時間：2023-03-20 16:20:29
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一、房地產(chǎn)稅稅基評估的程序選擇
（一）對評稅機構(gòu)設(shè)置的選擇
在已實行稅基評估制度的國家和地區(qū)中，有些國家和地區(qū)的評稅主體為代表征稅方的評估主體（政府或準政府機構(gòu)性質(zhì)的評估機構(gòu)和人員）和代表納稅方的評估主體（往往是民間性質(zhì)的社會中介評估機構(gòu)或人員）共同來承擔。但也有一些國家和地區(qū)，其稅基評估機構(gòu)主體是單一的。這種單一評估主體的確定有兩種方法，一種是由非稅務(wù)部門的政府或準政府性質(zhì)的評估機構(gòu)和人員來承擔的，另一種是由民間性質(zhì)的社會中介評估機構(gòu)和人員來承擔。這種單一稅基評估主體往往會產(chǎn)生一些問題，其中最主要的問題就是由代表單方利益的評估機構(gòu)作為稅基評估主體時，其對稅基的評估結(jié)果可能有失客觀、公正和公平。
我國有不少專家建議由稅務(wù)部門作為稅基評估的行為主體。但是，假如由稅務(wù)部門來負責整個轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)價值評估，必然要新增大量人員，這與我國政府機關(guān)人事制度改革目標不符，更重要的是，稅務(wù)部門并非是對房產(chǎn)價值進行評估的專業(yè)機構(gòu)，由它來評估不僅缺乏說服力，還將大大增加征稅成本。
因此，在建立我國稅基評估制度時，對評估機構(gòu)的選擇可以按下列順序進行：（1）選擇分別代表征、納稅雙方的機構(gòu)或人員作為評估主體，改變以往一直由征稅部門單方面作為評估主體的狀況。這一選擇既能保證稅基評估結(jié)果的公正性和公平性，又能保證征、納稅雙方的合法權(quán)益。（2）假如我國稅基評估還不能實行分別由代表征、納稅雙方的兩個以上的評估主體來承擔時，則可以選擇民間的社會中介評估機構(gòu)作為評估主體，這樣既可以發(fā)揮現(xiàn)有的社會中介評估行業(yè)的作用，又可以在一定程度上減輕政府部門的財政負擔。當然，需要先對中介機構(gòu)和人員進行稅法及稅基評估相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)。（3）如果我國稅基評估只能由政府或準政府的機構(gòu)作為評估主體，那么，為保證稅基評估結(jié)果的公正性和公平性，稅基評估的行為主體應(yīng)由稅務(wù)部門以外的政府部門來承擔。在國外，由政府單方承擔稅基評估工作的，其評估主體也大多不是直接進行征稅的部門。
（二）房地產(chǎn)稅稅基評估周期
以市場價值作為基礎(chǔ)，對房地產(chǎn)按評估值進行征稅，必須要考慮到市場價值變動的影響。因此，房地產(chǎn)計稅依據(jù)的評估應(yīng)定期進行。評估周期的長短主要受三方面因素影響：一是經(jīng)濟發(fā)展和其他因素（通貨膨脹或環(huán)境改善帶來的房地產(chǎn)增值等）；二是受制于重新進行評估的成本；三是房地產(chǎn)計稅依據(jù)類型和是否具備現(xiàn)代化的計算機系統(tǒng)及合格的評估人員也在一定程度上影響評估周期。從實行財產(chǎn)稅的國家來看，法國最近一次的財產(chǎn)稅稅基評估發(fā)生在1970年，從20世紀80年代開始每年對應(yīng)稅財產(chǎn)值作指數(shù)化調(diào)整；美國的一些地方每年或每兩年進行一次財產(chǎn)稅稅基的重新評估：在丹麥，1982～1998年之間每個不評估的年份實行指數(shù)調(diào)整，從1998年開始決定每年都進行全面的重新評估；德國采用的計稅依據(jù)是土地與地上建筑物價值，由于其經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定，市場價值變化不明顯，其課稅評估周期為6年，而事實執(zhí)行的評估周期在6年以上。
我國在房地產(chǎn)稅立法時，應(yīng)在稅法中明確規(guī)定稅基評估的周期。就我國目前的情況而言，經(jīng)濟仍處于轉(zhuǎn)型和上升期，經(jīng)濟波動在不同年份間表現(xiàn)得較為明顯，房地產(chǎn)市場價值受經(jīng)濟發(fā)展及通貨膨脹因素影響較大，評估周期不宜定得過長。同時，我國不同地區(qū)之間社會及經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地區(qū)差異明顯，評估周期不宜采取一刀切的辦法，建議可由國家確定一個浮動期間，如在3～5年之間，由各省根據(jù)實際情況具體確定。這樣，既可保證計稅價格相對穩(wěn)定，又能體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善等因素所帶來的市場價值變化，保證財政收入目標的實現(xiàn)。
（三）申訴安排
房地產(chǎn)計稅依據(jù)的評估量大面廣，且其中涉及的因素及技術(shù)問題較為復(fù)雜.納稅人對評估值產(chǎn)生異議在所難免.因此，相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)作出安排，以保證納稅人對評估結(jié)果申訴的權(quán)利。首先，在組織上.各地應(yīng)設(shè)立獨立于評估部門的專門的復(fù)核委員會，并組成評估專家團，在組織上保持獨立性和權(quán)威性；復(fù)核委員會的主要任務(wù)是處理納稅人的申訴，以確保稅負的公平和一致性；其次，要保證納稅人的知情權(quán)，稅務(wù)機關(guān)對房地產(chǎn)計稅依據(jù)進行評估后，應(yīng)將初評的結(jié)果及房地產(chǎn)的有關(guān)資料在正式征收之前公布在有關(guān)的媒體或網(wǎng)站上，并給予一定的申訴期。在申訴期內(nèi)，如果業(yè)主對計稅價格持有異議，可以向評估機構(gòu)申訴，若對申訴結(jié)果仍不滿意的，業(yè)主可以向當?shù)貜?fù)核委員會申請復(fù)核，復(fù)核委員會應(yīng)盡快將結(jié)果書面通知業(yè)主和相關(guān)評估機構(gòu)，最終的計稅價格應(yīng)更加客觀公正。
二、房地產(chǎn)稅稅基評估方法和技術(shù)
在房產(chǎn)價值評估中，不同的評估方式、參數(shù)選擇和評估人員評出的房地產(chǎn)價值往往千差萬別。如果這個問題解決不了，不僅會導(dǎo)致估值的混亂，導(dǎo)致房地產(chǎn)稅不穩(wěn)定和評估效率的低下，更重要的是，會導(dǎo)致權(quán)力尋租。要避免這些弊端，就必須確定一個便于操作的、明確的能被廣泛認可的評估標準，這一標準既包括評估方法的選擇、各類參數(shù)指標的選擇，也包括調(diào)整、修正的幅度等等，以最大限度地確保評估標準的剛性而減少評估人員可以自由發(fā)揮的空間。
（一）基本評估方法
房地產(chǎn)稅合理、準確的計稅依據(jù)應(yīng)是土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)的市場價值，計稅的市場價值是通過評估得出的，但評估值的表現(xiàn)有多種形式。不同的評估方法將得出不同結(jié)果。常用的方法有市場比較法、收益還原法、重置成本法。從房地產(chǎn)評估實踐來看，即使是同一房地產(chǎn)，采用這三種方法評估所得的結(jié)果有時也相差較大。一般而言（不考慮農(nóng)用地），成本法的評估結(jié)果低于收益法的評估結(jié)果，而市場比較法的評估結(jié)果介于成本法和收益法之間。這是因為：成本法是從供給角度出發(fā)，收益法是從需求角度出發(fā)，而市場比較法則是從供求均衡角度出發(fā)的，供求雙方達成交易的條件是使房地產(chǎn)使用帶來的收益要大于或至少等于房地產(chǎn)的成本，其超額部分將由供求雙方分享。此外，三種評估方法在具體應(yīng)用過程中也受到一些條件的限制，存在不足之處。
采用市場比較法，需要有充足的房地產(chǎn)交易的完善交易資料，不適用于較少在市場上交易的應(yīng)稅房地產(chǎn)。如在一些房地產(chǎn)市場尚不成熟的地區(qū)，就很難采用這種方法進行估價。收益還原法的基本思想雖簡單明了，但是在計算中確定適當?shù)睦屎皖A(yù)測房地產(chǎn)未來純收益并不容易。對于沒有收益的房地產(chǎn)或者收益無法預(yù)測的房地產(chǎn)，無法采用收益法實施評估，而且未來收益的估算也受到企業(yè)經(jīng)營管理水平的影響。在實際操作中，還原利率的確定隨意性大，往往對評估結(jié)果產(chǎn)生較大影響。從理論上講.只要是可以估算其成本的房地產(chǎn)，都可以采用成本估價法。但是，現(xiàn)實生活中房地產(chǎn)的價格取決于其效用，而不是所花費的成本；房地產(chǎn)成本的增加并不一定能增加其價值，投入成本不多也不一定說明其價值不高。另外，采用成本法進行估價比較費時費力。難度最大的是折舊的計算，尤其是對陳舊的房地產(chǎn)，往往以估價人員的主觀判斷為依據(jù)，同樣會影響估價的準確性。
國際上以市場價值為房地產(chǎn)稅計稅依據(jù)的國家通常是區(qū)分不同情況，如數(shù)據(jù)資料情況、市場狀況、待評估房地產(chǎn)特點等，同時采用多種方法。具體而言，對于交易經(jīng)常發(fā)生且有完善交易資料的房地產(chǎn)類型應(yīng)優(yōu)先采用市場比較法，如商品房、商業(yè)鋪面等：對于一些很少發(fā)生轉(zhuǎn)讓而用于營利目的的房地產(chǎn)可采用收益還原法，如經(jīng)濟落后的地區(qū)，房地產(chǎn)市場發(fā)育不完全，缺少可比較的交易資料，可選擇收益還原法；而對于一些特殊的房地產(chǎn)，既無法獲得可比較的交易資料又無法通過使用者的角度確認其收益的，可采用成本重置法
（二）稅基評估技術(shù)－－批量評估
同其他目的的評估不同，為得出房地產(chǎn)稅的稅基，要求同時對大量的房地產(chǎn)進行評估，工作量大且密集；另外其他評估行為中往往對特定房地產(chǎn)進行個別評估，個別評估的成本對于稅收行政來說是難以接受的。為保證房地產(chǎn)稅的行政效率，需要將其征管成本中的評估成本有效控制在一定的范圍之內(nèi)?？刂圃u估成本的目的通過運用批量評估實現(xiàn)。
在對不動產(chǎn)征收財產(chǎn)稅的國家中，稅基的批量評估已被廣泛應(yīng)用。批量評估的過程包括兩個步驟：（1）對轄區(qū)內(nèi)所有不動產(chǎn)進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集，數(shù)據(jù)采集渠道應(yīng)著重從以下方面考慮：建立財產(chǎn)登記制度，通過要求納稅人定期或不定期地向稅務(wù)機關(guān)申報，逐步掌握全市納稅人的房地產(chǎn)稅源數(shù)據(jù)；建立與統(tǒng)計部門、房土管理部門等相關(guān)政府部門的數(shù)據(jù)資源共享機制，獲取房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)、收益數(shù)據(jù)等市場數(shù)據(jù)；與房地產(chǎn)中介公司合作，獲取房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)。內(nèi)容包括不動產(chǎn)位置、土地面積和允許用途、建筑物的面積、年代、材料、質(zhì)量等，大量不動產(chǎn)的基本信息經(jīng)過整理，儲存在特定的數(shù)據(jù)庫中，這樣的數(shù)據(jù)庫一般被稱為財政房地產(chǎn)簿。（2）估價，首先要進行市場分析。市場分析的目的是要確定位置、土地面積、建筑物面積和質(zhì)量，以及其他種種因素對不動產(chǎn)市場價值的影響.分析的結(jié)果是將上述各因素和市場價值的關(guān)系通過估價模型的方式表現(xiàn)出來。估價模型可能是數(shù)學(xué)型，也可能是列示各種類型的土地和房產(chǎn)的單位面積價值的圖表。一旦估價模型建立，就可以將待估不動產(chǎn)基本信息逐個輸入，得出評估值。值得注意的是，對上述批量評估得出的評估值，評估人員需要進行適當檢查以確定其是否符合市場價值，對具有明顯特性（特殊位置、特殊用途等）的不動產(chǎn)更需要仔細地復(fù)查。
當今各國的稅基批量評估是同計算機技術(shù)緊密結(jié)合的，兩者的結(jié)合產(chǎn)生了計算機輔助批量評估技術(shù)（CAMA，Computer－aidedmassassessment）。應(yīng)用這一技術(shù)，需要將相關(guān)市場交易信息儲存在計算機的數(shù)據(jù)庫中，由計算機利用回歸技術(shù)進行市場分析，構(gòu)造估價模型，在待估不動產(chǎn)的基本信息輸入后，計算機就可以輸出其評估值了。在我國改革房地產(chǎn)稅收制度的進程中，必須考慮循序漸進地開發(fā)CAMA。綜合國外房地產(chǎn)稅發(fā)達國家開發(fā)CAMA的經(jīng)驗做法，無論何種CAMA系統(tǒng)，其主要構(gòu)成大致都是：數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、市場數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)、評估子系統(tǒng)、評估結(jié)果管理子系統(tǒng)。數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)實現(xiàn)稅源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)存儲；市場數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)實現(xiàn)市場數(shù)據(jù)采集、市場數(shù)據(jù)分析、市場數(shù)據(jù)報告；評估子系統(tǒng)實現(xiàn)評估數(shù)學(xué)模型建立、數(shù)學(xué)模型校準和價值評估；評估結(jié)果管理子系統(tǒng)實現(xiàn)評估結(jié)果輸出、評估結(jié)果上訴管理和評估結(jié)果統(tǒng)計報表。
摘要:公共政策的成敗要通過公共政策中的政策評估環(huán)節(jié)檢驗。公共政策評估要通過一定的標準進行，即公共政策評估標準。公共政策評估環(huán)節(jié)通過不同的評估標準判斷公共政策成效，依據(jù)成效來判斷公共政策的成敗。當今中國生產(chǎn)力評估標準是符合社會主義初級階段基本國情的政策評估標準。
關(guān)鍵詞:公共政策政策評估標準生產(chǎn)力
公共政策是以政府為主的公共機構(gòu)為確保社會朝著政治系統(tǒng)所確定、承諾的正確方向發(fā)展，通過廣泛參與和連續(xù)的抉擇以及具體實施而產(chǎn)生效果的途徑，利用公共資源達到解決社會公共問題，平衡、協(xié)調(diào)社會公眾利益目的的公共管理活動過程。這一概念表述了公共政策的主體、手段、目的，尤其突出其目的性。
公共政策的目的性表現(xiàn)在公共政策的成敗上，這就使政策評估在公共政策中占據(jù)重要的地位，缺少政策評估，一項政策就不能稱之為政策。公共政策評估如何進行，即公共政策評估都有哪些標準，以此對公共政策成敗做出判斷，本文試就其作些探討。
一、公共政策評估概念的界定
盡管目前對政策評估的研究很多，但對于政策評估的概念卻沒有一個統(tǒng)一的、被絕大多數(shù)學(xué)者接受和普遍認同的定義。
陳振明認為，所謂公共政策評估，是指依據(jù)一定的標準和程序，對政策的效益、效率及價值進行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息。林水波、張世賢認為，政策評價是“有系統(tǒng)地應(yīng)用各種社會研究程序，收集有關(guān)資訊，用以論斷政策概念與設(shè)計是否周全完整，知悉政策實際執(zhí)行情形、遭遇的困難，又無偏離既定的政策方向；指明社會干預(yù)政策的效用”。
以上學(xué)者從不同的角度和方面分別對政策評估進行界定，綜合各方觀點，本文傾向于這樣的界定：公共政策評估是依據(jù)一定的標準和程序，對政策過程的效果、效益、效率和公眾回應(yīng)加以判斷，評定并由此決定政策變遷的活動。
二、公共政策評估的標準
鄧恩在《公共政策分析導(dǎo)論》中將評估標準分為六類：效果、效率、充足性、公平性、回應(yīng)性和適宜性。我國臺灣學(xué)者林水波、張世賢在《公共政策》一書中認為評價標準由八個方面：投入工作量、績效、效率、充足性、公平性、適當性、執(zhí)行力、社會發(fā)展總指標。張國慶在《現(xiàn)代公共政策學(xué)導(dǎo)論》中提出政策評估的首要標準和次要標準的概念。針對公共政策及其活動全過程的各個環(huán)節(jié)的結(jié)果的價值進行評估，評估的標準應(yīng)該包括下列標準。
1.政策的目標標準
評價一項公共政策是否成功的重要標志就是看政策執(zhí)行后能否在預(yù)定的時間內(nèi)完成其所確定的目標。那么，在評估政策時，把制定公共政策時所要達到的標準或目標同在一定時間限度內(nèi)執(zhí)行政策所達到的目標相比較來進行評價。如果公共政策在預(yù)期時間內(nèi)取得的成就同制定政策所定的標準一致，那么，很明顯這項公共政策是很成功的，達到了預(yù)期的目標。反之，沒有達到所希望達到的目標，說明這項政策是不成功的。
2.政策的投入標準
一項政策從提出、列入議事日程、制定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都需要大量的人力、物力、財力、信息等各種資源。這個標準要衡量一項政策所投入的各種資源的質(zhì)量和數(shù)量，其實質(zhì)就是從資源投入的角度來衡量決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)所做的工作，也就是政策評估的成本問題。因此，投入成為政策能否取得成功的重要因素。
3.政策的公平、公正標準
公共政策是政府依據(jù)特定時期的目標，在有效增進與公平分配社會公共利益的過程中所制定的行為準則，公平性是公共政策的重要特征和體現(xiàn)。政府在制定公共政策的過程中為了實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，就必須注意通過利益的再分配或補償?shù)确绞浇o予那些受損的合法利益以合理的補償，以體現(xiàn)和照顧最大多數(shù)人的利益。因此，公共政策是否成功的重要標準之一就是看是否體現(xiàn)的政策的公平和公正，是否體現(xiàn)和維護了最大數(shù)的利益。
4.政策的效率標準
經(jīng)濟學(xué)上講究經(jīng)濟效率即投入和產(chǎn)出的關(guān)系，經(jīng)濟效率要求產(chǎn)出必須大于投入。政策的效率標準是衡量政策取得效果所耗費的政策資源的數(shù)量，通常體現(xiàn)在政策投入與政策效果之間的比率和關(guān)系。政策效率的高低往往反映出政策本身的優(yōu)劣和政策的執(zhí)行狀況。
5.公民參與、回應(yīng)政策的程度
由于公共政策主要實現(xiàn)大多數(shù)人的利益，因此，在制定政策的過程中公民的參與與回應(yīng)必不可少，而公民的參與和回應(yīng)程度高低是衡量政策是否成功的重要標準。一項公共政策不論關(guān)系到全體或一部分人的利益，只要政策對象認為滿足了自己的利益，就會對這種政策有著積極的回應(yīng)。反之，政策的回應(yīng)程度就低。這也是評價政策是否成功的重要標準。
三、中國特色的評估標準
國內(nèi)政策學(xué)者陳振明歸納出的政策評估的五個標準：生產(chǎn)力標準、效益標準、效率標準、公正標準和政策回應(yīng)度。根據(jù)臺灣學(xué)者吳堯峰先生對生產(chǎn)力評估標準的綜合與整理，生產(chǎn)力標準的內(nèi)涵體現(xiàn)了效率標準和績效標準的統(tǒng)一，在某種程度上也涵蓋了政策評估的妥當性和回應(yīng)度標準，從中國目前所處的發(fā)展階段和公共政策的本質(zhì)功能上看，生產(chǎn)力標準是當今中國公共政策評估最根本和首要的標準，其原因主要有以下幾個。
首先，生產(chǎn)力標準既是評價一個黨、國家戰(zhàn)略方針的根本標準，也是評估每一項政策的根本標準。一項政策的正確與錯誤、好與壞、進步與落后，歸根結(jié)底取決于它有無或在多大程度上解放生產(chǎn)力、促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
其次，生產(chǎn)力標準最能體現(xiàn)公共政策的公共性和公共精神。從公共政策的實質(zhì)與功能上看，政府作為公共性的代表，它所依據(jù)的是社會公共利益，通過公共政策的制定、實施和評估，來進行利益選擇、利益綜合、利益分配、利益落實，達到持續(xù)不斷的發(fā)展公共利益的目的。
再次，從現(xiàn)代公共政策環(huán)境來看，公眾要求政府既是廉價的，又是有效的。為解決這一沖突，作為政府公共管理和提供公共服務(wù)主要手段的公共政策，它的首選價值就是提升政府機關(guān)的生產(chǎn)力，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，回應(yīng)公民社會對政府的需求，樹立政府在公眾之中的良好形象，這就決定了生產(chǎn)力標準在公共政策評估標準中的首要地位。
最后，生產(chǎn)力標準也涵蓋和統(tǒng)率了公共政策評估的其他標準，如績效標準，如何最有效達到預(yù)期政策目標；效率標準，是否以最小的投入得到最有效的產(chǎn)出；回應(yīng)度標準，是否滿足政策對象最迫切的需要。此外，生產(chǎn)力標準與公正標準也是統(tǒng)一的，公共政策越是符合公正標準，社會越是公平，每個人的貢獻與所得越是一致，每個人的勞動積極性便越高。從而越能促進政府和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，也就越符合生產(chǎn)力標準。
參考文獻:
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[3]林水波，張世賢.公共政策[M].臺北：五南圖書出版社公司，1995.
［關(guān)鍵詞］層次分析法；模糊綜合評價；工程碩士；學(xué)位論文質(zhì)量；評估
1 引 言
我國工程碩士專業(yè)學(xué)位教育從1984年試點工程類型研究生開始，已經(jīng)從9個培養(yǎng)單位、10個工程領(lǐng)域、年招生1千多人，發(fā)展到2010年的241個培養(yǎng)單位、40個工程領(lǐng)域、年招生8萬多人、在校生21萬余人。在這種趨勢下，如何保證我國工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量是至關(guān)重要的。學(xué)位論文是工程碩士培養(yǎng)的重要組成部分，是體現(xiàn)工程碩士綜合素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的重要標志。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的研究，能夠在一定程度上反映工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的水平，這不僅有利于工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的提高，而且也有利于工程碩士專業(yè)學(xué)位教育的長遠發(fā)展。
對于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估，國內(nèi)外學(xué)者進行了相關(guān)的探索研究，其中張士峰探討了工程碩士培養(yǎng)過程中學(xué)位論文選題及論文指導(dǎo)中出現(xiàn)的問題，提出應(yīng)建立一套完備的評價準則和責任體系來評價工程碩士論文合格與否。王慶金等構(gòu)建了工程碩士教育質(zhì)量評價指標體系，并對工程碩士教育質(zhì)量進行了評價。黃秋萍對影響工程碩士論文質(zhì)量的因數(shù)進行了分析，提出需明確工程碩士學(xué)位論文評審標準，完善評價體系。李庚建立了學(xué)位與研究生教育質(zhì)量評估體系。肖立山研究指出端正態(tài)度，制定科學(xué)標準，精確評分，公正評比，以評促進，加強監(jiān)督，確保長效是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作實踐的經(jīng)驗，是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作必須注重的環(huán)節(jié)。令人遺憾的是，目前學(xué)者關(guān)于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估方面的研究成果主要集中于理論探討與指標體系建立兩方面，而在對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的定量分析卻為罕見。鑒于學(xué)者對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估大多是定性評價的方式，專家評閱標準各不一致，導(dǎo)致論文評估時的主觀性很強，論文的質(zhì)量優(yōu)劣難辨，缺少一定的客觀性和可靠性。同時，評審專家在評閱論文時存在一定的模糊性。下文選擇層次分析法(AHP)與模糊綜合評價對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量進行評估。
層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)，是一種解決多目標復(fù)雜問題定性與定量相結(jié)合的決策分析方法，該方法能夠有效地分析目標準則體系層次間的非序列關(guān)系，有效地綜合測度決策者的判斷和比較。模糊綜合評價是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價方法，該綜合評價法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，即用模糊數(shù)學(xué)對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞鞒鲆粋€總體的評價，具有結(jié)果清晰、系統(tǒng)性強的特點，能較好地解決模糊的、難以量化的問題，適合各種非確定性問題的解決?；趯哟畏治龇ê湍：C合評價的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估，能夠使評估更合理，更符合客觀實際，從而提高工程碩士學(xué)位論文評判結(jié)果的準確性。本文在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標準的基礎(chǔ)上，通過運用層次分析法(AHP)確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的權(quán)重，然后利用模糊綜合評價對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的各指標進行定量化分析，最后通過實例分析解決工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題。
2 基于AHP與模糊綜合評價模型的構(gòu)造
工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估模型的構(gòu)建是基于AHP以及模糊綜合評價理論。先運用層次分析法確定評估體系中各指標的權(quán)重，再通過模糊綜合評價對該體系進行綜合評價，最后根據(jù)最大隸屬度原理得出最終結(jié)果，具體步驟如下：
步驟1：建立評價指標集
據(jù)全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標準，建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系。按照模糊綜合評價理論，在工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的基礎(chǔ)上建立評價指標集：
步驟2：確定評估體系中各指標的權(quán)重
評估體系中各指標的權(quán)重可以通過AHP來確定。首先，構(gòu)造判斷矩陣。利用1～9比例標度，對在同一準則的元素進行兩兩比較評分，在xi與xj之間比較賦值，其中xij代表i指標對j指標的重要性。其次，計算各指標的權(quán)重。通過比較賦值，可以得到若干個兩兩比較的判斷矩陣，專家將其轉(zhuǎn)化成一個綜合判斷矩陣，通過特征向量法來計算判斷矩陣的排序向量，從而可以得到各指標的權(quán)重。如果構(gòu)建的判斷矩陣為A如下，求得矩陣的最大特征根λmax，并對這個特征向量進行歸一化。
最后，對判斷矩陣進行一致性檢驗。由于各人偏好以及知識水平的差異，難以確保評價者對多因素評判的思想邏輯的一致性，因此為了保證層次單排序的可信性，需在得到λmax后，對判斷矩陣進行一致性檢驗，即計算隨機一致性比率：
其中RI為平均隨機一致性指標。當CR
步驟3：確立一個評價等級集
根據(jù)實際情況及計算量大小，將指標評語分為若干個級別，建立評語等級：
步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣
通過采用德爾斐法對各評估指標所隸屬的評語等級進行考察，從第i個指標對第j個評語等級vj的隸屬度rij，由此得出第i個因素u1的單因素評判集ri=(ri1，rr2，…，rin)，那么m個單因素的評判集就構(gòu)造出一個總的評價矩陣R：
3 實例分析
本文通過AHP和模糊綜合評價對工程碩士學(xué)位論文(研究類論文)質(zhì)量進行評估，具體步驟如下：
步驟1：建立評價指標集
在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標準(研究類論文)的基礎(chǔ)上，本文從以下八個方面建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系，如下圖所示。評價指標集U用向量形式表示為：
步驟2：確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的權(quán)重
本文中，作者邀請了多位工程碩士領(lǐng)域?qū)＜遗c教育專家給工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的重要性進行兩兩比較評分。然后，利用加權(quán)算數(shù)平均綜合向量法確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的權(quán)重，如表1所示。
步驟3：確立一個評價等級集
依實際情況及計算量大小，本模型將待評價的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評價等級分為5個級別，建立評語等級：
步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣
文中以某篇工程碩士學(xué)位論文為例，采用比值法確定單因素的隸屬度，即每一級所占的數(shù)目與該指標所有評價項目總數(shù)之比為該評價指標的隸屬度，詳細的評價情況如表2所示。由下可得到指標的隸屬度為：
因此，我們可以得出上述工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量屬于(優(yōu)，良，中，較差，差)的模糊隸屬度為(0.1349，0.5044，0.3607，0，0)，根據(jù)模糊綜合評價求解的最大隸屬原則，我們可以確定工程碩士論文質(zhì)量評估的結(jié)論為良。
4 結(jié) 論
針對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題，本文提出AHP和模糊綜合評價的論文質(zhì)量評估模型，該模型具有一定的科學(xué)性和可操作性。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的量化，能夠在一定程度上杜絕評審專家在學(xué)位論文質(zhì)量評估中的片面性。同時，本文充分考慮了評估系統(tǒng)的模糊性，運用模糊評價對論文質(zhì)量進行評估，能夠真實的反映工程碩士學(xué)位論文的質(zhì)量水平，使工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估更加科學(xué)客觀。該評估模型在實際運用中，可實現(xiàn)軟件化，即用計算機編程對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一處理，從而達到簡化操作，提高使用效率的目的，具有一定的可操作性。此外，該評估模型在其余類型的論文質(zhì)量評估中也具有一定的參考價值。
參考文獻
［1］張士峰.工程碩士培養(yǎng)存在的問題與思考［J］.高等教育研究學(xué)報，2008，31(1)：81-82.
［2］王慶金，王炬香，孔燕，等.基于灰色系統(tǒng)的工程碩士教育質(zhì)量綜合模糊評價［J］.青島大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2009，21(4)：99-103.
［3］黃秋萍.工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的影響因素及解決途徑［J］.理工高教研究，2008，27(4)：72-74.
［關(guān)鍵詞］層次分析法；模糊綜合評價；工程碩士；學(xué)位論文質(zhì)量；評估
［中圖分類號］G643.8 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）9-0125-03
1 引 言
我國工程碩士專業(yè)學(xué)位教育從1984年試點工程類型研究生開始,已經(jīng)從9個培養(yǎng)單位、10個工程領(lǐng)域、年招生1千多人,發(fā)展到2010年的241個培養(yǎng)單位、40個工程領(lǐng)域、年招生8萬多人、在校生21萬余人。在這種趨勢下,如何保證我國工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量是至關(guān)重要的。學(xué)位論文是工程碩士培養(yǎng)的重要組成部分,是體現(xiàn)工程碩士綜合素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的重要標志。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的研究,能夠在一定程度上反映工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的水平,這不僅有利于工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的提高,而且也有利于工程碩士專業(yè)學(xué)位教育的長遠發(fā)展。
對于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估,國內(nèi)外學(xué)者進行了相關(guān)的探索研究,其中張士峰探討了工程碩士培養(yǎng)過程中學(xué)位論文選題及論文指導(dǎo)中出現(xiàn)的問題,提出應(yīng)建立一套完備的評價準則和責任體系來評價工程碩士論文合格與否。王慶金等構(gòu)建了工程碩士教育質(zhì)量評價指標體系,并對工程碩士教育質(zhì)量進行了評價。黃秋萍對影響工程碩士論文質(zhì)量的因數(shù)進行了分析,提出需明確工程碩士學(xué)位論文評審標準,完善評價體系。李庚建立了學(xué)位與研究生教育質(zhì)量評估體系。肖立山研究指出端正態(tài)度,制定科學(xué)標準,精確評分,公正評比,以評促進,加強監(jiān)督,確保長效是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作實踐的經(jīng)驗,是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作必須注重的環(huán)節(jié)。令人遺憾的是,目前學(xué)者關(guān)于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估方面的研究成果主要集中于理論探討與指標體系建立兩方面,而在對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的定量分析卻為罕見。鑒于學(xué)者對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估大多是定性評價的方式,專家評閱標準各不一致,導(dǎo)致論文評估時的主觀性很強,論文的質(zhì)量優(yōu)劣難辨,缺少一定的客觀性和可靠性。同時,評審專家在評閱論文時存在一定的模糊性。下文選擇層次分析法(AHP)與模糊綜合評價對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量進行評估。
層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP),是一種解決多目標復(fù)雜問題定性與定量相結(jié)合的決策分析方法,該方法能夠有效地分析目標準則體系層次間的非序列關(guān)系,有效地綜合測度決策者的判斷和比較。模糊綜合評價是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價方法,該綜合評價法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價,即用模糊數(shù)學(xué)對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞鞒鲆粋€總體的評價,具有結(jié)果清晰、系統(tǒng)性強的特點,能較好地解決模糊的、難以量化的問題,適合各種非確定性問題的解決?；趯哟畏治龇ê湍：C合評價的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估,能夠使評估更合理,更符合客觀實際,從而提高工程碩士學(xué)位論文評判結(jié)果的準確性。本文在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標準的基礎(chǔ)上,通過運用層次分析法(AHP)確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的權(quán)重,然后利用模糊綜合評價對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的各指標進行定量化分析,最后通過實例分析解決工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題。
2 基于AHP與模糊綜合評價模型的構(gòu)造
工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估模型的構(gòu)建是基于AHP以及模糊綜合評價理論。先運用層次分析法確定評估體系中各指標的權(quán)重,再通過模糊綜合評價對該體系進行綜合評價,最后根據(jù)最大隸屬度原理得出最終結(jié)果,具體步驟如下：
步驟1：建立評價指標集
據(jù)全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標準,建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系。按照模糊綜合評價理論,在工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的基礎(chǔ)上建立評價指標集：
步驟2：確定評估體系中各指標的權(quán)重
評估體系中各指標的權(quán)重可以通過AHP來確定。首先,構(gòu)造判斷矩陣。利用1～9比例標度,對在同一準則的元素進行兩兩比較評分,在xi與xj之間比較賦值,其中xij代表i指標對j指標的重要性。其次,計算各指標的權(quán)重。通過比較賦值,可以得到若干個兩兩比較的判斷矩陣,專家將其轉(zhuǎn)化成一個綜合判斷矩陣,通過特征向量法來計算判斷矩陣的排序向量,從而可以得到各指標的權(quán)重。如果構(gòu)建的判斷矩陣為A如下,求得矩陣的最大特征根λmax,并對這個特征向量進行歸一化。
最后,對判斷矩陣進行一致性檢驗。由于各人偏好以及知識水平的差異,難以確保評價者對多因素評判的思想邏輯的一致性,因此為了保證層次單排序的可信性,需在得到λmax后,對判斷矩陣進行一致性檢驗,即計算隨機一致性比率：
其中RI為平均隨機一致性指標。當CR
步驟3：確立一個評價等級集
根據(jù)實際情況及計算量大小,將指標評語分為若干個級別,建立評語等級：
步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣
通過采用德爾斐法對各評估指標所隸屬的評語等級進行考察,從第i個指標對第j個評語等級vj的隸屬度rij,由此得出第i個因素u1的單因素評判集ri=(ri1,rr2,…,rin),那么m個單因素的評判集就構(gòu)造出一個總的評價矩陣R：
3 實例分析
本文通過AHP和模糊綜合評價對工程碩士學(xué)位論文(研究類論文)質(zhì)量進行評估,具體步驟如下：
步驟1：建立評價指標集
在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標準(研究類論文)的基礎(chǔ)上,本文從以下八個方面建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系,如下圖所示。評價指標集U用向量形式表示為：
步驟2：確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的權(quán)重
本文中,作者邀請了多位工程碩士領(lǐng)域?qū)＜遗c教育專家給工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的重要性進行兩兩比較評分。然后,利用加權(quán)算數(shù)平均綜合向量法確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的權(quán)重,如表1所示。
步驟3：確立一個評價等級集
依實際情況及計算量大小,本模型將待評價的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評價等級分為5個級別,建立評語等級：
步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣
文中以某篇工程碩士學(xué)位論文為例,采用比值法確定單因素的隸屬度,即每一級所占的數(shù)目與該指標所有評價項目總數(shù)之比為該評價指標的隸屬度,詳細的評價情況如表2所示。由下可得到指標的隸屬度為：
因此,我們可以得出上述工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量屬于(優(yōu),良,中,較差,差)的模糊隸屬度為(0.1349,0.5044,0.3607,0,0),根據(jù)模糊綜合評價求解的最大隸屬原則,我們可以確定工程碩士論文質(zhì)量評估的結(jié)論為良。
4 結(jié) 論
針對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題,本文提出AHP和模糊綜合評價的論文質(zhì)量評估模型,該模型具有一定的科學(xué)性和可操作性。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標的量化,能夠在一定程度上杜絕評審專家在學(xué)位論文質(zhì)量評估中的片面性。同時,本文充分考慮了評估系統(tǒng)的模糊性,運用模糊評價對論文質(zhì)量進行評估,能夠真實的反映工程碩士學(xué)位論文的質(zhì)量水平,使工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估更加科學(xué)客觀。該評估模型在實際運用中,可實現(xiàn)軟件化,即用計算機編程對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一處理,從而達到簡化操作,提高使用效率的目的,具有一定的可操作性。此外,該評估模型在其余類型的論文質(zhì)量評估中也具有一定的參考價值。
參考文獻：
［1］張士峰.工程碩士培養(yǎng)存在的問題與思考［J］.高等教育研究學(xué)報，2008，31(1)：81-82.
［2］王慶金，王炬香，孔燕，等.基于灰色系統(tǒng)的工程碩士教育質(zhì)量綜合模糊評價［J］.青島大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2009，21(4)：99-103.
［3］黃秋萍.工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的影響因素及解決途徑［J］.理工高教研究，2008，27(4)：72-74.
［4］李庚.對教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估標準的思考［J］.中國校外教育,2009(8)：344-345.
［5］肖立山.對工程碩士專業(yè)學(xué)位評估的幾點認識［J］.石油教育(雙月刊)，2009，22(3)：73-75.
關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計 質(zhì)量監(jiān)控 質(zhì)量評估
畢業(yè)設(shè)計是本科生四年學(xué)習(xí)中最后一項學(xué)習(xí)內(nèi)容，它是將四年學(xué)習(xí)的理論知識綜合運用到實踐中去的重要教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)進行的質(zhì)量好壞，對學(xué)生的創(chuàng)新能力，綜合運用知識的能力和獨立開展科學(xué)研究的能力的培養(yǎng)起著重要的作用。因此，畢業(yè)設(shè)計是本科教學(xué)過程中極具重要實踐環(huán)節(jié)和階段，也是當前學(xué)校教學(xué)改革的重點和難點工作之一［1，2］。
近年來，畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)隨本科教學(xué)評估的深入，已引起學(xué)校和各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的高度重視，但在畢業(yè)設(shè)計（論文）檢查過程中仍發(fā)現(xiàn)問題較多，問題是多方面的，但從根本講是管理不嚴，規(guī)則不細，制約和監(jiān)控體系不完善而導(dǎo)致的結(jié)果。［3］因此加強畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，把畢業(yè)設(shè)計（論文）過程制度化，建立較好的監(jiān)控體系，已經(jīng)成為全面提高畢業(yè)設(shè)計（論文）整體質(zhì)量的重要課題。
本文以本科教學(xué)評估指導(dǎo)要求為標準，針對我院各專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）工作中存在的問題，提出從管理入手、以質(zhì)量評估為契機、力求建立合理的管理模式和監(jiān)控體系的建議，以提高我院畢業(yè)設(shè)計（論文）整體質(zhì)量。
1. 以往畢業(yè)設(shè)計（論文）管理工作中存在的問題
我院在畢業(yè)設(shè)計（論文）檢查過程中發(fā)現(xiàn)在畢業(yè)設(shè)計（論文）各環(huán)節(jié)中存在下面幾個方面的問題：
（1）審題工作
畢業(yè)設(shè)計（論文）中擬定的設(shè)計題是畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)中首要一環(huán)，設(shè)計題擬定難易程度，可操作性，量的大小，都直接影響畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量，我院在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有些指導(dǎo)教師擬定的畢業(yè)設(shè)計（論文）題目有些太難和太大，而有些又過于簡單，工作量不夠，這些問題直接影響到學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）的完成和論文的質(zhì)量。
（2）開題報告
在畢業(yè)設(shè)計（論文）過程檢查中，發(fā)現(xiàn)有些指導(dǎo)教師對開題報告審定不夠認真，開題報告過于簡單，沒有明確的研究內(nèi)容、技術(shù)路線和解決問題的方案。
（3）教師責任心
有些教師在指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計（論文）的過程中責任心不強，存在放任自流的現(xiàn)象，不能按規(guī)定要求到實驗室指導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生是否按要求去做也不予以檢查和監(jiān)督，學(xué)生的論文交來就成，沒有經(jīng)過修改過程，答辯時對自己的學(xué)生打高分等。
（4）學(xué)生態(tài)度
有些學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計（論文）這一實踐環(huán)節(jié)不重視，態(tài)度不認真，不少學(xué)生認為畢業(yè)設(shè)計（論文）就是走形式，隨便對付一下；有些學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計（論文）時出去找工作，一半的時間不在實驗室或設(shè)計室，臨到答辯前匆忙突擊，東拼西湊，甚至有抄襲現(xiàn)象發(fā)生。
（5）院系管理
院系在畢業(yè)設(shè)計（論文）的過程管理與監(jiān)控上沒有具體的管理措施，大多停留在口頭上，缺乏對過程的有效監(jiān)控，沒有一套嚴格的督促教師進行認真指導(dǎo)、師生進行定期交流和答辯資格審查的機制，致使畢業(yè)設(shè)計（論文）管理工作流于形式。
2. 統(tǒng)一思想，提高對畢業(yè)設(shè)計（論文）管理認識
通過組織全院教師學(xué)習(xí)與討論教育部和學(xué)校有關(guān)文件，對加強畢業(yè)設(shè)計（論文）的管理有了統(tǒng)一的認識。認識到畢業(yè)設(shè)計（論文）這一環(huán)節(jié)是整個教學(xué)管理中的重要環(huán)節(jié)，是對四年的教學(xué)效果的檢查，是對學(xué)生綜合素質(zhì)和對知識運用能力的檢驗。畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的高低是評估教學(xué)質(zhì)量高低的重要檢測標準，也是對我們整體教學(xué)質(zhì)量的綜合檢測。隨著本科教學(xué)評估的深入，我院從畢業(yè)設(shè)計教學(xué)評估指標入手，對畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)進行了嚴格的規(guī)定，成立了畢業(yè)設(shè)計（論文）管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織學(xué)習(xí)教育部[2001]年4號文件精神和學(xué)校關(guān)于《武漢理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計手冊》，并分析評估指標的要求，同時對學(xué)生進行教育，使其認識到畢業(yè)設(shè)計（論文）是對四年所學(xué)知識的一次綜合測評，是創(chuàng)新能力和設(shè)計能力極好的表現(xiàn)。
3. 加強畢業(yè)設(shè)計（論文）過程監(jiān)控，建立健全管理制度
在“強化認識，規(guī)范管理，精心組織，全面監(jiān)控，科學(xué)評價”的指導(dǎo)思想下，提出從規(guī)范管理入手，以質(zhì)量評估為突破口，把過程管理作為畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的保證，為此我院制定了《化學(xué)工程學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）管理規(guī)范》，《化學(xué)工程學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）管理條例》，條例包括：畢業(yè)設(shè)計（論文）的目的和作用，畢業(yè)設(shè)計（論文）基本要求，選題原則，開題報告撰寫要求，指導(dǎo)教師的職責；畢業(yè)設(shè)計（論文）答辯要求與答辯資格；畢業(yè)設(shè)計（論文）的評分標準，畢業(yè)設(shè)計（論文）內(nèi)容過程檢查評估表，畢業(yè)設(shè)計（論文）工作總結(jié)。為提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量提供了制度上的保障。
建立院、系二級監(jiān)控管理體系，分期對畢業(yè)設(shè)計（論文）工作的進度及質(zhì)量進行檢查，以保證畢業(yè)設(shè)計（論文）過程的實施，主要措施有：
（1）畢業(yè)設(shè)計（論文）初期檢查：畢業(yè)設(shè)計（論文）題目的審查，選題的意義，開題報告，是否是一人一題，學(xué)生的任務(wù)書（包括對學(xué)生基本要求，工作量的大小，難易程度等）的檢查。
（2）畢業(yè)設(shè)計（論文）中期檢查：組織各系進行檢查，學(xué)院抽查，教學(xué)督導(dǎo)巡查，召開學(xué)生討論會等形式，了解畢業(yè)設(shè)計執(zhí)行情況，論文進度，譯文等，并在全院公告檢查結(jié)果。
（3）畢業(yè)設(shè)計（論文）后期檢查：畢業(yè)設(shè)計撰寫的格式，學(xué)生提交畢業(yè)設(shè)計（論文）后，對答辯資格、指導(dǎo)老師的評語進行審查。
（4）組織指導(dǎo)教師對畢業(yè)設(shè)計（論文）工作進行自查和復(fù)查。
4. 畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量評估體系
4.1 畢業(yè)設(shè)計（論文）評分標準
畢業(yè)設(shè)計評分由指導(dǎo)教師評分、評閱教師評分和畢業(yè)答辯評分三部分綜合評定，各部分的權(quán)重分別為0.3，0.3和0.4。
指導(dǎo)教師評分標準：
（1）畢業(yè)設(shè)計（論文）進程中態(tài)度、組織和紀律情況，占5~10%。
（2）獨立完成任務(wù)，能力強，占15%。
（3）設(shè)計說明書（論文）文理通順，書寫工整，圖紙整潔，占10%。
（4）方案設(shè)計合理，有一定創(chuàng)新，計算正確，論證充分，占40%。
（5）廣泛查閱文獻資料和熟練使用規(guī)范手冊，占15%。
（6）外語翻譯20，000印刷符號（原文），譯文五原則性錯誤，占10%。
評閱教師評分標準：
（1）設(shè)計說明書（論文）文理通順，書寫工整，圖紙整潔，占20%。
（2）廣泛查閱文獻資料和熟練使用規(guī)范手冊，占10%。
（3）方案設(shè)計合理，計算正確，論證充分，論述清楚，圖紙符合制圖標準，占40%。
（4）畢業(yè)設(shè)計（論文）中的創(chuàng)新性，占10%。
（5）難易程度及工作量，占15%。
（6）計算單位符合國家設(shè)計標準，占5%。
畢業(yè)答辯成員評分標準：
（1）答辯內(nèi)容表述清楚，觀點正確，占30%。
（2）畢業(yè)設(shè)計（論文）思路，圖表，結(jié)果等表述清楚，正確，圖紙整潔，占20%。
（3）能夠及時正確地回答教師所提出的問題，占30%。
（4）設(shè)計（論文）的創(chuàng)新性和個人見解，占10%。
（5）答辯時態(tài)謙虛有禮，占10%。
（6）答辯，報告時間超出規(guī)定時間正負五分鐘，占10%。
5.實踐與成效
從2003年起我院認真執(zhí)行學(xué)校及學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）管理的有關(guān)文件，加強畢業(yè)設(shè)計（論文）的進程管理和監(jiān)控，經(jīng)過不斷探索和改革，我院畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量不斷上升。學(xué)院和學(xué)校按照畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)質(zhì)量評價指標系統(tǒng)分別對1999級、2000級和2001級畢業(yè)設(shè)計（論文）進行了自評和專家測評，取得了較大的進步。
1999級，2000級，2001級學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）全部做到一人一題，90%聯(lián)系科研實際，同年級沒有重題現(xiàn)象。畢業(yè)設(shè)計中學(xué)院重視學(xué)生的進程管理，1999級有一名學(xué)生沒有參加答辯，最后成績以不及格處理，2000級有三名學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計階段有2/3的時間未進實驗室做設(shè)計，最后不許參加設(shè)計答辯，成績?yōu)椴患案瘢袃擅麑W(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）答辯沒有達到評分體系的及格標準，成績?yōu)椴患案瘛?001級學(xué)生畢業(yè)設(shè)計成績?nèi)窟_到合格標準。在05年省級優(yōu)秀論文評審中，學(xué)院4項獲省級優(yōu)秀學(xué)士論文二等獎，5項獲省級優(yōu)秀學(xué)士論文三等獎。表1列出了1999級、2000級和2001級畢業(yè)設(shè)計（論文）的成績統(tǒng)計，成績是由指導(dǎo)教師、評閱人及答辯委員會三方面綜合評定的結(jié)果，從表1看出，畢業(yè)設(shè)計（論文）的優(yōu)良率達到了80%。
6.結(jié)論
我院通過對前幾屆畢業(yè)設(shè)計（論文）存在的問題進行了分析，針對畢業(yè)設(shè)計（論文）過程各個環(huán)節(jié)存在的問題，建立了一套較合理的管理和監(jiān)控模式，通過對畢業(yè)設(shè)計（論文）初期、中期和答辯等各個階段的質(zhì)量監(jiān)控，取得了較好的效果。在以后的畢業(yè)設(shè)計（論文）中，學(xué)院工作重點是進一步提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量，從選題的科學(xué)性、創(chuàng)新性著手，使學(xué)生多從事一些創(chuàng)新性的科研性課題，撰寫出高水平學(xué)士論文。
參考文獻：
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[2]楊天怡，霍丹群，何敏.新形勢下本科畢業(yè)設(shè)計(論文)管理工作的探索與實踐[J].中國高教研究，2000，(11).
【關(guān)鍵詞】工程力學(xué)專業(yè)；畢業(yè)論文；質(zhì)量保障；評估體系
畢業(yè)論文是本科教學(xué)培養(yǎng)方案的重要組成部分，是體現(xiàn)學(xué)生所學(xué)專業(yè)理論知識水平的重要方式。通過畢業(yè)論文的完成，有助于學(xué)生綜合運用專業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能，培養(yǎng)學(xué)生運用科學(xué)文獻進行調(diào)查研究和實驗、撰寫論文的能力。畢業(yè)論文的質(zhì)量，在一定程度上可反映學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，同時也是對全程學(xué)習(xí)成果的一種綜合檢驗。
一、工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文中存在的問題
通過對近年來一些院校工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量的分析總結(jié)，工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文撰寫過程中主要存在以下這些問題：
1、畢業(yè)論文選題
選題是畢業(yè)論文撰寫的關(guān)鍵步驟，畢業(yè)論文的選題質(zhì)量將直接影響到畢業(yè)論文的撰寫質(zhì)量?，F(xiàn)在各高校畢業(yè)論文指導(dǎo)教師有些缺少工程實踐經(jīng)歷，指導(dǎo)的畢業(yè)論文內(nèi)容往往缺少實際工程背景，這就導(dǎo)致學(xué)生的研究內(nèi)容沒有實際工程作依托，研究方法和成果缺少工程實踐的檢驗。這種與工程實踐脫離，導(dǎo)致畢業(yè)論文選題不科學(xué)，是影響畢業(yè)論文質(zhì)量的主要因素之一。
2、畢業(yè)論文指導(dǎo)
指導(dǎo)教師在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文的過程中，往往只注重檢查學(xué)生的技術(shù)路線、計算模型、計算結(jié)果，而忽略了學(xué)生基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的掌握情況。另外，教師在指導(dǎo)畢業(yè)論文的同時，還承擔大量的教學(xué)和科研任務(wù)，再加上學(xué)生還處于找工作和研究生復(fù)試階段，這就導(dǎo)致指導(dǎo)教師很難及時督促學(xué)生按計劃完成各階段的任務(wù)。這就致使有些畢業(yè)論文是在答辯前的一段時間內(nèi)臨時拼湊出來，撰寫的畢業(yè)論文質(zhì)量不高。這些都會對畢業(yè)論文的質(zhì)量控制產(chǎn)生重要影響。
3、畢業(yè)論文答辯
畢業(yè)論文答辯是檢驗畢業(yè)論文質(zhì)量的一個重要的環(huán)節(jié)和手段。目前，對于畢業(yè)答辯，很多學(xué)校成立了包括指導(dǎo)教師在內(nèi)的畢業(yè)論文答辯委員會，由答辯委員會評定畢業(yè)論文成績。有些答辯委員對學(xué)生所作的畢業(yè)論文內(nèi)容不是特別熟悉，很難在短時間內(nèi)就學(xué)生的畢業(yè)論文內(nèi)容提出有針對性的問題。指導(dǎo)教師雖然對學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫過程及內(nèi)容比較了解，但各指導(dǎo)教師有時會對自己指導(dǎo)的學(xué)生給印象分和人情分。這些都會影響畢業(yè)論文質(zhì)量的評定。
二、工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量保障的建立
針對前文提出的一些問題，本文對工程力學(xué)畢業(yè)論文的質(zhì)量內(nèi)涵及質(zhì)量保障進行了研究。首先，要優(yōu)化選題設(shè)計。對選題進行優(yōu)化應(yīng)具體體現(xiàn)以下幾個方面：（1）緊密圍繞專業(yè)培養(yǎng)方向。（2）選題要盡可能聯(lián)系實際。（3）選題應(yīng)該注重設(shè)計內(nèi)容與專業(yè)知識構(gòu)成的聯(lián)系。（4）課題應(yīng)該具有一定的廣度和深度。（5）題目要盡量體現(xiàn)當今科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。（6）鼓勵學(xué)生關(guān)注當今社會經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點和難點問題。
其次，進一步加強指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)。這大體上應(yīng)從以下這幾方面入手：（1）建立科研隊伍，加強培養(yǎng)科研能力。（2）進一步加強實踐性環(huán)節(jié)的鍛煉。（3）注重加強指導(dǎo)教師的師德與人格修養(yǎng)。
再次，加強畢業(yè)論文過程的規(guī)范化管理。主要從三個方面入手：（1）建立規(guī)范的畢業(yè)論文質(zhì)量管理體系。要制定畢業(yè)論文階段性任務(wù)完成情況登記表、標準格式、答辯細則、成績評定標準，明確學(xué)生、指導(dǎo)教師和答辯委員會的職責，理清各自關(guān)系，制定完善的規(guī)章制度。（2）建立充滿活力的動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督機制。依據(jù)畢業(yè)論文階段性任務(wù)進行檢查，實行動態(tài)質(zhì)量控制。（3）建立科學(xué)的畢業(yè)論文質(zhì)量評定辦法。
因此，工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系應(yīng)有以下幾方面組成。在質(zhì)量方針上，通過畢業(yè)論文的撰寫，使學(xué)生的知識水平、分析能力和綜合素質(zhì)得到全面提高。在質(zhì)量目標上，要培養(yǎng)學(xué)生運用學(xué)過的知識解決工程實際問題的能力，全面提高學(xué)生的理論和技術(shù)水平。在質(zhì)量要素上，建立工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，要考慮論文選題質(zhì)量、教師指導(dǎo)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量、論文撰寫質(zhì)量、論文答辯質(zhì)量、論文評定質(zhì)量和組織管理質(zhì)量等要素構(gòu)成。
三、工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量評估體系的建立
工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量評估體系的指標評估等級標準分為A、B、C、D四個等級，分別表示優(yōu)秀、良好、及格、不及格。為了使畢業(yè)論文質(zhì)量評估工作便于操作，評估標準中只設(shè)計了A級和C級，介于A級與C級標準之間的定為B級，低于C級的標準定為D級。其畢業(yè)論文質(zhì)量評估標準如表1所示。
表1工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文的質(zhì)量評估標準
序號評估指標評估內(nèi)容A級標準C級標準1234論文選題指導(dǎo)思想選題應(yīng)按照本專業(yè)培養(yǎng)目標，圍繞本專業(yè)，選擇有理論意義和應(yīng)用價值，能對所學(xué)的知識進行綜合訓(xùn)練的題目。選題應(yīng)按照本專業(yè)培養(yǎng)目標，圍繞本專業(yè)，選擇具有一定的理論意義和應(yīng)用價值，能對所學(xué)的知識進行綜合訓(xùn)練的題目。題目難度選題難度要達到本專業(yè)教學(xué)大綱對學(xué)生知識水平的培養(yǎng)要求，要做到每人一題，并有相應(yīng)的階段性成果。選題難度要基本達到本專業(yè)教學(xué)大綱對學(xué)生知識水平的培養(yǎng)要求，每個題目不超過3個人，并有相應(yīng)的階段性成果。題目
工作量預(yù)計正常完成畢業(yè)論文題目所要求的內(nèi)容，至少需要12周的時間。預(yù)計正常完成畢業(yè)論文題目所要求的內(nèi)容，至少需要8周的時間。結(jié)合實際論文選題與實際工程相結(jié)合，研究成果能應(yīng)用于工程實踐。論文選題具有實際工程背景，研究成果對工程實踐具有參考價值。5678910能力水平綜合運用
知識能力能夠很好地掌握堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識，并將所學(xué)的知識應(yīng)用于畢業(yè)論文中。能夠一般地掌握堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識，并將所學(xué)的知識應(yīng)用于畢業(yè)論文中。應(yīng)用文獻
資料能力能夠獨立、準確地利用各種途徑查找文獻資料，并恰當?shù)貞?yīng)用于論文寫作中。能夠在導(dǎo)師的指導(dǎo)下利用各種途徑查找文獻資料，并恰當?shù)貞?yīng)用于論文寫作中。設(shè)計（試驗）
能力能能夠?qū)⑺鶎W(xué)的理論知識與實際工程相結(jié)合，設(shè)計工程的實施方案。具有較強的動手能力，通過試驗解決實際工程問題?；灸軌?qū)⑺鶎W(xué)的理論知識與實際工程相結(jié)合，參與設(shè)計工程的實施方案。具有一定的動手能力，通過試驗基本解決實際工程問題。計算分
析能力能夠利用所學(xué)的知識，對實際工程進行簡化，建立計算模型，得出正確的計算結(jié)果。能夠在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，利用所學(xué)的知識，對實際工程進行簡化，建立計算模型，得出正確的計算結(jié)果。外文運
用能力能夠獨立應(yīng)用一門外語，對本專業(yè)的相關(guān)文獻進行查閱和整理。能夠應(yīng)用一門外語，對本專業(yè)的相關(guān)文獻進行查閱和整理。計算機
用能力能夠按照畢業(yè)論文任務(wù)書的要求，獨立利用專業(yè)應(yīng)用計算軟件或編制相應(yīng)的計算程序，完成畢業(yè)論文所要求的計算分析內(nèi)容。能夠按照畢業(yè)論文任務(wù)書的要求，在導(dǎo)師指導(dǎo)下利用專業(yè)應(yīng)用計算軟件或編制相應(yīng)的計算程序，完成畢業(yè)論文所要求的計算分析內(nèi)容。111213寫作質(zhì)量論文結(jié)構(gòu)論文結(jié)構(gòu)嚴謹、層次分明、條理清晰。論文結(jié)構(gòu)尚可，基本做到結(jié)構(gòu)嚴謹、層次分明、條理清晰。論文文筆論文文筆流暢、內(nèi)容翔實。論文文筆尚可，基本做到文筆流暢、內(nèi)容翔實。論文
規(guī)范化畢業(yè)論文中各種資料的運用和文獻的引用符合本專業(yè)的標準，論文格式符合畢業(yè)論文規(guī)范要求。畢業(yè)論文中各種資料的運用和文獻的引用基本符合本專業(yè)的標準，論文格式基本符合畢業(yè)論文規(guī)范要求。四、結(jié)語
總之，工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文是教學(xué)計劃中的重要實踐環(huán)節(jié)。提高畢業(yè)論文質(zhì)量工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程。我們堅信，只要高校各級師生、領(lǐng)導(dǎo)重視工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文工作，科學(xué)合理組織，以嚴格求實的態(tài)度對待，工程力學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量一定下會得到較大提高。
【參考文獻】
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(論文)教學(xué)質(zhì)量的可行性PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家戴明(Ed-wardsDeming)博士提出的，其基本含義是在進行任何一項工作之前首先要制訂計劃，然后將制定的計劃付諸實施，再根據(jù)實施的情況進行檢查，最后根據(jù)檢查反饋的結(jié)果提出相應(yīng)的整改措施，由此不斷循環(huán)往復(fù)，提高工作質(zhì)量或水平，即是“計劃(Plan)—實施(Do)—檢查(Check)—反饋處理(Action)”工作循環(huán)的方法［9］98－101。任何一項有目的的、有過程的活動都可以按照PDCA循環(huán)理論的P(Plan)—D(Do)—C(Check)—A(Action)4個環(huán)節(jié)進行循環(huán)轉(zhuǎn)動，整體呈現(xiàn)螺旋上升狀態(tài)，同時，PDCA循環(huán)又是一個遞歸的體系，P－D－C－A的每一步驟又可以再細分為一個完整的PDCA循環(huán)，這樣就形成了大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣不停地向前移動的螺旋上升體系，如圖1所示。每次循環(huán)都把活動的目標或標準推向一個更新的高度，如此往復(fù)不斷，活動的目標或標準將會不斷地得到提升［2］920－926。本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程是在首次制定本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)計劃的基礎(chǔ)上，將畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)計劃付諸實施，在實施的整個過程中總結(jié)經(jīng)驗，檢查發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)設(shè)計(論文)工作中存在的問題與不足之處，最后提出有針對性的改進措施，并將本屆本科畢業(yè)設(shè)計(論文)存在的問題在下一屆本科畢業(yè)設(shè)計(論文)工作中進行解決，如此循環(huán)往復(fù)達到不斷提高本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量的目的。由此可見，本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程與PDCA循環(huán)理論在一定程度上存在著邏輯上的一致性。由此可見，本文認為，PDCA循環(huán)理論為解決本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價提供了一種可行的途徑。
(二)本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價中的PDCA循環(huán)
依據(jù)PDCA循環(huán)理論，本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程分為4個環(huán)節(jié):(1)計劃環(huán)節(jié):指本科畢業(yè)設(shè)計(論文)開始前的準備工作，主要包括教學(xué)大綱、一系列的規(guī)章制度，如畢業(yè)設(shè)計(論文)選題、對指導(dǎo)教師和學(xué)生要求、寫作規(guī)范、畢業(yè)設(shè)計(論文)工作時間安排、答辯程序、成績評定辦法、畢業(yè)設(shè)計(論文)資料保存等一整套規(guī)章制度以及與畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量有關(guān)的評估標準，即畢業(yè)設(shè)計(論文)過程中評價階段性成果的標準和要求，如畢業(yè)設(shè)計(論文)選題標準、寫作規(guī)范標準、評分標準等一系列質(zhì)量評估標準文件;(2)實施環(huán)節(jié):指按照畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)大綱以及規(guī)章制度的要求開展具體的工作，主要包括組織學(xué)生選題、進行任務(wù)書的下達、學(xué)生撰寫開題報告、中期檢查、課題的設(shè)計及論文的撰寫、論文的評閱、論文答辯、成績的評定等工作;(3)檢查環(huán)節(jié):主要是對畢業(yè)設(shè)計(論文)的工作進行檢查，以發(fā)現(xiàn)其不足之處，該過程貫穿于畢業(yè)設(shè)計(論文)的全過程。如對任務(wù)書下達情況的檢查、學(xué)生開題報告情況的檢查、學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的檢查、教師指導(dǎo)情況的檢查、成績評定合理性的檢查等;(4)處理環(huán)節(jié):主要是針對本屆畢業(yè)設(shè)計(論文)工作進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足之處，提出改進的意見或建議，并以此作為下一屆畢業(yè)設(shè)計(論文)工作改進的依據(jù)。圖2描述了本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程。根據(jù)圖2本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程模型，本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價的PDCA循環(huán)包括:畢業(yè)設(shè)計(論文)計劃的評價、畢業(yè)設(shè)計(論文)實施的評價、畢業(yè)設(shè)計(論文)檢查的評價以及畢業(yè)設(shè)計(論文)改進處理的評價，這樣的循環(huán)構(gòu)成了一個完整的畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價體系，實現(xiàn)了對畢業(yè)設(shè)計(論文)前期、中期、后期不同階段的有效評價，從而使得對本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量的評價具有客觀性和完整性。
(三)基于PDCA循環(huán)的本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價指標
