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一、烏拉圭回合前紡織品貿(mào)易法律自由化的回顧
紡織業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。從20世紀(jì)60年代開始，發(fā)展中國家在這一行業(yè)逐漸顯示出比較優(yōu)勢。為了保護(hù)本國紡織產(chǎn)業(yè)．特別是為了避免紡織產(chǎn)業(yè)工人大量失業(yè)而引發(fā)對政府的信任危機(jī)。以美國為首的一批兩方國家以可能會引起“市場擾亂”為理由．開始對紡織品進(jìn)口實(shí)施限制。導(dǎo)致世界紡織品貿(mào)易長期游離于GATI"之外。從20世紀(jì)60年代的GATI"狄龍回合起。紡織品貿(mào)易逐漸由雙邊調(diào)節(jié)向多邊安排的方向發(fā)展。在烏拉圭回合《紡織品與服裝協(xié)議》生效之前，有關(guān)紡織品與服裝貿(mào)易的多邊法律安排先后經(jīng)歷了國際棉紡織品貿(mào)易短期安排、國際棉紡織品貿(mào)易躍期安排和多種纖維協(xié)定3個主要發(fā)展階段。
《國際棉紡織品貿(mào)易短期安排》一方面規(guī)定發(fā)達(dá)國家進(jìn)口國應(yīng)取消對來自于低收入國家和地區(qū)的進(jìn)口棉紡織品實(shí)行的限制；另一方面又規(guī)定低收入國家必須控制其出口。即出口幅度應(yīng)控制在1961年6月30日前的最高水平上。如果出口國或地區(qū)不按要求控制其出口。一旦進(jìn)口國因此而受到市場擾~b(Marketdisruption)。進(jìn)口國有權(quán)采取單方面的進(jìn)口限制措施。而限制措施下的進(jìn)口量應(yīng)不低于前12個月的進(jìn)口平均水平。此外，所有參與制定《國際棉紡織品貿(mào)易短期安排》的締約方組成了棉紡織品委員會．負(fù)責(zé)在該短期安排期滿后談判棉紡織品貿(mào)易的長期安排。
《國際棉紡織品貿(mào)易長期安排》無論在適用期限、受約束的締約方數(shù)量還是在調(diào)整范圍方面都比上述短期安排有所進(jìn)步：在適用期限上。長期安排的有效期為5年，1967年期滿后又被延長，一直到1973年結(jié)束；在受約束的締約方數(shù)量上，受長期安排約束的締約方幾乎擴(kuò)大到所有紡織品貿(mào)易國；在調(diào)整范圍上，長期安排不僅涵蓋所有的棉紡織品。而且涵蓋含棉50％以上的紡織品和服裝。《國際棉紡織品留易長期安排》第一次嘗試將紡織品與服裝問題納入GATI"體制之中。但在使紡織品與服裝“回歸”多邊貿(mào)易體制方面，長期安排的作用相當(dāng)有限。由于它沒有建立一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制。長期安排在實(shí)踐中也并沒有得到有效的實(shí)施。
第一個《多種纖維安排》的主要內(nèi)容包括進(jìn)口方實(shí)施限制的范圍由上述短期安排和長期安排中的棉紡織品和含棉50％的紡織品擴(kuò)大到所有的棉、毛及合成纖維紡織品和服裝；進(jìn)口方應(yīng)保證進(jìn)口配額年增長率不低于6％；設(shè)立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)(TextilessurveillanceBody。FSB)。負(fù)貴對協(xié)議的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和解決有關(guān)爭端等。
第二個《多種纖維安排》在第一個協(xié)議的基礎(chǔ)上增加了一項(xiàng)新的內(nèi)容。即“合理背離條款”(ReasonabledepartureClause)．其含義是：進(jìn)口國在與出口國達(dá)成協(xié)議的情況下，可以在一定程度上部分免除多種纖維安排有關(guān)條款的適用和約束。特別是有關(guān)配額和出口增長率的適用。例如可以實(shí)施比多種纖維安排所規(guī)定的更為嚴(yán)格的進(jìn)口限制措施。這一條款為進(jìn)口國背離《多種纖維安排》的義務(wù)打開了方便之門。
第三個《多種纖維安排》取消了“合理背離條款”，但保留了前述幾項(xiàng)協(xié)議的限制內(nèi)容。它還增加了一個“反急增條款”(Anti一surgeClause)。這是。。項(xiàng)特殊情況下的保護(hù)措施．即使正在增加的產(chǎn)品的進(jìn)口量并未超過進(jìn)出口雙方原先達(dá)成的配額范圍，也允許進(jìn)口方對在一定期間內(nèi)急劇增加的進(jìn)口實(shí)施限制措施。
第四個《多種纖維安排》是最后一個多種纖維安排。原定的有效期為1986年8月1日到1991年12月31日．后因?yàn)趵缁睾线t遲未能結(jié)束而延長至1994年12月31日。雖然該協(xié)定提出了最終使紡織品貿(mào)易回歸GATY的目標(biāo)．但是卻比前幾個協(xié)定更有限制性：首先．協(xié)定不僅繼續(xù)沿用“反急增條款”．而且又恢復(fù)了曾在第3個協(xié)定中被取消的“合理背離條款”；其次，產(chǎn)品限制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大．在原來棉、毛、人造纖維產(chǎn)品基礎(chǔ)上又增加了所有植物纖維、混紡纖維和絲混產(chǎn)品；再次，發(fā)達(dá)國家的單方面限制權(quán)力擴(kuò)大，進(jìn)口國在實(shí)施了不超過12個月的單邊限制后．無須經(jīng)雙邊同意，就可以單方面決定延長限制1年；最后，進(jìn)口方應(yīng)承諾放棄未用足的配額。
綜上所述，我們可以對烏拉圭回合前紡織品貿(mào)易的多邊安排得出如下基本認(rèn)識：紡織品產(chǎn)業(yè)本是西方發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)．自20世紀(jì)50年代它們逐漸失去這一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢后．就不斷尋求國際法律規(guī)則限制發(fā)展中國家的紡織品出口。并不遺余力地使它們的各種限制措施披上合法的外衣。上述短期安排、長期安排以及多種纖維安排就是在GArI’r的主持下．為紡織品與服裝領(lǐng)域進(jìn)行限制“合法化”進(jìn)行談判并達(dá)成的一系列“成果”。其核心內(nèi)容是實(shí)行進(jìn)口配額限制。而這種限制措施從根本上講是與GATr的宗旨和原則背道而馳的。雖然這些協(xié)議對于維護(hù)紡織品與服裝領(lǐng)域的正常秩序起了一定的作用，但由于進(jìn)口國的限制措施越來越嚴(yán)厲．加之各種雙邊協(xié)議的侵蝕。紡織品出口的增長率在不斷下降?？梢哉f，烏拉圭回合前的上述多邊安排并不足以保障在紡織品與服裝領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家的利益。
二、《紡織品服裝協(xié)議》下的紡織品服裝自由貿(mào)易法律的回顧
1986年9月．烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判開始。在確定本次多邊貿(mào)易談判的議程時，美國等締約方為了換取發(fā)展中國家對《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的支持，同意將長期游離于多邊貿(mào)易規(guī)則之外的紡織品與服裝領(lǐng)域納入多邊規(guī)范和監(jiān)督的軌道。在烏拉圭回合中，反映了發(fā)展中國家立場的《紡織品與服裝協(xié)議》才最終得以制定，并成為《建立WTO協(xié)定》附件一A的一部分?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是發(fā)展中國家紡織品出口國在烏拉圭回合中取得的最主要的成果之一。從根本上改變了管轄紡織品與服裝長達(dá)數(shù)十年之久的貿(mào)易體制。其以市場為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易取代了以配額為基礎(chǔ)的管理貿(mào)易。使紡織品和服裝貿(mào)易逐步納入到世界貿(mào)易組織之中，進(jìn)而為紡織品和服裝貿(mào)易自由化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
《紡織品與服裝協(xié)議》由序言、9個條文和1個附件組成。其宗旨是促進(jìn)“將紡織品與服裝領(lǐng)域逐步納入1994年GATI''''”。
協(xié)議的內(nèi)容涉及一般規(guī)則；納入進(jìn)程；反規(guī)避條款；過渡性保障機(jī)制；管理機(jī)構(gòu)；爭端解決：適用產(chǎn)品范圍等。
紡織品協(xié)議的目標(biāo)是在10年過渡期內(nèi)將國際紡織品貿(mào)易回歸到關(guān)貿(mào)總協(xié)定內(nèi)，回歸的進(jìn)程主要體現(xiàn)在取消現(xiàn)有歧視性國別紡織品進(jìn)口配額進(jìn)度上。然而。紡織品協(xié)議回歸過程從1995年起步時就遇到了重大困難。比如：4個發(fā)達(dá)進(jìn)口國美國、歐盟，加拿大和挪威通報的第一階段回歸紡織品貨單中，除加拿大包括了受限制的勞保手套外，其他3個進(jìn)口方?jīng)]有回歸任何受限制的紡織品。另外，他們回歸貨單中紡織品的進(jìn)口數(shù)量剛剛達(dá)到紡織品協(xié)議所規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是，其中有些稅目下的進(jìn)口數(shù)量同他們在談判中提供的統(tǒng)計有比較大的差異。而且還包括一部分有“ex”的稅號。
在紡織品協(xié)議回歸關(guān)貿(mào)總協(xié)定進(jìn)程中。主要發(fā)達(dá)國家前3個階段回歸紡織品的進(jìn)口量只達(dá)到了紡織品協(xié)議所規(guī)定的最低百分比要求。它們千方百計拖延紡織品貿(mào)易的回歸和自由化，將絕大部分受限制的紡織品特別是一些最敏感的紡織品和服裝留在2005年1月1日回歸。從而．過度保護(hù)了其國內(nèi)紡織業(yè)的利益，阻礙了紡織品服裝貿(mào)易自由化的進(jìn)程。增加了其他成員方國內(nèi)相關(guān)紡織業(yè)調(diào)整的難度，損害了其他成員方．特別是發(fā)展中成員方的貿(mào)易利益。
三、《紡織品服裝協(xié)議》失效后的紡織品服裝貿(mào)易自由化法律的前瞻
隨著《紡織品服裝協(xié)議》的失效，紡織品服裝貿(mào)易終于全部回歸到wTO框架。然而．紡織品服裝貿(mào)易法律自由化的道路依然不平坦。
(一)高關(guān)稅的保護(hù)致使紡織品服裝貿(mào)易法律自由化落后于其它非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律自由化
紡織品進(jìn)口配額和高關(guān)稅壁壘是發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)紡織工業(yè)的兩大政策支柱。但在烏拉圭多邊貿(mào)易談判結(jié)束后。紡織品進(jìn)口歧視性限制體系去勢已定，發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策重心自然就轉(zhuǎn)移到如何利用高關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)紡織工業(yè)。發(fā)達(dá)國家的高關(guān)稅只是針對紡織品、服裝、鞋類和皮革制品等少數(shù)幾個勞動密集型行業(yè)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家對紡織品進(jìn)口實(shí)行的關(guān)稅稅率要比對其他工業(yè)產(chǎn)品的稅率高得多，一般都高出一倍以上。此外，在對同行業(yè)各類紡織品中．發(fā)達(dá)國家視加工程度和(或)原材料不同實(shí)行差別進(jìn)口關(guān)稅，加工深度越大，關(guān)稅越高。故在未來的多邊自由化法律談判中，各成員方有必要加強(qiáng)削減關(guān)稅、開放市場等方面的立法超級秘書網(wǎng)
(二)美、歐對部分發(fā)展中國家的優(yōu)惠方案和雙邊自由貿(mào)易協(xié)議對紡織品貿(mào)易法律自由化發(fā)展的負(fù)面影響
美、歐通過單邊優(yōu)惠方案和雙邊自由貿(mào)易協(xié)議來擴(kuò)張地區(qū)貿(mào)易勢力范圍．客觀上給多邊談判削減市場準(zhǔn)入障礙制造了困難。眼前的利益動搖了一部分發(fā)展中國家爭取全球貿(mào)易法律自由化的信心，對多哈多邊談判削減高關(guān)稅壁壘提出新的挑戰(zhàn)。這也是我們在世貿(mào)組織紡織品協(xié)議l0年過渡期后進(jìn)一步爭取貿(mào)易自由化和改善公平市場競爭條件的最主要挑戰(zhàn)。
論文摘要：2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進(jìn)行法源分析和比較的基礎(chǔ)上，指出我國紡織品服裝出口在后配額時代第一年所遭遇的特保措施，并從政府、企業(yè)、行會三個層面提出相應(yīng)的對策建議。
2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I：2I大幅增加，為保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)不受損害，歐美等國在后配額時代頻繁對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施。對此，我國政府、企業(yè)和行會應(yīng)采取措施積極應(yīng)對。本文在對四種保障措施進(jìn)行分析和比較后對該問題作了重點(diǎn)討論。
一、保障措施的法源分析及比較
(一)四種保障措施的法源分析
為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品過激增長給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用保障措施以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。保障措施和反傾銷、反補(bǔ)貼都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施，不同的是，反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對的是不公平貿(mào)易行為——價格歧視，而保障措施則針對的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。由于美歐等國擔(dān)心中國人世后，紡織品服裝進(jìn)口的急劇增長會擾亂其市場秩序，損害其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。所以在中國人世時特別要求中國政府做出一些特殊承諾，這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報告》(下文簡稱《報告書》)的具體條款中。簡言之，WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實(shí)施保障措施。其中，第一種也被稱為“一般保障措施”，而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。
1．依據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》對我國紡織品服裝實(shí)施保障措施
《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》規(guī)定了一般保障措施制度?；緝?nèi)容是：如出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，和因一締約方承擔(dān)總協(xié)定義務(wù)(包括關(guān)稅減讓在內(nèi))而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約國領(lǐng)土的數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)相比絕對或相對增加，以致對該領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品和／或直接競爭的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內(nèi)，可以對上述產(chǎn)品全部或部分地暫停實(shí)施其所承擔(dān)的義務(wù)，或者撤銷或修改減讓；實(shí)施保障措施應(yīng)針對正在進(jìn)口的該類產(chǎn)品，而不考慮其來源。
2．依據(jù)《紡織品和服裝協(xié)議》對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施
《紡織品與服裝協(xié)議》第6條規(guī)定，在紡織品、服裝貿(mào)易回歸關(guān)貿(mào)總協(xié)定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立開始起算)，除已納入GATI''''I994的紡織品或服裝產(chǎn)品外，各成員在過渡期內(nèi)可實(shí)施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures，簡稱TSM)”，即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加，對生產(chǎn)同類和／或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的實(shí)質(zhì)威脅，則可對該產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行配額限制等措施，如果是單個成員的進(jìn)口出現(xiàn)急劇和實(shí)質(zhì)性的增加，可對該特定出口成員的特定產(chǎn)品實(shí)施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達(dá)成的協(xié)議實(shí)施，也可以單方面實(shí)施，但需要由紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)(TMB)審議?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是WTO協(xié)議中唯一規(guī)定了自行廢止內(nèi)容的協(xié)議，在10年過渡期后(即2005年1月1日以后)，隨著配額限制的全部取消。該協(xié)議本身也就不存在了，理論上第6條關(guān)于在過渡期采取保障措施的規(guī)定也隨之失效。
3．依據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施
根據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定：如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成“市場擾亂”，則受影響的WTO成員可請求與中國進(jìn)行磋商要求中國采取行動以防止或補(bǔ)救此種市場擾亂，如在中國收到磋商請求后60天內(nèi)雙方未能達(dá)成協(xié)議，則受影響的WTO成員有權(quán)對此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。且在遲延會造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下，受影響的WTO成員可根據(jù)一項(xiàng)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)造成或威脅造成市場擾亂的初步認(rèn)定，對中國的產(chǎn)品采取不超過200天的臨時保障措施，并提出進(jìn)行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認(rèn)為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產(chǎn)品的行動(包括中國自己同意進(jìn)行的主動自我限制行動)造成或威脅造成中國產(chǎn)品進(jìn)入其市場的“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，則該成員可請求與中國和／或有關(guān)WTO成員進(jìn)行磋商。如此類磋商未能達(dá)成協(xié)議，則請求進(jìn)行磋商的WTO成員在防止或補(bǔ)救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限度內(nèi)，有權(quán)針對該產(chǎn)品撤銷減讓或限制自中國的進(jìn)口。該條款實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。
4．依據(jù)《報告書》的規(guī)定對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施
根據(jù)《報告書》第241至242段(也作242條款)的規(guī)定，2008年12月31日以前，其他成員方仍可以對原產(chǎn)于我的紡織品服裝采取限制措施，如果WTO其它成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于我國的紡織品服裝自《WTO協(xié)定》對我國生效之日起，由于市場擾亂，威脅或阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請求與我國進(jìn)行協(xié)商，以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內(nèi)，未能達(dá)成滿意的解決辦法，則磋商將繼續(xù)進(jìn)行，提出磋商請求的成員可繼續(xù)實(shí)行限制。
(二)四種保障措施的比較
為了對上述四種保障措施有一個更清晰的認(rèn)識，本文以表格的形式列出其異同點(diǎn)。(見表1)
通過表1分析可知，一般保障措施的實(shí)施條件最苛刻，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)最高，且依據(jù)無歧視原則適用于所有成員方，故實(shí)施時會遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中，《紡織品服裝協(xié)議》的實(shí)施條件較嚴(yán)，且該協(xié)議于2005年1月1日以后，隨著配額限制的取消已自動廢止。所以在后配額時代，針對原產(chǎn)于中國的紡織品服裝，歐美等國實(shí)施特保措施時更愿意援引《議定書》和《報告書》的相關(guān)法規(guī)，這兩項(xiàng)特保措施的實(shí)施門檻較低，且實(shí)施形式和實(shí)施期限更為靈活，即使最終磋商失敗，也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時間，便于其調(diào)整本國的外貿(mào)政策。
二、后配額時代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施
(一)關(guān)歐等國對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施
2005年1月1日，延續(xù)了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后，原屬于配額產(chǎn)品的我國紡織品出口大幅增長，據(jù)統(tǒng)計，2005年1至4月，我國紡織品出口額312億美元，同比增長18．4％，其中對歐出口39億美元，增長幅度為82％，對美國的增長幅度為250％。為此，歐美等國援引《議定書》的第16條和《報告書》的242條款頻繁對我國實(shí)施特保措施。
1．美國
2005年3月21日美國商務(wù)部宣布，將于4月對紡織品實(shí)施特別檢測設(shè)施，該措施使美國海關(guān)對進(jìn)1：3紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從6周縮短到2周，以便其迅速出臺相應(yīng)的保護(hù)措施；2005年4月4日美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對部分原產(chǎn)于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內(nèi)衣等三類紡織品發(fā)起紡織品特保調(diào)查；兩天后，美國制造商貿(mào)易行動聯(lián)盟、美國紡織團(tuán)體協(xié)會、美國紡織協(xié)會、美國棉花協(xié)會和名為“團(tuán)結(jié)起來”的工會組織5家紡織行業(yè)組織，向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提交特別保障措施申請，要求對原產(chǎn)于中國的7種、14大類紡織品服裝實(shí)施特別保障措施，這些產(chǎn)品占2004年美國進(jìn)口中國紡織品服裝總額的8．1％。5月13日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內(nèi)衣3類紡織品采取特保措施，理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場，并要求其今年進(jìn)入美國市場的數(shù)量最多只能增長7．5％；僅5天后，該委員會再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實(shí)行進(jìn)1：3配額限制。截止到11月8日，中美雙方就紡織品服裝出1：3共進(jìn)行七輪談判，其間，美不斷擴(kuò)大受限產(chǎn)品的范圍和條件，我國紡織品服裝企業(yè)遭受的損失也與日俱增。
2．歐洲
2005年3月10日歐洲服裝及紡織業(yè)組織EURATEX提出申訴，要求對原產(chǎn)于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質(zhì)或人造纖維裝等12類紡織品服裝實(shí)施市場保護(hù)限制。4月6日，歐盟委員會公布《對華紡織品特別限制行動指南》，明確指出歐盟設(shè)限的標(biāo)準(zhǔn)，以2004年中國紡織品占?xì)W盟進(jìn)1：3總量的百分比為準(zhǔn)，將進(jìn)口產(chǎn)品分為四類，各類產(chǎn)品在2005年到2008年間每年都有一個增長，若超過規(guī)定的增長率，歐盟則進(jìn)行特保調(diào)查。4月底，歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調(diào)查，且正嚴(yán)密監(jiān)測從中國進(jìn)口的另外11類產(chǎn)品的交易情況。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國紡織品確實(shí)破壞了歐盟市場的市場秩序，歐盟可自動啟用臨時特保措施，對中國紡織品加以限制。5月17日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進(jìn)1：3的T恤和麻紗增長過快，且擾亂歐盟市場為由，提議與中國方面進(jìn)行正式磋商。并聲稱，如果正式磋商未果，歐盟將會對這兩類紡織品實(shí)施“緊急特?！贝胧瑢⑵?005年進(jìn)1：3數(shù)量的增長率控制在7．5％以內(nèi)。一周后，歐盟紡織品委員會通過了曼德爾森的提議，并于5月27日正式啟動對T恤和麻紗的“緊急特?！背绦?。
3．其它國家
除美歐外，土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發(fā)展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發(fā)出信號。如2005年1月中旬，厄瓜多爾紡織業(yè)工業(yè)協(xié)會援引《中國人世議定書》的第16條，由其政府提出申請，要求對我國271種紡織品采取特保措施，征收5％一3CHD％的關(guān)稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。
(二)歐美對我國實(shí)施特保措施援引法律的不合理之處
歐美對我國設(shè)限的主要依據(jù)是《報告書》的242條款，但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數(shù)據(jù)證明中國紡織品服裝在美歐確實(shí)存在擾亂市場、威脅阻礙貿(mào)易發(fā)展的情況，且兩者構(gòu)成因果關(guān)系。正如商務(wù)部部長所言，“美歐等國僅憑三四個月的數(shù)據(jù)就草率對中國設(shè)限，是沒有道理的，也是不科學(xué)的?！蓖瑫r應(yīng)客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現(xiàn)象”：首先，盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個總體增長，但也存在兩個下降，一是增幅逐月下降，二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿(mào)易的比重逐月下降。其次，美歐把發(fā)展中國家最具出1：3潛力的產(chǎn)品配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后，我國紡織品服裝出口出現(xiàn)“激增現(xiàn)象”。再次，這種“激增”是一種正常增長，因?yàn)樗怯蛇^去長期扭曲自由貿(mào)易的配額體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在紡織品一體化、自由化過程中所發(fā)生的現(xiàn)象，這和正常貿(mào)易過程中某一年、某一個時期、某種產(chǎn)品的突然激增是兩種完全不同的情況，該情況是可以預(yù)見的。
歐美在實(shí)施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施，并未及時與中方進(jìn)行磋商。他們所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易實(shí)際遵循著“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，一方面對其本國具有競爭力的產(chǎn)品極力要求自由貿(mào)易，另一方面，對于發(fā)展中國家能夠挑戰(zhàn)他們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品(如紡織品服裝)推行貿(mào)易保護(hù)主義。
三、后配額時代我國應(yīng)對特保措施的主要策略
面對歐美等國頻繁的特保措施，我國應(yīng)變被動為主動，以變應(yīng)變，積極尋求建立和諧的貿(mào)易體制。本文主要從政府、企業(yè)、行會三個層面來分析具體的應(yīng)對策略。
(一)從政府層面看
1．在保持自身立場的同時應(yīng)變對抗為對話，爭取以和諧的方式解決貿(mào)易爭端
自美歐對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施以來，我國政府已與美歐代表進(jìn)行了多次磋商。6月11日，中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達(dá)成協(xié)議，簽署了《備忘錄》。根據(jù)《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調(diào)查，對實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方同意，自2005年6月11日至2007年底，對上述十類紡織品合理確定基數(shù)，并按每年8％至12．5％的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。而中美雙方經(jīng)過七輪磋商，歷時半年，最終于11月8日達(dá)成協(xié)議，并簽署《備忘錄》。兩個《備忘錄》的簽署，不僅符合中、美、歐三方的利益，而且充分體現(xiàn)我國政府在解決貿(mào)易爭端中的積極主動性，為解決其他貿(mào)易爭端提供成功范例。
2．以變應(yīng)變，適時調(diào)整本國的對外貿(mào)易政策
為了穩(wěn)定出口，減少貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易一體化的平穩(wěn)過渡，我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止，對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關(guān)稅。從6月1日起，對上述產(chǎn)品中的74種紡織品提高出口關(guān)稅稅率，多數(shù)產(chǎn)品的稅率比原來提高了4倍，并對亞麻單紗開征出口關(guān)稅。但美歐對我國主動采取的限制出口措施反映平淡，反而不斷加大采取特保措施的力度，在2005年5月達(dá)到高峰。對此，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會不得不在5月30日宣布，2005年6月1日起對81項(xiàng)紡織品取消征收出口關(guān)稅，其中包括先前要提高關(guān)稅的74種紡織品。此外，商務(wù)部在7月7日公布了《紡織品出口臨時管理商品目錄》，明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿(mào)易政策的及時調(diào)整，不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風(fēng)險，而且表明我國政府在制定時外貿(mào)易戰(zhàn)略時更加成熟、靈活。
(二)從企業(yè)層面看
1．提高紡織品服裝的質(zhì)量，改變價格策略
我國的紡織品服裝屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，而同印度等發(fā)展中國家相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同，再加上國內(nèi)企業(yè)間的激烈的競爭，往往造成紡織品服裝出口商競相壓價來擴(kuò)大市場份額，創(chuàng)造更多的外匯，從而促使進(jìn)L=I國采取反傾銷和特保措施等貿(mào)易壁壘來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。因此，我國企業(yè)要改變這一被動局面，就應(yīng)該提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌附加值，加大紡織品服裝研發(fā)和創(chuàng)新的力度，加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展和培育自己的知名品牌，拋棄低價競爭策略，以質(zhì)優(yōu)價廉開拓國際市場。
2．實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略
市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿(mào)易風(fēng)險。目前，我國出口到香港地區(qū)、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝，約占出口總量的70％。出口市場的過度集中，極大地增加了出口的不穩(wěn)定性和風(fēng)險性。因此，我國企業(yè)在后配額時代應(yīng)主動開拓其他國家市場，尤其是東歐、中東、南美地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體等輕紡工業(yè)相對不發(fā)達(dá)或競爭優(yōu)勢相對較弱的國家市場。超級秘書網(wǎng)
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、開展國際化經(jīng)營是我國紡織品服裝企業(yè)在后配額時代保持持續(xù)競爭力的有效途徑。那些擁有先進(jìn)技術(shù)、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內(nèi)企業(yè)在海外直接投資設(shè)廠，不僅可以將貿(mào)易壁壘的不利影響降到最低，而且可利用東道國的某些稅收優(yōu)惠，不斷擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~，獲取更多的利潤。
(三)從行會層面看，應(yīng)充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的積極作用，建立貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制
論文摘要：我國紡織品服裝出口與經(jīng)濟(jì)增長之聞具有相互促進(jìn)作用。紡織品服裝進(jìn)口對紡織品服裝出口具有明顯的促進(jìn)作用。紡織品服裝進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大于出口的貢獻(xiàn)。我國要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，改變紡織品服裝出口依賴于進(jìn)口的局面：不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的紡織品服裝出口彈性．促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
1相關(guān)文獻(xiàn)回顧及評價
對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系問題一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題．如Edwardsf1998)通過對30個發(fā)展中國家1970—1983年的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)．認(rèn)為開放的國家伴隨著經(jīng)濟(jì)的高增長n1。Kwanh和Cosomities(1990)以中國1952～1985年的數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用Granger因果檢驗(yàn)方法，發(fā)現(xiàn)出口與產(chǎn)出之間互為因果關(guān)系嘲。隨著我國對外貿(mào)易的飛速發(fā)展．國內(nèi)眾多學(xué)者對我國對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，許和連、賴明勇f2001)采用協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)方法，對中國19781998年的出口與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明，GDP、出口與貿(mào)易條件之問存在長期的穩(wěn)定均衡關(guān)系t31。石傳玉，王亞菲，王可等(2003)對1952—2000年間我國GDP與進(jìn)出口的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析．發(fā)現(xiàn)進(jìn)口增長對我國經(jīng)濟(jì)增長具有較大的促進(jìn)作用．而出口增長對經(jīng)濟(jì)增長的影響不顯著州。對經(jīng)濟(jì)增長與我國紡織品貿(mào)易的關(guān)系研究，目前有少量學(xué)者正在逐漸涉人。姜延書，付韶軍，白小偉等(2006)以我國1985—2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本，實(shí)證結(jié)果表明：我國紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、紡織品出口和紡織品國內(nèi)需求之間存在著比較穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系魄。
上述專家學(xué)者研究問題的方法和結(jié)論對本文研究具有極其重要的指導(dǎo)作用。然而．目前研究還存在一定的局限性：第一．有些研究基本上是采用回歸分析方法，而對于時間序列數(shù)據(jù)的回歸分析必須以樣本數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性為前提條件．對非平穩(wěn)性的時間序列直接應(yīng)用回歸分析有可能產(chǎn)生“偽回歸”，從而得出錯誤的結(jié)論；第二，一般的定量研究，對模型的可靠性(尤其自相關(guān)性、異方差性等)沒有做進(jìn)一步的檢驗(yàn)，得到的研究結(jié)論可信度差；第三，簡單的回歸易于把解釋變量和被解釋變量相混淆，把不存在因果關(guān)系的變量經(jīng)過“偽回歸”后做出因果關(guān)系分析：第四，由于經(jīng)濟(jì)增長與紡織品服裝進(jìn)口、出口之間存在交互作用，采用單方程經(jīng)濟(jì)模型，一方面，不便于分析兩個以上變量之間的交互影響，另一方面，易產(chǎn)生變量的內(nèi)生性偏差。因此，有必要通過多方程模型來分析兩個以上變量之間的交互影響關(guān)系。
2研究方法
20世紀(jì)70、80年代，Granger和Newbo|d通過多次模擬分析．發(fā)現(xiàn)非平穩(wěn)的時間序列變量會造成“偽回歸”現(xiàn)象，因此對非平穩(wěn)時間序列不能直接應(yīng)用傳統(tǒng)的最小二乘回歸。
Enger和Granger提出了隨機(jī)時間序列分析方法。這一方法的基礎(chǔ)思想是：如果兩個或兩個以上的變量值呈現(xiàn)非平穩(wěn)性，但它們是同階單整的．變量之問有可能存在某種長期穩(wěn)定關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。本文基于這一理論考察我國紡織品服裝貿(mào)易與GDP之間是否存在長期穩(wěn)定關(guān)系。本文的分析方法具體如下。
單位根檢驗(yàn)。最常見的時問數(shù)列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)就是單位根檢驗(yàn)。本文將采用ADF(AugmentedDickey—Fuller)法檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性。對于非平穩(wěn)的變量還需要檢驗(yàn)其差分的平穩(wěn)性。如果變量的n階差分是平穩(wěn)的，則稱此變量是n階單整，記為I(n)。所有變量同階單整是變量之間存在協(xié)整關(guān)系和因果關(guān)系的必要條件。
因果關(guān)系檢驗(yàn)。Granger(1969)提出的因果關(guān)系檢驗(yàn)解決了變量之間是否及如何構(gòu)成因果關(guān)系的問題。其基本原理是：在做Y對其他變量(包括自身的過去值)的回歸時，如果把X的滯后值包括進(jìn)來能顯著地改進(jìn)對Y的預(yù)測，就可以說x變化是Y變化的原因。
聯(lián)立方程組模型。對于聯(lián)立方程組模型中的單方程(即結(jié)構(gòu)式方程)。只有在可識別的條件下才能被估計，結(jié)構(gòu)式方程是否可以識別存在如下定理：在一個含有M個聯(lián)立方程組的模型中．一個方程如果能被識別，該方程所排除的前定變量的個數(shù)必須不少于它所含有的內(nèi)生變量的個數(shù)減1，即：K—k≥in一1(其中K為模型中前定變量的個數(shù)，k為給定方程中前定變量的個數(shù)，m為給定方程內(nèi)生變量的個數(shù))，對于可以識別的方程組模型，一般可以用二階段最小二乘法來進(jìn)行估計[91。根據(jù)估計結(jié)果，還有必要從擬合優(yōu)度、F檢驗(yàn)統(tǒng)計量值、樣本回歸系數(shù)的t檢驗(yàn)值，是否存在自相關(guān)、異方差性等方面，對模型的可靠性做進(jìn)一步的分析。
本文以1985～2005年為統(tǒng)計樣本，應(yīng)用格蘭杰因果關(guān)系分析法及聯(lián)立方程組模型，分別考察我國紡織品服裝貿(mào)易與我國GDP之間的因果關(guān)系，以及他們之間的交互影響關(guān)系。在實(shí)證研究結(jié)果基礎(chǔ)上，最后給出研究的結(jié)論和政策啟示。
3實(shí)證分析
3．1樣本數(shù)據(jù)的建立
本文選取的樣本區(qū)間是1985～2005年。我國的GDP(支出法)、紡織品服裝進(jìn)口額(M)、出口額(x)的數(shù)據(jù)均來自2006年《中國統(tǒng)計年鑒》、(2005／2006中國紡織T業(yè)發(fā)展報告》以及歷年《中國紡織工業(yè)年鑒》。按照年平均匯價(中間價)將當(dāng)年進(jìn)口額、出口額美元價格折算為當(dāng)年人民幣價格。為了消除數(shù)據(jù)系列的不平穩(wěn)性。用GDP縮減指數(shù)(以1985年為基期)將我國GDP、紡織品服裝進(jìn)口額、出口額進(jìn)行調(diào)整。南于樣本區(qū)間大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)多，這里省去模型應(yīng)用的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)及計算結(jié)果(如果需要，可向作者索取)，直接給出我國GDP、紡織品服裝出口額、進(jìn)口額(單位均為億元)的自然對數(shù)值，分別用lnGDP、lnX、lnM表示(見表1)。
3．2變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
應(yīng)用Eviews軟件，對表1巾的lnGDP、lnX、lnM序列分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表2。從表2可以看，通過相應(yīng)的檢驗(yàn)方式，各變量的ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計量值均小對應(yīng)的1％或者5％臨界值，表明各變量均是平穩(wěn)的；此，各變量都是0階單整系列，于是進(jìn)一步檢驗(yàn)變量之間的因果關(guān)系。
3．3因果關(guān)系檢驗(yàn)
對變量lnGDP分別與lnX、lnM進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn)，觀察
他們之間的因果關(guān)系。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)對設(shè)定的滯后階數(shù)很敏感，在對不同滯后期的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評價時．一般地以AIC或SC取值最小，同時考慮檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭须S機(jī)干擾項(xiàng)不存在序列相關(guān)性為依據(jù)I。檢驗(yàn)結(jié)果見表3，檢驗(yàn)的模型均不存在1階和2階自相關(guān)性。從表3看出，在5％顯著水平下，我同紡織品服裝進(jìn)口變化是我國GDP變化的原因．而我國GDP變化不是我國紡織品服裝進(jìn)口變化的原因。我國紡織品服裝進(jìn)口變化是出口變化的原因．而我國紡織品服裝出口變化不是進(jìn)口變化的原因。在10％顯著水平下。我國紡織品服裝出口變化與我國GDP變化互為因果關(guān)系?；诖藱z驗(yàn)結(jié)果可以確定：在模型中，lmM應(yīng)為自變量，lnGDP、lnX既可為自變量也可為因變量
3、4聯(lián)立方程組模型的建立、識別和估計由于本文研究目的是分析我國紡織品服裝貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的交互作用，又根據(jù)因果關(guān)系分析的結(jié)論，經(jīng)過反復(fù)試驗(yàn)法，并且把存在自相關(guān)的模型進(jìn)行校正，引入滯后一期的lnGDP作為滯后內(nèi)生變量，建立如下聯(lián)立方程組模型的基本形式。
lnGDPL=0【(I+0【IlnX+0【2lnGDP¨+[1(1)
lnGDP=13olnM+p．1nGDP¨+p2AR(1)+(2)
lnX=-y0+-yIlnM+^y2lnGDP+(3)
根據(jù)本文的研究方法所述，上方程組中，先決變量為lnM和lnGDPK=2，式(1)、式(2)、式(3)中k值分別為1、2、1，對應(yīng)的m值分別為2、1、2，則式(1)、式(2)、式(3)均為恰
好識別方程，用二階段最小二乘法來進(jìn)行估計，結(jié)果見式(4)、式(5)和式(6)。
lnGDP,=0．6177+0．10481nX+0．87461nGDP¨+I(4)
t：(2．5958)(2．3668)(16．3409)校正的R=0．9984D．W．=1．1914F=6012．916Prob．=0．000
lnGDP~=0．06891nM~+0．96971nGDP+0．7841AR(1)+tx2(5)
t：(2．2901)(55．5992)(6．6323)校正的R=0．9985D．W．=1．5131
lnX=一2．7949+0．31531nM+0．79441nGDPl=o(6)
t：(一3．2132)(3．3901)(6．1301)校正的RZ=_0．9646D．W．=1．0920F=258．799Prob；0．000
3．5對模型結(jié)果的分析
從式(4)、式(5)、式(6)的結(jié)果看，擬合優(yōu)度均在96％以上。在5％的顯著水平下，樣本的回歸系數(shù)都是顯著的。從經(jīng)濟(jì)意義上考慮，樣本的回歸系數(shù)符號是合理的。對式(4)、式(5)、式(6)的殘差進(jìn)行LM檢驗(yàn)，在5％的顯著水平下，LM(1)檢驗(yàn)相伴概率分別為0．0857、0．4402、0．0695．表明模型均不存在一階自相關(guān)。對式(4)、式(5)、式(6)的殘差進(jìn)行異方差性White檢驗(yàn)，在5％的顯著水平下，檢驗(yàn)相伴概率分別為0．1463、0．1044，0．7006，表明式(4)、式(5)、式(6)均不存在異方差，說明模型是有效的。
從長期來看，式(4)結(jié)果表明，lnGDP關(guān)于lnX的長期彈性為0．8357(0．1048／(1—0．8746))，如果我國紡織品服裝出口額(實(shí)際值，下同)每增長1％，我國實(shí)際GDP會增長0．84％((1+1％)0．8357-1]x100％)左右。式(5)結(jié)果表明，lnGDP關(guān)于lnM的長期彈性為2．2739(0．0689／(1—0．9697))，如果我國紡織品服裝進(jìn)口額每增長1％。我國實(shí)際GDP會增長2．29％左右。因此．紡織品服裝進(jìn)口對GDP增長的貢獻(xiàn)大于紡織品服裝出口的貢獻(xiàn)。同時，式(6)結(jié)果表明，lnX關(guān)于lnM的長期彈性為0．3153．如果我國紡織品服裝進(jìn)口額每增長1％，我國紡織品服裝出口額會增長0-31％左右。lnX關(guān)于lnGDP的長期彈性為0．7944，如果我國實(shí)際GDP每增長1％，我國紡織品服裝出口額會增長0．79％左右。我國紡織品服裝出口對GDP增長的貢獻(xiàn)大于GDP增長對紡織品服裝出口的貢獻(xiàn)。超級秘書網(wǎng)
4研究結(jié)論、原因分析和政策啟示
4．1研究結(jié)論及原因分析
(1)我國紡織品服裝出口與經(jīng)濟(jì)增長之間具有相互促進(jìn)作用。原因在于：一方面，出口是拉動一國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，紡織品服裝出口是我國商品出口的重要來源，紡織品服裝出口促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)增長加快了我國紡織工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動了我國紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我國紡織品服裝的出口。
(2)我國紡織品服裝進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯地促進(jìn)作用。理由在于：一是我國紡織生產(chǎn)上所需的紡織原材料及高級服裝面料等的進(jìn)口．產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)．促進(jìn)了我國紡織相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長。二是進(jìn)口到我國的部分紡織品服裝很快轉(zhuǎn)化為最終消費(fèi)，進(jìn)一步刺激了投資需求，推動了我國經(jīng)濟(jì)增長。
(3)我國紡織品服裝進(jìn)口對出口具有促進(jìn)作用。原因在于：一是我國紡織品服裝出口加工貿(mào)易在出口中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀热?005年我國紡織品服裝進(jìn)料、來料加工貿(mào)易占出口的26-3％．加工出口對我國紡織品服裝出口具有重要促進(jìn)作用。二是我國許多紡織行業(yè)產(chǎn)品出口所需的紡織原材料及高級服裝面料等依賴于進(jìn)口，比如目前我國每年要進(jìn)口幾十億美元的外國面料。因此。紡織品服裝進(jìn)口變化是出口變化的原因，進(jìn)口對出口具有促進(jìn)作用。(4)我國紡織品服裝進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大于紡織品服裝出口的貢獻(xiàn)。其主要原因在于：一方面，我國是科技相對落后的國家，我國許多與紡織有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)對外依賴程度還相當(dāng)高。另一方面，我國紡織產(chǎn)業(yè)還處在世界生產(chǎn)價值鏈的末端，諸如設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、印染后整理、品牌營銷等與國外相比還存在較大差距，真正具有高附加值的產(chǎn)品出口不多。因此，相對紡織品服裝進(jìn)口來講．出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較小。
4．2政筻啟示
由于大國和小國在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場規(guī)模等方面都存在差異，致使合作成員國之間在成本分擔(dān)和收益獲得上存在不一致的情況。因此在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合作理論分析框架下我們假設(shè)區(qū)域合作成員國在權(quán)利上是平等的且合作是完全互惠的。目前中印紡織品服裝貿(mào)易合作取得了一定的成效，但還有較大的上升空間和增長潛力。兩國若想更好地進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，在合作博弈下，需要滿足一系列的充分必要條件。
命題1：中印紡織品服裝貿(mào)易合作各成員收益的提高至少要等于由于參加經(jīng)濟(jì)合作所導(dǎo)致的各成員國的直接收益損失。證明：，，=（1，2，3，4，5，6），當(dāng)國損失部分直接收益從而使得其他合作成員收益提高時，反映在國收益上的增加量我們不妨設(shè)為，國參與國經(jīng)濟(jì)合作時的直接收益損失量設(shè)為。合作是相互的，同理可以得到及。那么此時，國與國經(jīng)濟(jì)合作時帶來的收益的凈增量為{（）+（）}。因此，,{（）+（）}是所有參與合作成員國收益的凈增量。顯然，只有{（）}0且{（）}0同時都成立的時候，各成員國家才會參與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。通過命題1分析可知，中印紡織品服裝貿(mào)易合作的充分條件是各成員國通過有效的磋商，協(xié)調(diào)相互之間的利益分配并最終達(dá)成有約束力的利益分配協(xié)議，以此約束雙方之間的經(jīng)濟(jì)行為。合作的必要條件是中印雙方紡織品服裝貿(mào)易間的互補(bǔ)性。若滿足了上述條件，中印紡織品服裝貿(mào)易合作給各成員帶來的收益的增加定會大于不合作時所能獲得的收益。
命題2：假設(shè)中印紡織品服裝合作聯(lián)盟為，與其他第三國的紡織品服裝合作聯(lián)盟為′，即有′。若國不能同時參與和′的經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟，則有國參與聯(lián)盟′使聯(lián)盟收益的增加量要大于國參與聯(lián)盟使聯(lián)盟收益凈增加的量。證明：令=｛′｝，表示成員國屬于聯(lián)盟′而不屬于聯(lián)盟，由命題1可知，對于，當(dāng)與國達(dá)成合作協(xié)議的，其相應(yīng)的聯(lián)盟收益凈增加量{（）+（）}0時，則有,（{）+（）}0。命題2得證。
定義1：成員國對聯(lián)盟即中印兩國紡織品服裝合作聯(lián)盟收益的邊際貢獻(xiàn)為（）（），其中（）表示國不是中印紡織品服裝合作聯(lián)盟的成員國時聯(lián)盟的值。
定義2：對′，若參與國參加聯(lián)盟′的邊際貢獻(xiàn)大于參加聯(lián)盟的邊際貢獻(xiàn)，即（′）（′）（）（），則稱合作博弈（，）是凸的。引理1對效應(yīng)可轉(zhuǎn)移的博弈（，），若存在固定的數(shù)值（其中，）使得和，（）=（）+（）+,（+），則Shapley值為（,）=（）+0.5,（+）。為簡化模型方便分析，假設(shè)參加中印經(jīng)濟(jì)合作的行為對非成員國沒有影響，成員國對非成員國的政策在參與合作前后沒有變化。于是，我們可以將特征函數(shù)定義如下：其中，0是合作之前各成員國自身的保留效用；為結(jié)成聯(lián)盟時聯(lián)盟全體成員國獲益的總和；為未參加聯(lián)盟的成員國（但仍屬于）對聯(lián)盟造成的損失；表示未參與聯(lián)盟而與聯(lián)盟以外的成員國（但在內(nèi)）合作所可能獲得的收益。與命題1的論證類似，對，有（）=（）+（）+{（）+（）}令=，=，=，則（，）=0+=1+0.5=1{（）（）}對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作博弈（，）而言，Shapley值為：（，）=0+=1+0.5=1{（）（）}，=1，2，如果結(jié)成聯(lián)盟卻沒有發(fā)生效用轉(zhuǎn)移，則成員國得到的收益為01+=1，=1，2，。由上述博弈模型分析可知，每個成員國參與經(jīng)濟(jì)合作所得到的收益等于合作卻沒有效用轉(zhuǎn)移時的收益加上合作停止時收益之差的二分之一。顯然，這意味著各成員國一直保持合作狀態(tài)所獲得的收益要大于相互停止合作時所得到的收益。命題3：所有成員國都參與合作時，其處于核心Shapley利益分配矢量給每個成員國分配的利益補(bǔ)償量將為=0.51（[（）（））]，=1，2，。證明：對任意的成員國和，是國與其他成員國合作而不與國合作時得到的收益，是國不與國合作時導(dǎo)致的損失。因此，國不與國合作時的收益的凈增加量為。同理，為國不與國合作時的凈收益。所以，補(bǔ)償給成員國的總凈收益是成員國與國之外其他所有成員國合作凈收益之和減去成員國與除國之外其他所有成員國合作凈收益的一半。通過上述模型分析可知，從不合作中獲得較多收益的成員國應(yīng)該從獲得收益較少的成員國中得到利益補(bǔ)償，這顯然不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)。因此，為達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中獲取收益較多的成員國應(yīng)該給予獲取收益較少的成員國一定的利益補(bǔ)償。同時，獲益較高的成員國在補(bǔ)償獲益較少成員國后，其福利水平仍比未參與經(jīng)濟(jì)合作前有所上升。[4]從上述三個命題的證明及分析中可以得知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必要條件為合作各方之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，充分條件為參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的各成員國從自身實(shí)際出發(fā)，通過有效的溝通和磋商，積極協(xié)調(diào)彼此之間的利益訴求，以求達(dá)成具有一定約束力的利益分配協(xié)議，以制約雙方的經(jīng)濟(jì)合作行為。同時建立一套公平、有效、完整的利益補(bǔ)償機(jī)制，使獲利更多的一方通過利益輸送補(bǔ)償區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中獲利較少的一方，以此均衡雙方利益，從而形成雙方互利共贏的局面，實(shí)現(xiàn)雙方效益的最大化，最終保證各方貿(mào)易合作的可持續(xù)發(fā)展。[5]由此可知，中印紡織品服裝貿(mào)易合作需要滿足貿(mào)易互補(bǔ)性、合作后福利提高、利益分配合理等幾個條件。
二、中印紡織品服裝貿(mào)易合作的可行性分析
（一）中印紡織品服裝貿(mào)易合作的互補(bǔ)性分析
中印兩國作為紡織品服裝大國，其實(shí)在紡織原料、技術(shù)等方面，兩國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國作為世界最大的紡織品服裝生產(chǎn)國和出口國，雖然紡織原料豐富，但相對于國內(nèi)強(qiáng)大的生產(chǎn)能力來講，供應(yīng)還顯得相對不足。為滿足國內(nèi)的需求，中國每年都需從美國和印度等國家大量進(jìn)口紡織原料。而印度擁有世界最大面積的棉花生產(chǎn)，同時又是世界第二大纖維素纖維生產(chǎn)國，還是僅次于中國的第二大生絲生產(chǎn)國，另外還擁有世界最大產(chǎn)量的黃麻生產(chǎn)。紡織原料豐富且品種齊全，且相對于印度國內(nèi)的生產(chǎn)需求來說還有較大剩余，每年都有大量原料可供出口。因此，在天然紡織原料這一方面，中印兩國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)存在著較強(qiáng)的互補(bǔ)性需求。另一方面印度紡織品服裝業(yè)雖然擁有豐富的天然纖維，但人造纖維相對不足。印度由于人造纖維生產(chǎn)起步較晚，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都較小，人造纖維的產(chǎn)量無法滿足印度國內(nèi)的巨大需求。為滿足國內(nèi)紡織品服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，每年印度都需從國外進(jìn)口相當(dāng)數(shù)量的人造纖維。而中國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)在人造纖維方面具有無可比擬的優(yōu)勢。由這幾個方面可以看出，由于資源稟賦的差異，中印紡織品服裝業(yè)間存在著很好的互補(bǔ)關(guān)系?；パa(bǔ)性的存在將促進(jìn)中印兩國紡織品服裝業(yè)間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，為兩國發(fā)展紡織品服裝業(yè)間的貿(mào)易合作形成了良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。為更直觀地展示兩國紡織品服裝業(yè)間的貿(mào)易互補(bǔ)性程度，本文用貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)進(jìn)行實(shí)際測算。貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)由經(jīng)濟(jì)學(xué)家PeterDrysdale于1967年提出，旨在分析和衡量兩國貿(mào)易互補(bǔ)性程度。單個產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)定義公式為：為出口國對進(jìn)口國在產(chǎn)品上的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，表示國產(chǎn)品的進(jìn)口額，表示國總的進(jìn)口額，為國產(chǎn)品的出口額，為國總的出口額。值變動的范圍為0到1。值越是接近0，則意味著出口國和進(jìn)口國在產(chǎn)品出口進(jìn)口方向上吻合程度差，也即兩國在產(chǎn)品上的貿(mào)易互補(bǔ)性程度較低；而當(dāng)接近1，則表示出口國出口的產(chǎn)品和進(jìn)口國進(jìn)口的產(chǎn)品在很大程度上是一致的，即兩國在產(chǎn)品上具有較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)庫中2001年至2013年中印紡織品服裝相關(guān)數(shù)據(jù)2001年至2013年無論是中國出口與印度進(jìn)口的紡織品服裝貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，還是印度出口與中國進(jìn)口的紡織品服裝貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)都呈大于0且非常接近1的趨勢。雖然各年份中國與印度的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)有所波動，但整體而言自本世紀(jì)之初以來兩國紡織品服裝貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)都非常高，保持大于0.9且無限接近于1的狀態(tài)，這意味著中印兩國在紡織品服裝雙邊貿(mào)易上存在著巨大的貿(mào)易互補(bǔ)性。兩國在紡織品服裝貿(mào)易方面聯(lián)系較為緊密，相互依賴程度較高。近年來，中印兩國間的紡織品服裝雙邊貿(mào)易額保持著穩(wěn)定的增長速度且每年的貿(mào)易額占兩國總的貿(mào)易額的比重均超過10%以上。這一貿(mào)易事實(shí)也很好地佐證了兩國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易互補(bǔ)性的特征。因此，綜上中印紡織品服裝產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)性分析可以看出中國與印度在紡織品服裝產(chǎn)業(yè)上各有所長，優(yōu)勢互補(bǔ)，具有較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。兩國紡織品服裝貿(mào)易相互依賴程度高，貿(mào)易增長空間大。若兩國能分工協(xié)作，充分利用兩國紡織品服裝業(yè)之間的互補(bǔ)性，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易合作，必能很好地促進(jìn)兩國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以上分析指明了貿(mào)易互補(bǔ)性是兩國貿(mào)易合作的重要現(xiàn)實(shí)依據(jù)，這為進(jìn)一步擴(kuò)大中印兩國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的合作提供了一個現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，說明兩國實(shí)行紡織品服裝業(yè)的貿(mào)易合作是現(xiàn)實(shí)可行的。
（二）中印紡織品服裝貿(mào)易合作的福利收益—損失分析
1．中印紡織品服裝貿(mào)易合作的福利收益第一，兩國紡織品服裝貿(mào)易經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)帶來的福利收益。中印兩國紡織品服裝貿(mào)易合作的一個重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是兩國紡織品服裝業(yè)間存在的貿(mào)易互補(bǔ)性，這也是兩國進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一個重要條件。兩國紡織品服裝業(yè)間的貿(mào)易互補(bǔ)性將有利于兩國紡織品服裝業(yè)間的分工與協(xié)作，從而更好地發(fā)揮兩國間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國紡織品服裝業(yè)間的貿(mào)易往來。同時也將有利于兩國紡織品服裝業(yè)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移，帶來福利的提升。第二，市場規(guī)模的擴(kuò)大帶來的福利收益。目前受世界經(jīng)濟(jì)低迷的影響，兩國紡織品服裝的傳統(tǒng)出口市場需求疲軟，且為保護(hù)本國自身紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貿(mào)易保護(hù)主義也進(jìn)一步加強(qiáng)。在國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性因素不斷增加的背景下，為保持并促進(jìn)兩國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，中印兩國須開拓新興市場。而中印兩國作為世界上人口最多的兩大發(fā)展經(jīng)濟(jì)體，兩國國內(nèi)市場空間巨大。因此，中印兩國紡織品服裝貿(mào)易之間的合作將大大提升市場容量，增加兩國紡織品服裝業(yè)間的貿(mào)易量，從而帶來貿(mào)易收益福利。第三，關(guān)稅和非關(guān)稅等貿(mào)易壁壘的降低帶來的福利收益。受政治、文化等相關(guān)因素的影響，印度一直未承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)國家地位。且近年來在兩國貿(mào)易中，中國一直處于順差狀態(tài)，而印度則一度處于逆差狀態(tài)。為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，縮小兩國之間的貿(mào)易逆差，印度對中國的貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加強(qiáng)，貿(mào)易摩擦顯著增多。除一般的關(guān)稅措施外，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)手段得到大量運(yùn)用。貿(mào)易保護(hù)主義的盛行嚴(yán)重阻礙了兩國間的貿(mào)易發(fā)展。而自由貿(mào)易能帶來經(jīng)濟(jì)福利的最大化，因此若中印兩國紡織品服裝業(yè)間實(shí)行貿(mào)易合作，降低甚至取消關(guān)稅和非關(guān)稅等相關(guān)貿(mào)易壁壘，推行自由貿(mào)易，將極大地提升兩國的福利收益。
2．中印紡織品服裝貿(mào)易合作的福利損失第一，關(guān)稅損失帶來的福利損失。為促進(jìn)中印兩國貿(mào)易的自由化，提升貿(mào)易效率，降低甚至消除兩國紡織品服裝業(yè)間的關(guān)稅必不可少。而關(guān)稅的降低甚至消除定然會對兩國造成一定的稅收損失，但從整體的經(jīng)濟(jì)效益來看，這一損失并不值得擔(dān)憂。關(guān)稅的降低甚至消除將大大地降低企業(yè)的產(chǎn)品出口成本，提高貿(mào)易收益，也將會使消費(fèi)者收益。第二，貿(mào)易競爭造成的福利損失。目前，中印兩國都是世界名列前茅的紡織品服裝生產(chǎn)國和出口國。由于兩國紡織品服裝業(yè)間存在一定的類同性，導(dǎo)致雙方在世界市場上競爭激烈。若兩國實(shí)行自由貿(mào)易，推行紡織品服裝間的貿(mào)易合作，定然會給對方市場造成一定的沖擊，加劇企業(yè)間的競爭。但從另一方面來看，這也將有利于兩國紡織品服裝業(yè)的優(yōu)勝劣汰，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際競爭力。綜合上述福利收益損失分析，可以得知中印紡織品服裝貿(mào)易合作帶來的福利收益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于引致的福利損失。
（三）中印紡織品服裝貿(mào)易合作的利益分配分析
中印紡織品服裝貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的過程中任何有損合作的行為都會造成其自身收益的下降，只有坦誠地按相應(yīng)的規(guī)則制度和對方合作，才能得到更大的利益。選擇貿(mào)易合作對中印雙方而言都是有利的，一直保持合作狀態(tài)所獲得的收益要大于相互停止合作時所得到的收益。穩(wěn)定的生產(chǎn)資料才能讓民眾的心踏實(shí)下來，置土地是生產(chǎn)資料中最為重要的。使民有“百畝之田”“五畝之宅”“老者衣帛食肉，黎民不饑不寒”。（《孟子梁惠王章句上》）其三是“以德治國”的執(zhí)政思想。董仲舒堅持“限民名田，以贍不足，塞并兼之路”“薄賦斂，省搖役，以寬民力”。（《食貨志》）同時，他認(rèn)為“德治”還要重教化，“立太學(xué)以教于國，設(shè)庫序以化于邑”。儒學(xué)發(fā)展到漢代已趨于成型，其提倡治國要施仁政，要輕刑罰，輕徭役，盡量減輕民眾的負(fù)擔(dān)和懼怕之心，以仁德的方法對民眾進(jìn)行管理，使“德治”在漢代廣泛推行，諸子百家，獨(dú)以儒術(shù)治國，形成德刑兼用的治國原則，體現(xiàn)了儒學(xué)對治國理政的深度關(guān)懷。
三、結(jié)語
(一)要素條件
1、服裝業(yè)所占比重較大，市場發(fā)展前景看好
無錫向來有“布碼頭”之稱，其服裝業(yè)起步較早，獨(dú)特的地理優(yōu)勢和豐富的物產(chǎn)資源使其在同行競爭中擁有諸多優(yōu)勢。2006年服裝產(chǎn)業(yè)增長了8％，銷售增長了10％．出口創(chuàng)匯951．9億美元．這是服裝產(chǎn)業(yè)品牌、競爭力的表現(xiàn)．也是跟世界各國同行共同發(fā)展的機(jī)會。2008年無錫市規(guī)模以上紡織及服裝企業(yè)1044家，就業(yè)人員28.3萬人，占全市的23.9%；主營業(yè)務(wù)收入1423億元，年均增長11.1%，占全省的18.5%；利潤55.6億元，年均增長15.8%，占全省的20.5%；服裝49896.2萬件，占全國2.1%。主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)列全國大中城市第三位。
2、出口型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，服裝出口比例加大
無錫市紡織產(chǎn)業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。紡織服裝出口保持穩(wěn)定增長的趨勢，2008年外貿(mào)出口約42億美元，其中服裝出口年均增長速度達(dá)18%左右；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐步從粗加工及初級產(chǎn)品調(diào)整為以深加工產(chǎn)品和服裝等最終產(chǎn)品為主。出口市場以歐美市場為主，同時向其他國家拓展，出口市場多元化的格局初步形成。2010年1-5月無錫全市服裝對美國出口1.7億美元，同比增幅高達(dá)178％，占全市服裝出口的30.18%;對歐盟出口8007萬美元，同比增長80.68%，占全市服裝出口的14.24%;對日本出口1.8億美元，同比增長11.85%，占全市服裝出口的31.72%，比上月增長速度提高2個百分點(diǎn)。對歐美市場出口的服裝占全市服裝出口總量的44.42%,比去年同期相比提高15.5個百分點(diǎn)。
（二）需求條件
服裝是人們的生活必需品，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人們受教育程度的提高和生活水平的提高，人們的消費(fèi)實(shí)力增長，消費(fèi)觀念呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，對服裝的需求量逐漸增大。且受金融危機(jī)影響，歐美市場增長停滯，對歐美等國的服裝進(jìn)口減少，增強(qiáng)了我國服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。根據(jù)2010中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報告聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，我國紡織業(yè)優(yōu)勢提升，服裝出口占全球市場的三成多。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年前5個月，我國紡織服裝制造業(yè)增加值同比增長了13.6%，其中，5月份當(dāng)月同比增長14.4%，比4月份加快了0.4個百分點(diǎn)。
（三）競爭狀態(tài)
無錫服裝業(yè)加工生產(chǎn)能力強(qiáng)，勞動力素質(zhì)高，技術(shù)管理、人員培訓(xùn)已具備一定經(jīng)驗(yàn)，信息建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施較完備，已形成較成熟的產(chǎn)業(yè)集群，并毗鄰港澳，承接單活躍，在全球和國內(nèi)消費(fèi)市場均具有競爭優(yōu)勢，且現(xiàn)階段，國家大力發(fā)展裝備業(yè)、物流業(yè)，部分紡織品出口額取消，地方政府支持產(chǎn)業(yè)升級，國內(nèi)市場細(xì)分，市場潛力巨大。
二、無錫服裝出口貿(mào)易遇到的問題
1、人民幣不斷升值，服裝出口壓力增大
服裝業(yè)行業(yè)是我國出口創(chuàng)匯的第一大行業(yè)，對外依存度很高，對匯率的變化也特別敏感，而自2007年以來，人民幣持續(xù)不斷地升值，屢創(chuàng)新高，服裝是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，面對人民幣的升值，服裝的出口產(chǎn)業(yè)的匯改承受力弱，導(dǎo)致其勞動力比較優(yōu)勢弱化，產(chǎn)品競爭力降低，附加值降低，利潤下降，據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，人民幣每升值1%，服裝業(yè)的利潤就會下降2%-6%左右，在外銷產(chǎn)品利潤率下降的情況下，很多服裝企業(yè)自然而然地由外銷轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，加劇了國內(nèi)服裝行業(yè)市場的競爭，隨著人民幣的升值的持續(xù)攀升，服裝企業(yè)的接單將會變得愈來愈困難。
2、商品結(jié)構(gòu)存在矛盾，不能滿足消費(fèi)需求
盡管近幾年無錫市部分紡織企業(yè)和產(chǎn)品已在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但總體來看，紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的高端化發(fā)展不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)紡織品發(fā)展落后于全國水平，產(chǎn)品類型單一，無法形成綜合賣場的所需樣品，制約了服裝品牌的進(jìn)一步做大做強(qiáng)；其款式設(shè)計也缺乏創(chuàng)新，隨著人們生活水平的提高，對服裝不僅僅只是追求耐穿和結(jié)實(shí)，而是追求時尚、個性，而保守的服裝設(shè)計跟不上潮流，在設(shè)計創(chuàng)新、品牌經(jīng)營等方面的能力較弱，不利于拓展消費(fèi)市場。同時我們也可以看到各個企業(yè)積極開拓新的發(fā)展領(lǐng)域力度不大，研發(fā)投入占銷售收入比重偏低，紡織服裝出口多以貼牌加工生產(chǎn)為主，缺乏國際知名品牌，自主品牌在國際市場占有率較小，影響力不夠，國內(nèi)市場也缺少強(qiáng)勢品牌，總體上品牌的進(jìn)一步提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)。企業(yè)的信息化程度不高，不能滿足紡織服裝消費(fèi)短周期、快交貨的要求。
3、服裝面料不環(huán)保，節(jié)能減排壓力重
隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，服裝企業(yè)的環(huán)保成本不斷加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益顯現(xiàn)，對服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約越來越大。而無錫地處太湖流域，在服裝出口過程中，尤其是在整理高檔服裝面料時，由于其處理的難度，其整理后的廢水排放量大，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，這與現(xiàn)今倡導(dǎo)的“綠色經(jīng)濟(jì)”相違背，也與人們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的環(huán)保意識相矛盾。
4、生產(chǎn)帶有盲目性，品牌創(chuàng)建不到位
品牌代表質(zhì)量與信譽(yù)。由于服裝自身的社會屬性，服裝品牌已成為地位的象征。再由于信息極度不對稱，消費(fèi)者更多的愿意選擇品牌。而無錫多數(shù)服裝企業(yè)安于現(xiàn)狀，仍停留在“要什么做什么”的初級階段，在市場調(diào)研、提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力、企業(yè)人員素質(zhì)的提高、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、研究服裝板型設(shè)計方面缺乏有效的市場調(diào)查和研究，缺乏有效的引導(dǎo)，自主創(chuàng)新不足，使得社會服裝生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張大都帶有一定盲目性和短視性，缺少知名品牌，妨礙了企業(yè)及其產(chǎn)品附加值的提高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和市場占有率的保持，因此才會出現(xiàn)服裝供量過剩、價格猛跌的情況發(fā)生。
5、產(chǎn)品風(fēng)格定位單一，影響服裝市場轉(zhuǎn)型
隨著人們消費(fèi)水平的提高和國家福利政策的提升，服裝消費(fèi)的年齡結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，尤其是老年人消費(fèi)群的增長，但目前服裝行業(yè)的風(fēng)格定位多以中青年居多，使許多老年人難以買到適合的衣服，很多企業(yè)只能靠打價格戰(zhàn)來取勝，這種同質(zhì)的消費(fèi)年齡定位，人為加大了服裝市場的競爭，嚴(yán)重制約了服裝行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、無錫服裝出口貿(mào)易的發(fā)展對策
1、緩解匯率波動問題，謀求更遠(yuǎn)更好發(fā)展
人民幣升值，給服裝業(yè)的發(fā)展帶來的巨大的壓力，為了解決無錫服裝出口現(xiàn)在所面臨到的問題，需要政府及企業(yè)的共同努力，以緩解當(dāng)下面臨的匯率波動帶來的影響，謀求更加長遠(yuǎn)，更好的發(fā)展。
（1）宏觀方面：政府出臺相應(yīng)政策，宏觀調(diào)控服裝業(yè)發(fā)展
政府出臺了《無錫市紡織及服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動計劃》，隨著《無錫市紡織及服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動計劃》出臺，江蘇省無錫市紡織業(yè)通過努力，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為適應(yīng)新形勢、構(gòu)筑新格局、再上新臺階，根據(jù)江蘇省《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，無錫市制定了《提升行動計劃》。爭取用3年時間，通過創(chuàng)新發(fā)展，把無錫紡織業(yè)建成擁有核心競爭優(yōu)勢和完整產(chǎn)業(yè)鏈的紡織產(chǎn)業(yè)基地和全國新型面料、高檔服裝的研發(fā)設(shè)計中心、批發(fā)集散中心、長三角地區(qū)的信息中心。
此項(xiàng)提升行動計劃的實(shí)施，提高了無錫紡織企業(yè)的創(chuàng)新熱情，大力開展新技術(shù)、新工藝、新纖維和新品研發(fā)，已有一定成效。如江蘇陽光集團(tuán)引進(jìn)了30多個項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，攻克面料、設(shè)備開發(fā)、服裝技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)難題50多個，研制成功全球首創(chuàng)的可噴洗西服，吸引了來自于西班牙、德國經(jīng)銷商5萬套的訂單，實(shí)現(xiàn)了“一匹精紡面料價值一輛車”的業(yè)內(nèi)奇跡。與此同時，一批重大技改項(xiàng)目的建設(shè)，有力提升了科技創(chuàng)新在無錫紡織業(yè)的貢獻(xiàn)率。
通過《提升行動計劃》的實(shí)施一批高能耗、高污染、粗放經(jīng)營的服裝紡織企業(yè)先后被淘汰、轉(zhuǎn)移或關(guān)停，原先處于價值鏈最低端的中小型加工貿(mào)易企業(yè)中已有80%的企業(yè)逐步退出，取而代之的是一些電子產(chǎn)品或新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
（2）企業(yè)方面：用文化提升附加值，降低服裝出口壓力
人民幣的升值造成服裝業(yè)附加值的降低，而服裝是文化的載體，因此，應(yīng)用文化來提升服裝商品的附加值，用無錫強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升其服裝文化的身價。一方面，培養(yǎng)頂級設(shè)計師。頂級的設(shè)計師能用其獨(dú)特的設(shè)計完美地詮釋服裝文化，自由民族的才是世界的，將中國傳統(tǒng)的元素巧妙地融入服裝設(shè)計中，將本土服裝國際化。另一方面，培養(yǎng)德藝兼?zhèn)涞墓と?。中國是一個服裝大國，而服裝出口更是無錫的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但部分個人在服裝加工重化工存在弄虛作假的現(xiàn)象，以次充好，使產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，不僅商品的使用價值實(shí)現(xiàn)不了，更嚴(yán)重破壞了服裝行業(yè)的形象和企業(yè)聲譽(yù)，因此，要加強(qiáng)對服裝工人的技能培訓(xùn)和思想教育，培養(yǎng)一支德藝雙馨的勞動隊(duì)伍。
2、加大先進(jìn)科技投入，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)
首先應(yīng)加大服裝的科技投入，加大引進(jìn)國際先進(jìn)裝備，加快技術(shù)更新改造步伐，加速淘汰落后裝備，提高我市服裝行業(yè)的裝備水平。裝備改造的重點(diǎn)是智能化、高速化、連續(xù)劃。既適合柔性生產(chǎn)，又符合環(huán)保、節(jié)能要求。要重點(diǎn)發(fā)展CFD、CAD電腦設(shè)計自動排料系統(tǒng)、自動裁剪系統(tǒng)、生產(chǎn)吊掛傳輸系統(tǒng)、立體倉儲系統(tǒng)等。加快多功能、復(fù)合型差別化纖維的開發(fā)及應(yīng)用，使我市差別化纖維的比重和品質(zhì)達(dá)到全國領(lǐng)先水平。重點(diǎn)發(fā)展非棉天然纖維、再生資源纖維原料和產(chǎn)品及新一代多功能、高仿真、超細(xì)旦、混纖絲等高附加值聚酯短纖及長絲，推進(jìn)具有“新合纖”特性的高檔服裝面料的一條龍開發(fā)；積極發(fā)展碳纖維、芳綸等高性能纖維和導(dǎo)電纖維、抗菌纖維等功能性纖維。通過行業(yè)政策導(dǎo)向激勵節(jié)約型，高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品的出口，并扶持相關(guān)品牌行業(yè)的發(fā)展。其次堅持市場多元化原則。2008年，無錫市對非洲和澳大利亞的出口額有較大增長。這兩個地區(qū)都可以成為新的出口渠道。應(yīng)該在鞏固原有歐洲，美國等主要出口市場的基礎(chǔ)上，開拓中亞，大洋洲，東盟乃至非洲等新興市場，避免因市場過于集中鎖帶來的被動局面。
3、開發(fā)環(huán)保高檔面料，降低產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染
所選面輔料應(yīng)不含有毒成分，選用無毒、無污染及易回收、可重新使用、容易降解的面輔料。通過應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)和特種整理等，圍繞市場需求，加大新一代高檔服裝面料的開發(fā)，以不斷提高產(chǎn)品附加值、市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益，以促進(jìn)出口。開發(fā)功能性、高品質(zhì)、新用途的混紡、交織、提花面料。擴(kuò)大高端毛紡產(chǎn)品比重，開發(fā)高支、輕薄型、多種纖維混紡、花式線、松結(jié)構(gòu)等高檔精粗紡呢絨面料，增加出口，替代進(jìn)口，采用各種功能性原料和功能性整理方法開發(fā)防皺、防縮、免燙、抗起球、阻燃、防水等功能性面料和高檔純毛面料以及出口服裝所需的毛紡面料。
4、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，提升市場的影響力
在現(xiàn)有品牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，有步驟地選擇一部分基礎(chǔ)好、有特色、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景廣的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育，建設(shè)產(chǎn)品基地，帶動全行業(yè)向高檔化、時尚化發(fā)展。依托我市紡織面料精良、服裝品牌高檔的優(yōu)勢，強(qiáng)化面料企業(yè)與服裝企業(yè)間的配套互補(bǔ)，采取剝離、集中、優(yōu)化和資產(chǎn)組合等措施創(chuàng)品牌。培育中高端設(shè)計人才，提高服裝設(shè)計開發(fā)水平，擴(kuò)大新型高檔品牌服裝生產(chǎn)比重；支持自主品牌企業(yè)進(jìn)入國際市場進(jìn)行品牌并購、品牌推廣，爭創(chuàng)國際知名品牌，提高紡織服裝自有品牌產(chǎn)品出口比重，全面提升自主品牌的市場影響力。無錫中潤集團(tuán)服裝進(jìn)出口有限公司是一家具有20多年服裝進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)外頗具影響力的外貿(mào)集團(tuán)公司，中國紡織品進(jìn)出口商會會員。公司年出口服裝600余萬件，品種包括男、女、童，時尚、休閑裝極其它種類的產(chǎn)品。 公司是一家集設(shè)計、生產(chǎn)、貿(mào)易于一體的專業(yè)化集團(tuán)公司，與日本、韓國、歐美、澳洲等31個國家和地區(qū)的148位客商、廠家有著廣泛的貿(mào)易往來并以誠信服務(wù)深受廣大客商、廠家的信賴。
根據(jù)國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計顯示，近年來我國服裝行業(yè)出貨值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重一直呈下降態(tài)勢，2007年，該比重已降至41.33%，5年內(nèi)下降了10個百分點(diǎn)，內(nèi)需增長已經(jīng)超過了外貿(mào)增長速度，國內(nèi)需求成為拉動行業(yè)發(fā)展的主要動力，國內(nèi)市場也逐漸成為服裝企業(yè)的主要戰(zhàn)場。海外品牌從奢侈品牌到大眾品牌、從零售連鎖到自營專賣，在2008年必將加大對中國市場的攻勢。國內(nèi)品牌間、國內(nèi)品牌與國際品牌將展開激烈的市場爭奪戰(zhàn)。渠道網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張、物流體系的完善、品牌推廣的策略等方面都將有推陳出新的舉措。在市場價格相對穩(wěn)定而供貨成本不斷攀升的矛盾下、在市場供給相對飽和與有效供給相對不足的矛盾下，價值創(chuàng)新成為品牌生命力的一大支柱。
5、實(shí)現(xiàn)服裝市場轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)行業(yè)核心競爭力
（1）實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。無錫有實(shí)力的服裝出口企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，向國際市場直接投資。人民幣升值對出口有很大的影響，這些服裝企業(yè)應(yīng)在國外設(shè)廠和聯(lián)合辦廠，收購企業(yè)，設(shè)立貿(mào)易公司和原料基地，利用各種區(qū)域性優(yōu)惠安排，主動繞過貿(mào)易壁壘，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，在利用原有的資源，品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場份額的同時，主動進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的供應(yīng)鏈和銷售終端，并與國外的生產(chǎn)商建立雙贏互補(bǔ)關(guān)系，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。
[摘要]當(dāng)今，服務(wù)貿(mào)易以高于商品貿(mào)易的速度增長，全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和競爭的重點(diǎn)也從商品貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。本文從國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題，并對此提出了相應(yīng)的對策建議。
[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀問題發(fā)展思路
一、國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵
隨著服務(wù)業(yè)在全球的崛起,1986年9月開始的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判,首次將服務(wù)貿(mào)易列入談判議題,從而引發(fā)了全球服務(wù)貿(mào)易研究大熱潮。此次談判的重要結(jié)果是產(chǎn)生了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）1994年烏拉圭回合達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS），將服務(wù)貿(mào)易歸納為商業(yè)、銷售服務(wù)、金融服務(wù)、娛樂服務(wù)、通訊服務(wù)、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、建筑服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)12大類。同時，根據(jù)GATS的定義，服務(wù)貿(mào)易有以下四種方式：
1.過境交付（Cross-borderSupply）——指從一成員國境內(nèi)向任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)。
2.境外消費(fèi)（ConsumptionAbroad）——指在一成員國增內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。
3.商業(yè)存在（CommercialPresence）——指通過一成員國的服務(wù)實(shí)體而向任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)，包括通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
4.自然人流動（MovementofNaturalPersonnel）——指一成員國的自然人在任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)。說得確切些，就是允許其他國家的人員進(jìn)入本國提供服務(wù)。
二、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我國服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的增長。過去10年中，我國服務(wù)出口年增長速度均保持在9%以上，超過世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計，2007年，我國服務(wù)貿(mào)易（按國際收支口徑統(tǒng)計，不含政府服務(wù)）進(jìn)出口增長迅速，逆差規(guī)模顯著下降，進(jìn)出口總額達(dá)2509.1美元，比2006年增長31%，增幅提升8.8個百分點(diǎn)。其中，出口1216.5美元，增長33%；進(jìn)口1292.6美元，增長29%；出口和進(jìn)口分別居世界第七位和第五位，比2006年分別提升1位和2位。服務(wù)貿(mào)易逆差為76.1美元，比2006年下降15%。從地區(qū)看，中國香港地區(qū)、美國、日本和韓國為我國前四大服務(wù)貿(mào)易伙伴。
據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家分析，雖然增幅較大，但服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重依然較低。以2007年為例，我國進(jìn)出口總額為21738美元，服務(wù)貿(mào)易占比不足12%。而據(jù)WTO統(tǒng)計，2007年，全球范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易占國際貿(mào)易的比重已超過23%。按照“十一五”規(guī)劃，到2010年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額要達(dá)到4000億美元。
三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
1.服務(wù)貿(mào)易長期逆差，國際競爭力差。自1992年中國服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差,除個別年份(1994年)外,中國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài),尤其是近年來,貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢。服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大的制約。從總體上看,我國服務(wù)業(yè)的競爭力不如工業(yè),除旅游等少數(shù)行業(yè)外,多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。2000年我國服務(wù)貿(mào)易總額為660億美元,占全球服務(wù)貿(mào)易總額28700億美元的2.3％。而同期美國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)4735億美元，占全球的16.5％，是我國的7倍多。加入WTO后進(jìn)一步開放服務(wù)市場，服務(wù)貿(mào)易逆差有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
這說明,我國服務(wù)貿(mào)易整體上國際競爭力弱;目前比較優(yōu)勢仍主要集中于勞動和資源密集型服務(wù),而在知識、技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易方面劣勢明顯。
2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)貿(mào)易不僅發(fā)展滯后，而且結(jié)構(gòu)也欠合理。世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，發(fā)生了深刻的變化，朝著技術(shù)、知識密集型方向發(fā)展，與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技為手段的服務(wù)貿(mào)易所占的比重呈上升趨勢。而目前，我國服務(wù)貿(mào)易主要集中于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部門，而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識密集的行業(yè),盡管其出口增速高于全國服務(wù)貿(mào)易出口的年均增速,但目前這些行業(yè)規(guī)模偏小,仍處于初級發(fā)展階段。由下表可以看出2006年我國服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)構(gòu)成。
3.服務(wù)業(yè)整體開放程度較低。我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè),許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在上個世紀(jì)90年代才開始試點(diǎn)的。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等,至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入限制,其他一些行業(yè)對外資也沒有完全開放。從整體上看,中國的服務(wù)業(yè)在跨境交付、境外消費(fèi)和自然人流動方面開放程度較高,然而于商業(yè)性存在方面在外資準(zhǔn)入資格、進(jìn)入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等方面還存在較多的限制。
4.服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過程。而我國服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級人才更是缺乏。一部分地區(qū)的教育普及程度仍然不高，很大一部分的勞動力不能很好地轉(zhuǎn)化為人力資本，這是一種潛在的人力資本的浪費(fèi)，也在一定程度上阻礙了該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。而我國的人力資本往往聚集在經(jīng)濟(jì)水平較高，教育水平較發(fā)達(dá)的地區(qū)。在一些經(jīng)濟(jì)相對落后，教育水平還較低的地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展就會受到嚴(yán)重阻礙，因此出現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡的狀況。
四、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思路和對策
1.立足比較優(yōu)勢，提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。我國服務(wù)貿(mào)易在旅游、運(yùn)輸、國外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動密集型、資源密集型行業(yè)存在著比較優(yōu)勢。發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易，首先應(yīng)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。國內(nèi)政策可以適當(dāng)向旅游、運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢行業(yè)傾斜，使之產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益從而進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力。也可以通過改善旅游環(huán)境，提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，使我們更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢。一國要確定自身的對外貿(mào)易優(yōu)勢，僅僅靠比較優(yōu)勢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，起決定作用的是其競爭優(yōu)勢。創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢可以從以下幾個方面入手：第一，企業(yè)要有創(chuàng)新精神，通過對服務(wù)的需求的分析，以及對服務(wù)市場的細(xì)分，努力開拓新市場，在新市場中形成競爭優(yōu)勢。第二，企業(yè)要主動與競爭者競爭，通過競爭換取效率與進(jìn)步。第三，引進(jìn)國外的先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營理念，提高現(xiàn)有的技術(shù)和管理水平，加強(qiáng)國際間服務(wù)部門的合作和交流。第四，加強(qiáng)對人力資源的開發(fā)和利用。加大對教育培訓(xùn)的投入，提高服務(wù)人員的專業(yè)水平和個方面的素質(zhì)，從而提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。
2.保持和促進(jìn)原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級。我國的優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在勞務(wù)和旅游這兩大方面。這兩方面總的來說都屬于勞動密集型行業(yè)，科技含量比較低。但是對我國來說，他們卻有著重要的意義。我國的服務(wù)貿(mào)易應(yīng)實(shí)現(xiàn)由粗放型，外延型到集約型，內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，而不是靠一般勞動力的大量投入。同時在服務(wù)貿(mào)易出口方面，在發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動密集型服務(wù)的出口時，也要對那些尚處于“幼稚”狀態(tài)的知識密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，使其盡快發(fā)展并漸進(jìn)對外開放。
3.有步驟、分層次的放開國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。我國服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家比，起步晚，總體發(fā)展水平低，許多行業(yè)仍處于幼稚時期。同時服務(wù)市場發(fā)育不完全，服務(wù)企業(yè)競爭力弱，再加上服務(wù)業(yè)本身具有綜合性，復(fù)雜性和廣泛性等特征，不可激進(jìn)的推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，而是有步驟的逐漸推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。在既考慮國際慣例、又考慮國情的基礎(chǔ)上來確定服務(wù)業(yè)的開放度和保留度。一是分我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與思路研究是小柯通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理后的，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與思路研究是篇質(zhì)量較高的學(xué)術(shù)論文，供本站訪問者學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流參考之用，不可用于其他商業(yè)目的，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與思路研究的論文版權(quán)歸原作者所有，因網(wǎng)絡(luò)整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉(zhuǎn)摘，請注明出處小柯，如果此論文無法滿足您的論文要求，您可以申請本站幫您論文，以下是正文。行業(yè)有選擇地進(jìn)行開放。積極推進(jìn)旅游、水上運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域利用外資試點(diǎn)；擴(kuò)大國內(nèi)商業(yè)、外貿(mào)、會計、法律咨詢的開放試點(diǎn)范圍；有步驟、有控制地進(jìn)行開放金融和通訊領(lǐng)域的試點(diǎn)。二是分地區(qū)有選擇地開放。我國各地服務(wù)業(yè)發(fā)展并不均衡，東南沿海地區(qū)尤其上海、深圳，服務(wù)業(yè)占GDP的比重比其他地區(qū)較大，應(yīng)在開放服務(wù)貿(mào)易市場方面先行一步；在后進(jìn)地區(qū)，可通過試點(diǎn)試驗(yàn)，減少開放服務(wù)貿(mào)易市場的風(fēng)險。同時，要適當(dāng)加快對國外第三產(chǎn)業(yè)的投資，通過設(shè)立服務(wù)行業(yè)的海外機(jī)構(gòu)，拓寬服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的渠道。論文來源于小柯
4.努力構(gòu)筑科學(xué)高效運(yùn)行的管理體制。服務(wù)貿(mào)易涉及金融、保險、電信等諸多服務(wù)業(yè)部門,這就需要建立中央、地方、部門、企業(yè)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互聯(lián)動的管理體制。目前,世界主要國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易管理體制主要有三種類型,即核心管理型、分工協(xié)調(diào)型和服務(wù)推進(jìn)型。核心管理型是指服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)限相對集中于某一政府部門。美國為這種類型的典型代表。分工協(xié)調(diào)型以日本為代表。日本具體分為立法機(jī)構(gòu)、政策制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及咨詢和促進(jìn)機(jī)構(gòu)四大部分。這種類型設(shè)多個管理部門，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合很重要。服務(wù)促進(jìn)型是以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)為主、服務(wù)管理為輔的管理模式。根據(jù)我國目前服務(wù)貿(mào)易管理的實(shí)際,借鑒世界各國管理服務(wù)貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn),建立以服務(wù)貿(mào)易管理主管部門為核心、各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理體制。通過加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、調(diào)查統(tǒng)計、市場促進(jìn)、政策協(xié)調(diào)、對外談判等工作,使服務(wù)貿(mào)易管理工作更加務(wù)實(shí)、高效。
五、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的展望
我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易潛力是巨大的。潛力1:服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來,中國服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2007年,中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重為39%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家72%的水平,甚至低于發(fā)展中國家52%的平均水平。隨著近年來中國政府重視發(fā)展服務(wù)業(yè),中國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,年平均增速為15.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國經(jīng)濟(jì)的平均增速,服務(wù)業(yè)在GDP中的比重呈上升趨勢。論文來源于小柯
潛力2:服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放還有很大的空間。中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還不是外商投資的主要領(lǐng)域。2007年，中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新批設(shè)立外商投資企業(yè)實(shí)際使用外資金額僅占全國的19.4%。而外資服務(wù)企業(yè)占有的中國市場份額一般僅為百分之幾。比如在金融領(lǐng)域，截至2007年12月末，在華外資銀行占中國銀行業(yè)不到3％的市場份額。隨著服務(wù)業(yè)進(jìn)一步對外開放，中國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外商投資比重將逐步增加。
【論文關(guān)鍵詞】 后配額時代紡織服裝業(yè)貿(mào)易壁壘
根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)議》的規(guī)定，從2005年1月1日起，全面取消進(jìn)口紡織品服裝配額，但這并不意味著全球紡織品服裝貿(mào)易進(jìn)入了自由貿(mào)易時代，事實(shí)表明，兩項(xiàng)“特保”措施、反傾銷、綠色技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對區(qū)域外貿(mào)易的歧視性等將成為歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在后配額時代努力設(shè)置的主要貿(mào)易壁壘。
一、我國紡織服裝業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘
1.“特保”措施 “特保”措施指中國加入WTO文件中的紡織品特別保障措施和過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施。在《中國加入世貿(mào)組織工作組報告書》第242段，規(guī)定從2005年至2008年年底，在WTO成員認(rèn)定中國產(chǎn)品造成“市場擾亂”的情況下，可對中國已取消配額限制的紡織品服裝重新實(shí)施數(shù)量限制，此條款稱為紡織品特別保障措施;在《中國入世議定書》第16條中，規(guī)定從中國入世直至2013年底，WTO成員如認(rèn)為中國出口造成或其威脅造成“市場擾亂”，可對中國采取過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施，限制中國產(chǎn)品流入。兩項(xiàng)“特保”措施含義大體相同，其明顯的不同是前者針對紡織品服裝，而后者可針對任何產(chǎn)品且有效期長。 2005年1月1日，隨著配額的取消，為降低發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能，我國政府曾以加征部分紡織品服裝出口關(guān)稅進(jìn)行自限，但并未遏止住我國紡織品服裝出口潛力在短時間對美歐等國和地區(qū)的集中釋放，導(dǎo)致美歐于2005年5月23日、27日先后對中國紡織品根據(jù)紡織品特別保障措施實(shí)施限制。貿(mào)易摩擦發(fā)生后，中國政府委派專人赴美毆進(jìn)行反復(fù)磋商，并與毆盟于6月11日簽署紡織品備忘錄，與美國于11月18日簽署了備忘錄，中毆、中美紡織品備忘錄將分別于2007、2008年底到期。根據(jù)中歐、中美紡織品備忘錄，從2005年至2007年，中國有10類紡織品對歐盟出口的增長幅度被限制在8%～12.5%;在2006年，有21類服裝和紡織品對美國出口的增長幅度被限制在10%～15%，在2007年，被限制在12.5%～16%，在2008年被限制在15%～17%。可以認(rèn)為，在2013年底之前，中國紡織品服裝出口會始終處于“特保”陰霾之中。
2.反傾銷措施 我國紡織品服裝遭受貿(mào)易摩擦處于不斷上升狀態(tài)。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995年～2005年，成員方共發(fā)起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查案件2840起，反傾銷案我國469起，占16.4%，其中2011年，我國遭受52起，占24.5%，2005年57起，占29.8%。對華貿(mào)易反傾銷案件數(shù)量逐年增長，2006年前三季度，已達(dá)到70起，從中看出歐美等國利用反傾銷手段對我國紡織品服裝設(shè)限的意圖明顯。反傾銷措施對產(chǎn)品出口的危害要比數(shù)量限制大得多，尤其是國有企業(yè)，由于非市場經(jīng)濟(jì)地位條款的制約，更將受到嚴(yán)重影響。一旦某類產(chǎn)品遭遇反傾銷，那么該類產(chǎn)品出口環(huán)境的穩(wěn)定性和預(yù)見性將受到影響，波及產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，最終導(dǎo)致投資和就業(yè)等出現(xiàn)困境。
3.綠色技術(shù)壁壘 紡織品服裝綠色技術(shù)壁壘是指發(fā)達(dá)國家依靠其較高的科學(xué)技術(shù)水平和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測設(shè)備，以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的，通過頒布法令或技術(shù)法規(guī)，制定高于發(fā)展中國家的強(qiáng)制性產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志和其合格評定程序，對不符合它們要求的紡織品服裝實(shí)施限制或拒絕進(jìn)口，以對國內(nèi)市場進(jìn)行保護(hù)。目前主要有兩類： 一是環(huán)境管理體系認(rèn)證。其代表是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO14000，ISO14000是一個系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容是要求調(diào)查企業(yè)使用的能源、用水、原料、排水及工業(yè)廢氣物的處理情況及噪音、振動、臭味等狀況，并要求企業(yè)提出改善期限及數(shù)值等。通過ISO14000認(rèn)證是符合環(huán)境管理要求的重要標(biāo)志，可作為進(jìn)入國際市場的綠色通行證;二是綠色環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證。在紡織品服裝領(lǐng)域中最有影響的環(huán)保標(biāo)志是生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100(OKO-Tex Standard 100)。該標(biāo)志只涉及對紡織品服裝本身所含有害物質(zhì)的檢驗(yàn)，它由國際紡織品生態(tài)研究和檢驗(yàn)協(xié)會頒布，現(xiàn)在該協(xié)會已包括了13個歐洲國家的協(xié)會，加貼該標(biāo)志的產(chǎn)品在歐盟更為普遍。
4.社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘 社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘是指以保護(hù)勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為由而采取的貿(mào)易保護(hù)措施。目前，最引人注目的標(biāo)準(zhǔn)是由社會責(zé)任國際組織在1997年 10月制定的全球第一個社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(SA8000)，該標(biāo)準(zhǔn)是國際采購商要求供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容涉及以下方面：童工、強(qiáng)迫勞動、健康與安全、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬、管理體系、工作環(huán)境等。我國作為紡織品服裝出口大國，由于勞動力成本低，因而中低檔產(chǎn)品具有較強(qiáng)的價格競爭優(yōu)勢。但若實(shí)行SA8000與訂單掛鉤，企業(yè)必須額外增加大量費(fèi)用去申請SA8000認(rèn)證，這樣勢必增加出口成本。若企業(yè)申請認(rèn)證未獲成功，會因此失去不少跨國公司的訂單，導(dǎo)致我國產(chǎn)品國際市場占有率下降。
5.區(qū)域壁壘 目前，全球區(qū)域集團(tuán)已超過50個，區(qū)域集團(tuán)在便利了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的同時，卻形成了對區(qū)域外貿(mào)易出口方的歧視。最典型的例子是在北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)內(nèi)，美、加、墨之間的紡織品服裝貿(mào)易迅速增長，且NAFTA的紡織品原產(chǎn)地規(guī)則極為苛刻并帶有歧視性，由于該規(guī)則的影響，我國紡織品服裝在美國市場的份額急劇減少，1994年以前，我國一直是美國最大的服裝供應(yīng)地，而在2001年，墨西哥的出口數(shù)量已經(jīng)是中國的1.5倍;對歐盟而言，紡織品服裝貿(mào)易以區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易為主，區(qū)域外國家進(jìn)入歐盟市場的屏障越來越厚。
二、我國紡織服裝業(yè)擴(kuò)大出口的對策
1.提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力培育新的競爭優(yōu)勢 我國紡織服裝企業(yè)眾多，但總體來講，其技術(shù)、管理水平相對落后，且企業(yè)研發(fā)投入很低，難以適應(yīng)開發(fā)新產(chǎn)品的需要。雖然低廉的勞動成本使我國出口產(chǎn)品有價格上的競爭優(yōu)勢，但隨著亞洲周邊國家紡織服裝業(yè)的崛起，這種優(yōu)勢正逐漸弱化，加之國外貿(mào)易保護(hù)主義頻繁用各種手段對我國產(chǎn)品設(shè)限，致使企業(yè)出口獲利日趨艱難，因此，我國紡織服裝企業(yè)應(yīng)在發(fā)揮自身勞動力資源豐富的優(yōu)勢的同時，努力培育新的競爭優(yōu)勢，要加快技術(shù)進(jìn)步，提高從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)對引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的消化吸收，加強(qiáng)自主研發(fā)，生產(chǎn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，借此來發(fā)展我國紡織品服裝產(chǎn)品的出口。
2.加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕惡性競爭 凡國外對我發(fā)起“特保”、反傾銷調(diào)查，直接原因往往是進(jìn)口產(chǎn)品量大價低。造成這種情況的原因有兩點(diǎn)：一是我國紡織服裝業(yè)確實(shí)具有勞動力成本低的優(yōu)勢;二是國內(nèi)紡織服裝業(yè)重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重，造成某類產(chǎn)品增長過快，致使有些企業(yè)競價銷售。因而，要求行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)，維護(hù)出口秩序。首先，要建立產(chǎn)品出口數(shù)量、價格監(jiān)控系統(tǒng)。對增長過快，易引起進(jìn)口方采取貿(mào)易保護(hù)措施的產(chǎn)品，做好出口價格、數(shù)量、出口國家和地區(qū)的監(jiān)測工作。其次，通過價格協(xié)調(diào)機(jī)制控制出口總量的適度增長，避免個別企業(yè)壓價競銷，發(fā)現(xiàn)競價銷售的情況要堅決制止。
3.加快認(rèn)證步伐，主動應(yīng)對綠色壁壘和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘 面對綠色技術(shù)壁壘和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘，我國紡織服裝業(yè)不要被動適應(yīng)，要主動應(yīng)對 。為此，企業(yè)要從保護(hù)環(huán)境、關(guān)注人類健康角度出發(fā)，推行綠色生態(tài)紡織品服裝的生產(chǎn)，在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費(fèi)直至廢棄使用后消亡的全過程中的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，并爭取最終獲得綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。與此同時，要不斷改善勞動者工作環(huán)境，關(guān)注員工健康和安全，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工薪酬，維護(hù)工會權(quán)利，主動申請SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
