時(shí)間：2023-03-21 17:10:41
序論：在您撰寫(xiě)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
——兼談承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇
縣域經(jīng)濟(jì)是以縣為行政區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。當(dāng)前，在西部大開(kāi)發(fā)、東部大開(kāi)放的背景下，作為中部地區(qū)的湖南省如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，是擺在各級(jí)各部門(mén)的重要課題。而透過(guò)對(duì)湖南省藍(lán)山縣經(jīng)濟(jì)的崛起，尤其是藍(lán)山毛織城迅速崛起的深入分析和探索，對(duì)于我們研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題，做好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇，都將具有十分重要的意義。
背景一：“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建全面啟動(dòng)
不久前召開(kāi)的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”，標(biāo)志著我國(guó)最大的新型區(qū)域合作組織——“9 2”“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈正式啟動(dòng)，并打造“1358”經(jīng)濟(jì)圈，即構(gòu)建1小時(shí)(大珠三角)、3小時(shí)(廣東)、5小時(shí)(大華南)、8小時(shí)(泛珠三角)人流、物流、休閑旅游圈。這是一個(gè)占全國(guó)面積的1/5，人口的1/3強(qiáng)，GDP的1/3的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體。對(duì)于與廣東聯(lián)系相當(dāng)緊密，但又一直徘徊在廣東珠三角經(jīng)濟(jì)圈外的湖南來(lái)說(shuō)，這是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。正如周伯華省長(zhǎng)在會(huì)上表示的：“主動(dòng)融入泛珠三角區(qū)域合作，既是湖南的責(zé)任，也是湖南加快發(fā)展的捷徑。”目前，充分發(fā)揮湖南地處泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)環(huán)和粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“后院”的作用，把外源性經(jīng)濟(jì)作為加快湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，主動(dòng)接受粵港澳經(jīng)濟(jì)輻射，全面融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為全省上下的共識(shí)。
背景二：藍(lán)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大反?！爆F(xiàn)象
近兩年來(lái)，地處“楚尾粵頭”的湖南省藍(lán)山縣，在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，迅速崛起了一座毛織城，并相繼出現(xiàn)了“三大反?！爆F(xiàn)象，引起了新聞界的廣泛關(guān)注。一是“小水電”強(qiáng)縣沒(méi)電用。藍(lán)山“小水電”在全省小有名氣，是湖南唯一一個(gè)不歸電力局管的縣。上個(gè)世紀(jì)末，全縣小水電裝機(jī)3.5萬(wàn)千瓦，大量余電外賣(mài)郴州。近三年來(lái)水電裝機(jī)增加2倍，總裝機(jī)達(dá)10.8萬(wàn)千瓦，已竣工上網(wǎng)運(yùn)行的有7.5萬(wàn)千瓦。但隨著工商業(yè)快速發(fā)展，用電需求劇增，三年人均用電增加200度，達(dá)到人均用電500度，工業(yè)用電量翻了一番。目前，電力負(fù)荷缺口在2萬(wàn)千瓦左右。二是新建房主沒(méi)房住。藍(lán)山以毛織業(yè)為主的外向型加工貿(mào)易企業(yè)3年時(shí)間發(fā)展到300多家，縣城人口3年增加2萬(wàn)人，縣城房屋出租率提高了三成以上，近乎飽和，不少建了新房的人將房屋整體出租給別人辦廠開(kāi)店，自己卻去租房子住。三是企業(yè)找不到“打工仔”。就業(yè)問(wèn)題曾經(jīng)是一個(gè)非常壓頭的問(wèn)題。近年來(lái)，全縣外向型加工貿(mào)易企業(yè)用工缺口在1萬(wàn)人以上，從無(wú)到有已發(fā)展到350家，可容納5萬(wàn)人就業(yè)，目前用工3萬(wàn)多人，政府不得不派出幾支隊(duì)伍到外省外地招工、求助。三大“反?！爆F(xiàn)象，從一個(gè)側(cè)面折射了藍(lán)山人氣趨旺，發(fā)展加速的現(xiàn)狀。有人把它稱(chēng)之為“藍(lán)山現(xiàn)象”，或曰“藍(lán)山效應(yīng)”。
背景三：藍(lán)山發(fā)展曾經(jīng)歷曲折
藍(lán)山經(jīng)濟(jì)曾有過(guò)輝煌的發(fā)展時(shí)期。小平同志南巡談話以后，肩扛全省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大旗，1993年全省首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議以藍(lán)山為開(kāi)幕現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)與邵東并駕齊驅(qū)，名噪一世。但是，在發(fā)展的過(guò)程中，由于觀念、環(huán)境等一時(shí)沒(méi)有跟上來(lái)，到了20__年，步入低谷。石材生產(chǎn)由高峰期298條生產(chǎn)線，只剩下12條生產(chǎn)線，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面萎縮，繳稅絕對(duì)額減少892萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政收入3年只增加501萬(wàn)元，干部、職工四、五個(gè)月領(lǐng)不到工資，怨聲載道?！逗先?qǐng)?bào)》頭版頭條予以曝光、警示。
把壓力當(dāng)作動(dòng)力，把教訓(xùn)變?yōu)橹腔?，這是藍(lán)山人邁向發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，新一屆藍(lán)山縣委、縣政府大力實(shí)施“民營(yíng)立縣、外向帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，鐵肩硬手抓環(huán)境，集中精力抓發(fā)展，突出解決了六大問(wèn)題，即：抓戰(zhàn)略研究，解決了思路不清的問(wèn)題；抓集中整治，解決了環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題；抓結(jié)構(gòu)調(diào)整(產(chǎn)業(yè)培植)，解決了效益不高的問(wèn)題；抓招商引資，解決了投入不足的問(wèn)題；抓項(xiàng)目建設(shè)，解決了總量不大的問(wèn)題；抓機(jī)制創(chuàng)新，解決了存量不活的問(wèn)題。短短二、三時(shí)間，藍(lán)山經(jīng)濟(jì)再度崛起，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到八成。特別是藍(lán)山毛織加工業(yè)從20__年下半年開(kāi)始起步，從無(wú)到有，從慢到快，僅二年多時(shí)間，就發(fā)展到300余家，擁有織機(jī)2萬(wàn)多臺(tái)（套），用工近3萬(wàn)人，年工繳費(fèi)收入3億元，成為湖南承接廣東沿海外向型毛織加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的最大基地。一年中，縣城陡然增加了一萬(wàn)多名外來(lái)務(wù)工人員，人氣大旺，百業(yè)大興，可租用房屋門(mén)面全部告罄，超市、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。兩家投資分別在540萬(wàn)美元、350萬(wàn)美元，計(jì)劃用工分別為6000人、4000人的大型外資企業(yè)和具有一定技術(shù)含量的港資電子公司相繼落戶藍(lán)山，一座毛織城迅速崛起，令人矚目。
藍(lán)山的再度崛起，呈現(xiàn)出的三種反常現(xiàn)象，從不同側(cè)面詮釋了藍(lán)山縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不同內(nèi)涵，三者之間也有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。這“三種反?！爆F(xiàn)象，不僅是完全符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，而且也符合科學(xué)發(fā)展觀。在一個(gè)縣， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速了，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)加快，伴之而來(lái)出現(xiàn)的矛盾，也是很正常的，這是加快發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，只有這樣，才能促使我們用發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題和困難，使縣域經(jīng)濟(jì)永葆活力。
藍(lán)山迅速崛起的啟示
（一）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須有準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位
湖南的縣域經(jīng)濟(jì)如何融入“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈？對(duì)此，應(yīng)深入分析湘粵兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，準(zhǔn)確把握大珠三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，按照新型工業(yè)化的要求，積極承接對(duì)方相對(duì)處于國(guó)際分工低端環(huán)節(jié)的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且在產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸上下工夫，從而融入大珠三角的產(chǎn)業(yè)分工體系中去。
審視藍(lán)山再度崛起的奧秘，最主要是得益于對(duì)自身縣情的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的準(zhǔn)確定位，對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇的及時(shí)把握，贏得了發(fā)展的先機(jī)。為了加快藍(lán)山發(fā)展，20__年初，該縣組織開(kāi)展了全縣性的大調(diào)研、大討論，客觀分析縣情，審視發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)為藍(lán)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有三大優(yōu)勢(shì)并面臨難得的機(jī)遇：一是藍(lán)山毗鄰廣東，永連公路開(kāi)通后，去廣州可朝發(fā)夕歸，發(fā)展“歸雁”經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；二是藍(lán)山發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早，走民營(yíng)化道路的觀念強(qiáng)，九五期間，推行國(guó)企改革，國(guó)有工業(yè)企業(yè)基本退出市場(chǎng)，具有體制優(yōu)勢(shì)；三是藍(lán)山人經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，民間資本比較雄厚，35萬(wàn)人就有8萬(wàn)多人在外打工，其中在廣東打工的有6萬(wàn)人，尤以從事毛織加工為主，且不少已成為活躍在廣東毛織加工業(yè)的精英，當(dāng)上了老板或技術(shù)骨干，具有人文優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，粵港澳“珠三角”產(chǎn)業(yè)正在優(yōu)化、升級(jí)，以“三來(lái)一補(bǔ)”為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的要求日益迫切，處于承接廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿陣地的藍(lán)山，正面臨著良好歷史機(jī)遇。為此，該縣縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，決定以發(fā)展毛織加工企業(yè)為突破口，大力引進(jìn)“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，把藍(lán)山建設(shè)成為內(nèi)地承接廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外向型加工貿(mào)易區(qū)?？梢哉f(shuō)，藍(lán)山早就以自己的果敢行動(dòng)，把省委、省政府關(guān)于積極融入“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想變成了初步現(xiàn)實(shí)，為我省實(shí)現(xiàn)與“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的全面對(duì)接，探索積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
（二）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須樹(shù)立正確的區(qū)域觀
行政區(qū)劃是一種客觀存在，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一種客觀要求。隨著“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局從“行政板塊”向“經(jīng)濟(jì)板塊”轉(zhuǎn)化，特別是交通條件的不斷改善，區(qū)域生產(chǎn)要素的組合半徑已大大突破縣級(jí)行政區(qū)域空間。過(guò)去依照行政級(jí)別來(lái)確認(rèn)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的辦法，實(shí)踐證明，已越來(lái)越成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。縣域經(jīng)濟(jì)要贏得更大的發(fā)展，就必須要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以市場(chǎng)作為資源配置的手段，正確處理好行政區(qū)域與經(jīng)濟(jì)區(qū)域的關(guān)系，跳出行政區(qū)的束縛，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工，從經(jīng)濟(jì)區(qū)域的高度來(lái)審視和制定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，融入到“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈這個(gè)范圍更大、層次更高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中去。
（三）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定位要突出區(qū)域特色
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)一樣處于戰(zhàn)略性大調(diào)整階段。因此，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整是全國(guó)面臨的大問(wèn)題，也是縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)解決的突出問(wèn)題。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一個(gè)地市、甚至一個(gè)省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不可能追求“大而全”、“小而全”，自成體系，自求平衡，更何況縣域經(jīng)濟(jì)這一層次。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏龍頭、產(chǎn)業(yè)層次低的現(xiàn)實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多方競(jìng)爭(zhēng)的情況下，只能實(shí)施非均衡的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。要突出龍頭企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合把人、財(cái)、物等資源、要素集中配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品上，實(shí)行重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)突破，經(jīng)營(yíng)強(qiáng)項(xiàng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。藍(lán)山的毛織加工、小水電等支柱產(chǎn)業(yè)形成過(guò)程，正是實(shí)施非均衡的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破的結(jié)果。
（四）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持民營(yíng)化的道路
從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身來(lái)看，它產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、管理嚴(yán)明、決策科學(xué)，不用政府投資，生產(chǎn)成本不高，是一種富有效率的產(chǎn)權(quán)制度。從全國(guó)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功實(shí)踐來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。因此要進(jìn)一步加大體制改革力度，推進(jìn)公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)的“主角戲”，為實(shí)現(xiàn)與泛珠三角產(chǎn)業(yè)對(duì)接提供體制保障。就拿藍(lán)山來(lái)說(shuō)，全縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額突破10億元，人平超過(guò)3000元。對(duì)這筆可觀的社會(huì)財(cái)富，通過(guò)政府的積極引導(dǎo)，把民間儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為社會(huì)投資，放“虎”出籠，以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，推動(dòng)由商貿(mào)流通、社會(huì)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。該縣20__年新建的49個(gè)電站的1.7億元投資，全部由民間業(yè)主投資，政府沒(méi)有出一分錢(qián)，成為藍(lán)山經(jīng)濟(jì)的一大特色。
（五）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須突出產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)集群（或企業(yè)集群），是指在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心）聯(lián)系密切的企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群是在改革開(kāi)放以后迅猛發(fā)展起來(lái)的，是我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)走向集約化、專(zhuān)業(yè)化的重要形式，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，政府是服務(wù)的主體，政府對(duì)于企業(yè)，不是指手劃腳、橫加干預(yù)的“婆婆”，而是把共同利益建立在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。盡管集群的發(fā)生往往是自發(fā)的，但作為資源配置組織者的政府卻可以起到“催生”的作用，尤其是在集群的發(fā)展階段，政府的引導(dǎo)作用更為顯見(jiàn)。其主要作用就是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，資本和要素是流動(dòng)的。一個(gè)地方能不能吸引投資、營(yíng)造商機(jī)，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策都很重要，但最重要的是產(chǎn)業(yè)環(huán)境。象麗宏、承陽(yáng)這樣的大型毛織企業(yè)之所以能落戶藍(lán)山，而沒(méi)有被據(jù)說(shuō)“政策條件”比藍(lán)山還優(yōu)惠的地方拉去，最主要的就是看中了藍(lán)山已有數(shù)百家中小毛織企業(yè)所形成的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，將為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大提供肥沃的土壤。同時(shí)，大型企業(yè)的引進(jìn)，又可為中小企業(yè)增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，贏得更加廣闊的發(fā)展空間。該縣原有毛織加工企業(yè)只能完成織、縫兩道工序，現(xiàn)麗宏、承陽(yáng)公司可把毛織加工挑、洗、染、繡、出口一條龍工序全部完成，直接與外商簽訂加工銷(xiāo)售合同，從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目的，最終促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（六）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須擴(kuò)大信貸資金的投入
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。而目前，地方特別是縣級(jí)金融資源流失十分嚴(yán)重。以藍(lán)山為例，20__年全縣貸款余額僅增長(zhǎng)3.2，遠(yuǎn)低于全省17.8和全國(guó)21.4的增長(zhǎng)水平。20__年藍(lán)山存貸差3.8億元，20__年達(dá)到6.4億元，增長(zhǎng)了67，扣除各種準(zhǔn)備金和歷年虧損，可供信貸的資金超過(guò)4億元。當(dāng)前，特別是要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)地方與金融機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)抓好信用體系、信用環(huán)境建的建設(shè)，努力創(chuàng)建金融安全區(qū)，盡快將金融優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，防止金融資源流失，為縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的信貸支持。
（七）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境
環(huán)境優(yōu)劣關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)的生死存亡。對(duì)外來(lái)企業(yè)而言，基礎(chǔ)設(shè)施不行就進(jìn)不來(lái)，發(fā)展環(huán)境不好就留不住。為了在承 接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占發(fā)展先機(jī)，我們必須把創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略決策切實(shí)抓緊抓好，在大力改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，加大行政效能監(jiān)察力度，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，真正把政府職能轉(zhuǎn)到兌現(xiàn)政策、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，把政府工作的重點(diǎn)放在搞好服務(wù)和營(yíng)造環(huán)境上來(lái)，努力營(yíng)造誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和良好的治安環(huán)境。
隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)城市居民時(shí)間結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，“閑暇結(jié)構(gòu)調(diào)整”成為現(xiàn)階段能否進(jìn)一步深化改革的重要環(huán)節(jié)。積極穩(wěn)妥地進(jìn)行閑暇結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要沿著閑暇的雙重性與文化的雙路徑協(xié)同展開(kāi)。其調(diào)整的路徑依賴(lài)于文化型閑暇的形成過(guò)程，無(wú)論是市場(chǎng)還是政府，一方面，通過(guò)具體的制度安排影響城市生活方式，導(dǎo)致整個(gè)閑暇結(jié)構(gòu)的形成或變動(dòng);另一方面，城市居民參與調(diào)整時(shí)所具有的能動(dòng)性來(lái)自文化，城市圖書(shū)館是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的文化產(chǎn)物，這種與文化與生俱來(lái)的依存關(guān)系使得圖書(shū)館成為社會(huì)文化的象征，也使城市圖書(shū)館從誕生之日起就具備固有的文化屬性，主要表現(xiàn)在城市圖書(shū)館作為文化機(jī)構(gòu)承擔(dān)著文化的保存和傳承，推動(dòng)著文化研究與文化創(chuàng)新。同時(shí)，城市圖書(shū)館作為收集、整理、儲(chǔ)存、傳播、交流文化成果的社會(huì)信息服務(wù)設(shè)施與機(jī)構(gòu)，提供了閑暇消費(fèi)模式向消費(fèi)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的第三空間，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)三維變量整合。城市圖書(shū)館第三空間的作用:生態(tài)—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與生態(tài)的關(guān)系主要表現(xiàn)為具有資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)文明理念，從而提高實(shí)現(xiàn)從開(kāi)環(huán)的末端性治理到閉環(huán)的全過(guò)程控制改變的可能性;與社會(huì)的關(guān)系表現(xiàn)為社會(huì)福利增加和社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利要素的改進(jìn);與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系表現(xiàn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)到知識(shí)型的服務(wù)增長(zhǎng)的變革。
2閑暇視角下的城市圖書(shū)館資源再配置效應(yīng)分析
2．1概念模型城市圖書(shū)館第三空間中文化型閑暇活動(dòng)是通過(guò)對(duì)社會(huì)及他人精神財(cái)富的消費(fèi)，同時(shí)這種消費(fèi)過(guò)程又是對(duì)精神財(cái)富的消化、繼承、積蓄、再造和創(chuàng)新過(guò)程，提升個(gè)人信息素養(yǎng)、技能素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。它并非是一種單純的閑暇健身、健心行為，更為重要的是溝通感情、獲得信任和尊重或是地位的象征，實(shí)現(xiàn)城市人力資本和社會(huì)資本的轉(zhuǎn)化型累積。由此可得，文化型閑暇視角下的城市圖書(shū)館資源再配置傳導(dǎo)機(jī)制是指通過(guò)城市圖書(shū)館的文化型閑暇消費(fèi)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人力資本、社會(huì)資本的轉(zhuǎn)化性積累，從而降低交易成本，加速資源再配置效率的過(guò)程。由此可以看出，從文化型閑暇視角對(duì)圖書(shū)館的資源再配置機(jī)制進(jìn)行研究，可以整合生態(tài)—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)變量，促進(jìn)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展模式的全面推行。其主要包括:人力資本傳導(dǎo)機(jī)制、社會(huì)資本傳導(dǎo)機(jī)制以及通過(guò)溝通機(jī)制和學(xué)習(xí)機(jī)制，還存在人力資本—社會(huì)資本的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．2人力資本效應(yīng)分析閑暇時(shí)間增加，但并沒(méi)有明顯地使效率損失的原因在于，人們延長(zhǎng)了學(xué)習(xí)時(shí)間，特別是各種正規(guī)教育以及在職培訓(xùn)活動(dòng)等，而日益減少了進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的時(shí)間。學(xué)習(xí)時(shí)間是教育過(guò)程的一種投入要素，通過(guò)這種要素使用產(chǎn)生人力資本的積累。人們之所以選擇閑暇，是基于有限理性假定，人們相信通過(guò)受教育閑暇時(shí)間利用可以提高其未來(lái)享受生活的能力，提高對(duì)自己未來(lái)的評(píng)價(jià)，從而降低對(duì)未來(lái)的貼現(xiàn)率。受教育閑暇時(shí)間增加人力資本的積累，同時(shí)人力資本的積累也會(huì)增加閑暇的動(dòng)態(tài)需求。但需要指出，用于人力資本的閑暇時(shí)間使用量隨著年齡增加而趨于下降，其原因在于兩個(gè)方面:其一，當(dāng)壽命周期一定時(shí)，未來(lái)收益的當(dāng)前價(jià)值將隨年齡增加而減少;其二，投資成本將隨著人力資本的增加而上升。交易費(fèi)用理論認(rèn)為，在市場(chǎng)上所進(jìn)行的交易可看作是締約各方之間關(guān)于產(chǎn)權(quán)的部分或全部轉(zhuǎn)讓?zhuān)@些轉(zhuǎn)讓可以通過(guò)許多不同的合約安排來(lái)進(jìn)行。然而，這些轉(zhuǎn)讓以及各種作為生產(chǎn)要素投入的相互協(xié)調(diào)都是有成本的，其中包括契約制定過(guò)程中當(dāng)事人之間討價(jià)還價(jià)的成本，以及執(zhí)行契約條款的成本。契約的存在并不是因?yàn)槲锏慕粨Q的損益，而是隱含于物的背后的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)所引致的利益關(guān)系的調(diào)整。產(chǎn)權(quán)的核心是關(guān)于人的行為的約束條件，是對(duì)交易過(guò)程中人與人之間利益關(guān)系的明確界定。給定制度環(huán)境，那么產(chǎn)權(quán)分配直接與參與人的談判力有關(guān)。假定給定制度環(huán)境，則資產(chǎn)的專(zhuān)用性一般是產(chǎn)權(quán)談判結(jié)果的決定性因素。人力資本尤其異質(zhì)性人力資本的累積可以提高其資產(chǎn)專(zhuān)用性，從而降低交易成本。
2．3社會(huì)資本效應(yīng)分析閑暇時(shí)間往往代表了非市場(chǎng)時(shí)間的有價(jià)值利用。這種非市場(chǎng)時(shí)間的有價(jià)值利用會(huì)產(chǎn)生行為人之間的非市場(chǎng)相互作用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)即社會(huì)資本。需要強(qiáng)調(diào)這種非市場(chǎng)時(shí)間利用的經(jīng)濟(jì)效用可能并不是行為人之間相互作用的初衷，具有偶然性和隨意性。例如一個(gè)人利用閑暇時(shí)間參與圖書(shū)館服務(wù)，如在大量閱讀過(guò)程中，進(jìn)行“重復(fù)的社會(huì)性相互作用”，產(chǎn)生彼此溝通和信任而獲得正外部性;以及這種正外部性感染到讀者周?chē)娜硕@得正外部性。此外，閱讀過(guò)程中能夠明顯改善人的緊張情緒和壓力，給人帶來(lái)快樂(lè)，這種快樂(lè)會(huì)波及相互作用的行為人而獲得正外部性。讀者獲得的外部性即社會(huì)資本。社會(huì)資本與交易費(fèi)用之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。良好的社會(huì)資本可以降低交易費(fèi)用，反之，社會(huì)資本不足，會(huì)增加交易費(fèi)用。社會(huì)資本對(duì)交易費(fèi)用的節(jié)約表現(xiàn)在它有利于成員間的合作與彼此信任，從而節(jié)省了協(xié)議談判、擬定和執(zhí)行的時(shí)間、精力和費(fèi)用。首先，市場(chǎng)體制下僅存在經(jīng)濟(jì)交換，雙方是相互獨(dú)立的，沒(méi)有任何依賴(lài)關(guān)系，一次交易的完成就意味著關(guān)系的終結(jié)。網(wǎng)絡(luò)體制下不僅存在經(jīng)濟(jì)交換，也存在關(guān)系交換，交換建立不但是物的量與量的關(guān)系，而且建立的是人與人之間質(zhì)的關(guān)系，即使完成一次交換，彼此之間依然存在持續(xù)的互動(dòng)。由此網(wǎng)絡(luò)交換同市場(chǎng)交換相比，網(wǎng)絡(luò)交換變?yōu)橐环N重復(fù)博弈。經(jīng)過(guò)一系列博弈之后，博弈方就能找到合作解。社會(huì)資本對(duì)交易費(fèi)用的節(jié)約還表現(xiàn)在可以節(jié)約信息費(fèi)用。在不完全信息條件下，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在信息獲取這個(gè)意義上說(shuō)就是一張信息網(wǎng)絡(luò)，較易于發(fā)現(xiàn)需求和供給，故交易搜索成本減少，甚至接近于零。
3結(jié)語(yǔ)
在期貨市場(chǎng)中，一方面，由于風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于普通投資，投資者急需實(shí)用的市場(chǎng)理論來(lái)加以指引；另一方面，傳統(tǒng)期貨理論的“現(xiàn)金價(jià)值”又受到質(zhì)疑。這一現(xiàn)象凸顯了傳統(tǒng)期貨理論本身長(zhǎng)期以來(lái)存在的缺陷和難解的問(wèn)題。雖然這是期貨這個(gè)特殊市場(chǎng)與生俱來(lái)的天性形成的，但從某種程度來(lái)說(shuō)，作為市場(chǎng)理論它的確還有太多未解決的矛盾，這是需要我們?nèi)パ芯康牡胤健?/p>
這里只簡(jiǎn)要列舉部分理論的情況，并針對(duì)四個(gè)存在缺陷的地方加以論述。
1964年，奧斯本(Osberne)發(fā)表隨機(jī)漫步模型和有效市場(chǎng)假說(shuō)(EMH)，提出資本市場(chǎng)價(jià)格遵循隨機(jī)游走的主張，指出市場(chǎng)價(jià)格是市場(chǎng)對(duì)隨機(jī)到來(lái)的事件信息做出的反應(yīng)，投資者的意志并不能主導(dǎo)事態(tài)的發(fā)展，從而建立了投資者“整體理性”這一經(jīng)典假設(shè)，并進(jìn)一步假設(shè)期貨合約的持有期收益率服從正態(tài)分布，從而可以用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的工具來(lái)分析資本市場(chǎng)。
1965年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家法瑪(Fama)等人在此基礎(chǔ)上提出了“有效市場(chǎng)假說(shuō)”。這個(gè)理論是假設(shè)參與市場(chǎng)的投資者有足夠的理性，能夠迅速對(duì)所有市場(chǎng)信息作出合理反應(yīng)。這是否定基本面分析和圖表分析的理論基礎(chǔ)。實(shí)際上，對(duì)于目前的投資者來(lái)說(shuō)，這就是存在著很多看淡基本面分析和圖表分析的人士的理論原因。
法瑪于1970年進(jìn)一步強(qiáng)化了其有效市場(chǎng)理論：由于理性投資者以理性和無(wú)偏的方式與非理性投資者博奕，前者將逐步主導(dǎo)市場(chǎng)，使得市場(chǎng)至少能夠達(dá)到弱式有效(WeakFormEfficient)。在這一過(guò)程中，“市場(chǎng)選擇”這個(gè)自然法則使理性投資者成為主導(dǎo)市場(chǎng)的有效力量?！坝行袌?chǎng)假說(shuō)”的支持者認(rèn)為，市場(chǎng)中的非理性投資者將會(huì)遭遇理性投資者的套利活動(dòng)，“市場(chǎng)選擇”使得發(fā)生錯(cuò)誤的非理性投資者處于被動(dòng)地位(虧損)，從而被逐步淘汰出市場(chǎng)，直到套期機(jī)會(huì)消失。股票黑馬通過(guò)這一“試錯(cuò)”過(guò)程，市場(chǎng)趨近于“無(wú)套利均衡”狀態(tài)，這一過(guò)程中市場(chǎng)價(jià)格逐步接近其真實(shí)價(jià)值。
這樣，“有效市場(chǎng)假設(shè)”就隱含著兩個(gè)判斷：一是非理易者在價(jià)格形成過(guò)程中的作用是無(wú)足輕重的，因?yàn)樗麄儾荒荛L(zhǎng)時(shí)間影響價(jià)格；二是投資者只有根據(jù)證券的內(nèi)在價(jià)值進(jìn)行交易才能獲得效益最大化。
在“有效市場(chǎng)假說(shuō)”產(chǎn)生的同時(shí)，馬克維茨首先用“均值——方差”方法提出資產(chǎn)組合理論，經(jīng)托賓(Tobin)、夏普(Sharpe)、林特納(Lintner)、莫辛(Mossin)將“有效市場(chǎng)假設(shè)”與馬克維茨的資產(chǎn)組合理論相結(jié)合，建立了一個(gè)以一般均衡框架中理性預(yù)期為基礎(chǔ)的投資者行為模型——“資本資產(chǎn)定價(jià)模型"(CAPM)。資產(chǎn)組合理論和資本資產(chǎn)定價(jià)理論及相關(guān)的“有效市場(chǎng)假設(shè)”構(gòu)成了傳統(tǒng)金融理論的標(biāo)準(zhǔn)范式，占據(jù)了金融理論研究領(lǐng)域的主導(dǎo)地位股票網(wǎng)址大全
這些理論的特點(diǎn)就是在持有期收益率服從正態(tài)分布的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法來(lái)分析期貨市場(chǎng)，指導(dǎo)期貨投資。
比如，資產(chǎn)組合理論進(jìn)一步假設(shè)投資者總是追求較大的收益率和較小的收益率方差(風(fēng)險(xiǎn)的度量)。在EMH否定了投資者的價(jià)格預(yù)測(cè)能力之后，資產(chǎn)組合理論指出，投資者也并不是無(wú)所作為，而是可以通過(guò)投資組合(把雞蛋放在多個(gè)籃子里)來(lái)降低投資風(fēng)險(xiǎn)，盡量獲得平均收益率。
[關(guān)鍵詞]管理倫理；經(jīng)濟(jì)價(jià)值；企業(yè)管理
管理倫理是管理學(xué)和倫理學(xué)相互融合的產(chǎn)物。管理倫理要求企業(yè)在追求自身利益的同時(shí)必須考慮社會(huì)效益，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，尊重消費(fèi)者權(quán)益，關(guān)注和保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源等。當(dāng)前，我國(guó)很多企業(yè)不重視管理倫理，一個(gè)重要原因是沒(méi)有意識(shí)到管理倫理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不少經(jīng)營(yíng)管理人員只看到管理倫理代表的社會(huì)責(zé)任這一面，錯(cuò)誤地認(rèn)為重視管理倫理是在“務(wù)虛”，只會(huì)增加企業(yè)的成本和束縛企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的行為。針對(duì)這種情況，本文主要闡述管理倫理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并探索企業(yè)管理與倫理結(jié)合的具體方法。
一、管理倫理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
管理倫理不僅具有社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、道德價(jià)值，而且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，主要表現(xiàn)為：
1．管理倫理可以提高管理效率
“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)認(rèn)為，人的行為都是為了最大限度地滿足自己的利益，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中既要充分利用這一點(diǎn)以調(diào)動(dòng)人們的積極性，又要采取很多措施來(lái)防止個(gè)人利益與企業(yè)整體利益不相符可能引發(fā)的各種問(wèn)題。根據(jù)委托——理論，企業(yè)可看作由一系列的委托關(guān)系構(gòu)成的組織。所有者是委托人，經(jīng)營(yíng)者是人，同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是委托人，下級(jí)員工是人。由于委托人與人之間激勵(lì)不相容?穴利益不一致?雪、信息不對(duì)稱(chēng)、契約不完備，委托關(guān)系會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題并引起由此而增加的成本。成本就是委托人采取很多管理措施來(lái)監(jiān)控和限制人的活動(dòng)而產(chǎn)生的管理成本。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)管理倫理建設(shè)工作，建立共同的價(jià)值觀，提高道德修養(yǎng)水平，增強(qiáng)相互信任，可大大降低成本，提高企業(yè)的運(yùn)作效率。
2．管理倫理可以增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)由過(guò)去的“賣(mài)方市場(chǎng)”變成了當(dāng)前的“買(mǎi)方市場(chǎng)”，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，除了提高產(chǎn)品質(zhì)量和搞好售后服務(wù)外，還要注重樹(shù)立企業(yè)良好的企業(yè)倫理形象。這是由于隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平的不斷提高，人們?cè)谧鲑?gòu)買(mǎi)決策的時(shí)候，不僅考慮物質(zhì)需求的滿足，而且越來(lái)越多地考慮精神文化和倫理方面的因素。美國(guó)學(xué)者馬斯洛的“需求層次理論”指出，在生存和安全等較低層次的需求得到滿足后的人們更傾向于追求愛(ài)與歸屬、自尊以及自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需求。在基本的物質(zhì)生活有保障后，人們更樂(lè)于接受具有社會(huì)責(zé)任感、重視消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)的產(chǎn)品。當(dāng)人們知道某家企業(yè)的不道德行為之后，一方面可能因?qū)υ撈髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及各項(xiàng)承諾產(chǎn)生疑問(wèn)而拒絕購(gòu)買(mǎi)，一方面還可能因自我道德要求而不愿購(gòu)買(mǎi)該企業(yè)的產(chǎn)品以免成為不道德行為的幫兇。
3．管理倫理是推動(dòng)企業(yè)管理發(fā)展的精神力量
認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用。管理倫理屬于社會(huì)意識(shí)，它對(duì)企業(yè)管理發(fā)展具有巨大的反作用。正確的管理倫理道德的作用，必然推動(dòng)管理實(shí)踐的發(fā)展，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。這是因?yàn)椋菏紫龋M(jìn)步的倫理道德能夠?yàn)楣芾淼淖兏镒鲚浾摐?zhǔn)備，論證管理改革的合理性、科學(xué)性，批判腐朽落后的倫理道德觀念，從思想理論上闡明改革的重要意義，澄清人們的模糊認(rèn)識(shí)，在同錯(cuò)誤倫理道德觀念的斗爭(zhēng)中，不斷完善自己的理論體系，提高管理實(shí)踐水平。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空前活躍，市場(chǎng)需求的千變?nèi)f化，社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜，管理者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，從管理理念到管理方法都必須不斷創(chuàng)新，更需要進(jìn)步的倫理道德作為指導(dǎo)，予以保證。其次，倫理道德作為理論化、系統(tǒng)化的世界觀的組成部分，作為制定政策法規(guī)的指導(dǎo)思想，影響著管理法規(guī)的制定，由于不同的道德觀念，對(duì)管理者和被管理者的看法截然不同，會(huì)制定出完全不同的管理法規(guī)。
4．管理倫理有利于提高企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力
現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越重視人的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，倫理因素在管理中的作用越來(lái)越大，企業(yè)對(duì)倫理規(guī)范的重視和是否按倫理規(guī)范行事對(duì)員工會(huì)產(chǎn)生很大的影響。根據(jù)心理契約理論，員工在與企業(yè)確定正式的勞動(dòng)合同之外，還會(huì)形成自己的心理契約。員工的心理契約受很多因素的影響。除了正式合同中的條款外，企業(yè)的各種行為都是影響員工心理契約的重要因素。如果員工感覺(jué)到企業(yè)講究社會(huì)公德，公平地對(duì)待員工，尊重員工的人格和權(quán)利，對(duì)員工負(fù)責(zé)，員工就容易形成關(guān)系型的心理契約。員工對(duì)企業(yè)的信任感、歸屬感和忠誠(chéng)感將大大增強(qiáng)。員工會(huì)感覺(jué)“有責(zé)任”回報(bào)企業(yè)，自發(fā)地努力工作。在關(guān)系型心理契約下，員工將更重視與企業(yè)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，更愿意與企業(yè)長(zhǎng)期共同發(fā)展，不過(guò)分看重短期物質(zhì)利益。
5．管理倫理能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好人文環(huán)境
任何企業(yè)都是在一定環(huán)境中從事活動(dòng)的，環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。管理倫理對(duì)企業(yè)營(yíng)造良好的人文環(huán)境具有重要意義。在正確的管理倫理的指導(dǎo)下，能夠建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有度、互助合作、積極進(jìn)取的工作環(huán)境，使個(gè)人的生活、工作、事業(yè)、理想等和整個(gè)組織統(tǒng)一起來(lái)。任何企業(yè)都是社會(huì)的組成部分，為了使企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展相一致，管理者往往使企業(yè)內(nèi)部的管理倫理和社會(huì)的倫理相適應(yīng)，使企業(yè)內(nèi)部和外部建立一致的倫理關(guān)系而保持和社會(huì)的協(xié)調(diào)，這樣，就有利于社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)的管理倫理與社會(huì)倫理相一致時(shí)，也有利于企業(yè)塑造自己良好的社會(huì)形象。因?yàn)槠髽I(yè)的行為符合社會(huì)倫理的要求，也一定符合管理倫理的要求。比如，符合企業(yè)管理倫理的“善”的行為，也是社會(huì)倫理所認(rèn)同和倡導(dǎo)的“善”的行為，這種“善”的行為越多，對(duì)社會(huì)的感召力越大，美好的形象自然在人們的心目中樹(shù)立起來(lái)，將大大有利于企業(yè)的興盛發(fā)展。因此，良好的管理倫理是促成個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的強(qiáng)有力的紐帶和橋梁。
二、企業(yè)實(shí)現(xiàn)倫理管理的方法
近年來(lái)，美國(guó)和日本等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了一個(gè)新趨勢(shì)，即無(wú)論理論界還是企業(yè)界都開(kāi)始高度重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的倫理問(wèn)題研究與實(shí)踐，并逐步形成一個(gè)新學(xué)科——企業(yè)倫理學(xué)；同時(shí)，倫理向企業(yè)活動(dòng)廣泛而全面的滲透也逐漸成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中一個(gè)新的趨勢(shì)。有學(xué)者認(rèn)為，資本主義企業(yè)管理學(xué)經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理和科學(xué)管理與行為科學(xué)相融合的現(xiàn)代管理階段，目前已經(jīng)發(fā)展到了管理倫理階段。H·艾倫·雷蒙德博士在其《第三次浪潮中的經(jīng)營(yíng)管理》一書(shū)中指出，第三次浪潮型企業(yè)是未來(lái)企業(yè)成功發(fā)展的必由之路，有機(jī)式管理取代公式化管理成為第三次浪潮型企業(yè)的基本模式。而有機(jī)管理除了關(guān)心產(chǎn)品、組織外，特別關(guān)心倫理。因此，第三次浪潮型公司實(shí)質(zhì)上就是倫理型公司。美國(guó)學(xué)者愛(ài)德華·福瑞曼和丹尼爾·R·吉爾伯特在《公司戰(zhàn)略與公司倫理》中指出了當(dāng)代管理學(xué)革命的兩個(gè)前沿：第一，組織是由人組成的，而且有著復(fù)雜的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。因此，管理者應(yīng)采用價(jià)值管理和文化管理。第二，組織不是生活在真空中，而是生活在企業(yè)的利益相關(guān)者中。他們認(rèn)為，尋求卓越實(shí)際上就是尋求倫理，經(jīng)營(yíng)倫理一體化是正在發(fā)生的管理科學(xué)革命的關(guān)鍵所在，倫理經(jīng)營(yíng)是管理發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。
企業(yè)要想真正做到倫理管理，就必須在各種管理活動(dòng)中充分考慮各種利益相關(guān)者的要求，對(duì)利益相關(guān)者負(fù)起道德責(zé)任。企業(yè)道德責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他活動(dòng)中所應(yīng)該承擔(dān)的對(duì)員工、客戶、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)無(wú)論是作為人格化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織還是作為由許多個(gè)人因共同利益有意識(shí)組合而成的群體主體，總體上都是人的有意識(shí)活動(dòng)的產(chǎn)物，也必然結(jié)成諸種社會(huì)關(guān)系并在協(xié)調(diào)和解決這些社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中獲得自己的生存發(fā)展。因此，企業(yè)在創(chuàng)造自己社會(huì)關(guān)系的同時(shí)也受到這些社會(huì)關(guān)系的制約。每一種社會(huì)關(guān)系及其主體都有特定的利益和倫理要求，這就決定了企業(yè)在自己的生存發(fā)展中必然承擔(dān)著特定的道德責(zé)任。
倫理管理要求企業(yè)正確處理與利益相關(guān)者的關(guān)系，具體來(lái)說(shuō)要做到：（1）就企業(yè)與員工的關(guān)系來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)該尊重員工、愛(ài)護(hù)員工，視員工為企業(yè)的生命，努力為員工提供良好的工作和生活條件；企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著公正合理的原則，為員工提供平等的上崗就業(yè)、工資分配和接受教育、職位升遷的機(jī)會(huì)；企業(yè)應(yīng)本著民主平等的原則，為員工創(chuàng)造自我管理企業(yè)的機(jī)會(huì)，激發(fā)員工的主人翁責(zé)任感，從而使員工盡心盡力地為企業(yè)的生存和發(fā)展努力工作。（2）就企業(yè)與政府的關(guān)系來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅；應(yīng)當(dāng)支持政府的社會(huì)公益活動(dòng)、福利事業(yè)、慈善事業(yè)，服務(wù)社會(huì)。（3）就企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全、舒適和耐用的商品，滿足消費(fèi)者的物質(zhì)和精神需求；“誠(chéng)信”應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)為消費(fèi)者服務(wù)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的基本價(jià)值理念。“誠(chéng)信”指誠(chéng)實(shí)守信，企業(yè)應(yīng)為消費(fèi)者提供貨真價(jià)實(shí)、安全可靠的產(chǎn)品，不制造或銷(xiāo)售危害消費(fèi)者身心健康的假冒偽劣產(chǎn)品，銷(xiāo)售中不缺斤短兩、以次充好，不搞虛假?gòu)V告等。（4）就企業(yè)與其他企業(yè)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，企業(yè)與原料廠商、銷(xiāo)售廠商之間要誠(chéng)實(shí)守信、互利互惠；企業(yè)與同行之間要公平競(jìng)爭(zhēng)、互助合作，不能靠特權(quán)和關(guān)系、地方保護(hù)主義，甚至以武力相威脅等手段強(qiáng)行銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品。（5）就企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是幫助殘疾人就業(yè)，為社會(huì)排憂解難；企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與社區(qū)的公益活動(dòng)、慈善事業(yè)，救助無(wú)家可歸人員，幫助失學(xué)兒童重返校園，支持老少邊地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資助社區(qū)的文化、教育和體育事業(yè)等。企業(yè)與社區(qū)之間是一種相互依存的你中有我、我中有你的關(guān)系。企業(yè)為營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境所作的努力，會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。（6）就企業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全球環(huán)境問(wèn)題日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因許多企業(yè)掠奪式的發(fā)展而導(dǎo)致的自然資源急劇減少、環(huán)境受到嚴(yán)重污染、土壤退化、全球變暖等問(wèn)題，不僅已經(jīng)開(kāi)始影響人們的生活，而且還對(duì)人類(lèi)后代、非人物種的生存構(gòu)成了威脅。企業(yè)作為破壞環(huán)境的“罪魁禍?zhǔn)住?，必然要?duì)其負(fù)責(zé)。倫理管理要求企業(yè)在解決環(huán)境問(wèn)題上發(fā)揮更加主動(dòng)積極的作用。
[參考文獻(xiàn)]
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1.1有助于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類(lèi)本科院校以培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型和技能型人才為目標(biāo)，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)亦因此定位于培養(yǎng)學(xué)生利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型和定量分析手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)有初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)之分，教師所講授內(nèi)容以初級(jí)為主，中級(jí)的部分僅涉及到多元線性回歸和聯(lián)立方程模型的基本概念；所采用的教學(xué)方式以講授基礎(chǔ)理論知識(shí)為主，課堂時(shí)間絕大部分用于模型參數(shù)估計(jì)的推導(dǎo)、假設(shè)檢驗(yàn)的構(gòu)建和理論結(jié)果分析。在每一章的最后部分，通過(guò)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例，如：收入消費(fèi)問(wèn)題、旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)問(wèn)題、定性變量引入問(wèn)題，展示各類(lèi)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的具體應(yīng)用。教學(xué)案例的引入便利了學(xué)生將抽象的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、符號(hào)和公式還原到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中，從具體問(wèn)題的角度理解計(jì)量模型。同時(shí)案例分析加深了學(xué)生對(duì)已有經(jīng)濟(jì)理論的理解，使得學(xué)生能夠利用相關(guān)軟件，進(jìn)行適當(dāng)操作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)目標(biāo)。案例分析有助于學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)和提升，與學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是一致的。
1.2使理論具體化，便于學(xué)生理解和掌握計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類(lèi)本科院校中，文科背景和理科背景的學(xué)生大概是1:1，有的專(zhuān)業(yè)如金融理財(cái)、國(guó)際金融等文科生所占比重更大，因此學(xué)生數(shù)理分析能力和對(duì)數(shù)理模型的接受程度相對(duì)較弱。大部分學(xué)生對(duì)大學(xué)一年級(jí)和二年級(jí)先修課程（數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)）的學(xué)習(xí)中重視程度不夠，導(dǎo)致其先修知識(shí)的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的需要。在學(xué)生投入學(xué)習(xí)時(shí)間不足的情形下，如果計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容過(guò)多涉及理論推演和公式推導(dǎo)，學(xué)生會(huì)無(wú)法跟上教師授課的節(jié)奏，學(xué)習(xí)興趣會(huì)降低、聽(tīng)不懂內(nèi)容的越來(lái)越多。在每一章節(jié)及時(shí)輔以案例，學(xué)生能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中的具體例子感知利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法建立模型、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和對(duì)結(jié)果進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)的過(guò)程，降低學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的畏難情緒，進(jìn)而提高學(xué)習(xí)興趣。
1.3有助于教學(xué)相長(zhǎng)
案例分析課堂上，教師通過(guò)具體操作和相關(guān)結(jié)果分析為學(xué)生解讀具體的動(dòng)手實(shí)踐過(guò)程，學(xué)生因其興趣的提高也主動(dòng)參與到了教學(xué)過(guò)程中，而不再僅僅是扮演“觀眾”。操作過(guò)程中出現(xiàn)各種“狀況”時(shí)，教師會(huì)給學(xué)生思考和討論的時(shí)間，這稍稍突破了“滿堂灌”的傳統(tǒng)模式，給了學(xué)生共同探討問(wèn)題的空間，在某種程度上能夠促使學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考，提高表達(dá)能力，這與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)相符。同時(shí)，學(xué)生活躍的思維使他們能夠從獨(dú)特的角度重新認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，學(xué)生踴躍的發(fā)問(wèn)有助于激發(fā)教師的教學(xué)熱情，豐富教學(xué)內(nèi)容。為了更好應(yīng)對(duì)學(xué)生的“奇思妙想”，對(duì)教師的備課也提出了更高的要求，有助于教師教學(xué)水平的橫向提升和縱向拓展。
2現(xiàn)階段計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析中存在的問(wèn)題
目前，案例教學(xué)對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)重要而積極的作用已被充分認(rèn)識(shí)，計(jì)量理論結(jié)合案例分析授課的方式對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)起到了一定積極的作用。然而，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)從開(kāi)展到現(xiàn)在也只有十幾年的時(shí)間，案例分析進(jìn)行的時(shí)間更短，在對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的理解、開(kāi)展方式、素材等方面，還存在一些亟待提升的地方，案例教學(xué)法還未在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用。就教學(xué)過(guò)程中筆者的一些認(rèn)知，目前計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中的案例分析存在以下幾方面的問(wèn)題：
2.1方式單一受限于課時(shí)少、實(shí)驗(yàn)室資源有限等客觀原因
目前案例教學(xué)僅僅是利用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)例子進(jìn)行簡(jiǎn)單計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型展示，目的在于輔助學(xué)生理解計(jì)量模型的相關(guān)指標(biāo)，還未曾深入涉及到案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)，或者說(shuō)是初級(jí)的案例教學(xué)。課堂上，教師演示軟件的操作過(guò)程并輔以相關(guān)分析，這不是真正意義上的案例教學(xué)過(guò)程，而只能稱(chēng)為“例題分析”。教師通過(guò)布置課后作業(yè)的方式給學(xué)生操作實(shí)踐的機(jī)會(huì)，學(xué)生在課外時(shí)間遵循教師的操作步驟和手法做簡(jiǎn)單模仿，并形成實(shí)驗(yàn)報(bào)告。由于學(xué)生人數(shù)眾多，教師僅能通過(guò)抽檢學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告而非逐份批閱來(lái)掌握學(xué)生掌握的情況。總的來(lái)看，雖然在教學(xué)的過(guò)程中輔以教學(xué)案例分析，但是所采用的案例和數(shù)據(jù)類(lèi)型都較基礎(chǔ)和簡(jiǎn)單，案例穿插在理論教學(xué)過(guò)程中，所采用的教學(xué)方式仍然以教師講授和操作為主，學(xué)生的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)，參與課堂教學(xué)的程度并未有顯著提高。因此，筆者認(rèn)為，目前案例教學(xué)法的精髓還未被充分應(yīng)用到計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中。
2.2案例內(nèi)容簡(jiǎn)單抽象，專(zhuān)業(yè)區(qū)分度低
選用案例質(zhì)量的高低決定了案例教學(xué)法開(kāi)展的效果。一般來(lái)看，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中所采用的案例是教材上所給案例，且通常設(shè)置在每章的最后部分，用以輔助學(xué)生對(duì)于章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的理解，綜合性不足。然而，實(shí)際案例分析特別在運(yùn)用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析時(shí)，截面數(shù)據(jù)和時(shí)間序列數(shù)據(jù)常常導(dǎo)致異方差、序列相關(guān)等問(wèn)題同時(shí)出現(xiàn)。另外教材中的案例簡(jiǎn)單陳舊、缺乏代表性和時(shí)代性、數(shù)據(jù)都較簡(jiǎn)單、描述的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不具備代表性，甚至同一個(gè)案例貫穿了整個(gè)學(xué)期的內(nèi)容。另外，教材中案例未能根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置或者給出備選案例，學(xué)生對(duì)案例的新鮮感逐漸降低，參與課堂教學(xué)的興趣不高。這些導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)完計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程之后，仍然有大部分人不會(huì)根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法設(shè)定不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的計(jì)量模型，更無(wú)法進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)和分析。有些教師為豐富案例庫(kù)，直接借鑒和引用經(jīng)典國(guó)外教材中的案例。由于東西方文化的不同，教師很難結(jié)合中國(guó)實(shí)際對(duì)于案例進(jìn)行修正以適合我們的課堂，導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程中學(xué)生對(duì)案例內(nèi)容不能充分理解，也削弱了學(xué)生利用計(jì)量模型解決中國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力。
2.3資源有限
普通高等學(xué)校的擴(kuò)招使得教師隊(duì)伍的擴(kuò)張遠(yuǎn)落后于學(xué)生數(shù)量的增加，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課題教學(xué)一般采用大班上課的方式。教師在開(kāi)展案例分析的過(guò)程中既要進(jìn)行實(shí)際操作，又要注重接收學(xué)生的反饋并做出及時(shí)的講解，所以在人數(shù)眾多的課題上很難顧及到每個(gè)學(xué)生，學(xué)生的疑問(wèn)也不可能都會(huì)得到教師的反饋，這嚴(yán)重影響了案例教學(xué)實(shí)施的效果。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的開(kāi)展離不開(kāi)相關(guān)計(jì)量軟件的實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用，而擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量與學(xué)校實(shí)驗(yàn)室資源的極度不匹配，使得學(xué)生僅能利用個(gè)人PC機(jī)在課外的時(shí)間進(jìn)行計(jì)量軟件的操作和實(shí)踐，效果得不到保證。在開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)Eviews軟件課程的專(zhuān)業(yè)中，采用小班授課方式，任課教師是本班講授計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教師，教師對(duì)學(xué)生的熟悉程度高，了解學(xué)生的先期計(jì)量基礎(chǔ)，能夠適度調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度。從學(xué)生期末提交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告和畢業(yè)論文的角度看，單獨(dú)開(kāi)設(shè)Eviews案例分析實(shí)驗(yàn)課程的班級(jí)好過(guò)未開(kāi)設(shè)的班級(jí)。
2.4案例部分在成績(jī)?cè)u(píng)定中所占比重較低
在資源緊張和有限的情況下，多數(shù)高校計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程考核方式采取的是平時(shí)成績(jī)與期末考試成績(jī)的加權(quán)平均，平時(shí)成績(jī)主要考察平時(shí)作業(yè)和出勤的情況，期末考試則是以閉卷方式考察學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念、基本理論和方法的掌握情況。這種成績(jī)?cè)u(píng)定方式無(wú)法體現(xiàn)對(duì)應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題能力的考核，有礙于學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件學(xué)習(xí)的積極性和案例教學(xué)實(shí)踐的開(kāi)展。
3必須處理好的幾類(lèi)問(wèn)題
要在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中引入案例教學(xué)實(shí)現(xiàn)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)，必須探索適合應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類(lèi)本科院校的獨(dú)特的教學(xué)思路和方式，要處理好以下問(wèn)題。
3.1案例分析與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的關(guān)系
在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，筆者經(jīng)常碰到這樣的學(xué)生，由于沒(méi)有理解計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本模型和理論，即使教師講解了案例并進(jìn)行了分析，但更換了案例后，他也是無(wú)從下手不知所措。強(qiáng)調(diào)案例在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的積極作用并非意味著計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的弱化，而是促進(jìn)和加強(qiáng)。在有限的教學(xué)資源下，既要完成計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)任務(wù)，又要適當(dāng)開(kāi)展案例分析，這就需要教師精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，強(qiáng)化“必需、必講”內(nèi)容，弱化推理、計(jì)算內(nèi)容，體現(xiàn)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，而非數(shù)理推導(dǎo)特征，逐步降低學(xué)生對(duì)課程的畏難情緒，提高其學(xué)習(xí)興趣和參與課堂教學(xué)的積極性。在條理明晰、重點(diǎn)難點(diǎn)鮮明的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)后，輔以適當(dāng)?shù)陌咐治龈芗由顚W(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解，進(jìn)一步提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為未來(lái)更深入知識(shí)的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備后，課堂教學(xué)效果會(huì)顯著改善，形成良性循環(huán)。
3.2教師素養(yǎng)的提升
案例教學(xué)的效果取決于教師對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的熟悉程度，還受限與教師的經(jīng)濟(jì)理論功底和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理能力。目前奮斗在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)一線的教師背景主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)且在某專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行相關(guān)研究，一類(lèi)是統(tǒng)計(jì)學(xué)或者數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)精通計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)理基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)類(lèi)背景教師精通計(jì)量模型的應(yīng)用，但是對(duì)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)理特征把握有欠缺，數(shù)理背景的教師對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的理解卻存在不足；或者即使有的教師兩方面兼?zhèn)洌珜?duì)授課對(duì)象專(zhuān)業(yè)背景的理解較薄弱，這都使得教師無(wú)法較好的掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)特征、學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，也不熟悉各專(zhuān)業(yè)相關(guān)指標(biāo)的特征、數(shù)據(jù)處理技巧、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法選用和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)特征。教師計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低，決定了案例分析開(kāi)展的水平和效果。
3.3案例選取是否恰當(dāng)
我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)借鑒國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜、科學(xué)探索與地區(qū)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中央為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出的新任務(wù)，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路。黨的十報(bào)告對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了重要部署，明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。這些論述給“三農(nóng)”的發(fā)展指明方向。南城縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得尤為迫切和重要。
2南城縣農(nóng)業(yè)的地位與存在的問(wèn)題
2.1南城縣農(nóng)業(yè)的地位
南城縣是農(nóng)業(yè)大縣。南城縣先后被列為全國(guó)商品糧基地縣、生態(tài)示范縣、農(nóng)村能源建設(shè)和長(zhǎng)江中下游防護(hù)林工程重點(diǎn)縣，全省第一個(gè)“噸糧田”縣，江西省果業(yè)十強(qiáng)縣之一?，F(xiàn)有3家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，5家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和27家市龍頭企業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，南城縣農(nóng)業(yè)在省內(nèi)還是有一定的位置。
2.2南城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.2.1農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短缺。
農(nóng)業(yè)投入不斷加大，但由于面積大、資金少，僅靠財(cái)政投入無(wú)異于杯水車(chē)薪，農(nóng)田、林網(wǎng)、路、渠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐較慢，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，靠天吃飯的格局仍未改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)發(fā)展等融資比較困難，資金不足仍是南城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。
2.2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高。
目前，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不夠突出，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大空間。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不配套，產(chǎn)品附加值低。三是農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)滯后，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，叫得響的產(chǎn)品不多“，南豐蜜桔”只是南豐縣的品牌“，南城淮山”和“麻姑鮮棗”還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精品少、檔次低、品質(zhì)差，市場(chǎng)培育后勁不足。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展十分緩慢。
2.2.3農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化水平普遍較低，由于從事第一產(chǎn)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大、比較利益低，許多有知識(shí)、有文化、有技能的勞動(dòng)力逐步脫離第一產(chǎn)業(yè)，流向第二、三產(chǎn)業(yè)，而且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口流失的速度隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展在加快。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)意識(shí)不高，加上近年來(lái)農(nóng)村基層農(nóng)技推廣體系功能削弱，導(dǎo)致農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)組織難，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力有限，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高。
2.2.4土地流轉(zhuǎn)防礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
30多年前，在土地上的改革帶來(lái)了中國(guó)農(nóng)業(yè)翻天覆地的變化，激發(fā)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，但是，過(guò)于分散的土地耕作模式不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、規(guī)模效益和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)得不到運(yùn)用和推廣。而城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)又誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工廠、城市和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新一代的農(nóng)民是一個(gè)斷層，1970年以后出生的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力是最后一棒，80后、90后已經(jīng)不是中國(guó)農(nóng)業(yè)的主力軍。今后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工人可能要重新界定其身份了，新一代農(nóng)民會(huì)出現(xiàn)在成功人士、大學(xué)生、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者中間。但是，新一代農(nóng)業(yè)是需要土地集約經(jīng)營(yíng)的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的前提下。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
3.1優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶要重點(diǎn)發(fā)展
水稻、蜜桔、鮮棗、水產(chǎn)、蛋雞等是南城縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)、形成規(guī)模化生產(chǎn)后，能夠帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)新渠道，是實(shí)現(xiàn)十八提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要思路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)體系，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)要協(xié)同發(fā)展
南城縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土地類(lèi)型多樣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展山區(qū)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，以治理水土流失、保護(hù)森林和旅游資源、合理開(kāi)發(fā)野生動(dòng)植物資源為主，形成獨(dú)特的山區(qū)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和山區(qū)旅游優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)。改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣“山區(qū)立體農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)”“、小流域綜合治理”、“豬———沼———果、茶”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升旅游資源優(yōu)勢(shì)。應(yīng)以名特稀優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為主體，以封山育林、退耕還林還草、改造坡地為中心，開(kāi)展小流域綜合治理，恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被、控制水土流失，實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和無(wú)公害、綠色、有機(jī)麻姑鮮棗、蜜桔、麻姑茶菜等特色農(nóng)業(yè)，提高資源利用率、生態(tài)效益和農(nóng)民收入。
3.3休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展
與傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)比較，旅游農(nóng)業(yè)是具有多功能農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)事教育、生產(chǎn)體驗(yàn)和“農(nóng)家樂(lè)”旅游等第三產(chǎn)業(yè)，使都市農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)、教育和旅游相結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
4對(duì)策建議
4.1培育新型農(nóng)民
新型農(nóng)民不是身份的象征，更應(yīng)該是職業(yè)的定位。培育新型農(nóng)民不是簡(jiǎn)單的技術(shù)灌輸，要著力開(kāi)發(fā)新一代從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后繼人才。要著力進(jìn)行農(nóng)民教育的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)。要外請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家，內(nèi)靠本地農(nóng)民“土教授”，利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，盡快使農(nóng)民掌握新知識(shí)、新技能并轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
4.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.對(duì)縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特殊屬性認(rèn)識(shí)不足縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)居多，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)論是從市場(chǎng)需求還是供給方面，均無(wú)法與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相匹配。縣域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新具有特殊屬性，即包容性創(chuàng)新。但是，目前國(guó)內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們對(duì)縣域技術(shù)創(chuàng)新的這一屬性認(rèn)識(shí)不足，縣級(jí)政府盲目招商引資，追求引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，忽視了技術(shù)創(chuàng)新，從而引致縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。
2.政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入不足自2002年以來(lái)，遼寧44個(gè)縣市財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入也快速增長(zhǎng)，從2002年的1649萬(wàn)元增長(zhǎng)到2013年的14.06億元，十年來(lái)增長(zhǎng)了85.2倍，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了49.8%。但是，從另一方面來(lái)看，在2013年，44個(gè)縣市財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.112%，這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.439%，更是遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的0.865%，財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入地區(qū)不平衡政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入地區(qū)間極不平衡。在2013年，縣域財(cái)政對(duì)技術(shù)投入最多的蓋州市（53700萬(wàn)元）是投入最少的阜新縣（305萬(wàn)元）的176.1倍。另外，從縣域財(cái)政對(duì)技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)看，最大的綏中縣（0.487%）是最小的法庫(kù)縣（0.010%）的48.7倍，差距非常巨大。這種技術(shù)投入的不平衡性顯然不利于遼寧縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立一是縣域企業(yè)研發(fā)資金的投入較少。在遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的R&D投入強(qiáng)度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。這也是制約遼寧縣域企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的最重要的因素之一。二是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不完善。一方面，工資、福利待遇等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，低于發(fā)達(dá)省份，難以吸引高素質(zhì)的技術(shù)人才。另一方面，企業(yè)也不注重對(duì)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和后續(xù)培養(yǎng)。三是縣域企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才短缺。遼寧縣域企業(yè)一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制；另一方面沒(méi)有為良好的可供優(yōu)秀人才施展才華的舞臺(tái)。
5.高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作有待加強(qiáng)一是高校和科研院所的科研成果很難滿足縣域經(jīng)濟(jì)所需。目前，遼寧共有高等院校112所、科研院所149個(gè)，從事技術(shù)人員14萬(wàn)多人。這些技術(shù)人員每年都年都有大量的科研成果，這些成果中很多都不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，造成技術(shù)成果供求的結(jié)構(gòu)性失衡。二是高校與縣域經(jīng)濟(jì)沒(méi)能很好地深度融合。目前遼寧高校技術(shù)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)工作主要是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”（即一個(gè)高校僅僅對(duì)接一兩個(gè)縣市，一個(gè)縣市僅僅對(duì)接一個(gè)高校）的幫扶對(duì)接，而一個(gè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面的技術(shù)支撐，很多時(shí)候緊靠一所院?；蚩蒲性核y以支撐，使得這一技術(shù)創(chuàng)新模式的作用沒(méi)能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。
6.縣域技術(shù)中介服務(wù)體系仍需完善目前，遼寧的縣域技術(shù)中介服務(wù)體系的活力還遠(yuǎn)沒(méi)能充分發(fā)揮出來(lái)。在信息咨詢、專(zhuān)利、技術(shù)評(píng)估、融資服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展遠(yuǎn)未形成規(guī)模與效益，政府對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作措施不到位，在支撐服務(wù)創(chuàng)新能力與體系建設(shè)等方面作用不突出。我省縣域技術(shù)管理過(guò)程中公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)相對(duì)緩慢，缺乏活力，致使創(chuàng)新活動(dòng)缺乏技術(shù)支撐。各縣市的技術(shù)工作雖有不同特色，但仍有不少縣市還沒(méi)建立綜合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，還缺乏為本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，使得縣域政府所屬的技術(shù)資源相對(duì)分散，服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小而分散，服務(wù)人員缺乏資質(zhì)，這些都是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。
二、優(yōu)化遼寧縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新模式的途徑
1.明確縣域經(jīng)濟(jì)的包容性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式為了更好的發(fā)揮創(chuàng)新潛力，縣域政府應(yīng)該建立一種三維發(fā)展戰(zhàn)略，改善創(chuàng)新環(huán)境、提高勞動(dòng)技能、實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋并降低使用費(fèi)用，政府與企業(yè)合作，低成本建立基層集信息流、物流和商流服務(wù)平臺(tái)，增加對(duì)公共部門(mén)和中小企業(yè)的投資。為了激勵(lì)包容性創(chuàng)新在縣域經(jīng)濟(jì)體中的健康發(fā)展，縣級(jí)政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，為包容性創(chuàng)新提供有利的制度環(huán)境。
2.明晰政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)方向一是加大政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入。遼寧對(duì)的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入相對(duì)偏少，財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.10%，這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.407%，更是遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的0.862%，財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府應(yīng)增加財(cái)政對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。二是要調(diào)節(jié)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入差距。遼寧各縣市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入水平差距顯著，強(qiáng)縣與弱縣對(duì)技術(shù)投入相差數(shù)十倍。為了避免縣域間經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平差距越拉越大，遼寧應(yīng)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的縣市進(jìn)行有差別轉(zhuǎn)移支付，即加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)這些縣市技術(shù)創(chuàng)新。三是要通過(guò)政策與資金引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向。政府應(yīng)通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度不同來(lái)引導(dǎo)未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和技術(shù)資源的配置力度。
3.逐步強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位一是扶持和鼓勵(lì)縣域企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。政府應(yīng)扶持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。二是企業(yè)應(yīng)設(shè)置有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建促進(jìn)自主創(chuàng)新收入分配激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)員工在價(jià)值取向上追求創(chuàng)新利潤(rùn)，從而推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。三是企業(yè)應(yīng)培育和引進(jìn)更多富有創(chuàng)新能力的人才。企業(yè)應(yīng)加大引進(jìn)和留住人才的力度，還應(yīng)構(gòu)建吸引和培育高層次人才的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
4.優(yōu)化高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作方式一是建立高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)良好溝通的渠道。政府要搭建一個(gè)高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流平臺(tái)。使得他們之間很容易進(jìn)行交流，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。二是加強(qiáng)高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度融合。應(yīng)該強(qiáng)化政府、高校、縣域經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)建技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶作用，優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
