時間:2023-03-23 15:20:29
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環(huán)境污染和生態(tài)危機不是由自然界的演化造成的,而是由人的行為造成的,人的行為又是同人的觀念緊密相聯(lián)的。生態(tài)危機是人類的生存危機,也是人類的觀念危機;是人類的道德危機,也是人類的自然觀危機。要解決生態(tài)危機,不僅要調整人的道德觀念,還要調整人的自然觀念。哲學觀念的變革,從來都是最深層次的觀念變革,沒有自然觀的根本性轉變,就不可能有關于自然界的倫理觀念,就不可能有富有哲理的環(huán)境倫理學。自然觀已經歷了天然自然觀與人工自然觀兩個發(fā)展階段。天然自然觀是人類自然生存的反映,人工自然觀是人類人工(或技術)生存的反映。在前工業(yè)社會中,人的生存方式是一種自然生存。自然生存是人類主要依賴自然界所提供的天然資源而生存的一種生存方式。在自然生存方式中,人依賴天然自然物生存,自然界提供什么,人就利用和消費什么。人類只在很有限的范圍內去改造自然,更多的是必須被動適應自然界,甚至等待自然的某種“恩賜”。在自然生存中,人本質上與高等動物抑或其他生命體一樣生存。因此,人與自然的原始和諧是以人順從自然為代價獲得的。沒有這樣的原始和諧,人類就難以生存。進入工業(yè)社會之后,人類的生存方式便從自然生存轉向人工生存。人工生存是人類主要依賴人工自然物而生存的一種生存方式。在人工生存方式中,人通過技術的應用,尤其通過工業(yè)化,大規(guī)模地制造人工自然物,創(chuàng)造了系統(tǒng)的人工自然界。人工生存也就是技術生存。這時,人與自然的關系發(fā)生了根本性的變化。自然已不再是人類等待其提供資源的對象,而是人的技術作用的對象,是人通過技術進行制造和統(tǒng)治的對象。法國的彭加勒說:“今天,我們不再乞求自然,我們支配自然,因為我們發(fā)現了她的某些秘密?!雹儆睦罴s瑟說,人們對自然界實行“封建或帝制的統(tǒng)治”②。人在自然界的面前從被動者轉化為主動者,人與自然的原始和諧也隨之被打破。技術生存引起了自然觀、價值觀的根本轉變:人們關注的不再是自然界能向人類提供些什么,而是人類能把自然界改造成什么樣以及由此可以獲得些什么。在此基礎上形成的人工自然觀,其出發(fā)點必然是人類中心主義的。人與自然開始分裂,甚至走向對立。人與自然的關系被曲解為君臣、主仆甚至對抗關系。于是,天然自然觀就必然轉化為人工自然觀。人類的技術生存和相應的人工自然觀的確立,其弊端在資本主義條件下發(fā)揮到了極致。人在自然界面前的主人姿態(tài),使得資本不僅作為殖民者侵入一切非資本主義民族,而且作為殖民者全面侵入自然界,進行瘋狂的掠奪和征服。其幾百年無節(jié)制逐利所欠下的自然界的巨大債務,至今仍然成為人類發(fā)展的重負。但是,也要承認,對于自然界的這種征服者的態(tài)度,并非僅僅由于資本主義制度而產生,也有認識論方面的原因。因此,我國盡管初步建立了社會主義制度,但克服人工自然觀片面性認識的任務仍然很艱巨。人類產生于天然自然界,又創(chuàng)造了一個人工自然界。人類在創(chuàng)造人工自然界的過程中,嚴重破壞了天然自然界各種物質的均衡分布和生態(tài)平衡。環(huán)境污染和生態(tài)危機的出現,實際上是兩種自然碰撞和沖突的結果。然而,人工自然是人創(chuàng)制的產物,人的生存危機是人與他產生于其中的自然相對立的產物。顯然,責任在人,而不在自然。近代工業(yè)社會使人完成了從自然生存到人工生存的轉折,也相應地使人開始了從天然自然觀向人工自然觀的轉折。人類既享受到這一轉折的碩果,同樣也嘗到了它帶來的苦果。維納說:“新工業(yè)革命是一把雙刃刀,它可以用來為人類造?!部梢詺缛祟悾绻覀儾蝗ダ碇堑乩盟?,它就有可能很快地發(fā)展到這個地步?!雹偌夹g生存引起的嚴重環(huán)境危機促使人們對人工自然觀進行反思,這必然導致自然觀的新變革———從人工自然觀轉向生態(tài)自然觀。
二、從人工生存轉向生態(tài)生存
要從根本上解決環(huán)境危機問題,就要改變人們的思維方式,從而改變人類的生存方式:從技術生存轉向生態(tài)生存。因為環(huán)境和生態(tài)危機是與技術生存相伴而生的,是技術生存的現實導致的惡果。生態(tài)生存是人類主要依賴人與自然和諧共存、人工自然與天然自然協(xié)調發(fā)展而生存的一種生存方式。生態(tài)生存并不是否定技術生存的作用,它仍保留技術生存的合理內容,也必然需要通過一定的技術手段來實現。然而,生態(tài)生存所需要的不再是傳統(tǒng)意義上單純控制和改造自然的技術,而是綠色的、生態(tài)的、環(huán)境友好的技術。在這個意義上可以說,生態(tài)生存是“新技術生存”,是“綠色技術生存”,是“生態(tài)的”技術生存。它同傳統(tǒng)的技術生存有本質的區(qū)別:人與自然的關系發(fā)生了實質性的轉變。人類不再是在以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價的人工自然中生存,而是在和諧協(xié)調的生態(tài)化的自然環(huán)境中生存,即在生態(tài)自然中生存。生態(tài)生存是自然生存與人工生存的辯證統(tǒng)一,是人工自然在新的歷史條件下,并在新的自然觀念指導下,借助高技術和新技術革命向天然自然的復歸。這就要創(chuàng)建生態(tài)自然這種新自然形態(tài)②。因此,生態(tài)生存是人類依賴生態(tài)自然而生存的一種生存方式。生態(tài)自然是人工自然的生態(tài)化,或是天然化的人工自然。在生態(tài)自然中,天然自然向人工自然的轉化不再是單向的、不可逆的,而是雙向的、可逆的,人工自然逐漸融入天然自然,形成一個良性循環(huán)、雙向互動的大系統(tǒng)。生態(tài)自然還包括人自身物質與精神、生理與心理的均衡發(fā)展,它將有利于人的全面、健康發(fā)展,推動人類向人的生態(tài)化方向前進。從人工自然到生態(tài)自然,從技術生存到生態(tài)生存,是人類文明的又一次偉大轉折,人類只有在這次轉折中,才會真正實現對生態(tài)危機的超越。生態(tài)自然觀是一種新的自然觀形態(tài),是從自然觀的高度對生態(tài)自然與人的生態(tài)生存的概括。生態(tài)自然觀對人工自然的發(fā)展及其引發(fā)的利弊進行反思,是對環(huán)境科學、生態(tài)科學的哲學總結和對未來生態(tài)生存模式的設想。生態(tài)自然觀關注自然對人的價值和自然自身的本體論價值(自然價值)的統(tǒng)一,關注天然自然和人工自然的統(tǒng)一。生態(tài)自然觀將對自然和技術的本質提出新的理解,是改造自然與保護自然并重的自然觀,是適應自然與超越自然相結合的自然觀。生態(tài)自然觀有可能從根本上增強人類的生態(tài)意識,從而促進生態(tài)科技觀、生態(tài)經濟觀、生態(tài)消費觀、生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)倫理觀及生態(tài)思維觀、生態(tài)世界觀、生態(tài)價值觀等新觀念的形成和發(fā)展。
三、環(huán)境倫理學與生態(tài)自然觀
生態(tài)文學批評是文學研究和現代生態(tài)哲學思想的有機結合,在一定程度上是對工業(yè)革命帶來的生態(tài)危機的回應。生態(tài)文學批評作為一種文化批評思潮于上世紀90年代中期在美國形成,然后又在世界上許多國家出現。許多學者對生態(tài)文學批評這一概念進行了界定,其中美國生態(tài)文學批評的發(fā)起人同時也是主要倡導者徹麗爾?格羅特費爾蒂認為,所謂生態(tài)文學批評就是探討文學與自然環(huán)境之間關系的批評,這一定義為大多數學者所接受。把生態(tài)文學批評界定為研究文學乃至整個文化與自然的關系的批評,揭示了這種批評的主要特征。生態(tài)文學批評的主要任務就是通過文學這種特殊的方式對人類文化進行重新審視,進而通過文化批評來探索人類在思想文化和社會發(fā)展模式等方面怎樣影響人對自然的行為,怎樣導致生態(tài)環(huán)境的惡化。人們已經認識到,需要深入研究人類社會文化生活的方方面面以及與此相關的人類生存方式。只有這樣,人類才能更為深刻地認識到人類與其賴以生存的自然環(huán)境之間的不可分割的關系。人類研究文學除了要研究怎樣運用文學話語表達自然以外,還需要花費更多的時間來考察那些能決定人類對待生態(tài)系統(tǒng)態(tài)度和行為的所有社會文化因素,并把這種考察研究與文學批評聯(lián)系起來。因此,生態(tài)文學批評就是要“歷史地揭示文化是如何影響地球生態(tài)的”[1]。
十多年來,美國生態(tài)文學批評無論在學科化還是在體系化等方面均獲得了迅速的發(fā)展。1989年,美國西部文學研究會建議以“生態(tài)批評”來替代以前沿用的“自然寫作研究”;1992年,成立了美國文學與環(huán)境研究學會;緊接著在第二年該研究學會又創(chuàng)刊《文學與環(huán)境跨學科研究》;六年后,美國現代語言學會吸納文學與環(huán)境研究學會為該組織會員。美國生態(tài)批評的發(fā)起人之一謝里爾?格洛特費爾蒂認為,生態(tài)文學批評在體系構建和批評實踐方面將會按照三個階段進行:第一階段,用文學再現荒原即天然自然;第二階段通過研究重現長期以來被眾多文學工作者忽視的實體自然創(chuàng)作,廣泛深入地研究有生態(tài)傾向的文學作品;第三階段將會致力于研究通過文學語言對人類世界的重新建構,批判西方傳統(tǒng)文化將人類與自然割裂開來并主張改造自然、控制自然的二元對立思維。不難看出,美國生態(tài)文學批評堅持人類與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧統(tǒng)一的基本原則,揭示了人類中心主義和二元對立思維給自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)帶來的危機。“生態(tài)”一詞在美國生態(tài)文學批評那里體現了更為鮮明的實踐價值,蘊涵了更為深厚的人文精神。這種努力將會培育一種全新的思維方式和價值觀念,這種生態(tài)文化批判思潮將會變成一場將自然科學研究與人文研究相結合、理論與實踐相結合,進而對人類現代文明做出深刻反思的文化運動。
從上世紀50年代以來,工業(yè)革命與科學技術的迅猛發(fā)展,在給人類帶來了巨大的物質性成就的同時,由于片面地把自然當作征服的對象,也帶來了嚴重的負面影響。一方面是經濟的發(fā)展帶來了全球性的環(huán)境污染與生態(tài)危機,另一方面對自然資源無節(jié)制的開發(fā)利用不僅是寅吃卯糧甚至已經到了竭澤而漁的地步。因此,從20世紀50年代開始,“環(huán)境公害事件”層出不窮。西方國家首先步入工業(yè)化進程,最早享受到工業(yè)化帶來的繁榮,也最早品嘗到工業(yè)化帶來的苦果,美國作為西方發(fā)達國家更是首當其沖。這時人們開始對工業(yè)與科技革命帶來的生態(tài)危機進行反思,已經認識到,如果人類不改變自我中心的立場,繼續(xù)一味地向大自然索取資源,那么在創(chuàng)造了空前的物質繁榮和高度發(fā)達的工業(yè)文明的同時,也埋下了人類自我毀滅的禍種,由生態(tài)危機帶來的種種環(huán)境問題將使人類的生存和發(fā)展受到嚴重的威脅。在這種歷史背景下,美國文學研究領域的一些學者開始有意識地把生態(tài)問題引入文學研究領域,在文學研究中進行生態(tài)思考,嘗試一種融合生態(tài)視角的文學研究方法,而文學研究領域生態(tài)思考的發(fā)展結果是美國生態(tài)文學批評的誕生。美國生態(tài)文學批評的產生又有著一定的思想淵源,即當代西方環(huán)境倫理思想。這種環(huán)境倫理思想大致可分為兩部分,一部分是肯定人類價值高于自然價值的人類中心主義思想,另一部分是承認自然的內在價值并倡導人類與自然具有平等價值的非人類中心論思想。美國生態(tài)文學批評在一定程度上繼承和發(fā)展了這種非人類中心主義的主要思想,與此同時,它又借鑒了西方現代生態(tài)學涉入社會科學的理路,發(fā)展為獨樹一幟的生態(tài)文學批評思潮。美國生態(tài)文學批評認為,自然界中每一個有生命的物體都有其內在價值,應當受到與人類同等的尊重;整個生物圈,包括人類、其他物種及其賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)是一個統(tǒng)一的整體;人類不應當把自然環(huán)境看成是僅供人類享用的資源,相反,應把它看成是整個生態(tài)系統(tǒng)的價值中心。因此,人類需要把善、同情等道德情感從人自身擴展到整個生態(tài)系統(tǒng)。
美國生態(tài)文學批評發(fā)展到今天,已經深入到哲學層面對人類與自然的關系進行更為深刻的反思,提出了許多有意義的哲學思想。第一,通過對人與自然環(huán)境之間的關系進行探討,提出了生態(tài)主義的自然觀與只關心人類利益的人類中心主義恰好相反,這種生態(tài)主義的自然觀關心的是整個自然界的利益,因此它是非人類中心主義和整體主義的。同時,它又與專注于環(huán)境退化的癥候,如污染、資源耗竭等等的環(huán)境保護主義不同,環(huán)境保護主義提出只要改善針對環(huán)境問題的管理方式,不需要改變人們的思想價值觀念就能夠解決環(huán)境問題,但是生態(tài)主義自然觀則認為,這種觀點已經無助于從根本上解決人類與自然之間的深層矛盾,必須以徹底轉變人們的思想價值觀及其人與環(huán)境的關系為先決條件,因此在實踐上主張重建人類文明的秩序,使之成為自然整體中的一個有機部分。[3]多布森(AndrewDobson)在《綠色政治思想》一書中明確指出,生態(tài)主義首先是從根本上懷疑目前的社會、經濟和政治制度,它不追求一個高增長、高消費乃至高科技的社會,而是期望一個以更多勞動、更少物品和為人類服務需要的“美好生活”為目標的后現代社會,這一點明顯有別于環(huán)境保護主義;其次,生態(tài)主義特別強調地球的有限性資源,在這個前提下來追問什么樣的社會、政治和經濟制度是可能的;再次,在人類與自然界的關系上,生態(tài)主義所關心的是必須把人類活動限制在什么范圍內才不至于干擾乃至威脅自然界的生存和發(fā)展,而環(huán)境主義關心的只是人類對自然界活動的介入在什么程度上不會威脅到人類自身的利益和安全。第二,通過對人與自然環(huán)境之間的道德關系進行探討,提出了非人類中心主義的環(huán)境倫理說這種環(huán)境倫理說認為,諸如物種、生態(tài)系統(tǒng)等非人類存在物具有和人類一樣的道德地位,因此,人類對它們負有與人同等的責任和義務。一般而言,環(huán)境倫理說旨在系統(tǒng)地闡釋人類和自然環(huán)境之間的道德關系,它假設人類對自然界的行為能夠而且也一直被道德規(guī)范約束著。早在上世紀70年代初,國際著名的環(huán)境倫理學家、美國教授霍爾姆斯?羅爾斯頓發(fā)表了《存在著一種生態(tài)倫理嗎?》的學術論文,首次從環(huán)境哲學的角度提出了生態(tài)倫理和環(huán)境倫理的概念,并引起了廣泛的關注。與此同時,他還出版了《環(huán)境倫理學》,該書認為,人必須從價值上擺正大自然的位置,在人與大自然之間建立了一種新型的倫理情誼關系,人類才會從內心深處尊重和熱愛大自然;也只有在這種尊重和熱愛的基礎上,威脅著人類乃至地球自身的生存的環(huán)境危機和生態(tài)失調問題才能從根本上解決。環(huán)境倫理觀要求人類與自然建立一種良好的和諧關系,倡導人類熱愛自然、尊重自然、保護自然和維護生態(tài)平衡,主張人類要在維護生態(tài)平衡的基礎上合理地開發(fā)自然,把人類的生產方式和生活方式規(guī)范在生態(tài)系統(tǒng)所能承受的范圍內。而破壞大自然與浪費自然資源,就等于破壞了人類賴以生存的家園,也就等于是在慢性自殺。人類需要秉承一種生態(tài)危機意識,才能擔負起保護地球、保衛(wèi)家園的神圣職責。因此,環(huán)境倫理觀將道德關心的對象擴展到整個生命界與自然界,構筑了以“尊重自然”為終極道德意念的倫理學體系。第三,美國生態(tài)文學批評也意圖在中國傳統(tǒng)文化中尋求生態(tài)智慧在美國有越來越多的生態(tài)思想和生態(tài)文化研究者認識到,發(fā)掘和引入古代東方生態(tài)智慧,很可能為生態(tài)哲學、生態(tài)倫理學、生態(tài)文學和生態(tài)批評找到解決當代環(huán)境問題的思路。在這方面,中國古代的文化哲學有著得天獨厚的優(yōu)勢。天人合一思想是中國哲學的基本精神,也是中國哲學異于西方的最顯著的特征。以中國與西方比較,中國哲學之歸趨,人與天合;而西方哲學之歸趨,人與天分。中國哲學以人生觀察宇宙,使人與天合而為一。西方哲學,則道德哲學(精神哲學)與自然哲學,各有領域,分送發(fā)展,源遠而未益分。所以,從中國傳統(tǒng)文化哲學來看,天人合一論中所蘊含的人與自然不分彼此、融為一體的和諧共生思想與美國生態(tài)文學批評對割裂人與自然、文化與自然的二元論的解構,存在內在的契合,富有極大的生態(tài)智慧。事實上,生態(tài)文學批評的這一發(fā)展傾向,為中國學者提供了一個難得的走向世界學術論壇的契機。在生態(tài)批評的世界論壇上,許多人正期待著中國學者的參與,期待著來自古代東方生態(tài)智慧故鄉(xiāng)的學者為綠色思潮的全球化提供更新、更多和更有啟示性的精神資源。
總之,通過對美國生態(tài)文學批評思潮的反思,需要我們進一步認識到,人與自然都是整個生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺共生共存的重要組成部分。人與自然不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治、征服與被征服的關系,而是相互依存、和諧共處、共同促進的關系。為了人類更好地生存和發(fā)展,必須樹立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀,從根本上形成人與自然的“天人合一”。
工業(yè)社會,一種自文藝復興生長出來的人文主義澎漲到了極端,它與文藝復興旨在反對神本主義的人文精神完全不相融合,這種觀念的內容可以歸納為兩個方面:一是認為人是地球上至高無上的主人,有權盡情掠取享受地球上的一切資源,二是認為這地球上的資源是無限的,可以供人類任意浪費揮霍。這種主張我們姑且名之為“極端的人本主義”。在極端的人本主義觀念的指揮下,憑借高科技的威力,自然界的生態(tài)平衡趨于被打破,地球上諸多原本宜于人生存的自然條件發(fā)生變化,這個地球已經在一定程度上不那么宜居了。為對抗工業(yè)文明的弊病,一種名之曰“深層生態(tài)主義”的聲音出現了,這種聲音的基本觀點就是將人類文明看成是“地球這個行星的艾滋病毒”,將地球上的生態(tài)問題的嚴重出現歸罪于人,這是有道理的,但是解決此問題的方式過于極端。怎么能將人類比喻為地球上的“艾滋病毒”呢?正如阿爾•戈爾所說的:“這種內在的比喻只會導向唯一的藥方:從地球上消滅人?!边@顯然是荒謬的。
兩種主義———“極端的人本主義”和“深層的生態(tài)主義”,均行不通,唯一的出路只能是人文主義與生態(tài)主義的統(tǒng)一,這種統(tǒng)一所創(chuàng)造的文明即生態(tài)文明。生態(tài)文明既不是“極端的人本主義”所標榜的人是這個世界上唯一的價值主體,也不是“深層生態(tài)主義”所主張的“地球高于一切”,而是要恰當處理好人的利益與生態(tài)的利益關系,實現二者的統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一就是生態(tài)平衡,基于地球上生態(tài)平衡破壞的情況不同,可以分類處理:生態(tài)問題嚴重的地方,要調整文明建設思路,犧牲人的某些利益,堅決地讓位于生態(tài)利益,力促生態(tài)恢復;生態(tài)狀況良好的地方,要確定生態(tài)與文明共生戰(zhàn)略,堅決防止生態(tài)破壞現象出現。生態(tài)文明共生是生態(tài)文明建設的基本原則。所謂共生,就是自然的向人生成和人的向自然生成。這個過程中,生態(tài)與人出現了可貴的互動:一方面,人的目的性(人的建設文明的意志)合乎了生態(tài)發(fā)展的規(guī)律,具有合規(guī)律性;另一方面,自然的規(guī)律性(其中最重要的是生態(tài)平衡的規(guī)律)肯定了人的意志,具有合目的性。這種合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一,即是生態(tài)主義與人文主義的統(tǒng)一。由于有了生態(tài)與文明的相向互動,生態(tài)主義就不是自然的生態(tài)主義而成為了人文的生態(tài)主義,人文主義也就不再是社會的人文主義而成為了生態(tài)的人文主義。生態(tài)與人文的這種統(tǒng)一的最高成就就是生態(tài)文明。生態(tài)文明的主體是人,也只能是人。生態(tài)文明建設不是讓人生活得不好,更不是如深層生態(tài)主義中某些人所主張的讓人去死①,而是讓人類生活得更好。所以,生態(tài)文明建設不僅主體是人,目的也是為了人。與工業(yè)文明的人主體之不同在于生態(tài)文明主張的人主體是融入了生態(tài)利益的,或者說是以保護生態(tài)平衡為前提的,是人與生態(tài)的共生并共贏。生態(tài)文明有一個重要的原則———生態(tài)公正的原則。生態(tài)公正不僅保證人的權利與價值,也保證著物的權利與價值。生態(tài)公正的基本原則有環(huán)境正義的原則。1991年美國第一次全國有色人種環(huán)境領導峰會提出環(huán)境正義的17條原則,其主要內容有“保證地球母親神圣、生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一,所有物種的依賴性和免受生態(tài)破壞的權利”。人類的全部歷史都是人與自然的互動,即作為規(guī)律的“真”與作為意志的“善”的互動:一方面是“真”向“善”的生成,另一方面又是“善”向“真”的依歸。是“真”和“善”的統(tǒng)一,這個統(tǒng)一的成果就是“美”。
人類的全部歷史都是美的創(chuàng)造的歷史。值得強調的是,這個統(tǒng)一,在人類已往的文明中,并沒有能夠全部做到,或是部分地做到了,又部分地違背了。生態(tài)文明是人類新的文明,在實現真與善的統(tǒng)一上,生態(tài)文明立足于人類全部文明特別是工業(yè)文明的基礎,正是因為有這樣一個基礎,它在實現真與善的統(tǒng)一上,完全能夠達到人類從來沒有達到過的高度?;诿朗钦媾c美的統(tǒng)一,這就意味著生態(tài)文明可以創(chuàng)造人類從未創(chuàng)造過的美。生態(tài)文明建設有一個過去的文明從來沒有過的原則———生態(tài)平衡的原則。不是生態(tài),當然也不是人,而是生態(tài)平衡成為調控人與自然關系的最高指導原則。生態(tài)平衡原則必然給人類的審美帶來新的視界,新的標準,新的方式。生態(tài)文明的美既聯(lián)系于生命的美、自然的美,又聯(lián)系于文明的美、人的美,這是一種完全嶄新的美。雖然這種美我們現在還不能做出很好的描述,但它確是在地球上露出了曙光。在生態(tài)文明時代人類以新的觀點新的方式實現自然對人的兩種基本價值:環(huán)境的價值和資源價值。在生態(tài)文明時代,人不是從此就不要從自然索取資源了,這項活動永遠需要,只是這項活動不應是對環(huán)境價值的破壞,而應是環(huán)境價值的新實現;同樣,環(huán)境保護不應成為消極的被動的保護,它應與自然資源的新的開發(fā)結合起來。這種新開發(fā)具體是什么,需要人去探求,這條道路充滿艱辛,光輝燦爛。它是真的追尋,善的實現,還是美的創(chuàng)造。,這條道踐沒有盡頭,魅力無窮!
在生態(tài)文明時代,不是“資源”而是“環(huán)境”成為人類對地球價值認識的總體性概念。在工業(yè)文明時代,人類對地球價值的認識主要為資源。地球上的一切,無不被看做是資源。而在生態(tài)文明時代,也許由于工業(yè)文明已為人類積聚了相當的財富,人們對財富的貪欲較之工業(yè)文明時代有所降低,由于環(huán)境問題的嚴重性,人們的環(huán)境意識大為提升?;诃h(huán)境問題的全人類利益一致性和生態(tài)問題的全球一體性,環(huán)境概念可能成為人類對地球價值認識的總體性概念。與其將地球看做資源,意在開發(fā),還不如將地球看做家園,意在珍惜。一個非常有意思的現象:雖然資源與環(huán)境兩個概念早就存在,但從人類出現直到工業(yè)文明的后期,人們一直重視的是資源,而忽視環(huán)境。由于環(huán)境本也可以看作是一種資源,所以,實際上,不是環(huán)境,而是資源成為人類對地球價值的總體性概念。然而,在生態(tài)文明時代,不是"資源"而是"環(huán)境"成為人類對地球價值認識的總體性概念。
地球的資源價值仍然在,但對人,不是最高價值,環(huán)境才是最高價值。在人們的觀念中,“資源”不再是為統(tǒng)屬“環(huán)境”的總體性概念,而是“環(huán)境”成了統(tǒng)屬“資源”的總體性概念。在人們的實踐中,所有對地球資源的開發(fā)性活動,均需按程序先做環(huán)境評估,根據其對環(huán)境影響決定是否開發(fā)以及如何開發(fā)。生態(tài)文明時代,環(huán)境作為人類對地球價值的總體性概念,其價值非常豐富,擇其要者,有生存價值、生活價值、經濟價值、生態(tài)價值和精神價值。精神價值中,有科學認識價值、道德啟迪價值、歷史信息記錄價值和審美愉悅價值等。
(一)在環(huán)境的諸多價值中,生存價值是最為根本和最重要的,它關系著人能否生存。工業(yè)社會前,環(huán)境沒有遭到嚴重的破壞,生態(tài)平衡比較好,人類感覺不到來自環(huán)境的生存威脅,進入工業(yè)社會后,隨著生態(tài)平衡的破壞,諸多生物已經滅絕或瀕臨滅絕,人類也明顯地感受到了生存的威脅。人類的環(huán)境意識的覺醒突出體現在對于環(huán)境的生存價值的重視。相較于資源對人的價值,環(huán)境的生存價值無疑重要得多。皮之不存,毛將焉附。生命都保不住,要財富何用?正是在這個意義上,人們理直氣壯地說:“寧要綠水青山,不要金山銀山?!被蛘哒f:“保住綠水青山,才要金山銀山?!?/p>
(二)在環(huán)境的諸多價值中,精神方面的價值如歷史信息記錄價值、審美價值等無可替代,而且不可計量,因此也就無法拿來與資源做比較。從本質來看,資源是一個經濟概念,它是可以折換成金錢來衡量的,而環(huán)境則是人文概念,它是不可以折換成金錢來估算的。從這個意義上講,“金山銀山有價,綠水青山無價”①。
(三)環(huán)境于人的功能主要是用來為人提供生存生活的場所的,是居,而不是游,更不是借此來做旅游生意大賺其錢。環(huán)境具有部分的經濟價值,但它是有限的,其規(guī)模止于保護。對于環(huán)境,保護永遠第一。人類財富的獲取,不能依賴開發(fā)環(huán)境的經濟功能。我們的口號是:“保住綠水青山,才建金山銀山?!?/p>
(四)人類對于價值的認識,向來主要以財富計,而財富以金錢計,故而重視資源價值,忽視環(huán)境價值。環(huán)境也是有價值的,如果不是用金錢計,“綠水青山就是金山銀山”,而且“綠水青山遠勝金山銀山”。保護和建設美好的環(huán)境,其根本上是讓人更好地生存生活乃至發(fā)展。人的生存與發(fā)展與別的生物的生存與發(fā)展是相關的,彼此存在著不可分離的生態(tài)關系。一個美好的環(huán)境不僅是有利于人生存生活與發(fā)展的環(huán)境,而且也是有利其他生物生存生活與發(fā)展的環(huán)境。調節(jié)人與物的利益的原則,為生態(tài)平衡原則。生態(tài)文明時代,在審美上一個突出的現象是,對自然的審美意識凸現為對環(huán)境的審美意識。自然與自然環(huán)境是兩個不同的概念。自然概念與人的概念相對,它的內涵中可以沒有人;環(huán)境之所以稱為環(huán)境,是因為有人在其中生存生活,故自然環(huán)境概念中必然有人。人對于自然的審美,如果聯(lián)系到人的生活包括物質生活和精神生活,他實際上不是在對自然,而是在對自然環(huán)境進行審美了。雖然人類對自然的審美一直就是對自然環(huán)境的審美,但是,人類并沒有明確地認識到它。直到生態(tài)文明時代,環(huán)境的審美才發(fā)展成一種成為一種重要的審美方式。
生態(tài)文明以一種全新的視角來審視人與自然和人與人之間的關系,是人類文明發(fā)展的必由之路。樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為一個重要的內容,就深刻認識到了人與自然和諧對人與社會全面發(fā)展的重大意義。
關鍵詞:生態(tài)文明人與自然和諧發(fā)展
黨的十六屆三中全會提出了以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為一個重要的內容,就深刻認識到了人與自然和諧對人與社會全面發(fā)展的重大意義。落實科學發(fā)展觀,就必須了解人與自然關系的發(fā)展變化,并深入理解人與自然相互作用的規(guī)律,從而充分認識統(tǒng)籌我國人與自然和諧發(fā)展的必要性與緊迫性,為人與自然的和諧相處,建立一個具有時代意義的生態(tài)文明新構架。應當說,生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必由之路,完全符合當代中國實際和時代潮流。
一、生態(tài)文明中人與自然的基本關系
人與自然和諧共處的理念是:肯定人是自然界的相對主體,人類的社會經濟必須繼續(xù)向前發(fā)展。同時,要清醒認識自然界的客觀規(guī)律和自然資源的有限性,努力做到在與自然和諧共處中,實現自身的可持續(xù)發(fā)展。這就是人類社會的新的文明——生態(tài)文明。
1、人與自然和諧發(fā)展的理論內涵
人與自然關系是人類生存與發(fā)展的基礎關系,一部人類社會的發(fā)展史,也是人與自然關系史。人與自然共處在地球生物圈之中,人類的繁衍與社會的發(fā)展離不開大自然,必須以大自然為依托,利用自然;同時又必須改造自然,讓大自然造福于人類,服務于人類。人與自然的關系主要表現在兩個方面:一是人類對自然的影響與作用,包括從自然界索取資源與空間,享受生態(tài)系統(tǒng)提供的服務功能,向環(huán)境排放廢棄物;二是自然對人類的影響與反作用,包括資源環(huán)境對人類生存發(fā)展的制約,自然災害、環(huán)境污染與生態(tài)退化對人類的負面影響。
隨著人類社會生產力發(fā)展水平的不斷提高和人類對客觀自然規(guī)律認識的不斷深化,在人
類社會不同的發(fā)展階段,人類對人與自然的認識有顯著的不同。在原始社會,人類以狩獵和采集方式從事生產活動,人對自然的依賴性強,主要體現為依賴和適應,人類生產和生活受自然環(huán)境和自然資源的制約明顯,人對自然曾保持了一種原始的和諧關系。在農業(yè)社會,從事農業(yè)勞動是人類主要生產方式,由于生產規(guī)模小、強度低、其負面影響較小,人類與自然保持一種融合的非對立關系,但是在一些局部區(qū)域也出現了過度開墾與砍伐等現象,特別是為了爭奪水土資源而頻繁發(fā)動戰(zhàn)爭,使得人與自然關系在整體促使相對和諧的同時出現了階段性或區(qū)域性的不和諧現象。在工業(yè)社會,科技進步和生產力顯著提高,人類活動范圍已擴張到全球的各個角落,并且不再局限于地球表層,已拓展到地球深部及外層空間,人類控制自然的能力越來越強,并極大地提高了認識自然和改變自然的能力,但是,全球性的人口急劇膨脹,自然資源短缺,生態(tài)環(huán)境日益惡化,使人與自然的關系變得越來越不和諧。當前大規(guī)模的、無序的人類活動已打破了自然界的生態(tài)平衡和生態(tài)結構,正深刻地影響和改變地球生態(tài)系統(tǒng)的演變路徑和方向,對人類生存安全構成了極其嚴峻的挑戰(zhàn)[楊多貴,2005]。
20世紀60年代以來,可持續(xù)發(fā)展理念的廣泛興起與蓬勃發(fā)展,可以說是人類發(fā)展觀的一次質的飛躍,它既是劃時代的發(fā)展觀、又是嶄新的世界觀、文明觀和自然觀,它深刻地揭示了經濟社會繁榮背后的人與自然沖突,對傳統(tǒng)的“征服自然”等不可持續(xù)發(fā)展觀提出了挑戰(zhàn)。1992年在巴西的里約熱內盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,183個國家和地區(qū)的代表、102位國家首腦出席了這次“地球高峰會議”,會議通過了《里約熱內盧宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件,它標志可持續(xù)發(fā)展觀被全球持不同發(fā)展理念的各類規(guī)矩所普遍認同,走可持續(xù)發(fā)展之路,實現人與自然和諧發(fā)展成為全世界的共識,促進人與自然和諧發(fā)展成為人類的共同使命。
人與自然和諧,從理論層面上看,它應是人與自然互相適應的辨證統(tǒng)一、互動和諧;從實踐層面上講,它應有人與自然雙方均處于既被改造又應保護的關系之中。歷史經驗表明,當人類與自然處于平等、互利、和諧關系的時候,自然也能為人類提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境。正如恩格斯指出:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,起初確實取得了我們預期的結果,但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響,常常把最初的結果又消除了?!笨傊祟惿鐣窃谡J識、利用、改造和適應自然的過程中不斷發(fā)展的,人與自然和諧的歷史演變是一個從和諧到失衡,再到新的和諧的螺旋式上升過程。
2、生態(tài)文明的內涵及其主要內容
文明是反映人類社會發(fā)展程度的概念,它表征著一個國家或民族的經濟、社會和文化的發(fā)展水平與整體面貌。從歷史上看,人類文明的發(fā)展大致經歷了原始文明、農業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段。目前,人類文明正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的階段。如果說以工業(yè)生產為核心的文明是工業(yè)文明,那么,生態(tài)文明就是以生態(tài)產業(yè)(或產業(yè)生態(tài)化)為主要特征的文明形態(tài)。從廣義上講,生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段,即工業(yè)文明之后的人類文明形態(tài)。從狹義上講,生態(tài)文明則是指文明的一個方面,即人類在處理與自然的關系時間所達到的文明程度,它是相對于物質文明、精神文明和政治文明而言的。當生態(tài)文明因子逐漸發(fā)展壯大并最終成為人類文明的主導因素時,人類文明也就實現了從工業(yè)文明向生態(tài)文明的過渡[李景源等,2004]。
西方的工業(yè)文明從其產生的時候起就因其諸多弊端的存在而成為許多思想家反思和批評的對象。盧梭曾對使工業(yè)文明過分膨脹的工具理蝕人的道德理性、破壞人與自然和諧的可能性和危險性發(fā)出警告。馬克思、恩格斯更是對資本主義工業(yè)文明所導致的人與人、人與自然的異化進行過深刻的反思。20世紀60年代以來,隨著全球環(huán)境污染的進一步惡化,人們開始了有意識地尋求新的發(fā)展模式的過程。對生態(tài)文明的選擇,可以說是人類對灰色文明泛濫和惡果的積極反思以及在推崇綠色感召下的積極實踐。它大大拓展了人類文明的含義和內容。這一大功績也是其自身發(fā)展的必然結果。
人與自然的關系是天成的。人不能選擇脫離自然的道路,只能選擇某種有利于自身發(fā)展的與自然的關系。在人的能力空前提高的今天,人與自然的關系在很大程度上還要依賴人的價值觀、生活方式、社會關系等諸多因素的協(xié)調和諧。生態(tài)文明發(fā)展到今天,不能不說是人類開始了為有效遏制生態(tài)危機,為自己重建一個可以使兒孫萬代永續(xù)發(fā)展的綠色家園做了一次有益的偉大嘗試。
具體來說,生態(tài)文明的基本內容,主要包括以下幾方面:
(1)人類要尊重自身首先要尊重自然。生態(tài)文明所提供的基本觀念是全球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體觀念和系統(tǒng)中諸因素相互聯(lián)系、相互制約的觀念。人類與自然是一個相互依存的整體。以損害自然界的生物種群來滿足人類無節(jié)制的需求,只能導致整個生態(tài)環(huán)境資源的破壞和枯竭,最終危害人類自身。因此,生態(tài)文明要求人類重新認識自身與自然的關系。從自然的角度說,人與自然是平等關系,而不是主從關系,更不是征服與被征服的關系。在評價自然物種的非經濟價值時,要承認物種有其自身天然生存的權利。人類要尊重自身,首先要尊重自然,否則必然會遭到自然的報復。
(2)價值觀的革命。生態(tài)文明的提出,是人類開始意識到自己并不是自然的主宰,而是自然的一部分,人類的價值觀并不能僅僅以人本身為最終目標,人類的功利和幸福不能逾越自然所允許的范圍。人類只有在與自然協(xié)調和諧相處的前提下,才能獲得真正持續(xù)、健康的功利與幸福。但是,功利與幸福及其程度的界定又是由人的價值觀所決定的。生態(tài)文明是人類價值觀必然的選擇。
(3)保護生態(tài)環(huán)境是倫理道德的首要準則。生態(tài)文明的倫理道理是以維護地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正常運轉,保護自然生態(tài)的良好狀態(tài)為倫理道德的首要準則,人類其他的一切行為,首先必須以服從這一道德準則為前提。重新學習在地球上生活的藝術,生態(tài)先于一切,告別傳統(tǒng)的“物質主義”,這是生態(tài)文明條件下,生態(tài)倫理道德的主題。
(4)生態(tài)文明是社會結構的重要組成部分。生態(tài)文明發(fā)展結構理論把生態(tài)環(huán)境資源作為社會結構理論的重要組成部分,在經濟、政治、文化“三領域”框架中加上“生態(tài)環(huán)境”,建立起“四領域”的總體框架,因為優(yōu)美的地球生態(tài)環(huán)境是人類文明繁榮發(fā)展的基礎和前提,人類文明必須把保持自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的正常運轉作為其重要標志之一。
二、構建人與自然和諧相處的生態(tài)倫理
工業(yè)文明時代人與自然的關系中,人類已處于主動地位。當人的行為違背自然規(guī)律、資源消耗超過自然承載能力、污染排放超過環(huán)境容量時,就將導致人與自然關系的失衡,造成人與自然的不和諧。因此,人類為了持續(xù)發(fā)展,不斷提高自己的生活質量,必須充分認識自然規(guī)律。人類發(fā)展到今天,應該而且已有能力主動調整自身行為,實現人與自然的和諧發(fā)展。正如恩格斯所說:“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界,存在于自然界的;我們對自然界的整個統(tǒng)治,是在于我們比其他一切動物強,能夠認識和正確運用自然規(guī)律?!雹?/p>
從深層次分析人與自然的關系,可以看到,雖然現代人類已處于主動地位,但人始終是自然環(huán)境的產物,人的生存、繁衍、發(fā)展,要從自然界中獲取物質與能量。人與自然應始終保持共存共榮關系。因此,建立生態(tài)文明,必須著力培養(yǎng)人們正確的資源觀、環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展觀點,教育人們保護好人類生存的自然生態(tài)環(huán)境,形成新的生態(tài)倫理。
但是,新的生態(tài)不可能一蹴而就。盡管我們對生態(tài)問題呼吁了多年,但人類為了滿足自己日趨膨脹的欲望,仍然在許多方面以主人的態(tài)度“粗暴”地干預自然,生態(tài)在一定程度上已失去了內在平穩(wěn),出現了諸多不利于人類生存和發(fā)展的生態(tài)危機。面對生態(tài)環(huán)境遭受的巨大破壞,人們不得不深刻反思自身的非理,重新思考“人與自然的關系”問題。人們逐漸認識到,必須以熱愛自然、保護生態(tài)、節(jié)約資源、改善環(huán)境的生態(tài)道德觀為核心,構建人與自然的和諧關系。
事實上,人與自然的關系應當是一種“生命維系”的關系。人是生命的存在體,自然生態(tài)也是作為“生命存在體”而存在的。一方面,自然生態(tài)具有自身不斷進化的生命過程;另一方面,人作為客觀現實世界的一員,其生命狀態(tài)與自然生態(tài)的生命狀態(tài)具有不可分割的聯(lián)系,自然生態(tài)的死亡必然導致人類生命的衰竭。因此,人與自然的和諧關系首先應當是一種生命維系的關系?;谶@種認識,著名學者施韋茲和萊昂波特創(chuàng)立了“生態(tài)倫理學”,他們認為生命是自然界的偉大創(chuàng)造,對人類和自然的生命都要給予極大尊重,那種“將生命分為價值高的(人的生命價值)和價值低的(自然生物的生命價值)的做法”是片面的。因此,應該將“善”的觀念加以擴展,應當從自然界而不是局限于人類來認知人們行為的正誤,把善的觀念擴充到自然界中去,“凡是有助于維護生物群落的完整性、穩(wěn)定性的行為,就應是正當的、善良的、美好的”。一種倫理理倫如果不包括人影響自然的行為規(guī)范,不確認人和生態(tài)是一種特別親密、生死攸關的關系,就不能算是完善的的倫理理論。因此,應當用生命的紐帶把人與自然有機聯(lián)系起來,把生命的完善和正常運轉視做人與自然和諧關系的內在要求。人類不是大自然的“主宰者”或“統(tǒng)治者”,而是大自然家庭中的一員;人類應該成為這個大家庭中的善良公民。大自然中的生物,并不是人類的奴隸,不是為人類而誕生的,它們理應是大自然大家庭中平等的一員。只注意人類自然利益而關心生態(tài)平衡是遠遠不夠的,還必須確立一種新型的倫理體系,建立一種新型的人與自然的平等關系,堅持反對“人類沙文主義”。不僅承認人的價值,而且要承認生物的和一切自然物的價值;不僅承認人類的權利,而且要承認生物的,以至一切自然物的權利。看似沒有感覺的樹木、花草、河流、海洋,都有自己的需要和生存權利。它們的價值和權利不是根據對人類有用無用確定的,而是作為一種自然界的平衡鏈所固有的。自然生物同人的基本需要乃是相類似的,都需要水分、氧氣和營養(yǎng),因此,人類決不應凌駕于自然平等地位的基礎上,實現人與自然的和諧相處、互為依存。如果一味只想“主宰”、“統(tǒng)治”自然,勢必人為破壞人與自然的“平等”關系,瓦解人與自然的和諧環(huán)境,人類與生態(tài)都將遭受滅頂之災。
自然是人類之本、人類之根,是人類的起點與歸宿。人的發(fā)展、社會的發(fā)展必須與自然的發(fā)展相和諧的思想,表達了對人與自然的本原性和諧的向往和追求。正如《生態(tài)倫理——精神資源與哲學基礎》一書導言中所說[P15]:
整個自然界、整個地球上的生態(tài)系統(tǒng),在某種意義上數十億年來都在無意識地、自然而然的“尋求”優(yōu)秀和卓越,并確實通過它的無數嘗試和進化,而終于產生了人,產生了人的意識和靈性這一地球上最美麗的花朵,在這個意義上人們確實可以說,“人是萬物之靈”,但正像羅爾斯頓所言,我們正要因此而感謝整個生態(tài)系統(tǒng),就像花兒和果實感謝整棵樹、感謝整個大地。人是“萬物之靈”,但不是“萬物之主”。人今天恰恰是要運用自己的“靈性”來擺正自己在自然的位置,處理好自己與自然界的關系,善待自然,善待非人類存在物,這樣,他才真正配得上“萬物之靈”的稱號,而在人類的“靈性”和“知性”的歷史和現實的構成中,也確實蘊藏著能夠使人恰當地認識和處理自己與自然的關系的豐富資源,有待于我們去深入挖掘。
從表面上看,生態(tài)倫理所涉及的是人與自然的關系,但實質上仍然是指人與人的關系,行為者與他人的關系,以及現代人與后代人的關系。在今天,人類再也不能為了自身的眼前利益,破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡,而損害子孫后代的利益,這是生態(tài)倫理學的重要內容和道德規(guī)范。這種人與人的關系是通過人與自然的關系來實現的,就是說,它是以自然為中介而表現出來的。生態(tài)倫理把人與自然的關系涵蓋到了人與人的關系中去,比傳統(tǒng)倫理學的內容更豐富了[陳敏豪,2002,P132]。
三、確立生態(tài)文明的新理念,實現人與自然和諧發(fā)展
針對工業(yè)文明所帶來的人口、環(huán)境與發(fā)展悖論,應該確立一種新的文明即生態(tài)文明,也就是人與自然相互協(xié)調共同發(fā)展的文明。從工業(yè)文明向生態(tài)文明是一種文明范式的根本性轉變。生態(tài)文明繼承和發(fā)揚農業(yè)文明和工業(yè)文明的長處,以人類與自然相互作用為中心,強調自然界是人類生存與發(fā)展的基礎,人類社會是在這個基礎上與自然界發(fā)生相互作用、共同發(fā)展的。我國是一個發(fā)展中國家,正處于現代化過程之中,我們必須總結人類在處理與自然關系過程中的經驗得失,避免傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展中出現的弊病,積極推進生態(tài)文明建設,努力實現人與自然的和諧發(fā)展。
1、轉變傳統(tǒng)觀念,樹立科學的自然觀與社會發(fā)展觀
首先,人與自然的關系問題,按照的觀點,是一種真正的平等、和諧的統(tǒng)一,即提倡把人類的利益和自然的利益統(tǒng)一起來的自然觀。人類中心主義倡導一切以人為中心,一切以人為尺度,一切從人的利益出發(fā)。在工業(yè)文明中,長期居主導地位的傳統(tǒng)價值觀認為,自然財富是無限的,人的物質需求也是無止境的,人類只要不斷地征服自然、擴大消費,就能促進經濟發(fā)展,滿足人們不斷增長的物質需要。在這種舊的價值觀支配下,人們片面追求經濟數量上的增長,提倡無節(jié)制的消費和肆意開發(fā)自然資源。正是這種扭曲的價值觀導致了生態(tài)危機和人與自然關系的異化。發(fā)達工業(yè)社會的一個顯著表征,就是人與自然的關系處于異化狀態(tài)。自然不是被當作與人親和、協(xié)調的對象,而是被當作征服、統(tǒng)治的對象。人借助現代技術手段,并以功利主義、不計后果的態(tài)度掠奪自然,加劇了人與自然的沖突。一方面是人控制自然能力的增強,人化自然的擴大;另一方面則是自然界對人的報復,人的生存環(huán)境的惡化和縮小。這樣,不僅人有自然的關系異化了,而且人本身也異化了。
其次,在社會發(fā)展觀方面,我們必須確立可持續(xù)發(fā)展觀念,把對自然的合理開發(fā)和積極保護統(tǒng)一起來。我們不能離開對自然的開發(fā)、利用,單純強調對自然的保護,使保護變成被動的適應,那樣就無法滿足人類生存和發(fā)展的需要,就會使社會進步緩慢乃至倒退。特別是對發(fā)展中國家而言,許多環(huán)境問題正是由于科技和經濟不發(fā)達所造成的,只有積極致力于科技、經濟和社會的發(fā)展,才有可能更好地解決環(huán)境問題。同時,我們也不能離開對自然的保護來單純強調對自然的開發(fā),使開發(fā)變成對自然的粗暴掠奪和破壞,必須吸取某些發(fā)達國家在工業(yè)化過程中忽視環(huán)境保護的歷史教訓,使發(fā)展經濟和保護環(huán)境相互協(xié)調,把促進當前的經濟、社會發(fā)展和保證未來的持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來,實行可持續(xù)發(fā)展的方針,實現既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展,以便全面長遠地為人類創(chuàng)造良好的生存條件和提高生活質量。實踐已充分表明,過去那種“先污染后治理”的道路,是典型的吃祖宗飯,斷子孫路的不負責任的愚蠢行為,教訓極其慘痛,代價極其昂貴。在今天中國現代化建設的道路上,我們不能在再走過去的老路,要堅持經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一,在綜合發(fā)展的基礎上,搞好勝生態(tài)經濟建設,努力實現生態(tài)文明。
2、全民動員,培養(yǎng)人們的生態(tài)文明意識
生態(tài)文明是在工業(yè)文明和科學技術發(fā)展的基礎上產生的,同時又是對工業(yè)文明的超越。伴隨著工業(yè)文明的向前發(fā)展,生態(tài)文明將會成為未來社會的主要文明形態(tài)。那么,如何來培養(yǎng)人們的生態(tài)文明意識呢?我們認為,以下幾個方面值得關注。
其一,加強生態(tài)文明觀念的教育。生態(tài)文明觀念的核心是對人與自然關系的重塑,即必須認識到:人既是自然的主人,又是自然的存在物;人既利用自然,又必須尊重自然,與自然和諧相處。當前最重要的是轉變環(huán)境教育觀念。要從人與自然和諧統(tǒng)一的高度樹立正確的自然觀、環(huán)境價值觀。深入開展環(huán)境保護教育,利用各種媒體和輿論工具,大力宣傳環(huán)境保護知識和環(huán)境法規(guī),提高公民環(huán)保意識,大幅度提高社會公眾參與可持續(xù)發(fā)展的力度。同時環(huán)境教育要求人們依據環(huán)境法則,逐步樹立起“一個地球”的意識,樹立起人與自然平等、國際間和代際間公平的思想。因此,提高生態(tài)意識,進行環(huán)境教育應當成為全體公民的共同任務。
其二,加強生態(tài)道德教育。生態(tài)道德是生態(tài)文明的重要組成部分。只有大力培育全民族的生態(tài)道德意識,使人們對生態(tài)環(huán)境的保護轉化為自覺的行動,才能解決生態(tài)保護的根本問題,才能為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅實的基礎。因此,面對生態(tài)環(huán)境的漸趨惡化,需要把生態(tài)道德教育提上議事日程。通過這種教育,增強人們對于生態(tài)環(huán)境的道德意識,使之認識到,生態(tài)道德是人類道德的重要方面,保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡是人類為了自身的生存所應履行的道德義務與責任。生態(tài)道德既包括人對自然的道德,也包括人對人的道德。從“人是自然”的觀念出發(fā),人對人的道德亦是人對自然的道德的表現。合理調節(jié)與控制人類自身的生產與再生產,不斷改善人與人之間的關系,使全人類真正和平相處,這是維護生態(tài)平衡的基本要求。
其三,加強生態(tài)法制教育。保護自然環(huán)境,建設生態(tài)文明,不僅需要人類的道德自覺,同時更需要社會法制的保障。目前,為了保護生態(tài)環(huán)境,人類開始制訂了世界性的環(huán)境保護公約。如聯(lián)合國于1993年成立了可持續(xù)發(fā)展委員會,審議《21世紀議程》在全球的執(zhí)行情況,目前有80多個國家向聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會提交了執(zhí)行《21世紀議程》的國家報告。與此同時,不同國家也根據各自的自然環(huán)境和社會發(fā)展狀況,制訂了各種獨具特色的環(huán)境保護綱要和法規(guī)。目前環(huán)境法學已成為人們研究的一個新視域。生態(tài)法制教育的根本宗旨是,讓人們了解各種保護自然、保護環(huán)境的法規(guī)與條例,從而能更加自覺地遵循自然生態(tài)法則。
3、尊重自然,按照自然規(guī)律謀發(fā)展
建立生態(tài)文明,就必須在發(fā)展經濟過程中尊重自然,按照自然規(guī)律來辦事,改變生活方式,倡導綠色消費,走可持續(xù)發(fā)展之路、可持續(xù)消費之路;就必須在全社會培養(yǎng)環(huán)境倫理和道德,建立和完善生態(tài)保護制度,形成善待自然,愛護自然,保護自然的社會風尚。只有人與自然相和諧,才能給人類帶來福祉,否則,就只能給人類帶來災難與貧窮。我們要把生態(tài)文明觀貫穿到物質文明和精神文明的建設中,推進社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)民用工業(yè)道路。
建立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明,是一種崇高的社會理想,實現這種理想需要我們在生產方式、生活習慣、思想觀念等方面進行變革、創(chuàng)新,這是一項艱巨、持久的挑戰(zhàn)性工作。在新世紀,我們要把這種理想作為指引經濟社會發(fā)展的燈塔,積極探索,大膽實踐,不斷推陳出新,實現人類社會文明發(fā)展的新飛躍。
當代生態(tài)文明理念的產生,不僅引起人們自然觀的新變化,也延伸到社會政治經濟方面。許多人都意識到,生態(tài)不僅存在于自然界,也存在于社會政治經濟方面,甚至還存在于精神心理方面。許多人除了研究自然生態(tài)之外,還研究社會生態(tài)、政治生態(tài)、經濟生態(tài),而且提出了精神生態(tài)的概念。還有人提出,生態(tài)文明在當代,應該成為與物質文明、精神文明、制度(或政治)文明并列的四大文明。因此,生態(tài)文明將成為越來越多人的共識,并正在從理論形態(tài)向實踐形態(tài)迅速轉化。
注釋:
①馬克思恩格斯全集第20卷,人民出版社,71年版,P519。
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一、馬克思、恩格斯自然生態(tài)觀的基本思想觀點
1、自然界是人類生存與發(fā)展的前提和基礎馬克思和恩格斯在其著作中明確指出:人是自然界發(fā)展的產物,作為自然界的組成部分,人的一切都是屬于自然界的,人類生活在環(huán)境中,并且和環(huán)境共同發(fā)展。人類的生存與發(fā)展依賴于自然界,而人比動物具有更多的普遍性,就是因為人依靠更廣闊的無機界。
2、環(huán)境造人,人也創(chuàng)造環(huán)境馬克思和恩格斯提出了“人創(chuàng)造環(huán)境”的思想。人類要想持續(xù)生存和發(fā)展,就必須進行勞動,人類通過勞動改造著自然界,馬克思主張依靠實踐來實現環(huán)境和人相適應。在他看來,我們居住的自然環(huán)境應該是健康的、合平人性的。人類的創(chuàng)造必須把改造自然、建設自然、美化自然有機地結合起來,這樣才是合乎人性的行為。
3、自然生產力是社會生產力的基礎自然生產力是不需要代價就可以獲得,或者是沒有經過加工就已經存在的東西;社會生產力是由人在自然生產力的基礎上通過勞動制造出來的能力或勞動產品。自然生產力是社會生產力的基礎,它制約著社會生產力的產生和發(fā)展,包括生活資料和勞動資料的的雙重影響。
4、人與自然和諧發(fā)展早在生態(tài)危機初露端倪、還未引起人們普遍重視的時候,馬克思和恩格斯在其理論中提出了關于人與自然和諧一致的思想。比如:“美索不達米亞、希臘和小亞細亞”的例子,以及“阿爾卑斯山意大利人”的例子都是因為破壞了森林等植被,使得原本富庶的耕地或平原變成了不毛之地。人類社會和自然界和一體的,所以必須重視二者的和諧發(fā)展。
5、改革不合理的社會制度自然界與人類社會是不可分割的,人與自然之間的不協(xié)調實質上是人與人、人與社會兩個方面的問題。不解決社會環(huán)境的問題就不能解決生態(tài)環(huán)境問題,人與自然界的協(xié)調發(fā)展就要改變不合理的社會制度。
二、我國生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
生態(tài)危機是由于人類盲目的不合理活動使生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,導致生存和發(fā)展受到威脅的現象,是生態(tài)失調后期的惡性結果。一旦生態(tài)危機發(fā)生,會在一定規(guī)模上或在局部地區(qū)內引起生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能的變化,維持生命的系統(tǒng)可能出現瓦解的情況,從而威脅人類生存和發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題和挑戰(zhàn)有:
1、大氣污染嚴重根據世界衛(wèi)生組織公布的報告,在全球空氣污染最嚴重的排行榜中,中國有7個城市在前十名里面。當前,中國大氣污染物排放總量居高不下,二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵等的排放量都居世界前列,是世界上大氣污染最嚴重國家之一。
2、森林面積銳減根據《全國第六次森林資源調查報告》,我國現有森林總面積1.75億公頃、森林植被覆蓋率為18.21%,森林蓄積量124.56億立方米,但是由于亂砍濫伐、森林大火、病蟲害等因素,使森林生態(tài)遭到嚴重的破壞,我國現有森林生態(tài)系統(tǒng)退化十分嚴重,導致其他生態(tài)環(huán)境惡化每年都有大量的森林消失。
3、水土流失加重由于土地開發(fā)利用的不合理,導致土地退化和破壞,加重了水土流失的情況,建國伊始,全國水土流失面積為150萬平方公里,后增至179.4萬平方公里,接近國土面積的20%,并且以每年500萬-600萬畝的速度在增加,我國有33.3%的耕地遭受水土流失的危害。
4、土地荒漠化加快由于氣候變化或者人類活動等原因造成的干旱、半干旱地區(qū),或者受到干旱影響的半濕潤地區(qū)出現的土地退化現象稱為土地荒漠化。目前,我國土地荒漠化總面積為262.2萬平方公里,已超過到國土面積的四分之一,土地荒漠化情況比較嚴重。
5、水資源污染嚴重中國的人均水資源占有量僅為世界人均的1/4,是世界上13個貧水國之一。很多工業(yè)污水、生活廢水都未經適當處理,隨意排放進自然水體中,使得全國的75%的內陸湖泊和部分地下水受到嚴重污染,水污染還可能引發(fā)癌癥和其他疾病。海洋污染方面,人類無節(jié)制的生產和生活,造成我國近海地區(qū)化學物質含量迅速增加,海水出現“富營養(yǎng)化”的現象。
6、其他方面近年來我國也遭受了例如:氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少和固體廢棄物污染等生態(tài)問題的困擾,直接對我國人民健康、動植物環(huán)境、農作物產量造成嚴重的威脅。
三、自然生態(tài)觀是解決中國生態(tài)問題原則
1、堅持以科學發(fā)展觀進行社會主義現代化,應該堅持以科學發(fā)展觀為指導,把“綠色GDP”的觀念引入對考核的指標,把資源的利用和環(huán)境的保護納入到國民經濟核算體系中,改變地方政府的傳統(tǒng)觀念,轉變經濟增長方式,放棄高消耗、高污染的經濟發(fā)展方式,推廣低污染、低消耗的經濟發(fā)展方式。努力降低環(huán)境污染,實現經濟健康快速的發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展之路。
關鍵詞:自然資源物權合理限制生態(tài)補償
一、自然資源物權和生態(tài)補償機制的意義
(一)自然資源物權的意義
自然資源,從最廣泛意義上說,包括在改造自然與征服自然過程中自然界中包括土地在內的一切可以被人類利用的物質和能量。自然資源物權是指以自然資源為客體的物權,即權利人為滿足其權益需要,對自然資源依法或依合同所享有的直接支配與排除妨礙的權利。在過去很長一段時間內,人們沒有分清對土地本身的使用與開采埋藏于地下的礦藏以及采伐生長于土地之上的林木之間的關系。實際上,土地是承載其他自然資源的載體,其他自然資源均依賴于土地而存在。但是我們也應當認識到,資源是可以與土地分離或相對分離的,或者具有獨立于土地的自身價值,同時由于資源本身具有稀缺性、價值性與可支配性,因此,從法律的角度尤其是從民法的角度來說,資源可以成為物權的客體。而學界也一般將自然資源劃分為兩大部分即土地與除土地以外的其它資源(也有簡稱資源的)。相應地,自然資源物權亦可分為土地資源物權和與其他自然資源物權。
與一般物權不同的是,自然資源物權屬于一個社會或國家的基礎物權。原因在于對自然資源的控制和支配,意味著對人們生產資料和生活資料的自然要素的壟斷或專有。在此基礎上,學界認為,自然資源物權體系是指由自然資源物權制度的基本的物權權利類型,包括自然資源所有權和自然資源他項權利組成的相互聯(lián)系、相互作用的整體。由于自然資源可分為土地和其他自然資源,因此,自然資源物權體系又可分為土地資源物權體系和其他自然資源物權體系。
(二)生態(tài)補償的意義
對于生態(tài)補償的意義,國內外有不少定義。歸納起來,大致有兩種解釋:一種是指自然生態(tài)系統(tǒng)對由于社會、經濟活動造成的生態(tài)環(huán)境破壞所起的緩沖和補償作用。另一種則是將生態(tài)補償理解為一種資源保護的經濟手段,通過對損害(或保護)環(huán)境的行為進行收費(或補償),提高該行為的成本(或受益),從而激勵損害(或保護)行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經濟性(或外部經濟性),達到保護自然資源的目的。
我們認為,生態(tài)補償不單是為了控制生態(tài)破壞,而應該包括因自然資源的使用所造成的生態(tài)功能喪失的恢復和補償,具體包括對為保護和恢復生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價、做出犧牲的單位和個人進行經濟補償,對因開發(fā)利用土地、礦產、森林、草原、水、野生動植物等自然資源和自然景觀而損害生態(tài)功能,或導致生態(tài)價值喪失的單位和個人收取經濟補償。
(三)生態(tài)補償機制的意義
生態(tài)補償機制是社會生產不斷發(fā)展與資源環(huán)境容量有限之間矛盾運動的必然產物,它以“資源價值論”的觀念重新評價生態(tài)環(huán)境資源的現實價值,運用政府調控與市場化運作的方式,讓開發(fā)、利用、破壞生態(tài)環(huán)境資源的人們支付相應的經濟補償,用于生態(tài)建設和環(huán)境保護,為社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎和生存環(huán)境。
生態(tài)補償機制調整的對象和政策制定的方向是,矯正生態(tài)環(huán)境保護或破壞行為產生的環(huán)境利益和經濟利益的分配關系,以經濟激勵為主要特征的環(huán)境經濟政策和其他相關的制度安排。這里的環(huán)境利益是保護活動產生的生態(tài)服務功能的提高,或破壞行為造成的生態(tài)服務功能的損失。經濟利益是生態(tài)服務功能的市場價值或效益。糾正后的利益關系應該是,享受因勞動付出而帶來的生態(tài)服務的主體要支付費用,生產生態(tài)服務的主體應得到經濟回報;相反,造成生態(tài)服務功能損失的主體支付費用,生態(tài)服務功能的產權人或恢復生態(tài)服務功能的主體(如政府)應得到經濟賠償。
生態(tài)補償機制涉及生態(tài)補償的法律規(guī)范的形成、實施到產生調整社會關系效果的整個運行過程的綜合原理,有系統(tǒng)和過程的意義。作為一種法律機制,它是從法律的各個方面的系統(tǒng)性聯(lián)系和從法律的動態(tài)上來考察法律對社會關系的調整功能的運行過程。其主要包括三個層面:一是不同主體之間利益的相互聯(lián)系,即結構;二是事物在有規(guī)律的運動中發(fā)揮的作用、效應,即功能;三是發(fā)揮功能的作用過程和作用原理。
因此,生態(tài)補償機制可以理解為生態(tài)保護補償機制,它是指政府和有關部門通過一定的政策手段,促使環(huán)境、資源、生態(tài)的受益方給予施益方以合理的補償,實現索取與稟賦的相對平衡,以達到社會經濟可持續(xù)發(fā)展目標的制度和法規(guī)。由此可見,建立公平有效的生態(tài)補償機制,不僅能直接受益于每個人,也是我們最終建立環(huán)境友好型社會的基礎。
二、我國在自然資源物權受限下生態(tài)補償中存在的主要問題
目前,我國生態(tài)補償還存在很多需要解決的難題。主要表現在以下幾個方面:
(一)基礎研究薄弱
自然資源物權人在物權受到合理限制之下,遭受的損失是一個相對的概念,難以用貨幣來進行衡量,而且補償對象有時很難準確確定。如何科學準確地界定生態(tài)補償標準和對象,成為制約我國生態(tài)補償機制在全面實施的一個很重要因素,主要體現在:
1、補償強度難以貨幣化。要對物權受限者進行合理科學的補償,就必須對生態(tài)環(huán)境保護和重建的投入成本及效益進行科學的計算,只有這樣才能保證保護和重建行為的科學性。由于生態(tài)環(huán)境的公共物品特性,很難計算出間接成本或收益,從而難以科學確定補償強度的量化。
2、補償者和補償接受者問題。產權的界定是生態(tài)環(huán)境補償的前提,只有生態(tài)環(huán)境的產權明晰了,才能確定誰補償誰的問題。但在資源和環(huán)境領域,產權界定是一個很復雜的問題,許多生態(tài)環(huán)境的產權往往是模糊和虛化的,甚至是不可能清楚界定的,這樣在實踐中往往使生態(tài)環(huán)境的權利和義務失去主體,導致無法清楚地確定補償承擔者和接受者。在對自然資源物權人進行補償時,補償承擔者難以確定的問題將更加突出。
3、生態(tài)補償的內容不明確。生態(tài)補償的內容很多,涉及面極廣,而且隨著人們認識水平的不斷深入,需要補償的范圍還要增多。由于國家和政府對在重點保護區(qū)農民的自然資源物權有更多的限制,導致當地居民的生活問題日益顯現。
(二)補償方式比較單一,沒有建立良性投融資機制
補償資金渠道以中央財政轉移支付為主,補償的重點為西部部分地區(qū),而且以重大生態(tài)保護和建設工程及其配套措施為主要形式;投入主要以國家為主,地方投入較少;有限的資金主要以毛毛雨的形式,分散用于各個地區(qū),造成資金的低效使用和浪費。
(三)征收和使用方式不合理
由于生態(tài)補償機制不完善,補償不能完全依法進行,基本上是采取“搭車收費”的方式,收費和使用主要以部門或行業(yè)為界,部門間各自為政,行業(yè)、部門之間的條塊分割,不能形成合力,也沒有真正實現收支兩條線。部門行政色彩濃,導致生態(tài)補償不到位,補償受益者與需要補償者相脫節(jié)。
(四)全國還沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的管理體系
缺乏有效的監(jiān)督,資金的收取和利用存在很大的漏洞。目前許多證據已經證明國家用于生態(tài)建設項目而投入的巨額資金,被廣泛用于部分地方和政府部門的私自漁利行為上,“暗箱操作”現象層出不窮,這就導致了權利受限者無法得到充分的補償,并產生了高額的管理成本,從而危及到了項目的順利實施。
(五)觀念上存在障礙
我國公眾的環(huán)境意識還比較低,“資源無價”的錯誤觀念還未根除,廣大民眾對生態(tài)補償知之甚少,許多人甚至認為征收生態(tài)補償金是“亂收費”,這些錯誤觀念的存在是生態(tài)補償制度建立的很大障礙,也為生態(tài)補償工作的展開帶來了巨大阻力。
(六)資金籌集問題
資金積累和籌措不足,是建立補償機制面臨的一個瓶頸問題,沒有充分的資金來源,生態(tài)補償機制的建設也就無從談起。
(七)補償強度問題
一般來說,對生態(tài)環(huán)境保護和重建的直接投入成本進行計算相對比較容易,可等同為將受到破壞的生態(tài)環(huán)境恢復到正?;蝾A期的狀況所需支付的費用。但是由于生態(tài)環(huán)境的公共物品特性,它的保護和改善對社會提供的服務以及它的破壞對社會造成的影響比較容易感受,但是很難評價到底得到多少利益或受到多少損失,并且在不同地區(qū)及社會發(fā)展的不同階段,人們對生態(tài)環(huán)境的評價值和需求是不同的,對生態(tài)環(huán)境影響的認識水平也是不同的,因而很難計算出間接成本或收益,從而無法科學確定補償的強度。
(八)法律法規(guī)體系不夠健全
就目前我國對該方面的立法,還存在不小的缺陷,主要有:
1、立法體系上的缺陷。主要表現在自然資源保護法律中資源有償使用原則未體現資源生態(tài)效益價值;有些資源保護法未將維護生態(tài)平衡作為其立法目的以及資源保護法律的有些規(guī)定不利于生態(tài)環(huán)境保護等方面?!缎谭ā穼ζ茐淖匀毁Y源罪的規(guī)定欠缺生態(tài)效益考慮。
2、技術上的困難。征收生態(tài)補償稅需要準確確定稅率,補貼需要確定補貼率,而稅率和補貼率的確定都面臨技術難題,政府為獲取這些信息會支付較高的成本。生態(tài)補償數額的確定應以生態(tài)破壞造成的損失量和生態(tài)建設或恢復的效益量為標準,而生態(tài)影響的定量評估技術尚未充分開發(fā)、建立和普及。
我國的《防沙治沙法》、《土地承包法》、《草原法》、《環(huán)境保護法》等法律對植樹造林、草地保護作出了明確規(guī)定,但并未對自然資源物權人的權利受到合理限制的情況下,國家給予受損利益的補償加以規(guī)定,即使有體現,約束力也不強,而法律條款之間本身存在著矛盾,更加影響了生態(tài)補償制度的實施。
三、自然資源物權受到合理限制下生態(tài)補償機制的具體對
針對上述問題,我們認為,當自然資源物權受到合理限制時,生態(tài)補償機制的運作應做好以下幾個工作。
(一)明晰界定自然資源產權
環(huán)境產權界定應該是對環(huán)境歸屬、環(huán)境質量及環(huán)境侵權程度,從質和量、近期和長期、局部和整體上的權威性、可操作性的行為規(guī)定和使用約束。我國現行《憲法》第9條規(guī)定“礦床、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外?!边@意味著在我國生態(tài)環(huán)境是整個社會的財富,它在本質上不屬于單一的個人或某個團體,是公共財產。但在實踐中,往往因這種復雜的關系使生態(tài)環(huán)境的權利和義務主體缺失。生態(tài)環(huán)境所有權的虛化現象在我國是一個普遍存在的客觀事實。所有權的虛化直接導致產權的模糊。建議在國家和集體對自然資源的所有權不變的前提下,盡可能地分散自然資源的經營權和管理權,將因生態(tài)治理過程中發(fā)生的補償直接分配給自然資源經營者和管理者,并且強化社會經濟主體的環(huán)境產權意識,把環(huán)境資源視為環(huán)境資源資產,逐步將其劃入資產領域進行有效調整,給予自然資源物權的享有者相應的產權的確定與保護。只有這樣,才能賦予權利人以制度上的保障。在此基礎上,通過市場機制建立環(huán)境產權的作用和流轉機制。
(二)明確補償主體
生態(tài)補償機制的主體是參與生態(tài)活動的各關系人(自然人和法人),它包括兩類:公共主體和市場主體。[]生態(tài)補償機制的公共主體就是政府及各類相應的機構和組織。由于生態(tài)經濟的公共性,而且本文討論的是自然資源物權受到合理限制時的補償主體,這就決定了政府作為公共主體參與生態(tài)活動補償的必然性和重要性。由此,應當充分發(fā)揮政府在該生態(tài)補償機制中的主導作用,即主張補償主體行政化。具體表現為對生態(tài)治理中的受損權利人的補償需要政府實施。從而權利人的權利將得到政府穩(wěn)定而有力的保障,充分體現了補償機制的有效性。
(三)補償制度法制化
生態(tài)補償實質上是一種利益協(xié)調,也是一種矛盾協(xié)調。利益協(xié)調可以通過經濟途徑、觀念途徑、制度途徑等多條途徑予以實現。利益沖突的制度協(xié)調是指針對利益關系直接進行協(xié)調,是通過對人們之間利益關系的重新定位和對人的利益行為范圍的限制來實現利益協(xié)調的。從人類社會利益協(xié)調的歷史來看,利益沖突的利益協(xié)調通常是以國家協(xié)調的形式表現出來的,利益協(xié)調是國家的重要職能。在對社會利益沖突的制度協(xié)調中,法律制度是其中核心的內容之一。通過法律機制的協(xié)調,可以有效降低政策協(xié)調、經濟協(xié)調和觀念協(xié)調的主觀隨意性,從而最大限度地保持利益制度和整個社會的穩(wěn)定。強調法律制度在生態(tài)補償中的重要性和權威性,對于整個生態(tài)保護和建設的可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的意義。實踐證明“補償政策法律化”使補償制度名副其實地成為使受損權益得到恢復和彌補的一種法律手段。
1、確立生態(tài)補償的憲法地位。憲法是我國的根本大法,而生態(tài)補償是推進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,所以只有明確生態(tài)補償的憲法地位才能順利實現可持續(xù)發(fā)展。確立生態(tài)補償的憲法地位主要是對生態(tài)環(huán)境的產權進行嚴格的界定。
2、制定與完善我國的環(huán)境保護法。修改現有的環(huán)境保護基本法,在環(huán)境保護基本法中把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為環(huán)境立法的指導思想,并以此為指導,把自然資源有償使用的原則和生態(tài)補償制度確立為我國環(huán)境保護的基本原則和基本制度,在此基礎上,修改環(huán)境保護單行法,對《森林法》、《草原法》、《野生動物保護法》、《水土保持法》等已確立的生態(tài)補償制度要進一步具體化、完善化,使之具有可操作性和科學性。對其它資源保護和污染防治法增加生態(tài)補償制度,尤其是生態(tài)補償要融入《環(huán)境影響評價法》中。通過這些立法措施,對自然資源物權受到合理限制的權利人的權利加以具體規(guī)定,并且給予權利受限后的有效補償。
(四)確定補償標準
補償標準的確立是生態(tài)補償機制中的一大難點。很多人將其歸結為生態(tài)環(huán)境的功能價值的難以計量。需要指出的是,我國的生態(tài)資源所有權屬于國家,國家實施生態(tài)環(huán)境保護的政策和措施,是對生態(tài)資源的開發(fā)利用權的限制性征收的行政法律行為,生態(tài)補償是基于這一行政行為對法人或個人生態(tài)資源財產的收益權限制的行政補償制度。補償標準應該在國家的經濟發(fā)展水平和其對生態(tài)效益的需求間尋求平衡點。
對于建設項目生態(tài)補償金的確定,可以考慮與環(huán)境影響評價相結合,充分利用環(huán)評的各項數據資料,使環(huán)境影響的定性評估與定量評估同時進行,在環(huán)評階段確定生態(tài)補償金的數額,同時也可提高環(huán)評的準確性、科學性,還可以節(jié)省環(huán)境管理機關的工作量,提高工作效率。
賠償與補償只是一種相對的公平,在現有的條件下無法做到完全的公平。盡管如此,生態(tài)補償機制也要在力求在公平公開的層面上運行,必須有科學核算生態(tài)補償的標準體系。對補償標準的確定,很大程度上依靠對資源環(huán)境的價值進行評估。
(五)確定多樣化的補償方式
生態(tài)補償機制應建立國家、地方、區(qū)域、行業(yè)多層次的補償系統(tǒng),實行政府主導、市場運作、公眾參與的多樣化生態(tài)補償方式。
1、政策補償與技術補償相結合。政策補償,即上一級政府對下一級政府的權利和機會補償。受補償者在授權的權限內,利用制定政策的優(yōu)先權和優(yōu)惠待遇,制定一系列創(chuàng)新性的政策,促進發(fā)展并籌集資金。技術補償,是指中央和當地政府以技術扶持的方式對生態(tài)環(huán)境的綜合防治給予支持。具體內容有:補償主體開展技術服務,提供無償技術咨詢和指導,培訓因自然資源受到合理限制的權利人的生產技能和管理水平,使他們能夠利用有限的資源創(chuàng)造最大的財富。
2、連續(xù)補償與一次性補償相結合。以目前的生態(tài)補償政策來看,例如國家實行的退耕還林與退牧還草工程,生態(tài)環(huán)境的恢復不可能在短期內實現,有一個循序漸進的過程。而對于農牧民來說,退還之后失去了部分或全部賴以生存的生產資料,為了保障農牧民的利益,使其能維持基本的生計,在項目實施的初期階段,至少在5~8年內,國家和地方政府要連續(xù)對項目實施主體進行補償,以推動其生產經營方式的逐步轉型。而對于一些生態(tài)環(huán)境特別惡劣,退還后失去了生存條件的農牧戶,應實行“生態(tài)移民”安置,其具體辦法可以是一次性發(fā)給移民搬家費,再給予工作就業(yè)機會或分給承包地。
3、政府補償和民間補償相結合。政府補償是由政府提供財政資金或實物進行的補償。這是由政府生態(tài)環(huán)境恢復與建設的職責所決定的。政府補償的實質是建立公共支付體系,其受付方為土地使用者、自然資源的經營者等,這種方式的好處是資金來源廣泛而穩(wěn)定,包括稅收、發(fā)行債券和對生態(tài)環(huán)境受益方收費,但事實上,由于政府的財力有限,有必要把政府補償與民間補償結合起來。民間補償通常是指在私人之間即受益人與利益受限人之間相互商議的基礎上訂立的補償方法。
(六)規(guī)范生態(tài)補償管理
1、生態(tài)補償必須堅持“保護者受益、損害者付費、受益者補償”的基本原則,即環(huán)境保護者有權利得到投資回報;環(huán)境開發(fā)者要為其開發(fā)、利用資源環(huán)境的行為支付代價;環(huán)境損害者要對其造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染損失做出賠償;環(huán)境受益者有責任和義務向提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的地區(qū)和人們進行適當的補償。這里應當特別強調,對于生態(tài)治理過程中,其權利受到合理且必要限制的權利人的補償。
2、建立統(tǒng)一管理機構。建立起清理、核查、勘測、統(tǒng)計受限權利人的自然資源的實物形態(tài)和價值形態(tài)的存量,并跟蹤、統(tǒng)計自然資源產權變動情況,加速建立對該類自然資源價值的核算體系,完成生態(tài)環(huán)境資源實物及價值形態(tài)的核算,逐步建立健全自然資源賬戶管理制度。同時,建立國家環(huán)境督察制度,加強對跨地區(qū)、流域經濟區(qū)以及產業(yè)間環(huán)境問題的管理,協(xié)調“發(fā)達地區(qū)”和“欠發(fā)達地區(qū)”、“上游區(qū)域”和“下游區(qū)域”之間的補償。
3、實行統(tǒng)一監(jiān)督辦法。建立財政生態(tài)補償資金使用績效考核評估制度,對各項財政專項補助資金的使用績效進行嚴格的檢查考核,使財政生態(tài)補償資金更好地發(fā)揮激勵和引導作用。同時,要建立健全實施生態(tài)補償的審計制度和信息公開制度,接受社會監(jiān)督。
(七)補償資金的融資方式多樣化
生態(tài)補償資金可以從以下途徑進行籌集:
1、生態(tài)補償費與生態(tài)補償稅。生態(tài)利益補償資金,首先來源于生態(tài)環(huán)境稅收;其次是依生態(tài)環(huán)境法所得的罰款、沒收所得;其三是國際組織、社會各界為生態(tài)環(huán)保的捐助資金;其四是設定生態(tài)環(huán)保彩票,建立環(huán)?;?,由統(tǒng)一的基金組織管理,以及其他形式的各種生態(tài)環(huán)?;?。
2、各級財政生態(tài)專項補償。目前進行得較多的是國家財政專項補償,國家作為生態(tài)效益補償的主要提供者,即作為生態(tài)補償基金的主要來源,由各級政府在財政預算中安排一定的資金用于補償生態(tài)環(huán)境利益外溢問題。但這種單一的補償渠道離實際需要相差甚遠。今后要逐步建立起起國家財政補償與區(qū)域內財政補償及部門補償相結合的補償機制。建立不同層級的利益補償系統(tǒng)、中央補償系統(tǒng)和地方補償系統(tǒng),與之相對應的是中央補償資金和地方補償資金,中央資金主要針對全局性的補償問題,而各省、市等地方政府可以就本地區(qū)生態(tài)環(huán)境項目設立地方補償資金,并可在補償計劃上單列出對物權受限人的補償,設立這種多層次的補償資金可以對地方環(huán)境保護起到刺激作用,同時形成上下多層的互動機制。同時,建議設立專家組,對各省的生態(tài)環(huán)境狀況評估,提出資金分配方案。同時,地方設立專家組,對項目實施進度、效果進行評估。專家組還要對項目結果進行檢驗驗收,確定資金的發(fā)放。
3、建立生態(tài)建設補償基金。可以由國家涉農部門和環(huán)保部門牽頭建立“生態(tài)環(huán)境建設補償基金”,首先由國家財政撥款作為墊底資金,在此基礎上,號召有關企業(yè)、組織和個人捐贈,這既可為社會環(huán)保人士提供表達心愿的途徑,又開辟了環(huán)保建設資金來源渠道。
4、優(yōu)惠信貸[]。優(yōu)惠信貸是以低息貸款的形式向有利生態(tài)環(huán)境的行為和活動提供一定的啟動資金,解決資金缺乏問題,鼓勵當地人從事有利生態(tài)環(huán)境的行為和活動,同時貸款還可以刺激借貸人有效地使用貸款,提高行為的生態(tài)效率。
5、積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。將部分生態(tài)環(huán)境價值市場化,采取生態(tài)環(huán)境產權交易補償,例如在旅游收入中收取一定比例的補償基金。
(八)建立一種可持續(xù)發(fā)展的政績考核制度
1、重新審視現有的GDP指標核算體系,建立綠色GDP指標體系或建立可持續(xù)發(fā)展指標體系。
2、在規(guī)劃時既要考慮經濟增長,又要考慮生態(tài)環(huán)境的保護與治理。為此需建立相應科學的考核指標,明確經濟主體的權利和責任,有效約束不顧環(huán)境后果,不顧他人利益的掠奪性、破壞性的開發(fā)。
3、建立和完善生態(tài)補償制度是十分必要的,包括開發(fā)利用資源與環(huán)境恢復之間的環(huán)境補償,資源輸出與資源受惠地區(qū)之間的環(huán)境補償等。
(九)建立生態(tài)保護價值增值的評估機制和評估機構
一方面,要加強研究和開發(fā)適用于生態(tài)資源價值的數量化技術,建立評估機制和評估機構,培訓評估人員,使評估盡快掌握生態(tài)資源數量化技術,為生態(tài)補償順利展開奠定堅實的技術基礎,提供數量化技術保障。另一方面,建立生態(tài)資源存量的年度調查與統(tǒng)計制度,掌握區(qū)域生態(tài)資源存量的歷史變遷和現狀變化,根據人們普遍認可的生態(tài)環(huán)境狀況條件和生態(tài)資源存量的合理值,為生態(tài)補償制度的實施提供依據。
(十)開展生態(tài)保護補償的試點工程
從目前的情況看,對于生態(tài)保護補償機制、生態(tài)補償的原則為大多數人尤其是被補償地區(qū)所贊同。但具體的補償形式、補償方法和補償力度,有些人還有不同的看法,具體操作有難度??梢韵戎鸩皆谌舾傻貐^(qū)、若干領域先進行試點。
云南詩人于堅從書寫家鄉(xiāng)開始,在一系列詩歌創(chuàng)作中,對于自己出生成長的那片紅土不斷吟唱與贊美,從最早的《滇池月夜》、《故鄉(xiāng)之秋》到《麗江的荒》、《大理石記》、《滇東北》、《雄獅大峽谷》、《秋天我在瀘沽湖》、《在秋天的轉彎處我重見怒江》等傾注了對自然的無比崇敬和熱愛。在蒼山洱海的行走,成為詩人精神的朝圣之旅。詩人寫到:像是走在諸神的廟宇/一進蒼山我就變得虔誠/。詩人不斷游走在云南大地上,向我們描繪出那片神奇土地的絕妙風姿。在詩人的筆端,自然中的一切都成為著力表現的對象,陽光、河流、草木、鳥獸,它們的美具有神奇之力,凈化詩人心靈與精神。在《陽光下的棕櫚樹》中詩人將棕櫚樹喻為春天之水洗凈的手指,撫摸著大理石一樣光滑的陽光,這種表述,已不僅僅是寫作者語言層面單純的技巧,還呈現出對自然的一種親近姿態(tài),例如在詩歌末尾,“這修長的手指,希臘式的手指,撫摸我,使我的靈魂像陽光一樣上升?!痹娙送耆哌M棕櫚樹的領空,體驗與自然融為一體的愉悅,享受自然賦予的美,從而自身達到一種精神上的提升。在《贊美海鷗》中,于堅寫了一群由西伯利亞遷徙來滇的海鷗,詩中寫到:“它們穿越國家與國家的圍墻,降落在南方以南,革命/可以改造國家/思想/甚至宣布上帝已死/但革命/無法改變一只海鷗越冬的路線/它無法像舊俄國的皇帝/流放/。詩人由國家、社會、歷史的紛繁變遷,慨嘆其作用力之于自然萬物的微小。意味深長的是詩人最后的那句表述:“一只海鷗就是一次舒服的想象力的飛行/它可以引領我抵達/我從未抵達的/但在預料之中的天堂/抵達/我不能上去/但可以猜度的高度?!?/p>
詩人或許道出人類的詩意與哲思的起點,這就是與自然萬物身心合一的交融,將自身作為其中的一個分子,這種守望使人類走向精神的高地。于堅將日常生活中人們容易忽略的自然元素都寫入詩中,挖掘自然寄予人類的福祉。于堅寫到:我記得那束陽光/它在我生病的日子/天天來探望我/每當黃昏它就輕輕地進來/它是怎么來的我一點也不知道/它摸摸我的頭發(fā)摸摸我的眼睛/它流進我的四肢使我感到舒暢/仿佛變成了一株植物/。詩人要訴說的是,人與自然的融合中,才會追尋到自身生命的音符,找到生命的居所。在《一只蝴蝶在雨季死去》、《避雨之樹》等詩中,于堅一再表達著這一主旨,其實就是延承著古代莊子的自然觀。莊子打破了人與自然的界限,將兩者平等待之。他告訴世人,要常常去傾聽大自然的聲音,這是滋養(yǎng)人類精神家園的甘澤。于是在他的筆下,我們看到彭祖、靈龜、椿樹這些相生的個體生命,不分彼此,融為一體。于堅詩歌寫作呼應著莊子思想中天人合一的自然精神,這也是文學長河里中國古人自然觀的現代演繹,它綿延不絕,進一步衍生為中國文人的精神人格。然而不能否認的是,一個世紀多以來,人類在持續(xù)不斷地發(fā)展中是更為冷酷地向大自然索取所需。在需求滿足之際,卻往往滑向貪婪,走向一條強硬的以自我為中心的道路。特別是19世紀末20世紀初工業(yè)社會以來,人們加緊了向自然索取的步伐,常常以征服者、勝利者的姿態(tài)面對自然,而這個苦果,人類只能自己吞咽下去,森林毀滅、水土流失、災害性氣候頻現……這一切我們無時無刻不在面對。縱觀世界,自然環(huán)境危機近年越來越成為世界關注的焦點。人類為無法逃脫災難恐懼驚慌失措,殊不知文學早已給人類敲響過警鐘。19世紀俄羅斯詩人普希金在敘事詩《漁夫和金魚的故事》中,早已向人類敲響了警鐘。漁夫放生的金魚,一次次地滿足了漁夫老婆的索要,從滿足生存需要的木盆、新房,到滿足其虛榮心成為貴婦人、女皇,攫取的、勝利的喜悅使老太婆的貪念無限膨脹,最后要成為海上霸王,進而統(tǒng)治海洋,這種狂妄的姿態(tài),對大自然的不尊重,竟與人類在大力發(fā)展物質文明時,對大自然的殘酷掠奪不謀而合。古老的童話故事對人與自然間的主次關系和潛在的排序規(guī)則的叩問,是文學深層憂患意識的表達,人類的意志難道一定要凌駕于自然其他生物之上?人類作為大自然的產物,卻要成為自然的主宰,最后的結局,或許要比童話故事結局中那只破木盆更為慘烈。
二、對生態(tài)自我的關注
人類的自然活動反映出人與自然的關系,其中也涵蓋著人與人的關系,人類作為自然的成員之一,在自我發(fā)展中與自然進行物質、能量的交換,這也構成了人類自身存在的必備條件。隨著改革開放和經濟建設的推進,我們從自然中取得越來越多的資源、能量,然而生態(tài)問題的也日益嚴峻。當今中國,生態(tài)環(huán)境保護已成為全社會共同關注的焦點,人類對自然生態(tài)系統(tǒng)給予關注,從根本上說也是對人類自身的終極關懷,反之,人類對它漠然置之,也是對自我的戕害。湯因比在《人類和大地母親》一文中說:“人,大地母親的孩子,不會在謀害母親的罪行中幸免于難?!边t子建在小說《世界上所有的夜晚》中對人性異化、扭曲的憂思與對自然資源過度掠奪的反思,表達了她對當代社會生活中人“生態(tài)”的強烈關懷。小說的明線以主人公“我”排解喪夫之痛游走鄉(xiāng)野城鎮(zhèn)為線索,暗線勾勒自然生態(tài)惡化。兩條線索相互交織,推動小說情節(jié)的發(fā)展。小說中,“我”自以為是世界上最不幸的人,因為車禍中喪生的丈夫,痛不欲生,夜晚常常無眠而離開喧鬧的城市,試圖在游走中安撫自己孤獨的靈魂。然而旅途中由于山體滑坡,不得不??吭谝粋€有二十多家煤礦的小鎮(zhèn)烏塘。作者對烏塘的自然環(huán)境書寫寥寥幾筆卻力透紙背。烏塘的色調是灰黃色的。烏塘的雨是我見過的世界上最骯臟的雨了,可稱為“黑雨”。雨由天庭灑向大地的時候,裹挾了懸浮于半空的煤塵,雨便改變了清純的本色。
烏塘人因而喜歡打黑傘。眾多的打黑傘的人行走在縱橫交錯的街巷中,讓人以為烏塘落了一群龐大的烏鴉”。人類對自然地瘋狂掠奪,導致自身的生存空間的日漸萎縮與丑陋。而自然生態(tài)的惡化也會以更強烈的反作用力報復人類。生態(tài)破壞的惡果最終也使人自身走向失衡的空虛與頹敗。烏塘煤礦因過度的采掘而事故頻出,于是寡婦眾多,當地便把和礦工結婚的女子嫁人稱為“嫁死”,小說中寫到,一部分外鄉(xiāng)窮女子嫁給礦工,就“單等著他死”,就為了獲得高額的死亡賠償金,“嘭———”地一聲,礦井一爆炸,男人一死,錢也就像流水一樣嘩嘩來了!生態(tài)的危機、能源的危機,緊隨其后的就是人類自身的精神危機。人類的情感走向極端的利益化之后,面臨的就是人類自身靈魂的迷失,人性的扭曲。小說中的蔣百嫂在利益的驅動下掩藏了遇難丈夫的尸體,從一個賢惠的妻子變成了浪蕩的癲婦,夜晚成為她的夢魘,就如恩格斯警告說過的那句“:我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利,對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們?!边@種痛徹心扉的生命體驗實際已經超越人類痛苦的表象,直達生命的內核。小說的題目所喻示的,世界上所有的夜晚,既是某個人的夜晚,也是所有人的夜晚?!艾F代性的持續(xù)危及我們星球上的每一個幸存者?!奔词惯M入現代社會,面對自然的危機,我們人類自身無一能夠幸免。生物鏈的終端就是人類的自身。法國作家安東尼•德•圣-??颂K佩里的《小王子》中,孤單的外星球的小王子在命運的旅途上尋找生的價值,陪伴他的蛇、狐貍牽引著他感受愛的真諦,生命的斑斕。他遇到的第一個生物是一只毒蛇。但小王子是純潔且善良的,蛇并沒有傷害他。后來,小王子遇到一只小狐貍,小王子用愛馴服了小狐貍,小狐貍也把自己心中的秘密———肉眼看不見事物的本質,只有用心靈才能洞察一切———作為禮物,送給小王子。小王子沒有被虛妄的成人的世界所征服,而最終尋找到自己的理想,即連結宇宙萬物的愛。這也是在告訴我們要塑造一種生態(tài)人格,才能找到一種詩意的生存方式。
三、對生態(tài)社會的建構
生態(tài)文明發(fā)展的終極目的不僅僅是人與自然、人與人之間的和諧共生,它最后要抵達的是一個良性循環(huán)、全面發(fā)展的生態(tài)社會,這也是人類文明在經歷了農業(yè)文明、工業(yè)文明后新的發(fā)展方向,而文學通過它豐富的想象、強烈的人文精神,如何在此過程中找到自身的發(fā)展契機又能有利于自然生態(tài)的健康系統(tǒng)和動態(tài)的發(fā)展,已然為我們繪制出來這份絢麗的圖景?!墩撜Z•先進》中孔子的四位弟子侍坐,應老師的要求暢談志向,子路、冉求、公西華各說了一番富國強民、建功、立業(yè)的理想,孔子只是微微一笑。輪到曾皙,他說:“暮春者,春服既成,冠者五六人,童子六七人,浴乎沂,風乎舞雩,詠而歸?!痹脑捗枘〕鋈祟愴槕匀唬硎茏匀?,進而形成的群體間美妙的生命體驗的理想,他道出了人回歸自然本真的生命追尋,對理想社會的憧憬想往。而夫子贊嘆感慨地說:“吾與點也!”把這種人生理念推向了新的高度。不單單兼濟天下、造福蒼生是人類生命價值崇高的體現,除此還有對充滿詩意、返璞歸真的簡單生活的歸依。原始的儒家的教育理念給我們的是豐富多元的人類社會愿景,它鼓勵人們追求正當、合理、和諧的個體生活,放手對權力、名望、地位的追逐,從完善自身為起點,去建構一個人類理想的生態(tài)社會。當代文學作品中,汪曾祺在小說《受戒》中將這一夢想寫到了極致。荸薺痷作為佛門領地,展現的卻是凡人生活的自然場景。