時(shí)間：2023-03-21 17:12:38
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1.1樁施工質(zhì)量的概念
本文討論時(shí)將支護(hù)樁和基樁統(tǒng)一稱(chēng)為基樁。文獻(xiàn)[3]第9章為樁基工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，該章表述了樁基工程施工質(zhì)量檢查和驗(yàn)收的要求，但未能完全表達(dá)清楚樁基施工質(zhì)量檢驗(yàn)和樁身完整性的內(nèi)涵。文獻(xiàn)[3]中的9.4.2條為強(qiáng)制性條文，其規(guī)定為“工程樁應(yīng)進(jìn)行承載力和樁身質(zhì)量檢驗(yàn)”，在9.4.5條中指出樁身質(zhì)量還包括對(duì)樁身混凝土強(qiáng)度的認(rèn)定。
1.2樁身完整性的概念
文獻(xiàn)[4]中3.1.1條為強(qiáng)制性條文，其規(guī)定為“工程樁應(yīng)進(jìn)行單樁承載力和樁身完整性抽樣檢測(cè)”，本文僅對(duì)樁身完整性進(jìn)行討論，而不討論單樁承載力檢驗(yàn)。文獻(xiàn)[4]中對(duì)樁身完整性的定義為反映樁身截面尺寸相對(duì)變化、樁身材料密實(shí)性和連續(xù)性的綜合定性指標(biāo)；對(duì)樁身缺陷的定義為：使樁身完整性惡化，在一定程度上引起樁身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和耐久性的降低的樁身斷裂、裂縫、縮頸、夾泥（雜物）、空洞、蜂窩、松散等現(xiàn)象的統(tǒng)稱(chēng)。從樁身完整性和樁身缺陷的定義可見(jiàn)：樁身完整性是一個(gè)綜合性指標(biāo)，且為定性指標(biāo)，而非定量指標(biāo)，表征了樁身質(zhì)量的特定屬性，由于其是定性指標(biāo)，對(duì)樁身完整性的判定可能有一定人為影響因素，即對(duì)同一根基樁樁身完整性的判定類(lèi)別會(huì)因人而異。按文獻(xiàn)[4]對(duì)樁身完整性的定義理解，在極端情況下，樁體全部由相同浮漿組成，其樁身完整也可判定為Ⅰ類(lèi)樁；此外，樁身缺陷的表述也是一個(gè)定性指標(biāo)，在現(xiàn)有技術(shù)手段條件下難以完全量化表達(dá)。以上分析可知：樁身完整性不包括樁身混凝土強(qiáng)度等級(jí)、鋼筋配置、鋼筋混凝土保護(hù)層厚度、基樁位置、沉渣厚度及樁底巖土體的性能等指標(biāo)，換言之，樁身完整性只表達(dá)了基樁施工質(zhì)量的某些特性，其合格判定不能說(shuō)明基樁施工質(zhì)量合格。
2基樁樁身完整性檢測(cè)方法探討
文獻(xiàn)[4]中對(duì)樁身完整性的檢測(cè)給出了3種方法：低應(yīng)變法、鉆芯法和聲波透射法。3種非破損、局部破損檢測(cè)方法各有特點(diǎn)，檢測(cè)費(fèi)用也有較大差異。對(duì)人工挖孔混凝土灌注樁上述3種檢測(cè)方法均可，處于節(jié)約檢測(cè)費(fèi)用的考慮，人工挖孔混凝土灌注樁采用低應(yīng)變法檢測(cè)樁身完整性的較多，但由于重慶地區(qū)人工挖孔混凝土灌注樁多為嵌巖樁，該檢測(cè)法本身就有先天不足，對(duì)于短樁（長(zhǎng)徑比小于5）采用低應(yīng)變法檢測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)難以反映樁頭缺陷。由于各種技術(shù)的、非技術(shù)的原因，當(dāng)前旋挖鉆孔混凝土灌注樁在重慶地區(qū)使用較多，出現(xiàn)的基樁施工質(zhì)量問(wèn)題也較多，為此，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織有關(guān)單位編制了《旋挖成孔灌注樁工程技術(shù)規(guī)程》DBJ50-1560-2012[5]，該規(guī)程規(guī)定旋挖鉆孔灌注樁只能采用鉆芯法和聲波透射法檢測(cè)樁身完整性，初始檢測(cè)時(shí)推薦采用聲波透射法進(jìn)行全數(shù)檢測(cè)，有關(guān)職能部門(mén)要求對(duì)旋挖成孔灌注樁在第一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樁身完整性檢測(cè)的基礎(chǔ)上，由第二家檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽測(cè)總樁數(shù)的15%進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢方法可采用鉆芯法或聲波透射法，上述要求在確保旋挖成孔灌注樁樁身完整性檢測(cè)的真實(shí)性及保證基樁施工質(zhì)量實(shí)踐中證明是非常有效的。旋挖成孔灌注樁樁身完整性復(fù)檢方法本文推薦鉆芯法，而非聲波透射法。理由如下：有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用聲波透射法（且用相同的檢測(cè)設(shè)備）按國(guó)家、行業(yè)和地方現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)檢測(cè)規(guī)范，對(duì)同一根基樁其檢測(cè)結(jié)果一般差別不大。鉆芯法檢測(cè)基樁不僅能反映樁身完整性，還可反映樁身混凝土實(shí)際強(qiáng)度，文獻(xiàn)[4]中7.6.4條給出了鉆芯法檢測(cè)樁身完整性的判別標(biāo)準(zhǔn)，而7.6.5條卻給出的是基樁成樁質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)條款規(guī)定的本質(zhì)有所差別，即樁身完整性即使是Ⅰ類(lèi)樁，也不表明該樁成樁質(zhì)量合格。在采用鉆芯法檢測(cè)樁身完整性及成樁質(zhì)量時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題。（1）抽樣和復(fù)檢抽樣數(shù)量的選擇。抽樣數(shù)量選擇的原則是成本與質(zhì)量平衡的綜合結(jié)果，文獻(xiàn)[4]規(guī)定為10%，重慶地區(qū)規(guī)定是15%；當(dāng)發(fā)現(xiàn)抽檢基樁中部分基樁存在不合格問(wèn)題時(shí)，對(duì)未采用本方法檢測(cè)的基樁，其質(zhì)量如何按批評(píng)定？文獻(xiàn)[4]中無(wú)具體規(guī)定；可能的解決方法是在未檢測(cè)樣本中再?gòu)?fù)檢，復(fù)檢應(yīng)抽樣數(shù)量的選擇原則為：首先可按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范[1，8]進(jìn)行復(fù)檢抽樣，其次也可按基樁完整性檢測(cè)方案約定的復(fù)檢方法進(jìn)行復(fù)檢。（2）鉆芯位置的選擇。文獻(xiàn)[4]對(duì)鉆芯法檢測(cè)基樁完整性的鉆孔數(shù)量和鉆孔位置在其7.3.1中有明確規(guī)定，一般情況下應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但對(duì)擴(kuò)底樁檢測(cè)可能存在一定問(wèn)題，例如，某人工挖孔擴(kuò)底混凝土灌注樁采用聲波透射法檢測(cè)因樁底缺陷判定為Ⅲ樁，采用鉆芯法在樁中心附近鉆芯檢測(cè)判定為Ⅱ樁，開(kāi)挖檢查擴(kuò)孔部分混凝土為松散骨料，因此，判定該樁為Ⅳ樁，并采取了相應(yīng)處理措施。（3）鉆具的選擇。文獻(xiàn)[4]要求采用單動(dòng)雙管鉆具，鉆頭選擇適當(dāng)?shù)慕饎偸@頭。實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鉆孔時(shí)，鉆具不符合要求造成檢測(cè)結(jié)果失真。如某工程基礎(chǔ)為旋挖成孔灌注樁，鉆芯最初未采用單動(dòng)雙管鉆具，所鉆芯樣均為松散混凝土骨料，而后用500mm直徑旋挖鉆筒鉆取混凝土芯樣，所鉆500mm直徑芯樣完整，隨后鉆芯改為單動(dòng)雙管鉆具，各基樁檢測(cè)芯樣均完整，未出現(xiàn)芯樣只有混凝土骨料情況。（4）沉渣厚度的檢測(cè)。成樁后樁底沉渣厚度的檢測(cè)一直較為困難，但對(duì)端承樁而言，沉渣厚度的大小直接影響基樁承載力，對(duì)此文獻(xiàn)[3]有專(zhuān)門(mén)說(shuō)明，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)沉渣厚度檢測(cè)應(yīng)按文獻(xiàn)[4]中7.3.6條的規(guī)定執(zhí)行。(5)同孔位、相同或不同位置高度的混凝土芯樣特征的判讀和認(rèn)知問(wèn)題。通常認(rèn)為鉆芯法檢測(cè)基樁樁身完整性和判定樁身完整性比低應(yīng)變法和聲波透射法要嚴(yán)，特別是鉆孔數(shù)為1孔時(shí)情況更是如此，加之文獻(xiàn)[4]中用表7.6.4判類(lèi)表達(dá)與該條條文說(shuō)明有一定出入，因此，Ⅱ、Ⅲ類(lèi)樁的判定人為因素可能性較大；出現(xiàn)基樁完整性判類(lèi)差異也與鉆具關(guān)系較大，如某工程旋挖成孔灌注樁完整性檢測(cè)時(shí)，因鉆頭選擇欠佳，混凝土鉆芯芯樣外表面較粗糙，后改進(jìn)鉆頭后此現(xiàn)象基本消失，但最初基樁完整性檢測(cè)的結(jié)果多判為Ⅱ類(lèi)樁，而后面檢測(cè)的基樁則判為Ⅰ類(lèi)樁。（6）芯樣取芯率問(wèn)題。目前部分檢測(cè)技術(shù)人員使用芯樣取芯率來(lái)判別基樁樁身完整性，這種思路在地標(biāo)《旋挖成孔灌注樁工程技術(shù)規(guī)程》DBJ50-156-2012[5]附錄B得到反映，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》JGJ106-2003[4]未做出類(lèi)似規(guī)定。在具體實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)鉆具等實(shí)際情況，合理使用相應(yīng)規(guī)范判定基樁樁身完整性。（7）芯樣有效的問(wèn)題。芯樣有效性的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員工作態(tài)度問(wèn)題。當(dāng)前鉆芯法檢測(cè)基樁樁身完整性多數(shù)情況由鉆樁隊(duì)伍完成，在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員不到位的情況下鉆樁隊(duì)伍有可能提供假芯樣，這會(huì)造成如下后果：完整性合格樁可能判為不合格，完整性不合格樁可能判為合格；樁底沉渣厚度無(wú)法判定；樁身長(zhǎng)度判定不準(zhǔn)確，樁底巖樣不真實(shí)。上述問(wèn)題應(yīng)引起檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位的高度重視，否則將會(huì)出現(xiàn)虛假報(bào)告。
3基樁檢測(cè)實(shí)例分析
實(shí)例1：某混凝土框架結(jié)構(gòu)廠房工程，基礎(chǔ)采用人工挖孔灌注樁基礎(chǔ)，基樁坐落在拋填土地基上，拋填土最大厚度為20m左右，廠房驗(yàn)收合格后擬交付使用。廠房閑置期間發(fā)現(xiàn)局部混凝土框架梁開(kāi)裂嚴(yán)重，業(yè)主委托某檢測(cè)中心對(duì)梁裂縫進(jìn)行檢測(cè)，并提出處理建議。工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一層局部填充墻有斜裂縫，開(kāi)挖探坑發(fā)現(xiàn)開(kāi)裂梁段柱下地梁也存在斜裂縫，為此，查閱基樁檢測(cè)報(bào)告及有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，發(fā)現(xiàn)某檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的基樁完整性檢測(cè)報(bào)告反映該廠房基樁為全數(shù)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均為合格樁。隨后某檢測(cè)中心要求委托方對(duì)基樁進(jìn)行開(kāi)挖檢測(cè)，檢測(cè)中心工程技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況初步擬選了3根基樁進(jìn)行開(kāi)挖檢測(cè)，3根基樁均為拋填土最深位置，3根基樁開(kāi)挖深度均為9m左右時(shí)，其中1根樁樁長(zhǎng)只有8m，坐落在拋填土上；1根樁在距樁頭4m處樁身斷裂，裂縫寬度20mm，從裂縫處觀察及檢測(cè)，下部基樁混凝土無(wú)配筋；1根樁經(jīng)施工單位自查獲知基樁未嵌巖。該實(shí)例說(shuō)明，檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，杜絕虛假檢測(cè)報(bào)告，否則害人害己。實(shí)例2：某住宅小區(qū)4棟底框磚混住宅樓，基礎(chǔ)采用旋挖成孔灌注樁。第1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用聲波透射法對(duì)旋挖成孔灌注樁樁身完整性進(jìn)行全數(shù)檢測(cè)，第2家檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用鉆芯法對(duì)旋挖成孔灌注樁樁身完整性進(jìn)行復(fù)檢。其中4號(hào)樓共有75根旋挖成孔灌注樁，鉆芯法抽樣檢測(cè)樁身完整性的樁數(shù)為12根，其中包括第1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)判斷的2根Ⅳ樁，結(jié)果為1根樁樁身完整性判定為合格，但沉渣厚度為300mm超過(guò)規(guī)范[3]允許值，1根樁樁身完整性判定為Ⅱ樁，且沉渣厚度未超過(guò)規(guī)范[3]允許值。鉆芯法檢測(cè)12根基樁結(jié)果為：Ⅰ類(lèi)樁有7根，Ⅱ類(lèi)樁有4根，Ⅲ類(lèi)樁有1根，無(wú)Ⅳ類(lèi)樁；其中4根樁樁頭存在浮漿，3根樁樁底沉渣厚度超過(guò)50mm。上述實(shí)例說(shuō)明，基樁樁身完整性和其施工質(zhì)量是兩個(gè)既有聯(lián)系但也非完全相同的兩個(gè)概念。因此，委托檢測(cè)項(xiàng)目和要求有所差別；其次實(shí)例表明聲波透射法對(duì)旋挖成孔灌注樁的浮漿識(shí)別可能存在漏判的情況，當(dāng)沉渣厚度在100mm左右時(shí)聲波透射法識(shí)別樁底沉渣問(wèn)題也可能存在誤判的情況。
4結(jié)語(yǔ)
在機(jī)械制造領(lǐng)域的測(cè)量學(xué)科主要包含測(cè)量、傳感與儀器等，其測(cè)量以物理原理為前提，研究以幾何量獲取及處理為對(duì)象，傳感則以滑雪效應(yīng)與基本物理作為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施信號(hào)轉(zhuǎn)換，把測(cè)量物變?yōu)橐妆蝗藗冏R(shí)別與處理的信號(hào)，像電量。在機(jī)械制造領(lǐng)域，測(cè)量技術(shù)涉及的目標(biāo)參數(shù)較廣，如幾何量測(cè)量，其測(cè)量對(duì)象包含距離、長(zhǎng)度、位置與角度等因素。測(cè)量方法不同，涉及效應(yīng)與規(guī)律就會(huì)不同，即使同樣被測(cè)量，所處環(huán)境不同時(shí)，采取測(cè)量方法也是不同的，這些特點(diǎn)決定測(cè)量技術(shù)必然向科學(xué)先進(jìn)制造方向發(fā)展，并更符合生產(chǎn)實(shí)際，特別是重要工程的應(yīng)用需求，有效推動(dòng)測(cè)量設(shè)備前進(jìn)，擴(kuò)展測(cè)量技術(shù)在機(jī)械制造領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，提高機(jī)械制造行業(yè)經(jīng)的濟(jì)效益。
齒輪嚙合測(cè)量技術(shù)主要應(yīng)用齒輪徑向綜合偏差的檢驗(yàn)，將產(chǎn)品齒輪安裝于固定軸上，而測(cè)量齒輪主要安裝于浮動(dòng)軸中，利用彈性裝置可讓齒輪在徑向中緊密?chē)Ш?，這種測(cè)量技術(shù)被廣泛應(yīng)用在大批量齒輪生產(chǎn)當(dāng)中，并檢測(cè)小模數(shù)齒輪，還對(duì)機(jī)床加工與齒輪裝夾等出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行測(cè)量，此種測(cè)量技術(shù)為一維測(cè)量，測(cè)量簡(jiǎn)單，效率高，可實(shí)現(xiàn)測(cè)量自動(dòng)化，是常用在線(xiàn)測(cè)量方法。其儀表設(shè)備為雙嚙儀，主要分為機(jī)械式與智能測(cè)量?jī)x，一般機(jī)械測(cè)量?jī)x能對(duì)產(chǎn)品齒輪進(jìn)行直接判斷，可并不能給出偏差曲線(xiàn)圖與偏差分析，具有操作方便、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單與成本低的特點(diǎn)，可在現(xiàn)場(chǎng)使用；在計(jì)算機(jī)控制下，智能雙嚙儀可自動(dòng)完成，并能顯示打印曲線(xiàn)圖，可自動(dòng)判斷齒面合格性，它具有自動(dòng)程度高、測(cè)量精準(zhǔn)等特點(diǎn)，較為適合檢測(cè)報(bào)告給出的場(chǎng)合。
石英傳感器對(duì)機(jī)械制造領(lǐng)域復(fù)雜力學(xué)測(cè)量問(wèn)題進(jìn)行了有效解決，石英晶體具有扭轉(zhuǎn)效應(yīng)與靈敏分布規(guī)律等，可將壓電效應(yīng)從一次擴(kuò)展為多次，從線(xiàn)性極化擴(kuò)為非線(xiàn)性極化，自二維變?yōu)槿S，通過(guò)這些理論，創(chuàng)新了系列測(cè)量?jī)x，像壓電生物測(cè)力儀、三向磨削與車(chē)削等測(cè)力儀應(yīng)用，不僅增強(qiáng)了機(jī)械制造水平，確保了生產(chǎn)安全與質(zhì)量，還依據(jù)壓電石英扭轉(zhuǎn)的效應(yīng)，有效發(fā)明了無(wú)定心鉆削的轉(zhuǎn)矩測(cè)力儀以及轉(zhuǎn)矩傳感器，并且在機(jī)械試件中，可對(duì)任意點(diǎn)鉆孔測(cè)試，其操作方便，應(yīng)用范圍較為廣泛。
在機(jī)械制造領(lǐng)域，人們不僅重視產(chǎn)品數(shù)量，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及審美感受也很重視，測(cè)量技術(shù)不僅要對(duì)機(jī)械產(chǎn)品給予評(píng)定，還要對(duì)機(jī)械制造中的設(shè)計(jì)、工藝與材料進(jìn)行測(cè)量，并形成了智能化系統(tǒng)，這使得測(cè)量技術(shù)由靜態(tài)測(cè)量轉(zhuǎn)向了動(dòng)態(tài)測(cè)量，動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)是從全面誤差源角度進(jìn)行分析，對(duì)動(dòng)態(tài)測(cè)量各結(jié)構(gòu)單元進(jìn)行綜合考慮，建立動(dòng)態(tài)誤差模型，全面真實(shí)反映系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的測(cè)量精度，并運(yùn)用互比法、反向法與多步法等對(duì)誤差分離及補(bǔ)償技術(shù)給予研究，有效提高了產(chǎn)品制造質(zhì)量。
納米位移測(cè)量法應(yīng)用，有效解決了高精度與大范圍的微運(yùn)動(dòng)問(wèn)題，這種測(cè)量技術(shù)在機(jī)械制造領(lǐng)域，是很先進(jìn)測(cè)量方法，主要是運(yùn)用雙頻激光的合成波長(zhǎng)對(duì)條紋虛細(xì)分給予干涉，并實(shí)現(xiàn)了超精度與大范圍位移測(cè)量。激光測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用，大大增強(qiáng)了機(jī)械制造精密度，特別是在正交偏振的激光器下，研究出了多種測(cè)量?jī)x器，這種激光測(cè)量?jī)x不僅測(cè)量的準(zhǔn)確度高，操作也非常方便，像激光器的納米測(cè)尺，對(duì)線(xiàn)性度、量程與準(zhǔn)確度均給予了很大改善，這使得此測(cè)量技術(shù)在機(jī)械制造領(lǐng)域得到了廣泛推廣。
橋梁高墩施工是道路橋梁施工過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是道路橋梁施工技術(shù)中的難點(diǎn)。其中，橋墩的測(cè)量是一項(xiàng)非常重要的技術(shù)，只有保證測(cè)量數(shù)據(jù)的精確性與可靠性，才能為道路橋梁的施工打下基礎(chǔ)。筆者從道路橋梁高墩測(cè)量的技術(shù)入手，對(duì)現(xiàn)有的測(cè)量手段和測(cè)量方法進(jìn)行了詳盡的分析與研究，希望能夠起到借鑒作用，提高道路橋梁高墩測(cè)量的技術(shù)水平，為道路橋梁的安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
2道路橋梁高墩施工測(cè)量技術(shù)分析
2．1線(xiàn)性測(cè)量技術(shù)
道路橋梁高墩測(cè)量技術(shù)分為多個(gè)方而，其中線(xiàn)性測(cè)量就是一種非常重要的方法，并且在現(xiàn)階段的道路橋梁施工中得到了廣泛的應(yīng)用在具體的測(cè)量過(guò)程中，應(yīng)掌握正確的應(yīng)用方法和控制于段，對(duì)測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，這樣才能保證數(shù)據(jù)的可靠性與精準(zhǔn)性為此，必須做好以下兒個(gè)方而的工作:
(1)對(duì)相關(guān)儀器進(jìn)行嚴(yán)格的校準(zhǔn)。為了保證測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須對(duì)相關(guān)的測(cè)量?jī)x器進(jìn)行校準(zhǔn)要校準(zhǔn)的過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的要求和步驟進(jìn)行，可以將平臺(tái)建立在高塔吊上，并充分利用儀器的接收靶，將其作為校準(zhǔn)工作的接收靶，利用校準(zhǔn)平臺(tái)對(duì)儀器進(jìn)行嚴(yán)格的校準(zhǔn)，并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，提高儀器的精準(zhǔn)度在具體的校準(zhǔn)過(guò)程中，要按照順次轉(zhuǎn)動(dòng)的方向?qū)x器進(jìn)行操作，并將光斑的狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的記錄要確保光斑的中心能夠達(dá)到四次重合，以確保激光鉛直儀的準(zhǔn)確性，能夠放射出豎直的光束，這樣才能符合高墩測(cè)量的要求。
(2)相關(guān)構(gòu)件的制作。在高墩的實(shí)體施工結(jié)束后，要進(jìn)行混凝上樁的設(shè)置，將樁位設(shè)置在頂端和底端的圓心位置，對(duì)于凸出的鋼筋頭，要做好預(yù)埋工作，這樣才能保證相關(guān)構(gòu)建的制作符合要求在制作構(gòu)件的過(guò)程中，要嚴(yán)格地進(jìn)行計(jì)算，準(zhǔn)確把握?qǐng)A心點(diǎn)的位置，同時(shí)要對(duì)橋墩加以保護(hù)，避免因測(cè)量對(duì)其造成不必要的損壞。此外，應(yīng)通過(guò)鉛直儀確定橋墩的圓心位置，并在此基礎(chǔ)之上加以校準(zhǔn)以保障測(cè)量的精確性。
(3)收坡處理。在進(jìn)行收坡處理之前，應(yīng)做好以下工作:首先，需要對(duì)相關(guān)技術(shù)和工藝進(jìn)行充分的了解和掌握，以便后期精確運(yùn)用;其次，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和坡比進(jìn)行處理，確保收坡處理工作的高效性并據(jù)此制定出標(biāo)準(zhǔn)的液壓自爬式翻模;再次，對(duì)模板進(jìn)行針對(duì)性的處理以控制橋墩的線(xiàn)性進(jìn)而保障測(cè)量工作的順利開(kāi)展。
(4)正確利用相關(guān)的儀器。在高墩施工的測(cè)量工作中，如果應(yīng)用線(xiàn)性測(cè)量技術(shù)，就必須要應(yīng)用激光鉛直儀和全站儀，并要使這兩種儀器在測(cè)量的過(guò)程中相互配合，有效發(fā)揮全站儀的校準(zhǔn)作用和激光鉛直儀的位置確定作用，這樣才能準(zhǔn)確找到圓心的位置。最后，根據(jù)兩組儀器獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)對(duì)比分析，最大程度的降低誤差并控制在最小范圍之內(nèi)以提升測(cè)量的精確性。此外，假若在數(shù)據(jù)獲取環(huán)節(jié)中因人為因素導(dǎo)致出現(xiàn)誤差，則需進(jìn)行針對(duì)性的檢測(cè)以確定原因所在并對(duì)儀器加以維修使之調(diào)整在最小誤差范圍內(nèi)，同時(shí)根據(jù)全站儀獲取的結(jié)果調(diào)整光鉛直儀。
2．2高程測(cè)量控制技術(shù)
一般而言，對(duì)于道路橋梁高墩測(cè)量運(yùn)用此法時(shí)，首先需在橋梁兩側(cè)且靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的范圍內(nèi)選取合適的水準(zhǔn)點(diǎn)，其次在橋梁的某一端選取一個(gè)永久性的水準(zhǔn)點(diǎn)，進(jìn)而開(kāi)展橋梁的測(cè)量工作，而針對(duì)于混凝土施工中不同高度進(jìn)行測(cè)量時(shí)，其水準(zhǔn)點(diǎn)不需固定可選取不同高度進(jìn)行測(cè)量。此外，需要注意的是遇到工程尚未竣工的情況下，為保障施工的需求應(yīng)將水準(zhǔn)線(xiàn)路進(jìn)行閉合處理。同時(shí)，由于水準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)置的精確與否直接影響到高程測(cè)量結(jié)果的精確性，因而對(duì)水準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)核工作至關(guān)重要并貫穿于整個(gè)高程測(cè)量控制操作的始終。
2．3垂直度測(cè)量控制技術(shù)
垂直度作為道路橋梁檢測(cè)的重要參數(shù)，對(duì)整個(gè)工程本身的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性以及承載能力都有著明顯的影響，這就需要相關(guān)施工單位以及質(zhì)量監(jiān)理單位做好垂直度的測(cè)量控制工作，以確保施工的整體質(zhì)量。
(1)全站儀三維坐標(biāo)法。此法的運(yùn)用在于將墩身模板的高度以及坡度相結(jié)合進(jìn)行墩身橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)的計(jì)算即可得出其實(shí)際距離與理論距離之間的數(shù)值差，并根據(jù)所得的數(shù)據(jù)信息分析出墩身在垂直方向上的變化，進(jìn)而加以調(diào)整使之恢復(fù)到應(yīng)有的狀態(tài)。運(yùn)用此法的優(yōu)勢(shì)在于，不僅能夠高效的計(jì)算出墩身的幾何尺寸和垂直高度而且能夠進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整，操作更為簡(jiǎn)便。
(2)激光鉛直儀法。激光鉛直儀法也是近年來(lái)采用較多的檢測(cè)方法，具體操作時(shí)首先應(yīng)確定墩身的橫軸線(xiàn)和縱軸線(xiàn)的位置，進(jìn)而確定出墩身的中心位置以及附近點(diǎn)位，將儀器分別安裝于九個(gè)點(diǎn)上，同時(shí)設(shè)置好相的激光接收靶，通過(guò)運(yùn)用軸線(xiàn)引點(diǎn)對(duì)中進(jìn)行墩身的豎直軸線(xiàn)傳遞，并間隔兩層加以糾編，如此不僅能夠大為降低原始操作的難度和簡(jiǎn)化測(cè)量程序而且因控制點(diǎn)設(shè)置于墩身內(nèi)部，降低了外界因素的影響，提升了測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性。但是在實(shí)際測(cè)量過(guò)程中，需配置專(zhuān)業(yè)人員對(duì)短線(xiàn)的垂直度進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測(cè)以校準(zhǔn)偏差，保障測(cè)量數(shù)據(jù)的精確性。
(3)垂球法。垂球法的主要作用是對(duì)高墩身測(cè)量施工的誤差進(jìn)行糾正。施工時(shí)首先應(yīng)在墩身周?chē)耐饽Ｖ行奈恢玫鯍齑骨?，隨后通過(guò)鋼絲將垂球緩慢釋放。通過(guò)實(shí)時(shí)觀察墩身高度和坡度的實(shí)際距離與理論距離的差距，就能夠分析出高墩身垂直度的偏差情況。在具體操作過(guò)程中，必須要安排固定人員時(shí)時(shí)關(guān)注垂球的是否處于穩(wěn)定狀態(tài)，比便于及時(shí)加以調(diào)整。為保障垂球的穩(wěn)定性和獲取精確的測(cè)量數(shù)據(jù)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境選擇事宜的垂球和垂線(xiàn)，并通過(guò)小幅度擺動(dòng)加以觀測(cè)直至建立模板后再使用卷尺加以測(cè)量。同時(shí)，在對(duì)模板方向加以調(diào)整過(guò)程中，可以通過(guò)獲取當(dāng)節(jié)模板的垂直度加以計(jì)算和進(jìn)行微調(diào)。
2．4平面測(cè)量控制技術(shù)
在對(duì)大型橋梁的施工進(jìn)行測(cè)量控制時(shí)，為保證測(cè)試的精度與準(zhǔn)確性，通常需要在施工平面布置上各種控制網(wǎng)，通過(guò)對(duì)控制網(wǎng)進(jìn)行合理設(shè)置能夠?yàn)闇y(cè)量工作提供各種有效的數(shù)據(jù)，為以后的放樣工作提供更為有效的支持。尤其是在道路橋梁高墩的施工中，常用的方式是通過(guò)將線(xiàn)路中線(xiàn)作為測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而獲取到橋墩的橫軸線(xiàn)。而要進(jìn)一步提升測(cè)量數(shù)據(jù)的精確性，則可以通過(guò)運(yùn)用三維坐標(biāo)控制法加以檢驗(yàn)和修正，具體操作為將道路橋梁高墩的中心位置放置全站儀，利用外模中心的坐標(biāo)計(jì)算出軸線(xiàn)的移動(dòng)數(shù)據(jù)。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】橋梁施工；質(zhì)量問(wèn)題；質(zhì)量控制；對(duì)策
近年來(lái)，我國(guó)在公路橋梁建設(shè)方面的施工工藝與技術(shù)都有了較大的發(fā)展，但值得一提的時(shí)，在進(jìn)行道路橋梁工程施工時(shí)，卻常會(huì)這樣那樣的質(zhì)量問(wèn)題，從造成一定的工程損失。本文中，筆者試圖從當(dāng)前公路橋梁施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題、進(jìn)行治理控制的對(duì)策兩個(gè)方面進(jìn)行探討。
1、當(dāng)前我國(guó)公路橋梁施工存在的一些質(zhì)量問(wèn)題
1.1公路橋梁工程鋼筋銹蝕
橋梁使用壽命的長(zhǎng)短與橋梁建設(shè)中使用的鋼筋的壽命有著十分密切的關(guān)系，不僅會(huì)危害到道路橋梁的使用壽命和安全，甚者危及人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全。在公路橋梁工程施工過(guò)程中，造成鋼筋銹蝕的原因有很多，影響較大的三方面為原材料本身的質(zhì)量問(wèn)題、環(huán)境因素造成的鋼精銹蝕、施工中的管理不善等問(wèn)題。
1.2公路橋梁時(shí)常會(huì)出現(xiàn)裂縫等現(xiàn)象
觀察一些公路橋梁工程我們可以發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，很多公路橋梁經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)裂縫等問(wèn)題，不僅直接影響到其美觀效果，更為其安全使用帶來(lái)一定的隱患。究其原因，我們可以發(fā)現(xiàn)，主要有三方面的原因：其一是由于原材料質(zhì)量的問(wèn)題導(dǎo)致的，當(dāng)前我國(guó)道路工程建設(shè)普遍使用混凝土，而混凝土結(jié)構(gòu)裂縫的問(wèn)題亦成為人們頭疼的一大問(wèn)題之一；其二是由于一些施工人員，沒(méi)有科學(xué)、合理的使用混凝土，如不重視混凝土強(qiáng)度等級(jí)、混凝土曝露過(guò)度曝露、受潮等。此外一些施工人員未按照規(guī)范的配合比和必要的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致出現(xiàn)干裂的現(xiàn)象。
1.3橋梁鋪裝層松散脫落問(wèn)題
鋪裝層在公路橋梁建設(shè)之中所占的比例并不是很大，但其對(duì)于車(chē)輛的順利通行具有重要的意義。近幾次曝光的道路橋梁質(zhì)量問(wèn)題，與橋梁鋪裝層的質(zhì)量問(wèn)題有著密切的關(guān)系，使其倍受重視。其問(wèn)題集中體現(xiàn)在施工工序控制不嚴(yán)、流于形式、單純注重表面質(zhì)量；缺乏對(duì)橋面鋪裝層的必要的維修，其維修周期不能保證。我國(guó)重載交通及超載現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，都加重了橋梁鋪裝層的負(fù)荷。
1.4橋梁施工人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
在公路橋梁建設(shè)過(guò)程中，一些施工人員，往往因長(zhǎng)期處于人煙稀少或交通不是很便利的地方進(jìn)行作業(yè)，使其容易產(chǎn)生怕吃苦，怕受累等心理，這是在一定程度上是職業(yè)素質(zhì)不高的體現(xiàn)。此外一些施工人員還會(huì)出現(xiàn)眼高手低的現(xiàn)象，輕視所面臨的技術(shù)問(wèn)題等錯(cuò)誤的觀念，其素質(zhì)亟待提高。
2、在公路橋梁施工中進(jìn)行質(zhì)量控制的對(duì)策
2.1做好橋梁鋼筋防腐工作
橋梁鋼筋防腐工作十分復(fù)雜。只有通過(guò)諸多措施綜合治理才能取到較好的效果。筆者認(rèn)為應(yīng)主要做好如下幾個(gè)方面的工作：
其一，施工工人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)橋梁鋼筋防護(hù)意識(shí)，例如采用涂層鋼筋等。其原來(lái)再通在原有的普通的低碳鋼表面加上防腐涂層，從而達(dá)到與酸雨、尾氣、除冰劑等腐蝕性環(huán)境相互隔離的效果。同時(shí)要在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、安裝等各個(gè)環(huán)境保障涂層材料的安全，以實(shí)現(xiàn)這一材料的耐久性和持續(xù)性等特點(diǎn)，保障公路橋梁鋼筋使用壽命周期內(nèi)均能發(fā)揮其應(yīng)有的結(jié)構(gòu)功能。
其二，可以采用電化學(xué)防護(hù)法來(lái)阻止橋梁鋼筋銹蝕。其要求一定的技術(shù)含量，其原理為由鋼筋攜帶足夠數(shù)量的多余電子，使其始終處于穩(wěn)定不被腐蝕。
其三，應(yīng)注意對(duì)已有的已經(jīng)生銹鋼筋進(jìn)行修復(fù)。對(duì)銹蝕區(qū)域的混凝土進(jìn)行清理，可采用噴砂法除掉銹跡，然后再根據(jù)實(shí)際情況的需求適當(dāng)?shù)脑黾右欢〝?shù)量的鋼筋。此外要特別注意跟當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情氣候條件、地理位置等對(duì)橋梁進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)分級(jí)篩選符合使用要求的、經(jīng)濟(jì)合理的防腐材料
2.2做好裂縫的預(yù)防和處理工作
其一，要針對(duì)橋梁混凝土進(jìn)行常規(guī)計(jì)算，以最大裂縫寬度為0.2～0.3mm為標(biāo)準(zhǔn)。
其二，進(jìn)行溫度裂縫計(jì)算，采取隔熱設(shè)計(jì)；
其三，考慮混凝土結(jié)構(gòu)所處的位置，選擇合理的混凝土強(qiáng)度等級(jí)；
其四，注重選擇科學(xué)合理的施工工藝。根據(jù)強(qiáng)度等級(jí)要求控制水泥用量及水灰比。其別需要注意的是混凝土振搗技術(shù)，拆模時(shí)間的計(jì)算以及外加劑和摻合料的選擇和使用。
2.3確保橋梁鋪面層的質(zhì)量
這主要是要求做到如下幾個(gè)方面：
其一，確保一定厚度的橋梁鋪面層，在選材時(shí)英選擇彎曲性能較好的，以避免開(kāi)裂。
其二，注意橋梁鋪面層材料的防水性。加之以必要的防水層避免因水滲入材料引起各種水損壞，造成縮短橋梁鋪面層的使用壽命結(jié)果。
其三，根據(jù)是否是冰凍地區(qū)，可以采取不同的防護(hù)方法，如在非冰凍地區(qū)的道路橋梁，應(yīng)加之以一定厚度的防水混凝土；對(duì)于冰凍地區(qū)道路橋梁上，可采用瀝青混凝土或者貼式混凝土等柔性混凝土，可有效防范橋梁鋪裝層出現(xiàn)裂紋。
2.4提升施工人員素質(zhì)及技術(shù)水平
其一，施工人員應(yīng)當(dāng)多接觸管理、網(wǎng)絡(luò)等熟悉美學(xué)、環(huán)境保護(hù)、水文地質(zhì)等相關(guān)知識(shí)，從能能夠造出既美觀又經(jīng)濟(jì)的橋梁。
其二，施工人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、索賠程序、合同條款等相關(guān)知識(shí)，以維護(hù)維護(hù)工地單位的合法權(quán)益，造出符合規(guī)范的橋梁。
其三，施工人員要加強(qiáng)自身的質(zhì)量控制意識(shí)，懂的針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，避免不良因素，以保證道路建設(shè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有效辦法和有利條件。此外，要嚴(yán)格的執(zhí)行執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的施工規(guī)范和國(guó)家批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
小結(jié)
加強(qiáng)質(zhì)量控制，對(duì)于保證工程質(zhì)量至關(guān)重要。目前，在我國(guó)尚未構(gòu)建起相對(duì)嚴(yán)密、完善、科學(xué)的質(zhì)量保證體系；施工隊(duì)伍的質(zhì)量控制意識(shí)以及技術(shù)水平也不能夠滿(mǎn)足實(shí)踐的需求，特別表現(xiàn)在一些工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺失、檢測(cè)手段的相對(duì)落后等問(wèn)題。因此，我們須注重學(xué)習(xí)國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，并與我國(guó)的具體地理，地址條件緊密結(jié)合，逐漸完善我國(guó)的公路橋梁的設(shè)計(jì)水平、施工管理水平以及施工質(zhì)量控制水平。
參考文獻(xiàn)
[1]陳雁,文林.橋梁施工技術(shù)探析[J].民營(yíng)科技.2011(05)
在食品企業(yè)生產(chǎn)中,往往采取對(duì)溫度、真空、壓力等參數(shù)的監(jiān)測(cè)和控制的手段來(lái)輔助完成生產(chǎn)過(guò)程,不但能過(guò)確保產(chǎn)品的自動(dòng)化和規(guī)?；a(chǎn),同時(shí)還能夠批量保障產(chǎn)品質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率。早期的熱工計(jì)量主要是運(yùn)用在電力生產(chǎn)和科研方面,通過(guò)特定儀器的使用,有效地對(duì)火力發(fā)電廠等單位進(jìn)行安全監(jiān)管。但在食品生產(chǎn)行業(yè),諸如消毒、包裝、加工等環(huán)節(jié),同樣適用該類(lèi)技術(shù)。例如包裝之后的真空參數(shù),可以作為食品是否具備足夠保質(zhì)功效的依據(jù),檢測(cè)部門(mén)通過(guò)對(duì)真空參數(shù)的校對(duì),便可以查出食品是否在該方面符合要求,或者存在怎樣的質(zhì)量安全隱患。由此可見(jiàn),以熱工計(jì)量為主的檢測(cè)工作,是基于食品生產(chǎn)的基本要素而開(kāi)展的,能夠直觀地檢驗(yàn)出食品的質(zhì)量水平。
二、熱工計(jì)量對(duì)食品質(zhì)量檢測(cè)的作用
1.食品生產(chǎn)中的熱工計(jì)量設(shè)備
培養(yǎng)箱:作為在食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中用于培養(yǎng)生產(chǎn)所需微生物的設(shè)備,能夠起到控制微生物生存環(huán)境的溫度、濕度和氣體的功能。º高壓蒸汽滅菌鍋:該設(shè)備主要用于生產(chǎn)過(guò)程中的滅菌環(huán)節(jié)。»干燥箱:此設(shè)備在食品生產(chǎn)中的用途最為廣泛,可以用于烘焙、滅菌和烘干等環(huán)節(jié),干燥箱通常具備數(shù)顯設(shè)定的功能,可以精確調(diào)節(jié)工作參數(shù),同時(shí)還具備測(cè)量箱內(nèi)溫度的功能,在溫度超標(biāo)時(shí)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)并啟動(dòng)自我保護(hù)功能。以上列舉的主要設(shè)備都是以溫度、壓力以及濕度等參數(shù)為對(duì)象,貫穿了熱工計(jì)量這一概念。
2.熱工計(jì)量對(duì)食品質(zhì)量的保證
在食品的生產(chǎn)過(guò)程中,食品質(zhì)量對(duì)滅菌效果有很高的要求,滅菌時(shí)如果溫度過(guò)低,就無(wú)法起到良好的滅菌效果,使食物過(guò)早腐敗變質(zhì);如果溫度過(guò)高,又會(huì)損壞食物中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),除溫度以外,滅菌過(guò)程中的氣壓和時(shí)間等一系列熱工計(jì)量的參數(shù)也需要有精確的設(shè)定,只有同時(shí)將這些參數(shù)控制到優(yōu)化數(shù)值時(shí),滅菌工作才曾達(dá)到最優(yōu)化的效果。
3.熱工計(jì)量在食品包裝中的作用
近年來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民的條件水平有了巨大的改善,人們對(duì)商品的外觀也有了許多更高的要求,早些年街頭常見(jiàn)的散裝散賣(mài)的各種商品現(xiàn)在大多已經(jīng)被定量包裝的產(chǎn)品所替代,定量包裝已經(jīng)成為目前乃至今后的商品包裝的主要形式。在食品中,定量包裝的模式也日漸增多,尤其是小吃的包裝。但是定量包裝的商品在毛重和凈含量之間普遍存在較大的差異,導(dǎo)致了消費(fèi)者對(duì)商品凈含量缺乏準(zhǔn)確掌握,因此對(duì)消費(fèi)者維護(hù)自身利益帶來(lái)了很多困難。因此,熱工計(jì)量在食品的包裝中的地位也十分重要。
4.熱工計(jì)量與食品儲(chǔ)存
食品的存儲(chǔ)是食品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、到食用中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),如何選擇最優(yōu)化的食品儲(chǔ)存方式以保留食品中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),保證食品不腐敗就需要用到熱工計(jì)量的技術(shù)。大多數(shù)微生物在常溫下較活躍,在低溫環(huán)境下的生長(zhǎng)和繁殖就會(huì)受到遏制,甚至死亡。溫度作為熱工計(jì)量的主要參數(shù),可以通過(guò)合理控制溫度來(lái)遏制食品當(dāng)中的細(xì)菌生長(zhǎng),避免食品受到微生物污染。用于食品儲(chǔ)藏的凍庫(kù)必須精確控制溫度,如果溫度過(guò)低會(huì)浪費(fèi)資源、增加成本,溫度過(guò)高會(huì)使食物變質(zhì),這對(duì)企業(yè)的熱工計(jì)量有較高的要求。
5.熱工計(jì)量與食品運(yùn)輸
食品運(yùn)輸與食品存儲(chǔ)同樣重要。如果在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中沒(méi)有控制好溫度,就會(huì)導(dǎo)致食品中細(xì)菌大量繁殖,致使食品腐敗變質(zhì),不但會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)受到虧損,還可能造成消費(fèi)者受害的情況發(fā)生。因此,在運(yùn)輸過(guò)程中熱工計(jì)量也有十分重要的作用。合理運(yùn)用熱工計(jì)量的設(shè)備來(lái)控制運(yùn)輸過(guò)程中食品存放環(huán)境的溫度和濕度能夠保證食品的質(zhì)量與安全,進(jìn)一步保障消費(fèi)者權(quán)益不受侵害,還能維護(hù)食品生產(chǎn)企業(yè)的利益。
三、熱工計(jì)量的使用建議
1.專(zhuān)門(mén)性設(shè)備和技術(shù)的完善
熱工計(jì)量離不開(kāi)專(zhuān)門(mén)的設(shè)備和技術(shù)支撐,唯有完善的設(shè)備和技術(shù)的相互結(jié)合,才能奠定優(yōu)質(zhì)檢測(cè)工作的基礎(chǔ)。主要包括:計(jì)量裝置(用以測(cè)定標(biāo)的所需的各種計(jì)量器及相關(guān)的輔助設(shè)備);計(jì)量器具(計(jì)量基準(zhǔn)器、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、工作用計(jì)量器具等),確保計(jì)量的全面性。技術(shù)方面包含:評(píng)定計(jì)量性能和質(zhì)量的檢定;計(jì)量器示值誤差的校準(zhǔn);計(jì)量數(shù)據(jù)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)。除此以外還有檢測(cè)文件的制作、信息傳遞、計(jì)量認(rèn)證等一系列工作技能。
2.實(shí)現(xiàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理的綜合
食品的檢測(cè)并不是完全孤立的,它應(yīng)當(dāng)屬于生產(chǎn)管理的中間環(huán)節(jié)。因此,檢測(cè)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)之間必須形成良哇的互動(dòng),以檢測(cè)為基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品市場(chǎng)的綜合監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門(mén)通過(guò)采用和推廣熱工計(jì)量,確保官方檢測(cè)與企業(yè)檢測(cè)適用的是同一技術(shù)體系,并建立起快速應(yīng)急指導(dǎo)機(jī)制,一方面企業(yè)的日常檢測(cè)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)地反饋到主管部門(mén),便于監(jiān)督;另一方面主管部門(mén)通過(guò)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制,多方面保障食品質(zhì)量安全。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞：糧食收購(gòu)；問(wèn)題；對(duì)策；財(cái)務(wù)管理
從2005年起，我國(guó)在部分糧食主產(chǎn)省實(shí)行糧食最低價(jià)收購(gòu)政策。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，證明最低價(jià)糧收購(gòu)政策對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格、保障國(guó)家糧食安全起到了積極的作用。但是，在執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策過(guò)程中，也不可避免地存在一些亟待改進(jìn)和完善的問(wèn)題。筆者就江蘇省建湖縣（下面簡(jiǎn)稱(chēng)“我省”）國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在執(zhí)行最低價(jià)收購(gòu)糧食政策中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，結(jié)合本人從事糧食財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際談點(diǎn)粗淺的看法：
一、執(zhí)行最低價(jià)糧食收購(gòu)政策所面臨的問(wèn)題
實(shí)行糧食最低價(jià)收購(gòu)政策，對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、保障國(guó)家糧食安全起了積極的作用。但在執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策過(guò)程中，出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題。如何改進(jìn)和完善做好這方面的工作是擺在我們面前的新課題。
（一）倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,倉(cāng)容緊缺是比較突出的問(wèn)題
基層國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的許多倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施都是上世紀(jì)六、七十年代建造的，年久失修；加之改制后大部分糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行了租賃經(jīng)營(yíng)，前幾年經(jīng)營(yíng)困難，一般不會(huì)投入資金對(duì)老化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模維修改造，不少基層糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老化、倉(cāng)房條件差、倉(cāng)容緊張，出現(xiàn)了有倉(cāng)不能收糧的現(xiàn)象，已不能滿(mǎn)足最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)的需要。有的企業(yè)只好打露天囤滿(mǎn)足農(nóng)民售糧，安全儲(chǔ)糧存在問(wèn)題。
（二）農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)“庫(kù)、貸分離”的問(wèn)題
2008年由市級(jí)農(nóng)發(fā)行向中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)承貸，收購(gòu)資金由中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)下劃到各縣糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司，然后再由縣級(jí)糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司會(huì)同縣級(jí)農(nóng)發(fā)行根據(jù)延伸收購(gòu)企業(yè)糧食收購(gòu)情況撥付收購(gòu)資金；延伸收購(gòu)企業(yè)逐期結(jié)報(bào)收購(gòu)實(shí)績(jī)，庫(kù)存隨之劃轉(zhuǎn)到中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)管理，這一模式看似合理，但是貸款人畢竟是市級(jí)分行，庫(kù)存監(jiān)管人卻是縣級(jí)支行，造成貸款、庫(kù)存分別由上、下兩級(jí)行管理，庫(kù)、貸分離，難以實(shí)施有效的庫(kù)貸掛鉤管理。
（三）在途資金利息成本的分?jǐn)倖?wèn)題
由于收購(gòu)輔底資金由中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)按預(yù)計(jì)收購(gòu)量向市農(nóng)發(fā)行一次性貸款全額下劃到各縣糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司，其利息按農(nóng)發(fā)行同期貸款利息計(jì)算。而延伸收購(gòu)基層企業(yè)的收購(gòu)輔底資金是由縣級(jí)糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司會(huì)同縣級(jí)農(nóng)發(fā)行為強(qiáng)化信貸資金管理，根據(jù)各延伸收購(gòu)企業(yè)糧食收購(gòu)情況先預(yù)付部分然后再按入庫(kù)進(jìn)度陸續(xù)撥付的，其利息只能按同樣方法計(jì)算。對(duì)于未能全額下劃仍停留在縣級(jí)糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司賬上的收購(gòu)資金期間利息無(wú)著落，造成資金利息難以分?jǐn)偂?/p>
（四）惠農(nóng)政策不能完全到位的問(wèn)題
在2008年的最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)中，到收購(gòu)點(diǎn)售糧除農(nóng)民外，還有大部分是“糧食經(jīng)紀(jì)人”，這樣就有可能讓國(guó)家的惠農(nóng)政策不能完全受益于農(nóng)民。究其原因，目前在農(nóng)村，家中男勞力大部分常年在外打工，在家留守的一般主要是老人、婦女和小孩，在出售糧食時(shí)，因家中缺乏壯勞力，往往圖省事售給“糧食經(jīng)紀(jì)人”，坑農(nóng)損農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)了國(guó)家惠農(nóng)政策不能完全到位的現(xiàn)象。
（五）最低價(jià)糧食收購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格難監(jiān)控的問(wèn)題
最低價(jià)收購(gòu)不同于一般的市場(chǎng)收購(gòu)。它是按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益，有利于糧食安全儲(chǔ)存，有利于監(jiān)管，有利于糧食銷(xiāo)售”的原則執(zhí)行的。有收購(gòu)主體資格的企業(yè)在收購(gòu)時(shí)必須公開(kāi)收購(gòu)價(jià)格，公開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級(jí)壓價(jià)，滿(mǎn)足農(nóng)民售余糧的要求，同時(shí)又要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但近幾年隨著最低收購(gòu)價(jià)政策的連續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)也逐漸淡薄，特別是農(nóng)村收割機(jī)推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡(jiǎn)化，加之2008年收割期間連續(xù)陰雨，給糧食收購(gòu)工作增加了壓力，帶來(lái)了難度。最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)執(zhí)行的主體是糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，在執(zhí)行《預(yù)案》過(guò)程中，購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)本身為追求利益最大化，出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為借口，對(duì)需整曬入庫(kù)的糧食，變相壓級(jí)壓價(jià)的現(xiàn)象，而且點(diǎn)多面廣，價(jià)格監(jiān)管難度較大。
（六）糧食行政執(zhí)法存在的問(wèn)題
糧食行政執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)還不完善，糧食行政執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)至少應(yīng)包括政策法規(guī)、監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)督等方面的工作機(jī)構(gòu)，才能保證糧食行政執(zhí)法工作全面而有效地開(kāi)展。還有基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、執(zhí)法對(duì)象還不夠明確、執(zhí)法外部環(huán)境還不寬松、執(zhí)法行為還不規(guī)范等等。
二、對(duì)所面臨的問(wèn)題的解決對(duì)策和建議
面對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，相關(guān)單位應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)做好新形勢(shì)下國(guó)家最低價(jià)糧食收購(gòu)工作。就我縣基層糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)而言，大部分已采取了租賃經(jīng)營(yíng)模式，還沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，仍是國(guó)有企業(yè)性質(zhì)，享受的是國(guó)家稅收減免政策，都是直接或間接地從事國(guó)家最低價(jià)糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)。
（一）加大投入，解決倉(cāng)容不足的問(wèn)題
倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證最低收購(gòu)價(jià)糧食數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)。保障國(guó)家糧食安全需要現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，因此筆者建議一方面國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的維修及改造資金的投入力度。除新建一批符合現(xiàn)代化儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)的糧倉(cāng)。同時(shí)，還要立足現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)資源，給予專(zhuān)項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)維修、建設(shè)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行維修和改造，延長(zhǎng)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的使用壽命。另一方面，中儲(chǔ)糧分公司、直屬庫(kù)和縣級(jí)糧食主管部門(mén)都要建立起專(zhuān)門(mén)用于承擔(dān)最低價(jià)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的基層糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)維修方面的基金。另外，中儲(chǔ)糧總公司還應(yīng)根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食庫(kù)存現(xiàn)狀，適時(shí)開(kāi)展移庫(kù)調(diào)運(yùn)、拍賣(mài)銷(xiāo)售?？刹扇√崆吧鲜信馁u(mài)或與糧食加工龍頭企業(yè)簽定定向合作協(xié)議，消化吸納一部分最低收購(gòu)價(jià)糧食，以此解決當(dāng)前倉(cāng)容不足而影響秋糧收購(gòu)的問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)對(duì)最低價(jià)糧食的質(zhì)量管理，明確損耗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.要參照儲(chǔ)備糧管理，推行最低收購(gòu)價(jià)糧食的收購(gòu)及代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作。對(duì)不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)，不認(rèn)定其收購(gòu)及代儲(chǔ)資格，從源頭上把好關(guān)。2.要嚴(yán)格把好收購(gòu)質(zhì)量入庫(kù)關(guān)。相關(guān)部門(mén)要盡快制定相應(yīng)的最低收購(gòu)價(jià)糧食質(zhì)量管理辦法，健全制度，做到依法依規(guī)加強(qiáng)最低價(jià)糧食的質(zhì)量管理。筆者建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購(gòu)價(jià)糧的正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，在糧食拍賣(mài)后給企業(yè)一次補(bǔ)償?shù)轿弧Ｍ瑫r(shí)，指定符合條件的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)部門(mén)為質(zhì)量檢測(cè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，成立糧食質(zhì)量檢測(cè)小組，對(duì)入庫(kù)的最低收購(gòu)價(jià)糧食，要求在入庫(kù)量達(dá)1/3、1/2及滿(mǎn)倉(cāng)時(shí)不少于三次抽查質(zhì)量，出具書(shū)面質(zhì)量檢查報(bào)告，對(duì)一次檢測(cè)不合格的企業(yè)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其改正；對(duì)二次檢測(cè)不合格的企業(yè)，暫停其資金投放，待整改到位后再行投放；對(duì)三次檢測(cè)不合格的企業(yè)，收回已發(fā)放的資金，取消其承儲(chǔ)和貸款資格。
（三）提高政策執(zhí)行過(guò)程中的透明度，保障政策效果不偏離
中儲(chǔ)糧是最低價(jià)糧食收購(gòu)政策的執(zhí)行主體，而承擔(dān)最低價(jià)糧食收購(gòu)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)則成為最低價(jià)糧食收購(gòu)政策的責(zé)任主體。在最低價(jià)糧食收購(gòu)工作中，為了嚴(yán)格執(zhí)行政策,不打“白條”，直接向中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)申請(qǐng)收購(gòu)輔底資金,這輔底資金與糧食收購(gòu)入庫(kù)存在時(shí)間差,期間利息則由收購(gòu)企業(yè)承擔(dān)。而最低價(jià)收購(gòu)的糧食糧權(quán)在中央，企業(yè)除去微薄的收購(gòu)費(fèi)用，沒(méi)有任何收益，不僅談不上效益，還要為執(zhí)行政策而背負(fù)沉重的利息債務(wù)，勢(shì)必嚴(yán)重阻礙購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的發(fā)展。目前，在一些工作環(huán)節(jié)上還存在信息溝通不夠、信息不透明的問(wèn)題。由于目前糧食管理體制尚未完全理順，加上最低價(jià)糧食收購(gòu)實(shí)行垂直管理，中儲(chǔ)糧與地方糧食管理部門(mén)和國(guó)有糧食企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和配合工作就顯得十分重要，因此，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善《預(yù)案》各條款，清晰地界定各執(zhí)行主體、監(jiān)督主體、配套服務(wù)主體的權(quán)、責(zé)、利，明確財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)用的分配方式、在途時(shí)間、利息分?jǐn)偤侠矸绞健?/p>
（四）采取措施，方便農(nóng)民，把國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處
針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食政策缺乏了解的實(shí)際情況，糧食主管部門(mén)要借助新聞媒體，加強(qiáng)最低收購(gòu)價(jià)糧食政策的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民到糧食收購(gòu)點(diǎn)直接售糧。有條件的購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)可以在交通不便、離庫(kù)點(diǎn)較遠(yuǎn)的地方設(shè)置臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)等途徑來(lái)方便農(nóng)民售糧；還可以組織一些移動(dòng)收購(gòu)點(diǎn)，到困難農(nóng)戶(hù)家直接收糧等措施，使國(guó)家政策確確實(shí)實(shí)惠及到每一位種糧農(nóng)民。2008年最低收購(gòu)價(jià)小麥銷(xiāo)售不暢壓庫(kù)的問(wèn)題必須引起各級(jí)各有關(guān)方面的高度重視，盡快加以解決，否則，將影響到秋糧收購(gòu)工作，影響到黨的惠農(nóng)政策的落實(shí)，影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（五）多方配合，著力抓好最低價(jià)糧食環(huán)節(jié)管理
1.在收購(gòu)上，糧食主管部門(mén)和農(nóng)發(fā)行要通力協(xié)作，實(shí)行“聯(lián)手”管理。建立最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)管理聯(lián)合督查小組，實(shí)行分片督查，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、核實(shí)收購(gòu)碼單等措施，監(jiān)控企業(yè)收購(gòu)期間是否有“壓質(zhì)壓價(jià)”等欺詐行為。如發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象，要及時(shí)采取相應(yīng)措施，妥善加以解決，保證托市糧收購(gòu)正常有序進(jìn)行，從源頭上防范因價(jià)格而可能導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)那些惡意抬價(jià)，擾亂糧食市場(chǎng)的不法行為給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)于“質(zhì)”和“量”環(huán)節(jié)上的監(jiān)管，要指定符合條件的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)部門(mén)為質(zhì)量檢測(cè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食，按入庫(kù)的進(jìn)度進(jìn)行質(zhì)量檢查。同時(shí)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食貸款實(shí)行“預(yù)案”管理，要求企業(yè)繳納一定的質(zhì)量保證金，落實(shí)好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，最大限度地降低因質(zhì)量問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)的損失，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2.在儲(chǔ)糧保管上，由于最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食的糧權(quán)是國(guó)家的，托市收購(gòu)企業(yè)無(wú)糧食經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)。糧食入庫(kù)后由中儲(chǔ)糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗(yàn)收入庫(kù)。為了獲得30元/噸(在預(yù)案中規(guī)定50元/噸)的收購(gòu)費(fèi)用，基層糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在收購(gòu)季節(jié)都想最大限度掌握糧源，從而對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后，由于托市企業(yè)都敞開(kāi)收購(gòu)，掌握了糧源的個(gè)體糧商生意火爆，待價(jià)而沽，使企業(yè)在收購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)際支付的收購(gòu)費(fèi)用高于核定的，無(wú)利潤(rùn)可談。為爭(zhēng)取每年70元/噸的保管費(fèi)用補(bǔ)貼，企業(yè)從上至下都高度重視庫(kù)存管理工作，基本上都嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法來(lái)履行存儲(chǔ)合同，以確保儲(chǔ)糧的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。但是，糧食在儲(chǔ)存過(guò)程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等，得不到額外補(bǔ)償，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。由于保管費(fèi)是按實(shí)際保管月份撥付的，剔除糧食保管過(guò)程中的正常損耗、人員工資后，國(guó)家給的保管費(fèi)用已所剩無(wú)幾了。在此，筆者建議中儲(chǔ)糧總公司根據(jù)2008年的實(shí)際情況，應(yīng)補(bǔ)足20元/噸的收購(gòu)費(fèi)用，用以彌補(bǔ)承儲(chǔ)企業(yè)正常的費(fèi)用支出。在庫(kù)存管理上，中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)、糧食主管部門(mén)和農(nóng)發(fā)行要協(xié)調(diào)一致，加大監(jiān)管力度，定期和不定期地進(jìn)行庫(kù)存檢查，做到既節(jié)約費(fèi)用，又杜絕信貸風(fēng)險(xiǎn)。3.在糧食銷(xiāo)售上，中儲(chǔ)糧總公司要建立季節(jié)性、穩(wěn)定性、可控性的最低收購(gòu)價(jià)糧食多元化銷(xiāo)售機(jī)制。國(guó)家指定的托市糧食拍賣(mài)交易市場(chǎng)要充分利用現(xiàn)代化的電子信息的交易平臺(tái)，采取靈活多樣的交易方式，在保證交易安全的情況下，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則組織競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食要優(yōu)先在網(wǎng)上掛牌銷(xiāo)售，最大限度地方便客商，提高拍賣(mài)成交率，擴(kuò)大銷(xiāo)售量。承儲(chǔ)企業(yè)必須憑《出庫(kù)單》無(wú)條件地執(zhí)行出庫(kù)計(jì)劃，并對(duì)出庫(kù)費(fèi)作出嚴(yán)格的界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各地糧食承儲(chǔ)企業(yè)在出庫(kù)時(shí)，必須按合同規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。
（六）制定糧食行政執(zhí)法工作措施
1.加大學(xué)習(xí)宣傳糧食流通法規(guī)的力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。糧食行政執(zhí)法是當(dāng)前糧食行政管理部門(mén)在糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化條件下的一項(xiàng)主要工作職責(zé)，能否做到依法行政、執(zhí)法準(zhǔn)確，關(guān)鍵是看執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，這也是重樹(shù)糧食行政管理部門(mén)良好形象的關(guān)鍵所在。因此，縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)務(wù)必在強(qiáng)化、提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平上下功夫，特別要在學(xué)習(xí)宣傳糧食流通法規(guī)方面下深功夫，加大工作力度。2.完善執(zhí)法工作體系，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)。爭(zhēng)取增設(shè)政策法規(guī)、糧食監(jiān)督檢查、糧食質(zhì)量監(jiān)管等行政執(zhí)法必需的機(jī)構(gòu)和人員，明確各自的職能職責(zé)，盡快實(shí)施統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)和執(zhí)法監(jiān)督電話(huà)。探索在轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立或聘用糧食行政執(zhí)法協(xié)管員的辦法，以解決執(zhí)法人員不足的矛盾。3.加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的溝通與協(xié)調(diào)。一方面，要在糧食系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)常交流糧食行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)，又要密切與其他行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)執(zhí)法技巧與方法；另一方面，要重視與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同執(zhí)法，各履其職，各盡其責(zé)，形成合力，全方位開(kāi)展糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管和糧食行政執(zhí)法工作。
總之，只有通過(guò)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，使糧食流通體制改革邁上新臺(tái)階，真正形成“政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)形成價(jià)格、價(jià)格引導(dǎo)生產(chǎn)”的良性機(jī)制，不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，把國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)確定在一個(gè)合理的、正確的位置上，使之真正成為確保國(guó)家糧食安全的有效載體，才能執(zhí)行好國(guó)家最低價(jià)糧食收購(gòu)政策
【主要參考文獻(xiàn)】
作者：趙湘君 單位：富陽(yáng)市東洲街道辦事處
調(diào)查員必須熟悉本村的基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植情況，且在村中有較好的群眾基礎(chǔ)，這樣的調(diào)查員，才能在入戶(hù)調(diào)查環(huán)節(jié)得到農(nóng)戶(hù)的積極配合，確保農(nóng)戶(hù)分戶(hù)臺(tái)賬數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從源頭上保證糧食監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要確保糧食監(jiān)測(cè)的延續(xù)性，最關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是繪制《調(diào)查地塊分布圖》和《自然田（地）塊分布示意圖》，以確定調(diào)查地塊所在位置。因而，在初始調(diào)查環(huán)節(jié)，街道就在富陽(yáng)市集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要求每個(gè)調(diào)查員結(jié)合原有的農(nóng)普地圖繪出調(diào)查地塊和自然田塊分布草圖，然后將樣本區(qū)的調(diào)查員集中起來(lái)，按照各自繪制的草圖直接到抽中的小區(qū)逐個(gè)
繪制調(diào)查地圖。錄入報(bào)表，不方便關(guān)聯(lián)表之間的相互比對(duì)，同時(shí)在報(bào)表查詢(xún)時(shí)不能查詢(xún)多張報(bào)表，只能先關(guān)一張?jiān)俅蜷_(kāi)一張，相當(dāng)不便。程序中的疊加匯總功能沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯總設(shè)置，街道要想了解轄區(qū)內(nèi)糧食監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有關(guān)情況必須先匯總出6個(gè)樣本區(qū)的基本情況，然后手工加總，才能了解到街道的基本情況。四是全年土地變動(dòng)情況只有年初才能變動(dòng)調(diào)整，平時(shí)調(diào)查土地遇到減少、增加、改作等實(shí)際情況分季節(jié)的種植不能調(diào)整，否則，報(bào)表將無(wú)法審核通過(guò)。毋庸置疑，糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查避免了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)報(bào)表的弊端，及時(shí)準(zhǔn)確地反映了糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況，是搞準(zhǔn)搞實(shí)糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一項(xiàng)好制度。為更好做好糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，現(xiàn)提出三方面建議。根據(jù)《浙江省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與保護(hù)工作的意見(jiàn)》，糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查可參照工業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法，一是把糧食生產(chǎn)功能區(qū)作為全數(shù)調(diào)查對(duì)象（相當(dāng)于規(guī)上工業(yè)），列入全數(shù)調(diào)查。二是減少以農(nóng)戶(hù)種植活動(dòng)為調(diào)查內(nèi)容的樣本區(qū)，切實(shí)減輕基層特別是調(diào)查員的工作量。至于糧食生產(chǎn)功能區(qū)的調(diào)查，基本設(shè)想是：（1）各糧食生產(chǎn)功能區(qū)分戶(hù)核實(shí)各自然田塊所在位置及面積大小，繪制分布圖，建立各糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊基礎(chǔ)臺(tái)賬。（2）各糧食生產(chǎn)功能區(qū)以地塊為單位匯總上報(bào)春、夏、秋三季農(nóng)作物播種面積表和春、夏、秋三季農(nóng)作物實(shí)產(chǎn)表（全面統(tǒng)計(jì)的報(bào)表）。（3）報(bào)表由各糧食生產(chǎn)功能區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)，市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行抽查，通過(guò)入戶(hù)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘方式，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)分季進(jìn)行核實(shí)。以此來(lái)全面、準(zhǔn)確地掌握各糧食生產(chǎn)功能區(qū)的播種面積和產(chǎn)量數(shù)據(jù)。樣本區(qū)調(diào)查地塊各季使用情況表既然要調(diào)查本季調(diào)查地塊土地使用情況，就應(yīng)該明確本季所指時(shí)間段，應(yīng)該參照農(nóng)業(yè)全面報(bào)表的時(shí)間要求，將春、夏、秋三季的調(diào)查時(shí)間固定在一定的時(shí)間段，這樣基層輔助調(diào)查員就能一目了然了。建議上級(jí)采取必要措施，盡快改進(jìn)、完善上報(bào)程序，一是加大服務(wù)器的容量，提高工作效率并加快上報(bào)進(jìn)度；是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的數(shù)據(jù)匯總功能，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道了解本地區(qū)糧食監(jiān)測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)；三是根據(jù)各季作物品種設(shè)置分季節(jié)的自然田塊種植情況臺(tái)賬，使臺(tái)賬統(tǒng)一規(guī)范；四是應(yīng)增加土地分季變動(dòng)的設(shè)置，使土地變動(dòng)情況與實(shí)際相符，避免差錯(cuò)和遺漏；五是應(yīng)充分考慮到地方情況的復(fù)雜性，適時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)處理程序，尤其是因土地征用，土地調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)等情況產(chǎn)生的戶(hù)與地分離及戶(hù)和地不一致出現(xiàn)的報(bào)表審核問(wèn)題。（責(zé)任編輯：施越霞）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員根本沒(méi)有時(shí)間對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)審核，對(duì)報(bào)表中出現(xiàn)的差錯(cuò)不能認(rèn)真地復(fù)查，只能以通過(guò)系統(tǒng)審核為目標(biāo)予以改正。久而久之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的審核將流于形式。糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查以2006年第二次農(nóng)業(yè)普查時(shí)登記的各普查小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)擁有耕地（包括從村集體承包的耕地和自留地等）面積數(shù)和各種農(nóng)作物種植面積為基礎(chǔ)編制抽樣框。第二次農(nóng)業(yè)普查以標(biāo)志性建筑物、路、河流等為界劃分小區(qū)，一般居住地相近的農(nóng)戶(hù)劃在同一小區(qū)，而農(nóng)戶(hù)的耕地是按承包時(shí)的生產(chǎn)小隊(duì)（即原來(lái)的互助組）來(lái)分的，很多村還把耕地按好差、遠(yuǎn)近分成三等，不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)就導(dǎo)致普查小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)擁有的耕地分布零散，一戶(hù)農(nóng)戶(hù)的耕地可能會(huì)分布在三、四個(gè)調(diào)查地塊中。隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，東洲街道目前已經(jīng)形成了以富春江村為主的千畝蘆筍種植基地、以新沙為主的千畝休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和以何埭村為主的杭州市級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)。東洲的6個(gè)樣本區(qū)其中有3個(gè)分別位于富春江村、新沙村、何埭村。以秋季樣本區(qū)的糧食種植比例為例，何埭村木石基調(diào)查地塊因位于糧食功能區(qū)，糧食的種植面積為100%，而富春江、新沙樣本區(qū)有些調(diào)查地塊糧食種植面積則不足30%?，F(xiàn)行的隨機(jī)抽樣方式，抽樣框沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理分類(lèi)，使得樣本的代表性不強(qiáng)，在推算總體數(shù)據(jù)時(shí)易出現(xiàn)明顯偏差?！都Z食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查方案》對(duì)春夏秋三季農(nóng)作物種植情況的調(diào)查，沒(méi)有三季作物明確的起訖時(shí)間，只籠統(tǒng)提到春季指4月下旬，夏季指6月下旬，秋季指8月下旬各調(diào)查地塊的種植使用情況。填表要求也是本季度調(diào)查地塊使用情況，很明顯這里的農(nóng)作物種植面積是一個(gè)時(shí)期指標(biāo)，即某時(shí)間段農(nóng)作物的種植面積。而對(duì)地調(diào)查，在調(diào)查時(shí)只能體現(xiàn)某時(shí)點(diǎn)農(nóng)作物種植面積，是一個(gè)時(shí)點(diǎn)指標(biāo)。這樣的要求表述，基層調(diào)查人員很難弄明白。同時(shí)，糧食監(jiān)測(cè)三季作物的調(diào)查時(shí)間與傳統(tǒng)的全面農(nóng)業(yè)報(bào)表的調(diào)查時(shí)間相差較大，容易導(dǎo)致基層調(diào)查人員對(duì)三季作物調(diào)查時(shí)間界定產(chǎn)生混淆。再者，調(diào)查時(shí)間偏遲，以春季為例，4月下旬時(shí)夏玉米即將開(kāi)始播種了，是填本季新種還是跨季種植，調(diào)查員就會(huì)困惑。糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查程序每年都在改動(dòng)，改動(dòng)后的程序在審核公式上做了很大的改進(jìn)，審核產(chǎn)生的遺漏問(wèn)題也得到了改正。2011年的程序經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，主要缺陷有：一是服務(wù)器容量有限，全省糧食監(jiān)測(cè)抽取的樣本數(shù)多，而每季的調(diào)查上報(bào)工作布置的時(shí)間又很緊，在數(shù)據(jù)集中上報(bào)時(shí)間段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理員往往無(wú)法正常進(jìn)入上報(bào)程序，即使進(jìn)入了，打印分地塊臺(tái)賬和分季節(jié)調(diào)查地塊登記表的上報(bào)審核的速度也很慢，影響了工作的正常開(kāi)展。二是程序只支持單窗口2.調(diào)查范圍太散。
