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1.1預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下四個方面:
1)工程范圍。按照招投標文件、設(shè)計圖紙審核實際施工范圍,合理劃分總、分包方各自的施工范圍,避免施工方重復(fù)上報施工范圍,造成工程量虛增。
2)工程量。運用既定的計算規(guī)則和方法,對實際發(fā)生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍,劃分具體限制內(nèi)容,而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸,及時糾正計算偏差。此外,還須審核簽證憑據(jù)的真實性、規(guī)范性、合理性。
3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規(guī)范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設(shè)計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。
4)費用計取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標文件、施工合同,對工程價差調(diào)整、費率計算、取費基礎(chǔ)、費率浮動等內(nèi)容進行審核。
1.2預(yù)結(jié)算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價要求高的預(yù)結(jié)算審核工作,具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢,需要審核人員嚴格按照審核依據(jù)對工程造價進行全面審核,這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎(chǔ)上,對各組情況實施同步審核,具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如,將柱、梁、鋼筋項目分為一組,土方、基礎(chǔ)項目分為一組,地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。
3)對比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價,進而與當前所要審核的工程進行對比,若存在較大差異,則應(yīng)當找尋原因妥善處理。在對比審核中,需要用到單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例、專業(yè)投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值,制定基本值表,將其與同類型建筑進行比較,重點審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。
2建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的要點
2.1預(yù)結(jié)算范圍的確定預(yù)結(jié)算審核工作的有序開展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提,以便為合理控制工程造價奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計要求,對預(yù)結(jié)算范圍進行研究分析,結(jié)合現(xiàn)有資料對施工工程進行分類。審核部門應(yīng)當認真分析施工圖紙,通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量,為工程造價預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外,審核人員在審核工作中應(yīng)當深入施工現(xiàn)場,了解工程建設(shè)的實際情況,搜集更多的審核資料,從而確保審核工作質(zhì)量。
2.2工程量審核工程造價預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求,按照工程量計算規(guī)則準確計算工程量,確保套用費率和定額方法使用合理。首先,審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況,尤其要重點審核工程變更,對工程變更資料的完整性進行審查,并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次,審核人員要核對施工工程量與招標文件內(nèi)容是否一致,施工材料費用和設(shè)備使用費用與標價是否一致,避免形成多個工程量計算口徑。再次,嚴格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯算、漏算、重算的問題,加大重點項目的審核力度,提高工程量計算的正確性。
2.3全過程付款審核預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當加強合同簽訂管理,尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié),以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實的依據(jù)。在全過程付款審核中,審核人員要關(guān)注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例,審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù),對中期付款進行審核。重點對現(xiàn)場簽證和工程變更進行審核,確保在工程造價預(yù)結(jié)算審核時有理有據(jù),避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。
2.4施工組織審核由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設(shè)備,通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進度,獲取更高的經(jīng)濟效益,這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算,必然會造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題,預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當主動了解施工組織情況,認真核對施工單位上報的工程預(yù)算,在定額允許的范圍進行適當調(diào)整,并且按照定額規(guī)定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額,如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的,那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的,那么應(yīng)當與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后,才能將其確認為合理費用支出。
2.5及時收集相關(guān)資料預(yù)結(jié)算審核人員要及時收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料,結(jié)合本工程的實際情況,編制有理有據(jù)的補充預(yù)算定額。在審核工作前期階段,要及時收集設(shè)計變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料,并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中,避免施工單位虛增工程量或虛報價格,有效維護雙方的合法權(quán)益。
3結(jié)語
1材料管理制度不完善
在造價預(yù)結(jié)算審核工作中,施工材料造價管理是審核的重點和難點。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會對工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中,由于對施工材料審核管理缺乏嚴格性,這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在,從而導(dǎo)致工程造價增加。
2設(shè)計圖紙混亂
任何一項工程施工的進行都離不開設(shè)計圖紙,設(shè)計圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ),也是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實際工作中,對于設(shè)計圖紙的重要性還缺乏認識,部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計圖紙與竣工設(shè)計圖紙等同,這就為工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度,不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計圖紙作為招標和施工過程中的重要依據(jù),其與竣工設(shè)計圖紙具有明顯的區(qū)別,竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄,特別是施工過程中的一些變更設(shè)計,這就導(dǎo)致竣工設(shè)計圖紙與施工設(shè)計圖紙會存在著較大的區(qū)別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費用,則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價中來,給造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點
1工程量審核工作要點
因為建筑工程涉及施工程序眾多,囊括范圍廣泛,在對工程量審核時具有一定難度。因此,工作人員應(yīng)該全面掌握套用費率和定額方法,同時還需要熟知市場信息,對工程施工用材料等要做到心中有數(shù),及時與市場價格比對。工程量審核具體應(yīng)該:第一,熟知工程施工圖紙,并結(jié)合施工現(xiàn)場進行對比;第二,全面了解清單計價規(guī)范要求以及計算原則,核定實際施工工程量與招標文件內(nèi)容是否一致;第三,核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費用與招標問價內(nèi)容標價是否一致。
2中期付款審核工作要點
在對建筑工程中期付款審核工作中,需要強化對合同的管理工作,特別是合同簽訂的管理,管理控制合同的起草和談判,確保合同內(nèi)容的全面性,從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進行提供更好的便利性。第一,結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點以及合同付款比例等內(nèi)容,對工程款進行批付;第二,針對簽訂合同各項內(nèi)容對中期付款進行審核。特別是要加強現(xiàn)場簽證和審計變更的審核和控制,避免在變更或簽證時出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象,影響整個工程造價控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點
第一,在結(jié)算審核時嚴格比照工程施工合同和招投標文件是否一致;第二,加強對工程量以及費用的合理計算,保證施工量與所用費用的真實性、有效性;第三,核定施工用材料、設(shè)備、部件等實際所花費費用與市場所需費用是否符合,施工用材料等申報是否存在失真現(xiàn)象等;第四,核對施工單位報送施工材料、資料等準確性、完整性以及真實性;第五,認真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙,檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中;第六,任何核對施工過程中其他配合費用是否按照有關(guān)規(guī)定計算,是否存在亂報、虛報等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價中各項數(shù)據(jù)真實性、準確性的重要步驟,直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,并且會影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進度,所以要采取科學合理的措施提升造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先,應(yīng)該建立完善的管理體系,制定全面的規(guī)章管理制度,詳細規(guī)劃出審核工作的具體流程,細化審核工作的各項規(guī)則,在遵守國家政策的前提下,與工程實際相結(jié)合,確保審核工作的順利進行。其次,提高造價預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè),充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)的便捷性,有效提升審核工作的效率,減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次,提高審核隊伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平,審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用,所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項培訓(xùn)工作,提升專業(yè)知識,還可以建立激勵機制,以此來激發(fā)審核人員工作的積極性,提升整體素質(zhì)。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核在整個建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用,通過審核工作的開展,對于造價預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進行確定和審查,確保了造價數(shù)據(jù)的準確性,不僅規(guī)范了建筑造價行業(yè)的經(jīng)營秩序,同時也保護了企業(yè)和國家的利益,所以提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
四結(jié)束語
審核方法
(1)全面審核法。它是指根據(jù)施(竣)工圖紙的內(nèi)容,結(jié)合預(yù)算定額、各分部分項中的工程子目,對每一項逐一的全面審核的方法。優(yōu)點是全面、細致、能及時發(fā)現(xiàn)問題。缺點是工作量大。2)重點審核法。它是相對全面審核而言,即只審核預(yù)/結(jié)算書中的重點項目,其他不審。所謂重點項目就是指工程量大、單價高、對預(yù)/結(jié)算造價有較大影響的項目。優(yōu)點是有針對性的對項目的主要內(nèi)容進行審核及解決問題。缺點是未審核的項目中的問題未得到解決。3)指標審核法。它是把被審核預(yù)/結(jié)算書的造價及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標和以前審定的標準施工圖的預(yù)算造價及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標相比較。優(yōu)點是簡單易行,適用于采用標準施工圖或復(fù)用施工圖的工程,缺點是不同的環(huán)境和條件會造成工程預(yù)/結(jié)算價的不同。4)經(jīng)驗審核法。它是指根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗,審核那些容易產(chǎn)生差錯的分項分部工程的方法。除了上面提到的審核方法還有其他審核方法,這里就不一一贅述了。對于預(yù)/結(jié)算編制單位內(nèi)部而言,具體使用哪一種審核方法,應(yīng)結(jié)合本單位實際情況和編制人員水平來確定,但對于施工單位報送給建設(shè)單位的預(yù)/結(jié)算,建設(shè)單位必須進行全面審核,避免其中存在只增不減,只高不低,偷梁換柱等現(xiàn)象。
審核結(jié)算的步驟
(1)全面了解需要審核結(jié)算。2)對預(yù)結(jié)算書中的工程量進行分析、計算、比對、審核。工程量是編制工程項目竣工結(jié)算的基礎(chǔ),是審核竣工結(jié)算的主要內(nèi)容,也是竣工結(jié)算審核中工作量最大的一項工作。在審核工程中必須以竣工圖及施工現(xiàn)場簽證等為依據(jù),嚴格按照清單項目計算規(guī)則或定額工程量計算規(guī)則逐項進行檢查核對,看看有無多算,重算,漏算和錯算現(xiàn)象。實際工作中,通過虛增工程量來提高工程造價的現(xiàn)象在施工單位的工程竣工結(jié)算上普遍存在,比方說電線管、電線等工程量存在較大出入;在圖紙中不容易計算工程量而現(xiàn)場實際使用的工程量偏差較大;結(jié)算中的工程量“筆誤”較易出現(xiàn)(如:安裝吸頂燈具25套,定額計量單位為10套,則工程量為2.5,筆誤工程量25)。這就需要建設(shè)單位審核人員避免疏忽而導(dǎo)致造價的失真,同時審核人員必須注意到竣工圖上的數(shù)據(jù)與施工現(xiàn)場調(diào)查了解的數(shù)據(jù)進行對比分析,找出問題的所在,避免了工程量中的虛增部分,確保竣工結(jié)算造價的真實性和可靠性。3)核實定額費用的套用和計取的合理性。
《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》第二冊單位估價表是計算電氣安裝定額項目直接工程費的依據(jù)。但由于地區(qū)估價表中的“基價”具有地區(qū)特點,所以在審核竣工結(jié)算書工程子目套用地區(qū)單位估表基價時,應(yīng)注意估價表的使用界限及適用范圍,明確哪些費用在定額中已作考慮,哪些費用在定額中未作考慮,需要另行記取。以防止低費用套高基價定額子目或以綜合考慮在定額中的內(nèi)容,卻以化整為零的辦法又劃分成幾個子目進行重復(fù)計算等。由于筆者所在地為山西,因此以當?shù)厍闆r來說明(《山西省建設(shè)工程計價依據(jù)———安裝工程預(yù)算定額》第二冊電氣設(shè)備安裝工程):a.某些預(yù)/結(jié)算書中,分部分項工程項目的內(nèi)容有重復(fù)列項的情況。例1:配電系統(tǒng)調(diào)試中已經(jīng)包含了線路一、二次回路調(diào)試和設(shè)備本體調(diào)試。有對電纜重復(fù)列項目的情況。例2:電纜頭的制作安裝項目中,定額中包含了接線端子的安裝,有對電纜重復(fù)列項目的情況。例3:民用建筑中分戶的小型照明或動力配電箱出廠前已由廠家按用戶要求調(diào)試合格,結(jié)算中應(yīng)不計取調(diào)試費用,有對此單獨列項的情況。例4:新的成套配電箱安裝項目計取時按“成套配電箱安裝”,而又套取“盤柜配線”重復(fù)項。例5:有關(guān)腳手架搭拆費用、超高費、高層作業(yè)增高費漏取或重復(fù)計取(第十三章市政路橋照明器具說明中:本定額已考慮高度在20m以內(nèi)的高處作業(yè)因素,實際安裝高度超過20m時,定額人工乘以1.4系數(shù))。b.分項工程項目列項存在丟漏情況。例1:落地配電柜計算安裝基礎(chǔ)槽鋼時易漏項;雙電源配電箱計算備用電源系統(tǒng)調(diào)試易漏項;電纜敷設(shè)預(yù)留長度規(guī)則較多,常出現(xiàn)漏算或多算;風機等計算電機檢查線、金屬軟管、防水彎頭、電動機調(diào)試易漏項。例2:忽視定額中的章節(jié)說明,如電纜溝揭蓋板米數(shù)與揭蓋次數(shù)有關(guān)(第八章電纜說明:十二、移動蓋板或揭或蓋,定額均按一次考慮,如又揭又蓋則按兩次計算)。干包電纜終端頭定額安裝四芯考慮,五芯和六芯的終端頭分別乘以系數(shù)1.05和1.10。c.高套、錯套定額。在審核工作過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)定額套用不符,高套或錯套,例如:拆除套用相關(guān)安裝定額時未乘以系數(shù)、多股屏蔽軟線套用電纜安裝定額、四芯電力電纜按五芯電力電纜套用定額、以插座形式聯(lián)接的風機、風扇套用電機檢查接線及電機調(diào)試、鋁芯電力電纜頭按同截面銅芯電纜頭定額未乘以系數(shù)0.83等現(xiàn)象。除上述三個比較典型的問題外,還有其他很多的問題,這里就不一一贅述了。4)明確設(shè)備和材料的區(qū)分。
(1)設(shè)計圖紙
工程在正式開始施工之前,必須結(jié)合工程所處的實際情況,例如地理環(huán)境、自然環(huán)境以及民族風情等來進行圖紙的設(shè)計。同時,選擇施工方案以及具體施工所需設(shè)備、施工技術(shù)等方面時,也需要進行綜合分析以及方案的比對。所以,在進行設(shè)計之前,作為設(shè)計方其必須與建設(shè)方做好各項所涉及工作內(nèi)容的溝通,并在結(jié)合實際情況的基礎(chǔ)上制定多套方案,然后由專業(yè)人員進行方案的比對,最終選擇最優(yōu)方案,這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發(fā)的經(jīng)濟、人員等方面的浪費。
(2)生產(chǎn)能力
從建筑行業(yè)的角度上來說,此處所指的生產(chǎn)能力因素其涉及到三個方面,即:施工人員(技術(shù)人員、體力人員、設(shè)備操作人員等等)、設(shè)備以及勞動的對象。人是開展一切活動的主體,所以其也成為了生產(chǎn)能力的主要判定因素之一,很顯然只有一支真正具備專業(yè)素質(zhì)以及操作能力技術(shù)的隊伍,才能保證后期工程的使用質(zhì)量,必須注重人在一個整體活動中的主體力量,激發(fā)主觀能動性。設(shè)備,是大型施工場所不可或缺的組成部分,同時設(shè)備的使用合理與否將會直接影響到施工成本的耗費問題,所以在選擇施工設(shè)備的過程中必須對當?shù)厥┕l件加以綜合考量,綜合眾多因素進行選擇,例如型號、承重、技能參數(shù)等等。
二、造價預(yù)結(jié)算審核要點
針對于建筑工程而言,能夠影響到預(yù)結(jié)算審核工作的因素相對較多,現(xiàn)將相關(guān)的要求以及原則進行如下說明。
(1)準確計價
想要做好計價的前提,是對市場進行一個全面且系統(tǒng)的了解,這個了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時間段的價格變動、費率變化等等。對于建筑項目來說,直接影響其消耗費用的因素就是材料,其所需材料眾多,例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等,所以對于這些必要性的因素必須加以綜合分析,并對所使用材料的購買合同進行簽訂,以避免商家惡意提高價格的問題,同時對于送貨的地點時間、運輸?shù)姆绞降燃右哉f明作為附加條件。
(2)中期付款需符合合同要求
對于施工項目的中期控制,需要有合同作為判定相關(guān)工作內(nèi)容履行情況的標準,所以必須強化合同管理。同時,做好合同管理需要構(gòu)建相應(yīng)的管理體系,體系包含諸多內(nèi)容,即:合同自身所具備的屬性、支付的相關(guān)記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執(zhí)行步驟和執(zhí)行情況等等。最終,確保結(jié)算工作的順利開展。執(zhí)行審核時,需要有重點、分主次的進行審查,所涉內(nèi)容:招標的文件、結(jié)合施工實際條件進行簽訂的合同,檢查其是否和預(yù)期所計算的結(jié)算有出入。
(3)借助多媒體技術(shù)
多媒體技術(shù)由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統(tǒng)性優(yōu)勢,已經(jīng)逐漸應(yīng)用于各個行業(yè)之中。而建筑行業(yè)有其自身的特點,例如復(fù)雜性、內(nèi)容量大,加之結(jié)算審核工作內(nèi)容復(fù)雜,所以無論是單價還是工程量都將會直接影響到最終的造價情況。而這些工作內(nèi)容,往往都是借助人力,但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風險,失去計算的準確性。所以,新時期背景下建筑行業(yè)可以借助多媒體技術(shù),降低認為操作的失誤率,提高審核效果。
(4)提升人員素質(zhì)
在執(zhí)行預(yù)結(jié)算工作的過程中,需要專業(yè)的人員掌握專業(yè)且系統(tǒng)的知識來執(zhí)行相關(guān)工作。同時,此類人員還要對相關(guān)法律知識以及常識有所掌握,所以對于這一類工作人員的要求就會相對嚴格,以保證不同情況之下工作的正常開展。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】工程價款結(jié)算;結(jié)算審核;審核問題;審核思路
建設(shè)工程價款竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程,經(jīng)有關(guān)部門驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。建設(shè)工程價款竣工結(jié)算審核,指造價咨詢機構(gòu)以發(fā)包方提交的工程完工資料為依據(jù),對承包方編制的工程結(jié)算的真實性及合法性進行全面的審查,是核實工程造價的重要手段,對辦好工程竣工決算有現(xiàn)實意義。
1. 目前工程竣工結(jié)算存在的問題
1.1 建設(shè)單位對施工合同的重視不夠,內(nèi)容書寫不規(guī)范,專業(yè)性用語使用不恰當,合同條款的制定部嚴格不完善,合同簽訂缺乏約束性規(guī)范性;多數(shù)工程合同都采用固定版本模式,難以應(yīng)對不同合同的價款調(diào)整方式作出個別修改,對設(shè)計變更也無相應(yīng)的限制條款,尤其是在總價合同中,包干的項目,相應(yīng)的范圍及調(diào)整方式?jīng)]有明確規(guī)定,以至于影響最終結(jié)算。
1.2 對于施工單位,有的工程由于設(shè)計變更,調(diào)整了工程項目,在計算時計算了變更增加項目的工程量,卻不扣除圖紙內(nèi)原有項目的工程量,使工程量重復(fù)計算。在套用定額方面,采用低套高、少套多等手段來增加工程費用,有的穿插套用市政或土建定額,有些工程在編制竣工結(jié)算時套用了綜合定額項后再套用單項定額,重復(fù)計算同一塊費用,或不執(zhí)行定額規(guī)定的計算原則等。
針對以上存在的若干問題,要認真分析工程竣工結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程竣工結(jié)算的各種因素,嚴把審核質(zhì)量控制關(guān),才能合理地確定工程造價。
工程造價審核質(zhì)量要從多方面多角度控制,有行業(yè)主管部門控制、咨詢機構(gòu)內(nèi)部控制、造價人員自身控制,委托方及其它相關(guān)人的反饋監(jiān)督等等。下面主要就如何做好結(jié)算審核工作提出幾點建議。
2. 工程項目竣工結(jié)算審核過程思路
審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個審核質(zhì)量保證的核心,對審核過程的質(zhì)量控制,對保證審核質(zhì)量,降低審核風險起到了關(guān)鍵性的作用。
2.1 搜集所需結(jié)算資料。如工程招投標文件、中標通知書、施工合同、施工圖紙和竣工圖紙、招標時的答疑文件、圖紙會審記錄、設(shè)計發(fā)生變更的現(xiàn)場簽證資料、工程結(jié)算書、驗收合格證等。
2.2 結(jié)合現(xiàn)場,全面掌握工程動態(tài)。結(jié)算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核,還要結(jié)合現(xiàn)場,細致認真的核對,確保工程結(jié)算的質(zhì)量。造價工程師要掌握工程動態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒有施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知,是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了,如發(fā)現(xiàn)問題,出現(xiàn)疑問逐一到現(xiàn)場核實確認。
2.3 工程量的審核??梢愿鶕?jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審核,也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審核。一是要重點審核投資比例較大的分項工程,如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。
2.4 嚴格控制簽證,防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證,把好現(xiàn)場簽證關(guān)。對于隱蔽工程要嚴格執(zhí)行簽證制度,做好現(xiàn)場簽證和記錄,防止事后補辦簽證;其次,各種變更等現(xiàn)場簽證應(yīng)根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量,審核時應(yīng)做好調(diào)查研究,杜絕不實際的開支。
2.5 人工、材料調(diào)價項目的審核。對人工價格調(diào)整根據(jù)合同規(guī)定以及市場價格信息進行審核,對施工期限較長的工程,材料價格浮動較大,審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價格確認辦法結(jié)算。
2.6 定額套用的審核。首先,審核定額的選用是否正確、合理。其次,審核定額的使用過程是否嚴謹,有無錯套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核,審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題,對換算套用要審查是否按規(guī)定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋,不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。
2.7 取費的審核。目前建設(shè)工程結(jié)算時存在著清單計價與定額計價兩種方式并存的現(xiàn)象。對于清單計價的,一定要弄清清單組價時定額子目的組成及其取用的管理費和利潤的費率,必要時查看人工費和機械費是否降效。對于材料讓利的,如遇材料價格調(diào)整的,調(diào)整后價格也要同時執(zhí)行讓利。對于定額組價的,取費是按照企業(yè)資質(zhì)及取費類別、工程類別確定的,進行審核時應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定;其次應(yīng)仔細研究費用定額及相關(guān)取費文件,并結(jié)合實際情況加以審查,對適用不同費用政策的同一工程,應(yīng)分別計算相應(yīng)費用;最后審核建筑工程費用的計算過程,重點是審核各項費用在計算時所確定的基數(shù),特別注意在結(jié)算審核時要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎罰條件是否具備,是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠,稅金費率套用是否正確等。
2.8 變更項目價格審核。工程單價,尤其是變更項目的單價應(yīng)按照以下原則計取:第一、合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。
2.9 甲供材的審核。首先,審核甲供材進工程結(jié)算的價格,一般甲供材按預(yù)算價計入工程造價。其次,審核甲供材扣除,甲供材一般按預(yù)算價扣除。甲供材的市場價與預(yù)算價的差額由發(fā)包方自行解決,在扣除過程中承包方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的,則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場價退還。最后審核甲供材稅金,應(yīng)當注意將甲供材的稅金,作為工程總造價的一部分,然后再按上述方法在稅后扣除。
3. 工程竣工結(jié)算審核后的工作
審核過程完成后(即出具《工程造價咨詢報告》后),并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環(huán)節(jié),是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理,以便于日后查閱和借鑒。認真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié),記錄審核過程中的重大問題及解決方法。
4.對結(jié)算審核人員進行業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育
好的職業(yè)道德勝過好的工作能力,職業(yè)道德是一切的保證。在進行職業(yè)道德教育的同時,對工程建設(shè)的相關(guān)知識和法律法規(guī)進行系統(tǒng)性學習,提高業(yè)務(wù)能力,爭取培養(yǎng)出道德高業(yè)務(wù)強的工作人員。結(jié)算審核人員要提高自己的法律意識,依法辦事,在與關(guān)系單位進行業(yè)務(wù)往來時不能出現(xiàn)徇私情的現(xiàn)象,還要保持公正公平。
結(jié)束語
工程價款結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān),工程造價審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果,若不能嚴格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作,計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際,不多算,不高估冒算,不存僥幸心理。審核時,要服從道理,不固執(zhí)己見,保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準確真實,做好工程結(jié)算去虛存實,使每一個工程造價審核項目都成為審核精品,同時為工程造價審核工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,促使工程價款結(jié)算的良性循環(huán)。
參考文獻:
策性很強的工作。它不僅需要一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識和有關(guān)政策、法
規(guī),還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計、材料和設(shè)備采購、施工方法與投資
控制等多方面的基礎(chǔ)知識,可以說工程預(yù)結(jié)算是個多學科綜合性的工
作。本文作者就針對工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及其對策分別進行
了探討。以供工程預(yù)結(jié)算審核工作的人員參考。
關(guān)鍵詞: 預(yù)結(jié)算審核 問題 對策
0前 言
工程預(yù)結(jié)算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。顯然其對工程造價人員的要求是很高的,在國外他(她) 們被譽為工程建設(shè)的“百科全書”,不但要求他們知識要全面精通,而且應(yīng)有高尚的職業(yè)道德和社會責任感,因此,預(yù)結(jié)算審核工作任重而道遠。
1預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問題
工程造價的確定與國家有關(guān)部門的法律法規(guī)、當?shù)氐木唧w規(guī)定以及工程建設(shè)和造價文件編制的時間密切相關(guān),即工程造價具有很強的政策性、地區(qū)性和時效性。工程造價的計價,除了應(yīng)掌握不同的計價方式的系統(tǒng)性、規(guī)律性之外,還要了解工程所在地相關(guān)的工程造價計算規(guī)定和計算方法,如地區(qū)補充定額、造價計算程序、材料價格信息、規(guī)費的內(nèi)容和取費標準等。目前工程預(yù)結(jié)算中存在許多問題:
(l)利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進度和質(zhì)量等條款就簽訂合同,開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時,才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款,二無結(jié)算要求,連設(shè)計變更也沒有限制的條款,甚至隨意開口,合同對工程結(jié)算沒有約束力,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項報告建設(shè)單位負責人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結(jié)算時,又利用合同開口和其它漏洞高估多算,增加結(jié)算投資。
(2)設(shè)計變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計變更,不辦理設(shè)計變更的審批手續(xù),沒有正式的設(shè)計變更通知單,沒有設(shè)計變更引起的工程量與投資增減的記錄。
(3)工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。如建筑工程土方外運按開挖量,不扣除回填土數(shù)量;砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積;框架間墻體規(guī)定按凈長線計算,卻用中心線長度計算,多算框架柱部分;綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計算,卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計人少扣重疊交叉多算工程量也時有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計算,造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。
(4)結(jié)算單價隨意高套。不認真執(zhí)行規(guī)定的定額(或合同約定的)單價,隨意高套,造成結(jié)算投資虛增。
(5) 重復(fù)簽證,簽證內(nèi)容表述不準確;高報材料價格;不按合同約定套用計費程序,等等。
2對策
工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)以工程合同、招標文件、建筑工程定額以及施工圖為主要依據(jù),結(jié)合工程實際,認真研究,仔細琢磨,在大量的資料數(shù)據(jù)中理出頭緒,找準問題,解決問題。
2. 1 施工合同及變更簽證管理
(1)核對合同條款及招投標文仵。首先應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列人竣工結(jié)算。其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等等,對工程竣工結(jié)算進行審核。若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,則應(yīng)認真研究施工合同文件的組成,按照合同文件的解釋先后順序及招投標文件,明確審點內(nèi)容。
(2)落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”和修改圖紙,設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列人結(jié)算。
(3)有關(guān)單位參與把關(guān):建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等有關(guān)單位負責人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持,參與把關(guān),對隱蔽工程和設(shè)計變更的簽證進行核對確認,對施工殊措施發(fā)生的費用等共同商定對索賠費用進行認真落實。對結(jié)算中多報的工程價款不隨意優(yōu)惠等等,按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定,公平公正地把工程造價落到實處。
2. 2工程量計算
工程量計算是審核預(yù)結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預(yù)結(jié)算的準確性。核對工程量計算表中的每一項工程量,對照圖紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場代表,必要時可到現(xiàn)場實地核對。
(1) 口徑一致。施工圖列出的工程項目必須與計量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項目相一致。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計量規(guī)則中每個工程項目所包括的內(nèi)容和范圍。
(2) 工程量計算規(guī)則。計算內(nèi)容有無漏算、重算和錯算現(xiàn)象。例如:1 又1/2 磚磚墻的厚度,無論施工圖中所標注出的尺寸是360mm還是370mm ,都應(yīng)以計算規(guī)則所規(guī)定的365mm進行計算。還有磚砌欄板中已經(jīng)包括壓頂所以不需要再重復(fù)計算。
(3) 計量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點位數(shù)是否正確。定額中的計量單位是根據(jù)不同分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m2 、100m2 等為單位,相應(yīng)工程量按定額規(guī)定的計量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時疏忽犯的小錯,但往往會使工程量成倍擴大。
(4) 累計。最后匯總不正確,這也是施工單位經(jīng)常故意犯的錯誤。經(jīng)常一些施工單位為了避免結(jié)算價超出太大而故意累計錯誤,使總數(shù)變小。
2. 3 定額應(yīng)用套價
定額在工程造價中具有科學性、權(quán)威性、法令性,所以套用定額也是重要的環(huán)節(jié)。套用定額,需要明確定額的工作內(nèi)容,工作項目的界限及適用范圍,調(diào)整系數(shù),還有附加注釋及說明。
(1) 定額套用界限對于每一個工程項目應(yīng)該套用哪一個子目,有的時候可能出現(xiàn)很大的爭議,特別是對于一些模棱兩可的子目單價,施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價,所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
(2) 定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括,則不能再在子目中單獨出現(xiàn)。例如:平整場地,當該工程基礎(chǔ)屬于大開挖情況時,此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報工程造價,不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型,都要將這一項重新列出。
(3) 定額單價換算定額單價換算的方法是否符合規(guī)定,有無套錯定額單價,也是容易犯錯的地方。在塊料面層子目中,往往都會存在實際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實際塊料的尺寸小于定額,那就說明塊料的實際用量小于定額用量,因為塊料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說塊料小時,單位面積里塊料的面積減少了。
(4)嚴格審查結(jié)算單價
結(jié)算單價應(yīng)按招標規(guī)定或合同約定的計價標準與計價原則執(zhí)行。套用定額計價的一般都應(yīng)注意定額的適用范圍和時效性,防止施工方高套錯套單價。若是單價合同,則其變更價款按以下原則考慮:(1)合同中有適用于變更工程的單價,則按合同已有的價格計算變更合同單價。(2)合同中只有類似變更情況的單價,則以此為基礎(chǔ),確定變更單價。(3)合同中沒有類似或適用的單價,則根據(jù)項目的技術(shù)資料,按相關(guān)文件換算單價。
2. 4現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機) 所形成的費用,其具有嚴格的時效性,必須及時辦理,后補無效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價的確定。
(1) 避免重復(fù)簽證審核人員必須熟知定額,明了工程費用項目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。例如:水圍基、灶基中工作內(nèi)容包括運料、淋磚、調(diào)鋪砂漿、砌磚、預(yù)制混凝土板及安裝、抹水泥砂漿,但是往往施工單位在簽證中還是要簽到面層刮水泥砂漿,以增加工作量。
(2) 按實簽證施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目, 現(xiàn)場簽證時一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場情況來進行。審核時一定要實事求是,認真調(diào)查研究核實簽證內(nèi)容,不能見簽證就計算內(nèi)容,堅決杜絕和防范與實際不符的情況。
2. 5材料價差調(diào)整
在建筑工程造價的構(gòu)成中,材料費一般占直接費的70 %左右。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高,這一比重還會隨之增大。所以,材料價格的高低對工程造價影響很大。
(1) 材料價格依據(jù)建筑材料的實際價格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時期材料市場平均價格為標準來計算,由于材料價格的市場變化因素是多方面的,在編制標底投標報價時,采用的市場信息價作為計算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時再用此作為計算材差的唯一依據(jù)就值得商量了。
(2) 材料價格確定信息價上沒有的材料要按照合同的雙方議定價格,審核時一定要以合同和招標文件為依據(jù),施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意,因為合同和招標文件早已有約定。
2. 6 計費取費系數(shù)確定
計費取費標準的確定是預(yù)結(jié)算審核工作的最后一個環(huán)節(jié),也是最終確定工程造價的步驟。有關(guān)費用的計算基礎(chǔ)或取費系數(shù)的準確性非常關(guān)鍵。審核時應(yīng)注意取費標準應(yīng)符合定額和有關(guān)地方主管部門下達的文件規(guī)定和雙方簽訂的工程合同約定。施工單位經(jīng)常也是在許多合同沒有明確說明的地方,就高不就低,多算硬算。因此,對造價的最后這一道關(guān)更不能疏忽大意,鑄成大錯。審核時應(yīng)該頭腦清醒,善始善終。
關(guān)鍵詞:工程造價預(yù)結(jié)算審核問題方法
中圖分類號:TU723.5文獻標識碼: A 文章編號:
在工程建設(shè)中, 工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。 通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時糾正所存在的錯誤和問題,達到合理地確定工程造價, 使之有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。為進一步探討如何才能既快又好地做好工程造價的審核工作,本人根據(jù)工作實踐,論述了對工程造價預(yù)結(jié)算審核的問題和方法。
1工程造價審核中存在的問題
1.1預(yù)結(jié)算定額存在不合理性
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很復(fù)雜的工作,是需要技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識,且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中,不論水平高低,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的誤差,如:定額換算不合理,由于新技術(shù)、新工藝和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目不斷增多;定額子目中的工作內(nèi)容表述不清晰;因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料,致使結(jié)算定額或補充定額含有較多的不合理性。
1.2 在工程結(jié)算時,出現(xiàn)高估冒算現(xiàn)象
目前,高估冒算現(xiàn)象在工程結(jié)算時較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。
1.3設(shè)計變更多,工程量計算出現(xiàn)誤差
由于工程設(shè)計變更多,且項目頻繁,使計算過程復(fù)雜。容易重復(fù)計算,計算的基礎(chǔ)不一等均容易造成錯誤。
2 原因分析
綜上分析,造成以上問題的原因主要包括以下幾方面:
(1)極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),以致計算“失真”。
(2)施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊,送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審核的,建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費,這自然形成施工單位加大水分多報的可能。
(3)工程量計算方面:工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的 是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括;沒有執(zhí)行定額中工程量計算規(guī)則進行計取。在定額中子目錄再次計算,計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位等。
(4)材料價格方面:主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確。除省規(guī)定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結(jié)算的造價。
(5)費用計算方面。不按合同要求套用計價程序。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工措施增加費用。
3 工程造價審核的內(nèi)容
3.1工程量的審核
(1)工程量的計算應(yīng)力求準確,在計算各分部的工程量時,各分部有其規(guī)定的工程量計算規(guī)則,掌握計價表子目中所包含的工作內(nèi)容,清晰子目換算規(guī)定,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致等。例如:如建筑層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。
(2)審查變更項目、簽證、核準工程量。在工程項目建設(shè)中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,在審查設(shè)計變更時,應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)。對現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證應(yīng)首先定性審查。1)造成費用增加的原因不是承包商的。2)合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔的風險。3)與合同相比較是否已造成費用增加。現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的,就應(yīng)計算返工費,如果還未施工便通知變更的,按變更內(nèi)容計算工程量即可。
3.2 單價套用的審核
(1)工程造價定額具有科學性。單價套用的審核是審核其套用定額是否合理和準確,工程項目有否重復(fù)套價。如果是投標工程,則審查其單價是否與投標報價的單價相符,計價所完成工作內(nèi)容是否與投標綜合報價描述的工作內(nèi)容相一致。
(2)審查材料價格是否合理。工程建設(shè)過程中,材料費占很大的比重,約占工程造價的60%~70%左右,由此可見材料價格的高低對工程造價的影響很大。因此在材料價格審核過程中,一定要有據(jù)可查,主要審查材料價格的采用是否與施工合同約定時間一致,對于特殊的材料設(shè)備,是否辦理材料價格采購簽證及品牌認證手續(xù),目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格產(chǎn)品,不同的廠家和型號,價格差異也比較大。特別是一些機械設(shè)備,進貨前必須征得建設(shè)單位同意,其購置發(fā)票必須要建設(shè)單位簽證。如有投標報價,必須與投標報價時承諾的品牌等級相一致。
3.3費用的審核
取費應(yīng)結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率,審核時注意如下一些問題:審查執(zhí)行的取費是否在工程費用適用范圍內(nèi),例如在一個單位工程內(nèi)挖方或填方超過5000的工業(yè)與民用建筑的土石方工程,就不能按建筑工程取費,而應(yīng)按大規(guī)模土石方工程取費,同時審核所取的各計費費率是否正確,是以人工費為基數(shù)還是以分部分項、技術(shù)措施項目人工費+材料費+機械費為基數(shù),對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時要特別注意變更或新增項目是否同比下浮等。
4 工程造價的審核方法
4.1全面審核法
全面審核法:是按照工程圖紙的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、招投標文件、承包合同或協(xié)議以及相關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預(yù)算; 投資不多的項目, 如維修工程;工程內(nèi)容比較簡單的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法的優(yōu)點是:全面細致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重復(fù)勞動。
4.2重點審核法
重點審核法:抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點項目進行審核的方法。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。該方法的優(yōu)點是工作量相對大的工程中,應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價,如有大量土方工程,應(yīng)作為一個專項進行審核。這些費用項目計算方法較簡單,但一旦算錯,對造價很可能會產(chǎn)生大的影響。
4.3對比審核法
對比審核法:是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗造價數(shù)據(jù)進行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價資料的基礎(chǔ),找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規(guī)律性,然后,根據(jù)這些指標對審核對象進行對比分析,從而發(fā)現(xiàn)問題。
4.4分組計算審查法
分組計算審核法:是把工程造價中有關(guān)項目劃分若干組,利用同組中一個數(shù)據(jù)與其它分項工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點是審核速度快,減少重復(fù)計算量。
在用對比審核法審核各分項綜合單價時,也可考慮用分組法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快,工作量小。
5 結(jié)束語
綜上所述,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。
參考文獻
[1] 張冬梅,試論建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核,科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2010