時間：2023-03-23 15:20:10
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首先，選擇有實力的種苗生產(chǎn)基地來供苗。確認種苗基地的實力從該基地規(guī)模，種苗基地的各項證書，種苗基地的田間管理水平，內部管控制度和執(zhí)行情況幾方確認。一般來說有以下表現(xiàn)的種苗生產(chǎn)基地可以確認為有實力：①基地規(guī)模：單一品種的生產(chǎn)基礎喬木不小于50畝、花灌木不小于35畝、地被小苗不少于20畝，多品種基地的種植面積不小于150畝。②種苗生產(chǎn)證書：有營業(yè)執(zhí)照的專業(yè)生產(chǎn)合作社、取得林業(yè)部門的種苗繁育證書、有園林部門頒發(fā)的園林資質證書。③田間管理水平：種苗基礎規(guī)劃合理，有生產(chǎn)房、機井、整齊的田間路（寬度不小于3米），苗木種植不雜亂，田間無雜草、枯枝等垃圾。④內部管理制度合理，并有日常管理記錄。其次，高標準選育種苗，保證供苗質量。作為種苗生產(chǎn)基地要自始至終堅持高起點、高標準、高質量生產(chǎn)種苗的原則，種苗選擇時就要保障純度不低于95%，對不同規(guī)格、不同品質、不同花色的種苗分塊種植并插牌標識。公司要經(jīng)常深入種苗基地開展技術實訓，苗木選種應符合國家標準，并且要對增殖苗圃進行純化、壯化，及時去除田間發(fā)現(xiàn)的非標準苗木，確保苗木純度達標。在苗圃基地建立一套嚴格的內控體系，實時檢測苗木質量，確保種苗出圃優(yōu)質率百分百。第三，充分發(fā)揮各種苗基地的出圃管理和監(jiān)督作用。為加強苗木生產(chǎn)的監(jiān)控和管理，要強化種苗基地的職能，嚴肅種苗生產(chǎn)管理辦法，完善配套的管理制度，種苗基地的一切生產(chǎn)活動要由公司指派的專業(yè)技術員監(jiān)督實施。為提高生產(chǎn)人員的責任意識，可推行種苗產(chǎn)品5年質量追溯責任制，確保苗木純度和質量達到出圃標準。第四，建立種苗數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)絡系統(tǒng)完善跟蹤服務。要求基地建立種苗檔案，從苗圃生產(chǎn)到芽接再到末端銷售環(huán)節(jié)，每一節(jié)點指派專人跟蹤服務，強化全過程管控，確保出圃的每一批種苗可追溯。另外，從苗圃基地出圃的每一批種苗必須指派技術員負責售后服務。要求技術員與客戶加強交流，定期了解客戶所購苗木的生長情況，及時解決苗木生長過程中的技術問題，詳盡記錄種苗品種、種植時間、種植地點、苗木成活率。良好的售后服務往往有助于改善種苗基地與客戶之間的關系。第五，嚴把種苗出圃質量關。要求每個苗木基地必須有一至二名質檢人員。由公司組織質檢人員參與技術培訓。每批種苗嚴格抽檢，以達到防治病蟲害的目的。經(jīng)質檢合格的苗木才允許出圃銷售。對出圃種苗在進工地栽植前還要仔細進行檢查，發(fā)現(xiàn)純度不高的苗木要堅決退貨，并按照質量追溯責任制的規(guī)定對相關責任單位和責任人進行追責。
2苗木質量要求及檢驗標準
2.1苗木質量標準要求：①苗木健壯，苗干通直圓滿，規(guī)格一致，植株茁壯，生長組織已充分木質化。喬木主干分明；花灌木分枝均勻；綠籬小苗不裸根，上下一致；球狀苗木枝葉茂密，冠形正。②苗木根系完整，不劈不裂，喬木主根長度至少為胸徑的5倍。③苗木頂芽完整、健壯，不脫水，無病蟲害。④苗木必須為苗圃地栽苗。
2.2苗木包裝與運輸要求：①苗木根據(jù)需要扎成一捆，根部要求沾漿。②雪松、白皮松、銀杏等均帶土球，土球用細繩包扎，其長度、寬度和高度是胸徑的10倍。金葉女貞、小葉女貞等要求根部備帶原土并用塑料袋或其它包裝袋包扎根部。③運輸苗木時，溫濕度和通風條件良好，切忌直接暴曬。運輸量視苗木規(guī)格而定。裝卸時，苗木一律輕拿輕放，以免損壞苗木本來的形狀。
2.3苗木檢驗
2.3.1苗木規(guī)格檢驗。①借助游標卡尺等專業(yè)工具量測苗木的胸徑、地徑；通過木制直尺、鋼卷尺量測植株高度和根系長度，讀數(shù)精確到1cm。②苗高：從地徑到頂芽基部為苗高。③根系長度：水平根的根系長度是根幅半徑，垂直根根系長度自地徑到主根末端。④土球包裝：包裝體積借助木制直尺、鋼卷尺施測，讀數(shù)精確到1cm。
2.3.2苗木品種純度檢驗：苗木成活后3個月對苗木純度進行驗收。
2.3.3苗木數(shù)量檢驗：以施工人員實際清點數(shù)量為準。
一是做好政策準備和資料收集工作，主要是通過學習和討論相關的制度法規(guī)、領導重要講話、輿論關注熱點以及學者的觀點看法等，使參審人員及時了解時事動態(tài)，積累法律法規(guī)以及專業(yè)知識，為全面開展審計工作積累評判依據(jù)。二是要做好審前調查工作，以座談、看匯報材料等方式，掌握現(xiàn)行政策制度，對保障房的投資、建設、分配、運營情況進行前期了解，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中的問題和困難，豐富和拓展專業(yè)思維，開拓審計視野，找準審計切入點。
二、關注項目建設資金籌措到位的情況。
審核財政部門保障性住房資金的指標及財務資料，全面掌握資金來源的結構、規(guī)模及各年度投資完成額度，項目資金籌集到位使用情況，即中央、地方財政性資金、土地出讓金、公積金增值收益及企業(yè)自籌和社會融資等來源資金的籌集管理使用情況。結合項目審計，查看是否存在資金籌集不到位、滯撥工程項目資金、撥付不及時導致工期延誤、改變建設內容違規(guī)使用、擠占挪用騙取專項資金等問題，關注資金的使用效益，發(fā)現(xiàn)資金管理過程中的單位或個人涉嫌貪污、侵占等經(jīng)濟犯罪線索。
三、關注建設程序及建設管理情況。
保障性安居工程項目建設往往時間緊、任務重，難免有主管部門或建設部門以資金籌集難、建設工期緊為由不遵守基本建設程序和疏于建設管理。審計中要通過查看項目建設資料、現(xiàn)場審計和調查等方式，對工程項目進行全面審計，從項目立項、用地、勘察、設計、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等建設程序中審核保障性安居工程在質量管理、工程施工、規(guī)劃設計以及不履行合同約定的責任和義務，違法轉包、分包等方面存在的問題。同時，在工程招投標、材料采購等環(huán)節(jié)注意查找工程建設領域腐敗案件線索。
四、關注保障房分配運行及配套支持政策的執(zhí)行情況。
按照結構類型對房屋進行分類，可以分為四種:剪力墻結構、框架結構、框架剪力墻結構、混合結構。結合上海浦東新區(qū)保障房的結構特征，85%的保障房采用的是剪力墻結構，因為大部分保障房是高層建筑，住宅空間不大，需要選擇抗水平力的結構［1］;約10%的保障房采用混合結構，因為這種結構適用于底層建筑;在一個整體建筑中，如果其下層是大型超市、商場等對空間需求較大的建筑，則要采用框架剪力墻結構。建筑物高度和質量控制難度成正比，也就是說，樓層越高，其質量越不好控制。
2上海浦東新區(qū)保障房存在的主要問題
2.1裂縫、滴漏、下沉問題多
滲漏是上海浦東新區(qū)保障房的主要問題，新區(qū)保障房的裂縫、滴漏、下沉問題日趨嚴重，造成這種問題的原因眾多。一是因為新區(qū)的建筑量大、參與施工企業(yè)多、有的企業(yè)對質量把控不嚴格而造成一些質量問題，導致跑冒、滴漏現(xiàn)象經(jīng)常存在;二是因為高層樓體因“風壓較大”，容易造成外墻滲水，只要樓板或墻體有一絲裂縫，無孔不入的水就會侵入，從而加劇跑冒滴漏現(xiàn)象;三是由于一些難以避免的因素，例如建筑樓體用的混凝土、鋼材、金屬窗框等，他們本身就屬于親水性建筑材料;四是施工過程中，并未對整個工程進行全面細致的檢查，如一些剪力墻體的螺栓洞沒有完全堵住、為增加保溫功能使用的錨栓留下的裂縫、砌體時的磚頭縫等，這些都容易造成滲水現(xiàn)象;五是在建造地下變電站或車庫時，只考慮如何充分利用保障房地下面積，對水進行攔截圍堵，并未進行合理疏導;六是為未來會使用的功能而留的洞也成了裂縫、滲水的“新戰(zhàn)場”。雖然淋水實驗利用水往低處流的原理可以檢查出一些縫隙的存在，但在建筑體中，水也可能往高處流，因此，淋水試驗并不能百分之百解決水滲漏問題。新區(qū)也對此投入大量人力、物力和財力，試圖改善這個問題，從源頭上解決造成裂縫的因素，但收效甚微。
2.2建筑材料易出問題
質量是一切建筑的生命，材料的選擇和使用關乎到質量的好壞。目前新區(qū)保障房也存在一些質量問題。
1)是建筑材料本身有問題。大部分建筑材料屬于脆性材料，根據(jù)建造結構相互之間層次多、連接多，容易出現(xiàn)裂縫、滲水問題。
2)是檢測指標的不全面性。一些材料檢測合格，但只是符合當時指定的檢測指標，其他指標則不一定符合，導致材料綜合性質量出現(xiàn)問題。
3)抽檢力度的全面性問題。為了有效監(jiān)控建筑材料質量，新區(qū)對材料進行抽檢，但檢測的只是該材料最重要的性能，其他可能導致嚴重問題的性能則未檢測。例如，以前只對鋼筋的力學強度進行檢測，未對重量偏差進行抽檢，導致建筑物出現(xiàn)質量問題。
4)隨著我國整體建設規(guī)模的壯大，一些優(yōu)質材料的可選擇性日漸減少，并且他們目前不具有可替代性。如建筑用的沙子，天然河沙是業(yè)內公認質量最好的沙子，但在上海地區(qū)的建筑市場河沙只有60%，普遍雜質偏多、沙體偏細，最終會導致保溫和砌塊材料的不穩(wěn)定性。
2.3未結合當?shù)丨h(huán)境
不管是保障房還是其他工程，都要結合周圍環(huán)境因素，綜合考慮施工條件和施工方法，以確保建筑質量。上海浦東新區(qū)的保障房數(shù)量大、面積廣，且有部分住房是建設在圍海造田得來的土地上，雖然其建筑基底已打了地樁，但相對于其他地區(qū)，這些區(qū)域的相對下沉量較大;有些施工企業(yè)對建筑質量把控不嚴，如有混凝土空洞、鋼筋外露等質量缺陷，加之新區(qū)又靠近海域，風壓較大、空氣中含的氯離子較多，會對建筑物的耐久性產(chǎn)生很大影響。
3如何提高保障房質量
3.1從采購源頭把控質量關
把控建筑材料質量，可從兩方面進行:一是從建筑材料采購源頭控制質量，二是防止偷工減料。采購新材料時，要做到“六查”:一查是否假冒偽劣產(chǎn)品;二查是否有出廠合格證明;三查試驗合格報告是否齊全;四查產(chǎn)品誤差是否在合理范圍內;五查是否破損;六查是否過期。對于鋼材等主要材料要堅持“先檢測再使用”的原則，杜絕使用檢測不合格的材料，從源頭把關，以防不合格材料和配件流入工地。如果質量問題已產(chǎn)生，則應立馬組織專家研討會，快速查清原因，拿出問題解決方案，防止問題進一步惡化，將損失減少到最少。
3.2減少常見建筑質量問題
對于沉降、裂縫、滲水等建筑質量常見問題，需明確各方責任，多管齊下。
1)建筑設計部門在設計過程中，對于易出現(xiàn)問題的結構，要設計有效方法，加強出圖審查;
2)施工單位員工應進行職業(yè)培訓、熟練掌握操作流程、加強施工管理;
3)對于經(jīng)常出現(xiàn)的質量問題，如衛(wèi)生間、廚房滲水問題、溫差縫隙問題等，施工單位的技術人員要查找原因、分析研究，找出問題源頭，并制定合理有效地解決方案;
4)監(jiān)理方要嚴格擔起責任，認真履行監(jiān)理旁站監(jiān)督制度;
5)建筑材料工廠，尤其是新型材料工廠，在嚴控質量、提高性能、改進工藝的同時，也有義務對使用新型材料的施工人員進行培訓和指導，提高自我的售后意識;
6)質量監(jiān)督部門應采用最先進的質量檢測方法和設備，加大檢查、抽查力度。對于在防范建筑質量常見問題的過程中，如果有好的方法或取得顯著進展，可進行推廣、獎勵，將有效方法應用到更多建筑物上，造福百姓。
3.3多方聯(lián)手管控質量
保障房建設的質量涉及到多家主體:勘查設計方、承建方、施工方、監(jiān)理方。對于工程質量問題追究，雖然我國法律出臺了相應的法律追究制度，在減少工程質量問題方面起到了一定作用，但仍需進一步完善提高。對于勘查設計方，一切設計應以質量保證為首要原則，不僅要提高設計人員的質量安全意識，而且要把好出圖審查關，杜絕因圖紙設計疏忽而導致的質量問題。提高工程監(jiān)督有效性，使用不定時、不定路線的突擊檢查法，確保保障房建設的質量標準。對于出現(xiàn)的質量違規(guī)、違法行為，不可姑息，堅決面對問題，做到立查、立辦。
4結論
土木工程和房建工程相對于其他的一些建筑工程來說具備著其自身獨特的特點，首先，其工程規(guī)模一般來說比起其他的一些工程都大，工程的時間也長，整個工程掌控起來就比較的麻煩，另外，土木工程和房建工程對于具體的技術操作要求更為嚴格，容不得一絲的馬虎，因此，對于整個工程的質量控制就比較的困難，但是因為土木工程和房建工程的特殊性，其后期使用過程中的安全性必須得到嚴格的保障，所以，做好土木工程和房建工程的質量保障工作是極為關鍵的。但是，從另一方面看，要想做好土木工程和房建工程的質量保障工作卻并不容易，基于其規(guī)模大、耗時長的特點，能夠影響到土木工程和房建工程質量的因素也是多方面的，所以我們進行控制的話就極不容易，很容易因為自身的一點疏忽造成整個土木工程和房建工程的失敗，所以，我們更應該重視土木工程和房建工程的質量保障工作，努力把質量保障工作做好。
二、土木工程和房建工程的質量保障措施
做好土木工程和房建工程的質量保障工作并不容易，需要我們考慮的問題是多方面的，因此，我們也必須從各方面入手綜合把握土木工程和房建工程的質量保障工作，只有如此才能切實做好質量保障工作，具體來說，我們可以從管理到合同，再到經(jīng)濟措施等三方面針對土木工程和房建工程進行必要的質量管理。
(1)做好相應的管理工作。
管理在任何一個工程項目施工中都必不可少，土木工程和房建工程因為其規(guī)模大的特點更是應該加強管理工作，為質量保障工作打好基礎，具體來說，我們可以從以下幾個細節(jié)做好管理工作:
1、方案的制定。
任何一個工程在施工前都必須做好相應的方案制定工作，這是確保工程順利進行的前提，同樣也是確保工程質量的前提，在制定相應的工程方案時，我們需要考慮的內容有很多，施工人員、施工設備、環(huán)境因素、技術措施、成本價格等都需要我們事先進行考慮，然后綜合各個要素制定出最為合理的建設方案，進而指導后期工程的順利進行。
2、做好細化管理。
當前細化管理在各行各業(yè)中都有所涉及，同樣的，我們也可以把細化管理運用到土木工程和房建工程中來，正是因為土木工程和房建工程規(guī)模大，設計內容多，所以我們才難以進行整體的管理，而細化管理恰恰解決了這一問題，細化管理把整個的工程細分為很多小的項目，然后再針對這些細節(jié)進行管理就容易多了，當然在細化管理的過程中我們必須參考建設圖紙，嚴格按照圖紙規(guī)定的來進行管理和審核。
3、嚴格施工技術。
具體來說和施工質量聯(lián)系最為密切的還是施工技術，因此，我們就必須確保在施工中施工技術的準確性，再進一步就是說再選擇施工團隊時要確保該施工團隊具備施工的能力，能夠準確無誤的進行施工，避免素質低下的施工人員進行施工，另外，在具體的施工中我們也應該做好具體的監(jiān)控工作。
4、保障施工設備。
設備也是施工中必不可少的一部分，在施工中我們會用到各種各樣的施工設備，這些施工設備的狀態(tài)也決定了工程質量的優(yōu)劣，因此，我們也需要確保這些施工設備一直保持良好的工作狀態(tài)。
5、確保施工人員素質。
施工人員的素質不僅僅包括其專業(yè)素質，其本身的素養(yǎng)對于整個工程來說也是意義重大的，一個高素質的施工人員能夠盡職盡責的完成本身的工作，而素質有待提高的施工人員則很可能因為松懈造成不必要的質量問題。
(2)做好相關合同的簽訂和保管。
合同在建筑工程施工中是至關重要的，在土木工程和房建工程施工中我們會和各種各樣的施工團隊和合作方產(chǎn)生各種各樣的問題，這些問題的出現(xiàn)很多情況下無法解決都是因為沒有相關合同作為依據(jù)，可見合同對于工程的重要性;除此之外，合同對于工程的質量保障工作也是極為重要的，在施工前簽訂必要的質量保障合同，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在和合同不相符的工程項目，就可以以合同為依據(jù)責令施工方進行整改，確保工程的質量，另外，在一些材料的選購和器械的租賃上也應該簽訂必要的合同來進行管理，這樣不僅方便我們對于整個工程的掌控，還能夠確保材料的質量和器械的正常工作。
(3)經(jīng)濟手段的合理利用。
一個工程項目的順利進行離不開資金的支持，對于土木工程和房建工程這樣的大型工程來說更是離不開資金，并且還需要充足的資金來支持整個工程項目的運行，比如我們在材料的購買時如果沒有資金的話就難以買到合格的材料，甚至可能存在以次充好的現(xiàn)象，最終影響到工程的質量;此外，對于工程施工現(xiàn)場中的工人來說更是需要我們確保具備足夠的資金來發(fā)放工資，一旦沒有工資的話也就無法確保施工人員的順利施工。
三、結語
機械設備?，F(xiàn)代橋梁施工是不可能離開施工機械設備的，機械設備的老化問題、配套問題、維修保養(yǎng)進度等都會對橋梁施工的質量與安全構成不同程度的影響。施工方法。正確的施工方法與施工步驟，是保證工程質量的前提，是保證施工安全結束的基礎。但是在施工現(xiàn)場，由于個人工作習慣、施工監(jiān)督不力、安全意識等原因，出現(xiàn)了許多不符合施工要求的施工方法，肯定會留下施工的質量與安全隱患。施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場，唯一不可控的因素就是環(huán)境因素，氣溫驟變、風雨交加、地質災害等不僅直接影響到工程質量，而且給施工人員和施工現(xiàn)場的安全防護帶來很大的問題。
二、橋梁工程的質量保障措施
1、機械設備方面的保障。機械設備是是橋梁工程施工必不可少的器材，其質量好壞、應用效能直接關系著工程進度和質量，所以，在施工之前，應檢查機械設備的使用性能與安全性，不符合標準的一律不準入場；在施工過程中，應做好機械設備的日常保養(yǎng)與養(yǎng)護工作，避免過度使用而造成機械損傷。只有保障機械設備具有良好的性能，才能保障橋梁工程的質量與安全。工程人員方面的保障。此處的工程人員包括與橋梁工程相關的所有人員，堅持一切按照合同辦事的原則，避免額外的無效的干擾；堅持嚴抓管理的工作作風，按照施工流程安排工程作業(yè)；重視技術與監(jiān)理的作用，嚴格按照施工標準監(jiān)督檢查施工質量。
2.建筑材料方面的保障孫志強中國交通建設集團第二公路工程局第三工程有限公司710016對建筑材料的保障，必須從供貨源頭抓起，根據(jù)工程施工標準所需，尋找合格的材料供應商，簽訂供貨合同，按照檢驗程序對每一批次的材料進行全檢、抽檢。對初加工過的材料也要做質量檢查，比如，鋼筋的直螺紋連接之后，要檢查其連接能力和承重能力，觀察螺紋的深度，長度和螺距。做好建筑材料的現(xiàn)場存儲、分配、配制、發(fā)放等工作，做好統(tǒng)計工作。工程測量方面的保障。在工程測量方面，應多次審核路線放樣，確認其質量是合乎標準的；對于構造物的寬度、長度、曲線半徑等關鍵尺寸的測量必須嚴格。諸如此類關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)的測量工作，施工工藝方面的保障。橋梁工程建設的復雜性，表現(xiàn)在施工工藝的復雜性方面。因此，要格外關注施工工藝的完整性、安全性，與技術人員、施工人員做好溝通工作，科學計算材料配比，科學分配各個工種的施工順序，嚴格按照施工規(guī)范進行施工。
三、橋梁工程的安全保障措施
1、制定并落實安全細則。橋梁施工現(xiàn)場人員多、部門多、設備多、電線多、材料多，各種不同類型的施工匯集成復雜的工程施工現(xiàn)場。在這種情況下，責任主體團隊必須制定出詳細的安全管控細則，對各種施工行為都要做出詳盡的安全規(guī)范，按照科學易行、實事求是的原則，逐一討論、補充、通過。然后在施工過程中，定人定崗，逐日監(jiān)督檢查，嚴格貫徹執(zhí)行。緣于橋梁工程施工的復雜性，再細致的細則也不可能涵蓋全部，所以要加強巡視，堅持理論聯(lián)系實際，緊繃安全防范意識，遵守安全規(guī)范，有效控制工程安全。
2、重視安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工作的切實落實，可以有效防范安全事故的發(fā)生。在橋梁施工過程中，諸多因素會導致發(fā)生很多突況，影響安全的不確定因素時刻會出現(xiàn)。所以，隨著工程進展，安全監(jiān)理工作必須跟上，安全巡視必須到達施工現(xiàn)場的每一個角落，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時拿出整改措施，徹底消除，保障施工順利進行。
1.1基本情況
我院機電工程實驗中心是河南省實驗教學示范中心(以下簡稱中心)，是河南省高等學校機械設計制造及其自動化專業(yè)“省級特色專業(yè)建設點”“省級專業(yè)綜合改革試點”和“校級卓越工程師培養(yǎng)計劃”項目的重要組成部分。我院機械基礎實驗室始建于1981年，電氣實驗室建立于1984年，在各個不同的歷史發(fā)展時期，我們始終致力于機電實驗教學改革的探索與實踐。1996年根據(jù)機械類專業(yè)改革發(fā)展的需要，將原來分散的基礎課實驗室集中管理，成立了機電工程實驗中心。中心由機械基礎實驗室、機械制圖實驗室、力學實驗室、機電控制實驗室、機械制造實驗室、先進制造實驗室等部分組成，實行校院兩級管理體制和中心主任負責制。經(jīng)過多年建設，目前中心擁有3000m2左右，儀器設備2000多臺件，價值1500多萬元，能夠開設的實驗項目有200多個;實驗隊伍有40余名，其中高級職稱教師24名，具有博士學歷教師15名。中心主要承擔著機械設計制造及其自動化、材料成型及控制工程、工業(yè)工程、飛行器動力工程專業(yè)等近機類專業(yè)課程實驗教學任務，同時為物流管理、物流工程、質量與可靠性工程等我校管理類專業(yè)提供“機械工程概論”“先進制造”等管工結合特色教學任務，每年完成的學生實驗達18萬實驗人時數(shù)。
1.2面臨的挑戰(zhàn)
2010年《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國發(fā)〔2010〕32號)》把代表中國制造業(yè)金字塔頂端的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產(chǎn)業(yè)，這是“十二五”期間我國工業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。產(chǎn)業(yè)升級是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，其中人才是推動產(chǎn)業(yè)升級的真正支撐。在技術創(chuàng)新日新月異、航空武器裝備不斷跨代升級的今天，中國航空工業(yè)(以下簡稱中航工業(yè))提出了“以人力資源升級助推發(fā)展方式轉型”的戰(zhàn)略，對高素質工程技術人才需求非常迫切。作為一所與中航工業(yè)有多年歷史淵源的高校，如何建立人才培養(yǎng)與輸送平臺，培養(yǎng)更多適應航空工業(yè)發(fā)展需求的人才，是我院可持續(xù)辦學的必然要求。面對行業(yè)需求，中心還存在巨大差距:中航工業(yè)機械加工基本數(shù)控化，而中心還是以老舊的普通機床為主，僅有少量的教學型數(shù)控設備;中航工業(yè)基本上實現(xiàn)了設計加工一體化，而中心在數(shù)字化設計方面僅有少量軟件，且還與中航工業(yè)一線應用軟件不一致，更談不上一體化操作;中航工業(yè)的制造檢測越來越精密化，而中心僅能滿足簡單測量要求;中航工業(yè)先進制造技術應用越來越普及，而中心由于資金限制還無法滿足先進制造技術對實驗保障的要求。此外，“特色專業(yè)”“專業(yè)綜合改革試點”和“卓越工程師培養(yǎng)計劃”等工程教育改革項目對中心也提出了很大挑戰(zhàn)，需要中心在實驗保障體系整體化、學生自主實驗等方面給予支持。
2實驗教學保障體系的建設理念和內涵
2.1建設理念
面對行業(yè)發(fā)展需求和工程教育改革挑戰(zhàn)，中心以先進的工程教育理念為指導，提出了“強化理論、融入工程、突出創(chuàng)新、重視績效”的建設理念。強化理論主要是指加強實驗室對理論課程的支持力度和深度，特別是核心理論課程的支撐。融入工程主要是指將行業(yè)的工程理念、工具、技術路線有選擇地逐步融入實驗室保障體系建設中，從而為專業(yè)培養(yǎng)計劃改革提供引導和支撐。突出創(chuàng)新主要是指強化實驗室對學生的創(chuàng)新意識引導、創(chuàng)新活動支持。重視績效主要是指實驗室建設要以有限的資源和空間來滿足學生知識基礎、能力基礎、創(chuàng)新意識能力培養(yǎng)的要求，同時注意加強與校內外單位的合作來滿足難易實現(xiàn)的實驗需求。
2.2建設方案
根據(jù)建設理念，中心在學院的支持下，實現(xiàn)了對實驗教學保障體系的改革，提出了“一個中心、兩條主線、三個平臺、四個面向”的實驗教學保障體系建設方案。
2.2.1“一個中心”的內涵
中心是實驗教學保障體系的服務目標，所謂“一個中心”，也就是構建一個有機的實驗保障體系以學生實踐需求為中心，它包括兩層含義:從機構建設角度來講，就是建設一個滿足專業(yè)發(fā)展的有機的實驗教學保障體系;而從教學職能角度講，就是以學生實踐能力培養(yǎng)需求為中心。圍繞有機實驗教學保障體系這個中心，可以從四個方面進行建設:注意實驗室教學、科研的有機統(tǒng)一;注意中心實驗室之間的有機協(xié)調;注意中心設備與外單位設備之間的有機協(xié)調;注意中心設備與行業(yè)需求的有機統(tǒng)一。從而構建一個整體化運作良好的實驗保障體系來滿足專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。圍繞提高學生實踐技能這個中心，可以從三個方面進行建設:通過開設理論實驗課，對學生知識基礎進行培養(yǎng);通過開設一體化的工程實驗，對學生工程能力進行培養(yǎng);通過開設自主實驗、科研體驗等項目，對學生創(chuàng)新能力進行培養(yǎng)。
2.2.2“兩條主線”的內涵
主線是實驗教學保障體系的組織形式，是連接實踐資源和社會需求的橋梁。“兩條主線”包括專業(yè)能力主線和創(chuàng)新能力主線，其中專業(yè)能力主線是主線，創(chuàng)新能力主線是輔線。對機械專業(yè)來講，專業(yè)能力逐漸從機械知識素養(yǎng)向機械工程能力要求過渡，這需要實驗教學保障體系為其提供相應的改革環(huán)境。這個改革環(huán)境主要是將傳統(tǒng)的依附于理論課程的離散實驗單元向工程能力培養(yǎng)需要的鏈式單元結構轉變，依據(jù)專業(yè)能力主線進行實驗教學保障體系的一體化設計，從而更好地滿足社會對學生工程能力的培養(yǎng)需要。隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術革新，創(chuàng)新在企業(yè)變得越來越重要，相應的創(chuàng)新能力培養(yǎng)在機械專業(yè)教育中的地位也越來越重要，它是基于專業(yè)能力主線基礎上，對實驗教學保障體系提出的更高要求，使學生的工程實踐能力得到進一步升華。創(chuàng)新能力培養(yǎng)要求學生具備更廣闊的專業(yè)視野和更多的實踐機會，這是舊的保障體系所無法滿足的，必須在原有專業(yè)實驗保障體系上衍生新的相對獨立的創(chuàng)新實驗保障體系，來不斷提高學生的創(chuàng)新能力。
2.2.3“三個平臺”的內涵
平臺是指實驗教學保障體系的單元屬性，是實驗保障體系的基礎。“三個平臺”包括科研實驗室、教學實驗室、自主實驗室。教學實驗室主要是主要用來滿足專業(yè)理論教學需求，對于地方高校來說，基本都能保障，但是也存在著設備老化、整體性差的問題。科研實驗室主要用來保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，通過它高?？梢圆粩嘁M學科前沿技術，進行不斷引領專業(yè)知識和課程更新。自主實驗室主要是用來克服傳統(tǒng)實驗室管理模式局限性，拓展實踐教學內涵，創(chuàng)新實踐教學模式，更好地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力，它強調學生動手制作、自主管理，是前兩種平臺功能的重要補充。
2.2.4“四個面向”的內涵
面向是指實驗教學保障體系的發(fā)展方向，是社會需求的體現(xiàn)。“四個面向”包括面向工程、面向行業(yè)、面向地方、面向未來。面向工程是指機械類專業(yè)的實驗教學保障體系要逐漸從傳統(tǒng)理論服務向工程教育服務轉變。面向行業(yè)是指要依據(jù)專業(yè)所服務的行業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，做好教學與科研設備同企業(yè)的工具、方法統(tǒng)一，使專業(yè)培養(yǎng)和行業(yè)需求盡量做到無縫銜接。面向地方是指要依據(jù)專業(yè)在做好行業(yè)服務的同時，加強服務地方經(jīng)濟建設的能力。面向未來是指實驗教學保障體系一定要做好專業(yè)社會需求跟蹤調查，及時理清專業(yè)發(fā)展所需的新技術、新設備，作為建設規(guī)劃和產(chǎn)學研協(xié)作，以便更好地引領專業(yè)的發(fā)展方向。
3實驗教學保障體系的建設實踐
鄭州航空工業(yè)管理學院機電工程實驗中心按照“一個中心、兩條主線、三個平臺、四個面向”的實驗教學保障體系建設方案，對原有實驗體系進行了改革，同時結合依托中心的河南省高校工程技術研究中心、鄭州市重點實驗室項目建設，對實驗教學保障體系進行了重新構建，并取得了不錯成績。
3.1實現(xiàn)了與行業(yè)技術的對接
中航工業(yè)在制造技術方面，基本上實現(xiàn)了數(shù)字化設計、數(shù)控化加工，為此我們按照行業(yè)需求對中心的軟硬件系統(tǒng)進行了更新，更新了傳統(tǒng)的Pro/E設計系統(tǒng)、MasterCAM仿真軟件系統(tǒng)，構建了UG、Vericut、數(shù)控機床等專業(yè)加工主線實驗教學保障體系。從而實現(xiàn)了數(shù)控技術實踐教學與企業(yè)的同步，通過三維數(shù)字化設計、NC程序的幾何仿真、數(shù)控機床仿真等實驗項目，提高了中心的數(shù)字化集成制造技術教學的效果。
3.2構建了專業(yè)主線明確的實驗單元群
近幾年依托中心創(chuàng)建了河南省高校重點實驗室培育基地“航空材料與工程技術”，河南省高校工程技術研究中心“航空制造及裝備”，鄭州市重點實驗室“航空產(chǎn)品數(shù)字化制造”等一批科研型實驗室，投資1200多萬元購置了三維掃描儀、快速成型機、激光非接觸變形測量系統(tǒng)、超聲C掃描系統(tǒng)、場發(fā)射掃描電鏡暨能譜系統(tǒng)、X射線衍射儀等一大批先進儀器設備，提升了科研實驗室的保障能力。依托科研實驗室和原有的教學實驗室，我們按照建設方案，參照工程能力培養(yǎng)要求，我們建設了產(chǎn)品快速開發(fā)主線實驗單元、數(shù)字化設計制造主線實驗單元、機械基礎能力實驗單元等單元集群，從而初步構建了反映專業(yè)主線的實驗教學保障體系。
3.3構建了創(chuàng)新主線明確的實驗教學保障體系
中心依托教學實驗室，壓縮驗證性實驗比例，增加綜合性、設計性實驗，培養(yǎng)學生綜合、全面、系統(tǒng)分析問題的實際能力，為進一步創(chuàng)新活動打基礎。依托科研型實驗室構建機械加工類、設備維修類、數(shù)字化開發(fā)類開放性實驗項目，鼓勵學生全方位參與實驗教學，通過教師指導學生動手，讓學生全面了解機械學科創(chuàng)新流程。此外，作為學生創(chuàng)新的重要平臺學生自主實驗室，是為了給學生提供更多的獨立的實踐創(chuàng)新機會，讓學生自己組織進行調查、立項、設計、制作、分析，并開展項目的實施、預算、安全、庫存管理等活動，通過這一系列的活動培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力以及工程實踐能力、綜合集成能力和管理能力。中心首先將報廢的機床等儀器設備資源提供給學生，構建了機械裝置拼裝實驗室。此外，還按照學生機械創(chuàng)新需求購置了鉆床、車床、精密臺鋸、數(shù)控雕刻機等一批簡易設備，專門供學生創(chuàng)新活動用。另外，還為學生參加“挑戰(zhàn)杯”等各種大賽活動，構建了慧魚創(chuàng)意組合模型實驗室和未來伙伴機器人套裝模型實驗室。最后，為了引導學生進行創(chuàng)新，成立了北京億維訊科技有限公司開發(fā)的TRIZ創(chuàng)新方法軟件實驗室，引導學生進行自主創(chuàng)新。
4效果
4.1提升了實驗教學保障體系成效
以往實驗保障體系分割依附于理論教學和科學研究，且理論實驗室又進一步依附于專業(yè)課程教學，造成理論知識更新速度影響實驗保障體系更新速度。此外，科研實驗室新的儀器設備又脫離專業(yè)教學，致使其對專業(yè)教學的影響很小。新的建設思路注重教學與科研實驗資源的協(xié)調，并且以學生能力培養(yǎng)為中心，面向社會需求進行建設規(guī)劃，有效地提高了實驗設備資源的實用性。
4.2提高了實驗保障體系的活力
根據(jù)本建設方案，既提高了實驗保障體系對社會需求的響應速度，同時提高的響應的針對性，從而避免了實驗教學保障體系對社會需求的滯后性，為專業(yè)教學、科學研究、學生創(chuàng)新等活動提供了有力支撐。
4.3提高了實驗教學保障體系的水平
在實驗教學依附于專業(yè)課程教學時，實驗室的建設、管理均無統(tǒng)一的規(guī)劃設計，造成教學、科研實驗室重復無銜接的建設，自主實驗室更是無從談起，實驗教學處于配角地位不受重視，科研教學資源得不到有效利用。而新的建設方案，有效地利用了科研實驗資源、同時又補充了自主實驗資源，并且對實驗教學保障體系進行了統(tǒng)一頂層設計，彌補了傳統(tǒng)實驗教學的人力、物力短缺，為實驗教學提供了更多的資源保障，進而提高了服務的水平和質量。
5結束語
自2006年以來，經(jīng)過近10年的實踐探索和不斷總結創(chuàng)新，__市構建了經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價商品房和拆遷安置房等“五位一體”的住房保障體系。截至2013年底，全市經(jīng)濟適用住房累計開工29446套220.69萬平方米，累計竣工26334套197.37萬平方米，惠及24820戶家庭；廉租住房累計建設24703套123.52萬平方米，已竣工交付22783萬平方米，累計保障52521戶；公共租賃住房已累計開工14498套71.59萬平方米，竣工7338套36.23萬平方米，累計推出房源7160套35.36萬平方米；棚戶區(qū)（危舊房）改造累計實施4925套42.49萬平方米，累計惠及4925戶原住家庭。__市保障性安居工程的建設，解決了廣大中低收入家庭的住房困難問題，同時帶動城市面貌日新月異，市區(qū)及各縣城區(qū)居民幸福感日益提升。
（一）保障體系不夠清晰。由于不同種類的保障性住房依循的政策和分配制度不同，在缺乏住房保障頂層設計下，形成了保障性住房建設資源整合的體制障礙，普遍感到資金打通使用難、政策打通難，整個體制的系統(tǒng)性存在明顯的缺陷。
（二）保障需求不夠明確。目前，__市保障性安居工程建設年度計劃主要依據(jù)都是從管理部門接受上級主管部門下達的任務角度出發(fā)，沒有能從中低收入家庭的實際需求角度出發(fā)來建設保障性住房，導致按照計劃建設的保障性住房在一定程度上存在供給與需求相脫節(jié)、資源缺乏統(tǒng)籌性等現(xiàn)實問題。
（三）保障面發(fā)展不平衡。由于市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量不同，存在對各類保障對象比例預測不一致，同時縣域經(jīng)濟保障狀況不同，所規(guī)定的保障對象準入“門檻”標準不同等問題，對保障性安居工程建設數(shù)量不一，布局還不科學，發(fā)展不平衡等原因，從而造成有的縣區(qū)需要保障對象多，輪候時間久。
（四）用地需求缺乏保障。根據(jù)中央“十二五”完成保障性住房覆蓋面20%的要求，__市到2015年應建設各類保障性住房10萬套。這同時也對保障性安居工程建設的用地提出了總量要求，但由于與城市規(guī)劃銜接不夠和形勢變化較快等原因，實際執(zhí)行效果并不理想。一是保障對象動態(tài)變化，缺乏科學預測。二是主城區(qū)用地緊張，副城組團建設緩慢。三是由于__市大部分縣城都地處山區(qū)，建設用地非常緊缺，有的縣已經(jīng)到了一地難求的地步。
（五）綜合配套設施滯后。__市絕大部分規(guī)模較大的保障性安居工程項目選址均在目前市政基礎設施還沒完全配套的城市稍邊緣區(qū)域，這種建設模式導致城市基礎設施建設和城市生活配套設施建設滯后的問題，從而影響經(jīng)濟適用住房的有效供應。
（六）項目建設資金來源單一。由于大部分縣建設資金仍靠財政轉移支付，使保障性安居工程配套資金嚴重短缺。有部分縣的保障性安居住房雖然主體工程早已完工，但由于配套資金不到位，基礎設施沒完備而無法安排入住。
（七）保障模式創(chuàng)新不足?，F(xiàn)行__市保障性住房主要采取實物分配形式，這種方式容易出現(xiàn)審查不到位、相關部門出具虛假證明、冒名頂替、依靠裙帶關系等問題。同時，整個小區(qū)都集居低收入保障對象，導致社會階層在空間上的分化與隔離。特別是那些遠離中心市區(qū)保障房的規(guī)劃布局，加大了低收入者的生活成本。
（一）明晰住房保障體系。為了提高保障性安居工程建設管理的規(guī)范性和持續(xù)性，建議盡快起草并下發(fā)實施《__市保障性安居工程建設和管理實施辦法》，從文件規(guī)定層面對住房保障的惠及對象、供應標準、資金來源、運作方式、工作機構、保障措施、懲罰條款等進行嚴格界定，賦予住房保障建設管理部門相應執(zhí)法權，成立執(zhí)法機構，落實屬地管理，完善多部門聯(lián)合查處機制。
（二）加強保障需求研究。科學合理的保障性住房需求調查和預測是建設單位制定住房保障規(guī)劃的依據(jù)。建議政府有關部門聯(lián)合專業(yè)研究機構，建立住房保障需求調查分析檔案和數(shù)據(jù)庫，為安排今后的保障性住房建設類型、規(guī)模、布局等提供科學依據(jù)。在此基礎上，及時編制和出臺__市棚戶區(qū)改造等住房保障規(guī)劃，明確保障性安居工程建設用地、空間布局、配套市政設施建設等內容，并與土地供應計劃做好銜接。
（三）強化土地儲備管理。由于保障性安居工程建設前期工作報批環(huán)節(jié)多、周期長，建議提前做好保障性安居工程建設項目儲備并落實到具體地塊。國土資源部門要開通保障性安居工程建設用地審批綠色通道，簡化審批程序，提高審批效率。
（四）科學合理布局項目。建議對已基本建成的大型居住區(qū)，加強查缺補漏工作，盡快完善配套設施。對正在建設的大型居住區(qū)，在完善居住配套設施規(guī)劃的基礎上，加快道路、給水、排水、供電以及公交車線路開通等基礎設施建設，確保基礎設施與保障性安居工程同時建成和交付使用。
（五）拓寬建設資金來源。在加大財政資金投入力度的同時，要多渠道積極籌措資金。經(jīng)市人民政府確定的市級融資平臺公司可按照要求發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項用于公共租賃住房、棚戶區(qū)（危房、城中村）改造拆遷安置房等保障性安居工程建設。承擔保障性安居工程建設項目的其他企業(yè)，也可以在政府核定的保障性安居工程建設投資額度內，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。對發(fā)行企業(yè)債券用于保障性安居工程建設的，優(yōu)先辦理核準手續(xù)。
