì)量安全意識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題勇于舉報(bào)，逐步形成以政府監(jiān)管為主，消費(fèi)者、新聞媒體、社會(huì)組織共同參與的社會(huì)共治體系。
3.4完善流通環(huán)節(jié)的法律、制度
