時(shí)間：2023-03-23 15:21:07
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關(guān)鍵詞:中醫(yī)養(yǎng)生保健;服務(wù)貿(mào)易;商業(yè)存在;貿(mào)易壁壘
與傳統(tǒng)中醫(yī)的診療服務(wù)不同，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)更具有“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，容易為東道國(guó)成員所接受，因此，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易，是中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的主要途徑之一。但是，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面遭遇了諸多貿(mào)易壁壘。
一、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入概述
（一）中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易模式
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的提供模式主要有四種：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易中，其服務(wù)提供模式往往不是單一的。在全球化和信息時(shí)代，商業(yè)存在日益成為中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的主力軍，成為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)在海外得以長(zhǎng)久存在的主要戰(zhàn)略支撐。
（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入面臨的非關(guān)稅壁壘
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入，是指一國(guó)允許中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)進(jìn)入本國(guó)的條件、門檻和制度。由于服務(wù)貿(mào)易的無(wú)形性，一國(guó)為保護(hù)本國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)，通常會(huì)采取一些非關(guān)稅壁壘措施，消除或降低對(duì)本國(guó)的影響，主要表現(xiàn)為對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。
（三）中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
隨著生活水平提高，民眾對(duì)養(yǎng)生保健開(kāi)始越來(lái)越關(guān)注，再加上國(guó)際上“回歸自然”浪潮的興起，中醫(yī)養(yǎng)生保健在世界范圍內(nèi)正備受矚目?，F(xiàn)階段，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易在商業(yè)存在模式下有以下特點(diǎn)：1．服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量有限：中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)是傳播中醫(yī)保健服務(wù)的有生力量，但是目前中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，能夠走出國(guó)門的中國(guó)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)更少。規(guī)模相對(duì)較大，如瑞士蓮福中醫(yī)藥集團(tuán)，在瑞士和美國(guó)開(kāi)設(shè)了21家連鎖醫(yī)療中心，開(kāi)展針灸，推拿服務(wù)，并創(chuàng)建“聯(lián)中藥廠”為其所屬診所提供重要保健品和養(yǎng)生藥茶。這樣的機(jī)構(gòu)并不多見(jiàn)。2．從業(yè)人員輸出規(guī)模?。航陙?lái),世界中醫(yī)學(xué)聯(lián)合會(huì)和瑞士中醫(yī)集團(tuán)、洛桑中醫(yī)診所、歐洲中醫(yī)基金會(huì)以及阿曼蘇丹國(guó)開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療、保健、教育等開(kāi)展國(guó)際人才交流與合作，建立了一些長(zhǎng)期合作關(guān)系的中醫(yī)人才派出渠道。總體上，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)從業(yè)人員輸出規(guī)模較小。
二、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題
服務(wù)貿(mào)易的無(wú)形性和不可儲(chǔ)存性決定了其壁壘表現(xiàn)形式只能是非關(guān)稅壁壘，一方面是對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制，另一方面是對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)及其跨國(guó)執(zhí)業(yè)方面的法律規(guī)制。
（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘
以澳大利亞為例，目前澳大利亞有5000多家診所，其中中醫(yī)診所比較少。中醫(yī)保健、針灸等是西醫(yī)從業(yè)人員的輔助治療方式，目前有3000個(gè)西醫(yī)診所內(nèi)設(shè)立針灸治療項(xiàng)目。澳洲政府近年來(lái)通過(guò)語(yǔ)言、專業(yè)對(duì)中醫(yī)、針灸師開(kāi)始啟動(dòng)注冊(cè)，限制了相關(guān)保健醫(yī)師從業(yè)資格，影響了一些中醫(yī)診所的正常營(yíng)業(yè)。
（二）從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘
1．澳大利亞對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入限制：作為“補(bǔ)充醫(yī)學(xué)”的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，近年來(lái)在澳大利亞受到了一定限制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳大利亞約有4500名針灸、中醫(yī)師，雖然中醫(yī)針灸服務(wù)在澳洲已經(jīng)被廣泛認(rèn)可，但是自2012年7月1日開(kāi)始，澳洲通過(guò)對(duì)境內(nèi)的中醫(yī)、針灸師頒發(fā)許可證來(lái)限制醫(yī)師的行醫(yī)范圍和對(duì)象，這使得近90%中醫(yī)難以在澳洲獨(dú)立行醫(yī)。澳洲醫(yī)學(xué)會(huì)對(duì)上千名會(huì)員統(tǒng)計(jì)，目前通過(guò)注冊(cè)者僅為13%，有條件注冊(cè)者為87%，其中限制注冊(cè)者為25%。對(duì)中醫(yī)、針灸師的法律限制將阻礙中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、診所的執(zhí)業(yè)。2．美國(guó)對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制：中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)在美國(guó)是補(bǔ)充和替代醫(yī)學(xué)（以下簡(jiǎn)稱CAM）。近年來(lái)，美國(guó)接受CAM治療人數(shù)正逐年增加。據(jù)調(diào)查1997-2002年5年間，CAM療法呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，最長(zhǎng)用的有肌肉松解療法（14.2%）和按摩療法（7.4%）。隨著中醫(yī)保健在美國(guó)市場(chǎng)的不斷升溫，美國(guó)各州開(kāi)始針對(duì)中醫(yī)保健醫(yī)師的從業(yè)資格進(jìn)行一定考核。目前美國(guó)50個(gè)州中有44個(gè)州對(duì)針灸師通過(guò)按期完成繼續(xù)教育學(xué)分的方式頒發(fā)針灸執(zhí)照。美國(guó)成立的東方醫(yī)學(xué)資格認(rèn)定委員會(huì)，對(duì)相關(guān)中醫(yī)保健從業(yè)人員資格進(jìn)行認(rèn)定管理。這些管理活動(dòng)對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員構(gòu)成了間接限制。
三、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘在GATS框架下的分析
在GATS框架下，服務(wù)貿(mào)易的兩道關(guān)卡是市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇。兩者聯(lián)系緊密，市場(chǎng)準(zhǔn)入是適用國(guó)民待遇的前提，國(guó)民待遇又是市場(chǎng)準(zhǔn)入的保證。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入，主要是“開(kāi)業(yè)權(quán)”和服務(wù)提供者資格的問(wèn)題。
（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入
在商業(yè)存在服務(wù)模式下，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為限制服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和限制服務(wù)提供者資格及流動(dòng)等。前者主要表現(xiàn)為設(shè)置較高的門檻或限制開(kāi)業(yè)權(quán)等。這種壁壘涉及到養(yǎng)生保健服務(wù)提供商在本國(guó)的存在及允許參與的程度；中醫(yī)養(yǎng)生保健外籍雇員市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的壁壘主要為對(duì)從業(yè)人員入境手續(xù)和就業(yè)許可方面的限制等。為了減少貿(mào)易壁壘推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化，GATS限制成員方在服務(wù)貿(mào)易中設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入方面設(shè)立壁壘。市場(chǎng)準(zhǔn)入在GATS并非一般性義務(wù)，而是根據(jù)承諾表承擔(dān)特定的義務(wù)。具體到健康保健服務(wù)領(lǐng)域，一成員方在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面所做的承諾，涉及到該成員方是否允許其他成員的健康保健服務(wù)和服務(wù)提供者進(jìn)入本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)及進(jìn)入程度問(wèn)題。合法管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘有時(shí)候難以區(qū)分，構(gòu)成市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要障礙。非關(guān)稅壁壘通常規(guī)定在各國(guó)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理性法規(guī)之中，并且經(jīng)常以合法管理的名義出現(xiàn)。以澳大利亞為例，對(duì)中醫(yī)保健服務(wù)人員進(jìn)行從業(yè)資格管理，影響到了從業(yè)人員的正常執(zhí)業(yè)。看似合法的管理措施，使得近90%中醫(yī)難以在澳洲獨(dú)立行醫(yī)。如此大比例中醫(yī)保健從業(yè)人員的失業(yè)，也很難說(shuō)不是澳洲對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)從業(yè)人員設(shè)置的貿(mào)易壁壘。
（二）國(guó)民待遇
與市場(chǎng)準(zhǔn)入相同，國(guó)民待遇也不屬于GATS成員國(guó)的普遍義務(wù)，而是特定義務(wù)。各成員國(guó)須在自己承諾開(kāi)放的健康保健服務(wù)部門中給予外國(guó)保健服務(wù)和保健服務(wù)提供者以國(guó)民待遇。國(guó)民待遇方面的壁壘主要體現(xiàn)為服務(wù)主體進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)后采取的限制措施。在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)領(lǐng)域，表現(xiàn)為對(duì)保健服務(wù)從業(yè)人員的歧視性措施。例如，征收更高的稅費(fèi)，以及對(duì)外籍保健從業(yè)人員要求更高級(jí)別的專業(yè)證書等。
四、減少中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的對(duì)策
（一）加強(qiáng)國(guó)際談判減少壁壘
推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易，減少貿(mào)易壁壘是關(guān)鍵。具體來(lái)說(shuō)，一方面可以在GATS框架下，擴(kuò)大各國(guó)具體承諾義務(wù)來(lái)限制健康保健領(lǐng)域壁壘，另一方面也可以尋求國(guó)際法方面的保護(hù)，通過(guò)國(guó)際條約保護(hù)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易。1．通過(guò)談判擴(kuò)大成員方具體承諾：按照GATS的規(guī)定，一個(gè)成員對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入的具體承諾，均需經(jīng)過(guò)談判，逐項(xiàng)列入“具體承諾表”中。具體承諾是成員方按不同的服務(wù)提供方式，就市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇及其他影響服務(wù)貿(mào)易的措施，在服務(wù)部門或分部門的適用范圍和條件所做的承諾。例如，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)主體資格的認(rèn)定方面，鑒于實(shí)踐操作中承認(rèn)服務(wù)提供者資格的復(fù)雜性，如涉及保健機(jī)構(gòu)從業(yè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及從業(yè)人員資格、證書等問(wèn)題，GATS規(guī)定可通過(guò)雙邊或多邊協(xié)議解決或成員自行單方面宣布完成。因此，在GATS框架下，加強(qiáng)成員各方之間的雙邊或者多邊談判，有助于確立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)主體資格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大各成員方在中醫(yī)養(yǎng)生保健主體市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的承諾義務(wù)。2．通過(guò)談判加強(qiáng)國(guó)際立法：中醫(yī)養(yǎng)生健服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，需要在國(guó)際法律層面予以支持和保護(hù)，可以通過(guò)簽署多邊國(guó)際條約、諸邊國(guó)際條約或雙邊國(guó)際條約實(shí)現(xiàn)。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)和政治大國(guó)，與世界上主要國(guó)家和地區(qū)存在著密切的貿(mào)易和投資關(guān)系，簽訂了大量的雙邊、諸邊貿(mào)易和投資條約。我國(guó)各主要相關(guān)部門有必要在國(guó)際重要談判和條約中，有意識(shí)地通過(guò)條件互換或其他形式，為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)進(jìn)入其他國(guó)家開(kāi)辟合法通道。
（二）積極推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易，減少各國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的壁壘，需要有一個(gè)國(guó)際通行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！懊鞔_、統(tǒng)一、確定、可驗(yàn)證”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，成為開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的核心問(wèn)題之一。在我國(guó)國(guó)內(nèi)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系下，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，推動(dòng)有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。此外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在世界范圍內(nèi)有著廣泛的影響，中國(guó)中醫(yī)養(yǎng)生保健管理部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極參與中醫(yī)養(yǎng)生保健國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，消除分歧?！耙粠б宦贰睘橹嗅t(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的國(guó)際談判和標(biāo)準(zhǔn)制定帶來(lái)了契機(jī)。在中國(guó)與澳大利亞、匈牙利等國(guó)的雙邊談判中，簽訂了新的中醫(yī)藥合作協(xié)議；通過(guò)各國(guó)談判協(xié)商，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織《一次性使用無(wú)菌針灸針》的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)養(yǎng)生保健國(guó)家管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)積極參與到各國(guó)及區(qū)域間的雙邊及諸邊談判中去，為確立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)努力。
綜上所述，在商業(yè)存在模式下，解決中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入法律問(wèn)題，需要中醫(yī)藥界和法律界、政府和民間、外交和經(jīng)濟(jì)部門等多方的共同努力。
作者:楊逢柱 王 芳 單位:北京中醫(yī)藥大學(xué)人文學(xué)院 北京航空航天大學(xué)法學(xué)院
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國(guó)際范圍內(nèi)的試產(chǎn)該營(yíng)銷對(duì)于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開(kāi)展有著積極的影響，市場(chǎng)營(yíng)銷能夠根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，以經(jīng)濟(jì)效益為目的而展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的不斷的深化，世界各國(guó)之間的聯(lián)系日益密切，產(chǎn)品營(yíng)銷理念、營(yíng)銷策略和營(yíng)銷平臺(tái)為世界市場(chǎng)的貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了積極的推動(dòng)作用。對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，想要豐厚的利潤(rùn)回報(bào)需要樹(shù)立品牌意識(shí)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展方向進(jìn)行細(xì)致的把握，占據(jù)廣泛的市場(chǎng)空間，吸引大量的客戶群體，產(chǎn)生持久深遠(yuǎn)的市場(chǎng)影響力，活躍國(guó)際貿(mào)易的氛圍。
二、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策分析
國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，市場(chǎng)營(yíng)銷的手段更加多樣化，更多的資源、技術(shù)和資金可以為市場(chǎng)營(yíng)銷帶來(lái)更多的可能，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提升市場(chǎng)營(yíng)銷的行動(dòng)力和市場(chǎng)效率，創(chuàng)設(shè)更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在國(guó)際市場(chǎng)上形成品牌的優(yōu)勢(shì)，壯大我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展規(guī)模，打響中國(guó)品牌的國(guó)際知名度。
1.深入市場(chǎng)調(diào)查，了解國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)的市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策和市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r密切聯(lián)系的，對(duì)于國(guó)際環(huán)境下市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展規(guī)劃需要深入的了解國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。從社會(huì)發(fā)展環(huán)境來(lái)說(shuō)，各國(guó)的文化習(xí)慣、風(fēng)俗習(xí)慣和認(rèn)知習(xí)慣都存在著巨大的差異性，把握這種差異性能夠滿足市場(chǎng)營(yíng)銷的策略調(diào)整，從而確定符合各個(gè)國(guó)家貿(mào)易習(xí)慣的市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來(lái)說(shuō)，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的規(guī)模和利潤(rùn)有著深刻的營(yíng)銷，了解市場(chǎng)發(fā)展的綜合性因素，了解國(guó)家消費(fèi)群體的消費(fèi)習(xí)慣能夠?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷策略的是定提供豐富的材料依據(jù)。
2.創(chuàng)設(shè)自主品牌，形成品牌競(jìng)爭(zhēng)模式
企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要形成自主的品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)設(shè)自主品牌打入國(guó)際市場(chǎng)，抓住產(chǎn)品營(yíng)銷的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)創(chuàng)新性的市場(chǎng)營(yíng)銷手段，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)份額。從生產(chǎn)能力和銷售能力出發(fā)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利的條件。尤其是在信息技術(shù)時(shí)代下，品牌營(yíng)銷的速度和效率影響著消費(fèi)的走向。在市場(chǎng)營(yíng)銷的過(guò)程中，以品牌來(lái)最大程度的吸收消費(fèi)群體，通過(guò)細(xì)致入微的服務(wù)來(lái)占領(lǐng)品牌銷售的市場(chǎng)。積極的引進(jìn)技術(shù)和人才，提升生產(chǎn)和銷售的能力，以自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)模式帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展能力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
3.完善法律制度，規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷秩序
完善我國(guó)的市場(chǎng)營(yíng)銷法律規(guī)范，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國(guó)在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的合法權(quán)益，采取適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)解決貿(mào)易問(wèn)題，避免貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易糾紛的產(chǎn)生。對(duì)于世國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)應(yīng)該有準(zhǔn)確的把握，以高度的經(jīng)濟(jì)敏感洞察市場(chǎng)貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律。及時(shí)的調(diào)整相應(yīng)的政策法規(guī)、為國(guó)際貿(mào)易和市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)設(shè)健康的發(fā)展環(huán)境，積極的拓展國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展份額。嚴(yán)厲的打擊國(guó)際貿(mào)易中的不公平現(xiàn)象，積極的捍衛(wèi)我國(guó)的時(shí)市場(chǎng)權(quán)益，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)端的能力，以適應(yīng)市場(chǎng)營(yíng)銷激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
三、結(jié)論
隨著國(guó)際上汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨加劇，汽車銷售主體由集團(tuán)向個(gè)體轉(zhuǎn)變，我國(guó)汽車制造商應(yīng)趁此機(jī)會(huì)，憑借“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢(shì)，全力進(jìn)軍汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，搶占制高點(diǎn)，以免錯(cuò)失良機(jī)。然而我國(guó)這方面的高級(jí)技術(shù)人才又十分缺乏，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這為高等職業(yè)院校設(shè)置和發(fā)展汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。
一、我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
按照2005年年底的統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)全年汽車產(chǎn)銷累計(jì)570.77萬(wàn)輛和575.82輛萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)12.56%和13.54%。據(jù)國(guó)家信息中心信息資源部統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，中國(guó)汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，汽車消費(fèi)量由2001年的273.1萬(wàn)輛，迅速提升至2005年的近592萬(wàn)輛，占世界汽車市場(chǎng)的比重已經(jīng)由2001年的4.3％，提升到2005年的8.7％。2005年，中國(guó)汽車市場(chǎng)的增量占全球汽車市場(chǎng)增量的23.2％，中國(guó)在國(guó)際汽車市場(chǎng)中的地位顯著提升，已經(jīng)成為世界汽車市場(chǎng)不可分割的重要組成部分。據(jù)悉，《中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，“十一五”期間汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)將為年均增長(zhǎng)率10%左右，2010年國(guó)內(nèi)汽車保有量達(dá)到5500萬(wàn)輛左右，汽車化水平達(dá)到40輛/千人。（目前世界平均水平是每千人120輛；美國(guó)達(dá)到每千人780多輛。加拿大達(dá)到每千人600多輛；日本達(dá)到每千人520多輛）。因此，中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量擁有很大的增長(zhǎng)潛力。
二、我國(guó)汽車服務(wù)貿(mào)易業(yè)日趨廣闊的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
汽車服務(wù)貿(mào)易業(yè)作為汽車工業(yè)的派生需求行業(yè)，無(wú)疑將隨著汽車產(chǎn)銷的繁榮而繁榮，同時(shí)，在汽車維修方面由于國(guó)外新的維修工藝、維修技術(shù)等的大量應(yīng)用，也為我國(guó)提供了一個(gè)較為先進(jìn)和高效的國(guó)際技術(shù)環(huán)境。諸如汽車電子新技術(shù)以及高新科技含量較高的電子化檢測(cè)維修設(shè)備,將在我國(guó)得到快速推廣和廣泛應(yīng)用。目前，國(guó)際汽車服務(wù)貿(mào)易業(yè)呈現(xiàn)出的四大發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀為：
1.品牌化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)過(guò)去的汽車營(yíng)銷，一直以產(chǎn)品創(chuàng)新為主。新產(chǎn)品與優(yōu)勢(shì)價(jià)格，仍然是主流的營(yíng)銷手段。但是，2005年也是汽車產(chǎn)業(yè)界從產(chǎn)品創(chuàng)新到品牌創(chuàng)新的觀念轉(zhuǎn)變之年，一批企業(yè)引入了品牌戰(zhàn)役營(yíng)銷的概念，取得了一些成功，主流企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到目前的營(yíng)銷并非真正的品牌營(yíng)銷。
2.售后服務(wù)從以修理為主向以維護(hù)為主轉(zhuǎn)變，售后服務(wù)的立足點(diǎn)應(yīng)是提高保質(zhì)期限，推行保姆式、品牌化、連鎖化，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。目前，美國(guó)汽車養(yǎng)護(hù)業(yè)占美國(guó)汽車保修行業(yè)的80％，而中國(guó)只有1％的汽車修理商能夠提供完善的護(hù)理服務(wù)。這種情況要求我國(guó)的汽車維修與營(yíng)銷業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，向先進(jìn)管理模式看齊，跟國(guó)際接軌。
3.電子化和信息化水平越來(lái)越高。隨著汽車技術(shù)的發(fā)展，汽車的電子化水平越來(lái)越高，汽車保修越來(lái)越復(fù)雜，大批高科技維修設(shè)備應(yīng)用于汽車維修行業(yè)。
4.規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。汽車維修與營(yíng)銷業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)與汽車制造業(yè)不同，不是指建立大規(guī)模的汽車修理廠或汽車保修中心，而是指擁有大量的連鎖、分支機(jī)構(gòu)。如美國(guó)的保標(biāo)快車養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)在美國(guó)本土就有1000家加盟店，并在全世界擴(kuò)展自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)同規(guī)范化經(jīng)營(yíng)是密不可分的，規(guī)范化經(jīng)營(yíng)就是在同一連鎖系統(tǒng)內(nèi)，采用相同的店面設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、管理培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)價(jià)格，統(tǒng)一管理規(guī)則，統(tǒng)一技術(shù)支持，統(tǒng)一物流配送。進(jìn)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)能夠減少物資儲(chǔ)存和資金占用，降低運(yùn)營(yíng)成本。
三、我國(guó)汽車服務(wù)貿(mào)易業(yè)人員素質(zhì)狀況分析
1.大型企業(yè)的人才現(xiàn)狀。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才是最重要的因素。在日本的維修企業(yè)，其技術(shù)工人合格率占70％以上；在美國(guó)，汽車診斷工人比例占80％，而我國(guó)維修廠一般診斷工人不超過(guò)30％。據(jù)調(diào)查，我國(guó)南方維修企業(yè)比較缺管理人才，北方企業(yè)則既缺管理人才又缺技術(shù)人才。據(jù)權(quán)威專家預(yù)測(cè)：我國(guó)現(xiàn)階段汽車產(chǎn)業(yè)人才缺口已達(dá)80萬(wàn)人。業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)有不少大學(xué)開(kāi)設(shè)了汽車工程、設(shè)計(jì)、機(jī)械制造等專業(yè)，培養(yǎng)了大批汽車工程技術(shù)人才，但沒(méi)有培養(yǎng)出真正的汽車營(yíng)銷人才，所以大部分汽車廠家的營(yíng)銷人員都是半路出家，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的訓(xùn)練。也許是國(guó)內(nèi)車市的紅火，使得汽車人才一路走俏。目前汽車人才的需求正朝著復(fù)合型方向發(fā)展。因此，汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷業(yè)特別需要掌握汽車新技術(shù)、新裝備，國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，現(xiàn)代營(yíng)銷理論，同時(shí)又具備一定的管理能力、社會(huì)交往能力、協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的專業(yè)技術(shù)人員來(lái)從事銷售、技術(shù)、生產(chǎn)、服務(wù)等工作。超級(jí)秘書網(wǎng)
1.從宣傳價(jià)值角度來(lái)看從一定程度上講，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形象，能夠幫助這個(gè)國(guó)家提升國(guó)際中的地位，因此，從宣傳價(jià)值角度來(lái)看，鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有利于提升我國(guó)的對(duì)外宣傳形象，進(jìn)而提升國(guó)際形象。在我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是一件不容忽視和掉以輕心的大事，因此，鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理應(yīng)得到我國(guó)社會(huì)各界的足夠重視，在鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過(guò)程中，政府部門和相關(guān)管理部門的工作人員要深刻理解各項(xiàng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的有關(guān)政策，只有自身對(duì)這些政策掌握后，才能在工作中為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展構(gòu)建出一個(gè)堅(jiān)實(shí)的政策環(huán)境和基礎(chǔ)。一旦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策制度得到切實(shí)可靠的落實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)就會(huì)朝向健康的方向持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧地發(fā)展。在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)的城市發(fā)展水平才能與我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)，并跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平快速提高?？傊?，鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是構(gòu)建我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展美好愿景的重要元素，只有各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到較好的發(fā)展，我國(guó)的城市活力才能凸顯出來(lái)，進(jìn)而向世界傳遞正面陽(yáng)光的中國(guó)形象。
2.從社會(huì)發(fā)展角度來(lái)看正如前文所述，人們的生存和發(fā)展需要物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)作為支撐，因此，鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)易，能夠有效地促進(jìn)人們的就業(yè)，緩解我國(guó)緊張的就業(yè)形勢(shì)，為人們帶來(lái)勞動(dòng)收入。同時(shí)，鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的地位，還可以為人們?cè)趯W(xué)習(xí)和工作之余，提供多種形式的消費(fèi)和消遣項(xiàng)目，使人們的生活變得豐富多彩。所以說(shuō)，鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的，對(duì)人們的生活、工作和學(xué)習(xí)都是有很大的益處的。
二、當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題
在過(guò)去的幾十年時(shí)間里，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)揮出了巨大的作用，在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使我國(guó)找準(zhǔn)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵突破點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和飛躍。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，也同樣充滿了荊棘和坎坷，并不是一帆風(fēng)順和自然發(fā)展的。在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)貿(mào)易的運(yùn)營(yíng)中也存在著一些突出的問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題，我們不應(yīng)逃避或抵觸，而是應(yīng)當(dāng)客觀審視，嚴(yán)陣以待，認(rèn)真地予以處理和解決。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不夠完善，制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平的提升從當(dāng)前的整體經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方面仍然存在著規(guī)劃不完善的地方，一定范圍內(nèi)還經(jīng)常出現(xiàn)一些不必要和欠缺人性化考慮的問(wèn)題，這都對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的提升和發(fā)展水平的提高產(chǎn)生了制約影響。例如，不同類型、不同層次的區(qū)域在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，存在規(guī)劃內(nèi)容重復(fù)、交叉或沖突等問(wèn)題，這就導(dǎo)致了這些地區(qū)制定出的規(guī)劃在執(zhí)行的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)不確定性的問(wèn)題，最終導(dǎo)致規(guī)劃停留在了直面，無(wú)法切實(shí)有效地落實(shí)到實(shí)際工作中去，最終導(dǎo)致了規(guī)劃停滯，對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的危害。又如，有一些地區(qū)的政府在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃的內(nèi)容過(guò)于注重政績(jī)的實(shí)現(xiàn)，有時(shí)甚至背離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和規(guī)劃的科學(xué)性原則而進(jìn)行不科學(xué)的規(guī)劃，這顯然使規(guī)劃工作成為了實(shí)現(xiàn)政績(jī)的一項(xiàng)“權(quán)力”手段，最終制造成了不良影響。正是由于這些不良現(xiàn)象的存在，使得我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的水平總是難以得到質(zhì)的提升，運(yùn)營(yíng)效果也難以得到顯著的改善。
2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制有待進(jìn)行科學(xué)化完善當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì)看到許多以各種名目而設(shè)立的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，而對(duì)于一般性的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目則設(shè)立的十分少。從本質(zhì)上分析來(lái)看，當(dāng)前出現(xiàn)這些落差和不均衡的原因在于我國(guó)許多的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目一般都具有較大的規(guī)模，因而所涉及到的資金支付也比較大。在這種情況下，我國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制仍然存在一定的不完善之處，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，相關(guān)的針對(duì)性政策也未能及時(shí)地建立起來(lái)，缺乏一套完整的系統(tǒng)化的支付機(jī)制，在很大程度上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易布局的有效調(diào)整造成了阻礙影響。
3.公共服務(wù)資金投入不多，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)阻力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，所帶來(lái)的作用效應(yīng)是十分廣泛的，作用于社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)層面，也涉及到了人們生活的方方面面，特別是對(duì)于社會(huì)公共服務(wù)的建設(shè)，起到了至關(guān)重要的資金支持作用。然而，這種支持作用是需要重組的資金投入來(lái)完成和體現(xiàn)的，雖然我國(guó)的社會(huì)公共服務(wù)取得了很大的發(fā)展，但從當(dāng)前全國(guó)總體來(lái)看，我國(guó)在社會(huì)公共服務(wù)方面的資金投入仍然是十分有限的，投入資金的比例也較其他領(lǐng)域來(lái)說(shuō)要少得多。分析其原因，在于很多地方性的基層政府對(duì)于我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)尚未弄清楚，對(duì)于趨于經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)和方向也難以有一個(gè)清晰的把握，從而在公共服務(wù)領(lǐng)域缺乏合理的規(guī)劃，相應(yīng)的專項(xiàng)資金也難以及時(shí)到位，這就導(dǎo)致了這些地區(qū)的公共服務(wù)能力往往處于較低水平的狀態(tài)，制約著人們各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。一旦城市的公共服務(wù)缺乏力度，就會(huì)給人們的生活和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)更多的負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)久下去，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)造成阻力，最終影響我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.存在地方貿(mào)易保護(hù)主義，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易要想取得蓬勃發(fā)展，在關(guān)鍵在于保持其一定的市場(chǎng)規(guī)律和自由度，因而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中最忌諱的即是地方貿(mào)易保護(hù)和過(guò)多的權(quán)力干涉。然而，在實(shí)際中，許多地區(qū)卻存在著嚴(yán)重的地方貿(mào)易保護(hù)的情況，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展設(shè)置了重重阻礙，不僅使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的方向與我國(guó)的實(shí)際國(guó)慶相偏離，還使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)變得模糊不清而難以實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。此外，一些地方政府將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益作為最大的目標(biāo)，甚至放在了其他一切工作的前頭孤立地去開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作，不僅不去與其他地區(qū)進(jìn)行交流和溝通，更不愿意開(kāi)展區(qū)域合作，這使得這些地區(qū)在經(jīng)常往往各搞各，難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作和互惠的共贏局面。最終導(dǎo)致這些地方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易長(zhǎng)期處于了“關(guān)門過(guò)日子”的狀態(tài)，嚴(yán)重了阻礙了地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的腳步。
三、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)的對(duì)策思考
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的運(yùn)營(yíng)一定要體現(xiàn)有效性和高效性，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展搭建一個(gè)廣闊的平臺(tái)，采取各種行之有效的辦法。當(dāng)然，這些辦法需要綜合考慮我國(guó)現(xiàn)狀加以甄別篩選，使其實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的運(yùn)營(yíng)水平得到提升。
1.政府發(fā)揮好自身職能作用，大力完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一是各地政府部門應(yīng)當(dāng)意識(shí)到自身的職責(zé)所在，并對(duì)自身的權(quán)力有清醒的認(rèn)知。一旦職責(zé)明確，權(quán)力運(yùn)營(yíng)妥當(dāng)，就可以使自身的職能作用實(shí)現(xiàn)正常的發(fā)揮，以此來(lái)滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的需求，使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在政府的正確指引下健康運(yùn)營(yíng)。二是政府對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展要有全盤的考慮，而不應(yīng)孤立地看待地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題。這就要求地方政府要大力完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展規(guī)劃更加符合客觀實(shí)際，更加理性科學(xué)。如此，規(guī)劃內(nèi)容才能以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為核心內(nèi)容，摒棄那些不必要的政績(jī)內(nèi)容，使政府?dāng)[正自身位置和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的位置，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平的提升減少麻煩。
2.建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易布局有效調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，這些項(xiàng)目也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。但是，我們必須重視這個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須建立健全項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，使資金支付做到有據(jù)可依，使資金支付的來(lái)龍去脈都能確保真實(shí)客觀。從而，避免不必要的資金浪費(fèi)，也有利于杜絕違法亂紀(jì)犯罪現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展格局更易于調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易資源達(dá)到優(yōu)質(zhì)配置整合。
3.加大公共服務(wù)資金投入力度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都密切相關(guān)。而社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域更是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平的一個(gè)縮影。因此，公共服務(wù)能力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然流露。我國(guó)必須以社會(huì)保障的高度，來(lái)完善社會(huì)服務(wù)體系，確保社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。社會(huì)公共服務(wù)能力提升，社會(huì)負(fù)擔(dān)會(huì)相應(yīng)減少，也會(huì)反作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)提供機(jī)遇。
4.徹底打破地方保護(hù)主義，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步伐地方保護(hù)主義在很大程度上制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展步伐。因此，若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順暢運(yùn)營(yíng)，就必須打破地方保護(hù)主義，充分尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步伐邁得穩(wěn)邁得遠(yuǎn)。這樣，必然是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的明朗化為前提，有利于客觀評(píng)價(jià)地方經(jīng)濟(jì)的地位，實(shí)現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效協(xié)作和互惠互贏，使各個(gè)地域之間的資源實(shí)現(xiàn)高效共享，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)因素的良性流動(dòng)，從而全面推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，徹底告別閉門造車的局面。
四、結(jié)束語(yǔ)
產(chǎn)權(quán)（財(cái)產(chǎn)權(quán)利Propertyright,也等同權(quán)利）制度是文化傳統(tǒng)與法律制度相融合的集中體現(xiàn)，因而，她是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政府、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)組織的績(jī)效的本質(zhì)特征。
對(duì)于產(chǎn)權(quán)理論的研究和實(shí)踐，無(wú)論從哪個(gè)意義上說(shuō)，都是一件具有開(kāi)拓性和挑戰(zhàn)性的事情，因而，同時(shí)也是一件令人關(guān)注和振奮的事情。
一、產(chǎn)權(quán)制度建立的哲學(xué)基礎(chǔ)
人類在以相互給予愛(ài)為存在和發(fā)展的基礎(chǔ)的同時(shí)，也努力謀求從社會(huì)和他人身上獲得更多的屬于自己能夠支配的東西。事實(shí)上，這種追求本身正是人類創(chuàng)造“美”的源動(dòng)力。人性的美、智慧的美、藝術(shù)的美，以及人類征服自然的偉大的力量之美貫穿于這一追求的全過(guò)程。因而，屬于“我的所有，他人不得干涉”的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是人格本身具有的品性和能力。
財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的存在符合人類高級(jí)理性的原因，就在于所有權(quán)本身?yè)P(yáng)棄了人格中純粹的主觀性，而使人格趨于客觀和完美。賦予人們以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)后，能夠使該財(cái)產(chǎn)所有者從其所能控制的財(cái)產(chǎn)上體現(xiàn)出他的意志中的規(guī)定和靈魂，從這種體現(xiàn)的過(guò)程和體現(xiàn)的結(jié)果看，這些財(cái)產(chǎn)已具有了人的目的性。
在人的需求體系中，對(duì)財(cái)產(chǎn)（或通稱財(cái)富）的需要是第一位的?；谶@種需要，當(dāng)個(gè)人的能力不足以達(dá)到獲得更多的財(cái)富或滿足更高的欲望時(shí)，人們選擇了婚姻這種合作方式，以使共同創(chuàng)造的家庭財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于個(gè)人的創(chuàng)造。在婚姻家庭中，即使只有一個(gè)人從社會(huì)上獲得收入，其他人所做的一切（妻子操持家務(wù)，孩子認(rèn)真讀書），也是共同謀求最大化財(cái)富的合作模式。因而，婚姻在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的意義就是創(chuàng)造了兩者相加后的財(cái)富的增值，以達(dá)到各自的需求和滿足，因婚姻所產(chǎn)生的家庭財(cái)富的性質(zhì)及其維系的理由，在這個(gè)意義上顯露得十分充分。所以我們應(yīng)該理解，也必須理解，基于愛(ài)情所產(chǎn)生的婚姻，因財(cái)產(chǎn)的爭(zhēng)奪而解體或因解體而引起財(cái)產(chǎn)的爭(zhēng)奪的客觀存在。這時(shí)，因靈魂（或精神）的需求和滿足而產(chǎn)生的愛(ài)情，已被具有實(shí)物狀態(tài)的財(cái)產(chǎn)所征服。因而，在婚姻家庭法中，濃墨重彩地規(guī)定了夫妻離異時(shí)財(cái)產(chǎn)分割的原因。
對(duì)事物的分析，往往先從哲學(xué)的范疇或角度去思考，能使人懷有人性的情感，因而，也可以使人全面本制地去認(rèn)識(shí)。
二、產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)交易的法律意義
產(chǎn)權(quán)（財(cái)產(chǎn)權(quán)）是人們對(duì)有價(jià)值的特定物具有排他性控制的權(quán)利，這種控制權(quán)充分表達(dá)和體現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)所有者在自由的前提下任意運(yùn)作的各項(xiàng)權(quán)利。因而，財(cái)產(chǎn)權(quán)就是自由權(quán)，這是法律的維度內(nèi)所界定的。這就意味著，當(dāng)將一組關(guān)于某些特定財(cái)產(chǎn)的權(quán)利以法律的形式分配給了某個(gè)人時(shí)，則同時(shí)就將該財(cái)產(chǎn)項(xiàng)下的自由權(quán)賦予給了這個(gè)人，那么，這個(gè)人就可以按著自己的意志，在不需要任何人知曉和允許的情況下，對(duì)該財(cái)產(chǎn)自由地行使其項(xiàng)下的權(quán)利。
財(cái)產(chǎn)權(quán)具有任何條件下的絕對(duì)所有權(quán)，筆者是難以茍同的。例如，在中國(guó)的國(guó)有企業(yè)工作的職員，享有企業(yè)分配給他居住房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán)，這時(shí)對(duì)該房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán)僅包含了使用權(quán)和一定條件下的處置權(quán)，而不涉及具有絕對(duì)性意義上的所有權(quán)。鑒于，對(duì)該房屋的使用權(quán)利，是企業(yè)分配給該職員相應(yīng)勞動(dòng)對(duì)價(jià)的一部分，就是說(shuō)，如果職員放棄了對(duì)該房屋的使用權(quán)利，則他會(huì)得到例如現(xiàn)金收入上增多的補(bǔ)償。因而，當(dāng)該職員接受了房屋使用權(quán)利的時(shí)候，就放棄了其他形式的權(quán)利，而對(duì)房屋行使其權(quán)利之時(shí)，就具有了法律意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)的排他性和非相容性。
一個(gè)通俗的典故，能讓我們形象地理解財(cái)產(chǎn)權(quán)的意義：
此路是我開(kāi)
此樹(shù)是我栽
要想從此過(guò)
留下買路財(cái)
這個(gè)攔路要財(cái)者對(duì)這條路雖然不具有完全法律意義上的所有權(quán)，然而，他具有與其他任何人相比較而言的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這時(shí)，他就具有了他人所不具備的也無(wú)法行使的權(quán)利。
“財(cái)產(chǎn)權(quán)”,更誘人的意義,在于這種權(quán)利具有可替代性、可變換性和可流通性。
當(dāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利者對(duì)他們的某一財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生興趣，而對(duì)自己所擁有的財(cái)產(chǎn)失去經(jīng)營(yíng)價(jià)值時(shí)，他就想用自己的財(cái)產(chǎn)換取他所感興趣的財(cái)產(chǎn)，這樣，財(cái)產(chǎn)交易就由此產(chǎn)生了。然而，任何僅利已而無(wú)利于對(duì)立的交易是無(wú)法實(shí)際的，因而，人們?cè)噲D努力地探求可以達(dá)到交換目的和滿足的交易對(duì)象及交易條件，這樣，基于期待獲得成功交易的“談判”就成為欲做交易者首要思考的課題。因而，談判理論是基于私人產(chǎn)權(quán)的前提下產(chǎn)生的，并在保護(hù)、鞏固和擴(kuò)大私人產(chǎn)權(quán)的實(shí)踐范疇內(nèi)，得到了完整的徹底的體現(xiàn)。
人們把財(cái)產(chǎn)拿來(lái)進(jìn)行交易，目的在于期望通過(guò)這種交易，使他獲得比交易前更大的需要、滿足和愉快。而約束這些交易行為并使交易的收益最大化的法律制度是實(shí)際、進(jìn)行和完善交易的唯一保障。
法律的奧妙在于她會(huì)設(shè)計(jì)出在交易過(guò)程中，能夠使交易的成本最小，而交易的收益或交易所創(chuàng)造的增值最大的一套規(guī)則及方案。同時(shí)，當(dāng)交易出現(xiàn)障礙或困難之時(shí)，法律也能夠幫助人們克服這些障礙或困難，以達(dá)目的。另一種情況，就是在交易之中或之后若產(chǎn)生紛爭(zhēng)，而交易者力圖擺脫這種困擾又無(wú)可奈何時(shí)，法律又會(huì)幫助人們平衡這一紛爭(zhēng)的利益關(guān)系，從中找到適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，以解決雙方交易者的不快。
產(chǎn)權(quán)法律制度建立的原則，就是遵循財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的核心，即，在賦予財(cái)產(chǎn)權(quán)的一組權(quán)利時(shí)，要使這種權(quán)利的使用效率和由此給社會(huì)所增加的財(cái)富均為最大化，只要該法律制度或規(guī)則的建立和履行所支付的成本小于所獲得的收益，那么，這個(gè)制度或規(guī)則就是合理的、有效的。
三、世界產(chǎn)權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)的創(chuàng)立與中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)化
世界產(chǎn)權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)（WorldTradeAssetsMarketInc.簡(jiǎn)稱WTAMI）的創(chuàng)立，為全球?qū)で筘?cái)產(chǎn)交易和增值的人士提供了最佳舞臺(tái)。一方面，她促進(jìn)了財(cái)產(chǎn)的流動(dòng)性，為財(cái)產(chǎn)更能充分地體現(xiàn)其價(jià)值創(chuàng)造了條件；另一方面，又有力地推動(dòng)了全球性的和國(guó)家地域性的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則及法律制度的建立及完善。
中國(guó)占有全球人口的四分之一的比例。如此巨大的人口數(shù)量無(wú)疑與所需求的交易數(shù)量是等同比例的?；谏鲜龅姆治觯梢哉J(rèn)定，產(chǎn)權(quán)的法律制度不僅僅是法律體系中核心的部分，同時(shí)，是代表文化程度的重要標(biāo)志。
絕對(duì)地難以置信，在一個(gè)沒(méi)有私人產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)交易的游戲規(guī)則的環(huán)境下，會(huì)有什么藝術(shù)家會(huì)天才般地創(chuàng)造出屬于自己版權(quán)的能流芳人類的大作來(lái)？又會(huì)有什么藝術(shù)家在被人掠奪而署上別人名字的危險(xiǎn)中，能將其用靈魂創(chuàng)造的大作誠(chéng)奉人類？又會(huì)有什么藝術(shù)家在沒(méi)有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓抑環(huán)境下，能夠最大化地發(fā)揮其天賦？而如果沒(méi)有藝術(shù)和藝術(shù)家，那么，這個(gè)社會(huì)的文明又用什么載體體現(xiàn)出來(lái)呢？
關(guān)鍵詞明末清初華東市場(chǎng)海外貿(mào)易走私貿(mào)易
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，無(wú)論是初級(jí)的墟集市場(chǎng)還是高一級(jí)的城市市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)，在明清時(shí)期都得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大與發(fā)展。更具意義的突破區(qū)域范圍的全國(guó)性市場(chǎng)，由于因交通的便利而發(fā)展起來(lái)的長(zhǎng)距離販運(yùn)貿(mào)易的成熟和商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的拓展，也在明中葉形成。［①］在全國(guó)性市場(chǎng)及其網(wǎng)絡(luò)中，由于多元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展的不平衡，［②］以運(yùn)河為南北交通干線的華東地區(qū)（包括山東、江蘇、安徽、浙江、江西、福建、廣東）的市場(chǎng)發(fā)育較為成熟，網(wǎng)絡(luò)較為密集，從而成為中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重心?，F(xiàn)在要討論的問(wèn)題是：華東市場(chǎng)的優(yōu)先發(fā)育成熟不僅是國(guó)內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果；16世紀(jì)西方資本主義的擴(kuò)張力量已經(jīng)多次叩開(kāi)了中國(guó)市場(chǎng)的大門，海外貨幣資本首先對(duì)華東市場(chǎng)產(chǎn)生了魅力，日益成熟和壯大的國(guó)內(nèi)商人隊(duì)伍及其資本，已不滿足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由于發(fā)展不平衡而出現(xiàn)的不充分的流通能力，開(kāi)始向海外延伸，參與以海外貿(mào)易為主體的海洋社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。華東市場(chǎng)與海外貿(mào)易的這種互動(dòng)力也是華東市場(chǎng)成熟的營(yíng)養(yǎng)劑。這是明末清初商業(yè)發(fā)展有別于前代的一個(gè)顯著特征，也是近代中外貿(mào)易的序幕。
一、華東市場(chǎng)的構(gòu)成及其對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張力
市場(chǎng)的構(gòu)成，主要是商品的流通量和流通內(nèi)容。流通量的大小取決于市場(chǎng)的交通輻射情況和商埠碼頭的大小；流通內(nèi)容則指集散商品的種類。明末清初，華東地區(qū)不僅擁有貫穿南北的大運(yùn)河——長(zhǎng)江——贛江——北江黃金水道，這條水道串連了以北京為樞紐通向全國(guó)各地的8條干線要道中的3條：北京分別至南京浙江福建、至江西廣東、至山東；［③］而且擁有全國(guó)2／3的大中型工商城市［④］和大量傳統(tǒng)與新興的手工業(yè)商業(yè)小城鎮(zhèn)。［⑤］明清兩代人口密度前4名的省份在華東，明末華東6省人口6900萬(wàn)，為全國(guó)15省12000萬(wàn)人口的58％（1578年）。［⑥］清中期統(tǒng)計(jì)的人口密度每平方公里300人以上的府州全國(guó)有29個(gè)，華東占24個(gè)（1820年）。［⑦］便利的交通、發(fā)展起來(lái)的工商城鎮(zhèn)和眾多的人口為市場(chǎng)的構(gòu)成發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。
從商品生產(chǎn)與流通關(guān)系看，市場(chǎng)可分三類：
第一類是由專業(yè)特色明顯的手工業(yè)市鎮(zhèn)構(gòu)成的專業(yè)市場(chǎng)。華東地區(qū)擁有一大批較為發(fā)達(dá)的手工業(yè)城鎮(zhèn)，迅速增長(zhǎng)的人口生存需求，極大地刺激了這些城鎮(zhèn)及其周圍農(nóng)村的手工業(yè)商品生產(chǎn)，并且向更廣的范圍輻射，構(gòu)成交易網(wǎng)絡(luò)。例如松江棉紡聞名于世，因而形成了棉布市場(chǎng)；景德鎮(zhèn)、佛山等地也都是這一類型的專業(yè)市場(chǎng)。
第二類是由傳統(tǒng)文化城市或工商城市構(gòu)成的綜合性市場(chǎng)。例如蘇州，既是文化古城，又是絲織業(yè)中心。杭州、南京、揚(yáng)州等都屬于這類市場(chǎng)。
第三類是并無(wú)特色的手工業(yè)生產(chǎn)，而是以交通樞紐或河埠港口地位而構(gòu)成純?nèi)皇袌?chǎng)，如臨清、濟(jì)寧、淮安、寧波、泉州、廈門、月港等。這些城鎮(zhèn)港口市場(chǎng)首先是因商而興，如果有手工業(yè)，也是在流通的刺激下然后形成的。又如江西廣信府屬鉛山，既無(wú)特色手工業(yè)，而且偏僻落后，由于地處閩、浙、贛交界之處，又是閩浙商人經(jīng)錦江入鄱湖北上湖廣江皖南下廣東的要道口，成了南方各地手工業(yè)產(chǎn)品和土特產(chǎn)甚至還有海外商品的集散地，純?nèi)坏馁Q(mào)易市場(chǎng)。如果我們認(rèn)為為了商品的交換而進(jìn)行的長(zhǎng)途販運(yùn)的流通形式具有近代商業(yè)意義的話，那么最能體現(xiàn)這種意義的市場(chǎng)應(yīng)是這第三類。
明清時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最大宗的商品依次為糧食、棉花、棉布、絲、絲織品、茶、鹽、鐵、瓷器等。［⑧］按人均占有量、產(chǎn)地、集散地、人均消費(fèi)量等方法計(jì)算，華東都是最大的市場(chǎng)并擁有最大的流通額，總?cè)丝谂c城市人口的基數(shù)決定了這一判斷，而且前述三類市場(chǎng)使華東地區(qū)形成了層次不同的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
粗略的估計(jì)，明末清初，占人口58％的華東地區(qū)，占有80％以上的商品市場(chǎng)和更大比率的商品流通額，以及更多的商業(yè)資本。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是主要市場(chǎng)。但是，當(dāng)我們注意到市場(chǎng)上最大的交易量為糧與布和糧鹽，即Ⅰ類工業(yè)品（布、鹽）和Ⅱ類糧食之間的交換，注意到Ⅲ類經(jīng)濟(jì)作物（棉、絲、茶）主要是城市消費(fèi)，一個(gè)問(wèn)題便出現(xiàn)了：Ⅰ類和Ⅱ類商品基本上都由農(nóng)民生產(chǎn)，屬于農(nóng)民小生產(chǎn)者之間的交換，不形成由商人作為媒介的商業(yè)市場(chǎng)的交換流通，Ⅲ類商品又很少流向鄉(xiāng)村，［⑨］城市的自我生產(chǎn)消費(fèi)必須保持供需平衡。但是，已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)作物商品化生產(chǎn)和手工業(yè)商品經(jīng)濟(jì)決不可能停滯在自給自足的平衡水平，于是買方的缺乏便造成市場(chǎng)的不充分。這也許是明清時(shí)期手工業(yè)品價(jià)廉物美，江南城市消費(fèi)趨于奢靡的一個(gè)重要原因。過(guò)多的商品必然由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不充分而產(chǎn)生尋找新市場(chǎng)的欲望。向農(nóng)村？可能性不大，農(nóng)民缺乏購(gòu)買力，那只有向海外，海外有需求，何況外國(guó)人已經(jīng)用大船載著銀元來(lái)做生意了。近代海外貿(mào)易序幕的拉開(kāi)首先不是商人的企圖，而是商品的欲望。當(dāng)海外市場(chǎng)不僅廣大，而且利潤(rùn)可觀時(shí)，商品尋找市場(chǎng)的欲望與商人謀利的企圖便構(gòu)成了向海外貿(mào)易的擴(kuò)張力。當(dāng)時(shí)，除了武器裝備落后于歐洲，中國(guó)的遠(yuǎn)洋航海技術(shù)與物質(zhì)條件都是第一流的。如果國(guó)家允許，這種擴(kuò)張力就能得到正常的外放；如果國(guó)家不允許，它就以各種非法形式實(shí)現(xiàn)不正常的外泄。
華東諸省，大多沿海，自古有涉海貿(mào)易的傳統(tǒng)，至明，已形成寧波、福州、泉州、月港、廈門、廣州等外貿(mào)港口。華東市場(chǎng)作為外貿(mào)腹地，正可借此外銷商品。問(wèn)題在于貨利之謀與王權(quán)之穩(wěn)之間的平衡。嘉靖中，原本為消極外貿(mào)之果的倭亂又成了禁海之因。隆慶開(kāi)禁，準(zhǔn)販東西二洋，給明末華東市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)生機(jī)。萬(wàn)歷中再次因倭禁海，海上“人輒違禁私下海，或假借縣給買谷捕魚之引，竟走遠(yuǎn)夷”［⑩］。清初為鄭成功之事，海禁更嚴(yán)，但設(shè)法走私的商人漁船時(shí)有冒險(xiǎn)出海?！昂Ｖ兄麩o(wú)涯，諸番奇華本一利萬(wàn)，誰(shuí)肯頓息哉”［①①］？
華東市場(chǎng)的擴(kuò)張力可以從兩個(gè)方面去看，一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不充分與華東商品經(jīng)濟(jì)的較發(fā)達(dá)的矛盾，促使商人向海外尋找市場(chǎng)?！伴}廣奸商，慣習(xí)通番，每一舶，推豪富者為主，中載重貨，余各以己資市物，往牟。利恒百余倍。”［①②］“童華，蘭溪人，以巨資為番商”。［①③］明人王在晉《越鐫》卷21中列舉4件海商案，其中3件為商人聚資購(gòu)買當(dāng)?shù)氐慕z織品和磁器白糖等，與日本通商?；罩?、寧波等地商人攜帶大量資金進(jìn)入沿海市場(chǎng)，參與海外貿(mào)易，而廣東、福建沿海商人以特有的地理優(yōu)勢(shì)活躍于海上貿(mào)易。［①④］“海濱之民，惟利是視，走死地如鶩，往往至島外區(qū)脫之地曰臺(tái)灣者，與紅毛番為市。”［①⑤］據(jù)日本學(xué)者巖生成一《近世日支貿(mào)易數(shù)量的考察》，1611年到1646年約有1100艘“唐船”赴日；1662年到1699年有2819艘，其中從中國(guó)本土赴日的為1972艘。［①⑥］又據(jù)錢江《1570～1760年中國(guó)和呂宋貿(mào)易的發(fā)展及貿(mào)易額的估算》，當(dāng)時(shí)中國(guó)赴馬尼拉商船總數(shù)為3097艘，其中明末的64年中有1677艘，康熙開(kāi)海禁后的第二年1685年至1716年有525艘。
二是發(fā)展起來(lái)的華東市場(chǎng)對(duì)海外諸番產(chǎn)生了極大的吸引力?！笆莾梢恼撸院弥袊?guó)綾緞雜繒，其土不蠶，惟藉中國(guó)之絲到彼，能織精好緞匹，服之以為華好，是以中國(guó)湖絲百斤，值銀百兩者，至彼得價(jià)二倍。而江西磁器、福建糖品果品諸物，皆所嗜好?！保邰佗撸荨按蟮秩毡舅?，皆產(chǎn)自中國(guó)，如室必布度，杭之長(zhǎng)安織也；婦女須脂粉，扇漆諸工須金銀箔，悉武林造也。他如饒之磁器，湖之絲綿，漳之紗絹，松之綿布，尤為彼國(guó)所重?！保邰佗啵葜劣谖鳉W對(duì)中國(guó)茶、絲、絲織品、磁器、糖等商品的向往，乃是自絲綢之路阻斷之后，歐洲人冒險(xiǎn)開(kāi)避通向東方商路的主要?jiǎng)訖C(jī)。據(jù)美國(guó)學(xué)者馬士《東印度公司對(duì)華貿(mào)易編年史》第一卷第二十六章統(tǒng)計(jì)的1739年和1740年廣州的歐洲商船情況看，兩年中商船24艘，運(yùn)載噸數(shù)為13905噸，分別來(lái)自英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、丹麥、瑞典。葡萄牙和西班牙的商船在澳門出入，1740年1年中有12艘，運(yùn)載噸數(shù)為4400噸。華東市場(chǎng)的商品價(jià)格內(nèi)外有別，外銷比內(nèi)售明顯高出許多，也有劣質(zhì)貨物，但總體上是價(jià)廉物美，外商能夠接受，即使再加上船鈔稅銀、官吏勒索及其他費(fèi)用，以及萬(wàn)里航海之險(xiǎn)，歐洲人也愿來(lái)中國(guó)投資貿(mào)易，因?yàn)榛厝ズ笕杂写筚嶎^。即以絲織品論，中國(guó)的要價(jià)是西方市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的1／3或1／4。［①⑨］
二、外來(lái)貿(mào)易對(duì)華東市場(chǎng)的拉力
利潤(rùn)是推動(dòng)商業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)成熟的主要?jiǎng)恿Γ唐穼ふ沂袌?chǎng)的擴(kuò)張力通過(guò)商人的趨利行為表現(xiàn)出來(lái)，因此，商品的擴(kuò)張力與尋找中的市場(chǎng)的利潤(rùn)拉力是一個(gè)事物的兩面。明末清初，正在向中國(guó)尋求貿(mào)易的歐洲和東西洋諸國(guó)市場(chǎng)擁有的貨幣對(duì)華東市場(chǎng)產(chǎn)生了這種利潤(rùn)拉力。這實(shí)際上是已經(jīng)形成的世界市場(chǎng)初期競(jìng)爭(zhēng)在中外貿(mào)易上的表現(xiàn)。
以英國(guó)為例，在明末清初一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里（1635～1753年），“英國(guó)對(duì)東印度貿(mào)易公司”（以下簡(jiǎn)稱“公司”）222條遠(yuǎn)洋商船運(yùn)來(lái)貨物約合中國(guó)白銀727669兩，運(yùn)來(lái)白銀（主要是銀元）折合中國(guó)銀元7713078兩，總資金達(dá)14267452兩。［②⑩］英國(guó)對(duì)華貿(mào)易中懸殊極大的入超在證明中國(guó)商品的擴(kuò)張力的同時(shí)，也表明那數(shù)以百千萬(wàn)計(jì)的白銀對(duì)中國(guó)市場(chǎng)，首先是對(duì)華東市場(chǎng)的拉力。
這種拉力主要表現(xiàn)在同一商品的內(nèi)外差價(jià)上。在中國(guó)的出口貨物中，簽約并完成貿(mào)易最多的先是絲和絲織品；后來(lái)由于英國(guó)國(guó)會(huì)法令禁止幾種絲和絲制品在英倫零售或穿著［②①］，絲和絲織品貿(mào)易曾略有下降，而英國(guó)人對(duì)中國(guó)茶葉越來(lái)越感興趣，茶葉貿(mào)易上升很快；還有糖、瓷器、銅、白銅、水銀等。在“公司”大多數(shù)商船的貨單上，茶葉和絲、絲織品常常放在首位。以茶葉為例，1701年至1736年，茶價(jià)每擔(dān)，工夫茶38兩或35．3兩或23．1兩，武夷茶27兩或17．15兩或14．8兩，白毫38兩或35．3兩或24．4兩，松蘿19兩或16．15兩或22．1兩，瓜片24．5兩，色種49．4兩，最貴的是貢熙細(xì)茶54．9兩。而道光初年的茶葉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)每斤在48文至200文之間，［②②］當(dāng)時(shí)的銀錢比率是1兩：1300文左右，每擔(dān)約合3．7兩至15兩。以此來(lái)計(jì)算“公司”當(dāng)時(shí)從廣州買到的茶葉，至少是國(guó)內(nèi)市價(jià)的三倍甚至更高。
實(shí)際上，外商已經(jīng)注意到這種內(nèi)外的差價(jià)。在廣州，英商“自行進(jìn)入城內(nèi)，詢問(wèn)店鋪的貨物價(jià)錢，我們發(fā)覺(jué)比他們從來(lái)向我們索討的價(jià)錢便宜得多”［②③］。
內(nèi)外貿(mào)易中的價(jià)格差額構(gòu)成的更高利潤(rùn)，對(duì)商人的誘惑力是極大的，這其中首先被吸引的是華東商人?！安枞~是由安徽、江西及湖南等省運(yùn)來(lái)的”［②④］。“董事部又命令購(gòu)買南京手工織制品，特別指定幅寬一英碼的南京棉布”［②⑤］?！拔覀兣c米森諾會(huì)同和德少、秀官及保商啟官平分訂約，購(gòu)入最好的南京生絲400擔(dān)，每擔(dān)175兩銀，繳清各項(xiàng)費(fèi)用，一百天內(nèi)船上交貨。該商人等在廣州沒(méi)有這樣大批的生絲存貨，一定要到外地搜購(gòu)，逼得我們預(yù)付款的80％給他們，這是我們能夠勸誘他們索取的最低數(shù)額。”［②⑥］以廣州為交易市場(chǎng)，貨源100天內(nèi)搜集，應(yīng)是從廣州到江浙來(lái)回所需的時(shí)日。利瑪竇從廣東北上去南昌、南京、北京沿途見(jiàn)到了這種長(zhǎng)途販運(yùn)以供外貿(mào)的盛況。［②⑦］當(dāng)時(shí)來(lái)華外國(guó)商船不僅在廣州貿(mào)易，也沿海岸線北上廈門、舟山（定海）等地商貿(mào)。有的外船在廣州訂到貨后，還必須航往舟山、寧波口岸去裝貨。［②⑧］可見(jiàn)華東市場(chǎng)接受海外貿(mào)易的拉力的形式是多樣的。
由于各種原因，借依廣州、廈門、寧波等港口在政府官員的監(jiān)督下與外商貿(mào)易是有限的，港口管理外貿(mào)的官員對(duì)外商成千上萬(wàn)的銀元更具貪婪之心，他們千方百計(jì)地向中外商人勒索，官商、皇商欺行霸市現(xiàn)象也很嚴(yán)重，市場(chǎng)交易常常出現(xiàn)波折甚至夭折。但海外貿(mào)易的高利潤(rùn)依然存在，它吸引市場(chǎng)以商人走私的形式進(jìn)行交易。于是，華東商人走私貿(mào)易在明末清初更為盛行?！胺蛘?、泉之通番也，其素所有事也，而今乃及福清。閩人之下海也，其素所習(xí)聞也，而今乃及寧波。寧波通番，于今創(chuàng)見(jiàn)。又轉(zhuǎn)而及于杭州。杭之置貨便于福，而寧之下海便于漳。以數(shù)十之貨，得數(shù)百金而歸，以百金之船，賣千金而返，此風(fēng)一倡，聞腥逐膻，將通浙之人，棄農(nóng)而學(xué)商，棄故都而入海?！保邰冖幔菡闹?、泉州、福清和寧波、杭州之間的市場(chǎng)輻射關(guān)系已發(fā)展成走私外貿(mào)的利害聯(lián)系了。“原來(lái)這邊中國(guó)的貨物，拿到那邊，一倍就有三倍價(jià)；換了那邊貨物，帶到中國(guó)，也是如此。一往一回，卻不便有八九倍利息？所以人都拼死走這條路?！保邰邰猓菝髦腥~后發(fā)生在東部沿海的海外貿(mào)易、海外移民、走私?jīng)_突甚至倭寇之亂的主要原因應(yīng)是華東經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海外貿(mào)易之間的推拉作用。顧炎武的《天下郡國(guó)利病書》對(duì)此作了闡釋：“今海賊據(jù)浯嶼、南嶼諸島，公然番舶之利，而中土之民，交通接濟(jì)，殺之而不能止，則利權(quán)之在也”。［③①］
明末清初的海上走私貿(mào)易可分為近海島、港貿(mào)易和遠(yuǎn)海諸番貿(mào)易兩種。第一種近海島、港貿(mào)易。如浙江，舟山城東南百里的雙嶼港，“為倭夷貢寇必由之路”［③②］，在嘉靖年間發(fā)展成為華東走私商人與日本、葡萄牙等國(guó)商人的集散中心、國(guó)際貿(mào)易港，主要經(jīng)營(yíng)絲和絲織品。［③③］這個(gè)走私市場(chǎng)有多大？當(dāng)時(shí)曾到過(guò)中國(guó)沿?；顒?dòng)的葡萄牙人賓托（FernaoMendezPinto）在他的《游記》中寫道：“雙嶼港總?cè)丝谟腥Ф嗳?，其中葡萄牙人占一半以上，還有房屋一千余幢，有的房屋建筑費(fèi)達(dá)三四千金；還有教堂三十七所，醫(yī)院二所。每一年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)三百多萬(wàn)葡幣（Cruzado），其中很大一部分是用日本銀錠作貨幣的。”［③④］浙江沿海還有可以避風(fēng)良港四五十處，都成了當(dāng)時(shí)海上走私的貿(mào)易市場(chǎng)。又如福建，福建沿海由于海岸線更為曲折，島嶼眾多，加上閩東南鄭芝龍家族海商集團(tuán)擁有較強(qiáng)大的武裝力量，臺(tái)澎相距不遠(yuǎn)，形成接應(yīng)之勢(shì)，沿海的走私貿(mào)易更為活躍?！罢闹t安有梅嶺、龍溪、海淪、月港，泉之晉江有安海，福鼎有桐山”［③⑤］等，其中月港為最大海港。明末，月港衰微，鄭氏海商集團(tuán)總部所在地安平港興盛起來(lái)，到清初，成為與清廷抗衡的海上貿(mào)易大港，直到清軍剿鄭的戰(zhàn)火把它毀為灰燼。福建還有下屬臺(tái)灣府的澎湖、大員、雞籠淡水港。廣東除了人們熟知的澳門之外，還有可以輻射閩、贛、粵三省的南澳島，也是當(dāng)時(shí)走私貿(mào)易的國(guó)際性市場(chǎng)。走私貿(mào)易的商品流通量與貿(mào)易額永遠(yuǎn)是一個(gè)謎，雙嶼港的年進(jìn)出口貿(mào)易額也只是一個(gè)參考數(shù)字，但不可懷疑的是，以華東豐富的商品市場(chǎng)作為腹地，沿海島、港走私量一定很大，否則，不足以引起再三發(fā)生的“倭亂”，不足以形成持續(xù)16、17兩個(gè)世紀(jì)的十幾個(gè)私人海商集團(tuán)。［③⑥］
第二種遠(yuǎn)海諸番貿(mào)易。這是沿海島、港走私的輻射性向海外的延伸，所及的國(guó)家與地區(qū)東起日本、朝鮮，南經(jīng)呂宋至南洋群島，西及阿拉伯半島并直至東非，而且在這些地區(qū)和國(guó)家同葡、西、荷、英等國(guó)商船貿(mào)易：這種貿(mào)易額也是很難確計(jì)的。林仁川先生根據(jù)國(guó)外有關(guān)史料，作了估計(jì)工作。其中1641年6、7兩個(gè)月，鄭芝龍運(yùn)往日本長(zhǎng)崎的諸多貨物中有白生絲25700斤，黃生絲15550斤，各種紡織品140760匹；1641年，銷往日本長(zhǎng)崎的各種糖5726500斤，1644年為1417550斤，1645年為3377900斤。［③⑦］明末清初遠(yuǎn)海貿(mào)易的總額估算，年平均出口約918萬(wàn)兩，進(jìn)口約738萬(wàn)兩，利潤(rùn)約942萬(wàn)兩。［③⑧］
綜上所述，明末清初，華東市場(chǎng)參與海洋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的海上貿(mào)易，與世界性的海上貿(mào)易存在著互動(dòng)作用的關(guān)系，這種關(guān)系顯示出華東商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的新發(fā)展。但是這種新發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ窃诿耖g，中國(guó)的海外貿(mào)易主要特征是民間走私，在本國(guó)政府的有限貿(mào)易和海上禁令以及番國(guó)洋人中的海盜前后夾擊中，華東特別是沿海商人不畏艱險(xiǎn)依然起錨，趨利而去，干著赴湯蹈火的事業(yè)。中國(guó)近代中外貿(mào)易的序幕充滿活力與艱難。注：
①⑧⑨關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等級(jí)的界定和明中葉始全國(guó)性大市場(chǎng)的形成，參見(jiàn)吳承明先生《中國(guó)資本主義與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)》一書的有關(guān)論述，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1985年版，第217～256頁(yè)。
②關(guān)于多元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論，主要參見(jiàn)傅衣凌先生的《中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)多元的結(jié)構(gòu)》，載《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》1988年第3期。
③另外五條干線要道為：北京分別至河南湖廣廣西、至陜西四川、至貴州云南、至山西、至（遼寧）開(kāi)原。見(jiàn)明人黃汴的《一統(tǒng)路程圖記》和儋漪子的《天下路程圖引》，楊正泰校注，山西人民出版社1992年版，第1～265頁(yè)、第354～512頁(yè)。
④根據(jù)傅崇蘭先生《中國(guó)運(yùn)河城市發(fā)展史》統(tǒng)計(jì)，明清時(shí)期比較發(fā)展的32座城市中，華東占21座；清代工商業(yè)城市，華東占六座。四川人民出版社1985年版，第47頁(yè)。
⑤傅衣凌主編，楊國(guó)楨、陳支平著：《明史新編》，人民出版社1993年版，第299～342頁(yè)。
⑥胡煥庸、張善余：《中國(guó)人口地理》上冊(cè)，華東師范大學(xué)出版社1984年版，表12、13。
⑦梁方仲：《中國(guó)歷代戶口、田地、田賦統(tǒng)計(jì)》，上海人民出版社1980年版，表88。
⑩［明］張燮著，謝方點(diǎn)校：《東西洋考》卷7，中華書局1981年版，第133頁(yè)。
①①［明］王世懋：《策樞》卷一，《通貨》，叢書集成初編本，第十二頁(yè)。
①②［明］周玄wéi＠①：《涇林續(xù)記》，叢書集成初編本，第二十七頁(yè)。
①③①⑧［明］姚士麟：《見(jiàn)只編》卷上，叢書集成初編本，第五十、五十一頁(yè)。
①④參見(jiàn)張海鵬、張海瀛主編《中國(guó)十大商幫》有關(guān)章節(jié)，黃山書社1993年版。
①⑤①⑦③①［明］顧炎武：《天下郡國(guó)利病書》第二十六6冊(cè)，《福建》；四部叢刊三編本。
①⑥轉(zhuǎn)引自鄭永昌：《明末清初的銀貴錢賤現(xiàn)象與相關(guān)政治經(jīng)濟(jì)思想》，臺(tái)灣師范大學(xué)歷史研究所1994年版。
①⑨《利瑪竇中國(guó)札記》，中華書局1983年版，第13頁(yè)。
②⑩這里的三個(gè)數(shù)字根據(jù)馬士著《東印度公司對(duì)華貿(mào)易編年史》（以下簡(jiǎn)稱《編年史》，中山大學(xué)出版社1991年中文版）第一卷第309～321頁(yè)《東印度公司的英國(guó)船只對(duì)華貿(mào)易表（1365—1753年）》的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)，原表多用鎊和八單位里亞爾后稱元為計(jì)算單位，這里根據(jù)100英鎊＝416．67元、100元＝72兩、100英鎊＝300兩換算，0．72兩×416．67＝300．0024兩。又：貨物價(jià)值與白銀相加不能等于總資金的原因是有許多船只只有總資金的記錄。
②①②③②④②⑥②⑧《編年史》第一卷第十一章、第八章、第十五章、第二十八章、第八章。
②②黃冕堂：《清史治要》，齊魯書社1990年版，第441頁(yè)。
②⑤《編年史》第一卷第二十一章。所謂的南京棉布應(yīng)是指當(dāng)時(shí)蘇松地區(qū)的棉布織品，南京和蘇州都有棉布市場(chǎng)。
②⑦《利瑪竇中國(guó)札記》，第278頁(yè)。
②⑨［明］王在晉：《通番》，《越鐫》卷21。
③⑩［明］凌蒙初：《轉(zhuǎn)運(yùn)漢遇巧洞庭紅波斯胡指破鼉龍殼》，《拍案驚奇》卷之一。
③②天啟《舟山志》卷2，《山川》。
③③③④③⑦③⑧林仁川：《明末清初私人海上貿(mào)易》，華東師范大學(xué)出版社1987年版，第135、136、219、456～465頁(yè)。
[關(guān)鍵詞]WTO；國(guó)際直接投資；以市場(chǎng)換技術(shù)
通過(guò)吸引外國(guó)直接投資引入世界先進(jìn)技術(shù)進(jìn)而提高我國(guó)整體技術(shù)水平即“以市場(chǎng)換技術(shù)”是20世紀(jì)中后期以來(lái)我國(guó)吸引外資的重要目標(biāo)之一。目前學(xué)術(shù)界對(duì)“以市場(chǎng)換技術(shù)”尚未有規(guī)范的界定，從字面意義上看，所謂“以市場(chǎng)換技術(shù)”是指通過(guò)向外國(guó)產(chǎn)品出讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額以獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)從而提高國(guó)內(nèi)技術(shù)水平的策略。此處所指外國(guó)產(chǎn)品既可以指進(jìn)口的國(guó)外產(chǎn)品，又可以指在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的外國(guó)品牌的產(chǎn)品。這樣，“以市場(chǎng)換技術(shù)”可以分為兩種形式：進(jìn)口商品或產(chǎn)品銷售方式、外國(guó)直接投資(FDI)方式。在進(jìn)口商品或產(chǎn)品銷售方式下，由于進(jìn)口商品中固化和隱含著國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口能引起對(duì)進(jìn)口商品的逆向工程和仿制，產(chǎn)品銷售能夠獲得外國(guó)企業(yè)在售后服務(wù)、技術(shù)等方面的培訓(xùn)支持，從而使得制造該商品的技術(shù)得以在國(guó)內(nèi)生成和發(fā)展起來(lái)。在國(guó)際直接投資方式下，東道國(guó)可以從三個(gè)方面獲得技術(shù)：跨國(guó)公司為追求利潤(rùn)最大化，會(huì)將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移給東道國(guó)的分支機(jī)構(gòu)；外國(guó)直接投資可能會(huì)將技術(shù)轉(zhuǎn)移給東道國(guó)獨(dú)立的分包商；外國(guó)直接投資還會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，從而提高東道國(guó)生產(chǎn)相似產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。通常所說(shuō)的“以市場(chǎng)換技術(shù)”一般是指外商直接投資方式的“以市場(chǎng)換技術(shù)”，本文分析的重點(diǎn)也在于此。
一、對(duì)加入WT0前“以市場(chǎng)換技術(shù)”的簡(jiǎn)要回顧
為提高“以市場(chǎng)換技術(shù)”的效果，我國(guó)一方面給予外商投資企業(yè)許多政策優(yōu)惠，例如，在部分經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的外資企業(yè)可以享受15%的公司所得稅(同期國(guó)內(nèi)企業(yè)稅率為33%)，對(duì)于投資高新技術(shù)行業(yè)，或者出口產(chǎn)品占全部產(chǎn)品70%以上的外資企業(yè)，在上述政策到期后的3年里繼續(xù)享受減半征收公司所得稅的優(yōu)惠。另一方面，又在某些方面對(duì)外資給予一定限制，而這些限制措施往往又是給予優(yōu)惠待遇的前提條件。這些限制措施主要包括當(dāng)?shù)睾恳?、貿(mào)易平衡要求、外匯平衡要求、國(guó)內(nèi)銷售要求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求、匯款限制要求以及當(dāng)?shù)毓煞菀蟮?。例如，《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》在2000年底修改前就明確規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)，必須采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。再以汽車產(chǎn)業(yè)為例，1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》明確規(guī)定了產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化要求，并將國(guó)產(chǎn)化進(jìn)度作為發(fā)展第二車型的條件；嚴(yán)禁以SKD(散件組裝)、CKD(整件裝配)方式組織生產(chǎn)；為提高國(guó)產(chǎn)化率，制定了分級(jí)關(guān)稅優(yōu)惠稅率，外國(guó)投資的整車國(guó)產(chǎn)化率必須至少達(dá)到40%，才能享受關(guān)稅減免待遇；為了保證中方在合資企業(yè)和汽車行業(yè)中的控制力，《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定，合資、合作企業(yè)的中方所占股比不得低于50%，外國(guó)(或地區(qū))企業(yè)同一類整車產(chǎn)品不得在中國(guó)建立兩家以上的合資、合作企業(yè)。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的強(qiáng)制要求能夠直接促進(jìn)跨國(guó)公司向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，而股權(quán)比例、當(dāng)?shù)爻煞?、外匯平衡、貿(mào)易平衡等規(guī)定則能夠促進(jìn)跨國(guó)公司的技術(shù)向國(guó)內(nèi)合作方以及上下游配套企業(yè)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。
“以市場(chǎng)換技術(shù)”的效果是與東道國(guó)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況密切相關(guān)的，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，外資越有可能轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)(王洛林等，2000)。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，我國(guó)政府開(kāi)始注意引導(dǎo)外資企業(yè)形成在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)局面，并收到較好的成效。例如，90年代中期之前，我國(guó)汽車行業(yè)的外資企業(yè)很少，國(guó)內(nèi)少數(shù)幾家合資汽車廠商幾乎處于壟斷地位，跨國(guó)公司利用比較落后的技術(shù)即獲得可觀利潤(rùn)。90年代中期特別是1997年以來(lái)，國(guó)外著名汽車公司幾乎都進(jìn)入我國(guó)，為了維持和獲得競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，跨國(guó)公司加快了在中國(guó)技術(shù)更新的步伐，紛紛將最先進(jìn)的車型向我國(guó)轉(zhuǎn)移，例如，在引入上海別克、廣州本田雅閣后，原一枝獨(dú)秀的德國(guó)大眾迅速將先進(jìn)的奧迪A6引入一汽大眾，將帕薩特引入上海大眾，技術(shù)水平從B2級(jí)的桑塔納一下躍升三個(gè)等級(jí)。
此外，我國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)給予了大力支持。近20年來(lái)，我國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門了115項(xiàng)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的法律、法規(guī)和政策，其中與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策有關(guān)的法律、法規(guī)和政策共15項(xiàng)，為企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)從財(cái)政撥款、稅收減免、貼息貸款等方面提供支持。由于國(guó)內(nèi)技術(shù)水平越高，外資越有可能轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，因此，這些研發(fā)支持措施客觀上也起到促進(jìn)外資向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的效果。
二、加入WT0后“以市場(chǎng)換技術(shù)”環(huán)境的變化
l政策環(huán)境發(fā)生變化
(1)外商直接投資政策發(fā)生變化。WTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》對(duì)東道國(guó)在對(duì)外國(guó)投資者在投資方面所采取的各種政策措施進(jìn)行了規(guī)定：凡不符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定的國(guó)民待遇原則或禁止數(shù)量限制原則的投資措施，各成員國(guó)應(yīng)禁止使用。這樣，加入WTO前在引進(jìn)外資時(shí)附加的當(dāng)?shù)睾恳?、貿(mào)易平衡要求、外匯平衡要求、國(guó)內(nèi)銷售要求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求、匯款限制要求以及當(dāng)?shù)毓煞菀蟮认拗拼胧┍仨氂枰匀∠?。按照WTO規(guī)則和“入世”承諾，2001年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外商投資法律法規(guī)進(jìn)行了全面清理，主要包括：①對(duì)外商投資法律法規(guī)中不符合WTO規(guī)則的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，先后修訂了《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤l例，取消了對(duì)外商投資企業(yè)的外匯平衡條款、“當(dāng)?shù)睾俊睏l款、出口業(yè)績(jī)要求和企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃備案條款等。②2002年新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，新《目錄》明顯加大了對(duì)外商投資的開(kāi)放程度，例如，鼓勵(lì)類由186條增加到262條，限制類由112條減少到75條；放寬外商投資的股權(quán)比例限制。③出臺(tái)和完善了《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》等一系列外商投資政策和法律法規(guī)，為外資企業(yè)購(gòu)并內(nèi)資企業(yè)和上市公司掃除了政策障礙。
(2)技術(shù)創(chuàng)新支持政策發(fā)生變化。WTO《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議》對(duì)WTO成員國(guó)產(chǎn)業(yè)R&D所允許補(bǔ)貼的范圍、強(qiáng)度和合法成本類型進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定?！堆a(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》從性質(zhì)、目標(biāo)和數(shù)量上是否具有貿(mào)易扭曲效應(yīng)出發(fā)，將政府補(bǔ)貼分為被禁止的補(bǔ)貼、可的補(bǔ)貼和不可的補(bǔ)貼三大類，又稱為“紅燈”、“黃燈”和“綠燈”條款。綠燈范圍包括對(duì)落后地區(qū)和環(huán)境問(wèn)題的資助、基礎(chǔ)研究、資助比例小于50%的前競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)研究(俞文華，2001)。加入WTO后，我國(guó)政府必須對(duì)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼的范圍、方式、強(qiáng)度做出重大調(diào)整以符合綠燈條款要求。這就意味著我國(guó)政府要減少對(duì)自主研發(fā)活動(dòng)的支持范圍，從而可能削弱我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力，“以競(jìng)爭(zhēng)換技術(shù)”的效果也可能因此大打折扣。
2.跨國(guó)公司行為發(fā)生變化
(1)獨(dú)資成為外商直接投資的主要形式。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)利用外商直接投資中獨(dú)資企業(yè)新設(shè)數(shù)量和投資額所占比重一直呈上升趨勢(shì)。1997年中國(guó)新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目中獨(dú)資項(xiàng)目數(shù)量就開(kāi)始超過(guò)合資項(xiàng)目數(shù)量；從1998年起合同外資金額中外商獨(dú)資企業(yè)一直多于合資企業(yè)；實(shí)際使用外資金額則從2000年起獨(dú)資企業(yè)超過(guò)合資企業(yè)。獨(dú)資企業(yè)項(xiàng)目數(shù)、合同金額占全部外商直接投資的比重從1994年的27.4%、26.5%1-升到2002年的64.9%、69.2%；實(shí)際使用金額占全部外商直接投資的比重從1997年的35.8%上升到2002年的60.2%。2002年，獨(dú)資企業(yè)項(xiàng)目數(shù)是合資企業(yè)項(xiàng)目數(shù)的2.5倍，獨(dú)資企業(yè)合同金額是合資企業(yè)合同金額的3.1倍，獨(dú)資企業(yè)實(shí)際使用金額是合資企業(yè)實(shí)際使用金額的2.1倍。獨(dú)資企業(yè)已經(jīng)成為外商直接投資的主要形式。
(2)增資擴(kuò)股和并購(gòu)增加?！蛾P(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓國(guó)有股和法人股有關(guān)問(wèn)題的通知》等政策法規(guī)的出臺(tái)為外商購(gòu)并內(nèi)資企業(yè)亮起綠燈。2001年以后，不少跨國(guó)公司開(kāi)始采用收購(gòu)合資企業(yè)的中方股份的方式把合資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)資企業(yè)。例如，寶潔公司2000年先后中止與廣州浪奇、北京日化二廠的合作，將合資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)；2001年10月23日，阿爾卡特通過(guò)收購(gòu)中方股份，擁有股份達(dá)到50%+1股，從而獲得上海貝爾的控制權(quán)；2002年7月，東芝公司收購(gòu)東芝與無(wú)錫華品合資的“無(wú)錫華芝”中方股份，并對(duì)完成收購(gòu)后的公司追加4300多萬(wàn)美元投資，由此建立日方獨(dú)資的東芝半導(dǎo)體無(wú)錫有限公司。另外，外國(guó)直接投資以前以綠地投資為主，近年來(lái)通過(guò)并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)有增加的趨勢(shì)，例如，愛(ài)默生電氣斥資7.5億美元購(gòu)買了華為的電氣業(yè)務(wù)部門安圣電氣。
(3)加大研發(fā)投資。加入WTO以來(lái)，跨國(guó)公司在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)的數(shù)量迅速增加。1987年外資在我國(guó)成立第一家研發(fā)機(jī)構(gòu)，1987—1993年平均每年建立不到一家，1994—1997年平均每年建立5家，1998年建立了11家，而2001和2002兩年間建立了19家。到2002年8月底，至少有65家跨國(guó)公司在華設(shè)立了82家R&D機(jī)構(gòu)，其中31家公司曾入選美國(guó)《財(cái)富》雜志評(píng)選出的1998—2002年財(cái)富全球500家公司，它們?cè)谌A建立了55家R&D機(jī)構(gòu)。我國(guó)已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家接受跨國(guó)研發(fā)投資最多的國(guó)家之一，英特爾、NEC、松下電器、SUN、安捷倫、施樂(lè)、德州儀器、富士通、北電網(wǎng)絡(luò)、朗訊、愛(ài)立信、諾基亞、三菱電機(jī)、阿爾卡特等著名跨國(guó)公司均在中國(guó)建立了獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
跨國(guó)公司投資的獨(dú)資化、實(shí)施并購(gòu)與加大研發(fā)力度是密切聯(lián)系的。技術(shù)的保密性是跨國(guó)公司最關(guān)心的問(wèn)題，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)特別是相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)都與此相關(guān)?？鐕?guó)公司向全資子公司可以轉(zhuǎn)讓處于任何生命周期的技術(shù)，可以轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)，而向合資企業(yè)和非附屬企業(yè)只轉(zhuǎn)讓一般性技術(shù)和陳舊技術(shù)(王允貴，1998)。隨著在華跨國(guó)公司對(duì)合資企業(yè)控制程度的提高，一方面他們對(duì)技術(shù)的控制更為牢固，但另一方面，他們也更愿意向中國(guó)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或在中國(guó)研發(fā)新技術(shù)。
3.國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)
(1)全球分工和價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)。一方面，分工越來(lái)越細(xì)化，企業(yè)越來(lái)越?jīng)]有必要也越來(lái)越?jīng)]有可能固守“大而全”和“小而全”的生產(chǎn)方式，越來(lái)越多的企業(yè)特別是跨國(guó)公司將其生產(chǎn)過(guò)程分解成具體的生產(chǎn)活動(dòng)(如，融資、R&D、會(huì)計(jì)、培訓(xùn)、零部件生產(chǎn)和分銷)或分解成生產(chǎn)活動(dòng)的不同環(huán)節(jié)，并通過(guò)業(yè)務(wù)重組將資源集中于價(jià)值鏈中最具競(jìng)爭(zhēng)力的部分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“微笑曲線””化，制造環(huán)節(jié)的重要性下降，而研發(fā)、營(yíng)銷成為產(chǎn)品價(jià)值增值的主要環(huán)節(jié)。例如，在目前的汽車工業(yè)全球化分工體系中，整車制造公司大都將零部件公司從母體中分離。另一方面，跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)跨越國(guó)界，將分離之后的產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找最佳區(qū)位進(jìn)行配置。從總體上看，研發(fā)等“腦袋產(chǎn)業(yè)”集中于發(fā)達(dá)國(guó)家，而制造等“軀體產(chǎn)業(yè)”則集中于發(fā)展中國(guó)家(李海艦等，2002)。
(2)研發(fā)全球化。雖然研發(fā)活動(dòng)主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家，但隨著海外擴(kuò)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，以及為了獲得低成本的研發(fā)資源，越來(lái)越多的跨國(guó)公司在某些具有重要市場(chǎng)地位的發(fā)展中國(guó)家設(shè)立地區(qū)性的研發(fā)中心，從而技術(shù)與跨國(guó)公司R&D活動(dòng)呈現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)。研發(fā)全球化主要表現(xiàn)為跨國(guó)公司在國(guó)外的R&D機(jī)構(gòu)數(shù)量增加、在國(guó)外的R&D投資在其R&D投資總額中的比重上升、雇傭越來(lái)越多的國(guó)外高科技人才以及國(guó)外研發(fā)成果所占比例的提高(邱立成，2001)。中國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)容量、豐富的工資水平低廉的技術(shù)人員，都是吸引跨國(guó)公司設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)的有利因素。
(3)制造和設(shè)計(jì)模塊化。20世紀(jì)90年代以來(lái)，模塊化成為以盯業(yè)為代表的許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。模塊化之所以倍受關(guān)注，是由于今天的產(chǎn)品日趨復(fù)雜且速度成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的重要因素，而模塊化恰恰能幫助我們處理更為復(fù)雜的事務(wù)、使平行操作成為可能，并有利于對(duì)付子系統(tǒng)的不確定性(青木昌彥等，2003)。在20世紀(jì)90年代以前，模塊化僅僅局限于生產(chǎn)過(guò)程中，供應(yīng)商幾乎或根本沒(méi)有參與過(guò)零部件的設(shè)計(jì)。90年代以后特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，設(shè)計(jì)過(guò)程的模塊化顯得更為重要，大公司作為系統(tǒng)的總設(shè)計(jì)師，而將各模塊的設(shè)計(jì)交給其供應(yīng)商來(lái)進(jìn)行。在模塊戰(zhàn)略中，模塊之間的規(guī)則是確定的，而模塊內(nèi)部留有很大的創(chuàng)新空間。這就為參與模塊內(nèi)部設(shè)計(jì)的供應(yīng)商提供了接觸新技術(shù)并進(jìn)行創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，模塊制造也跨出國(guó)界而呈現(xiàn)出全球性。
(4)戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展迅速。戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上有共同戰(zhàn)略利益或資源互補(bǔ)的公司為達(dá)到共同拓展市場(chǎng)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共同使用資源等戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)各種形式而結(jié)成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)或優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)、生產(chǎn)要素互相流動(dòng)以及利益共享的合作聯(lián)盟(肖靜華，2001)。由于技術(shù)變革速度加快、技術(shù)和產(chǎn)品周期迅速縮短以及研發(fā)投資額日益增高，越來(lái)越多的跨國(guó)公司通過(guò)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)共同承擔(dān)研發(fā)費(fèi)用、分散技術(shù)發(fā)展不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，并且戰(zhàn)略聯(lián)盟還有利于跨國(guó)公司共同建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及適應(yīng)研發(fā)本地化的需要。戰(zhàn)略聯(lián)盟主要是集中于技術(shù)變化快、競(jìng)爭(zhēng)激烈的半導(dǎo)體、通信、汽車、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D聯(lián)盟。企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟大多數(shù)是在一些跨國(guó)公司之間進(jìn)行的，多為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聯(lián)盟各方的企業(yè)一般都具有某個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，有可相互利用之處。
三、利用FDI提高國(guó)內(nèi)技術(shù)水平的對(duì)策建議
跨國(guó)公司在華行為的變化以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)的新趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略既有威脅，也是機(jī)遇。本文認(rèn)為，要提高“以市場(chǎng)換技術(shù)”的效果，不但要求政府繼續(xù)發(fā)揮積極作用，而且要求國(guó)內(nèi)企業(yè)在價(jià)值鏈的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
第一，突破“以市場(chǎng)換技術(shù)”的傳統(tǒng)思維。外資對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移有兩個(gè)層面的含義：技術(shù)轉(zhuǎn)移到子公司和技術(shù)轉(zhuǎn)移到東道國(guó)企業(yè)。“以市場(chǎng)換技術(shù)”追求的是后一層面的效果。但是，技術(shù)是跨國(guó)公司最核心的壟斷優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行投資時(shí)一般要對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行控制，技術(shù)控制主要體現(xiàn)在一般僅轉(zhuǎn)讓處于成熟階段的技術(shù)而不轉(zhuǎn)讓處于創(chuàng)新階段或處于優(yōu)勢(shì)的技術(shù)，并且往往把最新技術(shù)轉(zhuǎn)移給它們的分支機(jī)構(gòu)，而把較陳舊的技術(shù)轉(zhuǎn)移給合資公司。特別是在加入WTO以后，一方面中國(guó)政府難以通過(guò)一些限制性措施要求外資向中國(guó)轉(zhuǎn)移技術(shù)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)支持也有所削弱；另一方面，處于控股乃至獨(dú)資地位的跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)的控制更為嚴(yán)密。在這種情況下，我們有必要突破對(duì)技術(shù)只有轉(zhuǎn)移到中國(guó)企業(yè)才是轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。首先，從跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)際過(guò)程來(lái)看，技術(shù)一般是沿著“跨國(guó)公司—寸合資企業(yè)—合資企業(yè)的中方合作者其他企業(yè)”的方向流動(dòng)的，即使是在加入WTO之前，我們以市場(chǎng)換來(lái)的技術(shù)也是先換到合資企業(yè)的。其次，只要轉(zhuǎn)移到中國(guó)的技術(shù)，就會(huì)促進(jìn)中國(guó)整體技術(shù)水平的提高，從這個(gè)意義上講，只要技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，就可以認(rèn)為是一定程度上成功的“換”。最后，也是最為重要的，如果僅靜態(tài)地看，加入WTO后更多的先進(jìn)技術(shù)將被控制在外商獨(dú)資企業(yè)，但是如果動(dòng)態(tài)地看，則這些技術(shù)會(huì)以種種方式轉(zhuǎn)移和溢出到國(guó)內(nèi)企業(yè)，最終提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平。因此，新時(shí)期的“以市場(chǎng)換技術(shù)”，應(yīng)當(dāng)在追求外資向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上再追求先進(jìn)技術(shù)向國(guó)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。
第二，以優(yōu)惠換技術(shù)。給予外資優(yōu)惠是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家吸引外資的重要手段之一，這些優(yōu)惠措施一般可以分為財(cái)政措施、金融措施和其他措施等三大類型。WTO的國(guó)民待遇原則要求外資要享受與內(nèi)資相當(dāng)?shù)摹罢叽觥?，但是并未?guī)定外資享受的優(yōu)惠政策內(nèi)資是否能享受。因此，對(duì)外資實(shí)施超國(guó)民待遇與作為世貿(mào)組織成員國(guó)貫徹國(guó)民待遇原則的義務(wù)是并行不悖的。當(dāng)然，“超國(guó)民待遇”不應(yīng)給予所有外資企業(yè)或所有行業(yè)的外資企業(yè)，而應(yīng)把優(yōu)惠措施給予那些我國(guó)急需發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外資的研發(fā)部門，以此促進(jìn)現(xiàn)有外資建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高在華企業(yè)的技術(shù)水平。
第三，以競(jìng)爭(zhēng)換技術(shù)。我國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度是促使跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的有效手段。在外資企業(yè)數(shù)量少、國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的情況下，外資企業(yè)即使采用一般的技術(shù)仍然可以獲得可觀利潤(rùn)，因此，沒(méi)有動(dòng)力把先進(jìn)技術(shù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。反之，有了足夠強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，外資企業(yè)為保持在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)引進(jìn)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)，從而形成有利于我國(guó)技術(shù)發(fā)展的博弈局面。因此，在引進(jìn)外資時(shí)，應(yīng)在每一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都吸引多家跨國(guó)公司來(lái)華投資，形成跨國(guó)公司之間相互競(jìng)爭(zhēng)的格局。同時(shí)要促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)快速成長(zhǎng)，形成對(duì)外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為此，一方面應(yīng)加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，把他們徹底推向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，要給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其能夠公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第四，以技術(shù)換技術(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家政府出于國(guó)家安全和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的，會(huì)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行控制；跨國(guó)公司一般也是首先將最先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給技術(shù)水平相近的發(fā)達(dá)國(guó)家以加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的壟斷。由于中國(guó)具有龐大的市場(chǎng)，中國(guó)在掌握某種技術(shù)后很容易形成規(guī)?；a(chǎn)，跨國(guó)公司如果不及時(shí)提高在中國(guó)的技術(shù)水平則可能喪失在中國(guó)的市場(chǎng)地位，因此，我國(guó)技術(shù)水平提高對(duì)跨國(guó)公司是一種潛在競(jìng)爭(zhēng)威脅。同時(shí)，我國(guó)技術(shù)水平的提高也會(huì)促使發(fā)達(dá)國(guó)家放松對(duì)相應(yīng)技術(shù)管制。因此國(guó)內(nèi)企業(yè)在尖端技術(shù)領(lǐng)域的突破可以增強(qiáng)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時(shí)與跨國(guó)公司的討價(jià)還價(jià)的能力，促使跨國(guó)公司將比較先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)。例如，如果中國(guó)掌握了0.18微米的芯片技術(shù)，則跨國(guó)公司由于出口管制放松和出于競(jìng)爭(zhēng)的考慮很可能會(huì)將0.18微米的技術(shù)和生產(chǎn)線向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，甚至?xí)D(zhuǎn)移0.13微米的技術(shù)。為此，應(yīng)加大對(duì)符合WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》“綠燈條款”的研究開(kāi)發(fā)階段R&D投入支持，促進(jìn)我國(guó)技術(shù)水平的提高。當(dāng)然，在分工國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)模塊化的趨勢(shì)下，沒(méi)有必要追求在所有領(lǐng)域做到技術(shù)領(lǐng)先，國(guó)家可以重點(diǎn)資助某些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，在局部實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超。
第五，企業(yè)層面的思考?？鐕?guó)公司全球分工、聯(lián)合研發(fā)、研發(fā)外包等發(fā)展趨勢(shì)為我國(guó)企業(yè)提供從跨國(guó)公司獲得技術(shù)的難得機(jī)遇。但是應(yīng)該看到，只有當(dāng)發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)在價(jià)值鏈的某個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，跨國(guó)公司才有可能轉(zhuǎn)讓最先進(jìn)的技術(shù)。從我國(guó)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看，大致有兩種可供選擇的模式：
