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摘要:目標企業(yè)的選擇是企業(yè)并購的起點,在對目標企業(yè)進行選擇時,結(jié)合現(xiàn)行的稅收政策進行有效的納稅籌劃,不僅可以降低并購成本,而且對企業(yè)并購的后續(xù)工作有很大的幫助。本文從并購目標企業(yè)所在行業(yè)選擇、所在地域選擇、所處經(jīng)營狀況選擇等方面對企業(yè)并購中目標企業(yè)選擇的納稅籌劃進行探討。
關(guān)鍵詞:企業(yè)并購;所得稅;納稅籌劃;目標企業(yè)
0引言
2008年世界金融危機引起了新一輪企業(yè)并購的熱潮,2008年至今,國內(nèi)并購重組迭起,不少企業(yè)選擇收購海外品牌。2008年1月1日新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的正式實施,以及2009年5月8日財政部和國家稅務(wù)總局在聯(lián)合的《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》都對企業(yè)并購中納稅籌劃的格局有深遠的影響。因此,在新形勢下研究如何做好企業(yè)并購中納稅籌劃有重要的理論和現(xiàn)實價值。目標企業(yè)的選擇是企業(yè)并購的起點,因此企業(yè)如何選擇目標企業(yè)作為并購對象,是企業(yè)并購要解決的首要問題。在對目標企業(yè)進行選擇時,結(jié)合現(xiàn)行的稅收政策進行有效的納稅籌劃,不僅可以降低并購成本,而且對企業(yè)并購的后續(xù)工作有很大的幫助。本文結(jié)合現(xiàn)行稅收政策,從并購目標企業(yè)所在行業(yè)選擇、所在地域選擇、所處經(jīng)營狀況選擇等方面對企業(yè)并購中目標企業(yè)選擇的納稅籌劃進行探討。
1企業(yè)并購與納稅籌劃相關(guān)理論
企業(yè)并購(mergersandacquisitions)是兼并(Mergers)與收購(Acquisitions)的合稱,在西方,兩者慣于聯(lián)用為一個專業(yè)術(shù)語—MergerandAcquisition,可縮寫為“M&A”在我國稱為并購。企業(yè)并購通常指一家企業(yè)以現(xiàn)金、債券、股票或其他有價證券等通過各種手段來取得對另一家或幾家獨立企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)和全部或部分資產(chǎn)所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易行為。
納稅籌劃,即納稅人在既定的稅法和稅制框架內(nèi),從多種納稅方案中進行科學、合理的事前預(yù)測和規(guī)劃,使企業(yè)稅負減輕的一種財務(wù)管理活動。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,各項稅收法規(guī)逐步趨于完善。納稅人往往面臨納稅方案的選擇,不同的方案稅負輕重程度不同,而稅收負擔的輕重往往關(guān)系到納稅人實得利益的多寡。節(jié)稅是激發(fā)并購產(chǎn)生的一個重要動因,而稅收籌劃又是企業(yè)并購方案中不可缺少的組成部分,對于在并購決策中達到預(yù)期目標起著重要作用,從這個意義上說,并購中的稅收籌劃既有可行性又有必要性。
2企業(yè)并購中對目標企業(yè)選擇的納稅籌劃研究
2.1目標企業(yè)所在行業(yè)選擇的納稅籌劃根據(jù)目標企業(yè)所處行業(yè)不同可分為橫向并購、縱向并購和混合并購。橫向并購可以達到消除競爭、擴大市場份額、增加壟斷實力、形成規(guī)模效應(yīng)的目標,但從稅收角度看,由于并購后企業(yè)的經(jīng)營行業(yè)不變,橫向并購一般不改變并購企業(yè)的納稅稅種與納稅環(huán)節(jié)的多少??v向并購是指企業(yè)若選擇與企業(yè)的供應(yīng)廠商或客戶等上下游企業(yè)合并,以達到加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配合進行協(xié)作化生產(chǎn)的目的。對并購企業(yè)來說,由于原來向供應(yīng)商購貨或向客戶銷貨變成企業(yè)內(nèi)部購銷行為,其增值稅納稅環(huán)節(jié)減少。另外由于目標企業(yè)的產(chǎn)品與并購企業(yè)的產(chǎn)品不同,縱向并購還可能會改變其納稅主體屬性,改變其納稅稅種與納稅環(huán)節(jié)。并購企業(yè)若選擇與自己沒有任何聯(lián)系的行業(yè)中的企業(yè)作為目標企業(yè),則是混合合并。這種并購將視目標企業(yè)所在行業(yè)的情況,對并購企業(yè)的納稅主體屬性、納稅稅種、納稅環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。
新企業(yè)所得稅法的重大變化之一就是重視行業(yè)優(yōu)惠,實施條例對行業(yè)優(yōu)惠的范圍等做了進一步明確:①明確了對從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得免征和減半征收的具體范圍。②明確了企業(yè)從事港口碼頭、機場、鐵路、公路、電力、水利等國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營所得給予三免三減半的優(yōu)惠。③明確了企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得給予三免三減半的優(yōu)惠。④明確了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及鼓勵證券投資基金發(fā)展的優(yōu)惠政策等[1]。所以,企業(yè)在選擇并購的目標企業(yè),應(yīng)充分重視行業(yè)優(yōu)惠因素,在最大范圍內(nèi)選擇并購這種類型的企業(yè)可以充分享受稅收優(yōu)惠。
例1:A公司的核心產(chǎn)品為某品牌中藥洗發(fā)水,現(xiàn)有機會合并從事中藥種植的B企業(yè)或從事香料作物種植的C企業(yè),假設(shè)兩家企業(yè)資產(chǎn)、負債情況相當,平均每年所得稅應(yīng)納稅所得額均為600萬元,A企業(yè)現(xiàn)有財力只能合并其中的一家,請問合并哪家更為合適?
分析:由題意,B、C兩家企業(yè)的合并成本相當。且B、C兩家企業(yè)均為A企業(yè)的上游企業(yè),合并行為均屬于縱向并購,可達到減少增值稅納稅環(huán)節(jié)的目的。另外根據(jù)我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)定:“企業(yè)從事中藥材種植免征企業(yè)所得稅;企業(yè)從事花卉、茶及其它飲料作物和香料作物的種植減半征收企業(yè)所得稅?!彼裕艏娌企業(yè)每年享受所得稅優(yōu)惠為:600×25%=150萬元,若兼并C企業(yè)每年享受所得稅優(yōu)惠為:600×25%×50%=75萬元。顯然合并B企業(yè)更有利。
另外,根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2002]208號)以及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2005]36號)的規(guī)定,對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流興辦的經(jīng)濟實體(以下除外:金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧,商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)),凡符合以下條件的,可以免征3年企業(yè)所得稅:①安置原企業(yè)富余人員30%以上的;②利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn);③獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化。所以,根據(jù)以上法規(guī)規(guī)定,企業(yè)可以選擇并購國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流出的企業(yè),安置該企業(yè)的富余人員和接受資產(chǎn),就可以享受到免除3年所得稅的優(yōu)惠政策。
2.2目標企業(yè)所在地區(qū)選擇的納稅籌劃稅收優(yōu)惠政策在地區(qū)之間的差異,決定了在并購不同地區(qū)相同性質(zhì)和經(jīng)營狀況的目標企業(yè)時,可獲得不同的收益。新企業(yè)所得稅法雖然相對淡化了地區(qū)性優(yōu)惠,但突出了對西部大開發(fā)和民族自治地區(qū)的稅收優(yōu)惠。國家對西部地區(qū)和民族自治地區(qū)的優(yōu)惠政策有:對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè),在2001年至2010年期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對在西部地區(qū)新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè),上述項目收人占企業(yè)總收人70%以上的,自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第二年至第五年減半征收企業(yè)所得稅;經(jīng)省級人民政府批準,民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅等[2]。由于存在地區(qū)之間的差異,并購企業(yè)可選擇在這些特殊地區(qū)的企業(yè)作為并購對象,從而降低企業(yè)的整體稅收負擔,使并購后的納稅主體能夠享受到這些稅收優(yōu)惠政策帶來的稅收收益。
2.3目標企業(yè)經(jīng)營狀況選擇的納稅籌劃企業(yè)并購時如果在符合一定條件的情況下能承繼目標企業(yè)經(jīng)營的虧損,將目標企業(yè)經(jīng)營中符合彌補年限的虧損合并到并購后的企業(yè),通過盈利與虧損的相互抵消,可以達到節(jié)約所得稅的目的。財政部、國家稅務(wù)總局2009年5月8日新的《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財稅[2009]59號)(以下簡稱《通知》)中重新規(guī)定了新時期對于企業(yè)并購中相關(guān)虧損企業(yè)所得稅事項的處理。根據(jù)規(guī)定企業(yè)重組的稅務(wù)處理區(qū)分不同條件,分別適用一般性稅務(wù)處理規(guī)定和特殊性稅務(wù)處理規(guī)定,特殊性稅務(wù)處理在一定程度上就是免稅政策。若企業(yè)合并符合特殊性稅務(wù)處理的規(guī)定,并且企業(yè)股東在該企業(yè)合并發(fā)生時取得的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%,以及同一控制下且不需要支付對價的企業(yè)合并,可以選擇按以下規(guī)定處理:①合并企業(yè)接受被合并企業(yè)資產(chǎn)和負債的計稅基礎(chǔ),以被合并企業(yè)的原有計稅基礎(chǔ)確定。②被合并企業(yè)合并前的相關(guān)所得稅事項由合并企業(yè)承繼。③可由合并企業(yè)彌補的被合并企業(yè)虧損的限額=被合并企業(yè)凈資產(chǎn)公允價值×截至合并業(yè)務(wù)發(fā)生當年年末國家發(fā)行的最長期限的國債利率。④被合并企業(yè)股東取得合并企業(yè)股權(quán)的計稅基礎(chǔ),以其原持有的被合并企業(yè)股權(quán)的計稅基礎(chǔ)確定。[3]
例2:長江(集團)股份公司自2000年成立以來持續(xù)盈利,股價穩(wěn)中有升,預(yù)計未來兩年內(nèi)盈利率將持續(xù)增加。2009年6月為了擴大經(jīng)營,長江公司決定合并同行業(yè)的向東公司,合并后不改變向東公司原來的實質(zhì)性經(jīng)營活動。假設(shè)向東公司凈資產(chǎn)的公允價值與賬面價值相同均為1000萬元(其中實收資本300萬元、資本公積200萬元、盈余公積500萬元)。向東公司有500萬的虧損尚未彌補,其稅前彌補期限為四年。長江公司管理層通過分析,決定全部用股權(quán)支付合并款項,并同時向向東公司股東約定合并后的12個月內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)。(假設(shè)截至合并業(yè)務(wù)發(fā)生當年年末國家發(fā)行的最長期限的國債利率為4%)
分析:長江公司的合并符合企業(yè)重組特殊性稅務(wù)處理的規(guī)定,根據(jù)《通知》規(guī)定,可由長江公司彌補的虧損限額為1000×4%=400萬元,由此長江公司可節(jié)省所得稅400×25%=100萬元。對于向東公司的股東來說,由于長江公司發(fā)展勢頭良好,預(yù)計在12個月后出售股權(quán)不會造成損失,而且可以延緩納稅。
由以上分析可得:①企業(yè)并購中在符合企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的前提下選擇有經(jīng)營虧損的企業(yè)作為并購對象可能對企業(yè)較有利。②并購時應(yīng)盡量符合特殊性并購的條件,因為特殊性并購在一定條件下意味著節(jié)稅。③被并購企業(yè)凈資產(chǎn)的公允價值高低直接關(guān)系到可由合并企業(yè)彌補的被合并企業(yè)虧損的限額。
總之,企業(yè)并購中目標企業(yè)選擇的納稅籌劃是企業(yè)并購納稅籌劃的重要方面。在并購中,企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體情況,對目標企業(yè)所在行業(yè)、所處地區(qū)以及經(jīng)營狀況進行具體分析,做出合理有效的納稅籌劃,以服務(wù)于并購中實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標。
參考文獻:
[1]中國注冊會計師協(xié)會.稅法[M].經(jīng)濟科學出版社,2009:331-340.
一、財務(wù)管理的概念和內(nèi)容
財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動,處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。其中企業(yè)財務(wù)活動是對以現(xiàn)金收支為主的企業(yè)資金收支活動的總稱。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,一方面表現(xiàn)為物資的不斷購進和售出,另一方面則表現(xiàn)為資金的支出和收回,企業(yè)的經(jīng)營活動不斷進行,也就會不斷產(chǎn)生資金的收支。企業(yè)資金的收支,構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)濟活動的一個獨立方面,這便是企業(yè)的財務(wù)活動,企業(yè)財務(wù)活動可分為以下四個方面。
(一)企業(yè)籌貸引起的財務(wù)活動。
(二)企業(yè)投資引起的財務(wù)活動。
(三)企業(yè)經(jīng)營引起的財務(wù)活動。
(四)企業(yè)分配而引起的財務(wù)活動。
企業(yè)財務(wù)關(guān)系是指企業(yè)在組織財務(wù)活動過程中與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系,企業(yè)的籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動、利潤及其分配活動與企業(yè)上下左右各方面有著廣泛的聯(lián)系。企業(yè)的財務(wù)關(guān)系可概括為以下幾個方面。
(一)企業(yè)同其所有者之間的財務(wù)關(guān)系。
(二)企業(yè)同其債權(quán)人之間的財務(wù)關(guān)系。
(三)企業(yè)同其被投資單位的財務(wù)關(guān)系。
(四)企業(yè)同其債務(wù)人的財務(wù)關(guān)系。
(五)企業(yè)內(nèi)部各單位的財務(wù)關(guān)系。
(六)企業(yè)與職工之間的財務(wù)關(guān)系。
(七)企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間的財務(wù)關(guān)系。
本文中我們要重點關(guān)注企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間的財務(wù)關(guān)系。這主要是指企業(yè)要按稅法的規(guī)定依法納稅而與國家稅務(wù)機關(guān)所形成的經(jīng)濟關(guān)系。任何企業(yè),都要按照國家稅法的規(guī)定繳納各種稅款,以保證國家財政收入的實現(xiàn).滿足社會各方面的需要。及時、足額地納稅是企業(yè)對國家的貢獻,也是對社會應(yīng)盡的義務(wù)。因此,企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系反映的是依法納稅和依法征稅的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
二、稅收籌劃的概念和內(nèi)容
稅收籌劃是指納稅人為維護自己的權(quán)益,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化或者股東權(quán)益最大化,是在法律法規(guī)允許并鼓勵的范圍內(nèi),通過經(jīng)營、投資、理財?shù)然顒拥氖孪然I劃和安排,對多種納稅方案進行最優(yōu)化選擇的一系列行為。稅收籌劃是企業(yè)合理、合法的行為,是國家法律法規(guī)鼓勵的,更是企業(yè)財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。稅收籌劃實質(zhì)就是節(jié)約稅收支出,提高企業(yè)利潤,是促使利潤最大化的手段之一。為此企業(yè)要加強稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用。稅收籌劃具有以下主要特點:
1、合法性。稅收籌劃不僅遵守稅收法規(guī),而且還體現(xiàn)了稅收的政策導向。它有明確的法律條文為依據(jù),受到國家的允許和鼓勵。
2、目的性。稅收籌劃的目的,就是要減輕稅收負擔,同時也要使企業(yè)的各項稅收風險降為零,追求稅收利益的最大化。
3、積極性。政府根據(jù)納稅人謀取經(jīng)濟利益最大化的心態(tài),有意通過稅收優(yōu)惠政策,引導投資者和消費者采取符合政策導向的行為,來實現(xiàn)某些宏觀調(diào)控的需要。
4、計劃性。稅收籌劃是納稅人一種具有計劃性的涉稅經(jīng)濟活動,又是一項事前經(jīng)濟活動。納稅人在經(jīng)營活動前會把繳稅作為影響經(jīng)濟利益的主要因素來考慮,而納稅行為則是在納稅人應(yīng)稅經(jīng)營活動發(fā)生后才發(fā)生的。
5、整體性。稅收籌劃的整體性,一方面指要著眼于整體稅負的輕重;另一方面指企業(yè)應(yīng)當選擇總體收益最多但納稅并非最少的一種方案。
稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用表現(xiàn)在財務(wù)管理的每一項活動當中。
1、投資設(shè)立活動稅收籌劃
投資設(shè)立活動稅收籌劃是指企業(yè)在投資設(shè)立過程中,在申請工商注冊和辦理稅務(wù)登記時,根據(jù)國家的優(yōu)惠政策和企業(yè)實際情況,通過分析比較,選擇適合的注冊地點、企業(yè)類型、組織形式、產(chǎn)品類型的過程。如注冊地選擇國務(wù)院批準的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等;企業(yè)類型選擇國家實行稅收傾斜的外商投資企業(yè)、國家科委主管的高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)品類型選擇高新技術(shù)產(chǎn)品、星火產(chǎn)品等。在組織形式上可根據(jù)稅收差別及自身情況選擇合伙制企業(yè)還是公司制企業(yè),是分公司還是子公司。
2、籌資活動稅收籌劃
(1)籌資形式的選擇。企業(yè)對外籌資有負債籌資和權(quán)益籌資兩種形式。權(quán)益資金可長期使用,不需要支付利息,但可能要支付股息,且股息從稅后利潤中分配,資金成本較高;負債資金到期要還本付息,風險較大,但利息可在稅前扣除,資金成本較低。當負債籌資比重增大時,企業(yè)獲得的節(jié)稅收益增加,特別是當息稅前利潤率大于借人資金成本時,還可產(chǎn)生正的財務(wù)杠桿作用,負債籌資比重越大,企業(yè)的權(quán)益資金收益率就越高。但負債過多,資產(chǎn)負債率過高,財務(wù)風險也隨之增大,這就需要企業(yè)在籌資成本效益與風險之間進行均衡,合理確定資本結(jié)構(gòu)比例。
(2)融資租賃的利用。融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)籌資的一種重要方式。企業(yè)通過融資租賃,可以迅速獲得所需的資產(chǎn),保存企業(yè)的舉債能力,同時租人的固定資產(chǎn)可以計提折舊在所得稅前列支,支付的租金利息也可按規(guī)定在所得稅前扣除,因此融資租賃的抵稅作用比較明顯。
3、生產(chǎn)經(jīng)營活動稅收籌劃
(1)合理選擇存貨計價方法。按稅法規(guī)定,存貨發(fā)出的計算方法可以在個別計價法、先進先出法、加權(quán)平均法、移動平均法、后進先出法等中任選一種,但一經(jīng)選用在一個會計年度內(nèi)不得隨意變更。因此,對存貨計價方法的選擇,要充分考慮市場物價變化趨勢的影響。通常在物價持續(xù)上漲的情況下,選擇后進先出法,可以使期末存貨成本降低,本期銷貨成本提高,以降低當期利潤,從而降低當期的所得稅。反之,在物價持續(xù)下降的情況下,則應(yīng)選擇先進先出法以減輕當期的所得稅。在物價波動的情況下,宜選用加權(quán)平均法或移動平均法,以避免企業(yè)各期應(yīng)納所得稅額上下波動,增加企業(yè)統(tǒng)籌安排資金的難度。從長期看,存貨計價對企業(yè)稅負沒有影響,實際交納的稅款是一樣的,但考慮資金的時間價值,無異于“無息貸款”,對企業(yè)來說緩解了資金壓力、節(jié)約了籌資成本,很大程度上實現(xiàn)了相應(yīng)的財務(wù)收益。
(2)合理選擇折舊計算方法。折舊分期計入成本,直接關(guān)系到企業(yè)的利潤和當期應(yīng)納所得稅額。企業(yè)應(yīng)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)選擇適合的計算方法和折舊年限。一般情況下,選擇加速折舊法可推遲納稅,有利于企業(yè)獲得資金的時間價值。但也并非總是如此,例如當企業(yè)適用開辦初期減免所得稅政策時,加速折舊法使企業(yè)在減免期內(nèi)利潤較少,而減免期后利潤又較多,稅款支出也較多。因此,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況作出對自己有利的選擇。
(3)合理列支成本費用。《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定,應(yīng)納稅所得額是指納稅人每一納稅年度的收入總額減去準予扣除項目金額后的余額。并明確規(guī)定了準予扣除項目的內(nèi)容和標準??梢?在收入既定的情況下,充分列支準予扣除項目,就能有效的減輕所得稅負擔。因此企業(yè)對于已發(fā)生的損失要及時報批核銷,如資產(chǎn)的盤虧和報廢、壞帳損失等;對于限額列支的費用應(yīng)準確掌握其允許的限額并予以充分列支。如業(yè)務(wù)招待費、廣告費等;另外對于一些可預(yù)計的費用,應(yīng)以預(yù)提的方法計入費用。
(4)合理選擇結(jié)算方式。企業(yè)的結(jié)算方式與稅負也有一定關(guān)系,例如:直接收款方式銷貨收入的認定,以實際收到貨款或收到銷貨憑證時為準,因而可對取得貨款時間稍加控制,相應(yīng)影響損益;又如分期付款銷貨收入,按合同約定的收款日期作為收入的實現(xiàn),也可作度控制;工程收入實現(xiàn)采用全部完工法等也可以達到遞延收入的效果。通過對結(jié)算方式的策劃使銷售提前或滯后,達到使利潤集中于稅收減免期內(nèi)的目的,享受最充分的稅收優(yōu)惠。
4、收益分配活動稅收籌劃
(1)用好再投資退稅政策。稅法規(guī)定,外商投資企業(yè)的外方投資者,若將分得的利潤再投資于本企業(yè)或在中國境內(nèi)的其他外商投資企業(yè),可享受退還企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
(2)股利分配稅收籌劃。企業(yè)的股利分配方式主要有現(xiàn)金股利和股票股利兩種。股利政策對股東的個人所得稅和企業(yè)的現(xiàn)金流量均有一定影響。用現(xiàn)金發(fā)放股利,股東要繳納個人所得稅,企業(yè)有一定數(shù)額的現(xiàn)金流出。而發(fā)放股票股利,無需支付現(xiàn)金,可以增加營運資金,相對擴大了所有者權(quán)益的數(shù)額,使企業(yè)價值最大化。股東也無需繳納個人所得稅,還可以從股票價值增加量中獲取收益。
除此之外,企業(yè)還可以通過資產(chǎn)重組、兼并虧損企業(yè)達到整體稅負減少的目的.
三、企業(yè)財務(wù)管理工作與稅收籌劃的關(guān)系
成本是一定產(chǎn)品或勞務(wù)的耗費。在確認費用時,首先,應(yīng)當劃分生產(chǎn)費用與非生產(chǎn)費用的界限。生產(chǎn)費用是指與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的費用,如生產(chǎn)產(chǎn)品所發(fā)生的原材料費用、人工費用等;非生產(chǎn)費用是指不應(yīng)由生產(chǎn)費用負擔的費用,如用于購建固定資產(chǎn)所發(fā)生的費用等。習慣上,我們稱生產(chǎn)費用為收益性支出,非生產(chǎn)費用為資本性支出。其次,應(yīng)當分清生產(chǎn)費用與產(chǎn)品成本的界限。生產(chǎn)費用與一定的時期相聯(lián)系,而與生產(chǎn)的產(chǎn)品無關(guān);產(chǎn)品成本與一定品種和數(shù)量的產(chǎn)品相聯(lián)系,而不論發(fā)生在哪一期。最后,應(yīng)當分清生產(chǎn)費用與期間費用的界限。生產(chǎn)費用應(yīng)當計入產(chǎn)品成本,作為資產(chǎn)計入企業(yè)存貨,等產(chǎn)品銷售后再結(jié)轉(zhuǎn)已銷產(chǎn)品成本,而期間費用直接計入當期損益。
納稅人發(fā)生的收益性支出中,構(gòu)成產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費用在產(chǎn)品銷售實現(xiàn)時直接作為營業(yè)成本,并全部從營業(yè)收入中扣除;而企業(yè)的期間費用,可直接計入當期損益,全部或部分地從當期的收入中扣除;納稅人發(fā)生的資本性支出,應(yīng)先資本化為長期資產(chǎn)的價值,再以折舊或攤銷的方式逐期從收入中扣除;納稅人發(fā)生的營業(yè)外支出、各種財產(chǎn)損失應(yīng)爭取盡量、盡快地在稅前列支;而違法經(jīng)營的罰款、罰金和滯納金等則不能在稅前列支。企業(yè)在納稅籌劃時,可根據(jù)不同成本費用支出的抵稅效應(yīng)差異,合理地安排各種成本費用支出,加強納稅管理,使企業(yè)稅前列支的成本費用最大化,進而實現(xiàn)所得稅支出最小化。
例如:由于2008年后企業(yè)所得稅稅率要降低,所以企業(yè)應(yīng)該合理地提前列支成本費用支出,使企業(yè)收益盡可能的向后遞延。對一些必須的稅前成本費用開支,如果可以提前的,則應(yīng)盡量在稅率下降前列支,如企業(yè)的各項符合規(guī)定的管理費用、銷售費用、財務(wù)費用以及財產(chǎn)損失的清理報批等。當然不能僅僅為了擴大稅前扣除,而將一些不必要的費用也增加開支,那是得不償失的。
按照自2005年9月1日起實施的《企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》的規(guī)定,企業(yè)財產(chǎn)損失按申報扣除程序分為自行申報扣除財產(chǎn)損失和經(jīng)審批扣除財產(chǎn)損失兩大類。
可自行申報扣除財產(chǎn)損失是指企業(yè)在經(jīng)營管理活動中因銷售、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)發(fā)生的財產(chǎn)損失、各項存貨發(fā)生的正常損耗以及固定資產(chǎn)達到或超過使用年限而正常報廢清理發(fā)生的財產(chǎn)損失,應(yīng)在有關(guān)財產(chǎn)損失實際發(fā)生當期申報扣除。
企業(yè)因下列8種原因發(fā)生的財產(chǎn)損失,須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批才能在申報企業(yè)所得稅時扣除:
一是因 自然 災(zāi)害、戰(zhàn)爭等 政治 事件等不可抗力或者認為管理責任,導致現(xiàn)金、銀行存款、存貨、短期投資、固定資產(chǎn)的損失;
二是應(yīng)收、預(yù)付賬款發(fā)生的壞賬損失;
三是 金融 企業(yè)的呆賬損失;
四是存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資因發(fā)生永久或?qū)嵸|(zhì)性損害而確認的財產(chǎn)損失;
五是因被投資方解散、清算等發(fā)生的投資損失;
六是按規(guī)定可以稅前扣除的各項資產(chǎn)評估損失;
七是因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財產(chǎn)損失;
納稅成本不僅包括公司依法向國家繳納的三大流轉(zhuǎn)稅(包括增值稅、消費稅和營業(yè)稅)、企業(yè)所得稅以及財產(chǎn)稅等實體稅款,還包括繳納稅款耗費的時間成本、稅收籌劃成本、稅務(wù)糾紛成本等納稅遵從成本。本文中的納稅成本指的是公司向國家繳納的各種實體稅款。
二、向上盈余管理的定義
盈余管理就是公司管理層在遵循會計準則的基礎(chǔ)上,通過對公司對外披露的財務(wù)報告信息進行調(diào)整,以達到其自身利益最大化的行為。向上盈余管理是指上市公司管理層通過提前、延后確認交易和事項或者虛構(gòu)交易和事項而高估會計利潤的行為。向上盈余管理主要目的是讓上市公司股東、債權(quán)人、管理當局、證券交易所及當?shù)卣壤嫒双@得財務(wù)報告收益,但該行為可能要以支付一定的稅收實體稅款為代價。
三、上市公司最常采用的向上盈余管理手段
我國政府稅收收入主要以增值稅和企業(yè)所得稅為主,這兩個稅合計大約占我國每年稅收收入總計的百分之六十左右。本文分析上市公司向上盈余管理行為的納稅成本,主要指企業(yè)所得稅成本和增值稅成本。上市公司進行的向上盈余管理行為有計提和轉(zhuǎn)回各種資產(chǎn)的減值準備,會計折舊政策的變更、延期確認或者虛減成本費用,提前確認或者虛增收入等。這些行為不是每種都能增加公司的納稅成本,例如,公司計提或轉(zhuǎn)回的各種資產(chǎn)減值準備,在進行所得2015年1月11日2015年1月11日2015年1月11日稅匯算清繳時不允許在稅前列支,這使得稅法口徑的收入不會發(fā)生變化,進而不會增加所得稅成本。例如,公司虛增產(chǎn)品或者原材料的銷售收入時,會引起公司利潤的增加,這會同時增加企業(yè)所得稅成本和增值稅成本??梢?,上市公司所進行的向上盈余管理不是每種手段都能產(chǎn)生納稅成本,以下重點分析與納稅成本有關(guān)的向上盈余管理手段。
(一)虛增主營業(yè)務(wù)收入
企業(yè)會計準則規(guī)定,公司銷售商品確認收入是要同時滿足四個條件的,而很多上市公司管理層根本不理會收入予以確認的條件,他們會在交易發(fā)生之前確認收入或虛構(gòu)根本不存在交易來虛增主營業(yè)務(wù)收入,進而實現(xiàn)其向上盈余管理的目標。案例:2006年證監(jiān)會對科龍電器(證券代碼000921)的調(diào)查顯示:2002年、2003年和2004年,科龍電器累計虛增約12.20億的主營業(yè)務(wù)收入、約3.30億的利潤,而這些財務(wù)報告收益的獲得其是通過虛開增值稅發(fā)票的方式進行的。稅法規(guī)定,企業(yè)所得稅的計稅依據(jù)是根據(jù)會計利潤總額調(diào)整后的應(yīng)納稅所得額,增值稅的計稅依據(jù)是銷售收入。科龍電器要對其這三年虛增約12.20億的主營業(yè)務(wù)收入繳納增值稅,對虛增約3.30億的利潤繳納企業(yè)所得稅。
(二)虛構(gòu)其他業(yè)務(wù)收入
其他業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入以外的其他日常經(jīng)營活動中所形成的經(jīng)濟利益的流入。因其不是公司的主營業(yè)務(wù),不經(jīng)常發(fā)生,所以正常情況下公司主營業(yè)務(wù)收入金額遠高于其他業(yè)務(wù)收入金額。但個別上市公司的其他業(yè)務(wù)收入甚至是主營業(yè)務(wù)收入的若干倍,這也成為上市公司盈余管理的重要手段之一。案例:2006年經(jīng)證監(jiān)會對科龍電器(證券代碼000921)的調(diào)查顯示:2003年和2004年科龍電器分別虛增了2,002.52萬元和2,833.86萬元的其他業(yè)務(wù)利潤。而這些利潤的獲得其是通過偽造出庫單的方式進行的。根據(jù)規(guī)定,科龍電器2003年和2004年虛增的銷售冰箱、冷柜等產(chǎn)品產(chǎn)生的其他業(yè)務(wù)收入要繳納增值稅,另外,其虛增的其他業(yè)務(wù)利潤會增加公司的應(yīng)納稅所得額,進而增加企業(yè)所得稅成本,可見,這種虛構(gòu)其他業(yè)務(wù)收入的向上盈余管理手段也同樣增加了企業(yè)的納稅成本。
(三)政府補貼收入
近十幾年來一些上市公司接受其當?shù)卣o予財政補貼的現(xiàn)象已司空見慣,當?shù)胤秸恼兣c本市著名的上市公司業(yè)績關(guān)聯(lián)在一起時,其濟困解危的援助成了準備上市、已經(jīng)虧損、已經(jīng)ST或者即將被摘牌的上市公司盈余管理的手段之一。案例:下圖是科龍公司1999-2009獲取的政府補貼收入情況圖,單位:元。從圖中可以看出科龍從1999年到2009年,來自政府的補貼收入共有三個高點。第一次是1999年的14382萬,這與當?shù)卣硗讫堧娖髟诋斈甑?月13日能夠順利上市息息相關(guān);第二次是2006年的7051萬,這個補貼數(shù)額大約是科龍當年凈利潤2412萬元的3倍,而其在2004年和2005年已連續(xù)兩年虧損,試想若沒有政府這份無微不至的關(guān)懷,科龍2006年繼續(xù)虧損,這樣其將因連續(xù)三年虧損被暫停上市;第三次是2009年的6073萬。這么高的補貼收入不能說與科龍2008年虧損沒有關(guān)系??梢娬a貼收入是科龍實現(xiàn)扭虧、改善經(jīng)營業(yè)績以及防止被摘牌的有力武器之一。
四、結(jié)束語
出口退稅,是國家為鼓勵出增加出口產(chǎn)品的競爭力而采取的一項政策。是對出口商品已征收的國內(nèi)稅的部分或全部(甚至是超額)退還給出口商的一種措施。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的進一步加強以及我國加入WTO,我國在對外貿(mào)易方面的長期政策就是實施“走出去”戰(zhàn)略。這是充分考慮了我國各產(chǎn)業(yè)的實際國際競爭能力后的正確抉擇,出口退稅制度也必須為本論文由整理提供這一戰(zhàn)略決策服務(wù)。
一、我國出口退稅制度回顧及簡要評價
從1985年開始,我國開始實行出口退稅制度,1988年,我國確定了出口退稅制的原則,即“征多少,退多少,未征不退和徹底退稅”的原則。1994年我國實行稅制改革,在此次稅制改革中規(guī)定了對出口商品實行零稅率的政策,繼續(xù)堅持“征多少、退多少、末征不退和徹底退稅”的原則。出口退稅政策對于規(guī)范涉外稅收制度、支援貿(mào)易體制改革、扶持出口企業(yè)迅速成長,擴大出口創(chuàng)匯以及促進國民經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的作用。外貿(mào)的增長與出口退稅的增長呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。特別是1998年,我國為了抵制東南亞金融危機以及周邊國家匯率相繼貶值所帶來的出口負本論文由整理提供面影響連續(xù)三次提高了出口退稅率,使綜合退稅率達到15.51%,接近征稅水平,在國際經(jīng)濟普遍下滑的情況下仍然增長了0.5%左右。這與出口退稅的積極效應(yīng)的關(guān)系密切。另外,出口退稅制度對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有著重要的促進作用。
二、我國出口退稅政策亟待解決的問題及其相應(yīng)的對策
1.出口退稅率整體偏低,部分行業(yè)的退稅不反映其實際國際競爭力
從1999年7月1日開始,我國增值稅的出口退稅率有四種,分別是17%,15%,13%和5%(具體規(guī)定略)。而我國增值稅的法定稅率是17%,13%,7%(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)免稅的農(nóng)產(chǎn)品等商品的收購單位有10%的扣除率,只需向稅務(wù)機關(guān)繳納7%的稅款)。如果不考慮財政來自出口退稅企業(yè)的增值稅實際收入低于應(yīng)征收入這一因素,則出口退稅率和增值稅法定稅率基本上是吻合的,即采用的退稅模式是“征多少,退多少”的模式,這種退稅模式算是一般性的保護和鼓勵政策,對部分行業(yè)的退稅并不反映其實際國際競爭力,沒有用足WTO規(guī)則中允許的出口退稅的條款,出口退稅率整體還是偏低。筆者認為農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率應(yīng)該,高于7%,以促進中國農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場。
實施“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)立足于目前各個產(chǎn)業(yè)對外開放程度和國際競爭力差別的現(xiàn)實,在保護產(chǎn)業(yè)和鼓勵出口的政策方面,要進行有差別、有層次的政策選擇。具體而言:首先,對一些因資源條件等“先天因素”限制而需要長期保護的薄弱產(chǎn)業(yè),如農(nóng)業(yè)(指初級農(nóng)產(chǎn)品的出口),應(yīng)采用“少征多退”的模式保護和鼓勵出口;其次,對一些發(fā)展層次較低的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),如機械、電子、汽車行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè),以及一些對外開放程度低、國有經(jīng)濟比重高,但屬于有利于優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),具有,高附加值、高創(chuàng)匯率、高技術(shù)含量、在國際市場上有一定競爭力和潛力的產(chǎn)業(yè),如石油行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等,加入WTO后將有較大沖擊,所以應(yīng)采用“少征多退”的本論文由整理提供模式保護和鼓勵出口;再次,對于一些勞動密集型產(chǎn)業(yè),盡管附加值和技術(shù)含量相對低下,但在國際市場上已形成一定出口競爭力,創(chuàng)匯率較高,加入WTO后將有利于其出口的產(chǎn)業(yè),如紡織、服裝、食品加工和普通日用消費品工業(yè)、玩具制造業(yè)等原則上可以采用一般的保護和鼓勵政策,在退稅模式上可以選擇“征多少,退多少”的模式;最后,對于一些稀缺的天然資源或其有戰(zhàn)略意義的資源的出口不應(yīng)鼓勵,應(yīng)采用“多征少退或禁止出口的措施。如天然牛黃、麝香、石油原油資源等。基于我國所處的階段性實物相對過剩,而不是資本過剩的現(xiàn)狀,所以,“走出去”首先表現(xiàn)為加工貿(mào)易向境外的擴張,而非資本的境外擴張。
2.實際稅負不公的根源是出口退稅政府缺乏統(tǒng)一性
目前,我國出口退稅政策的一個明顯的缺陷就是缺乏統(tǒng)一性,即相同的出口商品由于企業(yè)的性質(zhì)、類型、成立的時間,以及貿(mào)易方式不同,出口退稅的政策存在差異,造成實際稅負不公的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:第一,出口退稅政策的“內(nèi)外資”企業(yè)不統(tǒng)一及“新老三資”企業(yè)不統(tǒng)一;第二,生產(chǎn)企業(yè)無論執(zhí)行“免、抵、退”還是“先征后退”辦法,其出口貨物按增值稅退稅率與征收率之差計算并轉(zhuǎn)入出口成本的進項稅是以出口貨物離岸價為計稅依據(jù)的,而外貿(mào)企業(yè)收購并出口的貨物,轉(zhuǎn)入出口成本的增值稅進項稅是以購進價格為計稅依據(jù)計算的顯然生產(chǎn)企業(yè)出口環(huán)節(jié)實際稅負重于外貿(mào)企業(yè)。這顯然有悖于市場經(jīng)濟的公平競爭原則,也有悖于WTO要求的非歧視性原則。
我們現(xiàn)在可以考慮借鑒國際上多數(shù)國家的成功經(jīng)驗及習慣做法:對所有生產(chǎn)企業(yè)自營出口及委托外貿(mào)出口,一律實行“免、抵、退”法,取消出口額占季度全部銷售額50%的規(guī)定,凡是一個月內(nèi)有末抵扣完的進項稅金都得退還,并對其計算辦法、管理程序及配套措施等做進一步的改進和完善。對外貿(mào)收購出口應(yīng)采用“免稅采購”、“免、抵、退”和“本論文由整理提供先征后退”并存的方法;對一部分信譽好、管理佳的國有大型企業(yè)準許“免稅采購”或者“免、抵、退”;對新成立的外資企業(yè)、小型外資企業(yè)以及“免稅采購”的企業(yè)超額出口的部分則實行在征退一體化基礎(chǔ)的“先征后退”。
3.稅款大量流失,其中很大部分是出口騙稅造成的
部門之間行為缺乏防、調(diào)和監(jiān)督、稅收管理技術(shù)的落后以及公民納稅意識的淡薄,從而造成現(xiàn)在比較嚴重的騙取出口退稅現(xiàn)象。
部門之間行為缺乏協(xié)調(diào)與監(jiān)督突出表現(xiàn)為征稅機關(guān)和退稅機關(guān)分離的問題。由于部門利益的不一致性,使得征稅機關(guān)對于可以用來作為退稅憑證的增值稅專用發(fā)票管理的責任心不強,因為大量的虛開發(fā)票不僅不會對其部門利益帶來任何損失,而且還會給部門內(nèi)的某些人員帶來好處。加之我國稅務(wù)管理方面的技術(shù)落后,計算機全國聯(lián)網(wǎng)還沒有實現(xiàn),使得征稅機關(guān)和退稅機關(guān)之間以及退稅機關(guān)和管理出口的海關(guān)等部門之間信息交換的不對稱,這就為騙稅打開了方便之門,造成騙稅一時失控的局面。另一方面,也會造成退稅機關(guān)的工作積極性不高,拖欠退稅款的現(xiàn)象也十分普遍,嚴重影響了退稅的效率和出口企業(yè)出口的積極性。因此,我們要想改革“征退分離”的局面,協(xié)調(diào)部門之間的利益,那么加強部門之間的相互監(jiān)督是遏制騙稅犯罪的有效手段。筆者建議:首先,應(yīng)加強稅法、外貿(mào)形勢等相關(guān)知識的教育和宣傳工作提高公民的納稅意識,使公民真正理解“符合型”退稅政策的必要性和重要性,從而獲得實施政策需要的群眾支持。其次,實行出口退稅“誰征收、誰退稅”的辦法,即出口企業(yè)出口前一環(huán)節(jié)已負增值稅額的征稅機關(guān)也是退稅機關(guān),具體事項由出口企業(yè)所在地的國稅局負責辦理通過計算機聯(lián)網(wǎng),出口企業(yè)所在地的稅務(wù)機關(guān)可將該企業(yè)已負增值稅額從實際征收機關(guān)的稅款賬戶本論文由整理提供轉(zhuǎn)出,直接退還給企業(yè)?!吧僬鞫嗤恕蹦J降钠髽I(yè),其應(yīng)多退部分由中央財政負擔,由所在地國稅局辦理。再次,盡快實現(xiàn)計算機全國聯(lián)網(wǎng),建立全國綜合信息庫和納稅申報的電算化稽核制度,通過計算機的交叉審核和邏輯審核及時發(fā)現(xiàn)征收和出口環(huán)節(jié)的問題,使“征、退、管”各方的信息交流順暢起來,從而有效防止出口騙稅現(xiàn)象的發(fā)生。最后,建立一種激勵約束機制。一方面,鼓勵各部門支持退稅政策,可以考慮未來從出口企業(yè)的創(chuàng)匯收入,拿出一部分補償稅務(wù)機關(guān)的稅收損失,獎勵海關(guān)等管理機關(guān);另一方面,建立“滯退金”制度,規(guī)定稅務(wù)機關(guān)辦理出口退稅的時間期限,超期賠償納稅人的時間價值損失從而保障納稅人的權(quán)益。超級秘書網(wǎng)
4.再談財力制約的問題
我國現(xiàn)行的退稅數(shù)額是根據(jù)當年的財政狀況由預(yù)算安排的,預(yù)算具有“事先性”,退多退少是由國家當年的財力決定,并通過計劃額度形式下達,而不是根據(jù)出口的實際需要。在實際操作中不僅總量落后于外貿(mào)的發(fā)展速度,而且結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)出口口岸地區(qū)額度的分配不均,造成大量拖欠退稅款,財政積累的風險加大。按照我國分稅制的設(shè)計,增值稅收入由中央和地方共享,而出口退稅的稅額全部由中央財政負擔,這使得中央財政負擔過于沉重,使出口退稅與地方的利益、責任脫鉤,不利于調(diào)動中央和地方的兩個積極性。所以,應(yīng)增加出口退稅方面的頂算資金本論文由整理提供,并建立“滯退金”制度,提高退稅效率;恢復中央與地方共同分擔出口退稅的機制,并將進口環(huán)節(jié)增值稅由中央稅改為中央與地方共享稅以減輕地方政府的負擔。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】企業(yè)所得稅,納稅籌劃
“企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-減免稅額-抵免稅額。”因此,減少企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額的基本方式有三條,即:利用稅率進行納稅籌劃、利用稅基進行納稅籌劃和利用稅額進行納稅籌劃。
一、運用稅率進行納稅籌劃
企業(yè)所得稅所實行的比例稅率體現(xiàn)在納稅人的認定和稅收優(yōu)惠上。
稅率式納稅籌劃是納稅人利用國家稅法制定的高低不同的稅率,通過制定納稅計劃來降低適用稅率從而減輕稅收負擔。我們知道,當稅負一定的時候,稅率的高低和稅額的大小呈正比,因此可選擇低稅率的籌劃方式來減少稅收負擔。
第一,選擇低稅率行業(yè)投資來進行納稅籌劃。國家為了從宏觀上調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一般通過稅收政策來引導納稅人投資,并制定了許多行業(yè)稅收優(yōu)惠法規(guī)。納稅人利用政府的稅收政策,進行納稅籌劃,可減少稅收負擔。例如“企業(yè)從事蔬菜、谷物、油料、糖類、薯類、棉花、棉花、麻類、水果、堅果的種植;農(nóng)作物的新品種選育;中藥材種植;林木培育與種植;牲畜和家禽的飼養(yǎng);林產(chǎn)品采集;灌溉、獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項目;遠洋捕撈項目的所得,免征企業(yè)所得稅?!?/p>
第二,選擇低稅率地區(qū)投資來進行納稅籌劃。國家對特定地區(qū)制定了許多稅收優(yōu)惠政策,這種區(qū)域差異給納稅人提供了進行籌劃的空間,這是各國普遍存在的一種經(jīng)濟現(xiàn)象,多數(shù)的經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都出臺了許多區(qū)域性的稅收優(yōu)惠政策。例如我國規(guī)定了在上海浦東新區(qū)或經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi),國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)于2008年1月1日后完成登記注冊的,在本轄區(qū)內(nèi)取得的所得,從取得第一筆收入所屬納稅年度算起,第1年和第2年的企業(yè)所得稅可免征,第3年到第5年的企業(yè)所得稅則按照25%的法定稅率減半征收。
這種行業(yè)性和區(qū)域性的稅率差異,給投資者提供了更多的投資選擇和利用的機會,納稅人在投資和納稅時可對此進行慎重選擇并充分運用,若想要利用好企業(yè)所得稅在稅率方面的優(yōu)惠,企業(yè)應(yīng)當從自身性質(zhì)到生產(chǎn)業(yè)務(wù)等各個方面進行全方位立體化的納稅籌劃。
二、運用稅基進行納稅籌劃
企業(yè)所得稅的稅基是應(yīng)納稅所得額,“應(yīng)納稅所得額=收入總額-不征稅收入-免稅收入-各項扣除金額-彌補虧損,”納稅企業(yè)可通過縮小稅基的方式來減輕納稅。 企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅額是通過應(yīng)納稅所得額乘以稅率得出來的,計稅依據(jù)是稅基,通常在稅率不變的條件下,稅額和稅基的大小成正比,稅基越小,納稅人實際繳納稅款就越少。
企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額是收入總額與成本和費用等支出的差額,因此,縮小計稅基礎(chǔ)一般都要借助財務(wù)會計手段,準予扣除的項目是指企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括:“成本、費用(銷售費用、管理費用、財務(wù)費用)、稅金(六稅一費——營業(yè)稅、消費稅、資源稅、土地增值稅、城建稅、關(guān)稅和教育費附加)、損失?!?/p>
例如納稅人在遵守法律、法規(guī)的前提下,可合理地調(diào)整會計核算,以達到降低應(yīng)稅收入額、推遲應(yīng)稅收入確認的期間,利用會計核算方法壓縮應(yīng)稅收入額,從而減輕企業(yè)稅收負擔的目的。具體方法如下:
(1)企業(yè)已發(fā)生的銷售業(yè)務(wù),其銷售收入應(yīng)適時入賬。納稅人可依據(jù)會計制度的規(guī)定,做到:不應(yīng)入收入類賬戶則不要入賬;能少入收入類賬戶的則盡可能少入賬;能推遲入收入類賬戶的則盡可能推遲入賬。
(2)會計處理中,存在著謹慎性原則,因此,不能預(yù)先將企業(yè)尚未發(fā)生的銷售業(yè)務(wù)入賬,即不能單憑合同協(xié)議或者口頭約定來預(yù)計可能形成的收入,這也是企業(yè)所得稅納稅籌劃的需要。
(3)只要是界于負債、債權(quán)與收入間的經(jīng)濟行為,做負債、債權(quán)增加而不做收入增加處理;只要是界于對外投資和對外銷售間的經(jīng)濟行為,做對外投資而不做對外銷售業(yè)務(wù)處理;只要能找到理由推遲確認的收入,要盡可能地推遲確認。
此外,納稅人還應(yīng)當注意對免稅收入的規(guī)定。
三、運用稅額進行納稅籌劃
稅額式納稅籌劃是指納稅人通過直接減少應(yīng)納稅額的方法來減少自身的稅收負擔,主要是利用減免稅優(yōu)惠達到減少稅收的目的,在納稅籌劃時,首先要根據(jù)企業(yè)自身情況充分利用可以適用的稅收優(yōu)惠,其次要注意不同的稅收優(yōu)惠之間的合理搭配,比如減免稅期間就不適合采取加速折舊法。
同時,納稅人在業(yè)務(wù)的安排和納稅籌劃項目的選擇上要充分考慮稅法的要求,對納稅準予扣除的項目進行事先的籌劃,以實現(xiàn)準予稅前扣除項目金額最大化,從而達到企業(yè)所得稅的納稅籌劃目的。
參考文獻:
[1]中國注冊會計師協(xié)會,《會計》[M],中國財政經(jīng)濟出版社,2011
論文關(guān)鍵詞:蚋稅遵從遮稅稅收流失
論文摘要:納稅遵從是衡量一個國家稅收征納關(guān)系是否和諧的標志之一,因此研究納稅遵從對于從根本上提高稅收征管的質(zhì)量和效率有著深遠的意義??偨Y(jié)了國內(nèi)外關(guān)于納稅遵從的最新研究成果,并作了簡要的說明。以期為我國當前的稅收征管改革提供一定的理論依據(jù)。
1國外對納稅遵從的研究
1.1對納稅遵從理論模型研究
納稅遵從的正式理論研究起始于1972年Allingham&Sandmo的《所得稅逃稅:一種理論分析》。他們在“納稅人都是理性人”的假設(shè)基礎(chǔ)上建立了預(yù)期效用最大化模型(即A—S模型)。他們研究認為,納稅人作出納稅遵從或不遵從的決策只是為了自身收益的最大化。同時,他們從理論角度論證出罰款率、稽查率與納稅遵從之間存在著正相關(guān)關(guān)系,而稅率與逃稅之間的關(guān)系不能確定。A—s模型是第一個基于新古典經(jīng)濟學理論提出的靜態(tài)研究模型,為后來的研究提供了基本研究范式和方向,但也存在若干缺陷。
Aim(1992年)用期望理論解釋了為什么現(xiàn)實的納稅遵從度高于預(yù)期效用理論得出的遵從度。認為人們納稅的可能原因是高估了稽查概率。所以在低概率損失面前,納稅人是風險厭惡型的,所以選擇遵從。
Elffers和Hessing(1997年)的實證研究表明-有意提高預(yù)扣稅款可以提高納稅遵從。因為人們往往將獲得稅款返還視為一種獲得。而將補繳稅款視為一種損失。
1.2對納稅道從成本的研究
納稅遵從成本的測量源于1934年,海格(Haig)首次對稅收體系的遵從負擔進行了正式地估算,但直到上個世紀80年代,由于稅收流失現(xiàn)象充斥各國,遵從成本問題才開始在國外的研究中凸現(xiàn)出來。當時的代表性的研究就是英國學者錫德里克·桑德福(Sandford)的《稅收遵從成本:計量與政策》和《稅收管理成本和遵從成本》兩本著作。
20世紀80年代,西方學者對納稅遵從成本的研究大多是集中在對全都稅收或某項稅收的遵從成本進行測量。且基本上都是采用的抽象調(diào)查的研究方法。美國Slemrod(1989年)的對稅收遵從成本與稅收遵從程度之間的關(guān)系進行了深入的研究。結(jié)果得出稅收遵從成本與稅收不遵從程度之間存在著很強的正相關(guān)性。即稅收遵從成本越高,則稅收不遵從程度也越高。
20世紀90年代,國外學者對稅收遵從成本的研究則主要集中在編寫納稅遵從成本的指導年鑒?,F(xiàn)代的稅收遵從成本研究的重點也不同于最初測量的目的,它不再是對僅整個遵從成本進行測量,更重要的是估計特別稅收條款變化的影響。Blumenthal和S|emrod(1995)在《美國的近期稅收遵從研究》中就提到,他們的研究目的除了研究納稅遵從成本的規(guī)模和組成成分外。更重要的是要研究公司的稅收狀況與遵從成本之間的關(guān)系以及要了解企業(yè)對當時稅改方案的態(tài)度以及對稅改措施的建議等等。
2國內(nèi)對納稅遵從的研究
國內(nèi)對納稅遵從的研究還處于起步階段。直接研究納稅遵從的課題不是很多。研究的廣度和深度也不及西方國家。
王火生(1998年)、麻勇愛(2002年)、張文春(2005年)對國外納稅遵從理論的主要內(nèi)容進行了介紹,并分析了其對我國稅收征管的啟示和借鑒意義。
馬國強(2000年)在借鑒西方學者對納稅遵從和不遵從多項分類的基礎(chǔ)上,對它們進行了更集中的概括;將稅收遵從分為防衛(wèi)性遵從、制度性遵從和忠誠性遵從;將稅收不遵從分為自私性不遵從、無知性不遵從和情感性不遵從。在此基礎(chǔ)上分析了決定稅收遵從與不遵從的因素主要有五個方面;一是稅收觀念、二是稅收知識、三是稅收制度、四是納稅程序、五是逃稅成本。
近十幾年,國內(nèi)學者對稅收流失的研究相對密集,研究主要集中在對稅收流失規(guī)模的測算、成因的探討以及對策的提出上。馬拴友(2001年)、郝春虹(2003年)將博弈論的基本原理和研究方法應(yīng)用于稅收征納行為分析中。研究得出納稅人與稅務(wù)當局的非合作博弈。稅務(wù)機關(guān)和納稅人分別以一定的概率隨機選擇稽查和逃稅。稅收流失表現(xiàn)為征稅中存在的納稅人與政府、政府與納稅人以及政府、稅務(wù)機關(guān)與稅務(wù)人員三種委托問題。賈紹華(8002年)采用現(xiàn)金比率法和稅收收入能力測算法,利用國家公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我國20世紀90年代的稅收收入流失情況進行了測算。結(jié)果發(fā)現(xiàn)1995—2000年我國的稅收流失率均在26%以上。國內(nèi)學者對納稅遵從成本的研究也不在少數(shù),但大多局限于定性分析和對國外研究成果的引進。雷根強、沈峰(2002年)介紹了納稅遵從成本的概念和分類、分析其組成要素,提出了在我國應(yīng)重視對納稅遵從成本的研究。李林木(2004年)對國外納稅遵從成本的研究成果作了比較全面的介紹,特別是對納稅遵從成本的評估和構(gòu)成作了比較詳細地介紹。
李林木(8005年)結(jié)合我國的實際對納稅遵從同題進行了系統(tǒng)的研究。在奉行成本方面,提出了測算我國企業(yè)稅收奉行成本的系列公式。并通過抽樣調(diào)查推算了我國企業(yè)的稅收奉行成本;在稅收威懾機制方面,提出了建立我國“第三方稅源信息報告”制度、信息化的稅源信息比對系統(tǒng)和稅務(wù)審計選案系統(tǒng)的構(gòu)思;在稅收激勵機制方面。研究了提高我國納稅遵從度的誠信激勵政策,還研究了國際上旨在激勵稅收不遵從者改過自新的稅收赦免政策,并評估了這一政策在我國的應(yīng)用前景。他的研究較為全面,也給我國當前的稅收征管改革提供了理論依據(jù)。
楊得前(2007年)研究了稅收道德與納稅遵從之間星正相關(guān)的關(guān)系。作者將稅收道德定義為促使納稅人付稅的內(nèi)在動機,是納稅人自覺支付稅款的意愿。從關(guān)系契約的角度研究指出,公民的稅收道德在相當大程度上內(nèi)生于公民與政府、公民與稅務(wù)機關(guān)及公民與公民的互動之中。政府的行為在很大程度上影響著納稅人的稅收道德,主要體現(xiàn)在司法腐敗和安全這兩個因素上。從微觀層面上來看,性別、年齡及婚姻狀況對稅收道德有顯著影響。而收入水平和接受教育的程度對納稅人的道德沒有顯著影響。作者對稅收道德的研究在國內(nèi)對納稅遵從問題的研究中是比較有新意的,拓寬了國內(nèi)學者的研究范圍。
總的說來,國內(nèi)學者對納稅遵從的研究大多是對國外納稅遵從經(jīng)驗的總結(jié),缺乏深入的理論分析。在研究視角上較窄,更多的研究仍局限于稅務(wù)機關(guān)本身的實際稅收管理模式、具體的征稅方式等,割裂了納稅人、征稅人關(guān)系角度去考察,沒有從整個環(huán)境角度如管理機制、行為機制等來分析問題,對納稅遵從問題的研究缺乏系統(tǒng)性。此外,研究中對其他學科成果的利用不夠,具體治理對策的提出缺乏理論支撐,也沒有形成相對系統(tǒng)的解決方案。