時(shí)間：2023-03-23 15:20:53
序論：在您撰寫(xiě)行政管理研究生論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使得證券公司規(guī)則化甚至僵化的業(yè)務(wù)流程顯得復(fù)雜、笨拙，信息技術(shù)的發(fā)展則直接推動(dòng)證券公司流程變革的步伐。作為ERP理論的核心思想，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化已成為深入人心的觀念。證券公司的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化有其特定的步驟與內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程的控制也是證券公司迫切的任務(wù)。
一、證券公司具有流程優(yōu)化的內(nèi)生性需求
20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，企業(yè)外部生存環(huán)境（顧客、競(jìng)爭(zhēng)、變化的3C變化）的不確定性和企業(yè)生存的壓力日益加大（邁克爾•波特，2002）。傳統(tǒng)企業(yè)中規(guī)則化甚至于僵化的業(yè)務(wù)流程顯得復(fù)雜、笨拙、并且易于出錯(cuò)，同時(shí)由于傳統(tǒng)企業(yè)中的業(yè)務(wù)流程往往使工人或管理層囿于規(guī)則，過(guò)于注重本部門(mén)或本人的工作和業(yè)績(jī)，程序化的辦事，而對(duì)整個(gè)流程不甚了解，無(wú)法意識(shí)到企業(yè)的真正需要，忽視了過(guò)程最后達(dá)到的總目標(biāo)，從而產(chǎn)生大量的重復(fù)性工作，導(dǎo)致本位主義和內(nèi)訌。（張硯，2005）在這樣的背景之下，邁克爾•哈默（2002）提出了業(yè)務(wù)流程再造地理念，他認(rèn)為業(yè)務(wù)流程是有組織的活動(dòng)，相互聯(lián)系，為客戶創(chuàng)造價(jià)值。他還強(qiáng)調(diào)了該定義的不可更改性。從這一簡(jiǎn)潔的定義中我們可以看出其中蘊(yùn)涵的深刻含義：首先企業(yè)的業(yè)務(wù)流程不是雜亂無(wú)章的活動(dòng)，而是有組織的，是跨部門(mén)、跨職能的，從起點(diǎn)到終點(diǎn)包括多個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)；其次，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程不是彼此孤立的而是相互聯(lián)系的，并且能夠形成一個(gè)體系；再次，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造價(jià)值。在企業(yè)中，任何產(chǎn)品或服務(wù)都不可能脫離流程而存在，同時(shí)，任何流程也不應(yīng)脫離產(chǎn)品或服務(wù)，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程構(gòu)成了企業(yè)的價(jià)值鏈，它決定了企業(yè)的運(yùn)行效率和效果。走過(guò)十多年風(fēng)雨歷程的中國(guó)證券業(yè)現(xiàn)狀堪憂，“問(wèn)題券商”的層出不窮，由券商問(wèn)題的表象透視出：1•券商虧損已經(jīng)成為一種全行業(yè)的持續(xù)性現(xiàn)象；2•“問(wèn)題”券商已蔓延到全行業(yè)，成為帶有行業(yè)體征的問(wèn)題；3•“問(wèn)題”券商的暴露與重組已成為每隔一段時(shí)間就集中爆發(fā)的行業(yè)性“痼疾”。（張偉，2005）證券業(yè)的種種問(wèn)題不僅僅是經(jīng)營(yíng)環(huán)境等外部原因造成的，更重要的是我國(guó)證券公司體制僵化、流程復(fù)雜、內(nèi)控缺失等內(nèi)部原因所致。證券公司管理當(dāng)局應(yīng)樹(shù)立創(chuàng)造性經(jīng)營(yíng)理念，加快建立科學(xué)完善的創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)自身創(chuàng)造能力，如服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等，在持續(xù)不斷的創(chuàng)新中發(fā)展和壯大自己。（孟焰，2004）對(duì)公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資金管理、會(huì)計(jì)系統(tǒng)等方面加以嚴(yán)格有效的控制。通過(guò)不斷發(fā)展優(yōu)秀的業(yè)務(wù)流程保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造證券公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、證券公司流程優(yōu)化的路徑分析
（一）流程優(yōu)化的模式
盡管邁克爾•哈默并沒(méi)有系統(tǒng)地總結(jié)歸納流程再造的方法步驟問(wèn)題，但是有學(xué)者通過(guò)對(duì)他著作的研讀，基于對(duì)邁克爾•哈默觀念的深入理解，替他總結(jié)出了一個(gè)四階段模式。第一階段，確定再造隊(duì)伍；第二階段，尋求再造機(jī)會(huì)；本論文由www．51lunwen．com整理提供第三階段，重新設(shè)計(jì)流程；第四階段，著手實(shí)施再造。喬•佩帕德和菲利普•羅蘭（2003）認(rèn)為，第一階段為營(yíng)造環(huán)境；第二階段為流程的分析、診斷和重新設(shè)計(jì)；第三階段為組織架構(gòu)的重新設(shè)計(jì)；第四階段為試點(diǎn)與轉(zhuǎn)換階段；第五階段為實(shí)現(xiàn)愿景。威廉姆•J•凱丁格等人（1996）在調(diào)查33家咨詢公司在企業(yè)推行流程再造的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以后，歸納出了流程再造的六個(gè)階段21項(xiàng)任務(wù)。此六階段按先后順序包括：構(gòu)思設(shè)想、項(xiàng)目啟動(dòng)、分析診斷、流程設(shè)計(jì)、流程重建、監(jiān)測(cè)評(píng)估。在國(guó)內(nèi)，芮明杰、袁安照較早對(duì)流程再造的步驟進(jìn)行了研究，他們認(rèn)為業(yè)務(wù)優(yōu)化應(yīng)該包含七個(gè)階段31個(gè)子步驟。包括：設(shè)定基本方向、現(xiàn)狀分析、確定再造方案、解決問(wèn)題計(jì)劃、制訂詳細(xì)再造工作計(jì)劃、實(shí)施再造流程方案、繼續(xù)改善的行為。在國(guó)內(nèi)，具有代表性的觀點(diǎn)還有潘國(guó)友的四階段模式，包括：再造策劃（Plan）、重新設(shè)計(jì)流程（Reengineering/Rede－sign）、流程規(guī)范化（Systematize）、再造實(shí)施（Do）。雖然以上的優(yōu)化再造模式并非完全針對(duì)證券公司，但這些模式對(duì)于證券公司的流程優(yōu)化具有很好的指導(dǎo)作用。證券公司可以結(jié)合自身的特點(diǎn)，采取不同的模式來(lái)規(guī)劃實(shí)施流程優(yōu)化。
（二）證券公司流程優(yōu)化的內(nèi)容
1•流程優(yōu)化的一般內(nèi)容。消除流程中的不增值環(huán)節(jié)只是流程再造的手段而已，推動(dòng)生意模式的轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)客戶不斷變化的需求，已經(jīng)成為流程再造的主要目標(biāo)。在此目標(biāo)下，邁克爾•哈默（2002）進(jìn)一步提出流程再造似乎讓人感覺(jué)到信息技術(shù)和流程再造之間并無(wú)緊密地聯(lián)系，但是信息技術(shù)是流程再造的有效工具。Davenport和Short同樣認(rèn)為，信息技術(shù)是流程再造的有效工具和基本條件。信息技術(shù)將帶來(lái)組織層級(jí)的減少，有助于決策過(guò)程的強(qiáng)化。（Chamry，2003）因此，信息技術(shù)的改進(jìn)是流程優(yōu)化的重要保障。對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的持續(xù)關(guān)注是流程優(yōu)化的重要內(nèi)容。流程優(yōu)化與再造還是企業(yè)再造工程的核心領(lǐng)域。企業(yè)再造是從顧客需求出發(fā)，以企業(yè)流程為改造對(duì)象，對(duì)企業(yè)流程進(jìn)行根本的思考和分析，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程徹底的重新設(shè)計(jì)，從而獲得企業(yè)績(jī)效的改善。企業(yè)再造工程由兩種必要的活動(dòng)組成，一是根據(jù)企業(yè)正式的活動(dòng)來(lái)確定它的運(yùn)作方式；二是分析評(píng)價(jià)每一個(gè)流程，包括度量和給出流程的各方面標(biāo)準(zhǔn)流程再造包括企業(yè)觀念、企業(yè)流程重建和企業(yè)組織重建三部分。因此流程再造強(qiáng)調(diào)的是顧客至上、以人為本與徹底改造。
2•證券公司的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的內(nèi)容。證券公司的核心部門(mén)營(yíng)業(yè)部、技術(shù)支持部門(mén)以及客戶服務(wù)部門(mén)的最優(yōu)化需要通過(guò)流程的整合來(lái)完成。因?yàn)槿蟛块T(mén)領(lǐng)域中每個(gè)領(lǐng)域的行動(dòng)對(duì)于其他兩個(gè)領(lǐng)域都有直接的影響。營(yíng)業(yè)部系統(tǒng)的差錯(cuò)會(huì)很大程度上影響流程的耗時(shí)及成本以及增加客戶服務(wù)部門(mén)的工作量，增加客戶服務(wù)的非增值服務(wù)量。低效的技術(shù)支持流程會(huì)導(dǎo)致后臺(tái)活動(dòng)耗時(shí)增加從而減少了銷售、客戶服務(wù)的時(shí)間；交易和頭寸處理差錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致客戶對(duì)帳單差錯(cuò)從而增加客戶服務(wù)處及營(yíng)業(yè)部的客戶查詢量；客戶服務(wù)處理的低效率會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)部的客戶查詢量增加從而增加營(yíng)業(yè)部去后臺(tái)詢問(wèn)量（降低了后臺(tái)作業(yè)的效率）。只有通過(guò)上述三個(gè)部門(mén)領(lǐng)域的同時(shí)改造才能獲得巨大的盈利性和客戶服務(wù)水平的提高。證券公司業(yè)務(wù)流程優(yōu)化主要涉及營(yíng)業(yè)部經(jīng)營(yíng)、技術(shù)支持以及客戶服務(wù)三大功能。
以往的觀念不重視三大功能的協(xié)調(diào)，將其視為各自獨(dú)立的成本中心，每個(gè)功能的優(yōu)化也只是從自身出發(fā)，缺乏系統(tǒng)思考。成本的削減與業(yè)績(jī)的改善只是短期的，不能從根本上削減公司成本，提高公司效益。在營(yíng)銷視角下，證券公司的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化是將經(jīng)營(yíng)組織的功能性（成本中心）觀念轉(zhuǎn)變成業(yè)務(wù)流程觀念，更加關(guān)注顧客和業(yè)務(wù)的需要，強(qiáng)化營(yíng)銷意識(shí)。從分割地看待各個(gè)成本中心的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變成視其為一組業(yè)務(wù)活動(dòng)，最后將其整合為一組業(yè)務(wù)流程。盡管對(duì)證券公司流程再造的研究可謂仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，但是作為一種基于信息技術(shù)的、為更好滿足顧客需要服務(wù)的、系統(tǒng)化的、企業(yè)組織工作流程的改進(jìn)哲學(xué)及相關(guān)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程再造，為證券公司經(jīng)營(yíng)管理提出了一個(gè)全新的思路。
三、證券公司的業(yè)務(wù)流程控制
（一）對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行控制的必要性按照COSO于1992年的《內(nèi)部控制整體框架》的定義，內(nèi)部控制是一個(gè)過(guò)程（Process），包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控五個(gè)組成部分（Components），隨后，其的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擴(kuò)展為目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，五要素?cái)U(kuò)展為八要素，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在內(nèi)部控制中的重要意義，《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》確定的內(nèi)控目標(biāo)增加了戰(zhàn)略目標(biāo)（朱榮恩，2003）。現(xiàn)代企業(yè)所面臨的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了改變，提出了對(duì)企業(yè)流程進(jìn)行柔性化的要求（張硯，2005），這時(shí)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性控制會(huì)影響企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)速度和員工的積極性，降低員工的學(xué)習(xí)能力，因而，在既要保證企業(yè)的反應(yīng)速度，又要實(shí)現(xiàn)決策有效性的要求下，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制對(duì)流程的作用只能是引導(dǎo)性的，就是通過(guò)各種政策和程序提高流程執(zhí)行員工的自我控制程度，引導(dǎo)其行為符合企業(yè)價(jià)值去向，防止其發(fā)生違反企業(yè)利益的行為。
如有發(fā)生，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。在這樣的背景下，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制功能的飛躍，從“防治”型的內(nèi)部控制走向“免疫型”的內(nèi)部控制，促進(jìn)基層員工融入自主化的行為優(yōu)化過(guò)程。我們可以把內(nèi)部控制視為“管理系統(tǒng)內(nèi)部的控制子系統(tǒng)”，這一系統(tǒng)主要解決組織優(yōu)化、職權(quán)制衡、流程規(guī)范、信息通暢、檢查監(jiān)督等方面的有機(jī)整合問(wèn)題。傳統(tǒng)的內(nèi)部控制包括崗位分設(shè)互相制約，業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效性，會(huì)計(jì)信息的可靠性及資產(chǎn)運(yùn)作的安全性等內(nèi)容，自然包含其中而得到解決。（方紅星，2002）企業(yè)的發(fā)展是依賴于對(duì)流程長(zhǎng)期持續(xù)有效的控制和管理，對(duì)于不增值流程的適時(shí)改進(jìn)，不能容忍流程的不完善積少成多，生成痼疾，達(dá)到需要再造的時(shí)候再推倒重來(lái)。
（二）流程優(yōu)化與內(nèi)部控制目標(biāo)的統(tǒng)一性在前文，我們論述了流程優(yōu)化的最終目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值增值（邁克爾•哈默，2002）或者說(shuō)組織價(jià)值的最大化（邁克爾•波特，2002）。由于企業(yè)組織是許多主體契約的聯(lián)結(jié)（JensonandMechling，1976），因而組織的目標(biāo)實(shí)際上是一組目標(biāo)所構(gòu)成的目標(biāo)體系，可以概括為“利益相關(guān)主體的利益最大化”（楊瑞龍，1999），它是一個(gè)典型的多目標(biāo)最優(yōu)化模型（方紅星，2002）。另外，組織的目標(biāo)本身也是動(dòng)態(tài)的，隨著環(huán)境的變化和組織自身的演進(jìn)，其目標(biāo)也會(huì)不斷演變。針對(duì)目前主流的看法而言，企業(yè)組織的基本目標(biāo)向量可以解釋為組織價(jià)值（或經(jīng)營(yíng)成果）的最大化、財(cái)務(wù)報(bào)告與會(huì)計(jì)披露的真實(shí)性和公允性、財(cái)產(chǎn)和債務(wù)的安全性、持續(xù)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的能力等。對(duì)于一個(gè)組織而言，追求其目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)其使命的過(guò)程便是提高組織效率的過(guò)程。而提高組織效率和實(shí)現(xiàn)組織增值實(shí)際上具有同樣的涵義（IIA，1999）。從內(nèi)部控制的三項(xiàng)目標(biāo)看（COSO，1992），顯然它是提高組織效率的重要手段之一，是組織效率的重要內(nèi)生變量，而且，它主要屬于管理當(dāng)局———實(shí)際對(duì)組織的財(cái)產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)行使控制權(quán)的利益關(guān)系主體———的職權(quán)范圍之內(nèi)。（方紅星，2002）事實(shí)上，對(duì)組織的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和對(duì)組織實(shí)施內(nèi)部控制，以及二者自身的產(chǎn)生，演進(jìn)和彼此之間的互動(dòng)，耦合，都是追求組織效率的必然結(jié)果。
（三）業(yè)務(wù)流程控制發(fā)展的新趨勢(shì)①在信息社會(huì)中，業(yè)務(wù)流程的發(fā)展必然導(dǎo)致自我控制成為新的業(yè)務(wù)流程特征，面對(duì)這一條件，傳統(tǒng)企業(yè)強(qiáng)制性的內(nèi)部控制已經(jīng)不能適應(yīng)，因此需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制理論進(jìn)行新的發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)而對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的不確定性，要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要滿足快速反應(yīng)、快速?zèng)Q策和快速行動(dòng)的要求。業(yè)務(wù)流程的自我控制是指完成某項(xiàng)任務(wù)時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)流程的建立和變化不再完全依賴于上級(jí)的直接指示，而由執(zhí)行員工自行決定，它是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速有效反應(yīng)所必須具備的條件之一也是未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)所趨。業(yè)務(wù)流程的自我控制的根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速反應(yīng)，業(yè)務(wù)流程的自我控制一方面使得流程的組織者和執(zhí)行者獲得相關(guān)的決策權(quán)力，從而避免企業(yè)內(nèi)部信息的層級(jí)性傳遞，節(jié)約反應(yīng)時(shí)間；另一方面，由于外部環(huán)境變化速度的加快，處在企業(yè)第一線的流程執(zhí)行員工相對(duì)于管理層擁有更多的對(duì)于外部環(huán)境的信息和專業(yè)的知識(shí)技術(shù)，這就使得企業(yè)決策和執(zhí)行的有效性在更大程度上取決于流程執(zhí)行員工的知識(shí)水平、積極性和創(chuàng)造力，業(yè)務(wù)流程的自我控制使得企業(yè)能夠在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效反應(yīng)。
另一方面，同世界上某些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)培養(yǎng)的碩上生質(zhì)量該比較高，這是因?yàn)槲覀儑?guó)家對(duì)碩士生除了有像某些國(guó)家一樣課程方面的要求外，同時(shí)還有他們不具有的論文方面的要求。碩士生在學(xué)習(xí)期間得到了比較全面的訓(xùn)練，因此質(zhì)量比較高，這是我們的國(guó)情決定的，是在建立學(xué)位制度時(shí)就確定了的。因此，提高碩士生的論文質(zhì)量，對(duì)于確保我國(guó)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，確立我國(guó)學(xué)位聲畨具有重要的意義。
一、碩士研究生的培養(yǎng)應(yīng)面向社會(huì)
由于歷史的原因，我國(guó)博士研究生培養(yǎng)起步較晚，且數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及科技發(fā)展的需要。因而我國(guó)近十年培養(yǎng)的碩士研究生便成為活躍在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技教育等領(lǐng)域的極為重要的生力軍，這種態(tài)勢(shì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將保持下去。所以，今后幾年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)碩士研究生的垴養(yǎng)方向應(yīng)面向社會(huì)，充分滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。首先在課程設(shè)置上，應(yīng)根據(jù)社會(huì)的需求，及時(shí)修改研究生培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整研究方向，拓寬專業(yè)口徑，合理設(shè)置課程體系，多設(shè)跨學(xué)科選修課程，提倡和鼓勵(lì)跨學(xué)科、專業(yè)聽(tīng)課。研究生課程設(shè)置科學(xué)含理、有活力，就為以后的研究生論文輸入了新鮮血液。其次，碩士生的論文工作也要與社會(huì)相結(jié)合，碩士生應(yīng)多從事一些實(shí)用性很強(qiáng)的課題的研究，以便研究成果能很快為社會(huì)所用。同時(shí)，社會(huì)也能為碩士生的培養(yǎng)提供保障。只有滿足社會(huì)需要的課題，才會(huì)得到社會(huì)的承認(rèn)和資助。碩士生的培養(yǎng)需要一定的費(fèi)用，如果能獲得社會(huì)的幫助，那么碩士生就能有充足的經(jīng)費(fèi)支持，取得更大的成果。
二、論文選題應(yīng)與導(dǎo)師課題相結(jié)合
研究生時(shí)間集中，設(shè)備、經(jīng)費(fèi)有保證，年紀(jì)輕，精力旺盛，是科研工作的一部分有生力量。我們積極主張把研究生的培養(yǎng)與科研工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，相輔相成。研究生參加導(dǎo)師的課題，既大大調(diào)動(dòng)了研究生的積極性，又能增加課題組的科研力量，提高研究生畢業(yè)論文質(zhì)量，同時(shí)也便于導(dǎo)師的指導(dǎo)。
確定具體論文題目之前，應(yīng)由導(dǎo)師從自己的課題中劃出一小部分作為研究生的研究范圍。比如導(dǎo)師的課題如果是“槍械設(shè)計(jì)專家系統(tǒng)，那么就可以劃出專家系統(tǒng)的一個(gè)組成部分——知識(shí)庫(kù)作為研究生的研究范圍。研究生在此研究范圍內(nèi)査閱大量的文獻(xiàn)資料，進(jìn)行廣泛的調(diào)研，做到對(duì)所研究的范圍中的領(lǐng)域知識(shí)充分了解，并且能夠綜述目前國(guó)內(nèi)外的研究狀況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，然后就可以與導(dǎo)師一起討論擬定論文題目了，比如可以擬定“步槍方案設(shè)計(jì)專家系統(tǒng)研究(知識(shí)庫(kù)部分）”作為論文題目，論文題目應(yīng)該既有一定的難度，又包含一定的工作量，同時(shí)還緊扣導(dǎo)師的研究課題，力求使研究生在理論和實(shí)踐上都得到較全面的鍛煉，論文題目擬定后，研究生就可以做開(kāi)題報(bào)告了。開(kāi)題論證是保證論文質(zhì)量的關(guān)鍵，開(kāi)題報(bào)吿必須公開(kāi)，一般由系或教研室召集本課題組及其它教師組成專家組參加。研究生必須綜述本課題研究的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，闡述課題的先進(jìn)性及創(chuàng)新性，同時(shí)分析其難點(diǎn)所在，簡(jiǎn)要介紹一下實(shí)現(xiàn)途徑。專家們可以從不同的角度提出自己的看法，以保證選題正確，論文難易適當(dāng)。經(jīng)過(guò)以上步驟，研究生就能夠獲得一個(gè)合理科學(xué)的論文題目。
三、引導(dǎo)研究生樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)，努力創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍
研究生在科研工作中常常會(huì)暴露出一些不正確的思想。有時(shí)這些問(wèn)題表面看來(lái)好象是單純的業(yè)務(wù)問(wèn)題，但實(shí)際上涉及到端正學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新的學(xué)風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)問(wèn)題?例如有些研究生發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果與自己的設(shè)想或理論不符時(shí)，為了滿足論文需要，就湊出自己所要的數(shù)據(jù)>有些研究生編制的軟件在調(diào)試時(shí)遇到了困難，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，可一時(shí)卻又找不出具體原因，就整理一些數(shù)據(jù)冒充結(jié)果文件存入計(jì)算機(jī)中;還有一些研究生不尊重別人的勞動(dòng)成果，寫(xiě)論文時(shí)整篇整篇的抄襲，引用別人的結(jié)果卻不加以說(shuō)明。這些現(xiàn)象都說(shuō)明這些研究生缺乏良好的學(xué)風(fēng)，把完成論文僅僅看作是獲得學(xué)位的一種手段，沒(méi)有獻(xiàn)身于科學(xué)事業(yè)的精神。對(duì)此，我們一方面要求導(dǎo)師和其它教師嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和杜絕這^現(xiàn)象，對(duì)存在上述問(wèn)題的研究生嚴(yán)肅處理;另一方面，加強(qiáng)思想教育工作，經(jīng)常請(qǐng)一批德高望重的老教授做報(bào)告，介紹他們的經(jīng)歷，講述他們?cè)诳茖W(xué)道路上的成長(zhǎng)過(guò)程，讓研究生從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到自己的不足，不知不覺(jué)中體會(huì)到科學(xué)的深刻含義。
研究生有了良好的學(xué)風(fēng)之后，我們還應(yīng)努力提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要積極創(chuàng)造條件，采取切實(shí)可行的措施，激發(fā)研究生從事科研工作的積極性，鼓。勵(lì)研究生旁聽(tīng)其它研究生的答辯會(huì)，提供專題講座信息，要求研究生積極參加本課題組舉辦的各項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)，并定期向指導(dǎo)教師匯報(bào)論文進(jìn)展情況。同時(shí)，導(dǎo)師也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)碩士研究生論文工作的指導(dǎo)，碩士生在校期間做論文時(shí)間比較短，而且大多數(shù)以前并沒(méi)有從事過(guò)類似的工作，某些科研技能尚不具備，這時(shí)導(dǎo)師應(yīng)該處理好導(dǎo)和教的關(guān)系，做到邊導(dǎo)邊教，在某些問(wèn)題上必須手把手地教。
四、嚴(yán)格行政管理，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制
我們認(rèn)為教書(shū)育人和管理育人皆是實(shí)現(xiàn)我國(guó)研究生培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。研究生撰寫(xiě)論文階段，時(shí)間大多由本人支配，集體活動(dòng)時(shí)間少，空閑時(shí)間比較多。同時(shí)研究生經(jīng)常要外出調(diào)研、開(kāi)會(huì)，離校時(shí)間也比較長(zhǎng)，所有這些都給研究生行政管理帶來(lái)了一定的困難。有些研究生平時(shí)不注意抓、緊時(shí)間，不請(qǐng)假私自回家或外出，更有甚者，瞞著導(dǎo)師和班主任在外打工，白天找不到，晚上也未回宿舍。到交論文前兩、三個(gè)月才開(kāi)始做論文，大大降低了論文的質(zhì)量。對(duì)于這樣的情況，一經(jīng)査實(shí)，我們都作出了嚴(yán)肅處理，除給予相應(yīng)的行政處分外，還不準(zhǔn)予其按時(shí)參加答辯，為加強(qiáng)監(jiān)督，我們建立了三級(jí)管理體制，具體如下：研究生直接受班主任及其指導(dǎo)教師或分院教學(xué)秘書(shū)管理，班主任負(fù)責(zé)行政管理，導(dǎo)師及分院秘書(shū)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。比如研究生外出，須向?qū)熀桶嘀魅瓮瑫r(shí)請(qǐng)假。研究生出現(xiàn)什么問(wèn)題，班主任及分院秘書(shū)應(yīng)及時(shí)通報(bào)我們。
每年十月份，我們還舉行一次論文中期調(diào)査，調(diào)査研究生論文進(jìn)展情況，并與開(kāi)題報(bào)告所寫(xiě)工作計(jì)劃相對(duì)照，如果發(fā)現(xiàn)研究生沒(méi)有能夠按時(shí)完成工作計(jì)劃，應(yīng)請(qǐng)其說(shuō)明原因，對(duì)理由不充分的研究生，我們將對(duì)他們今后的工作重點(diǎn)監(jiān)督，論文也將重點(diǎn)審査。研究生論文基本完成后，我們還要進(jìn)行軟、硬件檢査，檢査組一般由三名教師組成，主要檢査研究生編制的計(jì)算機(jī)軟件運(yùn)行是否通暢以及硬件裝置實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否準(zhǔn)確。對(duì)沒(méi)有通過(guò)軟、硬件檢査的同學(xué)，令其繼續(xù)研究工作，并修改論文，等軟、硬件工作檢査通過(guò)后再申請(qǐng)進(jìn)行答辯。通過(guò)這些措施，我們推遲了一些間學(xué)的答辯申請(qǐng)，保證了學(xué)位的授予質(zhì)量。
五、做好碩士生論文評(píng)估工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
論文評(píng)估論文評(píng)閱和論文答辯兩階段，是評(píng)價(jià)研究生是否合格的有效手段。對(duì)于論文評(píng)閱，我們要求每位碩士生請(qǐng)校內(nèi)和校外專家各評(píng)閱一份論文，論文必須由系教學(xué)秘書(shū)或答辯委員會(huì)秘書(shū)親自送審，且具體送審過(guò)程不得告訴學(xué)生本人或其指導(dǎo)教師，以保證評(píng)審工作的公正嚴(yán)格。同時(shí)我們每年還抽査一批碩士生的論文由我們送校外專家評(píng)審。今年我們共抽査了66名碩士生（占總?cè)藬?shù)的百分之三十）的論文送校外評(píng)審，評(píng)審結(jié)果認(rèn)為論文質(zhì)量好的有13名(占百分之二十），認(rèn)為較好的有29名（占百分之四十四），認(rèn)為一般的有19名（占百分之二十九），認(rèn)為差的有3名（占百分之五），還有兩份評(píng)閱意見(jiàn)未收回。從總的評(píng)審結(jié)果看，這次外審結(jié)果比較合理，值得進(jìn)一步推廣。
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②董立人，郭林濤.提高政務(wù)微信質(zhì)量，提升應(yīng)急管理水平[J]決策探索2013（8）：34-35
③唐緒軍.中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告[M]社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社：131
④唐緒軍.中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告[M]社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社：131
⑤朱友紅. 芻議政務(wù)微信的功能與定位[J]山西師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）研究生論文?？?013（9）43-44
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研究生畢業(yè)論文質(zhì)量的監(jiān)控相對(duì)于本科生教學(xué)工作而言存在可比性差、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)信息采集困難、教學(xué)工作難于統(tǒng)一規(guī)范、同行評(píng)價(jià)難于全面開(kāi)展等方面的問(wèn)題。因此在學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)評(píng)議各學(xué)院授予研究生學(xué)位的情況時(shí)，常常難于確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別學(xué)科專業(yè)甚至沒(méi)有專家擔(dān)任學(xué)位評(píng)定委員會(huì)委員，即使有專業(yè)同行擔(dān)任學(xué)位評(píng)定委員會(huì)委員，也由于人數(shù)不可能多而難于公正評(píng)價(jià)某篇學(xué)位論文，因此，在學(xué)位評(píng)定委員會(huì)評(píng)定論文，決定是否授予學(xué)位時(shí)常常以該委員會(huì)委員多數(shù)不是同行為由，使研究生畢業(yè)論文的評(píng)議在一定程度上流于形式。
筆者曾擔(dān)任研究生處長(zhǎng)和學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)秘書(shū)多年，根據(jù)往年的工作經(jīng)驗(yàn)和兄弟院校的有關(guān)情況，對(duì)研究生畢業(yè)論文的規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行了較為詳細(xì)地分析研究，認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)院校研究生畢業(yè)論文較普遍地存在選題重復(fù)前人研究、參考文獻(xiàn)收集不全、統(tǒng)計(jì)分析方法使用不當(dāng)、論文書(shū)寫(xiě)欠規(guī)范、研究工作創(chuàng)新性不強(qiáng)等問(wèn)題。大家往往認(rèn)為研究生畢業(yè)論文質(zhì)量一定要通過(guò)同行專家才能進(jìn)行評(píng)價(jià)，因而造成研究生畢業(yè)論文質(zhì)量測(cè)評(píng)無(wú)法下手開(kāi)展，使得許多研究生培養(yǎng)單位的研究生畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控或名存實(shí)亡或根本就無(wú)人提及。而實(shí)際上上述大部分問(wèn)題不一定要通過(guò)同行專家才能檢查和監(jiān)控，在一定程度上可以通過(guò)制訂規(guī)范化的要求，由學(xué)校統(tǒng)一組織的學(xué)術(shù)組織進(jìn)行審查鑒別。在同行評(píng)價(jià)難于全面展開(kāi)的情況下，可制訂一般性的研究生畢業(yè)論文質(zhì)量測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，供學(xué)位評(píng)定委員會(huì)或由其指定的專家組對(duì)研究生畢業(yè)論文質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，而關(guān)于學(xué)術(shù)創(chuàng)新方面的內(nèi)容則組織同行專家進(jìn)行選擇性的測(cè)評(píng)，即規(guī)范性評(píng)價(jià)與創(chuàng)新性評(píng)價(jià)相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)與選擇性評(píng)價(jià)相結(jié)合。這不失為當(dāng)前狀況下監(jiān)控研究生畢業(yè)論文質(zhì)量的優(yōu)選之策。由于研究生學(xué)科眾多，所屬門(mén)類較廣，不同門(mén)類之間的研究生畢業(yè)論文撰寫(xiě)要求和質(zhì)量可能存在較大差別，此處僅對(duì)農(nóng)科類研究生畢業(yè)論文質(zhì)量方面存在的問(wèn)題、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控措施分為如下幾個(gè)方面進(jìn)行討論。
一、選題要求
目前，研究生畢業(yè)論文選題過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，包括重復(fù)他人研究，缺乏創(chuàng)新性及難度不當(dāng)?shù)?。有的研究生為了保證論文工作的順利完成而選擇難度過(guò)小、工作量偏少的課題，或置理論和應(yīng)用研究?jī)r(jià)值而不顧，完全照搬前人的研究路徑選擇相對(duì)容易的研究材料開(kāi)展工作。
研究生教學(xué)行政管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)上述類似問(wèn)題提出具體的規(guī)范要求以約束指導(dǎo)教師和研究生的選題工作。論文選題應(yīng)在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，根據(jù)所學(xué)專業(yè)和研究方向來(lái)確定，盡量與指導(dǎo)教師的研究課題相結(jié)合。論文選題的具體原則及要求應(yīng)包含如下內(nèi)容：
（一）論文選題應(yīng)具有-定的創(chuàng)新性研究生論文選題，一般分為基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究等類型。無(wú)論是哪一類選題，都應(yīng)重視其在學(xué)術(shù)方面的創(chuàng)新和開(kāi)拓。所選題目應(yīng)是前人沒(méi)有專門(mén)做過(guò)的；或已有人研究但當(dāng)前還尚無(wú)理想的結(jié)果，有進(jìn)一步探討的廣闊前景；或是目前在學(xué)術(shù)界有分歧，值得進(jìn)一步研究的課題；或原研究方法、手段和技術(shù)過(guò)于陳舊落后，有待創(chuàng)新后得出新的結(jié)論。學(xué)校和基層培養(yǎng)單位應(yīng)鼓勵(lì)研究生實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)選題，向未知領(lǐng)域進(jìn)行探索，但這必須要有相應(yīng)的機(jī)制，避免造成研究生非個(gè)人原因而延誤畢業(yè)。
（二）論文選題應(yīng)具有^定先進(jìn)性研究生論文選題要注意在技術(shù)方法應(yīng)用方面的先進(jìn)性，即研究過(guò)程中所使用的方法、手段和技術(shù)應(yīng)先進(jìn)適用?；A(chǔ)理論研究要選擇處于學(xué)科前沿，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用方面具有重要意義的課題；應(yīng)用基礎(chǔ)研究應(yīng)選擇既有一定的理論意義，又有實(shí)際應(yīng)用前景，力求是國(guó)家或部門(mén)的重點(diǎn)科研課題，或是企業(yè)、科研單位急待解決的科研課題。
（三）應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究等類型的論文選題應(yīng)考慮其社會(huì)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用前景這類選題要密切結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，解決社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中一些急需解決的科技難題，力求使其能產(chǎn)生一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或生態(tài)效益。
（四）選題難度和工作量大小要適中，要體現(xiàn)較高的水平，杜絕照搬前人研究成果，重復(fù)別人做過(guò)的工作論文選題不宜過(guò)大，過(guò)大不能深入，也難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得出結(jié)果，但更應(yīng)避免為了順利完成任務(wù)而有意選擇取材容易、難度偏小或路徑過(guò)于簡(jiǎn)單的課題。在指導(dǎo)研究生論文選題時(shí)，指導(dǎo)教師要注意了解題目實(shí)現(xiàn)的可能性，充分考慮現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備、場(chǎng)地、資料、經(jīng)費(fèi)等具體條件。同時(shí)，還應(yīng)考察課題涉及的理論范圍及數(shù)據(jù)計(jì)算方法與規(guī)模，并對(duì)試驗(yàn)手段進(jìn)行初步分析，以確定論文選題的可行性。
在具體進(jìn)行畢業(yè)論文質(zhì)量測(cè)評(píng)時(shí)，可重點(diǎn)根據(jù)上述幾個(gè)方面制訂測(cè)評(píng)指標(biāo)，并確定相應(yīng)的權(quán)重。
二、論文規(guī)范
學(xué)術(shù)論文是某一學(xué)術(shù)課題在實(shí)驗(yàn)性、理論性或觀測(cè)性上具有新的科學(xué)研究成果或創(chuàng)新見(jiàn)解和知識(shí)的科學(xué)記錄；或是某種已知原理應(yīng)用于實(shí)際中取得新進(jìn)展的科學(xué)總結(jié)，用以提供學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀、交流或討論；或在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表；或作其它用途的書(shū)面文件。
學(xué)位論文是表明作者從事科學(xué)研究取得創(chuàng)造性的結(jié)果或有了新的見(jiàn)解，并以此為內(nèi)容撰寫(xiě)而成，作為提出申請(qǐng)授予相應(yīng)的學(xué)位時(shí)評(píng)審用的學(xué)術(shù)論文。研究生學(xué)位（畢業(yè)）論文即為學(xué)術(shù)論文的一種特殊表現(xiàn)形式。在撰寫(xiě)研究生畢業(yè)論文時(shí)必須遵守學(xué)術(shù)論文撰寫(xiě)的基本規(guī)范。
（一）論文格式在格式上必須遵守《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)“科學(xué)技術(shù)報(bào)告、學(xué)位論文和學(xué)術(shù)論文的編寫(xiě)格式”中的有關(guān)規(guī)范要求，在數(shù)字用法、符號(hào)和計(jì)量單位使用等方面遵守《中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位》、《中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位使用方法》、《中華人民共和國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)條文中的有關(guān)規(guī)定。至于畢業(yè)論文中的各層次標(biāo)題與序號(hào)、參考文獻(xiàn)、字體及其大小、各部分應(yīng)包含的主要內(nèi)容等方面的寫(xiě)法除了應(yīng)遵守學(xué)術(shù)論文撰寫(xiě)的一般性要求和常識(shí)外，還應(yīng)遵守學(xué)校有關(guān)此一方面的規(guī)定。很多高校為了統(tǒng)一研究生學(xué)位論文書(shū)寫(xiě)形式，還相應(yīng)制定了有關(guān)研究生學(xué)位論文的形式規(guī)范。
目前，研究生畢業(yè)論文在規(guī)范方面存在的問(wèn)題主要包括如下幾個(gè)方面：數(shù)字符號(hào)、略縮語(yǔ)和計(jì)量單位使用不規(guī)范，如有的研究生仍以畝來(lái)作為面積單位；論文格式失范，如有的學(xué)位論文未按規(guī)范要求使用三線表，參考文獻(xiàn)的排列和書(shū)寫(xiě)格式不規(guī)范等；表達(dá)不夠流暢，邏輯性差，循環(huán)論證等。
（二）英文摘要目前，研究生畢業(yè)論文英文摘要存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為撰寫(xiě)不符合學(xué)術(shù)論文摘要的基本規(guī)范，“漢語(yǔ)味”太濃，句式和詞匯使用不地道等方面。如在科技論文英文摘要中應(yīng)用過(guò)去時(shí)態(tài)敘述作者工作，用現(xiàn)在時(shí)態(tài)敘述作者結(jié)論，但很多研究生未能按此要求撰寫(xiě)，在時(shí)態(tài)使用上表現(xiàn)出很大的隨意性。除此之外，甚至出現(xiàn)文法不當(dāng)和略縮語(yǔ)、代號(hào)及法定計(jì)量單位使用錯(cuò)誤的現(xiàn)象。
英文摘要是應(yīng)用符合英文語(yǔ)法的文字語(yǔ)言，以提供文獻(xiàn)內(nèi)容梗概為目的，不加評(píng)論和補(bǔ)充解釋，簡(jiǎn)明、確切地論述文章重要內(nèi)容的短文。英文摘要必須符合“擁有與論文同等量的主要信息”的原則，應(yīng)重點(diǎn)包括研究目的、方法、結(jié)果和結(jié)論4個(gè)要素。據(jù)此，農(nóng)科類研究生畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控指標(biāo)可包含：內(nèi)容的完整性，英語(yǔ)語(yǔ)法錯(cuò)誤率，符號(hào)和法定詞語(yǔ)使用錯(cuò)誤率等。
（三）參考文獻(xiàn)目前研究生畢業(yè)論文中有關(guān)參考文獻(xiàn)方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在參考文獻(xiàn)收集不全面，部分研究生則為了湊數(shù)，竟然將二次文獻(xiàn)不經(jīng)查閱原文甚至摘要都未看就列入，而將文摘性刊物中的文獻(xiàn)作為正式參考文獻(xiàn)列入的情況就更加普遍了。該問(wèn)題的另外一種表現(xiàn)形式是部分參考文獻(xiàn)的年代過(guò)于久遠(yuǎn)，這主要是因?yàn)椴糠指叩仍盒；蜓芯繖C(jī)構(gòu)在某些領(lǐng)域的藏書(shū)和期刊訂購(gòu)不夠全面，無(wú)法滿足研究生查閱文獻(xiàn)資料的需要，或盡管有相關(guān)的圖書(shū)和期刊收藏，但部分研究生仍然不愿花功夫查閱；現(xiàn)在各研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)都達(dá)到了相當(dāng)高的水準(zhǔn)，但部分研究生仍不愿意花時(shí)間收集校外的文獻(xiàn)資料。
參考文獻(xiàn)應(yīng)著重考察學(xué)生選用參考文獻(xiàn)的數(shù)量、外文參考文獻(xiàn)的比例、參考文獻(xiàn)發(fā)表的年代。具體進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)可就上述三個(gè)方面的問(wèn)題列出具體的指標(biāo)要求，供評(píng)估該項(xiàng)指標(biāo)時(shí)使用。
三、創(chuàng)新工作
創(chuàng)新是學(xué)術(shù)發(fā)展的靈魂，是科學(xué)研究的原動(dòng)力所在。創(chuàng)新在研究生學(xué)位論文方面可體現(xiàn)在研究思路的創(chuàng)新，研究方法、技術(shù)和手段的創(chuàng)新。在研究過(guò)程中對(duì)自然現(xiàn)象、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或?qū)嶒?yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的細(xì)微變化等超乎尋常的洞察力，并導(dǎo)致對(duì)此進(jìn)一步研究和探索的好奇心及由此得出的異于常態(tài)的結(jié)論，這更是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的具體體現(xiàn)。
現(xiàn)在在學(xué)的研究生中很多人經(jīng)歷的是從校門(mén)到校門(mén)的學(xué)習(xí)過(guò)程，由于我國(guó)教育體制和人才培養(yǎng)機(jī)制的束縛，使他們?cè)谶^(guò)去的學(xué)習(xí)階段里較少接受到創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和訓(xùn)練，以至創(chuàng)新意識(shí)比較淡薄，他們?cè)趯?shí)際科研工作中表現(xiàn)出來(lái)的思維方式較多的是“模仿式”的。這些研究生也“喜歡”閱讀本專業(yè)的文獻(xiàn)，但他們閱讀文獻(xiàn)的目的并不是找尋某一研究領(lǐng)域新的生長(zhǎng)點(diǎn)，以便另辟蹊徑做出開(kāi)創(chuàng)性的工作，而是從文獻(xiàn)中找尋他人的研究思路或是套用別人的研究方法、手段來(lái)完成自己的“學(xué)位論文”。殊不知，創(chuàng)新的對(duì)立面即“模仿”，創(chuàng)新最大的禁忌就是鸚鵡學(xué)舌、人云亦云，這種“邯鄲學(xué)步”式的研究方式最終必將遭到無(wú)情的淘汰。
對(duì)于研究生畢業(yè)創(chuàng)新性的評(píng)價(jià)，可著重從研究思路創(chuàng)新，研究方法、手段和技術(shù)創(chuàng)新，新開(kāi)辟研究領(lǐng)域或方向的情況，研究結(jié)論的理論和應(yīng)用價(jià)值等方面進(jìn)行。
關(guān)鍵詞 反壟斷 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 支配地位 豁免權(quán)
一、電信聯(lián)通壟斷案的起因及電信行業(yè)壟斷屬性分析
（一）電信聯(lián)通壟斷案的起因
國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)對(duì)中國(guó)電信和聯(lián)通反壟斷調(diào)查程序的原因是部分企業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)2010年下半年“斷網(wǎng)事件”的舉報(bào)。此次斷網(wǎng)事件的原因是中國(guó)電信要求其各分公司對(duì)高寬帶和專線接入進(jìn)行清理，除骨干核心正?；ヂ?lián)互通點(diǎn)外的任何網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，清理所有其他運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)單位等“穿透流量”接入。由于中國(guó)電信和聯(lián)通一直以來(lái)就有“南聯(lián)通，北電信”之說(shuō)，控制著全國(guó)大半部分的互聯(lián)網(wǎng)接入骨干網(wǎng)，電信的措施導(dǎo)致鐵通等運(yùn)營(yíng)商遭受重創(chuàng)，大量用戶斷網(wǎng)或者網(wǎng)速異常緩慢。在不到一個(gè)月的時(shí)間里僅廣東鐵通就爆發(fā)了37477個(gè)用戶投訴事件，28210個(gè)用戶退網(wǎng)，這就是電信聯(lián)通反壟斷案的“斷網(wǎng)事件”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，此案的起因主要是價(jià)格擠壓?jiǎn)栴}而導(dǎo)致國(guó)家發(fā)改委在接到舉報(bào)后對(duì)中國(guó)電信和聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查。對(duì)于是否構(gòu)成利用支配地位進(jìn)行價(jià)格擠壓這一壟斷行為，主要由四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，將在下文詳細(xì)分析。
二、電信行業(yè)的壟斷屬性分析
壟斷分為自然壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷。所謂的自然壟斷，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論傾向于用成本弱增性原理來(lái)解釋，是指當(dāng)一個(gè)企業(yè)能以低于兩個(gè)或者更多的企業(yè)的成本為整個(gè)市場(chǎng)提供一種產(chǎn)品或者勞務(wù)時(shí)，這個(gè)行業(yè)就是自然壟斷。
也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)品或者服務(wù)交給一個(gè)社會(huì)主體經(jīng)營(yíng)時(shí)，它所產(chǎn)生的社會(huì)效益比交給多家企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)更高，其對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，總成本也會(huì)更低。而行政性壟斷指的是行政主體出于利益驅(qū)動(dòng)，濫用行政權(quán)力，阻礙、限制或者扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于我國(guó)的電信行業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其產(chǎn)業(yè)的特殊性質(zhì)，因而明顯具有自然壟斷的性質(zhì)。然而，我國(guó)的電信行業(yè)并不僅僅是單一的自然壟斷特性。中國(guó)的電信行業(yè)既有具有網(wǎng)絡(luò)性經(jīng)營(yíng)的自然壟斷特點(diǎn)，更為重要的是，其還有行政性壟斷的特點(diǎn)?，F(xiàn)今，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)包括電信行業(yè)的現(xiàn)狀很大一部分原因是行政因素造成的，妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和提高效益的不是自然和經(jīng)濟(jì)壟斷，而是行政壟斷，尤其是行業(yè)和部門(mén)壟斷，電信寬帶行業(yè)亦是如此。我國(guó)《反壟斷法》最需要反對(duì)的是行政性壟斷。中國(guó)電信和聯(lián)通被調(diào)查的消息公布后，官媒展開(kāi)了所謂的“神仙戰(zhàn)”。
可想而知，電信和聯(lián)通寬帶行業(yè)的背后，是各部門(mén)利益之間的較量。
此次國(guó)家發(fā)改委反壟斷局啟動(dòng)的對(duì)這兩家公司的反壟斷調(diào)查，固然值得稱道，但是在具體的行政執(zhí)法層面，更值得關(guān)注的是，當(dāng)下我國(guó)是否已擁有一個(gè)獨(dú)立的、能夠圓滿完成此次反壟斷調(diào)查的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是將反壟斷法規(guī)定的有關(guān)程序具體落實(shí)的實(shí)施機(jī)關(guān)，執(zhí)法體系設(shè)計(jì)的合理與否，關(guān)系到《反壟斷法》的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。因此，筆者認(rèn)為有必要從此案分析我國(guó)的反壟斷執(zhí)法體制狀況，我國(guó)反壟斷執(zhí)法體系的不足和缺陷值得我們重視。同時(shí)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通是否具有豁免權(quán)，是否構(gòu)成壟斷，關(guān)鍵在于這兩家公司在電信業(yè)寬帶接入市場(chǎng)上是否具有市場(chǎng)支配地位，并且利用這種支配地位實(shí)施了《反壟斷法》規(guī)定的濫用市場(chǎng)支配地位的行為。此次反壟斷案的意義重大，涉及電信業(yè)、消費(fèi)者、甚至國(guó)有企業(yè)，其對(duì)《反壟斷法》影響也相當(dāng)重大。因此，本文將從我國(guó)反壟斷執(zhí)法體制和電信聯(lián)通兩公司是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位導(dǎo)致壟斷這兩個(gè)主要方面進(jìn)行分析。
三、壟斷行為的認(rèn)定（主要討論濫用市場(chǎng)支配地位的行為）
（一）電信行業(yè)是否具有“豁免權(quán)”問(wèn)題
反壟斷豁免制度，又稱反壟斷的適用除外制度，是指國(guó)家為了保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在反壟斷法及相關(guān)法規(guī)中規(guī)定某些壟斷行為不適用壟斷法的法律制度。反壟斷豁免制度的設(shè)置是為了維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的公共利益，其給該制度適用的領(lǐng)域帶來(lái)很大的利益，該制度當(dāng)然有其價(jià)值之所在。但是，反壟斷豁免制度其實(shí)就是對(duì)某些行業(yè)、個(gè)人和行為的壟斷合法化，，壟斷本身就存在著危害。所以豁免制度的使用，應(yīng)當(dāng)慎重。對(duì)于豁免制度，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》在第七條做了如下規(guī)定：
國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣(mài)的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。
前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營(yíng)專賣(mài)地位損害消費(fèi)者利益。
對(duì)于這一條，有人認(rèn)為這是對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全行業(yè)國(guó)有企業(yè)的特殊保護(hù)一定程度上是在排除《反壟斷法》對(duì)這些企業(yè)的規(guī)制。央企因?yàn)槠涮厥獾纳矸菹硎苤貦?quán)，反壟斷調(diào)查的大刀不可能看向他們。然而，電信和反壟斷案的出現(xiàn)，表明《反壟斷法》同樣適用于國(guó)有大型企業(yè)。在《反壟斷法》面前，所有企業(yè)一律平等，《反壟斷法》是不分對(duì)象，不分所有制形式的。
筆者認(rèn)為，我國(guó)《反壟斷法》第七條并不是對(duì)特殊行業(yè)的豁免，而是由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，正在經(jīng)歷有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)程度發(fā)育不夠，難以形成規(guī)模效應(yīng)，難以應(yīng)對(duì)國(guó)際上具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的同行沖擊，為了避免關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)遭受重創(chuàng)，國(guó)家對(duì)其加以保護(hù)。當(dāng)該行業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)完全成熟之時(shí)，國(guó)家對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。筆者承認(rèn)這是一種特殊保護(hù)，但是從來(lái)沒(méi)有把國(guó)有企業(yè)壟斷排除在它的管轄之外，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)國(guó)有企業(yè)的壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)然，在某些領(lǐng)域，政府可以實(shí)施準(zhǔn)入限制和價(jià)格控制，但當(dāng)這些國(guó)有企業(yè)有典型的壟斷行為的時(shí)候，《反壟斷法》依然要約束這些國(guó)有企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和處罰。所以，電信和聯(lián)通等大型國(guó)有企業(yè)并不是一定享有“豁免權(quán)”的。
四、關(guān)于此案進(jìn)程和影響的研究
（一）電信聯(lián)通反壟斷案進(jìn)程
在國(guó)家發(fā)改委公布其正在對(duì)中國(guó)電信和聯(lián)通展開(kāi)反壟斷調(diào)查之后，引起極大地關(guān)注。各大媒體和網(wǎng)民展開(kāi)了激烈的討論，觀點(diǎn)不一，被稱為“神仙戰(zhàn)”。迫于社會(huì)的壓力，中國(guó)電信和聯(lián)通承認(rèn)在互連互通以及價(jià)格上確實(shí)存在的不合理行為，價(jià)格管理不到位、價(jià)格差異較大。同時(shí)承諾整改，在“十二五”期間將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，爭(zhēng)取在五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右，并立即著手實(shí)施。與此同時(shí)，電信和聯(lián)通已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委提交了要求中止反壟斷調(diào)查的申請(qǐng)。至于是否中止反壟斷調(diào)查，國(guó)家發(fā)改委稱將視中國(guó)電信和聯(lián)通的承諾是否得到具體落實(shí)情況而定。對(duì)于此案的最新進(jìn)展，筆者也將持續(xù)關(guān)注。
（二）電信聯(lián)通反壟斷案的影響
對(duì)于此次反壟斷調(diào)查，少部分人――比如廣電方面――仍然保持著清醒的頭腦，認(rèn)為發(fā)改委的調(diào)查實(shí)質(zhì)意義不大，它更多的只是在協(xié)調(diào)超級(jí)國(guó)企之間的利益。
但筆者個(gè)人認(rèn)為，央企首度遭遇反壟斷調(diào)查，不管是“業(yè)界的福音”，還是部門(mén)利益爭(zhēng)奪的“鬧劇”，其意義都非常重大。
首先，對(duì)于電信寬帶行業(yè)而言，可以促進(jìn)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)制的完善，解決電信業(yè)寬帶接入市場(chǎng)各種問(wèn)題的核心癥結(jié)所在。同時(shí)可加快寬帶接入的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)“出租寬帶業(yè)務(wù)”幾個(gè)體系的調(diào)整和統(tǒng)一，減少內(nèi)部無(wú)謂的區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，使優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)資源實(shí)現(xiàn)更好的價(jià)值體現(xiàn)。與此同時(shí)，可以打我國(guó)“三網(wǎng)融合”的僵局。
其次，消費(fèi)者作為市場(chǎng)最不可或缺的主體之一，也是此次案件的受益者。我國(guó)《反壟斷法》明確規(guī)定了維護(hù)消費(fèi)者利益是其任務(wù)之所在。在消費(fèi)者利益保護(hù)受到普遍關(guān)注的今天，反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)在對(duì)反壟斷政策法律的理解方面，也應(yīng)以消費(fèi)者利益的最大化作為最主要目標(biāo)。根據(jù)電信和聯(lián)通所做出的整改承諾，在“十二五”期間，網(wǎng)速會(huì)得到大幅度提高，上網(wǎng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)降低，讓消費(fèi)者真正能從這次反壟斷行動(dòng)中受益。
最后，國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查有利于改善但前中國(guó)部分行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。雖然現(xiàn)在并不知道調(diào)查結(jié)果，但是對(duì)一些處于壟斷行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該會(huì)有警示作用，給國(guó)內(nèi)一些壟斷行業(yè)或企業(yè)敲響了‘警鐘’，國(guó)家是可以運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)市場(chǎng)公平和消費(fèi)者權(quán)益的，進(jìn)一步促使國(guó)企檢視經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)策略。同時(shí)再次表明，大型國(guó)企、中央企業(yè)的行為涉嫌產(chǎn)生排除和限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者福祉的后果，并未取得豁免權(quán)。對(duì)于《反壟斷法》自身而言，也是其重要的價(jià)值。中國(guó)目前的壟斷企業(yè)大都為國(guó)有企業(yè)，反壟斷首次將矛頭指向國(guó)企，表達(dá)了中國(guó)政府維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)只需的決心。
對(duì)電信和聯(lián)通的反壟斷調(diào)查并不只是電信和聯(lián)通這兩家企業(yè)自身的利益，因?yàn)楝F(xiàn)在兩大電信業(yè)的巨頭涉嫌價(jià)格壟斷，它引起的問(wèn)題已經(jīng)超過(guò)了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)價(jià)格的范疇，它實(shí)際上涉及一個(gè)更加廣泛的方面：究竟什么才是壟斷，究竟怎么樣才能做到反壟斷。此次中國(guó)電信和聯(lián)通的反壟斷調(diào)查，讓人們看到了政府在反壟斷、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)所展示出來(lái)的巨大決心和不懈努力。
注釋：
穿透流量：簡(jiǎn)單說(shuō)就是其他運(yùn)營(yíng)商不以自己的名義與電信和聯(lián)通交易，而是通過(guò)向第三方購(gòu)買(mǎi)便宜的流量，然后用來(lái)發(fā)展自己的固網(wǎng)業(yè)務(wù)。
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關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)流程再造模型；研究生教育；質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)：G649.2；G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
DOI：10.3963/j.issn.16716477.2015.05.030
隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，我國(guó)高校碩士研究生的招生規(guī)模也日益擴(kuò)大，由表1可以看出，1994年全國(guó)高校碩士研究生錄取人數(shù)為4.2萬(wàn)人，而到了2014年全國(guó)高校碩士研究生錄取人數(shù)已達(dá)80.2萬(wàn)人，在短短20年時(shí)間里，錄取人數(shù)就增加了將近20倍。面對(duì)著這樣大規(guī)模碩士研究生擴(kuò)生擴(kuò)張的情況，提高高校碩士研究生教育質(zhì)量管理已經(jīng)成為了高等教育改革的重點(diǎn)。業(yè)務(wù)流程再造理論是企業(yè)界主要的管理理論之一，由于它能夠?qū)ΜF(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改造和優(yōu)化，并且能夠讓流程產(chǎn)出產(chǎn)品增值的特點(diǎn)，目前正在被各大企業(yè)所廣泛應(yīng)用。滿足顧客的需求、實(shí)現(xiàn)流程增值是業(yè)務(wù)流程再造理論的核心思想。高校碩士研究生教育質(zhì)量管理也追求管理效率，寄希望用最小的成本來(lái)培養(yǎng)出更優(yōu)秀、更多的人才，將業(yè)務(wù)流程再造理論引入到高校碩士研究生教育質(zhì)量管理中，是對(duì)現(xiàn)有研究生教育質(zhì)量管理理論的進(jìn)一步豐富和補(bǔ)充，為現(xiàn)有研究生教育質(zhì)量管理提供了新的理論視角。
一、業(yè)務(wù)流程再造概念與研究生教育質(zhì)量管理流程再造目標(biāo)
（一）業(yè)務(wù)流程再造（BPR）的概念
Hammer博士（美國(guó)管理大師）于1990年在國(guó)際著名期刊《哈佛商業(yè)評(píng)論》中發(fā)表了《再造：不是自動(dòng)化，而是重新開(kāi)始》的文章，該文首先提出了業(yè)務(wù)流程再造（BPR）的概念，此后有大量的學(xué)者從事相關(guān)研究。從目前來(lái)看，雖然已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)業(yè)務(wù)流程再造（BPR）的定義進(jìn)行了概況，但總的來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)流程再造（BPR）是指基于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略以及顧客需求出發(fā)，利用信息技術(shù)等手段，以企業(yè)流程為中心來(lái)重新再造、重新設(shè)計(jì)、重新思考企業(yè)的業(yè)務(wù)流程及組織結(jié)構(gòu)，以便能夠最大限度地提高企業(yè)的發(fā)展速度、產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本、柔度等性能指標(biāo)。業(yè)務(wù)流程再造（BPR）可分為信息技術(shù)應(yīng)用、組織結(jié)構(gòu)改革、人事管理改革和管理系統(tǒng)改革四個(gè)層面。
（二）研究生教育質(zhì)量管理流程再造的目標(biāo)
從企業(yè)管理的角度來(lái)看，流程是一種能夠有效聯(lián)系部門(mén)、任務(wù)、人員、崗位等多種因素協(xié)同作業(yè)的組織形式，這種組織形式或是水平，亦或者是橫向。業(yè)務(wù)流程再造（BPR）在研究生教育質(zhì)量管理中應(yīng)用的目標(biāo)在于用靈活的流程來(lái)提高研究生的綜合素質(zhì)和綜合能力，降低研究生教育質(zhì)量管理成本。學(xué)生能力是研究生教育質(zhì)量管理的主要體現(xiàn)內(nèi)容，可以基于用人單位的滿意度、學(xué)校自身的滿意度、學(xué)生個(gè)人的滿意度三者來(lái)予以衡量，以便能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)、高水平的碩士研究生。
二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校研究生教育質(zhì)量管理模式的類型及其啟示
西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校早在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)將業(yè)務(wù)流程再造模型引入到研究生教育質(zhì)量管理中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于我國(guó)，目前已經(jīng)形成了四種主要的質(zhì)量管理模式。
一是學(xué)術(shù)管理主導(dǎo)模式，以日本、德國(guó)、意大利為代表。其主要決策機(jī)構(gòu)是由眾多教授組成的評(píng)議會(huì)，評(píng)議會(huì)對(duì)高校研究生教育管理很多事務(wù)都有審議決策權(quán)，不僅是教學(xué)管理，還包括重大的行政事項(xiàng)，而校長(zhǎng)是評(píng)議會(huì)的主席，他的主要工作就是對(duì)評(píng)議會(huì)的決議進(jìn)行執(zhí)行，但有權(quán)對(duì)評(píng)議會(huì)作出的違背法律的決議進(jìn)行否決，行政系統(tǒng)與教授評(píng)議會(huì)相互滲透、適當(dāng)分離，起主導(dǎo)作用的是學(xué)術(shù)管理。
二是學(xué)術(shù)管理系統(tǒng)（以教授評(píng)議會(huì)為代表）和行政管理系統(tǒng)（以校長(zhǎng)為首）協(xié)調(diào)運(yùn)行的模式，以美國(guó)為代表。但學(xué)校的關(guān)于研究生教學(xué)事務(wù)一直都是由教授評(píng)議會(huì)來(lái)控制，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)互不干涉、相互獨(dú)立，若遇到需要協(xié)商解決的事務(wù)則通過(guò)定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議來(lái)協(xié)調(diào)。
三是行政管理與學(xué)術(shù)管理相互制衡的模式，以英國(guó)為代表。其也是行政管理系統(tǒng)與教授行會(huì)適度影響的模式，教授行會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)于各系部和院系研究生教育事務(wù)的管理，權(quán)力集中在基層單位，為一個(gè)純粹由教授組成的管理機(jī)構(gòu)，擁有制訂研究生教育質(zhì)量管理政策的全部權(quán)力，而行政權(quán)力機(jī)構(gòu)是以理事會(huì)為代表，主要職責(zé)是批準(zhǔn)教師聘任、維修設(shè)備、制訂計(jì)劃、籌措經(jīng)費(fèi)等。理事會(huì)與教授行會(huì)既互相影響、相互滲透，又保持相互獨(dú)立。
四是行政管理主導(dǎo)模式，以法國(guó)為代表。校長(zhǎng)在法國(guó)高校的管理職權(quán)較大，主持生活委員會(huì)、科學(xué)委員會(huì)、校務(wù)委員會(huì)三個(gè)機(jī)構(gòu)的工作，校長(zhǎng)的行為和決定基本不會(huì)受到教授的制約。值得注意的是，雖然法國(guó)高校研究生教育質(zhì)量管理起主導(dǎo)作用的是行政管理系統(tǒng)，但是學(xué)術(shù)管理系統(tǒng)在研究生教育質(zhì)量管理的重大事項(xiàng)上有著極為重要的建議權(quán)，它們可以就學(xué)校的研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分配原則、培養(yǎng)成果、培養(yǎng)方向、研究生教育管理政策等向校務(wù)委員會(huì)提出建議，并且行政管理系統(tǒng)與學(xué)術(shù)管理系統(tǒng)各司其職、分工明確。
以上四種管理模式是國(guó)外高校研究生教育質(zhì)量管理的主要模式，其共同點(diǎn)可以歸納為：第一，為了將行政管理和學(xué)術(shù)管理的作用有效發(fā)揮出來(lái)，高等學(xué)校內(nèi)部都實(shí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)制與個(gè)人負(fù)責(zé)制相結(jié)合的體制；第二，高等學(xué)校內(nèi)部都存在著行政管理與學(xué)術(shù)管理的二元結(jié)構(gòu)，以及維持學(xué)術(shù)管理與行政管理運(yùn)行的兩個(gè)系統(tǒng)；第三，為了減少學(xué)術(shù)管理與行政管理二者之間的沖突，高等學(xué)校都對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)互補(bǔ)極為重視，這三點(diǎn)可供我國(guó)高校研究生教育質(zhì)量管理機(jī)制創(chuàng)新所借鑒。
三、我國(guó)高校碩士研究生教育質(zhì)量管理中業(yè)務(wù)流程再造模型的構(gòu)建
本文以業(yè)務(wù)流程再造理論為導(dǎo)向，結(jié)合我國(guó)研究生教育的特點(diǎn)，構(gòu)建了我國(guó)高校碩士研究生教育質(zhì)量管理的業(yè)務(wù)流程再造模型，如圖1所示。
（一） 環(huán)境因素
高校碩士研究生教育質(zhì)量管理的業(yè)務(wù)流程再造離不開(kāi)綜合評(píng)估各種環(huán)境要素。眾所周知，目前的國(guó)際環(huán)境具有競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的特點(diǎn)，為了能夠進(jìn)一步增強(qiáng)碩士研究生適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，迫切需要進(jìn)一步提高其教育質(zhì)量管理。因此，高校所制定的碩士研究生教育質(zhì)量管理戰(zhàn)略務(wù)必要與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，將那些符合環(huán)境發(fā)展的環(huán)節(jié)加入到流程再造過(guò)程中；與此同時(shí)，還應(yīng)該將那些多余的、無(wú)關(guān)的、落后的步驟去除。
（二）內(nèi)部管理體系改革
高校碩士研究生教育質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要大力加強(qiáng)內(nèi)部管理體系改革，這也是業(yè)務(wù)流程再造中的首要任務(wù)。第一，與企業(yè)管理相比，高校碩士研究生教育質(zhì)量管理也追求管理效率，希望能夠用最小的成本來(lái)培養(yǎng)出更優(yōu)秀、更多的人才。而以業(yè)務(wù)流程再造理論為導(dǎo)向，則需要重新審視現(xiàn)有管理體系整個(gè)過(guò)程的合理性，而這就離不開(kāi)內(nèi)部管理體系改革。第二，內(nèi)部管理體系的改革是離不開(kāi)質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)的合理設(shè)置，質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)應(yīng)該要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和綜合性，而不只是簡(jiǎn)單地描述，高校碩士研究生教育質(zhì)量管理的考評(píng)原則主要包括四個(gè)方面，分別是以旅游者價(jià)值為動(dòng)態(tài)性原則、可操作性原則、全面性原則、可行性原則，具體申述如下：
1.動(dòng)態(tài)性原則。高校碩士研究生教育質(zhì)量管K理水平的提高絕不是短期內(nèi)即可完成的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，它不是只在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上體現(xiàn)出來(lái)，而是更多地注重未來(lái)的發(fā)展能力和市場(chǎng)表現(xiàn)。值得注意的是，高校碩士研究生教育質(zhì)量管理的考評(píng)指標(biāo)應(yīng)該要將研究生教育的動(dòng)態(tài)變化性予以反映出來(lái)，要基于相應(yīng)的發(fā)展情況來(lái)合理刪除或者添加響應(yīng)的考評(píng)指標(biāo)。只有這樣，才能夠讓質(zhì)量考評(píng)具有現(xiàn)實(shí)意義和參考意義。
2.可操作性原則。碩士研究生教育質(zhì)量管理水平是高校教學(xué)水平的主要體現(xiàn)形式之一，為了便于評(píng)價(jià)，務(wù)必要用可測(cè)量的指標(biāo)或者有形的指標(biāo)（顯性指標(biāo)）來(lái)測(cè)量碩士研究生教育質(zhì)量管理水平，再選用可靠、科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，以便讓整個(gè)評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、可操作性。與此同時(shí)，要最大限度地結(jié)合定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，且指標(biāo)涵義務(wù)必要保持清晰，在評(píng)價(jià)過(guò)程中要盡量多采用定量指標(biāo)，實(shí)在不能采用定量指標(biāo)時(shí)才采用定性指標(biāo)。為了確保能夠公正、公平地進(jìn)行評(píng)價(jià)，考評(píng)指標(biāo)在設(shè)計(jì)時(shí)務(wù)必要聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者的意見(jiàn)，且要努力明確各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方法、考評(píng)內(nèi)容。
3.全面性原則。質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)務(wù)必要體現(xiàn)出全面性的特點(diǎn)，要能夠?qū)㈩A(yù)期目標(biāo)完整地、全面地體現(xiàn)，所以，要對(duì)高校碩士研究生教育質(zhì)量管理的內(nèi)涵予以全面認(rèn)識(shí)，并對(duì)各個(gè)相關(guān)的影響因素予以準(zhǔn)確把握，只有這樣，才能夠便于制定出全面、完備的質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)體系。
4.可行性原則。首先，可行性原則是指質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)要有較強(qiáng)的可測(cè)性，能夠通過(guò)實(shí)地測(cè)量、觀察來(lái)獲得每一條指標(biāo)所規(guī)定的內(nèi)容，以便能夠進(jìn)一步得到明確的結(jié)論。其次，可行性原則還指質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)要有較強(qiáng)的可比性，由于高校碩士研究生教育是在多個(gè)不同專業(yè)、不同學(xué)科的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，有著各自不同的影響因素和質(zhì)量目標(biāo)，若全面采用同一套指標(biāo)體系評(píng)價(jià)，就必然會(huì)缺乏可比性。
（三）人力資源的保證
在高校碩士研究生教育質(zhì)量管理中，業(yè)務(wù)流程再造模型的人力資源主要是指研究生導(dǎo)師、研究生教育管理人員以及研究生課程授課教師。
第一，研究生導(dǎo)師在高校碩士研究生教育質(zhì)量管理中往往會(huì)起到關(guān)鍵性作用，因此，研究生導(dǎo)師要積極更新觀念，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，要有高度的責(zé)任心和使命感，要起到良好的帶頭作用，要努力成為碩士研究生科學(xué)精神培育的催化劑。
第二，為了確保高校碩士研究生教育能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，可以選拔一些年輕有為、學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的年輕教師充實(shí)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍，給整個(gè)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍增加活力。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)研究生教育管理人員的管理和培訓(xùn)，以便能夠?qū)崿F(xiàn)高校碩士研究生教育的創(chuàng)新管理、服務(wù)管理、科學(xué)管理。
第四，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、教學(xué)激勵(lì)機(jī)制與學(xué)術(shù)資源分配、崗位聘任、職稱晉升等息息相關(guān)，也會(huì)對(duì)研究生課程授課教師在研究生課程教學(xué)上所投入的時(shí)間和精力發(fā)揮著極為重要的導(dǎo)向作用。如果要切實(shí)提高高校碩士研究生教育質(zhì)量，就必須要重視研究生課程教學(xué)工作，擴(kuò)大教學(xué)業(yè)績(jī)考核結(jié)果在獎(jiǎng)金分配、職稱評(píng)定、崗位聘任等方面的作用，將教師教學(xué)的熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。高校務(wù)必要讓研究生課程教學(xué)變得“硬”起來(lái)，“實(shí)”起來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)到“質(zhì)”與“量”的關(guān)系，不能僅僅只對(duì)教師要求教學(xué)工作量，更重要的是要真正提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施科研與教學(xué)等效評(píng)價(jià)，形成爭(zhēng)上講臺(tái)、全員育人的良好氛圍。
（四）管理組織結(jié)構(gòu)的改革
一是建立質(zhì)量評(píng)審小組。組建高素質(zhì)、專業(yè)化的質(zhì)量評(píng)審小組對(duì)于提高高校碩士研究生教育質(zhì)量管理是極為重要的，質(zhì)量評(píng)審小組成員主要包括研究生教育管理人員及相應(yīng)的專家學(xué)者，所選出的研究生教育管理人員應(yīng)該要有較強(qiáng)的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力；而所選出的專家學(xué)者應(yīng)該要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，以便能夠?qū)ρ芯可逃|(zhì)量予以合理的評(píng)審，二者相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行政管理和學(xué)術(shù)管理的相互結(jié)合。
二是設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控崗位。高?？梢越Y(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置相應(yīng)的研究生教育質(zhì)量監(jiān)控崗位，這些崗位由學(xué)校資深的專家和教授來(lái)承擔(dān)，他們可隨機(jī)抽取參與答辯的研究生論文，可隨機(jī)聽(tīng)取研究生的意見(jiàn)，可隨機(jī)監(jiān)控各系部、各學(xué)院的研究生辦學(xué)質(zhì)量等等，這樣一來(lái)，能夠更好地提高高校碩士研究生教育質(zhì)量。
（五）信息技術(shù)的支持平臺(tái)
眾所周知，管理思想的發(fā)展離不開(kāi)信息技術(shù)的推動(dòng)，即便是業(yè)務(wù)流程再造理論（BPR）也是在信息技術(shù)發(fā)展過(guò)程中逐步形成的，因此，信息技術(shù)在研究生教育流程再造中也會(huì)發(fā)揮出極為重要的作用。從目前來(lái)看，通常有三種方式來(lái)利用信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行流程再造，如圖2所示。第一種方式為作業(yè)程序利用共享數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)化；第二種方式為利用信息技術(shù)來(lái)增進(jìn)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)；第三種方式是綜合以上兩種方式。
圖2信息技術(shù)運(yùn)用方式與流程再造
筆者認(rèn)為，第三種方式較為適合于高校碩士研究生教育質(zhì)量管理流程，高校應(yīng)該要建立起全方位服務(wù)系統(tǒng)（如教學(xué)資源管理系統(tǒng)、學(xué)生信息管理系統(tǒng)等）來(lái)對(duì)研究生教育活動(dòng)、教育資源、教育環(huán)境等進(jìn)行全面的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。與此同時(shí)，高校還應(yīng)該對(duì)決策支持系統(tǒng)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，建立起能夠動(dòng)態(tài)分析的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便能夠?yàn)楦咝４T士研究生教育質(zhì)量提供準(zhǔn)確的決策支持。這樣一來(lái)，既能夠增進(jìn)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，又能夠簡(jiǎn)化流程，還能夠?yàn)楦咝４T士研究生教育質(zhì)量的提高提供良好的支持平臺(tái)。
總之，目前我國(guó)高等院校要想提高碩士研究生的教育質(zhì)量，就必須深化教學(xué)與管理改革，可以借鑒業(yè)務(wù)流程再造理論并以之為指導(dǎo)來(lái)完善管理，以便能最大限度地集中有限的教育資源促進(jìn)我國(guó)研究生教育的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：研究生教育;教學(xué)秘書(shū);管理
近年來(lái)，隨著我國(guó)高校研究生招生數(shù)量的不斷擴(kuò)增以及研究生管理工作的質(zhì)量逐漸下降，二級(jí)學(xué)院研究生教學(xué)秘書(shū)的工作問(wèn)題也越來(lái)越多。[1]研究生管理工作任務(wù)越來(lái)越繁重，如何使研究生教學(xué)秘書(shū)在管理工作中掙脫傳統(tǒng)的思想管理模式，開(kāi)展更加有序的研究生教學(xué)管理工作，使研究生教學(xué)管理工作更加科學(xué)、有效，目前已經(jīng)成為每一個(gè)基層管理人員面臨的主要問(wèn)題。
一、研究生教學(xué)秘書(shū)的工作職責(zé)
在研究生工作中，從事最基礎(chǔ)的管理及服務(wù)的人員即為研究生教學(xué)秘書(shū)，他們是高校研究生教學(xué)管理鏈順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是研究生教學(xué)管理各項(xiàng)工作的具體實(shí)行者，因此，研究生教學(xué)秘書(shū)是研究生管理體系中不可缺少的崗位。[2]通常，高校二級(jí)學(xué)院研究生教學(xué)秘書(shū)主要的工作包括以下幾個(gè)方面：
1.研究生專業(yè)課的設(shè)置與管理
研究生教學(xué)秘書(shū)主要是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)日常教學(xué)進(jìn)行管理，協(xié)助學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)及分管主管對(duì)研究生培養(yǎng)方案進(jìn)行制定與落實(shí)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，依據(jù)校級(jí)研究生培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)任課教師的教學(xué)任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，對(duì)本院研究生專業(yè)課課程表進(jìn)行編排，對(duì)教學(xué)任務(wù)及開(kāi)課計(jì)劃進(jìn)行下達(dá)與上報(bào)，同時(shí)對(duì)教學(xué)管理中需要處理的各種問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)與解決。
每學(xué)期快結(jié)束時(shí)，提醒任課教師出考試試題，安排學(xué)科考試，完成考試后，通知教師對(duì)研究生成績(jī)進(jìn)行錄入，同時(shí)上交成績(jī)單及試卷進(jìn)行歸檔管理。
2.研究生論文管理
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)科主任對(duì)研究生的論文開(kāi)題、中期考核及答辯等工作進(jìn)行安排與整理，并對(duì)較為復(fù)雜繁瑣的研究生畢業(yè)與學(xué)位授予資格進(jìn)行審核。此外，還要對(duì)所有研究生的相關(guān)資料進(jìn)行填寫(xiě)、統(tǒng)計(jì)、分類及歸檔等。
3.研究生招生及檔案的管理
通常，研究生教學(xué)秘書(shū)都會(huì)參與研究生的招生宣傳、復(fù)試及面試的安排，同時(shí)還要參與研究生學(xué)籍管理及研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的審核。此外，對(duì)于研究生成績(jī)、試卷及教學(xué)文件的整理、歸檔等工作也都離不開(kāi)研究生教學(xué)秘書(shū)。
二、研究生教學(xué)秘書(shū)的工作特點(diǎn)
由于研究生管理工作較為繁瑣，研究生教學(xué)秘書(shū)的工作進(jìn)而也較為復(fù)雜，其工作特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)：[3]
1.對(duì)象廣
學(xué)生與教師是研究生教學(xué)秘書(shū)工作的主要對(duì)象。根據(jù)我國(guó)社會(huì)目前的發(fā)展需要，高校對(duì)于研究生培養(yǎng)的方案也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，但其主體方向變化不大，相應(yīng)任課教師的變化也不大。因此，研究生秘書(shū)不僅要對(duì)學(xué)生及教師進(jìn)行教學(xué)服務(wù)，同時(shí)還要與相關(guān)職能部門(mén)打交道，只有及時(shí)、有效、融洽地與這些部門(mén)進(jìn)行溝通，才能夠起到上傳下達(dá)、承上啟下的橋梁作用，才能夠確保院系各項(xiàng)教學(xué)計(jì)劃順利進(jìn)行，確保教學(xué)培養(yǎng)方案能夠順利落實(shí)。[4]
2.內(nèi)容多
研究生教學(xué)管理工作是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)工作，其中常規(guī)性的管理工作包括招生工作、學(xué)籍管理、教務(wù)管理、成績(jī)管理、教學(xué)檔案管理等，這些工作的連續(xù)性較強(qiáng)，所有方面的管理都需要教學(xué)秘書(shū)的參與，且每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要教學(xué)秘書(shū)進(jìn)行較為大量的工作。
3.責(zé)任大
每個(gè)學(xué)期的各個(gè)時(shí)段，研究生教學(xué)秘書(shū)都要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行工作，因此，在教學(xué)時(shí)間段安排方面，教學(xué)秘書(shū)的工作是存在一定規(guī)律的。對(duì)于研究生教學(xué)秘書(shū)的工作，多數(shù)人都認(rèn)為是一些常務(wù)性的事務(wù)，毫無(wú)“含金量”技術(shù)可言，只要做到早準(zhǔn)備、早計(jì)劃，就能夠確保教學(xué)管理工作的有序開(kāi)展。但教學(xué)秘書(shū)的工作并不像人們想象的那么簡(jiǎn)單，是比較復(fù)雜和繁瑣的。而且無(wú)論教學(xué)秘書(shū)工作是常規(guī)性的還是偶然性的，對(duì)于一些問(wèn)題的解決稍有疏忽都會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，甚至影響學(xué)生就業(yè)及以后人生。[5]
三、如何有效開(kāi)展研究生教學(xué)秘書(shū)工作
綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，要做一個(gè)合格、優(yōu)秀的研究生教學(xué)秘書(shū)充滿了困難與挑戰(zhàn)。本研究認(rèn)為，要想提高研究生管理水平，可以從以下幾方面著手：
1.加大對(duì)研究生教學(xué)秘書(shū)工作的重視
很多人認(rèn)為，教學(xué)秘書(shū)的工作不是教學(xué)工作的主要部分，只不過(guò)是管管成績(jī)、排排課而已。然而，該工作并非如此，一名優(yōu)秀的研究生教學(xué)秘書(shū)，不但要有秘書(shū)、管理方面的知識(shí)，同時(shí)還要對(duì)相關(guān)專業(yè)的內(nèi)容較為熟悉。通常來(lái)說(shuō)，考生首先聯(lián)系到的是教學(xué)秘書(shū)，教學(xué)秘書(shū)只有對(duì)相關(guān)專業(yè)熟悉才能更好地對(duì)專業(yè)進(jìn)行介紹，增加那些喜歡本專業(yè)的考生信心。而且，熟悉相關(guān)專業(yè)還有利于與學(xué)生的日常溝通。研究生教學(xué)秘書(shū)不僅要管理招生、教務(wù)、學(xué)籍、考務(wù)等工作，還要管理研究生日常學(xué)習(xí)生活，如材料提交時(shí)間、證件注冊(cè)、各類活動(dòng)的申請(qǐng)等，如果教學(xué)秘書(shū)不熟悉這些專業(yè)，那么，他們極有可能無(wú)法與學(xué)生溝通。
2.強(qiáng)化自覺(jué)服務(wù)的意識(shí)
研究生教學(xué)秘書(shū)不僅僅是一個(gè)管理者，同時(shí)還是一個(gè)服務(wù)者。教學(xué)秘書(shū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值充分了解自己的工作性質(zhì)，積極主動(dòng)地服務(wù)于教師和學(xué)生，及時(shí)向師生傳達(dá)學(xué)校的方針政策，對(duì)本院教師與研究生的意見(jiàn)及構(gòu)想及時(shí)反映給學(xué)校，做好學(xué)校與師生之間的橋梁。
為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活服務(wù)，為教師的教學(xué)工作服務(wù)，為上級(jí)部門(mén)的管理服務(wù)是研究生教學(xué)秘書(shū)的工作重心。[6]因此，面對(duì)研究生這個(gè)較為特殊的群體，教學(xué)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)地站在對(duì)方的角度去思考并解決問(wèn)題，做到一切以學(xué)生的發(fā)展為主。
對(duì)于上級(jí)部門(mén)，應(yīng)多請(qǐng)示、匯報(bào)，及時(shí)了解研究生整體情況，多收集、整理、分析信息，協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題。
3.強(qiáng)化與研究生導(dǎo)師之間的聯(lián)系
高校研究生接觸最為頻繁，關(guān)系最為密切的是研究生導(dǎo)師。在研究生培養(yǎng)的全過(guò)程都離不開(kāi)導(dǎo)師的指導(dǎo)。研究生學(xué)業(yè)論文的質(zhì)量，各種能力的培養(yǎng)都是研究生教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，這些都與導(dǎo)師密不可分。因此，在研究生教學(xué)管理工作中，就要求院系教學(xué)管理秘書(shū)充分與研究生導(dǎo)師和學(xué)生進(jìn)行溝通，通過(guò)導(dǎo)師對(duì)研究生的情況進(jìn)行及時(shí)了解，適當(dāng)提取導(dǎo)師對(duì)研究生教學(xué)管理工作的意見(jiàn)，并及時(shí)反饋導(dǎo)師提出來(lái)的問(wèn)題。
4.加強(qiáng)信息平臺(tái)在研究生教秘工作中的應(yīng)用
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息化社會(huì)，傳統(tǒng)行政管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，高校研究生教秘的日常工作不可避免地會(huì)參與到信息化的各種進(jìn)程中。通過(guò)各種類型的信息管理平臺(tái)、系統(tǒng)控制平臺(tái)擺脫傳統(tǒng)工作方式，使工作更加高效、便捷。這就要求高校在研究生教秘管理的信息化方面要統(tǒng)一各種信息平臺(tái)，通過(guò)身份認(rèn)證，能夠授權(quán)使用各種具體應(yīng)用，使孤立的信息體成為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)信息的開(kāi)放和共享。
四、結(jié)論
近年來(lái)，隨著我國(guó)高校研究生教育的不斷發(fā)展及研究生教育管理的不斷變化，對(duì)于研究生管理和教育者的要求也越來(lái)越高。研究生教學(xué)秘書(shū)不但要有較高的責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)、心理素質(zhì)及管理水平，還要具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)當(dāng)今現(xiàn)代化管理手段能熟練地使用。
為提高研究生教育管理的效率，研究生教學(xué)秘書(shū)必須在工作中不斷學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)及信息化技術(shù)等，并且切實(shí)提高自身的業(yè)務(wù)水平及政治素質(zhì)，探索出更好的管理模式，為研究生的教育管理貢獻(xiàn)自己的力量。
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