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國(guó)家安全教育論文范文

時(shí)間:2023-03-22 17:45:12

序論:在您撰寫國(guó)家安全教育論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

國(guó)家安全教育論文

第1篇

一、財(cái)政和金融對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互影響

1.財(cái)政、資金對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互作用

財(cái)政和金融共同主導(dǎo)著社會(huì)資金的流動(dòng)和資源的配置,極大影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,二者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既相互協(xié)調(diào)又相互沖突[1]。財(cái)政與金融都以資金作為載體,均擔(dān)負(fù)著合理、有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)定物價(jià)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的職責(zé),有效調(diào)控的實(shí)現(xiàn)需要以財(cái)政和金融的健康運(yùn)行為前提,也需要財(cái)政和金融從不同角度相互補(bǔ)充、相互配合,因此二者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性,正是二者的協(xié)調(diào)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供了保障。然而,財(cái)政資金的籌集具有強(qiáng)制性,資金的使用具有無(wú)償性,而調(diào)控重點(diǎn)在改善經(jīng)濟(jì)利益分配上,與金融非強(qiáng)制籌集資金、有償使用資金、著重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等特點(diǎn)格格不入,因此,二者也存在著強(qiáng)烈的矛盾沖突[2]。這些矛盾沖突處理得當(dāng)則有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而有助于維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全,處理不當(dāng)則會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,最終也會(huì)危機(jī)國(guó)家財(cái)政安全。

2.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在。金融風(fēng)險(xiǎn)是金融活動(dòng)的內(nèi)在屬性,產(chǎn)生于多元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和不確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),存在于一切金融活動(dòng)[3]。由于金融與財(cái)政息息相關(guān),一旦國(guó)家出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家財(cái)政為穩(wěn)物價(jià)、保增長(zhǎng),勢(shì)必?cái)U(kuò)大支出化解或減輕金融風(fēng)險(xiǎn),扶持金融機(jī)構(gòu)。這就打破了財(cái)政原有平衡,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),使得財(cái)政也在一定程度上陷入危機(jī)。

由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因素、政治因素、自然因素、技術(shù)因素等因素的影響,國(guó)家財(cái)政也面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政具有分配資金的功能,因此當(dāng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí),國(guó)家財(cái)政會(huì)動(dòng)用一定金融手段來(lái)解決消弭風(fēng)險(xiǎn),這就將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給金融,增加了金融風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步削弱了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力,對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全是極其不利的。

綜上所述,財(cái)政和金融各自存在著一定風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)財(cái)政與金融的交互作用影響著國(guó)家財(cái)政安全。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的影響,需采取有效手段對(duì)財(cái)政與金融的交互作用進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警,即建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)。

二、建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)

目前,財(cái)政領(lǐng)域中極少有從財(cái)政金融交互影響的角度出發(fā),建立國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的案例,但有學(xué)者通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外大量財(cái)政和金融案例,發(fā)現(xiàn)了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)在形式與危害上的相關(guān)性[4]。因此,本文認(rèn)為,要維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,亟需著眼于財(cái)政和金融的交互影響,建立一套能夠有效預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的體系,防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)嫁,引起國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化、失控。

1.系統(tǒng)的建立原則

財(cái)政金融交互影響下的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持國(guó)情性、國(guó)際性、宏觀性、可行性等原則。

國(guó)情性原則是指系統(tǒng)建立過(guò)程中所涉及的指標(biāo)、警戒線、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等需從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行選取、設(shè)定,需符合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治制度和政策,符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)容,只有這樣,才能保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的真實(shí)性和有效性。

系統(tǒng)建立的國(guó)際性是指系統(tǒng)需基于國(guó)際認(rèn)準(zhǔn)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)和先進(jìn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理理念,如《巴塞爾協(xié)議》、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣等[5]。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展,就必須與國(guó)際接軌,參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。這樣,國(guó)家財(cái)政就面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。因此,建立的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)需在指標(biāo)概念及相關(guān)理念上與國(guó)際權(quán)威保持一致,這樣才能同時(shí)預(yù)警國(guó)際、國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全。

國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警是國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的宏觀管理,這就要求預(yù)警系統(tǒng)能夠從宏觀角度出發(fā),整體性地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。宏觀性原則要求預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)具備高度概括性,且相互補(bǔ)充,能夠客觀、全面地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的總體狀體和變化,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)宏觀財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的完整描述。

可行性是指預(yù)警系統(tǒng)中的各項(xiàng)指標(biāo)是切合國(guó)家財(cái)政宏觀管理工作需要的,是適應(yīng)國(guó)家財(cái)政發(fā)展和改革需要的,且在數(shù)據(jù)獲取方面具有方便、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的特點(diǎn)。只有這樣,才能保證預(yù)警系統(tǒng)得到切實(shí)落實(shí),才能真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。

2.國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)

財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)表現(xiàn)形式的不同,可分為顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn),其中顯性風(fēng)險(xiǎn)包括直接顯性風(fēng)險(xiǎn)和或有顯性風(fēng)險(xiǎn),隱性風(fēng)險(xiǎn)包括直接隱性風(fēng)險(xiǎn)和或有隱性風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者結(jié)合漢娜財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣和我國(guó)實(shí)際情況,指出國(guó)家安全財(cái)政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包含4個(gè)子系統(tǒng)、23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。4個(gè)子系統(tǒng)即直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)。

直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中包括財(cái)政集中率、稅收彈性、財(cái)政赤字率、外債負(fù)債率、國(guó)債負(fù)擔(dān)率、國(guó)債償債率、國(guó)家財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入比重、投資性支出占財(cái)政支出比重等10個(gè)指標(biāo),或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、資本充足率、失業(yè)率、國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)產(chǎn)項(xiàng)目差額/GDP、國(guó)有銀行不良貸款率等7個(gè)指標(biāo),直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括預(yù)算外支出占財(cái)政支出比重、預(yù)算外收入占財(cái)政收入比重、財(cái)政支出對(duì)財(cái)政收入的彈性3個(gè)指標(biāo),或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括M2增長(zhǎng)率、股票市值/GDP、股票市盈率3個(gè)指標(biāo)[6]。其中,直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)透明度和確定性最高,風(fēng)險(xiǎn)可控性最大;有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)和直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)不確定性較大,可控性較?。换蛴须[性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)的不確定性最大,可控性最小。

這些指標(biāo)涉及了對(duì)國(guó)家財(cái)政安全有重要影響的不同層次、不同類別的財(cái)政活動(dòng)和金融活動(dòng),較全面地反映了國(guó)家財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素,確可作為國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

第2篇

為適應(yīng)國(guó)家對(duì)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)具有創(chuàng)新和實(shí)踐能力的高層次應(yīng)用型人才,更好地促進(jìn)全日制安全工程專業(yè)碩士研究生發(fā)展。本文主要從人才培養(yǎng)目標(biāo)、招生與學(xué)制、課程教學(xué)體系、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)六個(gè)方面對(duì)安全工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式進(jìn)行了研究。最后提出安全工程領(lǐng)域工程碩士研究生培養(yǎng)模式的實(shí)施方案,為國(guó)內(nèi)其他高校專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)提供參考。

關(guān)鍵詞:

全日制;安全工程;專業(yè)碩士;培養(yǎng)模式

基金項(xiàng)目:

重慶市研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):yjg123024

一、引言

2009年3月,教育部發(fā)文決定自2009年開始增加全日制專業(yè)學(xué)位研究生,并面向應(yīng)屆本科畢業(yè)生招收全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生。重慶科技學(xué)院作為首批“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的試點(diǎn)單位之一,學(xué)校的安全工程學(xué)院也于2011年11月被授予安全工程專業(yè)碩士點(diǎn),并于2012年迎來(lái)首批全日制專業(yè)碩士研究生[1]。由于是首次招收全日制專業(yè)碩士研究生,國(guó)內(nèi)各高校大多都缺乏此類學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),在培養(yǎng)模式上也幾乎“毫無(wú)建樹”,而近年來(lái),國(guó)內(nèi)各高校專業(yè)碩士研究生人數(shù)呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì),探索出一套符合以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制專業(yè)學(xué)位研究生的創(chuàng)新型培養(yǎng)模式,是當(dāng)前相關(guān)培養(yǎng)院校急需研究的課題[2]。為了適應(yīng)安全專業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的需求,目前有更多的安全領(lǐng)域?qū)<野寻踩逃母锏闹匦霓D(zhuǎn)向安全工程專業(yè)碩士研究生教育,使其成為現(xiàn)階段安全教育改革探索的熱點(diǎn)課題,安全專業(yè)碩士研究生教育成為培養(yǎng)高層次安全管理人才的重要途徑。

二、現(xiàn)狀分析

無(wú)論從全國(guó)還是重慶來(lái)看,安全工程領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,具體可概括為以下三點(diǎn):

(一)安全問題上升為國(guó)家戰(zhàn)略,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)深刻變革的過(guò)程中,安全生產(chǎn)面臨諸多新問題、新要求。國(guó)務(wù)院確定了“到2020年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。目前,我們國(guó)家的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2010年全國(guó)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)高達(dá)7.9萬(wàn)人,億元GDP事故死亡率是發(fā)達(dá)國(guó)家的近8倍。我國(guó)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,尤其是安全生產(chǎn)人才方面存在人才總量不足、高層次科技人才匱乏、人才培養(yǎng)與安全生產(chǎn)及管理實(shí)際需求脫節(jié)等突出問題。

(二)安全生產(chǎn)人才比較緊缺,高層次應(yīng)用型人才嚴(yán)重缺乏

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》提出:2010年至2015年,從事安全生產(chǎn)的人員總量將從419萬(wàn)人增至670萬(wàn)人;至2020年,要達(dá)到860萬(wàn)人。同時(shí)要求:“相關(guān)專業(yè)(安全生產(chǎn))的人才比例需達(dá)到50%以上;高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例為1:4:5。根據(jù)規(guī)劃,到2020年,全國(guó)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的人才總量將達(dá)到8.7萬(wàn)人,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(三)重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,急需大量高層次安全生產(chǎn)管理人才

西部大開發(fā)、重慶大發(fā)展,重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。市委、市政府提出“人人重慶,和諧平安”的戰(zhàn)略目標(biāo),并且重慶作為全國(guó)唯一安全保障型城市示范區(qū),急需大量安全生產(chǎn)專業(yè)人才,尤其是高層次人才。一是高層次企業(yè)安全生產(chǎn)人才缺乏。在重慶現(xiàn)有4萬(wàn)余名企業(yè)安全生產(chǎn)人員,其中受過(guò)高等教育的不足1萬(wàn)人。二是高層次安全生產(chǎn)監(jiān)管人才缺乏。重慶全市安監(jiān)部門安全監(jiān)管人員共6307人,其中本科及以上學(xué)歷1293人,占21%。為提升安全監(jiān)管人員素質(zhì),重慶市安監(jiān)局計(jì)劃每年支持30人進(jìn)修安全工程碩士研究生。三是安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人才缺乏。據(jù)調(diào)查,重慶市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家職業(yè)危害實(shí)驗(yàn)基地等每年需安全工程碩士人才約30人。因此,重慶市每年對(duì)安全工程碩士人才的需求量至少260人。重慶科技學(xué)院在石油、化工、鋼鐵、建筑等領(lǐng)域具有鮮明的行業(yè)特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì),在重慶科技學(xué)院開展工程碩士安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)試點(diǎn),加快高層次應(yīng)用型工程碩士培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)與學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)的互補(bǔ),具有不可替代性。綜上所述,隨著國(guó)家和重慶市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),加快培養(yǎng)大批高層次應(yīng)用型安全人才已迫在眉睫。

三、安全工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式六要素

研究生培養(yǎng)模式是指在一定培養(yǎng)理念指導(dǎo)下,根據(jù)高層次人才成長(zhǎng)規(guī)律和社會(huì)需要,為研究生構(gòu)建的較為穩(wěn)定的教育結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行方式和運(yùn)行機(jī)制的總稱[3]。根據(jù)服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目設(shè)置目的,參照國(guó)內(nèi)外專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)先進(jìn)理念,提出研究生“六要素”培養(yǎng)模式,即人才培養(yǎng)目標(biāo)、招生與學(xué)制、課程教學(xué)體系、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)六個(gè)要素。

(一)以實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為主線的人才培養(yǎng)目標(biāo)

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì),對(duì)研究生的綜合素質(zhì)能力要求更高。研究生要全面提高自身的綜合素質(zhì),既要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí),又要加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。作為專業(yè)碩士研究生,如果單純的注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高,就無(wú)法提高自己的綜合素質(zhì)。專業(yè)學(xué)位碩士研究生在從事科研工作方面應(yīng)當(dāng)具備一定的創(chuàng)新能力,創(chuàng)新型人才是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力,能對(duì)國(guó)家、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。在實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)中,實(shí)踐教學(xué)的核心目標(biāo)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,把創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)貫穿于實(shí)踐教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)[4]。對(duì)于專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)更加注重實(shí)踐性,而目前社會(huì)急需的是創(chuàng)新能力。重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院致力于培養(yǎng)具有先進(jìn)安全理念和良好職業(yè)素養(yǎng),具備較強(qiáng)的安全監(jiān)管執(zhí)法能力、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)計(jì)能力、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α⑸a(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力,獲得國(guó)家注冊(cè)安全工程師相應(yīng)的訓(xùn)練水平,能夠在安全生產(chǎn)管理、石油天然氣化工、礦山和建筑等高危行業(yè)、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門等適應(yīng)安全工程領(lǐng)域?qū)嶋H工作需要,具有創(chuàng)新能力的高層次應(yīng)用型安全生產(chǎn)技術(shù)和管理人才。

(二)招生與學(xué)制

招生是整個(gè)研究生培養(yǎng)過(guò)程的起點(diǎn),學(xué)制則可保證質(zhì)量[5]。研究生入學(xué)的招生規(guī)模要滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,針對(duì)目前專業(yè)領(lǐng)域即將或相對(duì)飽和的現(xiàn)狀,招生規(guī)模應(yīng)采取適當(dāng)?shù)目s減措施。全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生學(xué)習(xí)時(shí)間短,就業(yè)目的性強(qiáng),具有獨(dú)特的職業(yè)導(dǎo)向性。學(xué)制一般指受教育者的受教育年限,設(shè)置非常靈活,如美國(guó)大多專業(yè)學(xué)位的學(xué)制是1-2年,遠(yuǎn)程教育一般在3年[6]。目前專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)主要采用學(xué)年制,大部分采用的是“1+1+1”的培養(yǎng)方案,這與個(gè)別學(xué)生或者個(gè)別專業(yè)的特征不相吻合,難以適用。我們可以采用“一年三學(xué)期制”,課程學(xué)習(xí)一學(xué)期,學(xué)位論文一學(xué)期,時(shí)間大體均衡,專業(yè)實(shí)踐則隨著學(xué)生和實(shí)踐單位的需求而不斷調(diào)整,半年或半年以上甚至一年的實(shí)踐,這樣學(xué)制就可以發(fā)生彈性化的改變。

(三)課程教學(xué)體系

研究生的課程設(shè)置在研究生培養(yǎng)模式中充當(dāng)體現(xiàn)教育思想載體的“角色”,因而在扎實(shí)的理論基礎(chǔ)上,要反映其實(shí)踐性、前沿性、開放性。為實(shí)現(xiàn)全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo),其課程設(shè)置既要體現(xiàn)本專業(yè)基本理論以及方法,又要能反映本專業(yè)領(lǐng)域的重要研究成果及前沿發(fā)展動(dòng)態(tài),因此研究生的課程設(shè)置一定要凸顯特色。重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院在課程設(shè)置原則上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)踐理論教學(xué)和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng),注重與安全領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證體系相銜接。根據(jù)生源類型、培養(yǎng)基地需求、崗位資質(zhì)、就業(yè)面向等因素,構(gòu)建由學(xué)位課和非學(xué)位課兩部分組成的模塊化的專業(yè)學(xué)位研究生課程體系。課程體系包括公共課、基礎(chǔ)理論課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。核心課程:包括防災(zāi)減災(zāi)工程、系統(tǒng)可靠性分析、安全檢測(cè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)、作業(yè)危害分析、安全工程領(lǐng)域前沿技術(shù)、安全工程專業(yè)英語(yǔ)等課程。

(四)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)

專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的重點(diǎn)。專業(yè)實(shí)踐教學(xué)既是鍛煉學(xué)生實(shí)際操作能力的重要手段,也是學(xué)生從事科研能力的主要“幫手”。實(shí)踐教學(xué)是樹立學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力、提高其綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量是實(shí)踐能力培養(yǎng)的核心,提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量,首先要遵照因材施教的基本思想,綜合多方面考慮影響實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的諸多不利與有利因素,摒棄不利因素,汲取有利因素。此外,應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)規(guī)章制度,落實(shí)和完善各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)相關(guān)管理規(guī)定,切實(shí)保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)由實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容和方法、手段以及考試考核等環(huán)節(jié)組成。實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控貫穿于實(shí)踐教學(xué)的全過(guò)程。為提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量,落實(shí)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理辦法,研究生處與實(shí)踐教學(xué)管理科積極開展實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,逐步建立實(shí)踐教學(xué)的信息反饋體制,客觀、真實(shí)反映實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

(五)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化案例教學(xué),所有這些都需要擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教師的參與。全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生實(shí)行雙導(dǎo)師制,由校內(nèi)導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)。這種制度一方面可以幫助研究生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),提高實(shí)踐能力,另一方面有助于企業(yè)單位按照需要培養(yǎng)人才。目前,對(duì)導(dǎo)師的選聘,校內(nèi)導(dǎo)師通常以學(xué)?,F(xiàn)有研究生導(dǎo)師為基本遴選范圍,對(duì)于企業(yè)導(dǎo)師的選擇大多是具有本科及以上學(xué)位或副高級(jí)別以上職稱、專業(yè)精深、職業(yè)素養(yǎng)高且有較多科研成果的專家。因此,為保證專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,應(yīng)該建立導(dǎo)師“能本策略”、“能進(jìn)能出”的彈性化管理制度,廢除導(dǎo)師終身制,營(yíng)造動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制,不斷輸入新鮮血液,保持導(dǎo)師隊(duì)伍的生機(jī)和活力。重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院的專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方式采取學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的方式。全日制的研究生采取進(jìn)校后先學(xué)習(xí)部分課程,到企業(yè)學(xué)習(xí)并發(fā)現(xiàn)問題、回學(xué)校學(xué)習(xí)、再回到企業(yè)解決問題的培養(yǎng)方式,即采取“學(xué)校+合作企業(yè)+學(xué)校+合作企業(yè)”的培養(yǎng)方式。全日制研究生要求在企業(yè)工作的時(shí)間累計(jì)不少于1.5年。

(六)質(zhì)量評(píng)價(jià)

全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育論文質(zhì)量評(píng)價(jià)是專業(yè)學(xué)位碩士研究生質(zhì)量的基本保障,畢業(yè)論文是學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的統(tǒng)一反映,也是高校教學(xué)質(zhì)量水平的直觀體現(xiàn)。重慶科技學(xué)院在研究生畢業(yè)論文的質(zhì)量管理方面,有著嚴(yán)格的把關(guān)。在學(xué)生論文選題及其現(xiàn)實(shí)意義、指導(dǎo)、中期答辯、評(píng)審專家小組全程監(jiān)控,這樣可以有效檢驗(yàn)學(xué)生的基本科研能力和綜合實(shí)踐能力,如研究方法的合理性與科學(xué)性,論點(diǎn)的科學(xué)性,論文結(jié)構(gòu)層次的完整性與合理性,文字水平、圖表運(yùn)用技巧,論證的邏輯水平,廣度與深度運(yùn)用理論的程度,研究材料事實(shí)的可靠性與代表性,結(jié)論的價(jià)值等進(jìn)行質(zhì)量保障,進(jìn)而可以提高研究生各方面的綜合素質(zhì)。全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)包括校內(nèi)質(zhì)量體系和校外質(zhì)量體系兩個(gè)方面。專業(yè)學(xué)位碩士研究生質(zhì)量由校內(nèi)質(zhì)量體系提供基本保障,利用校外質(zhì)量體系監(jiān)督和促進(jìn)。重慶科技學(xué)院設(shè)立專門負(fù)責(zé)全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生管理的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施管理招生錄取、學(xué)制安排、專業(yè)實(shí)踐、培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)事宜。例如重慶科技學(xué)院監(jiān)督人員選擇學(xué)科專家、企業(yè)專家以及學(xué)生代表共同對(duì)整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理;質(zhì)量反饋體系由學(xué)校、社會(huì)和研究生共同參與,整個(gè)研究生培養(yǎng)模式的運(yùn)行結(jié)果需依靠學(xué)校、社會(huì)和研究生個(gè)人的及時(shí)反映,并能得到三方主體的重視??刹扇⌒畔⒒脚_(tái)的方式,對(duì)學(xué)生的管理、質(zhì)量監(jiān)督以及反饋都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行,這樣方便對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。并且在全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的評(píng)價(jià)中更加注重社會(huì)企業(yè)的參與,企業(yè)及時(shí)反饋學(xué)生工作情況和就業(yè)現(xiàn)狀,可以更好地推動(dòng)學(xué)校及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃和規(guī)模,使專業(yè)學(xué)位碩士成為推動(dòng)全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生發(fā)展的動(dòng)力。

四、安全工程領(lǐng)域工程碩士培養(yǎng)工作的實(shí)施

以重慶科技學(xué)院下屬二級(jí)學(xué)院——安全工程學(xué)院為例,2006年5月,經(jīng)重慶市教委批準(zhǔn),由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與重慶科技學(xué)院共同組建下,重慶安全工程學(xué)院在重慶科技學(xué)院掛牌成立。安全工程學(xué)院安全工程實(shí)驗(yàn)中心是重慶市安全工程人才培養(yǎng)基地的重要實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),同時(shí)也是重慶市安全生產(chǎn)科技支撐體系的重要科技研發(fā)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)社會(huì)服務(wù)平臺(tái),在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)方面取得了突出成果,在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)建安全保障型城市建設(shè)方面成績(jī)斐然。重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)院(中國(guó)安科院重慶分院)于2008年在學(xué)校掛牌成立,2010年10月重慶市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)中心在重慶科技學(xué)院掛牌成立。學(xué)院開設(shè)安全工程、化工安全、建筑安全三個(gè)專業(yè),現(xiàn)有全日制專業(yè)碩士研究生87名,擁有國(guó)家級(jí)職業(yè)危害實(shí)驗(yàn)基地1個(gè),2個(gè)國(guó)家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,分別是“重慶市非礦山安全與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室”與“重慶市職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室”,學(xué)院擁有安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、重慶市檢測(cè)檢驗(yàn)中心1個(gè)、消防技術(shù)服務(wù)中心1個(gè)[6]。學(xué)院安全工程領(lǐng)域涵蓋煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等工業(yè)領(lǐng)域,主要培養(yǎng)方向有:(1)安全管理工程。安全管理工程主要利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能、控制來(lái)自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為,避免發(fā)生傷亡事故、保證職工的生命安全與健康,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。主要研究?jī)?nèi)容包括現(xiàn)代安全管理體系建設(shè)、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)等。(2)安全技術(shù)及工程。安全技術(shù)與工程研究方向主要以非煤礦山過(guò)程中災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程和規(guī)律,過(guò)程控制中的安全基本理論與工程技術(shù)為研究對(duì)象。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能化理論及新技術(shù)的基礎(chǔ)理論,開展行業(yè)系統(tǒng)安全分析與評(píng)價(jià)、預(yù)防和控制的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。(3)職業(yè)衛(wèi)生工程。職業(yè)衛(wèi)生工程主要研究勞動(dòng)條件對(duì)勞動(dòng)者健康的影響以及如何改善勞動(dòng)條件,開展預(yù)防和控制職業(yè)危害的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代職業(yè)安全健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)方法,職業(yè)危害控制及防護(hù)工程技術(shù)等研究。

(一)結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo),科學(xué)合理制定人才培養(yǎng)方案

重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院在制定研究生人才培養(yǎng)方案時(shí),根據(jù)國(guó)家目前安全工程領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)、技術(shù)和管理人才的實(shí)際需要,同時(shí)結(jié)合學(xué)校安全工程學(xué)院對(duì)安全工程專業(yè)碩士研究生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)要求等,科學(xué)合理的制定有針對(duì)性的人才培養(yǎng)目標(biāo),并且根據(jù)實(shí)踐運(yùn)行中學(xué)生的理論知識(shí)水饋情況對(duì)人才培養(yǎng)方案作出相應(yīng)的合理調(diào)整。參照全日制安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生的特點(diǎn),經(jīng)學(xué)院研究生教學(xué)管理小組的共同研討,學(xué)院把研究生課程體系拆分為三大模塊,分為學(xué)位課、非學(xué)位課及實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)行學(xué)分制,總共為47個(gè)學(xué)分,其中學(xué)位課有27個(gè)學(xué)分,非學(xué)位課有8個(gè)學(xué)分,實(shí)踐環(huán)節(jié)有12個(gè)學(xué)分。研究生第一學(xué)年及第二學(xué)年上半年為課堂教學(xué)與校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié),研二下半學(xué)年及研三學(xué)年為畢業(yè)設(shè)計(jì)及校外實(shí)踐環(huán)節(jié)。2016年9月25日,安全工程辦學(xué)十年總結(jié)大會(huì)暨2016年安全生產(chǎn)與職業(yè)健康國(guó)際學(xué)術(shù)論壇在重慶科技學(xué)院隆重召開,與會(huì)各專家教授耐心為學(xué)生召開“安全生產(chǎn)與職業(yè)健康領(lǐng)域?qū)W科前沿講座”,為學(xué)生們講授安全領(lǐng)域前沿科學(xué)知識(shí)。

(二)優(yōu)秀的教師隊(duì)伍建設(shè)

在師資配置方面,重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院選聘的是具有精深的專業(yè)理論知識(shí)、思想素質(zhì)高、教學(xué)履歷豐富、具有副教授及以上職稱且擁有較多科研成果的骨干教師。此外,學(xué)院定期從消防部隊(duì)、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位聘請(qǐng)技術(shù)水平卓越和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專家作為兼職教師來(lái)授課,學(xué)院鼓勵(lì)任課教師編安全工程領(lǐng)域適合專業(yè)碩士使用的教材。目前,學(xué)院研究生導(dǎo)師參與編撰和主編了《安全學(xué)原理》《化工過(guò)程與裝備安全技術(shù)》《化工安全》《職業(yè)危害控制技術(shù)》《實(shí)用管理心理學(xué)》等5部專著和教材。同時(shí),學(xué)院每年遴選優(yōu)秀的骨干教師到國(guó)外一流大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問及科學(xué)研究,主講教師還將自己最新的研究成果融入課堂教學(xué),注重研學(xué)結(jié)合,不斷更新專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容,以便加強(qiáng)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的理解,保證專業(yè)碩士研究生的教學(xué)質(zhì)量。

(三)優(yōu)秀的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)

重慶安全工程學(xué)院安全工程實(shí)驗(yàn)中心秉承培養(yǎng)學(xué)生工程素質(zhì)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的使命,開拓進(jìn)取、追求卓越。安全工程實(shí)驗(yàn)中心承擔(dān)“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”安全工程專業(yè)碩士研究生實(shí)踐教學(xué)任務(wù),在實(shí)踐基礎(chǔ)上所形成的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念、建立的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、提出的整體建設(shè)方案特色鮮明,人才培養(yǎng)效果顯著,示范引領(lǐng)作用明顯,在安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域中產(chǎn)生了廣泛的影響。根據(jù)學(xué)校和學(xué)院的“十三五”發(fā)展規(guī)劃,安全工程實(shí)驗(yàn)中心將以學(xué)校應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)為發(fā)展契機(jī),進(jìn)一步完善以安全工程為主體,消防工程和職業(yè)衛(wèi)生工程為兩翼,安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)和安全工程碩士研究生教育實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè),全面提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng),不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)支撐保障能力,強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,將安全工程實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)成為具有鮮明的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)特色的國(guó)內(nèi)一流安全工程人才培養(yǎng)、安全科學(xué)研究、安全科技成果轉(zhuǎn)化、安全生產(chǎn)科技支撐一體化基地。實(shí)驗(yàn)中心教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員注重教學(xué)內(nèi)容的更新和教學(xué)手段的改革,側(cè)重于培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的工程應(yīng)用型人才。通過(guò)邀請(qǐng)高級(jí)工程師開展專業(yè)知識(shí)講座與校內(nèi)實(shí)踐基地的實(shí)訓(xùn)以及校外企業(yè)的實(shí)習(xí)相結(jié)合,提高了學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。借助教師的科學(xué)研究前沿項(xiàng)目或工程實(shí)際項(xiàng)目、學(xué)生的各種競(jìng)賽項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目,使學(xué)生參與科技創(chuàng)新的機(jī)會(huì)大大增加,提升了學(xué)生科技創(chuàng)新的深度和廣度。近年來(lái),學(xué)院與中石油、中石化、中海油、重慶市教委、重慶市安監(jiān)局、重慶建工集團(tuán)、重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)、重慶消防總隊(duì)、重慶高新區(qū)消防支隊(duì)等17家企業(yè)單位簽署了合作協(xié)議,共建穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。與中石油合作共建“石油工程綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)”,與重慶市安監(jiān)局合作共建“安全工程綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)”,與重慶市教委共建“公共安全與應(yīng)急管理研究中心”。學(xué)院充分利用擁有的國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)所,不僅為政府安全監(jiān)管、企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù),同時(shí)為教師實(shí)踐能力提升和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等提供良好的實(shí)踐條件。

五、結(jié)語(yǔ)

目前國(guó)家大力發(fā)展全日制專業(yè)學(xué)位教育,全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生作為高等教育發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)“特殊群體”,在人才培養(yǎng)過(guò)程中研究這個(gè)特殊群體的特點(diǎn)和把握專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展規(guī)律,不斷創(chuàng)建和優(yōu)化專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式,才能真正完成全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)建。重慶科技學(xué)院作為首批“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的試點(diǎn)單位之一,屬于辦學(xué)水平較高、特色鮮明、能夠服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要、且在人才培養(yǎng)方面具有不可替代性的地方高等院校。全日制安全工程專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)模式在發(fā)展過(guò)程中仍存在很多問題,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和思考。

作者:鄒碧海 周世靖 寇娜 單位:重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院

參考文獻(xiàn):