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【關(guān)鍵詞】市政道路 道路工程 施工管理 造價管理 施工造價 控制
中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一.前言
城市市政設(shè)施建設(shè)是完善城市功能，發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，而市政道路是拉動地方經(jīng)濟(jì)增長，改善居民生活環(huán)境，提高城市品味的基本條件。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)腳步不斷加快，很多城市都加大了對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。市政道路工程作為城市的骨架工程，其為非盈利性質(zhì)，無法在建成后產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，同時市政道路工程的建設(shè)資金來自國家的投資和地方資金籌措，同其他需要投入龐大資金的工程相比，市政道路工程在成本控制和管理上，對資金的使用效益要格外注重。市政道路工程的施工階段，是工程成本的實質(zhì)形成階段，同時也是成本控制的主要部分，施工階段的成本管理，直接影響到工程造價，同時也關(guān)系著工程效益。
二.市政道路工程造價管理中存在的問題
1.工程造價估算精確度低下
在市政道路工程項目投資前期，由于對工程量的勘察估計不夠準(zhǔn)確，也使得在這個階段的投資估算缺乏準(zhǔn)確性，同時，很多施工單位對工程造價的估算和控制不夠嚴(yán)格，對工程施工工藝和施工方案審核不夠嚴(yán)密，為了在激烈的市場競爭中取得項目的建設(shè)施工權(quán)利，一定程度的低估整體工程造價來提高工程項目的批準(zhǔn)通過率。這些因素都使得在前期的工程造價估算不準(zhǔn)確。
2.設(shè)計階段對造價控制缺乏深刻認(rèn)識
在設(shè)計階段，多會重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進(jìn)，從整體上強調(diào)的是設(shè)計過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，忽視了整個工程中的設(shè)計造價控制。
3.市政道路工程招標(biāo)階段的造價控制缺乏規(guī)范性
我國的市場經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)階段尚不夠成熟，存在著一些不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象，在招標(biāo)過程中存在著一些權(quán)錢交易，存在著暗箱操作，比如，人情工程，指定施工單位等，招標(biāo)缺乏公正性和公開性，使得工程的造價更為困難，不僅僅造成了一些，造成了資產(chǎn)的流失，也造成了工程造價超額的現(xiàn)象。
4.施工階段造價控制不嚴(yán)格
施工過程中能源材料的浪費情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學(xué)利用，造成的浪費，施工過程中的細(xì)節(jié)浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了造價的管理。而目前，我國的市政道路工程建設(shè)單位表現(xiàn)的最為明顯的就是嚴(yán)重浪費。
5.市政道路工程造價結(jié)算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結(jié)算時候多取得利益，因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項目，或重復(fù)報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協(xié)商的項目部分含糊不清，甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容，使得合同的執(zhí)行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價結(jié)算審核中會變得更加復(fù)雜，加大了造價審核的難度。
三.市政道路工程在施工準(zhǔn)備階段的造價管理。
市政道路工程項目從最早的可行性研究開始，直到工程竣工驗收結(jié)束，在整個工程項目階段中，施工階段的造價管理一直都是人們普遍關(guān)注的重點。從表象上來看，工程項目的合同價格在工程招標(biāo)投標(biāo)階段就基本形成，其中在施工階段的人力、物力、財力等都是占造價比重最大的部分，因此施工階段成為市政道路工程造價管理的重點。但事實上，市政道路工程項目在決策時，就基本確定了工程造價的多寡。一個工程項目的決策正確與否，方案是否經(jīng)濟(jì)可行，都對整個工程造價起決定性作用。研究數(shù)據(jù)表明，在工程投資決策階段對工程造價影響程度達(dá)到80%以上，市政道路工程在前期投資估算時的偏差是造成道路工程三超現(xiàn)象的根源。施工準(zhǔn)備階段的造價管理，要從工程投資決策開始，建立項目的優(yōu)化評選機制，采用科學(xué)的估算方法，做好細(xì)致的投資估算，并形成最高投資限額，以便遏止“三超現(xiàn)象”，避免為后期施工流下投資超額的借口。
四.提高施工階段造價管理的措施。
1.通過施工預(yù)算，控制資源消耗。
在工程項目開始前，要根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并根據(jù)施工預(yù)算定額完成對整個工程項目的施工預(yù)算編制，以此作為管理和指導(dǎo)施工的依據(jù)。在施工的過程中，如果遇到需要改變施工方法和工程變更，要先由預(yù)算員對施工預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一的補充和調(diào)整，在得到項目經(jīng)理許可后才可執(zhí)行。對施工隊伍的每日工作安排時，要根據(jù)施工進(jìn)度計劃表，進(jìn)行合理安排。
2.嚴(yán)格實行現(xiàn)場簽證管理，加大現(xiàn)場監(jiān)理管理力度。
在市政道路工程的施工現(xiàn)場，一般都實行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，不僅僅要熟練掌握施工現(xiàn)場的管理和施工技術(shù)，同時也要熟悉和了解工程造價知識。監(jiān)理人員對施工單位填寫的簽證，要在核實后才可簽字蓋章，對不熟悉和不明確的內(nèi)容，不能盲目簽證，特別是對施工單位巧立名目的項目，要嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)弄虛作假、蒙哄欺騙、以少報多等問題。在了解情況，需要簽證時，要及時辦理簽證，避免結(jié)算時處理不及時，造成扯皮現(xiàn)象。市政道路施工建設(shè)時，隱蔽工程較多，監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的監(jiān)理，在保證簽證及時性的同時，更要保證準(zhǔn)確性。簽證辦理時要符合施工實際情況，特別是對施工現(xiàn)場的土石方開挖量、回填量等等在施工后難以復(fù)查的項目，更要保證簽證的準(zhǔn)確。
3.嚴(yán)格控制工程變更，嚴(yán)格審查工程造價。
市政道路工程施工階段的工程變更，是影響工程造價的重要因素。一般來講，工程設(shè)計變更發(fā)生越早越好，對工程造價影響相對較小。在工程設(shè)計階段，發(fā)生工程變更只需修改圖紙和設(shè)計，但在工程施工階段，容易造成材料浪費和施工工期延誤，甚至可能出現(xiàn)需要拆除已建工程，造成更大損失。施工階段的工程變更，在保證技術(shù)上的合理性上，應(yīng)全面考慮變更后對工程造價帶來的影響，對可能增加的費用和有可能產(chǎn)生的額外支出，要進(jìn)行權(quán)衡和比較。
五.結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)競爭力的進(jìn)一步提高，市政道路工程建設(shè)的規(guī)模也將越來越大，同時，市政道路工程施工中，要深入成本意識，確實提高作業(yè)人員、管理人員、高層管理者的崗位技能和從業(yè)能力，嚴(yán)格控制施工變更，加強施工現(xiàn)場管理、材料管控、資源消耗，進(jìn)一步提高施工中造價的管理和控制，進(jìn)而完成符合工程施工預(yù)算要求的高質(zhì)量公路工程。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】市政道路工程；施工管理；質(zhì)量控制，對策探討
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一.前言
市政道路工程施工質(zhì)量控制對提升建筑質(zhì)量、保障建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)和社會效益具有重要作用，同時其也是影響建筑安全性能的重要因素之一，在市政道路工程項目管理中占據(jù)著越來越重要的地位。在對一個項目施工時候，通過對施工各個階段和整體項目質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實施監(jiān)控，從而依據(jù)項目在不同階段的施工要點做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項目質(zhì)量的提升。但是，由于市政道路工程項目的質(zhì)量管理受到人員施工，材料設(shè)備等一系列因素的影響，加上對質(zhì)量的評判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo)，質(zhì)量管理過程變得更加龐大而復(fù)雜，只有不斷加強施工監(jiān)督，實施對工程各個環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，走出一條符合本企業(yè)實際情況的質(zhì)量管理之路，才能讓建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中走得更遠(yuǎn)。
二．我國市政道路工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
市政道路工程是一項專業(yè)性極強，施工復(fù)雜的過程，由于工序的繁多，施工人員的素質(zhì)層次不齊，設(shè)計不合理等各個方面的因素，使得工程施工管理中很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，一般主要體現(xiàn)在幾個方面。
1.工程施工建造材料質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行施工準(zhǔn)備時候的材料物資質(zhì)量管理問題。工程建設(shè)項目的材料物資將直接關(guān)系到整個項目質(zhì)量管理的成敗，目前，我國很多單位在采集物料時候，難以達(dá)到質(zhì)量要求，或是不符合設(shè)計施工的標(biāo)準(zhǔn)，或者是材料的保管不當(dāng)，發(fā)生揮發(fā)磨損等等一系列問題，都使我國的工程項目質(zhì)量管理存在著巨大的隱患。
例如江西省某市的市政道路工程施工中，對于建造材料的選擇、型號的確定等都沒有嚴(yán)格按照工程設(shè)計進(jìn)行，特別是對于瀝青混凝土等材料的選擇，在水泥、水灰比、配合比等方面沒有達(dá)標(biāo)，致使在工程竣工后沒有很長時間，該市政道路就出現(xiàn)裂縫、變形等這些問題，嚴(yán)重影響了市政道路工程的形象和市民的出行。
2.施工人員，管理人員素質(zhì)偏低
一是質(zhì)量管理人員素質(zhì)偏低，缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量管理才能。其次。主要體現(xiàn)在我國的勞動力整體素質(zhì)偏低，受到專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員較少，缺乏高端技術(shù)施工人才，使得在進(jìn)行機械設(shè)備操作時候不熟悉，或者是誤操作造成質(zhì)量影響。同時，我國雖然工業(yè)化進(jìn)程加快，但對整個建筑行業(yè)而言，在施工過程中，機械化，自動化的水平偏低，對新技術(shù)，新設(shè)備的采用推廣程度需要進(jìn)一步加強。這些因素，都會對項目的質(zhì)量管理控制造成消極影響。
3.施工方法和各種規(guī)章制度不規(guī)范
無規(guī)矩不成方圓，工程建設(shè)施工更是一個及其需要各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的地方，很多施工單位在施工之前沒有能夠結(jié)合施工的實際情況作出合理社工設(shè)計，難以確定科學(xué)合理的施工方法，對眾多工序的分配不清晰，權(quán)責(zé)不明確，缺乏統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)，對整個施工管理造成很大的限制，使得工程的施工質(zhì)量難以得到控制，在需要做好各種施工設(shè)計，施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃時候，還必須確立各種材料和機械的使用規(guī)范，領(lǐng)用原則，和各種機械材料的護(hù)理倉儲制度。使得各種材料設(shè)備和施工人員都能夠按照施工設(shè)計方案進(jìn)行施工，減輕施工管理質(zhì)量控制的難度和壓力。
三.提高市政道路工程施工質(zhì)量的措施
1.充分發(fā)揮監(jiān)理部門的作用
在施工過程中，監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個工序進(jìn)行嚴(yán)格實時監(jiān)控，對施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察，對不合理施工，違章施工作出及時有效的處理，保證整個工程施工的規(guī)范化。加強對原材料質(zhì)量的監(jiān)理。加強原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是市政道路工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中，現(xiàn)有的建筑材料多以混凝土為主，選用這種材料，質(zhì)量難以保證，使用時間較長就會發(fā)生變形，導(dǎo)致了建筑物之間接觸不牢，從而發(fā)生外滲現(xiàn)象。
某省在進(jìn)行市政道路建設(shè)的過程中，充分發(fā)揮施工監(jiān)理的作用，在工程的全過程中，無論是工程的設(shè)計階段還是具體的施工階段，都允許監(jiān)理進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理，當(dāng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)其中存在一些問題時，就對具體的施工單位進(jìn)行詢問，要求進(jìn)行整改，特別是在對施工方法的選擇上，監(jiān)理積極進(jìn)行參與和詢問，最終使得工程施工沒有出現(xiàn)較大的紕漏，確保了施工的安全和工程的質(zhì)量。
2. 建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)，落實質(zhì)量管理責(zé)任制
在市政道路工程施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅持多級質(zhì)量控制，多層次的質(zhì)量負(fù)責(zé)原則，加強對施工企的質(zhì)量管理。首先，要建立健全施工過程的質(zhì)量管理體制。設(shè)置項目經(jīng)理職位，堅持項目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅持施工質(zhì)量檢測部門進(jìn)行質(zhì)量自檢，同時，要建立起施工的相關(guān)工程試驗基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強對施工各個環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為各種質(zhì)量管理措施的出臺提供決策依據(jù)。
3. 牢固樹立“質(zhì)量第一”思想，認(rèn)真做好質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作
在市政道路工程開始施工之后，施工單位要實施初步的人員培訓(xùn)，加強對施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設(shè)計圖紙有更加深刻的把握，對各種施工技術(shù)規(guī)范更加嚴(yán)格的認(rèn)識，熟悉，并能夠落實到工程的具體施工過程中來，要實施崗位權(quán)責(zé)制度，結(jié)合工程的具體實際情況，編制科學(xué)有效的工程施工質(zhì)量管理計劃，并全面落實到整個路橋施工過程中去，嚴(yán)格執(zhí)行。
4. 嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)
（一）全面貫徹落實質(zhì)量控制程序
在進(jìn)行市政道路工程施工管理過程中，要結(jié)合市政道路工程的具體實際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，要科學(xué)編制各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)之后，施工單位用嚴(yán)格按照工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，當(dāng)施工單位的工程自檢達(dá)到國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，要報請工程的監(jiān)理單位實施工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則可以實施下一個環(huán)節(jié)的工程施工。
（二）認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，明確各工程質(zhì)量目標(biāo)
在市政道路工程施工質(zhì)量管理和控制中，項目經(jīng)理承擔(dān)著很大的責(zé)任，在綜合考慮多方實際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同階段的工程施工特點，分析影響工程質(zhì)量控制的因素，要編制好工程施工組織設(shè)計，對施工方案，施工工藝，施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各個方面做出嚴(yán)格清晰的界定。同時，施工單位中，相關(guān)的施工技術(shù)人員要將各項工程技術(shù)交底工作落實到實處。
（三）要嚴(yán)格做好施工測量工作
精確的工程施工測量是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如在公路橋梁市政道路工程施工過程中，相關(guān)的技術(shù)人員在施工過程中，要對導(dǎo)線點，中間樁和高程點實施科學(xué)有效的測量方式，并多次測量，使得測量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。
（四）加強對施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測
首先，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強對各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場機制，對各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場時候，要對合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的實驗室進(jìn)行質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。
四．結(jié)束語
加強對市政道路的施工質(zhì)量的控制和管理對于城市的發(fā)展，人們生活水平的提高具有重要的意義。因此應(yīng)該加強相關(guān)方面的技術(shù)和制度建設(shè)，保證工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 市政建設(shè) 道路施工 質(zhì)量控制 分析措施
中圖分類號： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．引言
道路的暢通是城市正常運行的前提和保障，對于一個城市而言道路至關(guān)重要，在城市建設(shè)中市政道路施工質(zhì)量也越來越被受到重視，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開城市道路的暢通。正是因為如此，市政道路建設(shè)工程才顯得如此的重要。一般來說市政道路的施工程序并是相對固定的，但是每個城市的規(guī)劃都不同，但是我們必須考慮的是每座城市的具體情況。我們在施工的時候不僅僅要保證施工的安全進(jìn)行，還要保證城市道路的暢通，這是十分困難的工作，有時候正是為了這些因素而導(dǎo)致無法保證工程施工的質(zhì)量，即使如此，市政道路施工的質(zhì)量也存在著一些較為常見的通病，這些通病嚴(yán)重的影響了市政道路的施工質(zhì)量。如何來確保市政道路的工程質(zhì)量已成為當(dāng)前市政施界普遍探討的課題之一。我需要做的是對工程進(jìn)行分析，結(jié)合實際設(shè)計出來最有的方案，根據(jù)所設(shè)計的方案，合理的施工。在施工過程中對質(zhì)量進(jìn)行全面的控制，這樣才能有效的保證道路施工的質(zhì)量。
二．市政道路工程質(zhì)量的影響因素
市政道路建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程，其影響因素是多種多樣的，我們在施工的過程中必須從整體的觀念出發(fā)，協(xié)調(diào)各種影響的因素，使其整體環(huán)境最有利于我們施工。在此我們主要介紹以下幾點主要的影響因素：
1.工程設(shè)計是工程的藍(lán)圖，是工程科學(xué)合理的前提，所以工程設(shè)計對工程的質(zhì)量有著十分大的制約作用。工程設(shè)計是工程開始的第一步，是工程施工的前提條件，如果沒有高質(zhì)量圖紙設(shè)計那么就不可能會建造出來高質(zhì)量的工程。在設(shè)計的時候設(shè)計師必須因地制宜，選擇合適具體環(huán)境的設(shè)計理念，并作出優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。在這個方案中各種數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤，結(jié)構(gòu)必須科學(xué)合理。如果設(shè)計方案中存在明顯的缺陷，那么必然會以后留下無法彌補的質(zhì)量隱患。
2.施工的組織設(shè)計和具體的施工工藝是施工靈魂，它們的優(yōu)劣直接影響到工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)該根據(jù)設(shè)計圖作出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，組織設(shè)計必須交給監(jiān)理單位審核，審核通過才可以使用。在構(gòu)思組織設(shè)計的同時還要考慮到其他的一些影響因素，比如市政道路可能受到征地以及拆遷等一系列因素的影響，施工單位還要以實際情況出發(fā)，不斷地根據(jù)環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。
3.施工人員是工程實施的執(zhí)行者，理所當(dāng)然工程施工人員對工程質(zhì)量的影響是必然的。于此同時監(jiān)理人員的工作態(tài)度和要求也對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。合格的施工技術(shù)人員不僅僅要能十分熟悉工程的具體情況，包括設(shè)計意圖和一些施工的要求，還要有能力按照要求完成施工。同時，施工人員在實際的工作中還要注意觀察，認(rèn)真的思考。及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中出場的問題，并且及時的向監(jiān)理單位或者設(shè)計單位反映具體情況，為保證整個施工的順暢進(jìn)行作出自己的貢獻(xiàn)。
4.工程造價對工程質(zhì)量具有很大的制約因素。目前，工程招投標(biāo)的方式已經(jīng)在建筑行業(yè)得到推廣，市政道路工程通常也采用公開招投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，但是由于評標(biāo)方法和建設(shè)單位對低報價的熱衷，造成中標(biāo)價偏低，有的甚至低于合理造價。施工企業(yè)在實際施工過程中，為了能夠盈利，往往會降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料。所以建設(shè)單位應(yīng)該制定合理的工程限價，選用合理的評標(biāo)辦法，有效提高工程質(zhì)量。
5.工程材料的質(zhì)量對工程質(zhì)量至關(guān)重要，工程材料可以說是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到工程質(zhì)量。所以對工程材料的選擇是十分重要的工作。我們辨別材料是否合格主要是檢查材料的檢驗合格，與此同時還要留意材料的運輸、保管是否恰當(dāng)?shù)?，因為這些都可以直接影響到工程材料的質(zhì)量。
三．市政道路工程施工質(zhì)量控制要點分析
1.制定出合理的設(shè)計方案，合理的道路設(shè)計方案是工程高質(zhì)量開始的保證，市政道路的圖紙設(shè)計要求是相對較高的，這就要求施工單位要從實際出發(fā)，具體的考慮施工區(qū)域的施工條件，尤其是地理條件。設(shè)計是必須結(jié)合城市的其他設(shè)施，比如城市的排水系統(tǒng)，電力設(shè)施或者是燃?xì)狻⑼ㄓ嵕€路。因此，建設(shè)單位在作整體設(shè)計時要與其他單位保持良好溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各個單位間的關(guān)系和利益。與此同時結(jié)合本城市的近期規(guī)劃和長遠(yuǎn)期規(guī)劃，盡可能讓設(shè)計單位交出高水平的設(shè)計方案。
2．提高施工參與者的質(zhì)量意識，道路施工的參與者是多方參與的，提高參與者的質(zhì)量意識，要從管理者著手，逐級強調(diào)核實。加強宣傳教育工作，樹立質(zhì)量第一的的工作觀念，不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)，同時做到以人為本，充分調(diào)動員工的主觀能動性，增強他們的責(zé)任意識。另外，在施工的工程中要建立健全完善的質(zhì)量管理體系，實施責(zé)任到人的管理辦法。同時強化監(jiān)理單位的質(zhì)量審核要求，以高水平質(zhì)量要求所有員工，工程的各方參與者的綜合素質(zhì)提高了，必然會帶動道路質(zhì)量的上升。
3.道路施工材料質(zhì)量及性能很大程度上影響并決定著工程的質(zhì)量和壽命，所以我們在選擇材料時要嚴(yán)格的遵循相關(guān)的審批程序。對工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，必須貫穿于整個工程建設(shè)的全過程中。建立健全完善的材料質(zhì)量檢測體系，遇到有質(zhì)量問題的材料堅決不能使用，而且要及時向有關(guān)部門反映情況。還要定時的對材料進(jìn)行抽樣檢測，以保證用于施工材料的質(zhì)量能符合工程要求。
4. 充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用在市政建設(shè)項目中實行工程監(jiān)理制度對規(guī)范施工行為及保證工程質(zhì)量具有重大的意義。建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確監(jiān)理工程師的職權(quán)和責(zé)任，使監(jiān)理工程師能科學(xué)、公正、獨立的開展工作，按圖監(jiān)理。除此以外，現(xiàn)場監(jiān)理工程師要做好質(zhì)量監(jiān)控，準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點，保證工程的總體質(zhì)量，做好施工過程的旁站監(jiān)理，若發(fā)現(xiàn)施工單位有不規(guī)范施工行為時，必須及時制止并發(fā)出整改通知書。
四，結(jié)束語
市政道路工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題這是比較常見的，我們首先要正確的對待這一問題，相關(guān)部門要在思想給予高度的重視，及時的結(jié)合實際情況分析原因，并且要采用合理的措施來解決。措施必須符合實際情況，應(yīng)該從設(shè)計及施工等各個方面全面考慮，只有這樣，才能夠保證成市政道路工程高質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步的明確質(zhì)量責(zé)任，不斷的規(guī)范作業(yè)流程，具有精益求精的施工精神，這樣方能有效的確保市政道路的施工質(zhì)量，達(dá)到多方共贏的效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]余波 市政道路施工質(zhì)量控制要點探討 [期刊論文] 《江西建材》 -2011年3期
[2]曾水明 論市政道路施工質(zhì)量控制要點 [期刊論文] 《中國科技博覽》 -2010年30期
[3]王偉權(quán) 混凝土在道路施工質(zhì)量控制要點的分析 [期刊論文] 《民營科技》 -2011年12期
[4]張美領(lǐng) 綜述道路施工過程中的粉噴樁質(zhì)量控制要點 [期刊論文] 《中國科技博覽》 -2010年9期
[5]鞠寧松 龔坤 如何加強市政道路施工質(zhì)量管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年8期
[6]黃雪峰 淺談市政道路工程施工控制要點 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年35期
【關(guān)鍵詞】 市政建 設(shè)道路施工 質(zhì)量控制 分析 措施
中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．引言
道路的暢通是城市正常運行的前提和保障，對于一個城市而言道路至關(guān)重要，在城市建設(shè)中市政道路施工質(zhì)量也越來越被受到重視，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開城市道路的暢通。正是因為如此，市政道路建設(shè)工程才顯得如此的重要。一般來說市政道路的施工程序并是相對固定的，但是每個城市的規(guī)劃都不同，但是我們必須考慮的是每座城市的具體情況。我們在施工的時候不僅僅要保證施工的安全進(jìn)行，還要保證城市道路的暢通，這是十分困難的工作，有時候正是為了這些因素而導(dǎo)致無法保證工程施工的質(zhì)量，即使如此，市政道路施工的質(zhì)量也存在著一些較為常見的通病，這些通病嚴(yán)重的影響了市政道路的施工質(zhì)量。如何來確保市政道路的工程質(zhì)量已成為當(dāng)前市政施界普遍探討的課題之一。我需要做的是對工程進(jìn)行分析，結(jié)合實際設(shè)計出來最有的方案，根據(jù)所設(shè)計的方案，合理的施工。在施工過程中對質(zhì)量進(jìn)行全面的控制，這樣才能有效的保證道路施工的質(zhì)量。
二．市政道路工程質(zhì)量的影響因素
市政道路建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程，其影響因素是多種多樣的，我們在施工的過程中必須從整體的觀念出發(fā)，協(xié)調(diào)各種影響的因素，使其整體環(huán)境最有利于我們施工。在此我們主要介紹以下幾點主要的影響因素：
1.工程設(shè)計是工程的藍(lán)圖，是工程科學(xué)合理的前提，所以工程設(shè)計對工程的質(zhì)量有著十分大的制約作用。工程設(shè)計是工程開始的第一步，是工程施工的前提條件，如果沒有高質(zhì)量圖紙設(shè)計那么就不可能會建造出來高質(zhì)量的工程。在設(shè)計的時候設(shè)計師必須因地制宜，選擇合適具體環(huán)境的設(shè)計理念，并作出優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。在這個方案中各種數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤，結(jié)構(gòu)必須科學(xué)合理。如果設(shè)計方案中存在明顯的缺陷，那么必然會以后留下無法彌補的質(zhì)量隱患。
2.施工的組織設(shè)計和具體的施工工藝是施工靈魂，它們的優(yōu)劣直接影響到工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)該根據(jù)設(shè)計圖作出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，組織設(shè)計必須交給監(jiān)理單位審核，審核通過才可以使用。在構(gòu)思組織設(shè)計的同時還要考慮到其他的一些影響因素，比如市政道路可能受到征地以及拆遷等一系列因素的影響，施工單位還要以實際情況出發(fā)，不斷地根據(jù)環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。
3.施工人員是工程實施的執(zhí)行者，理所當(dāng)然工程施工人員對工程質(zhì)量的影響是必然的。于此同時監(jiān)理人員的工作態(tài)度和要求也對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。合格的施工技術(shù)人員不僅僅要能十分熟悉工程的具體情況，包括設(shè)計意圖和一些施工的要求，還要有能力按照要求完成施工。同時，施工人員在實際的工作中還要注意觀察，認(rèn)真的思考。及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中出場的問題，并且及時的向監(jiān)理單位或者設(shè)計單位反映具體情況，為保證整個施工的順暢進(jìn)行作出自己的貢獻(xiàn)。
4.工程造價對工程質(zhì)量具有很大的制約因素。目前，工程招投標(biāo)的方式已經(jīng)在建筑行業(yè)得到推廣，市政道路工程通常也采用公開招投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，但是由于評標(biāo)方法和建設(shè)單位對低報價的熱衷，造成中標(biāo)價偏低，有的甚至低于合理造價。施工企業(yè)在實際施工過程中，為了能夠盈利，往往會降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料。所以建設(shè)單位應(yīng)該制定合理的工程限價，選用合理的評標(biāo)辦法，有效提高工程質(zhì)量。
5.工程材料的質(zhì)量對工程質(zhì)量至關(guān)重要，工程材料可以說是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到工程質(zhì)量。所以對工程材料的選擇是十分重要的工作。我們辨別材料是否合格主要是檢查材料的檢驗合格，與此同時還要留意材料的運輸、保管是否恰當(dāng)?shù)?，因為這些都可以直接影響到工程材料的質(zhì)量。
三．市政道路工程施工質(zhì)量控制要點分析
1.制定出合理的設(shè)計方案，合理的道路設(shè)計方案是工程高質(zhì)量開始的保證，市政道路的圖紙設(shè)計要求是相對較高的，這就要求施工單位要從實際出發(fā)，具體的考慮施工區(qū)域的施工條件，尤其是地理條件。設(shè)計是必須結(jié)合城市的其他設(shè)施，比如城市的排水系統(tǒng)，電力設(shè)施或者是燃?xì)?、通訊線路。因此，建設(shè)單位在作整體設(shè)計時要與其他單位保持良好溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各個單位間的關(guān)系和利益。與此同時結(jié)合本城市的近期規(guī)劃和長遠(yuǎn)期規(guī)劃，盡可能讓設(shè)計單位交出高水平的設(shè)計方案。
2．提高施工參與者的質(zhì)量意識，道路施工的參與者是多方參與的，提高參與者的質(zhì)量意識，要從管理者著手，逐級強調(diào)核實。加強宣傳教育工作，樹立質(zhì)量第一的的工作觀念，不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)，同時做到以人為本，充分調(diào)動員工的主觀能動性，增強他們的責(zé)任意識。另外，在施工的工程中要建立健全完善的質(zhì)量管理體系，實施責(zé)任到人的管理辦法。同時強化監(jiān)理單位的質(zhì)量審核要求，以高水平質(zhì)量要求所有員工，工程的各方參與者的綜合素質(zhì)提高了，必然會帶動道路質(zhì)量的上升。
3.道路施工材料質(zhì)量及性能很大程度上影響并決定著工程的質(zhì)量和壽命，所以我們在選擇材料時要嚴(yán)格的遵循相關(guān)的審批程序。對工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，必須貫穿于整個工程建設(shè)的全過程中。建立健全完善的材料質(zhì)量檢測體系，遇到有質(zhì)量問題的材料堅決不能使用，而且要及時向有關(guān)部門反映情況。還要定時的對材料進(jìn)行抽樣檢測，以保證用于施工材料的質(zhì)量能符合工程要求。
4. 充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用在市政建設(shè)項目中實行工程監(jiān)理制度對規(guī)范施工行為及保證工程質(zhì)量具有重大的意義。建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確監(jiān)理工程師的職權(quán)和責(zé)任，使監(jiān)理工程師能科學(xué)、公正、獨立的開展工作，按圖監(jiān)理。除此以外，現(xiàn)場監(jiān)理工程師要做好質(zhì)量監(jiān)控，準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點，保證工程的總體質(zhì)量，做好施工過程的旁站監(jiān)理，若發(fā)現(xiàn)施工單位有不規(guī)范施工行為時，必須及時制止并發(fā)出整改通知書。
四，結(jié)束語
市政道路工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題這是比較常見的，我們首先要正確的對待這一問題，相關(guān)部門要在思想給予高度的重視，及時的結(jié)合實際情況分析原因，并且要采用合理的措施來解決。措施必須符合實際情況，應(yīng)該從設(shè)計及施工等各個方面全面考慮，只有這樣，才能夠保證成市政道路工程高質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步的明確質(zhì)量責(zé)任，不斷的規(guī)范作業(yè)流程，具有精益求精的施工精神，這樣方能有效的確保市政道路的施工質(zhì)量，達(dá)到多方共贏的效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]余波 市政道路施工質(zhì)量控制要點探討 [期刊論文] 《江西建材》 -2011年3期
[2]曾水明 論市政道路施工質(zhì)量控制要點 [期刊論文] 《中國科技博覽》 -2010年30期
[3]王偉權(quán) 混凝土在道路施工質(zhì)量控制要點的分析 [期刊論文] 《民營科技》 -2011年12期
[4]張美領(lǐng) 綜述道路施工過程中的粉噴樁質(zhì)量控制要點 [期刊論文] 《中國科技博覽》 -2010年9期
[5]鞠寧松 龔坤 如何加強市政道路施工質(zhì)量管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年8期
[6]黃雪峰 淺談市政道路工程施工控制要點 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年35期
【論文摘要】市政道路工程是城市建設(shè)工作的一個重要組成部分，是為城市居民和企業(yè)、事業(yè)單位的生活和生產(chǎn)提供服務(wù)的基礎(chǔ)工程，因此，道路工程施工質(zhì)量，直接影響城市的各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文從三個方面對提高市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行了探討，提出了一些思考和建議。
市政道路工程質(zhì)量事關(guān)政府形象和城市的市容市貌，與市民生活息息相關(guān)。暢通的道路，快捷的交通，作為一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。近年來隨著市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛速發(fā)展，工程質(zhì)量有了很大提高，但由于市政道路易受行政干擾和地質(zhì)情況及人氣等因素影響，施工場地狹窄、戰(zhàn)線長，地下管線交錯復(fù)雜，而工期要求緊，此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊、綠化等因索影響，施工難度大，質(zhì)量難以控制。工程質(zhì)量是在工程實施過程中形成的，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患。所以，要在施工生產(chǎn)全過程中下功夫，把功夫用在平時，用在日常質(zhì)量管理中。本文就如何提高市政道路工程質(zhì)量提出以下三方面的主要對策和措施。
一、在材料檢查中所采取的措施
市政道路工程的質(zhì)量，與使用的材料密切相關(guān)，材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的使用和壽命。原材料、管構(gòu)件的質(zhì)量對道路工程質(zhì)量起著決定性作用，是保證施工質(zhì)量的第一道關(guān)口。道路及其附屬結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)和暢通，為最大限度降低環(huán)境對工程質(zhì)量的不利影響，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程打好基礎(chǔ)。構(gòu)造物不僅要承受較大的荷載，而且常年暴露在大氣環(huán)境下，經(jīng)受各種環(huán)境復(fù)雜變化的影響，對其使用的原材料，應(yīng)給予充分的重視。
項目質(zhì)量監(jiān)管部門對工程材料的監(jiān)管，貫穿于工程建設(shè)的全過程。在施工過程中道路工程材料來源渠道往往變化較大，種類復(fù)雜，特別是砂、石的來源變化頻繁。所有材料在工程驗收之前，監(jiān)管工程師都有權(quán)進(jìn)行檢查、抽樣測試和復(fù)試，對施工單位自行采購的工程材料（水泥、砂、石集料、鋼筋等），必須提供“三證”并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定抽樣檢驗，執(zhí)行見證取樣制度，不合格的材料一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場，應(yīng)給予清退。在工程材料檢查驗收工作中，監(jiān)管工程師要嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)來源，加強對材料的抽檢工作，以保證進(jìn)場材料的質(zhì)量，把好原材料、管構(gòu)件質(zhì)量關(guān)。
二、在現(xiàn)場施工中所采取的措施
在經(jīng)濟(jì)社會，質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結(jié)構(gòu)物、路基路面返工多少次，就證明質(zhì)量工作抓得嚴(yán)，質(zhì)量工作做到家了，這種風(fēng)氣好像還很流行。但如果不分輕重緩急，敲砸成風(fēng)，那就應(yīng)該好好深思了。所以，應(yīng)看到問題的另一面，敲、砸和返工證明你質(zhì)量管理沒有做好或做過頭了。質(zhì)量管理措施過左不好，過右也不行，我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精，措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。
質(zhì)量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題?，F(xiàn)在指揮部對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀，光有這些大目標(biāo)還不夠，還要具體細(xì)化，并確定工程實施過程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。質(zhì)量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質(zhì)量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。 平時嚴(yán)格要求項目中所有工程技術(shù)人員，對質(zhì)量問題該說到的必須說到，說到的必須做到，做到的必須記錄在案，形成一種凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣，以良好的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，達(dá)到建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質(zhì)量帶來隱患?，F(xiàn)在的質(zhì)量管理體制有一個弊病，就是管理質(zhì)量的人沒有真正的否決權(quán)，技術(shù)和行政相對來講還是分家的。
三、在市政道路工程質(zhì)量管理中的質(zhì)量控制
質(zhì)量控制也是建設(shè)工程中最重要的工作，是工程建設(shè)項目控制的中心目標(biāo)。施工是形成工程建設(shè)項目實體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，施工階段的質(zhì)量控制，是工程建設(shè)項目質(zhì)量控制的重點，也是施工階段要合理完成的重要因素。因此，工程建設(shè)必須依據(jù)國家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件，對工程建設(shè)項目質(zhì)量形成的全過程各個階段，如可行研究、項目決策、工程設(shè)計、工程施工、竣工驗收五個階段中的各環(huán)節(jié)影響工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效地控制，預(yù)防、減少或消除質(zhì)量缺陷，才能滿足使用單位對整個建設(shè)工程質(zhì)量的要求，才能增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
市政道路的每道工序完工后，必須由施工單位自檢自查，合格后填寫工序質(zhì)量報驗表，經(jīng)驗收認(rèn)可方能進(jìn)入下道工序施工，這是質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在。每道工序檢查驗收時，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，該量尺寸的要量尺寸，該檢測試驗數(shù)據(jù)的要檢測試驗數(shù)據(jù)，要按所要求的檢查頻率見證取樣。同時，在把好施工工序施工質(zhì)量關(guān)時要排除外界一切干擾，特別是在工期緊迫的時候，工序質(zhì)量的檢驗更不能放松，把好施工工序、施工質(zhì)量關(guān)。
總之，市政道路工程項目建設(shè)牽涉到國家和社會方方面面，工程項目質(zhì)量好，就會使國家增強經(jīng)濟(jì)實力，也會給人民帶來實惠和利益；質(zhì)量不好，就會帶來大量資源的損失。參與工程建設(shè)各方應(yīng)明確各自的質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范業(yè)主的某些行為，加強設(shè)計質(zhì)量管理，加強監(jiān)理單位的科學(xué)監(jiān)理，通過科學(xué)管理，使建設(shè)項目科學(xué)決策、精心設(shè)計、精心施工，共同提高市政道路工程的質(zhì)量，保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］．裴永勝.淺談市政道路工程施工過程的質(zhì)量控制[J]. 山西建筑，2004，30（8）
關(guān)鍵詞：市政工程；道路質(zhì)量；管理措施
0 前言
市政道路工程是我國城市建設(shè)中主要的組成部分，市政道路作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市基本設(shè)施建設(shè)工程，必須具有良好地質(zhì)量才能滿足社會發(fā)展的需要。現(xiàn)階段我國已經(jīng)成為世界上市政道路工程建設(shè)大國，有著先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，這為我國國際形象的提升起到了良好地促進(jìn)作用。在市政道路工程建設(shè)的過程當(dāng)中，我國現(xiàn)行的施工質(zhì)量管理辦法和驗收標(biāo)準(zhǔn)以及與之相對應(yīng)的質(zhì)量管理體系，在我國市政道路施工過程中有效地保障了施工質(zhì)量。但市政道路工程質(zhì)量管理也存在一些較為普遍的共性問題。市政道路工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全及公共利益，為了有效實現(xiàn)市政道路建設(shè)投資效益和人民群眾生命財產(chǎn)安全，以此為出發(fā)點，論文結(jié)合地方實際提出市政工程質(zhì)量管理的對策。
1 業(yè)主方規(guī)范完善的工作
1.1完善項目法人負(fù)責(zé)制和工程代建制度
市政道路工程屬于政府城建固定資產(chǎn)投資，非經(jīng)營性政府投資項目需要加快推行“代建制”，選擇專業(yè)化項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施，避免政府部門直接管理工程項目。從而嚴(yán)格控制項目投資、工程質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。目的是分清責(zé)、權(quán)、利之間關(guān)系，促使項目業(yè)主真正重視工程質(zhì)量，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1.2 規(guī)范工程招投標(biāo)制度
通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇參建單位是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，我國已經(jīng)實行工程招投標(biāo)制度，但圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生，招標(biāo)人以不合理的條件限制潛在的招投人，招投人相互串通招投或與投標(biāo)人串通弄虛作假，騙取中標(biāo)。這些投標(biāo)人并非以實力、信譽取勝，嚴(yán)重擾亂了建筑市場。
政府要加大查處力度，規(guī)范工程招投標(biāo)管理，擇優(yōu)選取參建單位，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展。業(yè)主要對委托的監(jiān)理單位充分授權(quán)，除了決策與外部環(huán)境協(xié)調(diào)及資金籌集方面的職能外，其它均應(yīng)授權(quán)監(jiān)理單位完成，使其能科學(xué)、公正、自主地開展工作。
2 加強工程設(shè)計質(zhì)量控制管理
工程設(shè)計階段的質(zhì)量控制，是在設(shè)計概算限額內(nèi)，向業(yè)主提供符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、適用的的設(shè)計成果，并且能夠便于實施和滿足使用功能與效益。
2.1建立設(shè)計項目質(zhì)量責(zé)任制
項目負(fù)責(zé)人對工程設(shè)計項目的全過程進(jìn)行管理，對工程項目負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查各專業(yè)設(shè)計工作執(zhí)行情況，注重設(shè)計項目質(zhì)量，確保設(shè)計產(chǎn)品和功能滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求。
2.2合理制定設(shè)計策劃
針對設(shè)計項目建立質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定質(zhì)量要求和安排相應(yīng)開展的各種活動，形成文件并傳達(dá)到各項目組成員及相關(guān)人員，作為項目設(shè)計管理和控制的文件。當(dāng)設(shè)計進(jìn)度變更時，應(yīng)及時修改設(shè)計策劃，使設(shè)計進(jìn)度不影響施工、制造和采購進(jìn)度，保證工程項目總工期的目標(biāo)要求。
2.3注重設(shè)計工作與各有關(guān)方的銜接
2.3.1重點要抓好市政道路整體配套設(shè)計
路面注重各類道路附屬設(shè)施的配套建設(shè)，即路燈、綠化、街頭靜態(tài)景觀、交通控制燈的一體化設(shè)計，完善殘疾人通道、人行道的坡道和觸感塊材設(shè)施等，設(shè)計交叉口要注意處理好主次干道間的銜接，符合交通暢通要求。對道路上公交站亭采用人性化設(shè)計，注意合理選擇站臺距離和站臺式樣，綠化景觀設(shè)計突出綠化配置與環(huán)境協(xié)調(diào)的道路景觀。對市政道路設(shè)計方案既充分體現(xiàn)新理念、新技術(shù)、新水平，又要選用技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、施工方便可行的設(shè)計方案。
2.3.2各設(shè)計專業(yè)之間的銜接
由于市政工程涉及范圍廣，包括道路、給水、雨水、污水、燃?xì)?、電力、通訊、綠化、路燈等。為保證設(shè)計工作質(zhì)量，設(shè)計各專業(yè)間的組織接口應(yīng)形成文件，包括各設(shè)計專業(yè)的職責(zé)、分工和專業(yè)之間關(guān)系，并由設(shè)計單位技術(shù)管理部門定期組織其有效性的評審。當(dāng)?shù)缆吩O(shè)計與給水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊、綠化、路燈等不是由一家設(shè)計單位統(tǒng)籌設(shè)計時，項目業(yè)主應(yīng)組織協(xié)調(diào)好各設(shè)計單位的信息傳遞工作，確保項目的設(shè)計工作質(zhì)量。
3.監(jiān)理單位要加強監(jiān)管力度
為做好市政道路工程的施工監(jiān)理，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同和批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃要求，以設(shè)計圖紙、國家的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，科學(xué)、公正、獨立地開展工作，督促承包單位按施工合同、施工規(guī)范組織施工。
3.1合理確定質(zhì)量控制點
由于市政道路施工時所受影響因素較多，這就要求監(jiān)理工程師要結(jié)合項目的特點，熟悉圖紙及相關(guān)規(guī)范，針對工程可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題制定預(yù)控對策。比如設(shè)置質(zhì)量控制點，市政道路工程常見的質(zhì)量控制要點有：軟弱路基處理、地下管線預(yù)埋、路床及路基壓實度、路基彎沉值、路面混凝土強度、路面坡度、標(biāo)高等。
3.2施工過程的質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理工程師是工程質(zhì)量控制的監(jiān)管主體，要把握工程質(zhì)量控制原則，掌握工程質(zhì)量控制方法：
①質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防控制為主；②按監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則的要求對施工過程進(jìn)行檢查，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果；③采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質(zhì)量，特別是軟基處理承載力、路基壓實度、排水管管內(nèi)底高程、瀝青混合料配合比等指標(biāo)控制；④對關(guān)鍵工序和重點部位施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理；⑤嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度。
3.3正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系
監(jiān)理工程師要多方協(xié)調(diào)，加強與施工方的交流溝通，確保工程有序推進(jìn)，正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系，不能一味趕進(jìn)度而不講質(zhì)量，防止出現(xiàn)" 前松后緊" 現(xiàn)象而在后期趕工時忽視質(zhì)量管理。監(jiān)理工程師應(yīng)有質(zhì)量否決權(quán)，通過經(jīng)濟(jì)手段對工程質(zhì)量實施控制，只有這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的權(quán)威性，確保工程質(zhì)量。
4 對工程質(zhì)量實施動態(tài)管理
各級工程質(zhì)量監(jiān)督站作為政府行政執(zhí)法部門，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)對參建各方的質(zhì)量責(zé)任、行為及工程實體進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，對責(zé)任人、責(zé)任單位實行動態(tài)管理，并對社會、媒體公開，接受社會、媒體監(jiān)督，與工程招投標(biāo)聯(lián)動管理，促使建設(shè)工程良性健康發(fā)展。
5 結(jié)束語
通過明確參建工程建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任，推動建設(shè)項目科學(xué)決策、合理規(guī)劃設(shè)計、精心施工、科學(xué)管理，進(jìn)一步提高市政工程的質(zhì)量，保證投資產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市政工程；造價；影響因素；措施
中圖分類號：F294.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）07-0220-02
我國城市化腳步不斷加快，城市人口迅速激增，城市交通面臨著巨大的挑戰(zhàn)。近年來，市政工程量逐年增加，工程質(zhì)量和速度都有所提升。市政道路作為公共工程的一部分，屬于政府非盈利項目。雖然市政道路建設(shè)不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，但是道路工程的好壞卻可以產(chǎn)生強大的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)利益，所以道路建設(shè)是市政工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。市政道路建設(shè)快速發(fā)展的同時也帶來了一個新的問題――工程造價。市政工程量增加，道路工程造價也水漲船高。因此，如何在保證高質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制市政道路造價成為亟待解決的問題。
一、工程造價概述
分析工程造價影響因素之前需要清楚地了解學(xué)術(shù)界對于工程造價的一些基本定義。工程造價，參照學(xué)術(shù)界的論文，大致可以總結(jié)出兩種定義：一是指進(jìn)行一項工程的預(yù)開支或?qū)嶋H開支中的全部固定資產(chǎn)投資費用的綜合；二是單純的指一項工程的工程價格。關(guān)于第一種定義，它主要是從業(yè)主的角度考慮的。對于選定的投資項目，投資者會通過預(yù)評估來分析可能獲得的收益，隨后再進(jìn)行的一系列工作：項目設(shè)計、招投標(biāo)、項目竣工驗收等支付的所有費用組成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。這樣，工程造價其實可以被解釋為工程投資的全部費用。對于工程造價的第二種定義，它主要是從投資方的角度考慮的。包括一個建設(shè)項目在承包、勞動、設(shè)備、土地等因素下產(chǎn)生的總價格。工程造價的兩種定義在筆者看來，其實是對同一定義的兩種角度的把握，兩種定義之間最主要的區(qū)別就是投資方和業(yè)主方所追求的各自的經(jīng)濟(jì)利益。
相對于工程造價的兩種定義，隨著而來的是工程造價控制也就衍生出兩種定義：一是指建設(shè)工程投資費用的管理，屬于投資范疇；二是工程價格的控制。作為建設(shè)工程的投資費用管理，指的是為了達(dá)到我們的預(yù)期目標(biāo)，在編寫完規(guī)劃方案之后，實時監(jiān)測，預(yù)評價工程造價的變動活動。對于工程價格管理，屬于價格管理范疇。從微觀角度來說，是施工企業(yè)在良好的把握市場價格的基礎(chǔ)上，為達(dá)成預(yù)目標(biāo)而對成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。從宏觀角度看，是政府依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，利用合情合理的方法（行政、法律等手段）對價格進(jìn)行監(jiān)管和微調(diào)，以及通過市場管理來規(guī)范主體價格行為的一系列活動。
二、市政道路工程造價的影響因素
（一）工程受自然環(huán)境影響嚴(yán)重
市政道路工程由于是露天作業(yè)，同時施工工期較長，很容易受到自然環(huán)境影響。例如道路工程在地質(zhì)地貌十分復(fù)雜的山區(qū)和處在地勢平緩的平原地區(qū)相比，無論是施工前期的勘察工作還是施工中都要投入更多的資金和技術(shù)。而且施工當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣饕彩怯绊懙缆肥┕さ闹匾?，例如東南沿海地區(qū)夏季多雨，很有可能導(dǎo)致工期拖延，增加工程造價的同時還會影響到工程質(zhì)量。
（二）欠缺風(fēng)險控制
風(fēng)險控制是影響市政道路造價的一個重要因素。市政道路工程施工既要保證工程質(zhì)量，又要控制造價，這就要求施工單位在保證質(zhì)量的同時盡可能按工期完成任務(wù)。但是，如果出現(xiàn)重大工程安全事故，不僅會危及到施工人員的生命財產(chǎn)安全，同時會延長工期，增加工程施工費用。所以施工單位需要高度重視施工安全管理，加強風(fēng)險控制，堅決避免出現(xiàn)重大安全事故。
（三）道路工程造價管理體系不健全
道路工程造價管理中時常出現(xiàn)多重管理問題，其主要原因還是道路工程造價管理體系不健全。目前我國的道路工程造價定額存在很多形式，其主管單位和管理部門的權(quán)限不同，例如，全省的工程造價統(tǒng)一定額與市政府的工程造價統(tǒng)一定額，由于兩個部門的要求和掌控尺度存在著差異，所以在具體工程項目執(zhí)行的過程中也存在很大的矛盾和差異，導(dǎo)致施工單位比較混亂，不知道以哪個標(biāo)準(zhǔn)為主。
（四）計價方式不適合道路工程領(lǐng)域應(yīng)用
目前市場上廣泛應(yīng)用的計價方式還是計劃經(jīng)濟(jì)時代留下的，以定額計價為主，然而這種傳統(tǒng)的計價方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，根本無法同現(xiàn)代工程造價預(yù)期相適應(yīng)，換言之，市政道路工程部門針對工程造價編制的工程預(yù)算定額也只是適用于道路工程的評價水平，在市場競爭中僅僅可以作為參考數(shù)據(jù)，根本無法實現(xiàn)將企業(yè)在施工過程中的實際消耗同管理水平有效反映出來，限制了企業(yè)的公平競爭。
（五）未能對工程造價進(jìn)行全程監(jiān)控
市場經(jīng)濟(jì)的到來，給我國施工企業(yè)帶來了前所未有的機遇，然而相應(yīng)的管理卻沒能跟上建設(shè)行業(yè)的總體發(fā)展水平。面對這種情況，更加加劇了道路建設(shè)市場的不正當(dāng)競爭，導(dǎo)致目前很多工程在施工過程中出現(xiàn)盲目壓價、縮減工期、拖欠工程款等問題，影響了整個道路工程質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益無法實現(xiàn)。此外，工程中出現(xiàn)超預(yù)算和浪費的情況很嚴(yán)重，甚至可能會出現(xiàn)甲、乙和中介三方私下串通，加大工程造價，從中獲取利益的情況發(fā)生。
（六）管理人員素質(zhì)較低
隨著我國工程量的增加，施工企業(yè)對工程造價管理也逐漸重視起來，各個工程中對工程造價管理人員的需求量不斷加大。但是，真正具備國家認(rèn)證資格的工程造價師很少，而且具備綜合管理能力和專業(yè)管理知識的人才更是鳳毛麟角，這致使我國工程管理領(lǐng)域中出現(xiàn)很多非專業(yè)造價師，嚴(yán)重影響工程造價管理。雖然市場上也出現(xiàn)了一些造價師培訓(xùn)機構(gòu)，但是其培訓(xùn)內(nèi)容有限，對于投資控制、組織協(xié)調(diào)及事故賠償?shù)确矫娴墓ぷ鬟€存在很大缺陷，這也導(dǎo)致工程超出預(yù)算范圍，增加了工程成本。
三、控制道路工程造價的有效措施
（一）深入研究招標(biāo)文件，熟悉現(xiàn)場，精通行情，合理報價
要看清招標(biāo)文件里的條款，特別是每條工程量清單項目所涵蓋的內(nèi)容，所包干的范圍。熟悉現(xiàn)場，配合技術(shù)部門比選制定出經(jīng)濟(jì)效能高的施工方案。參照工程定額并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部成本信息、市場造價信息進(jìn)行合理報價。
在標(biāo)價編制中，實體項目工程造價的偏差一般不大，關(guān)鍵在于措施項目費用計算是否準(zhǔn)確合理。因此要求工程造價計價人員除了能熟練地按圖抽料外，還必須熟悉現(xiàn)場的施工條件、擬采取的工藝流程和相關(guān)的施工方案，這樣才能準(zhǔn)確地計算出各項措施費用。同時，工程造價計價人員還應(yīng)是精明的詢價員，通過不斷地詢價調(diào)查，準(zhǔn)確地掌握每一時期勞務(wù)、材料和機械設(shè)備租賃的價格行情，這樣才能在投標(biāo)報價中精確地把握市場的脈搏，贏得先機。
（二）加強施工全過程的造價控制
首先，加強投資決策階段的造價控制工程量清單計價模式下的造價控制管理給企業(yè)的長期發(fā)展帶來了生機，在投資決策階段，需要實施建筑項目法人責(zé)任制，在進(jìn)行投資決策之前做好市場的調(diào)查分析研究。制定項目計劃的時候以市場為基準(zhǔn)，這樣才能夠有效的降低項目的投資風(fēng)險。在進(jìn)行融資的過程中，投資方需要保證資金及時的到位，同時需要在項目獲得批準(zhǔn)后施工，不能邊施工邊報批。并且要做好周圍環(huán)境的分析，地質(zhì)、氣候、運輸方式等都需要做好深入分析。對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測，并制定好解決措施。保證項目的投資預(yù)測的可靠性，并對投資方案進(jìn)行評選，以找出合理的投資方案。
其次，加強設(shè)計階段的造價控制。投資者做出投資決策后，就需要對投資項目進(jìn)行工程設(shè)計。在工程項目設(shè)計的過程中，項目成本控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在不影響項目目標(biāo)的前提下，采用科學(xué)的設(shè)計方案可以減少項目的成本，以此保證效益最大化。需要進(jìn)行工程設(shè)計階段對工程造價進(jìn)行的合理控制，將施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益兩者科學(xué)的連接，然后選擇最優(yōu)的設(shè)計方案和施工設(shè)備。施工設(shè)備的選擇需要考慮到其壽命等方面的因素，杜絕帶病設(shè)備進(jìn)場。施工方案選擇以后并不是一成不變，需要不斷的調(diào)整施工方案。施工方案在調(diào)整的過程中需要緊密的結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，避免出現(xiàn)人為的調(diào)整偏離。
再次，加強施工階段的造價控制。工程招、投標(biāo)是進(jìn)行工程造價控制的重要方式，既可以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以使工程項目的質(zhì)量得到保證，還能有效縮短施工周期。業(yè)主可以使用招、投標(biāo)對工程造價進(jìn)行有效的控制。尤其工程量清單一定要在工程的招、投標(biāo)中使用，招標(biāo)文件既包括合同及工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參考格式等內(nèi)容，還要包括工程量的清單，可以更好的為施工單位提供投標(biāo)報價的參考。
最后，加強竣工結(jié)算階段的造價控制?？⒐そY(jié)算階段是項目最后審查階段，需要同時對質(zhì)量以及造價的管理工作進(jìn)行審核。在審核工作之前，需要審計人員深入到項目中去，充分的熟悉項目的基本情況，然后根據(jù)圖紙以及變更簽證等信息，來做好項目決算審計工作。在審計的過程中，都必須認(rèn)真檢查施工記錄和驗收文件。變更簽證手續(xù)，根據(jù)施工圖紙的設(shè)計要求，仔細(xì)檢查和計算工程量，必要時刻可以通過開挖的方式來調(diào)查工程項目的實際情況，以確保審計的完整性和準(zhǔn)確性。在完成以上工作的基礎(chǔ)上，項目人員需要核實成本。
（三）建立完善的工程造價管理系統(tǒng)
首先，國家需要設(shè)立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，不斷強化工程造價管理的各部門職能，強調(diào)其宏觀調(diào)控能力，健全工程造價的管理制度，加快制定工程造價的法律規(guī)范，健全建筑市場發(fā)展機制，維護(hù)企業(yè)在市場競爭中的合法權(quán)益。其次，管理部門要理清工程造價各個管理部門之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)各個部門之間的工作，讓工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)定實現(xiàn)更好的銜接，將工程造價的工作重點放在完善相關(guān)規(guī)定措施，協(xié)調(diào)部門工作，提供全面的信息服務(wù)上。
（四）加強造價人員的培訓(xùn)
任何工程造價都離不開專業(yè)的工程造價師，所以說，高校需要抓緊培養(yǎng)一批合格的工程造價師。專業(yè)的工程造價師可以基本掌握工程施工的整體造價，幫助施工企業(yè)以最小的消耗和最優(yōu)的質(zhì)量完成道路工程，同時保證工程質(zhì)量。所以說工程造價師對施工企業(yè)和道路工程施工具有重要作用。除了高校加強造價人員培養(yǎng)，社會培訓(xùn)機構(gòu)也可以廣泛培養(yǎng)工程造價師，可以聘請專業(yè)的在職工程造價師、高校教師等進(jìn)行培訓(xùn)。此外，施工企業(yè)還應(yīng)該對現(xiàn)有的工程造價師進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
四、總結(jié)
市政道路造價的影響要素包含多個方面，從施工前期的方案的制定到施工過程中的質(zhì)量管理，同時還有工期控制及安全管理等方面。因此，市政道路造價控制是一個需要綜合策劃的復(fù)雜問題。市政道路造價控制既應(yīng)該包括工程前期的造價控制，也應(yīng)該包括施工階段中的造價控制。只有做好這兩方面的工作，才能做到不僅保證市政道路建設(shè)的高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)，而且真正有效地對市政道路的造價進(jìn)行控制。
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