時(shí)間：2023-03-20 16:22:49
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對(duì)施工企業(yè)而言，工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理按建設(shè)工程固有的特征，可劃分為招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工階段、竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算階段、工程保修階段；與之相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)可劃分為招標(biāo)或投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的協(xié)商確認(rèn)、工程進(jìn)度和成本核算、工程結(jié)算、維修預(yù)(結(jié))算。由此可知，各階段的工程造價(jià)與各階段的工程項(xiàng)目實(shí)施與管理是緊密相連且統(tǒng)一的，即隨著工程項(xiàng)目實(shí)施的階段不同，工程造價(jià)的運(yùn)用方式和內(nèi)容也不同，并且，在一定程度上工程造價(jià)同時(shí)也在指導(dǎo)著各階段的工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理。
二、工程項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價(jià)管理
1.招標(biāo)投標(biāo)階段管理
這個(gè)階段的管理一般包括兩個(gè)方面：(1)合理確定項(xiàng)目實(shí)施成本。在招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)之一就是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)格優(yōu)勢(shì)的形成要求造價(jià)編制人員憑借自己對(duì)市場(chǎng)信息的掌握，從以往類似施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程中取其實(shí)際成本資料及食業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算出工程量清單。在工程量清單的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門，提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備配備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式，確定工程量清單中各分部分項(xiàng)目的人力、材料、機(jī)械等的費(fèi)用；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員設(shè)備數(shù)量調(diào)遣費(fèi)用、項(xiàng)目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用及本工程應(yīng)交的稅金；再加上招標(biāo)費(fèi)用和預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費(fèi)等計(jì)算出施工企業(yè)承攬?jiān)摴こ痰娜恐苯又С觥２⒁源俗鳛槭┕て髽I(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)提供給決策者，從而為企業(yè)既能中標(biāo)又能取得合理贏利奠定基礎(chǔ)。(2)根據(jù)報(bào)價(jià)策略，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。有了一個(gè)項(xiàng)目的成本與造價(jià)，施工企業(yè)還應(yīng)講究報(bào)價(jià)策略。既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報(bào)價(jià)，對(duì)一個(gè)工程總報(bào)價(jià)基本確定的項(xiàng)目，靈活運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法，把某些項(xiàng)目的單價(jià)定得比正常水平高些，把另一項(xiàng)目的單價(jià)則定得比正常水平低些，但必須避免出現(xiàn)畸型報(bào)價(jià)，導(dǎo)致廢標(biāo)。
2.合同簽訂階段管理
合同是工程管理的靈魂，項(xiàng)目的實(shí)施與管理就應(yīng)將一切工作都放在合同的簽訂和管理上，爭(zhēng)取更多的權(quán)益，減少轉(zhuǎn)移或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)因素、降低項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是合同訂立的原則。因此，在合同簽訂階段就必須充分結(jié)合工程造價(jià)管理。合同價(jià)款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內(nèi)容之一，因而應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款及支付方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定；在簽訂的過程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)不明確、不具體的內(nèi)容可通過談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款；同時(shí)應(yīng)區(qū)分不同的施工管理模式，依據(jù)中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià)，界定業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)，明確索賠條款，做好項(xiàng)目的事前控制；此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效量。
3.施工階段管理
在施工階段，應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下加強(qiáng)成本控制。降低工程成本，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的有效手段，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工措施之中。(1)編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。工程中標(biāo)后開工之前，造價(jià)編制人員應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃。存中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本，即從中標(biāo)額中減掉間接費(fèi)用、利潤(rùn)等項(xiàng)目，在確定預(yù)算成本中的稅金時(shí)，如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額時(shí)，要按實(shí)際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，先將中標(biāo)價(jià)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)減掉，再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項(xiàng)目成本的最高限額，嚴(yán)防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人力、配備及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表，制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。(2)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制與管理。在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制；材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制，施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。同時(shí)，還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程成本，并要按照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，并對(duì)其進(jìn)行分析，采取積極的防范措施糾正偏差。
4.工程結(jié)算階段管理
在工程結(jié)算階段，項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)，工程項(xiàng)目做得再好，如少算，漏算那都是白算，包括對(duì)前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會(huì)付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說，中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價(jià)編制人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距，應(yīng)查明原因。
三、結(jié)束語
為加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在招標(biāo)投標(biāo)階段，要按照有關(guān)規(guī)定，合理確定工程造價(jià)，在工程中標(biāo)后，要簽訂公平合理的合同，確定工程承包合同價(jià)；在工程實(shí)施階段，要有效地控制工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位管理等，使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步地提高。
[摘要]施工企業(yè)工程造價(jià)管理中，對(duì)工程造價(jià)在工程項(xiàng)目實(shí)施各階段進(jìn)行有效管理，可以提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)工程造價(jià)工程項(xiàng)目
參考文獻(xiàn)：
[1]潘文，丁本信等.建設(shè)工程合同管理與案例分析[M].北京：國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004，10.
合同風(fēng)險(xiǎn)源于工程項(xiàng)目利益相關(guān)者把歸屬于自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他方，從而使自身風(fēng)險(xiǎn)減少到最低程度，它是工程項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)。由于目前工程承包合同對(duì)承包方的制約條款相對(duì)苛刻，一般都有風(fēng)險(xiǎn)條款和一些明顯的或隱含的對(duì)承包商不利的條款，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方，這是施工企業(yè)進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容。（1）合同中明確規(guī)定的應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這部分風(fēng)險(xiǎn)明確的規(guī)定了應(yīng)由承包商承擔(dān)，如工程變更在5％的以內(nèi)合同金額，承包商得不到任何補(bǔ)償，在這個(gè)范圍內(nèi)工程量的增加是承包商的風(fēng)險(xiǎn)。（2）施工企業(yè)對(duì)合同缺乏辨識(shí)力。合同條款模糊、職責(zé)不全面、內(nèi)容不具體，如合同中對(duì)一些問題不作具體規(guī)定，僅用“另行協(xié)商解決”等字眼；又如合同中缺少對(duì)業(yè)主拖欠工程款的相應(yīng)處罰條款，承包商如果不能有效識(shí)別和修改完善這些內(nèi)容，不自覺地接受了這些隱含的風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致執(zhí)行過程的損失。（3）施工企業(yè)輕信業(yè)主在合同形式以外的口頭承諾，輕率地簽訂了沒有法律約束力、無法兌現(xiàn)的協(xié)定，最后將所有工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給自身。
2風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施
基于對(duì)以上投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，施工企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)法律意識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，研究對(duì)策，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)?？梢詮囊韵聨追矫嬷郑?/p>
2．1建立完善的投標(biāo)決策機(jī)制，從源頭控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目投標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程大小、項(xiàng)目類型進(jìn)行較全面的市場(chǎng)調(diào)查，防止投標(biāo)過程中的信息不對(duì)稱?？山M織專業(yè)人員組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，采用定性與定量相結(jié)合的辦法，可以結(jié)合SWOT分析矩陣，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在權(quán)衡了風(fēng)險(xiǎn)與效益后確定投標(biāo)策略。各相關(guān)部門進(jìn)行標(biāo)前評(píng)審，充分預(yù)計(jì)到各類風(fēng)險(xiǎn)因素，做到心中有數(shù)，避免盲目投標(biāo)。
2．2完善各類資料收集建檔工作，為投標(biāo)做好充分準(zhǔn)備施工企業(yè)應(yīng)將各項(xiàng)投標(biāo)活動(dòng)分類建檔，包括所參與投標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)主和招標(biāo)單位的詳細(xì)信息，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)、施工內(nèi)容、具體工程量，投標(biāo)文件編制的施工組織設(shè)計(jì)及價(jià)格水平，整個(gè)投標(biāo)過程及投標(biāo)成果的分析總結(jié)，還包括其他投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)水平等，應(yīng)盡可能的從多種渠道收集投標(biāo)信息；對(duì)已完工項(xiàng)目的合同信息、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的成本水平（人工、材料、機(jī)械的各類消耗量）等施工、管理、成本資料也要分類整理；此外，應(yīng)及時(shí)收集正在執(zhí)行中的項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)資料，如分包商的價(jià)格水平，不同地區(qū)施工市場(chǎng)價(jià)格信息及材料、機(jī)工具的價(jià)格水平。
2．3認(rèn)真研究招標(biāo)文件，精心編制投標(biāo)文件一旦決定要參與投標(biāo)，施工企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)招標(biāo)文件、澄清答疑文件、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行深入分析。在招標(biāo)文件提供的標(biāo)準(zhǔn)要求上，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)分析，盡量全面的考慮可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)施工方案的編制盡量細(xì)化，不同方案應(yīng)進(jìn)行比選論證。由于每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所處的外部環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)的自然地質(zhì)條件、平面布置都不盡相同，在投標(biāo)過程中需要具體問題具體分析。對(duì)于提供工程量清單形式招標(biāo)的，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)工程量清單的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，盡可能地減少因工程量不清帶來的風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)人員與技術(shù)人員進(jìn)行及時(shí)溝通，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整報(bào)價(jià)文件，最大限度地減少工程造價(jià)與實(shí)際施工不符情況的出現(xiàn)。
2．4增強(qiáng)法律意識(shí)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)在人員配備上，投標(biāo)單位需組建一個(gè)合同談判的專業(yè)隊(duì)伍，談判專家涵蓋法律、技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)核算等專業(yè)，熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)，掌握無效中標(biāo)的各種情形。他們應(yīng)盡可能地從前期就介入到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，從簽訂合同到整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行完工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)因素，提出適宜的解決措施。在合同簽訂之前，承包商務(wù)必把有疑問的地方找業(yè)主或甲方澄清，力爭(zhēng)在合同中不留尾巴、不留后患：如施工合同應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)及施工范圍有清晰完整的界定；雙方采用何種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)；合同中關(guān)于合同的類型、雙方的責(zé)任和義務(wù)，尤其是業(yè)主的免責(zé)條款，承包方都應(yīng)仔細(xì)研究，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)，防范業(yè)主利用其有利地位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，施工企業(yè)作為投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)，要注重收集保存相關(guān)證據(jù)資料，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)或其他投標(biāo)人有違法行為，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)主管部門反映，通過對(duì)違法行為進(jìn)行追訴并確保在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)，最終達(dá)到保護(hù)自身合法權(quán)益的目的。
3結(jié)語
（一）各項(xiàng)成本控制不到位
此項(xiàng)問題的主要表現(xiàn)在：市政項(xiàng)目的控制與決策的對(duì)象存在差異。在進(jìn)行市政成本管理的過程中，項(xiàng)目成本的考核對(duì)象為市政項(xiàng)目所產(chǎn)生的直接費(fèi)用，而市政項(xiàng)目中其他項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，多數(shù)是通過公司來進(jìn)行控制的。根據(jù)財(cái)務(wù)章程中的規(guī)定，項(xiàng)目的管理成本不能直接算入工程的成本中，而建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算利潤(rùn)，使得企業(yè)的宏觀管理產(chǎn)生了一定的不利影響。當(dāng)前，對(duì)于市政企業(yè)的成本管理，只是單單從工程的施工到竣工階段進(jìn)行管理，而沒有形成前期投資決策階段、設(shè)計(jì)階段以及招投標(biāo)階段的造價(jià)的管理。
（二）市政工程成本控制的方法和手段不科學(xué)
在當(dāng)前的市政項(xiàng)目的成本管理工作中，主要管理部門是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，其使用的制度雖然是非常嚴(yán)格的，然而在實(shí)際的管理的過程中，沒有按照一定的科學(xué)的、系統(tǒng)的成本管理方法與手段，單純的只是對(duì)已產(chǎn)生的問題進(jìn)行改正與管理。而且，某些企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中，沒有運(yùn)用到科學(xué)的技術(shù)手段，仍然依賴于人工的方式，出現(xiàn)計(jì)算機(jī)水平低的情況，不利于成本管理工作的進(jìn)行。
二、加強(qiáng)市政企業(yè)成本管理的措施
（一）必須合理制定目標(biāo)成本
所謂的目標(biāo)成本管理，指的是企業(yè)在一定的使其之內(nèi)，通過各方面的努力工作，使得成本也達(dá)到相應(yīng)的水平，從而保證企業(yè)能夠完成降低成本的任務(wù)。在當(dāng)前的管理中，目標(biāo)成本管理是一種非常重要的手段。其通過對(duì)各個(gè)部門之前進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作，進(jìn)行科學(xué)的管理。所以，企業(yè)在實(shí)際的管理工作中，通過對(duì)相關(guān)參與人員制定目標(biāo)，并在實(shí)際的管理過程中對(duì)自身進(jìn)行控制，以使得每一位工作人員能夠主動(dòng)的完成施工目標(biāo)。并且，對(duì)于工作中，工作成果好的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從而更大的激發(fā)人民的生產(chǎn)積極性。相比于傳統(tǒng)的事后成本核算，目標(biāo)成本管理師轉(zhuǎn)向事先成本管理，不斷的核算成本，在事后對(duì)成本的軌跡進(jìn)行分析，然后從中獲取相關(guān)的規(guī)律。在市政企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理中，之所以推行目標(biāo)成本管理，是受到材料價(jià)格的上漲以及成本增加等因素，為提供企業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力所決定的。所以，為了使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加，就需將目標(biāo)成本管理的方法引入到企業(yè)管理之中。在目標(biāo)成本管理中，目標(biāo)成本是否合理，對(duì)于目標(biāo)成本的推行以及經(jīng)濟(jì)效益的提高會(huì)產(chǎn)生直接的影響。如果所指定的水平太高，然而通過積極的努力卻不能將其實(shí)現(xiàn)，就會(huì)使得職工的積極性受到很大的影響；而如果制定的水平較低，通過輕而易舉的努力就完成了，就不能夠很好地達(dá)到控制管理的目的。所以，為了制定好目標(biāo)成本，就必須要對(duì)目標(biāo)成本的定義進(jìn)行明確，以及通過制定項(xiàng)目的目標(biāo)成本的原則，即：生產(chǎn)目標(biāo)的保證；先進(jìn)合理的目標(biāo)；對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)的重視。
（二）努力提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營(yíng)管理人才
要想培養(yǎng)“復(fù)合型”經(jīng)營(yíng)管理人才，就需要從“復(fù)合型”工程預(yù)算人員開始。所謂的“復(fù)合型”預(yù)算人才，即是對(duì)于施工的合同、圖紙等，按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算進(jìn)行編制。人才作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才與知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，所以，人員的素質(zhì)是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。在國(guó)有企業(yè)中，對(duì)于高素質(zhì)的人才缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)則通過靈活的和高待遇的用人機(jī)制，對(duì)于高素質(zhì)人才進(jìn)行大量的吸引，這對(duì)國(guó)有企業(yè)來說其競(jìng)爭(zhēng)力日益增加。而造成企業(yè)的人才的優(yōu)勢(shì)不足的原因則需要從多個(gè)方面來考慮，比如對(duì)于人才用時(shí)重要、用過不要，在人才的發(fā)展上缺乏持續(xù)性。
（三）提高生產(chǎn)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
在進(jìn)行生產(chǎn)成本的控制時(shí)，與生產(chǎn)水平的高低有著非常重要的關(guān)系，只有生產(chǎn)技術(shù)保證高水平，才能夠在生產(chǎn)的過程中最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。所以，當(dāng)前一個(gè)重要的問題就是如何提高生產(chǎn)力水平。首先，需要建立一個(gè)高水平的專業(yè)技術(shù)研發(fā)中，成立一個(gè)高技術(shù)團(tuán)隊(duì)，使其致力于新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，在充分保證產(chǎn)品質(zhì)量的與生產(chǎn)進(jìn)度的重要前提之下，通過自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)行有效的降低。所以，企業(yè)要在實(shí)際的管理工作中，重視對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富人才的引入。除此之外，還要重視人才的培養(yǎng)，以及新技術(shù)的研發(fā)和設(shè)計(jì)。最后，在其他的一些環(huán)節(jié)中，還需要對(duì)一些不足之處進(jìn)行改進(jìn)，并且不斷地創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)成本的控制，有效的提供企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)能夠更好的發(fā)展。
三、結(jié)束語
[論文摘要]：電力施工企業(yè)的施工項(xiàng)目大部分為電廠等國(guó)家投資項(xiàng)目，因而比一般工程項(xiàng)目投資更大，建設(shè)周期更長(zhǎng)，更難管理。文章分析了電力施工企業(yè)成本控制的內(nèi)容和應(yīng)該采取的措施。
1.前言
目前大多電力施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理都停留在工程全部完工、結(jié)算工作結(jié)束后才由財(cái)務(wù)部門根據(jù)工程結(jié)算收入、工程實(shí)際成本來判定此工程盈虧狀況，進(jìn)行評(píng)價(jià)。卻很少是施工過程中對(duì)工程項(xiàng)目虧損或盈利的原因進(jìn)行深入的分析，評(píng)價(jià)此工程項(xiàng)目在日常工作管理中的一些成本控制措施的實(shí)施效果。因而尋找出電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理中成本虧損的根本原因，進(jìn)行合理的管理與控制，是很有必要的。下面僅就工程項(xiàng)目的成本控制實(shí)施步驟、降低成本的有效途徑方面引以闡述。
2.工程建設(shè)中的成本控制內(nèi)容
2.1合同成本
電力建設(shè)施工企業(yè)所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同以及物資采購(gòu)合同等。企業(yè)往往只重視中標(biāo)后的合同會(huì)簽，但工程開始前及過程中對(duì)合同管理不夠重視，造成施工項(xiàng)目成本控制的被動(dòng)及效果不佳。應(yīng)當(dāng)充分重視合同的重要性，合同成本控制主要在以下幾個(gè)方面起到關(guān)鍵作用：工程量核定方式：工程款支付方式；違約責(zé)任及索賠規(guī)定因此企業(yè)及項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)開工前的合同分析，全面理解合同內(nèi)容及其存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。在整個(gè)工程過程中使項(xiàng)目管理人員始終清楚地了解合同實(shí)施情況，對(duì)合同實(shí)施現(xiàn)狀、趨向和結(jié)果有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
設(shè)置專人管理，在施工過程中定期檢查合同執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防止自身違約情況發(fā)生，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同對(duì)方違約情況，收集資料為施工索賠及時(shí)提供相關(guān)證據(jù)，用合同賦予的權(quán)利合理增加收入，減少支出。
2.2進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是保證施工項(xiàng)目按期完成，合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。進(jìn)度控制主要包括進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度跟蹤、計(jì)劃調(diào)整幾個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)度計(jì)劃是龍頭，必須先行和及時(shí)調(diào)整，它是其他計(jì)劃編制的依據(jù)。應(yīng)高度重視進(jìn)度計(jì)劃的編制工作，由于電力建設(shè)工程項(xiàng)目涉及多個(gè)專業(yè)，因此，編制時(shí)要考慮施工方案、施工隊(duì)伍施工能力、機(jī)械能力、天氣等因素，在充分理解合同、施工圖紙的基礎(chǔ)上由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，確保編制的進(jìn)度計(jì)劃完整性、準(zhǔn)確性和可行性。
2.3技術(shù)管理
根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開展提合理化建議活動(dòng)，盡可能擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。技術(shù)人員在整個(gè)項(xiàng)目成本管理中起著舉足輕重的作用，施工方案、材料消耗計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃等技術(shù)工作的結(jié)果，直接影響著項(xiàng)目的成本消耗。
2.4質(zhì)量成本和安全管理
質(zhì)量成本是指為保證和提高建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。必須加強(qiáng)質(zhì)量成本核算、分析及控制，嚴(yán)格按照施工圖紙及工程技術(shù)規(guī)范辦事，加強(qiáng)對(duì)施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面的控制，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生，使因質(zhì)量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設(shè)工程項(xiàng)目中存在高空立塔、基礎(chǔ)人工挖孔樁以及帶電調(diào)試等危險(xiǎn)性很高的作業(yè)，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，必須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析并采取相應(yīng)的防范措施及應(yīng)急方案，使施工過程避免人身傷害、設(shè)備損失。
2.5機(jī)械管理
根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理地選用機(jī)械規(guī)格型號(hào)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析確定采用購(gòu)買或租借機(jī)械設(shè)備方案。機(jī)械管理內(nèi)容包括機(jī)械和消耗材料2個(gè)方面，建立各自管理流程并實(shí)施規(guī)范化管理。要充分發(fā)揮機(jī)械的效能，合理安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本。定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底，著重考慮使用計(jì)量方式和費(fèi)用結(jié)算方式對(duì)成本的影響。
2.6材料管理
電力建設(shè)工程項(xiàng)目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購(gòu)要遵循。質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短。的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度地減少采購(gòu)過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料。材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。
3.尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
施工技術(shù)方案的優(yōu)劣影響施工成本。在傳統(tǒng)的成本理念中，往往忽略了技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本含量，只注重了施工工藝的結(jié)果，造成了成本的盲目加大。就拿施工現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)起重機(jī)吊裝方案來說，同樣的一種吊裝結(jié)果，卻會(huì)有相差懸殊的吊裝成本。應(yīng)該對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本。
3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：
(1)人工費(fèi)控制
人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的10％左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。對(duì)于勞動(dòng)力資源的配備，項(xiàng)目經(jīng)理必須心中有數(shù)，避免搞人海戰(zhàn)術(shù)，統(tǒng)籌安排施工步驟和工序，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。
(2)材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的70％左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。?在保證工程質(zhì)量的前提下，合理、節(jié)約地使用各種材料，控制材料費(fèi)用，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等，對(duì)于減少流動(dòng)資金的占用、降低工程成本具有很現(xiàn)實(shí)的意義。主要做好兩個(gè)方面的工作。
(3)機(jī)械費(fèi)的控制
首先，要在租賃與自購(gòu)之間做出抉擇。每個(gè)公司根據(jù)自己實(shí)際情況，站在不同的角度，有不同的戰(zhàn)略定位，因地制宜。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。其次，盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，我們必須在機(jī)械管理、日常維修上下達(dá)力氣，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置。
4.結(jié)束語
施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以上講到的施工項(xiàng)目成本控制，在使用時(shí)需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜。不同的工程規(guī)模、不同工程特點(diǎn)、不同的電力建設(shè)企業(yè)、不同的管理體制都有差別。但不管怎樣都是電力建設(shè)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)電力建設(shè)施工企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷地總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
摘要：根據(jù)工程建設(shè)施工成本控制的實(shí)踐，詳述了建筑施工企業(yè)成本控制的依據(jù)，并且分析了建筑工程企業(yè)施工成本控制的主要措施，為建筑施工企業(yè)成本控制管理起到一定的積極作用。
關(guān)鍵詞：建筑施工；成本控制；措施
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，工程中標(biāo)價(jià)格普遍較低，所以在施工中控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為施工企業(yè)面臨的主要問題。在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械、使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和是建筑施工成本。
1施工成本控制依據(jù)
1.1工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo)，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2施工成本計(jì)劃
施工成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。
1.3進(jìn)度報(bào)告
進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際的完成量，工程施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過了實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出了二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。
1.4工程變更
在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對(duì)變更要求中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況。
2施工成本控制措施
2.1建立成本管理組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建成本控制體系
確定企業(yè)在具體的工程項(xiàng)目上的部門和責(zé)任人，成立項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門，并制定各部門職責(zé)，明確項(xiàng)目部及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人。要堅(jiān)決克服責(zé)任不落實(shí)，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任感，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。
2.2建立項(xiàng)目成本核算制
成本核算是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中運(yùn)用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等手段，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的過程中所發(fā)生的一切耗費(fèi)進(jìn)行核算，在這一過程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度，遵紀(jì)守法，依法納稅。只有通過嚴(yán)肅認(rèn)真、切實(shí)可行的項(xiàng)目成本核算，驅(qū)動(dòng)各方面利益。
2.3編制目標(biāo)成本，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)
根據(jù)企業(yè)的要求，結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料，制定一套符合市場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)部目標(biāo)成本，用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù)，下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)有關(guān)費(fèi)用與相關(guān)責(zé)任人的關(guān)聯(lián)程度把成本指標(biāo)分解到有關(guān)部門和個(gè)人，實(shí)行全員控制。
2.4做好施工組織計(jì)劃
施工組織計(jì)劃是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理必不可少的手段。主要內(nèi)容是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、所處的自然環(huán)境和施工環(huán)境確定完成施工任務(wù)。
2.5做好成本事前控制
成本預(yù)測(cè)就是結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對(duì)一定時(shí)期或一個(gè)成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)是一個(gè)完整的決策過程。通過預(yù)測(cè)可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。
2.6加強(qiáng)成本的事中控制
成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理，降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本控制責(zé)任制外，還需從以下幾個(gè)方面實(shí)行控制。人工費(fèi)的控制；材料費(fèi)控制；機(jī)械使用費(fèi)；其他直接費(fèi)的控制；間接費(fèi)用的控制；安全事故的預(yù)防及措施；安全事故的預(yù)防及措施；質(zhì)量成本控制；加強(qiáng)合同管理；提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
2.7在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)抓好每個(gè)單項(xiàng)工程的完工清算和整個(gè)項(xiàng)目的竣工決算
當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)按合同要求，及時(shí)組織有關(guān)人員搞好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況，在辦理工程竣工決算時(shí)，必須認(rèn)真清理實(shí)際計(jì)量及實(shí)際施工過程中的認(rèn)證工作。工程計(jì)量人員要計(jì)算分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，相互補(bǔ)正，以免漏項(xiàng)，確保取得工程結(jié)算收入，財(cái)務(wù)人員應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行材料及固定資的清理，加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)收賬款的追討力度，避免損失。
2.8規(guī)避客觀因素引起項(xiàng)目成本的增加
引起施工企業(yè)項(xiàng)目成本增加客觀因素很多，物價(jià)上漲、業(yè)主違約、天氣影響等等。因此，承包商應(yīng)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)因?yàn)楣こ添?xiàng)目的特殊性，受天氣的影響較大，不同的項(xiàng)目在不同的氣候條件下受影響的程度不同，企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處環(huán)境做出判斷，充分理解天氣對(duì)工程項(xiàng)目的影響，合理安排工作內(nèi)容，并盡可能利用天氣為工程項(xiàng)目服務(wù)。
1.工程前期造價(jià)管理
在石油工程項(xiàng)目建設(shè)前期，相關(guān)的造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告制度出詳細(xì)的投資估算，明確具體的投資規(guī)模并且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中可能存在的一些影響造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)、環(huán)境因素、技術(shù)因予以充分考慮，并采用相應(yīng)的防范措施。因此，所謂的投資估算應(yīng)采取動(dòng)態(tài)估算模式，即為后期的各種造價(jià)影響因素留取足夠的變動(dòng)空間，以便于最大限度發(fā)揮其對(duì)項(xiàng)目投資的控制作用。同時(shí)，如經(jīng)過投資估算后的經(jīng)濟(jì)效益不高的項(xiàng)目，應(yīng)避免盲目投資行為的發(fā)生。
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)
控制設(shè)計(jì)是項(xiàng)目施工的藍(lán)圖和依據(jù)，根據(jù)過往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，石油項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段對(duì)于整體造價(jià)的影響通常都在35%—75%之間，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要性由此可見一斑。作為現(xiàn)代化石油企業(yè)，控制好設(shè)計(jì)階段造價(jià)，可以從以下兩方面著手：
(1)將設(shè)計(jì)理念貫穿于具體設(shè)計(jì)中來
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的關(guān)鍵子阿姨處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系。一方面，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員不僅應(yīng)熟悉自己本專業(yè)內(nèi)的技術(shù)知識(shí)，如材料性能、規(guī)格、結(jié)構(gòu)等，還需要了解市場(chǎng)中不同材料的市場(chǎng)價(jià)格及行情等，以便于在設(shè)計(jì)過程中在滿足技術(shù)條件的基礎(chǔ)上降低建設(shè)成本。例如，在選擇建筑材料時(shí)既要反對(duì)過分強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資而不顧項(xiàng)目先進(jìn)性、安全可靠性和節(jié)能性，又要避免造價(jià)高低，不切實(shí)際地追求先進(jìn)、保險(xiǎn)、功能齊備的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該從過去的“畫了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八阒嫛?，即帶著?jié)約成本的理念一邊計(jì)算一邊設(shè)計(jì)。另一方面，石油企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)造價(jià)人員應(yīng)積極參與到設(shè)計(jì)階段中來，給設(shè)計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)的角度提出合理的建議或更好的方案，以便于從建設(shè)單位的角度來控制造價(jià)。只有充分做好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完美結(jié)合，做好設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選優(yōu)化，動(dòng)態(tài)地跟蹤反饋造價(jià)信息，才能主動(dòng)地控制工程造價(jià)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少不必要的資源浪費(fèi)。
(2)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
油田地面建設(shè)工程中，除了地理位置和環(huán)境的影響之外，其它因素都具有很大的相似性。例如儀器設(shè)備以及管道的敷設(shè)等，尤其是氣田建設(shè)的相似性更大。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和模塊化設(shè)計(jì)，這樣可以有利于節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用、縮短設(shè)計(jì)周期，最終降低項(xiàng)目建設(shè)成本。另外，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，還有利于項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)施工單位提前準(zhǔn)備組織、生產(chǎn)，使施工速度大大加快，有利于保證工程質(zhì)量，又能降低建安工程費(fèi)用。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件能使工藝定型，有利于提高工人的技術(shù)水平和降低人工費(fèi)用的發(fā)生。
3.施工階段造價(jià)管理
施工階段是石油工程建設(shè)和費(fèi)用發(fā)生的主要環(huán)節(jié)，石油企業(yè)要想提高項(xiàng)目整體質(zhì)量并且降低成本，就應(yīng)當(dāng)做好施工階段的造價(jià)管理。通常，施工階段各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生都會(huì)有實(shí)現(xiàn)的預(yù)算，因此該過程的關(guān)鍵就在于將預(yù)算和實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比，確保各項(xiàng)費(fèi)用都是在預(yù)算基礎(chǔ)上發(fā)生的。如實(shí)際費(fèi)用超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)分析其原因并在后續(xù)工作中予以調(diào)整。另外，施工階段應(yīng)在滿足質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量控制好各項(xiàng)變更的發(fā)生，從而減少工程索賠。因?yàn)樽兏ǔ儆谠O(shè)計(jì)以為的內(nèi)容，這部分造價(jià)在前期的預(yù)算中也多數(shù)沒有被考慮到，而降低工程變更和索賠的內(nèi)容，對(duì)于建設(shè)單位而言無疑是有利的。
4.項(xiàng)目竣工決算階段
決算階段是控制造價(jià)的最后一道關(guān)卡，作為建設(shè)單位造價(jià)管理人員，應(yīng)首先根據(jù)施工單位提交的竣工資料和竣工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)工程內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，尤其是核實(shí)重要材料的規(guī)格型號(hào)是否與圖紙相符，工程量?jī)?nèi)容是否與施工合同相吻合等。石油工程項(xiàng)目中，多數(shù)都是隱蔽工程，這就要求在部分工程隱蔽之前的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，造價(jià)管理人員應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)工程師一起驗(yàn)收，主要核實(shí)隱蔽工程量和工程質(zhì)量是否合格，并做好現(xiàn)場(chǎng)文字和圖片記錄，以便于竣工后與施工單位進(jìn)行核算。其次，造價(jià)管理人員應(yīng)本著嚴(yán)謹(jǐn)和為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在核算過程中不確定的問題不能僅僅依據(jù)竣工圖紙，而是到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)量實(shí)測(cè)，并且相關(guān)的造價(jià)費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)自己獨(dú)立驗(yàn)算，然后和施工單位提交的決算書進(jìn)行核對(duì)，這樣才能降低發(fā)生漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞：施工階段，成本控制，施工企業(yè)
一、引言
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識(shí)到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤(rùn)的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會(huì)降低施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、施工企業(yè)施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，在施工過程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說是工程項(xiàng)目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。
按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費(fèi)構(gòu)成的工程實(shí)體，包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其它直接費(fèi)用；間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi)，還有水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。但目前我國(guó)施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
三、施工階段成本控制中存在的問題
（1）對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。工程成本控制是對(duì)工程施工全過程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認(rèn)為的那樣，成本控制是財(cái)務(wù)人員的事情，和其他人員無關(guān)。如果成本控制僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情，就會(huì)使導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問題，采購(gòu)人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購(gòu)問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會(huì)為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質(zhì)量。從決策上來說，每個(gè)職能部門工作達(dá)到最優(yōu)，對(duì)于企業(yè)來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤(rùn)最大化。
（2）施工階段成本控制體系不夠完善?，F(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報(bào)工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組呢，有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐淼男б媸瞧髽I(yè)的，而工程項(xiàng)目由于將成本控制而帶來的質(zhì)量問題是屬于自己的。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制。
（3）忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會(huì)增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。由于在人們的意識(shí)里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)，所以項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽(yù)上的損失。
（4）缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動(dòng)力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面，尤其是成本控制的績(jī)效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實(shí)處。
（5）對(duì)施工過程缺少有效管理，尤其是對(duì)材料的管理。工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對(duì)施工過程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本。
（6）缺少索賠的意識(shí)，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢。由于工程項(xiàng)目涉及的合同項(xiàng)目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識(shí)，就不能有效地進(jìn)行索賠和反索賠的工作。
四、施工階段成本控制的方法
1.強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對(duì)項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對(duì)工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績(jī)效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的成本控制。
2.明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。我們要對(duì)工程成本進(jìn)行控制，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個(gè)重要組成部分就是對(duì)工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。
材料控制：施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，減少二次搬運(yùn)；對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格的控制包括：①對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)研或者通過咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格；②對(duì)材料采購(gòu)時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸，材料采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí)，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③要合理地確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，確定經(jīng)濟(jì)批量。
質(zhì)量控制：在施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。
費(fèi)用控制：工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要就是管理費(fèi)用我們要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出；對(duì)一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)更要嚴(yán)加控制，避免蛀蟲借此項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。
3.做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠內(nèi)容有：①不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時(shí)中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠；③業(yè)主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項(xiàng)目，導(dǎo)致工程成本的增加；④業(yè)主材料質(zhì)量問題或材料供應(yīng)不及時(shí)引起的索賠；⑤由于物價(jià)上漲因素，帶來了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長(zhǎng)和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。
五、結(jié)語
施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過對(duì)工程項(xiàng)目成本控制中的一些問題的分析，提出了進(jìn)行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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