時(shí)間:2023-03-24 15:20:22
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(1)電費(fèi)。電費(fèi)是供水工程成本的主要組成部分,供水耗電量,目前根據(jù)經(jīng)驗(yàn)各水廠(chǎng)可提水1.5~2.0m3/度,本文取1.7m3/度。
(2)職工薪酬,2000戶(hù)左右的供水工程一般配備3名管水員,年人均工資約18000元。
(3)維修費(fèi)。維修費(fèi)包括日常維修和大修理費(fèi)。日常維修費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的1%提取,按實(shí)列支,年度間調(diào)劑使用。
(4)水處理及消毒費(fèi)用。我縣農(nóng)村飲水安全工程全部采用負(fù)壓式二氧化氯發(fā)生器,所需原料為鹽酸和次氯酸鈉,投加含量為0.4g/t,按提水量計(jì)算,經(jīng)測(cè)算消毒劑費(fèi)用0.0013元/m3。
(5)折舊費(fèi)。我縣農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)投資主要包括:井房、提水設(shè)備、消毒設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、管網(wǎng)、管理房等。設(shè)計(jì)使用年限15年,固定資產(chǎn)綜合殘值率5%,按提水量計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。
(6)水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)。水質(zhì)檢測(cè)由衛(wèi)生部門(mén)分豐水期和枯水期兩季定期檢測(cè),其費(fèi)用由衛(wèi)生部門(mén)支付,未將其列入成本支出。日常檢測(cè)由供水單位負(fù)擔(dān),由于目前檢測(cè)儀器較為簡(jiǎn)單,其費(fèi)用包含在管理費(fèi)中。
(7)管理費(fèi)。管理費(fèi)主要包括辦公費(fèi)、發(fā)票購(gòu)置、執(zhí)照年檢費(fèi)以及地方政府征收的費(fèi)用等,按供水成本的10%提取,按實(shí)列支,年度間調(diào)劑使用。
(8)稅金主要是增值稅及其附加稅費(fèi),綜合稅率為3.35%。豐縣在制定供水水價(jià)過(guò)程中,部分影響水價(jià)成本因素取值偏低。其中,電費(fèi)、工資、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)、維修費(fèi)等取值偏低。當(dāng)前的市場(chǎng)勞動(dòng)力報(bào)酬應(yīng)在100~150元/天,在水價(jià)分析時(shí),因管理人員多為水利站職工兼職,取值較低。
2農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)制定的影響因素
為滿(mǎn)足用戶(hù)需求,充分利用和保護(hù)水資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮水價(jià)杠桿的調(diào)節(jié)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長(zhǎng)受益目標(biāo)。在水價(jià)核定時(shí)主要考慮了以下因素:
(1)農(nóng)村飲水安全工程公益性。農(nóng)村飲水安全工程作為當(dāng)前重要的民生工程項(xiàng)目,是各級(jí)政府給農(nóng)民的一次性補(bǔ)助。這種低水價(jià)在一定程度上可以促進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水的普及,供水工程目前可以正常運(yùn)轉(zhuǎn),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不利于水資源的節(jié)約,不利于供水工程的良性運(yùn)行和發(fā)展。
(2)農(nóng)村居民的承受能力。農(nóng)民從原來(lái)的用水不繳費(fèi)到交費(fèi),有一個(gè)心理適應(yīng)過(guò)程,既有用自來(lái)水的愿望,又想有較低的水價(jià)。因此,在制定水價(jià)時(shí),必須要正確評(píng)估農(nóng)民的承受能力。
(3)促進(jìn)農(nóng)村居民用安全水。運(yùn)用低水價(jià)促進(jìn)農(nóng)民用水是有效措施之一,但不利于水廠(chǎng)可持續(xù)運(yùn)行,為了避免造成水資源浪費(fèi),也不應(yīng)長(zhǎng)期維持低水價(jià)。應(yīng)該采取多樣的宣傳手段,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到安全的飲用水的價(jià)值。
一是提高了工作效率,緩解了管理壓力。城鎮(zhèn)供水管理總站管理的氟砷改水工程共有2個(gè)水源井和2個(gè)蓄水池,4個(gè)壓力管路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),29個(gè)收費(fèi)終端。在傳統(tǒng)管理模式下,日供水1000t,供水人口3萬(wàn)余人的氟砷改水工程,正常運(yùn)行需要10余人管理。安裝自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)后,調(diào)度中心站可遠(yuǎn)程啟停水泵并對(duì)蓄水池水位、出水流量、水源井的運(yùn)行狀況及壓力、電流、電壓、運(yùn)行狀態(tài)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,不僅可以提高供水生產(chǎn)效率,避免高位池水滿(mǎn)溢和單井地下水過(guò)度采集情況的發(fā)生而造成水資源無(wú)形損失,而且節(jié)省了大量的人力、物力(僅需3~4人),大大降低了管理成本。另外,供水站雖然24h值守,但供水站有水源井、蓄水池等設(shè)施,占地較大,不可能全程值守。安裝自動(dòng)化集中監(jiān)控系統(tǒng)后,在調(diào)度中心站可以通過(guò)監(jiān)控終端清晰地看到供水站的各個(gè)畫(huà)面,有效避免惡性犯罪事件的發(fā)生,從而更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全的飲用水。二是保障了飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。飲水安全工程普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象,沒(méi)有健全的管理機(jī)構(gòu),后續(xù)維修費(fèi)用缺乏,致使許多工程舉步維艱,有的甚至喪失了供水能力。該系統(tǒng)能較好地保證合理利用水源,在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保證最大限度地滿(mǎn)足供水要求和水源的合理利用;當(dāng)設(shè)備發(fā)生運(yùn)行故障或系統(tǒng)檢測(cè)到異常數(shù)據(jù)時(shí),可以進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)警,并及時(shí)存儲(chǔ)故障信息,發(fā)出聲光提示,提示操作人員及時(shí)查找故障原因,并加以排除,既保證了設(shè)備安全,同時(shí)也減少了盲目巡檢所造成的安全問(wèn)題,使設(shè)備的有效利用率和可靠性大大提高;先交費(fèi)后吃水,解決了農(nóng)村供水收費(fèi)難的問(wèn)題,為農(nóng)村供水工程的良性持續(xù)發(fā)展提供了有力的物質(zhì)保障。
2存在問(wèn)題及對(duì)策
2.1用水觀念
人們長(zhǎng)期形成的用水不受節(jié)制觀念,水是商品意識(shí)的不強(qiáng),先付費(fèi)后吃水難以接受。市水務(wù)部門(mén)要通過(guò)耐心講解、印發(fā)傳單、電視媒體、講課等方式,讓廣大群眾充分了解全市水資源嚴(yán)重短缺、水環(huán)境惡化現(xiàn)狀;明白節(jié)約用水的重要性和緊迫性,使廣大城鄉(xiāng)居民能積極配合水務(wù)部門(mén)推廣自動(dòng)化集中控制系統(tǒng)。
2.2資金問(wèn)題
汾陽(yáng)市城鎮(zhèn)供水管理總站安裝自動(dòng)化集中監(jiān)控系統(tǒng)共投資35萬(wàn)元,其中國(guó)補(bǔ)資金30萬(wàn)元,自籌資金5萬(wàn)元。集中供水工程的水價(jià)較低,收入較少,安裝自動(dòng)化系統(tǒng)難度較大。目前,智能IC卡水表市場(chǎng)價(jià)在400元左右,對(duì)普通家庭仍是一筆不小的開(kāi)支,農(nóng)民群眾的抵觸情緒直接影響了系統(tǒng)的安裝。市水務(wù)部門(mén)要在實(shí)驗(yàn)區(qū)成功實(shí)踐指引下,制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策。自動(dòng)化控制系統(tǒng)、水表的采購(gòu)費(fèi)用政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,單位、群眾負(fù)擔(dān)一部分,以提高群眾的積極性,確保智能系統(tǒng)得到廣泛推廣。
2.3系統(tǒng)維護(hù)管理
汾陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全工程村級(jí)管理人員文化素質(zhì)偏低,不能很好地對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù),使用操作不當(dāng)導(dǎo)致水表出現(xiàn)故障,又不能及時(shí)修理,致使不能正常供水,這些都影響供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。針對(duì)這一情況,市水務(wù)部門(mén)要積極引導(dǎo)工程管理部門(mén)與系統(tǒng)廠(chǎng)家簽訂售后服務(wù)合同,并讓廠(chǎng)家就系統(tǒng)功能及操作對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。
3結(jié)語(yǔ)
1水質(zhì)管理
按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,各水廠(chǎng)加強(qiáng)供水水質(zhì)管理,完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)體系,制定水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)、應(yīng)急機(jī)制等方面的制度,建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案,并定期對(duì)水廠(chǎng)水和管網(wǎng)末端水進(jìn)行取水,市疾控防疫部門(mén)負(fù)責(zé)水樣檢測(cè),保證供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)供水管理中心設(shè)立了化驗(yàn)室,購(gòu)置了儀器、設(shè)備和藥品,配備專(zhuān)職化驗(yàn)人員6人,每月2次定期對(duì)各處供水工程取水化驗(yàn),通過(guò)對(duì)飲用水水源、水廠(chǎng)供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況,確保供水水質(zhì)安全。
2建議措施
2.1合理布局水源
目前供水工程主要以地下水為供水水源,供水目標(biāo)主要是城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民生活用水,基本能滿(mǎn)足農(nóng)村供水需求,水源有保證且水質(zhì)良好。但從提高供水水質(zhì)考慮,根據(jù)冠縣“十二五”規(guī)劃和近年來(lái)用水量遞增的趨勢(shì),供水量已不能滿(mǎn)足用水量的需要,因此,必須合理布局水源,以建設(shè)中的冠縣當(dāng)鋪水庫(kù)為供水水源,以滿(mǎn)足農(nóng)民群眾不斷提高的供水水質(zhì)和供水量的要求。
2.2水廠(chǎng)規(guī)?;慕?/p>
目前,冠縣各水廠(chǎng)供水規(guī)模較小、供水設(shè)施及管道滲漏損壞嚴(yán)重,水量不足的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),因此改建水廠(chǎng)迫在眉睫。目前,規(guī)劃水廠(chǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)平原水庫(kù),為統(tǒng)一供水提供有利條件。工程建成運(yùn)行后,能夠逐步提升廣大農(nóng)村人民群眾的飲水安全保障,在保證農(nóng)民生活用水前提下,可兼顧工業(yè)用水,改善提高農(nóng)村居民的生活環(huán)境和健康水平,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
2.3加強(qiáng)水源保護(hù)
加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù),要?jiǎng)澏ü┧幢Wo(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立明顯標(biāo)志,50m以?xún)?nèi)禁止從事污染水源的一切活動(dòng),同時(shí)加大供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)密度,取水、蓄水、凈化水等建筑物50m范圍內(nèi),輸配水管道及構(gòu)筑物兩側(cè)各2m范圍內(nèi)為第二保護(hù)區(qū),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)《冠縣農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》,做到有法必依,違法必究,做到依法保護(hù)供水水源。
2.4健全完善規(guī)章制度
對(duì)農(nóng)村供水工程管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,不斷健全完善供水工程管理規(guī)章制度、運(yùn)行管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、水管員守則、維修隊(duì)伍管理辦法、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度,逐步規(guī)范維修專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù);不斷完善供水管理綜合維修服務(wù)體系。定期對(duì)管理人員進(jìn)行技術(shù)和維修管理培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和工作技能,為工程管理提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)和全方位的服務(wù),確保工程正常運(yùn)行。
2.5重視新技術(shù)、新設(shè)備、新材料應(yīng)用
我國(guó)農(nóng)村的人口比例還是占了全國(guó)總?cè)丝诘?2%,雖然許多大城市高樓林立,城市設(shè)備完善,但是在我國(guó),還是存在著許多偏遠(yuǎn)的地區(qū),這些地區(qū)由于地理位置等原因,導(dǎo)致發(fā)展比較落后,其飲水安全問(wèn)題也沒(méi)有提起人們的重視,因?yàn)槿藗冏怨趴可匠燥垺⒖克?,但是由于目前環(huán)境的污染,大肆的開(kāi)采環(huán)境,導(dǎo)致水源的污染嚴(yán)重,水質(zhì)大不如從前。在我國(guó)的農(nóng)村飲用水調(diào)查中,目前我國(guó)還存在有超過(guò)4億的農(nóng)村人口飲用水不達(dá)標(biāo),占了總農(nóng)村人口的40%,而除此之外,存在飲用水安全隱患的有接近3億人,而水源供應(yīng)不充足的有接近9000萬(wàn)人,飲用水所含物質(zhì)超標(biāo)的有5000萬(wàn)人,總的來(lái)說(shuō),農(nóng)村的飲用水存在著很大的安全隱患,就目前來(lái)看,飲用水工程的建設(shè)普及是重中之重。
二、農(nóng)村飲用水存在的問(wèn)題
1、工業(yè)的污染
我國(guó)許多農(nóng)村由于地理位置偏遠(yuǎn),所以地租價(jià)格低廉,人力勞動(dòng)也低價(jià),所以許多污染類(lèi)的加工廠(chǎng)在農(nóng)村地區(qū)盛行,其中不乏有化工類(lèi)、冶金類(lèi)等高污染的加工業(yè),在農(nóng)村處理廢氣廢水的設(shè)備簡(jiǎn)陋,有些地方甚至是沒(méi)有處理,而這些未經(jīng)處理的污染物直接排放至農(nóng)田或者是江河,這對(duì)水源甚至是人的生活都產(chǎn)生了極大的影響,導(dǎo)致水源被破壞,水環(huán)境日漸惡劣等等。
2.農(nóng)業(yè)的污染
農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)污染,因?yàn)槭褂棉r(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì),此類(lèi)化學(xué)物質(zhì)的排放經(jīng)河流湖泊的流動(dòng),影響的不僅僅是當(dāng)?shù)刂車(chē)乃矗醒芯勘砻?,在北極都可以找到這種污染農(nóng)藥,可見(jiàn)這個(gè)影響的后果是非常大的。而農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖,由于大量的糞便和飼養(yǎng)方式過(guò)于密集等因素,導(dǎo)致流感的頻發(fā),對(duì)社會(huì)環(huán)境造成了極大的危害,而經(jīng)過(guò)污染的水源灌溉農(nóng)產(chǎn)品,造成二次污染,其社會(huì)危害也是影響甚廣。
三、飲用水工程存在的問(wèn)題
1.資金的不到位、勞動(dòng)力缺乏
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)證明,飲水安全是一項(xiàng)龐大的安全工程,所需要的資金是非常龐大的,雖然目前我國(guó)農(nóng)村人民的收入有了很大的提高,但是在農(nóng)村的思想比較落后,而且經(jīng)濟(jì)還是比較薄弱,在集資方面比較困難,加上目前我國(guó)農(nóng)村人口的老齡化,勞動(dòng)力缺乏,而且水費(fèi)收取也比較私人化,大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)在還采取承包制,每月抄水表的方式收取水費(fèi),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠(chǎng)哄抬物價(jià),讓農(nóng)民感覺(jué)到負(fù)擔(dān)加重。
2.水管設(shè)備老化
由于農(nóng)村的飲水工程普及度不夠,所以現(xiàn)在的飲水水管都是歷史遺留的產(chǎn)物,經(jīng)歷了這么多年的使用,設(shè)備已經(jīng)老化,又因?yàn)闆](méi)有及時(shí)的補(bǔ)修和管理,使得有些水管出現(xiàn)了污垢了或者是破裂的情況,有些地區(qū)飲水供應(yīng)不足,而且導(dǎo)致飲用水里面所含物質(zhì)超標(biāo)。
3.供水規(guī)模缺乏管理
在農(nóng)村地域廣闊,所以農(nóng)村的供水布局比較分散,所以集中供水規(guī)模比較少,調(diào)查顯示,在供水區(qū)域內(nèi)90%的供水提供于村內(nèi)的居民,而部分分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水目前還是存在不足,而目前農(nóng)村規(guī)劃缺少科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃,使得水資源的調(diào)配缺乏統(tǒng)一的使用規(guī)劃。
4.供水形式多
水質(zhì)不合理在農(nóng)村,自來(lái)水的使用在有些地區(qū)還是不普及,有些地區(qū)還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用,這些取水的形式多樣,但是缺乏凈水的工藝,會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大,藻類(lèi)生物滋生等問(wèn)題,使得水質(zhì)安全問(wèn)題得不到保證,而且這一些水沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒等就直接引用,對(duì)居民的身體也存在一定的影響。
四、農(nóng)村飲用水的執(zhí)法缺陷
1.政府管理不到位
在許多地區(qū),執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有起到一定的監(jiān)督作用在水資源的管理問(wèn)題上,有些執(zhí)法人員更是越權(quán)、中飽私囊等將政府撥款的修建工程款項(xiàng)據(jù)為己有,使得農(nóng)民的補(bǔ)貼不到位,飲水工程滯后等等的問(wèn)題;有些農(nóng)村的執(zhí)法部門(mén)芷看到飲水的經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了管理的問(wèn)題,使得飲用水的管理不完善,也沒(méi)有好好的保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃Y源。
2.存在地方保護(hù)
在有些落后的農(nóng)村地區(qū),地方政府更希望的是發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),他們將大量的時(shí)間精力投入在本地高收益的代工廠(chǎng)企業(yè),對(duì)這些企業(yè)的違法污染卻不管不問(wèn),或者是過(guò)下場(chǎng)面的懲罰方式,同時(shí)給村民洗腦,希望村民認(rèn)同這種先發(fā)展后治理的理念,殊不知,這些違法的污染對(duì)農(nóng)村的飲用水造成的污染是后期用多少錢(qián)都買(mǎi)不回來(lái)的,因?yàn)榇笞匀皇遣豢赡娴?,水污染日益?yán)重,也影響到了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.農(nóng)村飲用水的監(jiān)管力度不夠
我國(guó)現(xiàn)在執(zhí)行的飲用水保護(hù)法主要還是針對(duì)城市集中的飲水安全問(wèn)題上面,對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō),安全水的監(jiān)管是處于空置的,對(duì)于農(nóng)村飲用水的監(jiān)控和管理也由于資金問(wèn)題或者是設(shè)備的問(wèn)題而沒(méi)有執(zhí)行,這樣缺乏了對(duì)飲用水的監(jiān)控,無(wú)法及時(shí)監(jiān)測(cè)水中所含的物質(zhì)是否達(dá)標(biāo),導(dǎo)致了村民飲用水的安全缺乏保障。
五、農(nóng)村飲用水安全工程思考
1.政府的執(zhí)行力度要到位
及時(shí)的規(guī)劃出工程信息,安排好農(nóng)村飲用水的體系,關(guān)于飲用水工程要制定出詳細(xì)的計(jì)劃,在工程的的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工方面都要起到重要的作用,因?yàn)楣こ痰馁Y金和工程實(shí)施是兩個(gè)重大的問(wèn)題,政府應(yīng)該調(diào)配好資金使用,或者是將工程分期進(jìn)行,在村民集資方面要實(shí)地考量村民的實(shí)際能力,采取因人集資的方法,而不是統(tǒng)一分配,因?yàn)檗r(nóng)村目前的貧富差距還是比較懸殊的,在飲水工程實(shí)施的過(guò)程中,因?yàn)橥恋氐刭|(zhì)或者是牽涉到農(nóng)民樓房等問(wèn)題的時(shí)候,政府應(yīng)該曉之以理,而不能采取過(guò)激的手段,同時(shí)在施工的過(guò)程中,考慮到農(nóng)村的勞動(dòng)力目前不足,政府可以動(dòng)員農(nóng)村的人民加入到工程建設(shè)中來(lái),共同建設(shè)美好的家園。
2.對(duì)于農(nóng)村企業(yè)里面一些代工廠(chǎng)的污水廢氣等污染源
政府應(yīng)該給予杜絕,同時(shí)也要建立村民的保護(hù)意識(shí),對(duì)惡意排放污水要給予嚴(yán)厲的打擊,對(duì)存在安全飲用水危險(xiǎn)的因素要給予及時(shí)處理,要普法同時(shí)讓村民樹(shù)立一個(gè)正確的環(huán)保觀念和生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
3.要有一個(gè)完整的監(jiān)督機(jī)制
一個(gè)公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制,就是必須要克服部分執(zhí)法人員的工作漏洞,不包庇任何對(duì)飲用水安全造成威脅的行為,而是應(yīng)該要給予嚴(yán)厲的打擊,而且要實(shí)施完整的監(jiān)督機(jī)制,不讓違法行為躲避一時(shí)風(fēng)頭之后死灰復(fù)燃,所以飲用水安全信息也要公開(kāi)透明,讓群眾及時(shí)的了解飲用水的狀況,同時(shí)使得政府執(zhí)法部門(mén)接受民眾的監(jiān)督,如果有因?yàn)閳?zhí)法部分的執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致的飲水安全受到威脅,也應(yīng)當(dāng)追求相關(guān)的法律責(zé)任。
4.農(nóng)村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)?shù)奶岣?/p>
因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)也日益增快,既要滿(mǎn)足到農(nóng)民的用水需求,同時(shí)也要為后期的發(fā)展留下鋪墊,所以不能僅僅滿(mǎn)足當(dāng)前的供水需求,更是應(yīng)該將供水工程的設(shè)計(jì)放的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的位置,廣泛的應(yīng)用新的設(shè)計(jì)材料、大膽采用新的設(shè)計(jì),水資源的過(guò)濾等要求要達(dá)到合法的水平,同時(shí)在建立飲用水工程的時(shí)候應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一管理的原則,使得供應(yīng)水的管理更加規(guī)范,統(tǒng)籌水資源更加高效能。農(nóng)村的飲用水應(yīng)該堅(jiān)持的理念是以人為本,要落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié),每個(gè)部門(mén)的合作要團(tuán)結(jié)有效,而不是雷聲大雨點(diǎn)小,給予農(nóng)民一個(gè)空頭支票,最后卻沒(méi)有落實(shí)。
5.建立飲用水應(yīng)急機(jī)制
因?yàn)橐坏┧Y源受到污染,如果讓水流到村民的日常使用中,這個(gè)是非常危險(xiǎn)的,所以一旦出現(xiàn)污染問(wèn)題,該怎么處理?政府應(yīng)該做好執(zhí)行的工作,日常的監(jiān)測(cè),風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等,一旦發(fā)現(xiàn)有污染源出現(xiàn),應(yīng)該采用什么方案去應(yīng)急,這些都是應(yīng)該要提前訂好的計(jì)劃,萬(wàn)萬(wàn)不可等到污染源出現(xiàn)了之后才來(lái)補(bǔ)救,而是應(yīng)該將其扼殺在源頭里面,杜絕一切污染源出現(xiàn)的可能,或者降低其出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣才能使得安全飲用水工程合法合理符合民情,并符合民心。
六、結(jié)束語(yǔ)
1.1倉(cāng)面噴霧
在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,針對(duì)混凝土實(shí)施溫度養(yǎng)護(hù)時(shí),可采用倉(cāng)面噴霧方法,其包括摻氣管?chē)婌F以及新型噴霧機(jī)噴霧等。摻氣管?chē)婌F———這種混凝土養(yǎng)護(hù)方式主要是指通過(guò)在倉(cāng)面上產(chǎn)生一層霧態(tài)的隔熱層結(jié)構(gòu),在進(jìn)行倉(cāng)面混凝土澆筑的時(shí)候可實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光對(duì)其直射強(qiáng)度的有效減小,使得實(shí)際的倉(cāng)面溫度得到合理降低。該法在針對(duì)混凝土澆筑振搗過(guò)程中所出現(xiàn)的溫度回升情況具有良好的減少控制效果。在應(yīng)用過(guò)程中,可在參面兩側(cè)的模版位置處進(jìn)行摻氣管的合理固定,沿著摻氣管長(zhǎng),每隔50cm實(shí)施1個(gè)2mm小孔的鉆取,使孔的方向正好面對(duì)著倉(cāng)面的上方位置,仰角取值為20°~30°,將0.4~0.6MPa的高壓水和0.6~0.8MPa的高壓風(fēng)與摻氣管實(shí)現(xiàn)外接,當(dāng)水和風(fēng)在管內(nèi)位置充分混合后通過(guò)摻氣管的小孔位置便可噴出,該裝置的實(shí)際噴射距離約為8~10m,所獲取的霧化效果相對(duì)良好。新型噴霧機(jī)噴霧———倉(cāng)面噴霧劑經(jīng)研發(fā)后制作出的新型混凝土養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品,其能夠起到較為優(yōu)良的控制混凝土澆筑質(zhì)量的相應(yīng)目的。該噴霧機(jī)在離心式壓力作用下,通過(guò)霧化噴嘴將清水霧化形成細(xì)小的霧滴,經(jīng)過(guò)風(fēng)力作用之后,霧滴被均勻地吹送至混凝土的實(shí)際澆筑面上,產(chǎn)生一定的霧層結(jié)構(gòu),使得霧滴在將陽(yáng)光直射進(jìn)行阻隔的同時(shí)實(shí)現(xiàn)蒸發(fā)吸熱,達(dá)到降低混凝土澆筑面周邊環(huán)境溫度的具體目標(biāo)。
1.2流水養(yǎng)護(hù)
在實(shí)施混凝土溫度養(yǎng)護(hù)措施的時(shí)候,采用表面流水養(yǎng)護(hù)形式能夠讓混凝土初期的最高溫度再低1.5°,可是由于混凝土澆筑倉(cāng)面的平整度相對(duì)比較差些,導(dǎo)致倉(cāng)面難以實(shí)現(xiàn)全部流水,與此同時(shí),會(huì)干擾到鄰近位置的混凝土施工,所以在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中存在有難度。在進(jìn)行表面養(yǎng)護(hù)時(shí),通常需滿(mǎn)足相關(guān)要求,①需運(yùn)用河水,在完成混凝土澆筑施工之后,需及時(shí)針對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)表面與側(cè)面位置實(shí)施有效的灑水氧化,確保其維持濕潤(rùn)狀態(tài),與此同時(shí),在混凝土澆筑完成一段時(shí)間內(nèi),需預(yù)防其遭受太陽(yáng)關(guān)的直接暴曬,認(rèn)真遮蓋混凝土表面,對(duì)于低流態(tài)混凝土而言,需適當(dāng)延長(zhǎng)其的養(yǎng)護(hù)時(shí)間;②通常而言,在澆筑完混凝土結(jié)構(gòu)的12~18h內(nèi)則需立即實(shí)施養(yǎng)護(hù)措施,若是遇到環(huán)境較為炎熱干燥的時(shí)候則需提前開(kāi)展混凝土養(yǎng)護(hù);③需要進(jìn)行特種水泥的合理運(yùn)用時(shí),則應(yīng)根據(jù)特殊規(guī)定來(lái)執(zhí)行實(shí)施;④混凝土溫度養(yǎng)護(hù)工作需時(shí)刻保持連續(xù)性,堅(jiān)決不允許使用干濕并用的養(yǎng)護(hù)手段;⑤需配備專(zhuān)員以及專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍來(lái)完成混凝土溫度養(yǎng)護(hù),同時(shí),應(yīng)仔細(xì)做好相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)記錄工作。
1.3表面保護(hù)
導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)表面產(chǎn)生裂縫的主要因素為溫度應(yīng)力的存在以及干縮作用。造成混凝土表面出現(xiàn)拉應(yīng)力的溫度因素包含有混凝土水化熱以及初始溫度、周?chē)h(huán)境氣溫變化等等方面,造成氣溫出現(xiàn)變化的主要原因在于氣溫的日變化與年變化、氣溫忽然驟降。在實(shí)際的混凝土澆筑振搗施工進(jìn)程當(dāng)中,有的是需將缺口預(yù)留出來(lái),目的在于實(shí)施過(guò)水,當(dāng)缺口跟溫度較低的水進(jìn)行接觸之后,通常會(huì)在缺口的兩側(cè)以及底端位置產(chǎn)生裂縫。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明,合理運(yùn)用表面保護(hù)措施是預(yù)防混凝土表面產(chǎn)生裂縫的最為有效的方法,尤其是在澆筑混凝土的初期,混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)溫度相對(duì)高些,此時(shí)需注重其的表面保護(hù)。在新澆筑完成的混凝土倉(cāng)面位置處進(jìn)行保溫被的合理鋪設(shè)是針對(duì)倉(cāng)面溫度回升實(shí)施有效控制的較為有效的一項(xiàng)便捷措施。高壓聚乙烯泡沫塑料這種第三代泡沫塑料制品,其實(shí)際的導(dǎo)溫系數(shù)相對(duì)較小,在倉(cāng)內(nèi)混凝土形狀不一、高低不平位置處均可適用,該材料作為主要覆蓋物可與混凝土表面緊密的貼在一起,獲取良好的降溫隔熱效果。在越冬期間以及氣溫驟降的時(shí)期,需針對(duì)混凝土表面認(rèn)真實(shí)施保溫措施,就不同地區(qū)、不同氣候、不同工程部分需有針對(duì)性地運(yùn)用相應(yīng)的保溫措施,起到一定的保溫作用。某個(gè)壩區(qū)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)氣溫驟降情況,其每月均會(huì)出現(xiàn)2~3d內(nèi)降低6℃的現(xiàn)象,此現(xiàn)象在3—4月出現(xiàn)的較多,查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料可以得知,一次降溫6~8℃占66%,8~10℃占24%,>10℃的占10%,實(shí)測(cè)一次降溫最大為14.1℃。具體要求為,在進(jìn)行保溫材料選擇的時(shí)候,需采用保溫作用良好且方便施工的,并必須通過(guò)β值驗(yàn)算,保溫后混凝土等效放熱系數(shù)為,大體積混凝土β≤2.0~3.0W/m℃,導(dǎo)疏底孔、深孔、排漂孔等結(jié)構(gòu)混凝土β≤1.5~2.0W/m℃;針對(duì)10到4月份實(shí)施澆筑的混凝土結(jié)構(gòu),在完成拆模之后應(yīng)馬上進(jìn)行永久保溫層的鋪設(shè),針對(duì)5—9月份實(shí)施澆筑的混凝土結(jié)構(gòu),則需在10月份進(jìn)行永久保溫層的有效鋪設(shè),β取下限值;當(dāng)氣溫下降到冰點(diǎn)之下時(shí),針對(duì)齡期少于7d的混凝土結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),需將合格的保溫材料覆蓋其上當(dāng)作是臨時(shí)性的保溫層;針對(duì)工程關(guān)鍵位置,在模版內(nèi)進(jìn)行保溫材料是可優(yōu)先使用的可靠保護(hù)措施;混凝土表面保護(hù)材料施工手段包括噴涂、內(nèi)貼和外貼。
2結(jié)語(yǔ)
一是專(zhuān)營(yíng)模式。從供水源頭到用戶(hù)龍頭,由專(zhuān)門(mén)供水機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理的有深澤縣供水公司、橋頭水廠(chǎng)、留村水廠(chǎng)、鐵桿水廠(chǎng)。供水人口8.27萬(wàn),占全縣農(nóng)業(yè)人口的38%。二是群管模式。單村小型集中式供水工程采取村民組織負(fù)責(zé)管理,以國(guó)家和集體投資為主興建的集中式供水工程,由項(xiàng)目所在村集體負(fù)責(zé)管理。供水人口7.99萬(wàn),占全縣農(nóng)業(yè)人口的36%。三是自營(yíng)模式。村分散式供水工程,一般是幾戶(hù)或單戶(hù)人家,實(shí)行農(nóng)戶(hù)自建、自有、自管、自用體制。供水人口5.79萬(wàn),占全縣農(nóng)業(yè)人口的26%。
2農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施效果與改進(jìn)建議
2.1實(shí)施效果
一是提高了農(nóng)民健康水平。2005~2013年解決氟超標(biāo)人口0.53萬(wàn),污染水影響人口10.33萬(wàn),其他飲水問(wèn)題人口0.84萬(wàn),使11.70萬(wàn)人用上了符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水,降低了水介傳染病的發(fā)病率,提高了農(nóng)民的健康水平。二是提高了農(nóng)民的生活水平。在實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程中,飲水工程直接入戶(hù),用水方便程度提高,解放了勞動(dòng)力,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快了農(nóng)村脫貧致富步伐。三是為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,太陽(yáng)能熱水器、洗衣機(jī)等得到廣泛應(yīng)用,縮小了城鄉(xiāng)差距。
2.2改進(jìn)建議
1.1施工方案
20家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案由以下幾個(gè)部分組成:
1)工程由朝陽(yáng)縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì),如涉及設(shè)計(jì)變更,由朝陽(yáng)縣水利局提出后,根據(jù)實(shí)際情況給出解決方案。
2)朝陽(yáng)縣水利局人飲處對(duì)供水工程進(jìn)行監(jiān)督管理,包括施工進(jìn)度及施工隊(duì)伍管理,協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,確保工程順利開(kāi)展。
3)二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)供水工程的建設(shè)及自籌資金,并協(xié)調(diào)管路鋪設(shè)、配電等問(wèn)題,如管路穿越各種障礙,高、低壓線(xiàn)路架設(shè)等。
4)施工單位由朝陽(yáng)縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定,確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。不同分項(xiàng)工程可選擇不同施工隊(duì)伍,各分項(xiàng)工程施工前,由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,具體由甲乙雙方共同商定。
5)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督控制。
1.2施工進(jìn)度
朝陽(yáng)縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況,工程施工于2009年4月開(kāi)工,11月16日竣工通水,具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開(kāi)挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機(jī)泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗(yàn)及驗(yàn)收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技術(shù)要求
1.3.1水源井工程
在打井前,對(duì)井址應(yīng)進(jìn)行物探找水,根據(jù)探測(cè)結(jié)果,確定是否需鉆井,鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求,要打完整井并做抽水試驗(yàn)。
1.3.2管網(wǎng)施工
管網(wǎng)開(kāi)挖安裝按設(shè)計(jì)管線(xiàn)方向先放線(xiàn),后開(kāi)挖,溝底要平直,開(kāi)挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上,以防凍漲。管道連接,管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接,PE管用管件件螺紋連接,進(jìn)戶(hù)立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填,分兩次進(jìn)行,第一次回填厚度大約30cm的松土,避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì),防止砸破管身,等打壓試水管道沒(méi)有漏水問(wèn)題后在進(jìn)行回填完。
1.3.3土建工程
施工時(shí)除應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)本身的要求外,還要按專(zhuān)項(xiàng)施工驗(yàn)收規(guī)范要求施工。
1.3.4輸配電工程
工程按“電氣裝置安裝工程與驗(yàn)收”規(guī)范進(jìn)行。施工中要按照設(shè)計(jì)要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定施工,施工單位不得擅自改變,如需要改變時(shí),需和設(shè)計(jì)部門(mén)取得商議,經(jīng)同意后方可變更,施工單位要精心組織,優(yōu)質(zhì)施工,爭(zhēng)取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.3.5管路通過(guò)特殊地形的處理
本次設(shè)計(jì)涉及管路跨越軍用光纜和公路,軍用光纜為光纜,距地面1.5m,而設(shè)計(jì)管路溝需開(kāi)挖1.7m深,為了保證光纜在供水運(yùn)行時(shí)不受影響,保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm,底坡坡比≤1∶100。當(dāng)管路溝開(kāi)挖到光纜保護(hù)區(qū)位置時(shí)應(yīng)提前通知其管理部門(mén),由朝陽(yáng)縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門(mén)協(xié)商,管路溝開(kāi)挖時(shí)光纜管理部門(mén)必須在場(chǎng),人工試探開(kāi)挖,避免破壞光纜。跨公路問(wèn)題可由朝陽(yáng)縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門(mén)協(xié)商,開(kāi)挖回填后恢復(fù)原路面。本次設(shè)計(jì)不涉及管路跨越較深溝壑,實(shí)際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建設(shè)期管理
2.1.1組織管理
為了加強(qiáng)二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理,縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部,由副縣長(zhǎng)任總指揮,成員單位有水利局、財(cái)政局、發(fā)改委、國(guó)土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價(jià)局和二十家子鎮(zhèn),指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府,二十家子鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。各成員單位職責(zé)是:水利局負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工技術(shù)指導(dǎo)工作;財(cái)政局負(fù)責(zé)資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作;國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負(fù)責(zé)輸配電工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)工作;交通局負(fù)責(zé)管道跨路工作;林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價(jià)局負(fù)責(zé)用水核價(jià)工作;二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整個(gè)工程實(shí)施及后期管理工作。
2.1.2資金管理
2.1.2.1建設(shè)期資金管理
為確保工程資金規(guī)范使用,要建立資金監(jiān)管制度,加強(qiáng)建設(shè)資金管理,建立資金專(zhuān)賬,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,專(zhuān)款專(zhuān)用,封閉運(yùn)行等措施;及時(shí)撥付資金以保證工程的順利實(shí)施。
2.1.2.2資金籌措
根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,本著誰(shuí)受益誰(shuí)投資國(guó)家按比例給予一定扶持的原則,該項(xiàng)工程總投資483.07萬(wàn)元。
2.1.3質(zhì)量與進(jìn)度管理
2.1.3.1嚴(yán)格工程建設(shè)程序
成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。打井工程實(shí)行招投標(biāo),擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍。對(duì)工程主要材料,實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),其產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),對(duì)工程實(shí)施全程監(jiān)理。
2.1.3.2規(guī)范工程施工
工程開(kāi)工后,要嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行管理,實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制管理。
2.2建后運(yùn)行管理
工程竣工后,本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的原則,明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管理主體,制定工程管理、維修、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等管理制度,由縣物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一確定水價(jià),確保項(xiàng)目良性運(yùn)行,保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司,編制為副科級(jí)事業(yè)單位,人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成,建議從水利局干部職工中抽調(diào)。
3水源保護(hù)措施
根據(jù)朝陽(yáng)縣衛(wèi)生部門(mén)飲用水水質(zhì)檢測(cè)和2009年朝陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)報(bào)告分析,二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息手段,為確保水資源的可持續(xù)利用,又能讓百姓吃上放心水,對(duì)水源保護(hù)采取如下措施。
3.1加強(qiáng)統(tǒng)管職能
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)管理體制。積極推進(jìn)水務(wù)改革,實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。應(yīng)用新工藝和新技術(shù),提高節(jié)水、用水效率,實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。
3.2飲用水源保護(hù)
在各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础T陲嬘盟叵滤锤骷?jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng);禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū);禁止建設(shè)油庫(kù);禁止建立墓地。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):對(duì)于潛水含水層地下水水源地,禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè),已建成的要限期治理,轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站,已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。對(duì)于承壓含水層地下水水源地,禁止承壓水和潛水的混合開(kāi)采,作好潛水的止水措施。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站,因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的,必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并采取防滲漏措施;當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí),該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉,合理使用化肥。保護(hù)水源林,禁止毀林開(kāi)荒,禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施,開(kāi)展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù),鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí),事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門(mén)和本單位主管部門(mén)。由環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理,必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。
3.3技術(shù)服務(wù)