時間：2023-03-24 15:21:24
序論：在您撰寫投資預(yù)算管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）儲備評審環(huán)節(jié)
專業(yè)項目可研深度不足、投資估算不科學(xué)，有的項目甚至沒有可研論證材料或項目建議書，有的項目資本性、損益性支出劃分混亂，在研究開發(fā)、營銷投入成本項目中存在車輛、電腦、列入固定資產(chǎn)的自動化儀器儀表設(shè)備購置支出，造成項目執(zhí)行困難、調(diào)整多、控制難。財務(wù)部門未有效參與項目可研審批，對經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審查不充分，不利于保證資金的節(jié)約、合理、有效投入。
（二）投入安排環(huán)節(jié)
專業(yè)管理部門和執(zhí)行單位“重需求、輕能力，重投入、輕產(chǎn)出，重安全、輕效益”，盲目提報投資需求；現(xiàn)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績評價辦法中，沒有針對各單位投資及后續(xù)評價的相關(guān)指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)，沒有有效約束激勵機(jī)制，財務(wù)部門對預(yù)算的統(tǒng)籌平衡職能未能得到充分發(fā)揮，投資能力管控機(jī)制有待進(jìn)一步深化應(yīng)用。
（三）項目實施環(huán)節(jié)
1．項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢，存在年底突擊花錢現(xiàn)象部分專業(yè)和單位對項目預(yù)算的跟蹤監(jiān)控不夠，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度滯后，有的專業(yè)雖然在形象進(jìn)度上完成較好，但實際完成財務(wù)支出仍然很低。2．項目預(yù)算（資本性部分）執(zhí)行普遍存在跨年現(xiàn)象，久拖不決專業(yè)管理部門對項目預(yù)算管理“重安排、輕執(zhí)行”，對已下達(dá)計劃項目是否完成、在什么時間完成漠不關(guān)心，電網(wǎng)、信息項目普遍存在跨年、超期執(zhí)行現(xiàn)象，部分單位財務(wù)對項目執(zhí)行監(jiān)控不到位，甚至存在3年以上未完工的生產(chǎn)技改、信息項目。
二、加強(qiáng)項目預(yù)算管控工作方法和措施
（一）在開展項目經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審查
將儲備項目的經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審查作為項目入庫的必備條件，正確界定成本性與資本性項目資金屬性，嚴(yán)格項目預(yù)算編制取費標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化項目實施內(nèi)容與費用項目，從源頭上規(guī)范項目預(yù)算管理，嚴(yán)格防范項目資金使用風(fēng)險。1．審查基本內(nèi)容（1）審查項目合規(guī)性：審核項目立項是否符合國家法律、法規(guī)以及內(nèi)部文件的強(qiáng)制性規(guī)定。（2）審查項目資料完整性：審核項目資料和數(shù)據(jù)是否充分和完整，是否清晰闡述項目的必要性及可行性。對于資料和數(shù)據(jù)不完整、不能充分反映問題的項目，要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門補(bǔ)充相關(guān)資料。（3）審查項目經(jīng)濟(jì)性：審核項目是否屬于保障安全、滿足負(fù)荷增長、有效降低線損的急需項目，剔除無效和非急需項目，并對上報項目按緊迫和急需程度進(jìn)行排序，供決策參考。（4）審核項目資本性、成本性劃分是否準(zhǔn)確，審核費用列支是否有禁止列入工程成本的支出（如是否在工程成本列支車輛、工資、準(zhǔn)備費等）、審核項目投資金額計算是否準(zhǔn)確，成本性項目投資是否已剔除增值稅。2．工作組織結(jié)合各類項目可研評審流程和職責(zé)，制定財務(wù)對項目經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審查工作計劃。與業(yè)務(wù)部門協(xié)商，確立財務(wù)審核流程和落實方式，使審查工作與項目儲備工作進(jìn)行有機(jī)銜接。3．工作層級劃分（1）基層單位立項、基層單位實施的項目由基層單位財務(wù)部門審核。（2）公司本部立項、基層單位實施的項目由公司財務(wù)資產(chǎn)部審核。（3）公司本部立項、公司本部實施的項目由公司財務(wù)資產(chǎn)部（機(jī)關(guān)財務(wù)處）審核。4．工作職責(zé)和流程（1）基層單位（本部）業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)將擬納入項目儲備的可研報告（可行性建議書）報本級財務(wù)部門審核。（2）基層單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)項目財務(wù)審核并出具《項目財務(wù)審查確認(rèn)表》。（3）基層單位履行內(nèi)部審批流程后，將儲備項目可研報告（可行性建議書）報公司本部業(yè)務(wù)管理部門（省公司經(jīng)研院）進(jìn)行可研評審。（4）本部業(yè)務(wù)管理部門將通過可研評審的項目提交公司財務(wù)資產(chǎn)部進(jìn)行總體審核，經(jīng)公司財務(wù)資產(chǎn)部會簽后下達(dá)項目可研批復(fù)文件。通過在項目儲備環(huán)節(jié)實施經(jīng)濟(jì)型、合規(guī)性財務(wù)審查，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)部門在項目前期管理中的作用，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范項目投資行為和方向，提高項目投資效益。
（二）在項目投資安排環(huán)節(jié)，建立并完善跨年資本性項目控制機(jī)制
關(guān)鍵詞：科研院所；固定資產(chǎn)；投資項目；預(yù)算管理；建議
固定資產(chǎn)投資項目預(yù)算管理是科研院所重要的資產(chǎn)項目，在資產(chǎn)總額中占有較高的比重，已經(jīng)成為了科研院所日常工作的重中之重?？蒲性核氩粩嗵嵘陨淼慕?jīng)濟(jì)競爭力，獲取較高的利潤空間，就必須要加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目預(yù)算管理建設(shè)，確?？蒲性核黜棙I(yè)務(wù)活動的順利進(jìn)行。
一、科研院所固定資產(chǎn)投資項目預(yù)算管理中存在的不足之處
（一）對投資項目管理的重視程度不夠，缺少充分的專業(yè)化規(guī)范化管理
1.由于受到“重視購置、忽視管理”的影響，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理人員缺少較強(qiáng)的管理觀念，科研院所在固定資產(chǎn)購置過程中，各項相關(guān)制度較為完善，但是購置以后，由于單位內(nèi)部缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度，管理機(jī)制的約束力不強(qiáng)，而且科研院所在現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度中權(quán)責(zé)關(guān)系比較混亂，固定資產(chǎn)的實物使用部門在固定資產(chǎn)管理中并沒有提出明確的要求和規(guī)定，進(jìn)而不利于科研院所固定資產(chǎn)投資項目中后續(xù)工作的進(jìn)行。2.現(xiàn)階段，一些科研機(jī)構(gòu)過于注重科研經(jīng)費的使用，缺少對于科研項目預(yù)算管理較強(qiáng)的管理意識，一些科研機(jī)構(gòu)大都由科技、財務(wù)等職能部門構(gòu)成，主要掌管科研項目預(yù)算管理，但是由于科研項目容易受到多種方面的限制，大大超出了職能管理人員的專業(yè)范圍，相關(guān)管理人員很難全面掌握預(yù)算管理的細(xì)微之處，進(jìn)而與科研項目預(yù)算專業(yè)化、規(guī)范化目標(biāo)的實現(xiàn)甚遠(yuǎn)。
（二）缺少較為科學(xué)的預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行難以落實
1.科研項目預(yù)算管理涉及范圍比較廣泛，有著諸多繁瑣小事，一定程度上很難全面兼顧科研項目預(yù)算編制、執(zhí)行與決算等全過程。在預(yù)算編制過程中，科研院所的相關(guān)科研人員缺少對科研項目經(jīng)費預(yù)算的正確態(tài)度，存在著認(rèn)為預(yù)算編制是為了實現(xiàn)立項目標(biāo)的心理誤區(qū)，并沒有對科研經(jīng)費進(jìn)行深入分析。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，也沒有嚴(yán)格按照批復(fù)管理和控制預(yù)算進(jìn)行，經(jīng)常盲目、隨意地進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，資金用途經(jīng)常被隨意改變。而且相關(guān)科研人員缺少與財務(wù)部門保持密切的來往、協(xié)作，嚴(yán)重造成了預(yù)算結(jié)果與科研項目所需經(jīng)費的差距，對科研項目預(yù)算管理造成了一定的阻礙。
（三）固定資產(chǎn)使用和科研項目經(jīng)費預(yù)算的監(jiān)管并不到位
在科研院所固定資產(chǎn)投資項目中，固定資產(chǎn)對外投資、出租、報廢、處置等環(huán)節(jié)管理較不規(guī)范，比如一些單位資產(chǎn)處置比較盲目，并沒有嚴(yán)格按照審批程序來進(jìn)行，財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門缺乏有效地溝通。單位在固定資產(chǎn)配置完成以后，也沒有對其使用情況進(jìn)行實時追蹤，大大導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的大量流失與浪費。同時，在科研投資項目經(jīng)費管理工作中，嚴(yán)重缺少對于平時經(jīng)費的預(yù)算、支出的執(zhí)行力度，進(jìn)行項目驗收時，科研項目的控制作用沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn)，經(jīng)費預(yù)算較為形同虛設(shè)，一定程度上造成了科研經(jīng)費擅自挪用、行為，與國家科研經(jīng)費立項目標(biāo)嚴(yán)重背離。
二、科研院所固定資產(chǎn)投資項目預(yù)算管理的具體建議
（一）提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度，設(shè)置預(yù)算專職管理人員
1.要樹立科研人員良好的資產(chǎn)效益觀念，要提高對固定資產(chǎn)投資項目的重視程度，固定資產(chǎn)管理工作是科研院所管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，要保證全員高度的參與度，積極構(gòu)建科研院所固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置專門的固定資產(chǎn)使用保管部門實物管理部門，確保固定資產(chǎn)實物管理的完整無損，對全單位資產(chǎn)進(jìn)行全方位、多角度的管理。所以財務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員要做好固定資產(chǎn)臺賬工作，了解生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，要做到全面掌握資產(chǎn)使用情況，進(jìn)而推動固定資產(chǎn)投資項目工作的正常進(jìn)行。2.針對于科研項目預(yù)算管理而言，需要相關(guān)技術(shù)部門與其他部門保持密切的聯(lián)系，保證高度的參與度?？蒲袡C(jī)構(gòu)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理工作，要形成以職能管理為主、科研配合為輔的工作格局，制定分工明確的權(quán)責(zé)機(jī)制。選擇專業(yè)的預(yù)算專職人員，做好技術(shù)研發(fā)工作的追蹤與審查工作，推動科研機(jī)構(gòu)預(yù)算管理專業(yè)化、規(guī)范化目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）實施科研項目經(jīng)費預(yù)算精細(xì)化管理模式，落實好預(yù)算執(zhí)行
1.在科研經(jīng)費申報過程中，科研單位必須要保證對項目的立項申報高度重視，細(xì)化科研經(jīng)費預(yù)算申報、批準(zhǔn)程序，對于項目金額較大的國家級、省級等重大投資項目來說，科研項目負(fù)責(zé)人要結(jié)合課題研究的實際情況，制定切實可行的總體預(yù)算方案，相關(guān)專家委員會要及時對申報項目預(yù)算進(jìn)行論證。而且財務(wù)人員要與投資項目負(fù)責(zé)人保持密切的配合，不斷細(xì)化各個項目投資預(yù)算支出科目的具體內(nèi)容，詳細(xì)計算每一筆支出數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)信息的收集與整理工作，滿足預(yù)算編制精細(xì)化的實際需求。2、同時，在科研經(jīng)費核算過程中，要充分考慮自身單位財務(wù)系統(tǒng)特征，將經(jīng)費預(yù)算科目與財務(wù)系統(tǒng)的會計科目充分結(jié)合在一起，為相關(guān)會計報表的直接取數(shù)提供相應(yīng)的便利，還能夠使財務(wù)人員掌握好預(yù)算各個支出科目的具體使用金額，保證后期項目驗收與預(yù)算績效考核的順利實施。預(yù)算專職人員要科研項目預(yù)算編制中扮演著相應(yīng)的協(xié)助角色，遵守相關(guān)法律法規(guī)，編制出科學(xué)合理的項目預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)算專職人員要充分發(fā)揮出自身的檢查職能，掌握好預(yù)算支出的變動情況，確保批復(fù)預(yù)算、財務(wù)制度合理合規(guī)支出各項費用。
（三）加大科研項目全面的監(jiān)管力度，完善職稱考評制度
1.要想充分實現(xiàn)科研項目經(jīng)費效益目標(biāo)，要建立起全面地監(jiān)督體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對經(jīng)費全過程的管理，要對自身行業(yè)、主管部門進(jìn)行科研項目經(jīng)費的監(jiān)督與管理，確保每一筆經(jīng)費都能從財務(wù)部門支出，財務(wù)部門必須要充分掌握科研經(jīng)費的具體使用情況，進(jìn)而有效提升科研經(jīng)費的使用效率。與此同時，要根據(jù)科研項目預(yù)算的實際需求來進(jìn)行各項開支的報銷，合理配置科研資產(chǎn)，避免超標(biāo)開支現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲打擊項目經(jīng)費相互挪用與擠占現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化項目成本核算，實施績效考評機(jī)制，確保經(jīng)費使用效率的穩(wěn)步提升。2.職稱考評制度與科研項目管理工作的聯(lián)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，可以加強(qiáng)人才的優(yōu)化配置，充分調(diào)動科研管理人員工作的積極性、主動性?？蒲腥藛T要積極成立職稱考評委員會，做到最客觀公正的考評。對于科研管理人員而言，要將科研項目立項情況、管理制度建設(shè)、后期推廣應(yīng)用等指標(biāo)納入到系統(tǒng)考評中，為科研管理人員營造良好的發(fā)展空間，進(jìn)而推動科研項目管理工作的順利進(jìn)行。作為科研院所的財務(wù)人員和預(yù)算管理人員來說，應(yīng)該深入到固定資產(chǎn)投資項目的一線，熟悉業(yè)務(wù)，打破界限，掌握項目的管理程序，以便于預(yù)算指標(biāo)批復(fù)和調(diào)整工作的正常進(jìn)行。3.除此之外，要將預(yù)算管理與考核評估相結(jié)合。在科研院所項目投資預(yù)算管理中，還必須要配備相應(yīng)的考核制度，使預(yù)算管理更具規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性。將預(yù)算管理完成與執(zhí)行情況共同納入到現(xiàn)代院所評價指標(biāo)體系中，做到事前有要求、事中有監(jiān)督，事后有考評。通過加強(qiáng)考核，將預(yù)算管理工作加以嚴(yán)格的落實，進(jìn)而確保院所整體運行效率的穩(wěn)步提升。
三、結(jié)束語
綜上所述，加強(qiáng)科研院所固定資產(chǎn)投資項目預(yù)算管理建設(shè)是十分必要的，能夠有效提升科研院所的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，對科研研所的整體發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。因此，科研人員要提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度，實施精細(xì)化預(yù)算模式，加大對科研項目的監(jiān)管力度，規(guī)范科研經(jīng)費的使用，加快投資項目預(yù)算管理進(jìn)程，并且要實施考核評估機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)人員在預(yù)算管理建設(shè)中的積極性與主動性，進(jìn)而促進(jìn)科研院校又好、又快地發(fā)展。
作者:韓悅 單位:中國航天動力所
參考文獻(xiàn)：
[1]澹臺永靜.試論科研項目成本管理體系構(gòu)建[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2016,(05):48-49+125.
（一）注重立項審批，劃定投資預(yù)算總額，相對忽視建設(shè)項目子項的投資預(yù)算控制在基本建設(shè)投資過程中，較大程度存在重投資總額管理，輕責(zé)任分解的現(xiàn)象，沒有建立投資控制“各負(fù)其責(zé)”的預(yù)算控制體系。在預(yù)算編制過程中，以項目立項批準(zhǔn)的審批文件為本年度資本性預(yù)算項目的起點，籠統(tǒng)地以此作為整個建設(shè)項目的資金預(yù)算控制總額，沒有把投資總額分解到土建、安裝、公用工程、環(huán)境工程、專用設(shè)備等各關(guān)鍵子項上，從而導(dǎo)致各項目“吃批復(fù)總額的大鍋飯”，建設(shè)項目要總體臨近尾聲才知道投資總額控制得如何，不能在項目建設(shè)過程中，準(zhǔn)確地識別和控制投資總額。
（二）注重強(qiáng)調(diào)技術(shù)專業(yè)性，相對忽視了對涉及的建設(shè)部門、施工單位、監(jiān)理、設(shè)計等多個部門，招標(biāo)、合同、變更、工期等多個環(huán)節(jié)的預(yù)算管控在建設(shè)項目實施中，片面強(qiáng)調(diào)“時間緊，任務(wù)重”“工期為先”等客觀因素，未嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其有關(guān)規(guī)定，對項目未實施公開招標(biāo)，而采用議標(biāo)、談判等方式確定施工單位，致使項目投資控制缺乏強(qiáng)有力的法律支撐，為施工單位以調(diào)整工程項目、工程量來增加合同金額，為投資控制留下隱患。工期管理不到位，致使工程建設(shè)周期變長；疏于對監(jiān)理公司的管理，對其確認(rèn)的工程變更沒有實施有效監(jiān)督，致使工程投資失控；對施工單位合同職責(zé)、義務(wù)的履行情況缺乏實時的過程監(jiān)督，致使工程結(jié)算糾紛，不能有效保護(hù)企業(yè)利益，造成投資失控。
（三）注重建設(shè)工程形象進(jìn)度管理，相對忽視了利用預(yù)算管理以改進(jìn)建設(shè)項目管理水平和投資控制能力在大型的基本建設(shè)項目中，較通行的做法是成立專項的“工程指揮部”，其由于組建時間短，加之工程建設(shè)任務(wù)繁重，缺乏完善的、有針對性的內(nèi)部管理、監(jiān)督體制、機(jī)制，也沒有在建設(shè)過程中去建立、健全、完善的主動性、迫切性。參與建設(shè)人員缺乏必要的財務(wù)管理、預(yù)算控制等知識儲備，對工程量與論探討進(jìn)度環(huán)節(jié)不熟悉，不能有效制定分項工程投資預(yù)算，不能對工程造價實施有效控制。
（四）注重項目完工，而相對忽視了建設(shè)項目的預(yù)算考核普遍存在工程現(xiàn)場完工就是工程項目的結(jié)束的錯誤認(rèn)識，整個基本建設(shè)工程的預(yù)算執(zhí)行情況僅以最終“花了多少錢”來了結(jié)。對于建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏正式的、全面的考評；極少將基本建設(shè)各子項工程的預(yù)算考評納入到整個基本建設(shè)工程的預(yù)算管理范疇，從而導(dǎo)致最終投資預(yù)算執(zhí)行情況不佳，而不能對位找到直接責(zé)任人的現(xiàn)象發(fā)生。
二、如何加強(qiáng)基本建設(shè)投資預(yù)算管理
（一）切實抓好項目建設(shè)總投資的預(yù)算分解
1.以建設(shè)項目批復(fù)投資總額為綱，以項目可行性研究報告、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計為依據(jù)，組織土建、安裝、公用工程、信息等參建責(zé)任部門，分解投資總額至具體的項目建設(shè)部門，形成“人人頭上有指標(biāo)、單個子項有預(yù)算”的投資控制體系。
2.合理確定工程建設(shè)項目間接費用。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號－固定資產(chǎn)》第九條：自行建造固定資產(chǎn)的成本，由建造該項資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。故要將建設(shè)參與人員工資、建設(shè)期間的管理支出等建設(shè)成本納入基本建設(shè)項目預(yù)算中。
3.合理預(yù)算“不可預(yù)見費”。不可預(yù)見費是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的隱蔽工程、不可抗力、設(shè)計變更、物價上漲等因素導(dǎo)致的費用增加。在分解投資總額時，合理估計，留足該項費用，為工程進(jìn)度中的投資控制留下余地，同時也將促進(jìn)施工圖階段的合理設(shè)計，為建設(shè)全過程的預(yù)算控制水平奠定基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化項目預(yù)算的過程管控
1.加強(qiáng)建設(shè)項目招標(biāo)管控。建設(shè)項目招標(biāo)方式是確定工程成本（造價）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要將招標(biāo)方式納入預(yù)算管理，按國家法律、法規(guī)必須公開招標(biāo)的，應(yīng)納入項目預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。將投資控制關(guān)口前移，加強(qiáng)對招標(biāo)控制價的審核，對超過項目投資預(yù)算的招標(biāo)不予批準(zhǔn)。
2.加強(qiáng)項目變更管理。依照設(shè)計圖和中標(biāo)工程量清單，對發(fā)生的工程變更，特別是涉及工程合同造價發(fā)生變化的變更，要切實加強(qiáng)預(yù)算管控，切實體現(xiàn)“項目預(yù)算”的剛性。對項目變更，要完善審批程序。對因工程變更調(diào)整導(dǎo)致超規(guī)模超預(yù)算的，要及時對預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行評估，對未實施項目的設(shè)計、施工進(jìn)行優(yōu)化，及時啟動“不可預(yù)見費”預(yù)算來補(bǔ)充項目支出，嚴(yán)格執(zhí)行“投資可控”的總體原則。
3.加強(qiáng)建設(shè)項目工期管理。建設(shè)工期是可以從建設(shè)速度的角度反映和考核投資效果。在投資預(yù)算中，要在項目的建設(shè)期間內(nèi)，對各子項的合同工期持續(xù)地進(jìn)行監(jiān)督，納入到預(yù)算管理的體系中，和投資預(yù)算金額同步實施監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)項目拖延工期的情況，組織預(yù)算責(zé)任部門認(rèn)真分析工期滯后的原因，提出解決措施，對其造成的后果，尤其是工程成本的支出不利因素進(jìn)行適時評估，制定相應(yīng)的措施，避免企業(yè)大量的人力、物力、財力陷入未完工程中，長期不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，造成不應(yīng)有的損失。
4.切實強(qiáng)化資金預(yù)算管理。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度和集中使用，嚴(yán)格按照項目預(yù)算編制資金計劃，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)，變通預(yù)算項目串用、挪用資金。
（三）以投資預(yù)算控制為主線，以過程管理為依托，豐富和完善建設(shè)項目預(yù)算管理考評體系
1.突破“建設(shè)項目預(yù)算是財務(wù)部門控制資金支出計劃”認(rèn)識的局限性，從項目建設(shè)初始，就建立建設(shè)項目逐一預(yù)算管控的體系，形成投資預(yù)算為主，輔以工程變更、工期管理、合同糾紛等引起投資額度發(fā)生變化的因素納入預(yù)算管理體系，持續(xù)對單一項目逐年編制預(yù)算，持續(xù)對單一項目的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。
2.切實加強(qiáng)與建設(shè)項目投資相關(guān)的設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)等部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。整合投資信息資源，實現(xiàn)投資共享，積極引導(dǎo)這些單位在“施工圖限額設(shè)計”“工程現(xiàn)場管控”“招標(biāo)控制價”等方面發(fā)揮職能，以合同約定方式，共享為建設(shè)單位做好投資管理、控制的成果。及時解決項目投資運行管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，相互協(xié)作，形成合力，提高對建設(shè)項目投資全過程的預(yù)算調(diào)控能力。
1.金融風(fēng)險預(yù)算理論的形成。
造成投資風(fēng)險的因素很多，包括頭寸大小、市場波動、政策調(diào)整等等。其中，現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場具有很強(qiáng)的波動性，同時市場波動的隨機(jī)性也相對較大，給金融風(fēng)險投資增加了困難，因此在實際投資過程中，需要事先確定風(fēng)險目標(biāo)，同時利用相關(guān)的量化措施，降低實際風(fēng)險與風(fēng)險目標(biāo)之間的差異。
2.金融風(fēng)險預(yù)算內(nèi)容。
通過風(fēng)險預(yù)算，主要是為投資方案的確定提供有力依據(jù)，明確投資方能夠接受的風(fēng)險水平，并對風(fēng)險進(jìn)行合理的分配與管理。另外，風(fēng)險預(yù)算并不是一層不變等，需要根據(jù)投資進(jìn)程、實際情況等及時的進(jìn)行調(diào)整。具體來說，風(fēng)險投資預(yù)算管理的主要任務(wù)包括以下幾個方面：（1）確定投資方可以承受風(fēng)險的能力；（2）合理分配投資風(fēng)險預(yù)算；（3）對風(fēng)險預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、客觀的評價；（4）合理調(diào)節(jié)風(fēng)險預(yù)算給投資帶來的損失以及收益。相對于投資風(fēng)險管理工作來說，可以將風(fēng)險預(yù)算管理作為一個有效的工具，首先確定投資方是否愿意以及有無能力承受風(fēng)險，然后進(jìn)行投資風(fēng)險的分配，這兩個環(huán)節(jié)緊密相連，缺一不可。作為投資管理中重要的內(nèi)容，投資風(fēng)險預(yù)算工作對投資決策的正確性，投資成功與否等都具有直接的影響，因此做好投資風(fēng)險預(yù)算工作顯得十分重要。
二、投資管理中金融預(yù)算理論的應(yīng)用
金融預(yù)算理論在投資管理中的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.預(yù)測投資方案的風(fēng)險程度。
對與投資風(fēng)險程度測算工作，具體表現(xiàn)在以下幾點：（1）風(fēng)險預(yù)算誤差跟蹤。在投資管理過程中，除了對風(fēng)險進(jìn)行跟蹤管理外，還需要對投資業(yè)績進(jìn)行歸因，同時加強(qiáng)全過程風(fēng)險管理。從投資形式上，可以將金融投資分為主動式投資以及被動式指數(shù)投資。在被動式指數(shù)投資中，選擇新的買進(jìn)可標(biāo)中的證券，為投資成本管理提供便利。但是由于這種證券買進(jìn)方式不是復(fù)制，容易受到市場波動影響，導(dǎo)致風(fēng)險預(yù)算與實際風(fēng)險產(chǎn)生誤差，由于這種誤差形式主要以超額收益為主，所以也叫跟蹤誤差；如果投資形式為主動式，就應(yīng)該實現(xiàn)對市場環(huán)境進(jìn)行分析，同時預(yù)期風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上盡可能降低風(fēng)險。同樣的，在市場波動因素的影響下，也會產(chǎn)生跟蹤誤差，進(jìn)行主動式投資，就是為了主動消除這種誤差，保證投資的收益性。（2）VAR模型預(yù)測，其中VAR指的是在投資過程中某階段的最大損失，但是由于市場波動的隨意性以及不確定性，VAR值一般很難確定，這就穾利用參數(shù)法、歷史法、蒙特拉羅模擬法、模型法等。（3）有時，針對具體的風(fēng)險或事件，可以采用壓力測試的方式，利用不同壓力情境，亦或者是通過壓力組合測試的方式，對不利事件影響進(jìn)行測試以及預(yù)防。
2.風(fēng)險配置。
對投資風(fēng)險的配置涉及到投資者資產(chǎn)配置，資產(chǎn)配置是投資策略中重要的組成部分。然而從風(fēng)險管理方面來說，資產(chǎn)配置忽視了市場波動對投資環(huán)境帶來的影響，而進(jìn)行風(fēng)險配置正好能夠彌補(bǔ)資產(chǎn)配置的不足，從這一方面也可以將風(fēng)險預(yù)算當(dāng)做資產(chǎn)配置中的一個重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險配置與資產(chǎn)配置采用的方式有所不同，但目標(biāo)卻極為相似，風(fēng)險配置主要采用的手段是將風(fēng)險在資產(chǎn)、不同組合之間相互轉(zhuǎn)換；資產(chǎn)配置是將資金在不同資產(chǎn)、組合間進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
3.選擇投資基準(zhǔn)。
投資基準(zhǔn)的選擇直接影響著投資的成敗，具體的實施步驟體現(xiàn)在以下幾個方面：首先應(yīng)該確定投資目標(biāo)收益率；其次需要結(jié)合投資意向，選擇一組意向資產(chǎn)，對其投資風(fēng)險以及收益特征進(jìn)行分析；再次，確定資產(chǎn)投資風(fēng)險的邊界；隨后，根據(jù)確定的風(fēng)險邊界，選擇最佳投資組合；最后，進(jìn)行資產(chǎn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)換，以與標(biāo)的指數(shù)偏離的形式為佳。在具體的投資過程中，投資方也能夠選擇被動式指數(shù)投資，但是在投資風(fēng)險控制方面存在一定問題，同時投資收益確定也相對困難，因此可以將投資基準(zhǔn)作為投資風(fēng)險管理的核心。當(dāng)市場給投資帶來負(fù)收益時，投資者應(yīng)該對收益進(jìn)行仔細(xì)的識別，并采用有效的套期策略，保證套期策略能夠反映投資風(fēng)險，這同樣與風(fēng)險投資基準(zhǔn)有直接的關(guān)系。
4.風(fēng)險分解。
在對投資資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，根據(jù)管理的形式能夠?qū)⑵浞譃橹鲃优c被動兩種。主動投資管理的主要目的就是，主動偏離投資基準(zhǔn)，目標(biāo)是獲取比市場平均收益水平更高的收益。但同樣的偏離投資基準(zhǔn)會給投資帶來額外的風(fēng)險，也被成為主動式風(fēng)險；被動投資管理在一定程度上能夠避免主動風(fēng)險，但是與主動投資相比獲得收益的機(jī)會相對較低?，F(xiàn)在的金融投資活動中，就是研究如何利用被動管理中的穩(wěn)定、風(fēng)險低等優(yōu)點，同時保留主動管理中獲取額外收益的機(jī)會，提高投資經(jīng)濟(jì)效益，同時實現(xiàn)對投資風(fēng)險的有效規(guī)避。此外，作為投資方，無論是金融機(jī)構(gòu)或個人，都需要具備誤差跟蹤以及業(yè)績歸因的意識，這樣才能提高投資風(fēng)險管理的水平與能力。同時，投資基金管理人員的素質(zhì)對投資風(fēng)險管理的作用也非常大，因此需要投資方在選擇投資基金管理人前，根據(jù)投資方需要承擔(dān)的風(fēng)險、投資規(guī)模等等確定基金管理人員的數(shù)量、風(fēng)險資產(chǎn)的分配等等。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：全面預(yù)算施工企業(yè)
0引言
企業(yè)全面預(yù)算管理是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等所做出的具體安排。財務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具，有利于增加企業(yè)的透明度和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算是各單位、各部門的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)的工具、控制的標(biāo)準(zhǔn)、考核的依據(jù)，在經(jīng)營管理中發(fā)揮重要的作用。
1施工企業(yè)全面預(yù)算管理的意義
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的管理手段也在逐步變化，全面預(yù)算管理已成為企業(yè)重要管理手段之一。施工企業(yè)為實現(xiàn)滾動的可持續(xù)發(fā)展，更注重“開源節(jié)流”，企業(yè)實施全面預(yù)算管理是“節(jié)流”的有效途徑。
首先，在市場份額一定、投標(biāo)報價相差無幾的情況下，降低成本費用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在預(yù)算管理過程中，在擴(kuò)大承攬任務(wù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)始終堅持以成本費用控制為重點，從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第二，全面預(yù)算管理實行程序化管理，通過自上而下、自下而上、上下結(jié)合的討價還價過程，人人參與，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，最后落實到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實處為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保證。
第三，企業(yè)預(yù)算管理的重心從經(jīng)營結(jié)果、目標(biāo)利潤延伸到經(jīng)營過程、業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算，并進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了廣闊的空間和時間。
2施工企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的一些問題
2.1對全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位全面預(yù)算管理是對未來的經(jīng)營活動進(jìn)行充分全面的預(yù)測，是一項綜合的、全面的、系統(tǒng)的管理工作，需要充分的雙向溝通以及所有部門的參與。但目前來講，大部分的施工企業(yè)預(yù)算管理是由財務(wù)部門“一手包辦”，單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算，沒有將預(yù)算管理與企業(yè)的管理結(jié)合起來，沒有充分發(fā)揮預(yù)算的管理作用。由財務(wù)部門編制的這種全面預(yù)算管理完全是按照國家會計制度編制的，由于部門隔閡或信息不對稱造成了全面預(yù)算不科學(xué)，執(zhí)行難。導(dǎo)致這種局面的主要原因是企業(yè)對全面預(yù)算管理概念理解不深，沒有把全面預(yù)算管理當(dāng)作一種管理方法來運用。
2.2施工企業(yè)傳統(tǒng)管理干擾全面預(yù)算的執(zhí)行對當(dāng)前施工企業(yè)來說，大部分企業(yè)仍然是分權(quán)式的三級管理模式，分（子）公司或項目部在這種模式下有很大的自，只要他們各自能按照所編制的預(yù)算完成任務(wù)，就能確保公司目標(biāo)的實現(xiàn)。然而現(xiàn)實并非如此，雖然分（子）公司經(jīng)理或項目部經(jīng)理有一定的自，但畢竟是在公司授權(quán)下經(jīng)營，公司領(lǐng)導(dǎo)有時會因考慮企業(yè)整體利益而使得部分單位不能按預(yù)算執(zhí)行，分（子）公司經(jīng)理或項目部經(jīng)理有時也會以工程項目在施工過程中的一些不確定因素為由，跟公司領(lǐng)導(dǎo)訴苦從而不執(zhí)行預(yù)算。遇到這種情況時，大家認(rèn)為有無預(yù)算無所謂，反正都還是聽公司領(lǐng)導(dǎo)的。施工企業(yè)這種傳統(tǒng)的人性化管理方式，阻礙了全面預(yù)算管理的順利推行。
2.3對全面預(yù)算的執(zhí)行情況沒有系統(tǒng)地考評與激勵實行了全面預(yù)算管理的施工企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式，每年度對分（子）公司或項目部進(jìn)行考核，但僅限于對實現(xiàn)利潤的考核以及上繳公司管理費、職工工資發(fā)放情況等方面；預(yù)算執(zhí)行情況只是簡單地與預(yù)算值進(jìn)行比較，沒有預(yù)算分析說明，也沒有對預(yù)算執(zhí)行情況一個系統(tǒng)的評價與相應(yīng)的激勵措施。全面預(yù)算管理不能發(fā)揮其真正的管理作用。
3搞好施工預(yù)算管理工作的有效措施
3.1提高人員素質(zhì)和道德水平提高人員素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)技能水平和道德素質(zhì)。預(yù)算工作是一項技術(shù)水平較高的項目，涉及到多項學(xué)科。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技能培訓(xùn)，擴(kuò)大預(yù)算委員會的人員數(shù)量和質(zhì)量。職業(yè)道德的監(jiān)督不能忽略，企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)職業(yè)道德，樹立愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀典范。自下向上的預(yù)算容易發(fā)生虛報預(yù)算等問題，預(yù)算人員虛報有以下兩項理由之一：①他們可能會分享獎金。②他們可能會感受到分享獎金的管理人員的壓力，虛報預(yù)算或操縱成果以使個人或他人利益最大化，是對道德的嚴(yán)重侵犯。
3.2先算后干、干中再算、增創(chuàng)效益工程開工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算，計算出單位工程以及各分部分項工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。施工中，各分部分項工程應(yīng)按計劃投工投料，組織人力、物力，還應(yīng)積極采用新技術(shù)，努力降低成本。市場經(jīng)濟(jì)講求效益，而要提高經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。對施工企業(yè)來講，關(guān)鍵是降低施工過程中的人工、材料、機(jī)械臺班及大型工具的投入。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設(shè)計編制的經(jīng)濟(jì)文件，是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的重要依據(jù)，在單項工程或分部分項工程完工后要進(jìn)行分析，分析實際投入是否超出計劃指標(biāo)。如果超出計劃指標(biāo)，應(yīng)及時找出原因，提出改正措施，扭轉(zhuǎn)局面，免的一虧再虧。如果沒有超出計劃指標(biāo)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步挖潛更新。總之，要通過及時算帳，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。
3.3建立施工企業(yè)自身的工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫建立由市場形成價格的新機(jī)制，引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的辦法編制自主的定額，自主投標(biāo)報價，逐步形成承發(fā)包雙方通過市場競爭、價值規(guī)律以及市場供求的作用，協(xié)商確定工程造價。這是建設(shè)部、國家體改委全面深化建筑市場體制改革的意見之一。為順應(yīng)這種改革，我們注重建立自身的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫?？陀^上還由于現(xiàn)行的綜合預(yù)算定額是根據(jù)平均水平編制的，并不一定體現(xiàn)各施工企業(yè)的實際情況，同時工程造價管理工作又是一項技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)的工作，有的定額單價還是執(zhí)行計劃價，和市場實際情況有著一定的距離。同時由于施工技術(shù)、施工工藝和施工方法等發(fā)展較快，大量的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等的推廣，造成預(yù)算定額相對于這些新的發(fā)展而言存在著一定的置后性，如現(xiàn)行預(yù)算定額中現(xiàn)場澆搗砼的模板的定額耗用還是松原木，而目前大工程的模板體系基本采用七夾板、鋼支撐體系，根據(jù)定額計算出來的松原木數(shù)量已無太大的現(xiàn)實意義。超級秘書網(wǎng)
3.4以合同為依據(jù)計算工程造價工程預(yù)算價格除了一些與構(gòu)成產(chǎn)品實物有直接關(guān)系的人工、機(jī)械、材料以及管理費用外，還有一些看起來與產(chǎn)品實物無直接關(guān)系的費用（實質(zhì)上是流通過程費用和服務(wù)費用），因此工程造價與施工企業(yè)根據(jù)合同應(yīng)履行的責(zé)任義務(wù)有很大的關(guān)系。在國外工程合同和工程造價是兩位一體的，如英國著名的《JCT合同條件》合同范本，就有《建筑工程標(biāo)準(zhǔn)工程量計算辦法》（SMM）與之相對應(yīng)，在討論工程造價時沿著“工程合同——工程量計算辦法——造價計算辦法”這樣的思路來進(jìn)行。
全面預(yù)算管理作為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的一種管理機(jī)制，通過預(yù)算目標(biāo)的分解、編制、匯總與審核、執(zhí)行與調(diào)整、考評與激勵，將促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流，減少相互間的沖突與矛盾，明確各部門的責(zé)任，便于對責(zé)任部門業(yè)績的考核，也便于對企業(yè)員工的激勵與約束。因而，全面預(yù)算管理是一項綜合的、全面的、系統(tǒng)的管理工作，需要充分的雙向溝通以及所有部門的參與。只有這樣，才能充分發(fā)揮預(yù)算的管理作用，確保企業(yè)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 資金 集中管理
電力企業(yè)的公共性使得其經(jīng)營的目標(biāo)不單單是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，同時還包括為人們基本的生產(chǎn)和生活提供必要的基礎(chǔ)能源支持，對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。因此，在進(jìn)行資金管理與使用中，如何科學(xué)地對資金進(jìn)行精細(xì)化的管理，將資金進(jìn)行更加科學(xué)合理的使用是需要關(guān)注的問題，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來分析這些問題。
一、資金管理中存在的問題
（一）資金管理制度不清晰
在進(jìn)行資金管理的過程中，傳統(tǒng)的資金管理在內(nèi)部沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，資金管理平臺和管理制度不完善，造成資金總體出現(xiàn)缺口，貸款拖欠現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成企業(yè)在資金使用方面出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費情況，這對于企業(yè)的管理是不利的。同時，有一些子公司出現(xiàn)資金沉淀的情況，造成資金整體分配不合理，資金周轉(zhuǎn)不能良性運行。一方面，在這個過程中，企業(yè)出現(xiàn)了較大規(guī)模的欠款；另一方面，資金沉積，資金整體規(guī)劃布局不合理，讓企業(yè)承擔(dān)了較多的還款壓力，影響了資金的合理布局。
（二）資金管理方式不健全
電力企業(yè)進(jìn)行資金管理的過程中，缺乏統(tǒng)一的資金管理系統(tǒng)，普遍存在企業(yè)出現(xiàn)多個賬戶的現(xiàn)象，造成資金在管理中出現(xiàn)較大的隨意性，相互之間進(jìn)行“走賬”，增加了資金管理的風(fēng)險，造成企業(yè)資金虛增，企業(yè)在進(jìn)行投資決策的過程中受到接收的信息完整度不高的影響，造成盲目投資，對于財務(wù)信息的把握程度不足，搞不清楚企業(yè)具體的資金情況，對于企業(yè)科學(xué)決策造成影響，制約了企業(yè)的發(fā)展。
（三）資金監(jiān)督力度不足
一些電力企業(yè)對資金的監(jiān)控力度不到位，導(dǎo)致擅自挪用和轉(zhuǎn)移資金的情況時有發(fā)生。盡管在企業(yè)內(nèi)部制定了相應(yīng)的資金管理流程，也制定了相應(yīng)的資金監(jiān)管制度，但是對于現(xiàn)金這項流動性較大的資產(chǎn)，在監(jiān)督過程中并沒有充分地掌握企業(yè)財務(wù)資金的全部情況，造成監(jiān)督力度不足。而且，企業(yè)在內(nèi)部沒有形成長效的制約機(jī)制，導(dǎo)致資金流向與控制脫節(jié)，造成監(jiān)督管理不健全，增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
二、提升電力企業(yè)資金管理的方法分析
（一）加強(qiáng)資金的內(nèi)部控制
要想不斷完善企業(yè)的資金管理體系，加強(qiáng)對資金的控制，就需要進(jìn)一步完善現(xiàn)階段較為松散的資金管理體系，構(gòu)建完善的資金結(jié)算制度，將公司名下多個賬戶進(jìn)行注銷，統(tǒng)一由基本戶進(jìn)行結(jié)算，并通過資金結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行資金的日盤日結(jié)，加強(qiáng)對資金的掌控。同時，加強(qiáng)結(jié)算部門的職能建設(shè)，結(jié)算部門需要清晰地了解資金的流向，對于資金的管理和控制進(jìn)行監(jiān)督，從源頭上建立資金的管理和控制機(jī)制，理論上杜絕出現(xiàn)挪用資金的情況，從而實現(xiàn)資金的集中管理。
（二）重視預(yù)算的作用
預(yù)算是對資金進(jìn)行控制的重要途徑，加強(qiáng)預(yù)算管理可以提升資金管理的有效性，企業(yè)可以清晰地了解資金的流向。如果出現(xiàn)實際資金與預(yù)算偏差太大的情況，需要及時查找原因，便于對資金流向進(jìn)行更加清晰的認(rèn)識，明確企業(yè)資金使用情況，對生產(chǎn)、經(jīng)營和投資作出更加科學(xué)的規(guī)劃。構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，將電力企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的資金收入與支出納入預(yù)算管理中，提升電力企業(yè)科學(xué)決策水平。
（三）提升資金管理信息化水平
在進(jìn)行資金管理的過程中，需要進(jìn)一步提升資金的信息化管理水平，使用網(wǎng)絡(luò)信息化的資金管理方法，引進(jìn)財務(wù)軟件，進(jìn)一步規(guī)范資金管理流程，簡化工作步驟，促使企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變管理思想、提高管理水平，將科學(xué)化的財務(wù)軟件應(yīng)用到資金管理中，將各個子公司的日常資金情況進(jìn)行匯總，方便監(jiān)督部門的檢查核對。加強(qiáng)對資金的管理力度，提升管理效果，為企業(yè)的發(fā)展提供必要的監(jiān)督手段，實現(xiàn)企業(yè)資金的集中管理，推動現(xiàn)代企業(yè)資金管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。
三、結(jié)語
對電力企業(yè)的資金進(jìn)行集中管理是實現(xiàn)企業(yè)收益的重要途徑，推動企業(yè)管理工作的展開，提升企業(yè)的管理水平，是企業(yè)財務(wù)科學(xué)化建設(shè)的重要方面。對資金進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督和控制，可以實現(xiàn)資金的有效運行，調(diào)劑余缺、盤活沉淀，最大限度地提升資本運營效能和資金使用效率，實現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。
（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司宿州供電公司）
參考文獻(xiàn)
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[2] 劉思宇.電力企業(yè)資金集中管理方略談[J].中國管理信息化，2016（15）：107-108.
關(guān)鍵詞：給排水論文 預(yù)算論文 施工管理論文
目前，在給排水工程上面臨的主要問題有水電安裝市場飽和、競爭日益激烈，而且給排水安裝必須符合消防要求，相對工程成本較大，因此利潤就十分微博。而在我國由于管理不善在給排水工程投資管理方面普遍存在著決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的三超難題的情況十分嚴(yán)重。因此，我國給排水安裝企業(yè)應(yīng)該在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)工程的各個實施階段推行全面預(yù)算管理，采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍內(nèi)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)施工管理，控制質(zhì)量這對提高管理水平、增強(qiáng)競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長具有十分重要的意義。
1給排水工程預(yù)算管理
目前對安裝工程預(yù)算造價通常有兩種解釋，第一種是指完成整個項目所需費用的總和也就是項目建設(shè)的總成本，包括建筑工程費，安裝工程費、設(shè)備費和其他各種相關(guān)費用等。第二種是指發(fā)包工程的承包價格，也就是指安裝承包價格。建設(shè)方和承包商在項目建設(shè)中所處的地位不同，在工程造價控制中發(fā)揮的作用也就不同。一般來說，對第一種工程造價的研究具有更廣泛的意義。
1.1給排水工程預(yù)算管理存在問題
設(shè)計階段。當(dāng)前在我國安裝工程設(shè)計工作中普遍存的問題是重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)。由于現(xiàn)有的設(shè)計準(zhǔn)則沒有充分考慮到設(shè)計安裝的成本問題使得大部分設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，他們一般認(rèn)為技術(shù)上具有可行性，能夠保證安全可靠就可以可，根本沒有關(guān)注設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性問題，而且目前對于設(shè)計費的計算方法也存在很多的不合理性也會造成工程造價的增高。因此如果這樣長期下去必然會造成國家建設(shè)資金的“無形”浪費。
招標(biāo)階段。目前我國很多建設(shè)項目都實行招投標(biāo)，通過擇優(yōu)選擇承包商，進(jìn)而達(dá)到全面降低成本的目的，這是我國市場經(jīng)濟(jì)趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措。但是，在招投標(biāo)的過程中，由于招投標(biāo)的一些法律法規(guī)尚不夠健全，存在一些漏洞可供一些不法分子鉆營，而且存在一些少數(shù)的有權(quán)威的人士為了自己的私人利益將工程以不是公平、公正的手段進(jìn)行招投標(biāo)，造成了不公平競爭。而安裝單位為了獲得更大的利益，一味地要求追加工程費用，也是工程造價超額的一個重要因素。
合同簽訂階段。在招投標(biāo)工作完成后，出包方和承包方要根據(jù)相關(guān)事項簽訂安裝合同以保證安裝工程順利開展。目前，我國普遍采用的是統(tǒng)一的規(guī)范合同文本，合同的嚴(yán)密性、嚴(yán)謹(jǐn)度不夠，對以后合同的履行買下了很大的隱患。例如，經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況，施工單位在合同履行到一定階段的時候會提出一些很不合理的要求，工程造價可能會因此增加很多。
施工階段。在項目的施工階段經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如，有些建設(shè)單位為了一己私利，任意改變原來的設(shè)計文件，增加、擴(kuò)大原來工程的內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，還有的施工單位出于某種原因，在項目施工過程中另行委托設(shè)計單位，要求按照他們的意圖出設(shè)計文件，使工程造價一再增高。
1.2預(yù)算控制措施
進(jìn)行給排水工程預(yù)算管理首先要繼續(xù)嚴(yán)格推行項目招投標(biāo)制度，對項目的全過程實行招標(biāo)。為了避免因內(nèi)容模糊而出現(xiàn)糾紛的問題，招投標(biāo)文件應(yīng)將評標(biāo)內(nèi)容作出準(zhǔn)確的表述，對于評委應(yīng)該從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。這樣能夠有效避免投標(biāo)人與評委的私下接觸而造成競標(biāo)不公的現(xiàn)象，對于評標(biāo)的細(xì)則設(shè)定應(yīng)該盡量做到靈活，對于評委的評分中要去掉最高分和最低分，這樣能夠有效避免個別評委因感情因素而造成的失誤。最后應(yīng)該對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示這樣能夠有效避免或減少評標(biāo)過程中出現(xiàn)技術(shù)性失誤或別的一些隱含因素對結(jié)果造成影響，而且能夠更好的達(dá)到公平、公正的目的。
2給排水工程施工管理
給排水系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題將會影響正常的生產(chǎn)、生活、嚴(yán)重的會引發(fā)大的事故，而且給排水系統(tǒng)的大部分管網(wǎng)都是埋在地下的，這給發(fā)現(xiàn)問題和解決問題都帶來了很大的困難。從發(fā)現(xiàn)到解決問題的時間也會比較長。因此，做好合理、準(zhǔn)確的給排水工程管理是十分重要的。
2.1施工前管理要點
在施工過程中要綜合考慮管道線路的走向，對于施工中開挖的工作面積、堆土料所占場地與施工的地形地貌、地物、交通等問題都要十分關(guān)注。對于施工過程中妨礙施工的因素要記錄下來，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行逐一排除。例如，出現(xiàn)管線與城市道路交叉等問題，要提前找有關(guān)單位或部門進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)工期和用水、通水的矛盾提前做出相應(yīng)的解決方案來。再例如，在施工過程中必然會造成對環(huán)境的影響，這就需要提前與環(huán)境衛(wèi)生部門協(xié)商，做好能夠得到相關(guān)部門的協(xié)助。在施工過程中要嚴(yán)格測量控制每開挖一定的距離的槽底高，特別注意槽底土方不得超挖，對于超挖部分要仔細(xì)回填夯實，嚴(yán)禁槽底低洼處進(jìn)水積水，嚴(yán)禁夯填中使用腐植土，垃圾土，淤泥等。
2.2施工控制措施
在施工過程中要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范和文件進(jìn)行，對材料的集合尺度、強(qiáng)度和密度進(jìn)行嚴(yán)格的實驗，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)施工材料。同時按設(shè)計要求核對各類施工材料材質(zhì)、型號、規(guī)格、并進(jìn)行外觀檢查。施工中常見質(zhì)量問題主要包括以下幾個方面，測量差錯、施工走樣、意外的避讓原有構(gòu)筑物產(chǎn)生的位置偏移和立面上產(chǎn)生積水甚至倒坡現(xiàn)象。預(yù)防與防治措施主要有以下幾方面；
①施工前要認(rèn)真按照施工測量規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行交接樁復(fù)測與保護(hù)。
②施工放樣要結(jié)合水文地質(zhì)條件，按照埋置深度和設(shè)計要求以及有關(guān)規(guī)定放樣，且必須進(jìn)行復(fù)測檢驗其誤差符合要求后才能交付施工論文。
③施工時要嚴(yán)格按照樣樁進(jìn)行，溝槽和平基要做好軸線和縱坡測量驗收。施工過程中如意外遇到構(gòu)筑物須避讓時，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)連接井，其間以直線連通，連接井轉(zhuǎn)角應(yīng)大于135°。
3 總結(jié)
給排水安裝施工項目成本預(yù)算管理工作應(yīng)高度重視，加強(qiáng)項目成本核算，將是給排水工程建筑安裝企業(yè)進(jìn)入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。加強(qiáng)給排水工程預(yù)算管理，合理控制施工環(huán)節(jié)，需要各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同努力才能做好。面對激烈的市場競爭形勢，充分加強(qiáng)預(yù)算，控制施工，是當(dāng)今給排水工程著重管理的關(guān)鍵點，只有搞好關(guān)鍵點，才能充分推動給排水領(lǐng)域的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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