時(shí)間：2023-03-25 11:24:16
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一、阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校管理的途徑、內(nèi)容和特點(diǎn)
(一)阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校決策的途徑與內(nèi)容阿爾伯塔大學(xué)采取兩院制的管理模式，其決策機(jī)構(gòu)由董事會(huì)和教師聯(lián)合總會(huì)共同組成。
1．董事會(huì)中的學(xué)生參與。阿爾伯塔大學(xué)的董事會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)、收入、支出、各類(lèi)行政事務(wù)的管理和監(jiān)督。董事會(huì)還握有學(xué)校內(nèi)部的人事任免權(quán)，各學(xué)院的系主任、所有的教師、行政工作人員、后勤管理人員都是由董事會(huì)任命的。董事會(huì)共有21名委員組成，其中包括3名學(xué)生代表①。學(xué)生委員作為代表全校學(xué)生共同利益的發(fā)言人參與決策，有力地保障了學(xué)生權(quán)利不被侵犯，也從被管理者的角度提出意見(jiàn)，與董事會(huì)其他委員一道為學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行盡可能正確的決策。阿爾伯塔大學(xué)董事會(huì)下轄七個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的常委會(huì)，協(xié)助董事會(huì)完成工作。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主席一般由董事會(huì)直接指派，而副主席則由委員會(huì)內(nèi)部選舉產(chǎn)生。七個(gè)常設(shè)委員會(huì)分別是:教育事務(wù)委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、人力資源和薪資委員會(huì)、社會(huì)和政府關(guān)系委員會(huì)、投資委員會(huì)、財(cái)政和資產(chǎn)委員會(huì)、安全衛(wèi)生和環(huán)境委員會(huì)。七個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)中，三個(gè)委員會(huì)有學(xué)生代表參與。教育事務(wù)委員會(huì)。教育事務(wù)委員會(huì)主要從事大學(xué)宏觀事務(wù)的組織、執(zhí)行、評(píng)估和決定，例如研究教師聯(lián)合會(huì)送來(lái)的提案、制定大學(xué)發(fā)展規(guī)劃、研究教育教學(xué)中遇到的問(wèn)題、審查和批準(zhǔn)相關(guān)的學(xué)術(shù)成果、政策規(guī)劃等。教育委員會(huì)作為董事會(huì)設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)之一，管理與學(xué)校教育教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)工作。教育事務(wù)委員會(huì)共有9名委員組成，其中學(xué)生社團(tuán)成員1名①。把學(xué)生代表引入這個(gè)機(jī)構(gòu)，不僅可以更好地幫助學(xué)生理解學(xué)校制定的教學(xué)目標(biāo)，也可以在各項(xiàng)教學(xué)目標(biāo)制定時(shí)獲得來(lái)自學(xué)生最直接的反饋，使教學(xué)目標(biāo)更加切合實(shí)際。學(xué)生代表以如此高的身份地位參與學(xué)校的教學(xué)管理工作，在高校管理實(shí)踐中是很少見(jiàn)的，這也使得加拿大教育“以人為本”的理念得到充分體現(xiàn)，在一定程度上保障了學(xué)校教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)政和資產(chǎn)委員會(huì)。財(cái)政和資產(chǎn)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)處理與大學(xué)的財(cái)政、資產(chǎn)相關(guān)的事務(wù)以及相關(guān)政策法規(guī)的制定。財(cái)政與資產(chǎn)委員會(huì)共有9名委員組成，其中有1名學(xué)生代表①。學(xué)生代表很少具有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)，所以在學(xué)校財(cái)政、資產(chǎn)相關(guān)的管理問(wèn)題上很少有獨(dú)到的意見(jiàn)，更多的是旁聽(tīng)參與。但學(xué)生代表的存在，在一定程度上也給了學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理方面更多的壓力，他們要在制定政策時(shí)更多地考慮到學(xué)生利益，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角下，學(xué)生是學(xué)校最大的消費(fèi)者。學(xué)生代表的存在，也有其監(jiān)督意義的表達(dá)，為學(xué)校的財(cái)政、資產(chǎn)管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了更多的保障。安全、衛(wèi)生和環(huán)境委員會(huì)。安全、衛(wèi)生和環(huán)境委員會(huì)主要負(fù)責(zé)處理和決定與大學(xué)環(huán)境保護(hù)、大學(xué)社區(qū)衛(wèi)生和公共安全相關(guān)的管理事務(wù)，主要包括:保證影響環(huán)境、衛(wèi)生、安全的相關(guān)的法規(guī);批準(zhǔn)、操作和加強(qiáng)以上相關(guān)大學(xué)政策和法律標(biāo)準(zhǔn);在與大學(xué)相關(guān)的環(huán)境、衛(wèi)生、安全的事務(wù)上與政府和其他部門(mén)合作、互助等①。安全、衛(wèi)生和環(huán)境委員會(huì)也是由9位成員組成，其中2名學(xué)生成員。安全、衛(wèi)生與環(huán)境是與大學(xué)生生活密切相關(guān)的，這幾方面的管理水平在很大程度上影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。大學(xué)生作為高校的消費(fèi)者，不僅要求有高質(zhì)量的教育教學(xué)水平，更要求有良好的安全、衛(wèi)生與環(huán)境保障。大學(xué)生代表加入到委員會(huì)中，可以從實(shí)際出發(fā)，提出與安全、衛(wèi)生、環(huán)境管理切實(shí)需求緊密結(jié)合的管理意見(jiàn)，可以在一定程度上最大化的保障學(xué)生的利益不被侵犯，也可以提高相應(yīng)管理工作的工作效率，促進(jìn)管理目標(biāo)的達(dá)成。
2．教師聯(lián)合總會(huì)中的學(xué)生參與。教師聯(lián)合總會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)校日常的教學(xué)管理工作，包括教學(xué)大綱的制定、課程安排、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)術(shù)研究計(jì)劃等相關(guān)教學(xué)目標(biāo)的管理，以及考試安排、學(xué)位授予、聽(tīng)取和處理學(xué)生投訴、獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)等相關(guān)的日常教學(xué)工作的管理，也可以在教授任命、校園建設(shè)、宿舍食堂管理規(guī)章制定等方面向董事會(huì)提出建議。教授聯(lián)合總會(huì)共有155名成員，其中學(xué)生成員55名①。雖然教師聯(lián)合總會(huì)的名稱(chēng)使人誤以為這是一個(gè)由教師共同組成的維護(hù)教師相關(guān)利益的組織，但其實(shí)不然，學(xué)生代表在教師聯(lián)合總會(huì)中占三分之一的席位，他們是聯(lián)合總會(huì)中代表一方利益最為龐大的集體。在教師聯(lián)合總會(huì)中學(xué)生代表的地位與教師是平等的，這就意味著學(xué)生可以參與學(xué)校教學(xué)工作的管理，并且這種參與是有力的、深入的，在好多方面學(xué)生代表的意見(jiàn)會(huì)左右學(xué)校教學(xué)管理工作目標(biāo)的制定與辦法的形成。學(xué)生與教師一同在教師聯(lián)合總會(huì)的管理領(lǐng)導(dǎo)下，為教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成貢獻(xiàn)力量。教師聯(lián)合總會(huì)同樣下設(shè)多個(gè)常設(shè)委員會(huì)，其中學(xué)生代表參與的有三個(gè)。學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)共有16名委員組成，其中有4名學(xué)生委員，委員會(huì)主席由分管學(xué)術(shù)的副校長(zhǎng)擔(dān)任。委員會(huì)主要負(fù)責(zé):為所有在校學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)條件，優(yōu)化教育服務(wù)，在學(xué)術(shù)相關(guān)事務(wù)上提出管理意見(jiàn)，在學(xué)校的學(xué)術(shù)建設(shè)方面給出議案、可以在其他任何有關(guān)學(xué)校的管理工作領(lǐng)域向董事會(huì)提出建議。另外，學(xué)術(shù)委員會(huì)還在新設(shè)專(zhuān)業(yè)、部門(mén)名稱(chēng)變更、本科與研究生專(zhuān)業(yè)建設(shè)等方面擁有決定權(quán)①。學(xué)生代表參與學(xué)術(shù)委員會(huì)，使學(xué)生在爭(zhēng)取學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)化方面占據(jù)主動(dòng)，他們可以要求學(xué)校在學(xué)生學(xué)術(shù)研究上給予更多的支持，而這樣的支持在之前往往是更多的給予教師。另外，學(xué)生參與學(xué)校的學(xué)術(shù)管理工作也使得學(xué)生必須投入更多的精力到學(xué)術(shù)事務(wù)中去，必須有一定的了解才可能進(jìn)行有效的管理。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)組成人數(shù)并不確定，委員會(huì)的成員大多由其他委員會(huì)推舉產(chǎn)生，也有分管學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)委任的成員，但學(xué)生代表的人數(shù)基本是確定的，一般由分管學(xué)術(shù)的學(xué)生會(huì)副主席、一名由教師聯(lián)合總會(huì)選舉產(chǎn)生的本科生，共兩名學(xué)生代表參與管理。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主要負(fù)責(zé):在學(xué)生的錄取、轉(zhuǎn)系、學(xué)術(shù)目標(biāo)制定、其他影響學(xué)生一般性錄取政策以及成績(jī)?cè)u(píng)定政策的制定等方面提供建議和推薦①。學(xué)生代表有其自身知識(shí)儲(chǔ)備的局限性，所以在某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)W生代表并不具備專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)。學(xué)生代表參與學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)更多的時(shí)候是旁聽(tīng)參與，提出學(xué)生的意見(jiàn)，這種參與更多的是體現(xiàn)對(duì)學(xué)生意見(jiàn)的尊重。學(xué)習(xí)環(huán)境委員會(huì)。學(xué)習(xí)環(huán)境委員會(huì)主要負(fù)責(zé):教學(xué)質(zhì)量的保障與提升、提供大學(xué)社區(qū)作為一個(gè)整體的信息資源、審查監(jiān)控大學(xué)的教學(xué)和學(xué)術(shù)計(jì)劃、促進(jìn)教學(xué)合作項(xiàng)目等。該委員會(huì)共有11名委員，其中學(xué)生委員1名。學(xué)生的參與也主要是淺層的參與，主要為學(xué)生在有關(guān)事務(wù)的管理工作中提供表達(dá)意見(jiàn)的途徑①。
(二)阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校咨詢、監(jiān)督的途徑與內(nèi)容
1．評(píng)議會(huì)中的學(xué)生參與。阿爾伯塔大學(xué)的評(píng)議會(huì)共有30名經(jīng)選舉產(chǎn)生的委員，分別代表各附屬學(xué)院以及與大學(xué)利益相關(guān)的地區(qū)組織，其中學(xué)生代表5名。評(píng)議會(huì)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)大學(xué)與公眾的溝通。阿爾伯塔大學(xué)一直都認(rèn)為社會(huì)是大學(xué)存在的基礎(chǔ)，與外界的不斷聯(lián)系是大學(xué)提高效率的關(guān)鍵。社會(huì)通過(guò)評(píng)議會(huì)把意見(jiàn)傳達(dá)給大學(xué)，而大學(xué)也通過(guò)評(píng)議會(huì)傳遞信息①。學(xué)生參與評(píng)議會(huì)的管理工作是有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的，學(xué)生是構(gòu)成大學(xué)的主體部分之一，同時(shí)學(xué)生也是來(lái)自于不同地域，他們本身就攜帶著大量的信息，也是學(xué)校獲取外界信息的自然渠道。通過(guò)學(xué)生參與評(píng)議會(huì)，可以更多地獲得社會(huì)的支持，使學(xué)校的管理意圖更好地與社會(huì)需求結(jié)合，為學(xué)校管理目標(biāo)的制定與達(dá)成提供保障。
2．校友會(huì)中的學(xué)生參與。阿爾伯塔大學(xué)特別看重學(xué)校校友會(huì)的發(fā)展，把校友會(huì)視為學(xué)校精神的傳播者與延續(xù)者。校友會(huì)因其組成成員與機(jī)構(gòu)作用的特殊性，更多地是由學(xué)生代表來(lái)進(jìn)行管理的，學(xué)生代表與校友會(huì)的成員本身就有一種親密感，可以更為順暢的進(jìn)行管理工作。學(xué)生管理校友會(huì)的同時(shí)，也給他們與學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生接觸的機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生學(xué)校學(xué)習(xí)結(jié)束后的生活會(huì)有很大幫助。
(三)阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校管理的特點(diǎn)
1．學(xué)生地位受到高度重視，參與管理等級(jí)高。阿爾伯塔大學(xué)把學(xué)生管理引入學(xué)校的最高管理機(jī)構(gòu)，在董事會(huì)中有3名學(xué)生代表，他們的存在不僅有其現(xiàn)實(shí)的管理作用，同樣也有很深的象征意義。學(xué)生存在于學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)這本身就是對(duì)學(xué)生地位的無(wú)比尊重，同樣也象征學(xué)校最高的管理權(quán)力是民主的、是與現(xiàn)實(shí)情況緊密聯(lián)系的。學(xué)生參與到學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)中去，使得學(xué)生自尊心受到極大滿足，也使得學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感得到加強(qiáng)，學(xué)生會(huì)從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看待學(xué)校的管理政策與制度，在自覺(jué)維護(hù)與遵守的同時(shí)也為它的發(fā)展提供自己的幫助。學(xué)生參與學(xué)校的高層管理，使得學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)與學(xué)生個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)有了結(jié)合點(diǎn)，雙方共同努力，為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)提供了有力保障。
2．學(xué)生管理內(nèi)容十分豐富，參與管理層級(jí)多。阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校管理的內(nèi)容十分廣泛，從學(xué)校的宏觀發(fā)展到學(xué)校的教育教學(xué)，再到后勤生活保障都有學(xué)生管理者的身影。他們的參與不僅為學(xué)校的管理工作提供了充滿活力的力量，也使學(xué)校的管理工作不斷吸收切實(shí)有意義的建議，工作變得更加順暢。多層級(jí)的參與也形成學(xué)生管理參與的連續(xù)性，使學(xué)生管理的作用得以最大的發(fā)揮，為學(xué)校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。
二、大學(xué)生參與學(xué)校管理的積極意義和局限性
(一)積極意義
1．有利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低，直接參與者對(duì)其影響最大。教學(xué)過(guò)程中的最直接參與者不外乎兩個(gè)主體，一是教師，二是學(xué)生。傳統(tǒng)的管理體制下，教師與學(xué)生的關(guān)系是管理者與被管理者的關(guān)系，這種簡(jiǎn)單生硬的關(guān)系容易造成二者權(quán)利義務(wù)的對(duì)立，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。把學(xué)生作為管理者之一的角色引入學(xué)校教學(xué)工作的管理，學(xué)生可以有權(quán)利對(duì)教師的授課情況做出評(píng)價(jià)，教師教學(xué)過(guò)程就有了動(dòng)態(tài)的監(jiān)督;同時(shí)，學(xué)生可以根據(jù)同學(xué)們的意見(jiàn)和自己的看法對(duì)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的課程提出建議，這都是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的有力保障。
2．有利于學(xué)校日常管理目標(biāo)的達(dá)成。學(xué)校管理工作是一個(gè)復(fù)雜而瑣碎的工作，學(xué)校管理人員及其工作能力是有限的，管理工作往往會(huì)在細(xì)小方面變得薄弱、甚至被管理者忽略掉。這些方面作為學(xué)校整體來(lái)看是無(wú)足輕重的，而對(duì)于學(xué)生來(lái)看卻是十分重要的。當(dāng)學(xué)生的訴求得不到應(yīng)有的重視與解決時(shí)，被管理者就會(huì)與管理者形成對(duì)立，就會(huì)阻礙管理目標(biāo)的達(dá)成。把學(xué)校內(nèi)人數(shù)最多、作為主要管理對(duì)象的學(xué)生作為管理者吸納到學(xué)校日常管理的體系里來(lái)，可以大大減輕學(xué)校專(zhuān)業(yè)管理人員的負(fù)擔(dān)，使許多管理方面的細(xì)小問(wèn)題得以被發(fā)現(xiàn)并得到應(yīng)有的重視與解決，學(xué)校更多的管理決策能夠被學(xué)生及其同學(xué)所理解和認(rèn)同，減少管理工作中的矛盾，保障各方面的利益，管理工作變得更加高效，保證了管理目標(biāo)的達(dá)成。
3．有利于學(xué)生權(quán)益的保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念下，學(xué)生是作為消費(fèi)者來(lái)參與學(xué)校運(yùn)作的，消費(fèi)者處于被管理者的角色。這就使得消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題變得敏感，消費(fèi)者權(quán)益存在被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求消費(fèi)者必須有合適的途徑能夠保護(hù)自己的利益不受侵犯，當(dāng)然，直接參與就成為最為高效而且有力的保護(hù)辦法。所以，從學(xué)生作為消費(fèi)者來(lái)保護(hù)自己權(quán)益的角度來(lái)看，學(xué)生參與學(xué)校的管理是必需的。
(二)局限性
1．學(xué)生自身的局限性。學(xué)生作為學(xué)校的主要構(gòu)成部分，被管理的地位實(shí)際上是由其自身?xiàng)l件決定的。首先，學(xué)生與老師、學(xué)校專(zhuān)門(mén)管理人員相比，在知識(shí)儲(chǔ)備、管理經(jīng)驗(yàn)以及自身能力上都有很大差距。雖然他們可以熱情積極地參與學(xué)校管理事務(wù)，可是自身的缺陷也導(dǎo)致這種管理參與存在風(fēng)險(xiǎn)。其次，學(xué)生在學(xué)校的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，習(xí)得更多的有利于今后發(fā)展的知識(shí)儲(chǔ)備，這本身就需要大量的時(shí)間與精力，而在參與學(xué)校管理工作時(shí)，必然也要付出時(shí)間與精力，這就使得學(xué)生在二者取舍間難以平衡，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。最后，學(xué)生在學(xué)校中更多的時(shí)候是被管理者的角色，而參與學(xué)校的管理在主觀意識(shí)上給學(xué)生造成了一定的角色混亂，使得其在接受管理時(shí)的角色轉(zhuǎn)換困難。當(dāng)管理意見(jiàn)與自己的意見(jiàn)相悖時(shí)，變得更加難以管理，甚至濫用手中的管理權(quán)力，組織更多的學(xué)生與學(xué)校進(jìn)行對(duì)抗，使學(xué)校的管理目標(biāo)難以達(dá)成。
2．學(xué)生民主有其特殊性。在追求民主的同時(shí)，需要犧牲部分效率來(lái)作為代價(jià)。學(xué)生民主更是如此。一所學(xué)校，學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地，甚至是世界各地，擁有不同背景、不同信仰、不同觀念、甚至是不同理想，所以統(tǒng)一學(xué)生的管理觀念是一件困難的事情，把這種管理理念合理地導(dǎo)入學(xué)校管理決策中去，這就對(duì)學(xué)生提出了更高的要求。如果學(xué)生在課程的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)方面享有與教師平等的權(quán)力的話，他們就有可能成功地降低他們自己的學(xué)位質(zhì)量。學(xué)生的行動(dòng)和能力由別人來(lái)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，如果他們想直接參與這個(gè)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)的過(guò)程，那么必然會(huì)出現(xiàn)自相矛盾的情況［1］。所以，學(xué)生民主在學(xué)校管理過(guò)程中也是一把雙刃劍，合理的引導(dǎo)運(yùn)用，會(huì)使得學(xué)校管理順暢，相反，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展的停滯甚至是倒退。
3．學(xué)生在校時(shí)間的特殊性。在學(xué)校各類(lèi)管理參與者中，學(xué)生的在校時(shí)間卻是最為短暫的。學(xué)生往往是一所大學(xué)管理工作中的一群過(guò)客，只是在較為短暫的時(shí)間里參與到學(xué)校的發(fā)展中來(lái)。這就使得學(xué)生在參與學(xué)校管理時(shí)的目光不會(huì)有學(xué)校專(zhuān)門(mén)管理者與長(zhǎng)期管理者那樣遠(yuǎn)大，他們往往更多注重當(dāng)下學(xué)生利益，這就使得他們的管理意見(jiàn)可能只具備一時(shí)的合理性，而對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展沒(méi)有益處。學(xué)生作為學(xué)校管理者之一，是在最短的時(shí)間內(nèi)獲得學(xué)校的管理權(quán)力，這就使得權(quán)力使用時(shí)可能存在隨意性，對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成負(fù)面影響。
三、對(duì)我國(guó)高校管理的啟示
(一)合理借鑒加拿大高等教育管理理念加拿大高等教育管理堅(jiān)持“以人為本”、“教育公平”、“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”等管理理念。把學(xué)生作為學(xué)校工作的根本，注重學(xué)生權(quán)利的保護(hù)，合理引導(dǎo)學(xué)生訴求，學(xué)校的相關(guān)政策制定、管理運(yùn)行都以學(xué)生為中心，把學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生個(gè)人的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”，合理保護(hù)學(xué)生作為學(xué)校消費(fèi)者的權(quán)益，由學(xué)生的需要制定學(xué)校的發(fā)展策略，吸引學(xué)生作為管理者進(jìn)行合理管理決策。這對(duì)于我國(guó)高校管理具有學(xué)習(xí)和借鑒的價(jià)值。
(二)為大學(xué)生參與學(xué)校管理提供制度支持對(duì)大學(xué)生參與學(xué)校管理的方式、權(quán)限范圍、內(nèi)容進(jìn)行立法，為大學(xué)生合理參與學(xué)校管理提供依據(jù)。加拿大多個(gè)地區(qū)法律都有明文規(guī)定，學(xué)校的某些主要管理機(jī)構(gòu)中必須有相應(yīng)數(shù)量的學(xué)生代表，這不僅強(qiáng)化了學(xué)生參與學(xué)校管理的必須性，也為大學(xué)生如何參與學(xué)校管理提供了必要依據(jù)，避免把大學(xué)生參與學(xué)校管理流于形式。目前，我國(guó)大多高校的大學(xué)生的確參與到學(xué)校的管理工作中去，可是沒(méi)有制度依據(jù)，學(xué)校往往只容許學(xué)生參與無(wú)關(guān)緊要的瑣碎的日常管理工作，而學(xué)校發(fā)展等核心管理領(lǐng)域，仍然沒(méi)有學(xué)生參與。
(三)合理確定大學(xué)生參與高校管理的內(nèi)容和范圍高校管理工作的內(nèi)容很多，有哪些內(nèi)容是大學(xué)生應(yīng)該參與的?陶行知對(duì)學(xué)生自治和參與的范圍提出了幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是以學(xué)生應(yīng)該負(fù)責(zé)的事體為限，學(xué)生愿意負(fù)責(zé)又能夠負(fù)責(zé)的事體，均可列入其中;反之，亦然。二是事體之愈要觀察周到的，愈宜學(xué)生共同負(fù)責(zé)。三是事體參與的人愈普及的，愈宜學(xué)生共同負(fù)責(zé)，共同自治。四是依據(jù)以上三種標(biāo)準(zhǔn)而制定學(xué)生參與的范圍時(shí)，還須考慮學(xué)生的年齡程度經(jīng)驗(yàn)。
在我國(guó)現(xiàn)行的管理體制下，學(xué)生應(yīng)在以下三方面參與學(xué)校管理。
第一，行政管理工作方面，目前把學(xué)生代表引入學(xué)校的最高管理機(jī)構(gòu)還不現(xiàn)實(shí)，但在有關(guān)學(xué)校辦學(xué)宗旨的確立、發(fā)展規(guī)劃的制定、規(guī)章制度的改革等重要事務(wù)管理中，盡可能地讓學(xué)生參與，不僅體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)大學(xué)生參與學(xué)校管理的重視，突顯大學(xué)生在學(xué)校的主體地位;同樣也利于學(xué)校重大決策的科學(xué)化、民主化，激發(fā)大學(xué)生的積極性與熱情。
第二，教學(xué)管理工作方面。教學(xué)工作的優(yōu)劣往往直接關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)成果的優(yōu)劣，作為教學(xué)工作的主體對(duì)象，學(xué)生參與教學(xué)工作管理是必要的，也是必需的。學(xué)生的參與可以監(jiān)督與評(píng)價(jià)教師在教學(xué)工作中的態(tài)度、方法、效果，可以為教師了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求提供方便，也使學(xué)生更加積極熱情地投入到學(xué)習(xí)中去，提高教學(xué)管理工作效率。
自從2002年廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館轉(zhuǎn)制普通高等職業(yè)學(xué)校就開(kāi)始吸收學(xué)生參與圖書(shū)館管理工作，參與圖書(shū)館日常開(kāi)放工作。由于圖書(shū)館基礎(chǔ)差，工作人員少，全館只有10名工作人員，為了更好開(kāi)展圖書(shū)館服務(wù)工作，圖書(shū)館引入了大量的學(xué)生讀者參與圖書(shū)館的管理工作中。所以，在充分利用大學(xué)生讀者參與圖書(shū)館管理服務(wù)有很豐富的經(jīng)驗(yàn)，而大學(xué)生讀者已滲入圖書(shū)館各個(gè)工作領(lǐng)域，每年有80名左右的“學(xué)生館員”協(xié)助圖書(shū)館服務(wù)管理工作為全校師生提供優(yōu)質(zhì)的文獻(xiàn)服務(wù)。因此，學(xué)生讀者成了圖書(shū)館不可缺少的中堅(jiān)力量。圖書(shū)館利用勤工助學(xué)學(xué)生補(bǔ)充圖書(shū)館工作人員不足，減輕了工作壓力，拓展了圖書(shū)館服務(wù)業(yè)務(wù)層面，更好地為圖書(shū)館開(kāi)展讀者服務(wù)工作；學(xué)生讀者也可以利用勤工助學(xué)崗位學(xué)邊讀書(shū)邊工作，提高自己職業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，能夠達(dá)到工學(xué)結(jié)合的效果。
1.1基本情況目前，廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館大學(xué)生參與圖書(shū)館管理和服務(wù)創(chuàng)新的渠道群體主要是勤工助學(xué)圖書(shū)館團(tuán)隊(duì)、爾雅書(shū)友會(huì)，學(xué)院社團(tuán)、學(xué)生顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)等，都是來(lái)自在校大學(xué)生。其中，勤工助學(xué)崗位是學(xué)校全校實(shí)行的制度，涉及學(xué)校圖書(shū)館在內(nèi)的多家單位，專(zhuān)門(mén)為貧困學(xué)生提供崗位，減輕他們的生活壓力，提高他們?cè)谛W(xué)習(xí)的積極性，也是協(xié)助圖書(shū)館工作主要力量。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，勤工助學(xué)學(xué)生已經(jīng)融入圖書(shū)館常規(guī)日常工作，成為圖書(shū)館的有機(jī)組成部分，在學(xué)生群體中形成了一定品牌和影響力；爾雅書(shū)友會(huì)是以社團(tuán)形式模式協(xié)助圖書(shū)館宣傳活動(dòng)工作和讀書(shū)會(huì)友的方式吸引廣大學(xué)生閱讀、學(xué)習(xí)，這也是近幾年圖書(shū)館在為進(jìn)一步密切與廣大學(xué)生讀者的聯(lián)系的新舉措，協(xié)助圖書(shū)館各項(xiàng)閱讀推廣宣傳活動(dòng)，把各項(xiàng)活動(dòng)舉辦的有聲有色，受到讀者廣泛參與和喜愛(ài)。除了以上常規(guī)渠道外，圖書(shū)館還積極與一些院系社團(tuán)團(tuán)委學(xué)生合作，比如：每年的“書(shū)香節(jié)”、“讀書(shū)周”’“畢業(yè)季”“新生入館教育”等系列活動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)院各社團(tuán)、院系學(xué)生團(tuán)委參與圖書(shū)館各項(xiàng)活動(dòng)。
1.2大學(xué)生讀者參與圖書(shū)館工作的實(shí)踐圖書(shū)館各崗位離不開(kāi)勤工助學(xué)學(xué)生協(xié)助，他們?cè)诟鲘徫话l(fā)揮重要的作用。在勤工助學(xué)崗位管理方面，以前都是安排學(xué)生協(xié)助圖書(shū)館工作人員上書(shū)、搬書(shū)、巡庫(kù)等臨時(shí)性任務(wù)工作，工作量大，工作不持續(xù)，學(xué)生的積極性不強(qiáng)，責(zé)任心不強(qiáng)，流動(dòng)性大、崗位經(jīng)常性缺人空崗等情，規(guī)模和發(fā)揮作用較小，給工作組織帶來(lái)不不少麻煩。圖書(shū)館總結(jié)以前在勤工助學(xué)崗位上所出現(xiàn)的問(wèn)題，積極探索和找出相應(yīng)的解決方法。近幾年嘗試建立新勤工助學(xué)管理模式，將勤工助學(xué)工作由以前的臨時(shí)性任務(wù)變成常規(guī)化任務(wù)，邀請(qǐng)他們參與圖書(shū)館各項(xiàng)工作，讓他們以主人翁身份參與圖書(shū)館工作。成立了圖書(shū)館勤工助學(xué)協(xié)會(huì)，由圖書(shū)館各崗位老師指導(dǎo)他們工作，實(shí)行勤工助學(xué)自主管理，做到業(yè)務(wù)上老師培訓(xùn)，工作上他們自主安排，人員招聘由學(xué)生處勤工助學(xué)協(xié)會(huì)推薦各院系貧困學(xué)生與圖書(shū)館勤工助學(xué)協(xié)會(huì)共同面試、培訓(xùn)。在工作上實(shí)行任務(wù)分配到人、責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行目標(biāo)考核，“末位”下崗，名前幾名相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，給出相應(yīng)報(bào)酬，有效克服因不利因素帶來(lái)對(duì)工作的影響。目前，圖書(shū)館勤工助學(xué)崗位分布流通、期刊、技術(shù)等部門(mén)。不論在哪個(gè)崗位他們都能夠獨(dú)立完成圖書(shū)館安排的工作，如在流通部門(mén)，勤工助學(xué)學(xué)生能夠完成了圖書(shū)上架、書(shū)庫(kù)整理、環(huán)境布置、讀者咨詢、書(shū)庫(kù)的倒架等工作。圖書(shū)館還大膽嘗試把流通服務(wù)臺(tái)借還工作給勤工助學(xué)崗位的學(xué)生但任，安排一名圖書(shū)館工作人員指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)不斷培訓(xùn)、訓(xùn)練，勤工助學(xué)學(xué)生在擔(dān)任圖書(shū)借還工作取得了好大的進(jìn)步，他們的身份既是學(xué)生又是工作人員，更親近學(xué)生，更讓學(xué)生接受，能夠及時(shí)清楚了解到學(xué)生所需，改變了圖書(shū)館關(guān)鍵性轉(zhuǎn)型，讓更多的老師投入閱讀推廣、教學(xué)與科研服務(wù)等深層次服務(wù)，成為一支能夠獨(dú)擋一面、有責(zé)任感、成就感、可信的團(tuán)隊(duì)。圖書(shū)館要充分調(diào)動(dòng)勤工助學(xué)同學(xué)的積極性，不要讓他們感覺(jué)到工作無(wú)干勁，缺少活力。圖書(shū)館經(jīng)常舉行多種多樣的活動(dòng)比賽激活他們，經(jīng)常通過(guò)組織開(kāi)展“上架比賽”、“文獻(xiàn)檢索比賽”、“野外拓展”、“我的圖書(shū)館征文”、“讀書(shū)有感”等特色活動(dòng)，活躍勤工助學(xué)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)隊(duì)員之間聯(lián)系交流，促進(jìn)他們的感情和隊(duì)伍的凝聚力。因此，圖書(shū)館勤工助學(xué)崗位成為了全校學(xué)生最?lèi)?ài)歡迎的崗位，每年都有大批量的學(xué)生勇躍報(bào)名，想成為圖書(shū)館勤工助學(xué)的一名，為全校師生服務(wù)。如有位同學(xué)在總結(jié)中這樣寫(xiě)道，圖書(shū)館勤工助學(xué)工作不僅是為了每次完成圖書(shū)上架、巡庫(kù)、值班等工作，而是工作情系著全校的師生，凝聚了一群人，為他們營(yíng)造一個(gè)優(yōu)雅學(xué)習(xí)閱讀環(huán)境，給了他們一份責(zé)任，使得他們?cè)诠餐哪繕?biāo)下去鍛煉自己，培養(yǎng)責(zé)任感，吃苦耐勞精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等，在完成工作任務(wù)、服務(wù)讀者的同時(shí)鍛煉提升了自我。圖書(shū)館通過(guò)加強(qiáng)崗位管理的靈活性、安排各崗位的老師對(duì)勤工助學(xué)崗位的學(xué)生全面跟綜培訓(xùn)，讓他們了解圖書(shū)館服務(wù)功能、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)等，適當(dāng)?shù)膷徫惠啌Q、多任務(wù)交叉、融合、避免學(xué)生由于崗位單一產(chǎn)生疲勞懈怠，鼓勵(lì)結(jié)合崗位要求的每位隊(duì)員參與圖書(shū)館服務(wù)小創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生館員全面發(fā)展。
2大學(xué)生讀者參與圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)踐
創(chuàng)新工作了圖書(shū)館源泉，圖書(shū)館工作離不開(kāi)創(chuàng)新，利用在大學(xué)生的智慧，參與到圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新工作。圖書(shū)館自2004年起，每年9月份都舉行新生入館教育培訓(xùn)和4月份舉辦大型服務(wù)宣傳月活動(dòng)、活動(dòng)的內(nèi)容通常有發(fā)放宣傳資料、主題展覽、專(zhuān)題講座、讀者座談等，效果不明顯。傳統(tǒng)的服務(wù)多在形式，過(guò)于簡(jiǎn)單服務(wù)推廣，忽視讀者閱讀習(xí)慣與個(gè)性化，得不到讀者群體的廣泛關(guān)注和參與圖書(shū)館活動(dòng)。在信息化時(shí)代，更多新形式、新穎事物的營(yíng)銷(xiāo)手段可以促進(jìn)我們帶來(lái)更好的收成。特別是現(xiàn)代智能手機(jī)普及性，99.9%大學(xué)生能夠利用智能上網(wǎng)、查資料、看新聞、看視頻等，當(dāng)大學(xué)生已經(jīng)成了“數(shù)字著”一代，吸引他們眼球是快捷、新穎、時(shí)尚的新鮮事物，而不是單一的發(fā)放宣傳資料傳遞或物理圖書(shū)館學(xué)習(xí)、閱覽。例如：視頻新媒體，各種短視頻在校園活動(dòng)到處都是，大到招生宣傳，小到院系學(xué)生節(jié)，幾都有精彩視頻助陣。這些視頻大都由學(xué)生自主創(chuàng)作，在學(xué)生中有很大影響力。開(kāi)展圖書(shū)館微電影設(shè)想來(lái)從于廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館2010年正式啟動(dòng)了“大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃”旨在支持大學(xué)生在學(xué)習(xí)中接受創(chuàng)新項(xiàng)目和實(shí)踐訓(xùn)練，加強(qiáng)學(xué)生的技能實(shí)踐，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，規(guī)定學(xué)生三年中必須主持或參與一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目作為學(xué)生畢業(yè)重要考核指標(biāo)。為了將圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新探索融入學(xué)科的教學(xué)創(chuàng)新項(xiàng)目、人才技能培養(yǎng)的實(shí)踐。2011年11月，圖書(shū)館申請(qǐng)了學(xué)校的創(chuàng)新項(xiàng)目并成功立項(xiàng)，由2位館員擔(dān)任指導(dǎo)老師，策劃圖書(shū)館微電影拍攝制作，并以活動(dòng)項(xiàng)目比賽形式在全校范圍內(nèi)開(kāi)展征收?qǐng)D書(shū)館微電影短片比賽。
圖書(shū)館在校園內(nèi)開(kāi)展微電影宣傳報(bào)名活動(dòng)，得到了眾多喜愛(ài)拍攝愛(ài)好同學(xué)的涌躍報(bào)名和咨詢，經(jīng)過(guò)面試和考核，最終項(xiàng)目組選定了學(xué)院社團(tuán)新聞制作中心的團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)前期跟他們接觸，把圖書(shū)館拍攝微電影的想法與目的，溝通和交流，并了解他們對(duì)微電影的想法，最后選定了微電影拍攝內(nèi)容。在圖書(shū)館微電影拍攝過(guò)程中，他們?cè)谌藛T培訓(xùn)、視頻選材、圖書(shū)館背景、演員選拔、配音選拔、創(chuàng)意策劃、編劇拍攝、后期制作全部流程都是他們自主創(chuàng)作、劇本編寫(xiě)、劇本的拍攝等工作，終于經(jīng)過(guò)半年多的努力，最終拍攝了圖書(shū)館微電影，項(xiàng)目?jī)?nèi)容背景反映大學(xué)生在圖書(shū)館轉(zhuǎn)角處發(fā)生的故事。通過(guò)整個(gè)微電影的拍攝，體現(xiàn)出是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作精神，整個(gè)創(chuàng)作過(guò)程中，指導(dǎo)老師、團(tuán)隊(duì)學(xué)生、勤工助學(xué)學(xué)生、志愿者學(xué)生之間有著深度、密切合作和互動(dòng)，互相激發(fā)和交流撞出了創(chuàng)新的火花。對(duì)圖書(shū)館而言，邀請(qǐng)用戶參與營(yíng)銷(xiāo)微視頻創(chuàng)作和傳播；從用戶出發(fā)、視角設(shè)計(jì)寓教于樂(lè)、生動(dòng)有趣的作品，對(duì)學(xué)生群體更能吸引他們的眼球和說(shuō)服力，而利用校園網(wǎng)絡(luò)傳播的環(huán)境，在學(xué)校各微信、社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，使得圖書(shū)館推廣活動(dòng)產(chǎn)生了廣泛的影響力。
3對(duì)于大學(xué)生讀者參與圖書(shū)館工作的思考
大學(xué)生讀者參與圖書(shū)館管理和創(chuàng)新服務(wù)有助于提高圖書(shū)館現(xiàn)有的管理工作水平、服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，體現(xiàn)圖書(shū)館以人為本、服務(wù)為向?qū)?。吸引更多的學(xué)生讀者參與圖書(shū)館工作，打破圖書(shū)館傳統(tǒng)管理觀念。
3.1完善學(xué)生讀者組織形態(tài)以大學(xué)生身份參與圖書(shū)館管理和服務(wù)創(chuàng)新大多數(shù)都停留在圖書(shū)上架、整理、借還、值班和參與圖書(shū)館一些小項(xiàng)目的創(chuàng)新工作。他們大多數(shù)以個(gè)人的興趣愛(ài)好參與圖書(shū)館活動(dòng)，沒(méi)有形成常態(tài)組織有機(jī)長(zhǎng)期參與圖書(shū)服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)中。因此，必須以合法性基礎(chǔ)吸引更多的團(tuán)體參與圖書(shū)館管理，參議圖書(shū)館建設(shè)、事務(wù)、收集、篩選、整理學(xué)生的意見(jiàn)。
3.2尋求互助互建，發(fā)揮學(xué)生的優(yōu)勢(shì)以大學(xué)生身份體驗(yàn)和參與圖書(shū)館管理與服務(wù)創(chuàng)新模式，實(shí)踐了學(xué)生技能展示和知識(shí)拓展成長(zhǎng)，另一方面圖書(shū)館收獲了學(xué)生讀者的成果，而借助學(xué)生力量，發(fā)揮各有所長(zhǎng)，超載館員自身局限，緩解了圖書(shū)館與讀者在服務(wù)創(chuàng)新能力上的有限性的矛盾，將圖書(shū)館的服務(wù)水平提升到新的起點(diǎn)、新的領(lǐng)域，更為重要是有利于圖書(shū)館與讀者構(gòu)成共建共贏的發(fā)展新模式，將圖書(shū)館自然融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作及生活中去，有效吸引學(xué)生技能、教學(xué)成果實(shí)踐中，加強(qiáng)了圖書(shū)館與大學(xué)生互助的力量。
大學(xué)生參與高等學(xué)校管理是指在高校管理過(guò)程中，大學(xué)生擁有一定的權(quán)利。高等學(xué)校讓大學(xué)生參與到學(xué)校的管理過(guò)程中，是民主治校的一種體現(xiàn)，同時(shí)借此實(shí)現(xiàn)教育功能。因此，大學(xué)生參與高等學(xué)校管理的性質(zhì)可概括為：一是大學(xué)生參與學(xué)校管理是一種權(quán)力的體現(xiàn)；二是大學(xué)生參與學(xué)校管理是一種受教育過(guò)程；三是大學(xué)生參與學(xué)校管理是學(xué)校一種有效的管理方式。
二、大學(xué)生參與高等學(xué)校管理的原則
根據(jù)學(xué)生參與高校教學(xué)與管理的性質(zhì)，確定其參與原則主要包括：
1.合法性原則
合法性原則主要提指大學(xué)生參與學(xué)校民主管理不能與法律、法規(guī)和政策相抵觸，也就是參與的范圍、程序、形式、地位等都必須合乎相關(guān)規(guī)定。
2.教育性原則
教育性原則，即大學(xué)生參與學(xué)校民主管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家的教育方針，有利于實(shí)現(xiàn)教育目的。大學(xué)生參與高校民主管理本身就是教育過(guò)程的一部分，其目的是使教育方針更充分地實(shí)現(xiàn)，使學(xué)生在參與管理的過(guò)程中得到鍛煉，增長(zhǎng)才干。
3.平等性原則
在大學(xué)生參與學(xué)校民主管理的過(guò)程中，平等同樣應(yīng)該包括權(quán)利的平等、待遇的平等、機(jī)會(huì)的平等等。平等體現(xiàn)了全面參與的教育原則，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)要求：一是學(xué)生之間在參與管理方面享有平等的權(quán)利和義務(wù)；二是學(xué)生在參與管理的過(guò)程中，與其他人員是平等的。
4.自愿性原則
自愿性原則，即大學(xué)生參與學(xué)校管理是基于個(gè)人對(duì)其重要意義的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)自身特點(diǎn)的合理定位，主動(dòng)表示愿意參與管理。自愿性原則體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生個(gè)體的尊重和多元參與動(dòng)機(jī)的認(rèn)可。
5.權(quán)限適度原則
權(quán)限適度原則是指大學(xué)生參與管理的范圍和權(quán)利要適度，由于大學(xué)生在校時(shí)間較短，管理經(jīng)驗(yàn)有限，學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，并不是高校管理活動(dòng)的參與主體，所以學(xué)生參與要遵循適度的參與原則。
6.激勵(lì)參與原則
激勵(lì)是大學(xué)生參與管理行為的動(dòng)力，而行為是學(xué)生參與管理的目標(biāo)與高校管理目標(biāo)相統(tǒng)一的過(guò)程。高校管理者對(duì)參與管理的大學(xué)生應(yīng)該采用物質(zhì)和精神相結(jié)合的激勵(lì)方式。
三、大學(xué)生參與高等學(xué)校管理的法理分析
高校學(xué)生管理權(quán)的法律屬性一方面既具有行政管理權(quán)力特質(zhì)，另一方面又具有民事管理權(quán)利特質(zhì)，具有行政與民事的雙重屬性，是一種復(fù)合性的管理權(quán)。高等學(xué)校依法依規(guī)管理大學(xué)生，大學(xué)生依法依規(guī)參與學(xué)校管理都必須在學(xué)校、大學(xué)生權(quán)利的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
1.高校管理權(quán)的權(quán)源
我國(guó)涉及規(guī)范高校管理權(quán)的法律主要是《教育法》和《高等教育法》，它們構(gòu)成了高校管理權(quán)的基本法源。這兩部法律采取列舉的方式規(guī)定了高校對(duì)哪些事項(xiàng)可以行使管理權(quán)，就高校辦學(xué)自和自主管理權(quán)的性質(zhì)上說(shuō)應(yīng)當(dāng)是一致的。但《教育法》明文將高校管理權(quán)定位為“權(quán)利”，因此高校管理權(quán)的性質(zhì)也未必全是民事權(quán)利?！陡叩冉逃ā穭t是政府通過(guò)行政法律賦予高校自主行使的某些權(quán)利（力），并對(duì)其予以確認(rèn)和保障，非常類(lèi)似于行政法上對(duì)行使行政權(quán)力的法律授權(quán)。就目前我國(guó)的高校學(xué)生管理而言，學(xué)生事務(wù)是行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理的內(nèi)容，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是具有確定力、約束力和執(zhí)行力的，是典型的行政職權(quán)行為。
2.高校與學(xué)生的法律關(guān)系
高校管理學(xué)生是維護(hù)教學(xué)秩序，也是高校履行教育服務(wù)合同義務(wù)。學(xué)生在高校的管理下完成學(xué)業(yè)，高校為學(xué)生提供教學(xué)服務(wù)，高校對(duì)學(xué)生的管理既行使管理權(quán)又履行教育服務(wù)合同。高校與學(xué)生之間首先是教育服務(wù)合同關(guān)系，即一種平等的民事關(guān)系。學(xué)生事務(wù)是高校管理權(quán)的作用對(duì)象之一，在高校學(xué)生管理制度體系內(nèi)，學(xué)生身份性質(zhì)被定義為“被教育和被管理對(duì)象”。學(xué)生自身權(quán)力只停留于書(shū)面及部分研究者的理論中。在現(xiàn)實(shí)管理過(guò)程中，學(xué)生與學(xué)校地位不平等，學(xué)生管理權(quán)基本可視為是以基于強(qiáng)制命令、不能自由協(xié)商的公權(quán)力，其私權(quán)力一直不被國(guó)家教育機(jī)關(guān)及高校關(guān)注。社會(huì)體系在高校學(xué)生管理制度中未出現(xiàn)任何與社會(huì)監(jiān)督接軌的規(guī)定，只是在某種程度上對(duì)于社會(huì)私權(quán)有所讓渡，且這種讓渡也隨其自身利益而變動(dòng)，實(shí)質(zhì)上形成了以國(guó)家行政指導(dǎo)和高校自主管理為主、社會(huì)介入為輔的管理體制。因此，目前高校管理顯然以高校自身利益為本，與社會(huì)私權(quán)遵循社會(huì)本位和學(xué)生本位的價(jià)值取向有對(duì)立傾向，導(dǎo)致權(quán)力的實(shí)施過(guò)程中公權(quán)異化，私權(quán)缺失。
3.高校學(xué)生管理權(quán)的行使方式
當(dāng)高校擁有的管理權(quán)較完整、充分時(shí)，高校管理權(quán)就可能同時(shí)具備高、中、低三個(gè)層面上的權(quán)能，表現(xiàn)為自己決定、自我管理的大學(xué)自治權(quán)；而當(dāng)高校不能完整、充分的行使管理權(quán)時(shí)，高校管理權(quán)就可能僅僅表現(xiàn)為管理活動(dòng)中較低層次的監(jiān)督權(quán)或執(zhí)行權(quán)。我國(guó)《教育法》《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法規(guī)對(duì)于高校學(xué)生管理制度的規(guī)定只有宏觀指示，直接指導(dǎo)作用較弱。高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理時(shí)直接依據(jù)來(lái)自學(xué)校自制的學(xué)生管理制度，并非嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)。這就導(dǎo)致法律指導(dǎo)與學(xué)校自主管理兩元化，從而造成學(xué)校自放大。
四、大學(xué)生參與高等學(xué)校管理的實(shí)證研究
大學(xué)生參與高等學(xué)校管理的事項(xiàng)較多，在此僅就大學(xué)生參與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的程序與要求、大學(xué)生參與獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)金、評(píng)定工作的程序與要求作實(shí)證研究。
1.大學(xué)生參與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的程序與要求
專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案是高等學(xué)校實(shí)施專(zhuān)業(yè)教育的法定性文件。內(nèi)容分為二大部分：一是培養(yǎng)要求，包括培養(yǎng)目標(biāo)、主要課程、主要實(shí)踐性環(huán)節(jié)、授予學(xué)位、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)、學(xué)分控制等。二是課程安排。高等學(xué)校在制定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)一般會(huì)堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力”的原則，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的畢業(yè)初期適應(yīng)能力和職業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)。制訂一個(gè)好的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，要同時(shí)考慮三個(gè)方面的因素：一是高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)期望與培養(yǎng)條件；二是對(duì)口就業(yè)畢業(yè)生的反饋意見(jiàn)；三是專(zhuān)業(yè)在校學(xué)生的現(xiàn)實(shí)要求。高等學(xué)校各專(zhuān)業(yè)制定人才培養(yǎng)方案處于適當(dāng)超前的培養(yǎng)期望與現(xiàn)實(shí)的培養(yǎng)條件矛盾中，將是一個(gè)折衷的方案。對(duì)口就業(yè)畢業(yè)生因其所處崗位不同，其反饋意見(jiàn)必將帶有一定的片面性。專(zhuān)業(yè)在校生正處于被培養(yǎng)中，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感受性，對(duì)照專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，他們能夠感受到哪些方面受到的培養(yǎng)與鍛煉還存在欠缺。為有效解決這一問(wèn)題，高等學(xué)校在制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案工作時(shí)應(yīng)從制度入手，規(guī)定大學(xué)生參與的程序與要求。筆者認(rèn)為在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作中，大學(xué)生應(yīng)通過(guò)兩種方式參與其中：一是學(xué)年參與方式。主要是指第二、第三學(xué)年教學(xué)完成后，由專(zhuān)業(yè)組織，大學(xué)生參與的對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的實(shí)施效果研討。專(zhuān)業(yè)教學(xué)第二學(xué)年主要是專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)完成后，大學(xué)生對(duì)本類(lèi)課程的課程設(shè)置與課程內(nèi)容有切身感受。通過(guò)研討，他們提出的好的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在下一輪專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)中得到采用。專(zhuān)業(yè)教學(xué)第三學(xué)年主要是專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)，專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)完成后，大學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)有了清晰的感受，他們能夠提出比較專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)。這些意見(jiàn)同樣應(yīng)在下一輪專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中得到采用。二是整體參與方式，是指畢業(yè)前夕全程教學(xué)完成后，特別是專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，對(duì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課教學(xué)的檢驗(yàn)后，大學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案會(huì)從整體上提出一些意見(jiàn)，包括應(yīng)當(dāng)肯定和堅(jiān)持的意見(jiàn)，也包括一些應(yīng)當(dāng)修正和改進(jìn)意見(jiàn)。如果這兩種方式在高等管理工作中做到了且已做好，則在大學(xué)生的參與下專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案必將與時(shí)俱進(jìn)，趨于完美。
2.大學(xué)生參與獎(jiǎng)（助）學(xué)金評(píng)定工作的程序與要求
在高等學(xué)校，獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目為數(shù)不少，激勵(lì)大學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展，也成為高等學(xué)校調(diào)動(dòng)大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的有力措施。但是普遍性存在一個(gè)大問(wèn)題，即在其評(píng)定過(guò)程中大學(xué)生參與太少。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目評(píng)定辦法制定時(shí)大學(xué)生幾乎沒(méi)參與；指標(biāo)分配中，大學(xué)生幾乎沒(méi)參與；評(píng)定考核中，大學(xué)生幾乎沒(méi)參與，大學(xué)生完全是被動(dòng)的，沒(méi)有發(fā)言權(quán)。這種狀況嚴(yán)重影響了獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作的公平、公正、公開(kāi)性。為有效解決這一問(wèn)題，充分體現(xiàn)大學(xué)生的參與權(quán)，發(fā)揮大學(xué)生的參與作用，筆者認(rèn)為在高等學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定管理工作中，至少應(yīng)當(dāng)有四個(gè)環(huán)節(jié)性大學(xué)生參與程序與要求。第一環(huán)節(jié)，制定評(píng)定辦法大學(xué)生參與程序與要求。在制定的評(píng)定辦法中，必須有一條，其表述大致是“本辦法在廣泛征求學(xué)生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行定期（例如一年或兩年）修訂”。即在此設(shè)定了大學(xué)生參與的程序與要求。第二環(huán)節(jié)，指標(biāo)分配的大學(xué)生參與程序與要求。按照評(píng)定辦法，在評(píng)定起始步驟，即指標(biāo)分配中必須有學(xué)生代表參與，弄明白是依據(jù)什么規(guī)定而測(cè)算出指標(biāo)名額。第三環(huán)節(jié)，二級(jí)審核中的大學(xué)生參與程序與要求，獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定管理工作中均存在校、院（系）二級(jí)審核步驟，院（系）為推薦式審核，校為審定式審核。在這兩個(gè)步驟中，都必須有學(xué)生代表參與，并且強(qiáng)調(diào)學(xué)生席位還不能太少。第四環(huán)節(jié)，公示過(guò)程的大學(xué)生參與程序與要求。評(píng)定辦法中，一般都有校、院（系）進(jìn)行公示的規(guī)定。如收到異議，應(yīng)有另外的學(xué)生代表參與到調(diào)查核實(shí)、回復(fù)處理等管理工作中，以此實(shí)現(xiàn)在獎(jiǎng)學(xué)金制定工作中，在學(xué)生參與的情況下，實(shí)施評(píng)定、監(jiān)督雙軌制。
論文摘要：大學(xué)生參與高校管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等-K育民主化的必然趨勢(shì)．2005年國(guó)家教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)高校學(xué)生參與學(xué)校管理的支持力度已達(dá)到了新的高度。本文對(duì)構(gòu)建大學(xué)生參與高校管理的新機(jī)制提出了三點(diǎn)建議：校內(nèi)外各界．尤其是高校管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念．真正認(rèn)識(shí)到大學(xué)生參與高校管理的重要性和必要性：加強(qiáng)各種學(xué)校信息宣傳、傳播的力度：在實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，逐步吸收學(xué)生參與學(xué)校重大決策。
近年來(lái)．隨著我國(guó)高校管理體制的改革與發(fā)展．越來(lái)越多的利益群體要求在學(xué)校決策制定和實(shí)施過(guò)程中享有話語(yǔ)權(quán)。其中。作為高校最主要成員的大學(xué)生，積極參與學(xué)校管理，表達(dá)自身利益訴求，行使建議、監(jiān)督和決策的權(quán)力，不僅是高校管理民主化的體現(xiàn)，還是我國(guó)高等教育事業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)一些高校早已開(kāi)始積極嘗試大學(xué)生參與高校管理，提升高校管理的民主化程度，并取得了良好的效果。例如2004年1月，南昌大學(xué)全國(guó)首創(chuàng)的大學(xué)生校長(zhǎng)助理正式上崗，其主要工作是收集、反饋學(xué)生對(duì)學(xué)校管理、教育和服務(wù)的意見(jiàn)和建議，并提交相關(guān)議案：參與學(xué)校有關(guān)管理制度的起草、修訂；宣講學(xué)校政策、制度，監(jiān)督其實(shí)施，協(xié)助校長(zhǎng)處理學(xué)生工作，列席學(xué)校有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，并接受校長(zhǎng)委托、布置的其它工作。他們聘期一年，“待遇”視同學(xué)生干部，沒(méi)有月薪。
盡管已經(jīng)取得一些進(jìn)展，但與歐美大學(xué)相比，目前我國(guó)高校大學(xué)生參與高校管理還處于初步探索的階段。不僅表現(xiàn)出參與程度低、層次淺的問(wèn)題，同時(shí)在組織機(jī)構(gòu)及制度上也遠(yuǎn)未達(dá)到成熟。本文在分析我國(guó)大學(xué)生參與高校管理機(jī)制的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上．對(duì)如何構(gòu)建大學(xué)生參與高校管理的新機(jī)制進(jìn)行了一些探討。
一、我國(guó)大學(xué)生參與高校管理機(jī)制的現(xiàn)狀
2005年9月1日．國(guó)家教育部頒布了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。該《規(guī)定》是教育行政部門(mén)對(duì)大學(xué)生參與高校管理所作出的最為明確和具體的規(guī)定，其實(shí)施意味著國(guó)家對(duì)高校學(xué)生參與學(xué)校管理的支持力度已經(jīng)達(dá)到了新的高度。
根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，大學(xué)生參與學(xué)校管理的權(quán)利與途徑主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先．其第41條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?！备鶕?jù)這條規(guī)定，我國(guó)各高等學(xué)校有義務(wù)支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理，必須建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式。從而在組織制度上對(duì)高校學(xué)生參與學(xué)校管理予以保障
其次，大學(xué)生對(duì)學(xué)校所做出的有關(guān)處理決定有參與權(quán)和申訴權(quán)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第5條第5款規(guī)定：學(xué)生在校期間依法享有“對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議．向?qū)W?；蛘呓逃姓块T(mén)提出申訴；對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益．提出申訴或者依法提訟”等權(quán)利。其第59到第62條同時(shí)還賦予了大學(xué)生參與處理該等事項(xiàng)的權(quán)利．學(xué)生代表可以參加學(xué)生申訴處理委員會(huì)。該委員會(huì)有權(quán)要求學(xué)校重新研究對(duì)學(xué)生處分的決定。
此外，從近年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看．目前大學(xué)生主要是通過(guò)參加行政管理機(jī)構(gòu)和學(xué)生組織機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)際參與高校管理活動(dòng)。
前文已述，南昌大學(xué)是國(guó)內(nèi)第一家聘請(qǐng)大學(xué)生擔(dān)任校長(zhǎng)助理的高校。之后，東華理工大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)(華東)、安徽大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校也陸續(xù)建立了“學(xué)生校長(zhǎng)助理”制度。其中，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)《學(xué)生校長(zhǎng)助理實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定學(xué)生校長(zhǎng)助理的職責(zé)與權(quán)限是：“受校長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)收集學(xué)生對(duì)學(xué)校管理、教育和服務(wù)的意見(jiàn)和建議，并提交相關(guān)議案和處理意見(jiàn)。負(fù)責(zé)向?qū)W生反饋校領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)反映的問(wèn)題所采取的解決措施。對(duì)于未被采納的建議和未解決的問(wèn)題，學(xué)生校長(zhǎng)助理應(yīng)當(dāng)及時(shí)向廣大學(xué)生說(shuō)明原因。各職能部門(mén)應(yīng)向?qū)W生校長(zhǎng)助理提供相關(guān)資料和開(kāi)放相關(guān)檔案以配合工作。”“參與學(xué)校相關(guān)管理制度的起草和修訂，協(xié)助校長(zhǎng)處理學(xué)生工作．有權(quán)列席學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)會(huì)議、學(xué)生工作例會(huì)、教學(xué)工作例會(huì)，有權(quán)參加有關(guān)職能部門(mén)組織的相關(guān)工作會(huì)議?！?/p>
不過(guò)．校長(zhǎng)助理制度并不是一種完全意義上的決策參與機(jī)制．而且校長(zhǎng)助理也不是由學(xué)生選舉產(chǎn)生，一般是由各院系推薦，由校團(tuán)委組織考核，經(jīng)崗前培訓(xùn)后，由校長(zhǎng)發(fā)聘書(shū)就職。因此，他們并不對(duì)學(xué)生和學(xué)生組織負(fù)責(zé)，其代表性和廣泛性受到制約。
相比較高校行政管理機(jī)構(gòu)中的直接參與而言，學(xué)生組織是更為普遍地實(shí)現(xiàn)大學(xué)生參與高校管理的機(jī)制，這些學(xué)生組織包括學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生自治管理機(jī)構(gòu)和學(xué)生申訴管理委員會(huì)等。從實(shí)際情況來(lái)看，各類(lèi)學(xué)生組織參與學(xué)校管理普遍存在著程度不足，參與范圍有限，參與效度不高的現(xiàn)象，往往局限于部分一般性決策和決策的初始階段．而且學(xué)生組織和學(xué)生干部更多的是在管理人員和學(xué)工干部的指揮下承擔(dān)事務(wù)性和聯(lián)絡(luò)性的工作，缺少獨(dú)立鍛煉的機(jī)會(huì)。
二、構(gòu)建大學(xué)生參與高校管理新機(jī)制的三點(diǎn)建議
大學(xué)生參與高校管理的過(guò)程，應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程在目前的國(guó)情與校情條件下，筆者認(rèn)為，要構(gòu)建大學(xué)生參與高校管理的新機(jī)制應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作。
首先，校內(nèi)外各界，尤其是高校管理者要轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識(shí)到大學(xué)生參與高校管理的重要性和必要性，承認(rèn)大學(xué)生在高校管理中的主體地位。這樣大學(xué)生參與高校管理才能得到切實(shí)的支持和保障。
高校管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到：大學(xué)生的參與可以使校領(lǐng)導(dǎo)從一部分繁雜的日常事務(wù)中解脫出來(lái)，更有利于高校核心工作的開(kāi)展。同時(shí)，大學(xué)生自身也應(yīng)該培養(yǎng)積極參與的意識(shí)．增強(qiáng)集體責(zé)任感。這種培養(yǎng)應(yīng)注重尋找和協(xié)調(diào)校方和大學(xué)生的共同利益來(lái)調(diào)動(dòng)在校大學(xué)生參與高校管理的積極性這就需要高校管理者從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把解決廣大在校大學(xué)生的實(shí)際需要放在首位，把解決大學(xué)生們關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為高校學(xué)生管理工作的重點(diǎn)。由于解決這些問(wèn)題既符合絕大多數(shù)在校大學(xué)生的共同需求和利益，又需要他們的積極參與，因此，可以有效地調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與高校管理的積極性和主動(dòng)性。
其次，要加強(qiáng)各種學(xué)校信息宣傳、傳播的力度。信息不對(duì)稱(chēng)是影響高校學(xué)生參與高校管理的重要因素之一。為了更有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)學(xué)校管理過(guò)程的監(jiān)督和參與，必須向?qū)W生傳達(dá)真實(shí)、準(zhǔn)確的學(xué)校信息，以便讓大學(xué)生清楚地了解和認(rèn)識(shí)有關(guān)自身利益的重大事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校重大決策、領(lǐng)導(dǎo)和教職工的工作表現(xiàn)進(jìn)行有效的監(jiān)督。隨著現(xiàn)代信息科技的進(jìn)步．為各種學(xué)校信息宣傳和傳播提供了便利的條件。不管是通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播和校報(bào)?？膫鞑?，還是通過(guò)有關(guān)組織的宣傳，只有讓大學(xué)生了解更多的學(xué)校信息．才能更利于大學(xué)生參與學(xué)校管理過(guò)程的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：博物館；大學(xué)生；認(rèn)知
我國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展較快，幾乎每十天就增加一所博物館。如今，我國(guó)已有各類(lèi)博物館2300座，全國(guó)博物館館藏容量超過(guò)2000萬(wàn)件。然而博物館的旅游產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有的到迅速發(fā)展。全國(guó)有三分之二的博物館面臨著觀眾少、收入低的生存危機(jī)。很明顯看出，現(xiàn)代博物館發(fā)展中存在很多問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有30.5%的人未去過(guò)博物館，也不曾關(guān)注博物館，去過(guò)博物館的人中也有一部分是跟隨學(xué)校組織或者是朋友一起去看看的，把參觀博物館當(dāng)做是娛樂(lè)休閑的場(chǎng)所。有11.5%的學(xué)生會(huì)選擇跟家長(zhǎng)一起去博物館，因?yàn)榧议L(zhǎng)可以給他們做簡(jiǎn)單的講解，所以他們覺(jué)得跟家長(zhǎng)去能了解更多的東西。30%的學(xué)生對(duì)博物館的認(rèn)知還只是停留在表層，不知道博物館的具體作用，更分不清博物館的社會(huì)價(jià)值。
作為博物館學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，對(duì)博物館發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注是不可缺少的，我們之所以選取“大學(xué)生對(duì)博物館的認(rèn)知”為調(diào)查主題，是想從調(diào)查中了解當(dāng)今博物館在同學(xué)們心中的地位，當(dāng)今博物館在發(fā)展過(guò)程中存在哪些問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題我們?cè)撊绾谓鉀Q，作為博物館專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，我們?cè)撛鯓优Σ拍苁共┪镳^得到更良好的發(fā)展。該論文的研究進(jìn)入尾聲階段，我們認(rèn)為，本研究成果具有極其重大的意義。首先，該研究讓我們了解了博物館的現(xiàn)狀――非專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)博物館的興趣不高，即使博物館現(xiàn)在對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放，但真正興趣使然走進(jìn)博物館的同學(xué)寥寥無(wú)幾；其次，該研究給我們以警示作用――目前人們對(duì)博物館的熱情越來(lái)越冷，我們作為博物館學(xué)的學(xué)生，博物館的發(fā)展問(wèn)題及其嚴(yán)峻，這不僅關(guān)系到我們自身的就業(yè)還關(guān)系到我國(guó)文化的興衰；最后，該研究對(duì)我們博物館學(xué)的發(fā)展意義重大――針對(duì)當(dāng)前博物館冷門(mén)現(xiàn)象，博物館學(xué)應(yīng)該怎樣培養(yǎng)學(xué)生，是否需要調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容以適應(yīng)潮流發(fā)展。以上就是本論文的研究成果的價(jià)值，它給我們拋出了一系列值得深思的問(wèn)題，也鞭策我們努力學(xué)習(xí)，解決問(wèn)題，隨著這些問(wèn)題一個(gè)個(gè)被解決，我們的博物館事業(yè)才能蓬勃發(fā)展，我國(guó)的文化才能越來(lái)越博大流長(zhǎng)。
本論文主要采用了兩種研究方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查法和個(gè)案研究法。在問(wèn)卷調(diào)查法中我們采取的是抽樣調(diào)查法，它是一種非全面調(diào)查，是從全部調(diào)查研究對(duì)象中，抽選一部分單位進(jìn)行調(diào)查，并據(jù)以對(duì)全部調(diào)查研究對(duì)象作出估計(jì)和推斷的一種調(diào)查方法。
本論文研究的對(duì)象規(guī)定是大學(xué)生，而大學(xué)生群體“數(shù)量多、分布廣”的特點(diǎn)讓我們無(wú)法進(jìn)行全面調(diào)查，因此抽樣調(diào)查的好處便突顯出來(lái)。我們將江西師范大學(xué)學(xué)生作為抽樣總體，又從中選取了1000名學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，該1000名學(xué)生來(lái)自不同的學(xué)院、不同的專(zhuān)業(yè)。我們還隨機(jī)找尋了10位博物館專(zhuān)業(yè)和非博物館專(zhuān)業(yè)學(xué)生，對(duì)其進(jìn)行采訪，詢問(wèn)他們對(duì)博物館的看法。
調(diào)查研究結(jié)果表明，30.5%學(xué)生從未去過(guò)博物館；11.5%的學(xué)生是跟隨家長(zhǎng)而去的博物館；少部分學(xué)生是因?yàn)閷W(xué)校組織而去的博物館。在采訪中有同學(xué)提到：“我都不知道博物館是什么時(shí)候開(kāi)放”，“我路過(guò)博物館見(jiàn)門(mén)前沒(méi)有什么人，也不知道可不可以進(jìn)去”……在問(wèn)卷調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有同學(xué)不知道博物館是對(duì)公民免費(fèi)開(kāi)放的，提出了“免費(fèi)開(kāi)放就去”的建議。問(wèn)卷結(jié)果顯示，51.6%的同學(xué)認(rèn)為博物館是教育、科研文化機(jī)構(gòu)，38.5%同學(xué)認(rèn)為博物館的主要職能在于收藏古物及藝術(shù)品（如圖）；
大多數(shù)學(xué)生都對(duì)博物館的職能有較清晰的認(rèn)識(shí)，但為什么參觀博物館的人數(shù)卻不多呢？在采訪中有同學(xué)這樣回答：“博物館一聽(tīng)就是學(xué)術(shù)性的地方，歷史不好……也不太想去?！?國(guó)際博物館協(xié)會(huì)章指出，博物館是“一個(gè)不追求營(yíng)利的、為社會(huì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的、免費(fèi)向公眾開(kāi)放的永久性機(jī)構(gòu)，它以研究、教育和欣賞為目的，對(duì)人類(lèi)和人類(lèi)環(huán)境的物質(zhì)見(jiàn)證進(jìn)行收集、保護(hù)、研究、傳播和展覽”。在問(wèn)卷調(diào)查中少數(shù)大學(xué)生認(rèn)為博物館是展覽地域文化的地方。由此，我們博物館在未來(lái)建設(shè)中可以采取形式多樣化，表現(xiàn)形式科技化的特點(diǎn)。
論文問(wèn)卷中調(diào)查了1000名大學(xué)生去博物館的原因：30.6%因?yàn)閭€(gè)人對(duì)展品及博物館有濃厚興趣；41.4%感受文化熏陶；16.7%參加集體活動(dòng)，純屬娛樂(lè)；4.3%為提高自身品味滿足虛榮；7.0%專(zhuān)業(yè)課程需要。問(wèn)卷分析中著重研究了因?yàn)閭€(gè)人對(duì)展品及博物館的興趣和感受文化熏陶而參觀博物館的這部分學(xué)生在參觀博物館是的態(tài)度。
大部分對(duì)博物館有興趣的同學(xué)大多采用自己看展品并看文字解析的方式，為什么不愿意講解員講解？或許這位同學(xué)的的回答可以講述這一原因，“博物館我是很少看到講解員的，基本很少看見(jiàn)一次，學(xué)校組織的才有……，不過(guò)我還是喜歡自己看，更自由”。大多數(shù)大學(xué)生都有自己獨(dú)立思考的能力，愿意用自己的眼光看待藏品。但，不需要并不代表不該有，博物館在當(dāng)展必須以人民為本，講解員的適當(dāng)設(shè)置可以讓廣大民眾更了解歷史，更了解博物館。
抽樣調(diào)查法節(jié)省時(shí)間、人力和經(jīng)費(fèi)，資料的標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和概括，能了解總體的一般狀況和特征，調(diào)查結(jié)果具有一定的客觀性和普遍性。個(gè)案研究法是指對(duì)某一個(gè)體、某一群體或某一組織在較長(zhǎng)時(shí)間里連續(xù)進(jìn)行調(diào)查，從而研究其行為發(fā)展變化的全過(guò)程。在大多數(shù)情況下，盡管個(gè)案研究以某個(gè)或某幾個(gè)個(gè)體作為研究的對(duì)象，但這并不排除將研究結(jié)果推廣到一般情況，也不排除在個(gè)案之間作比較后在實(shí)際中加以應(yīng)用。對(duì)個(gè)案研究結(jié)果的推廣和應(yīng)用屬于判斷范疇，而非分析范疇，個(gè)案研究的任務(wù)就是為這種判斷提供經(jīng)過(guò)整理的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，并為判斷提供依據(jù)。從以上對(duì)兩種方法的分析可看出這樣的研究方法是具有一定科學(xué)性的。在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，從問(wèn)卷的起草到調(diào)查對(duì)象的選取，我們都有一定的依據(jù)以及公平性，因此，調(diào)查結(jié)果的可靠性較高。
本論文的研究并不是前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者，被研究的次數(shù)也非常之多，但縱觀各類(lèi)研究，大多是從調(diào)查問(wèn)卷中得出認(rèn)識(shí)，看到問(wèn)題然后尋找解決的方法，但是，即使找到問(wèn)題也找到解決辦法，解決只是紙上談兵，真正能從論文結(jié)題后繼續(xù)實(shí)踐的并不多，這就是該研究的局限性。學(xué)術(shù)性論文的研究大多停留在紙面上，除了研究過(guò)程中資料的收集需要實(shí)踐外，其他，研究結(jié)果的分析等等都是書(shū)面工作，我們認(rèn)為，從研究中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是好的，探索解決問(wèn)題的方法亦是好的，但是，我們更應(yīng)該把研究與實(shí)踐相結(jié)合，把研究投到日常生活和學(xué)習(xí)中，既從中有所收獲，更改將收獲運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，通過(guò)實(shí)踐，才能切實(shí)改變現(xiàn)狀，真正解決問(wèn)題。
研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)博物館的認(rèn)知不僅僅與學(xué)校的教育有關(guān)，還跟家庭的教育環(huán)境，家長(zhǎng)的受教育程度及對(duì)博物館的認(rèn)知程度有關(guān)，此外，博物館自身的宣傳力度也占據(jù)著重要地位。23%的學(xué)生提出對(duì)博物館不感興趣，他們認(rèn)為博物館的陳列與設(shè)計(jì)過(guò)于陳舊，沒(méi)有吸引參觀者眼球的地方，且交通不方便，另一方面博物館的宣傳力度不夠，導(dǎo)致學(xué)生接收博物館的相關(guān)信息不及時(shí)、不全面，以致大家對(duì)博物館的認(rèn)知不足，對(duì)其興趣不大。
研究表明，與博物館專(zhuān)業(yè)相關(guān)的學(xué)生跟非博物館專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)博物館的認(rèn)知存在很大差異。與博物館一點(diǎn)不相關(guān)的專(zhuān)業(yè)對(duì)博物館的興趣不大，且對(duì)博物館的認(rèn)識(shí)淺薄。與博物館相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生由于專(zhuān)業(yè)課程的需要，且老師對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)要求較高，對(duì)博物館的重視程度高，所以學(xué)生對(duì)博物館的認(rèn)識(shí)較為深刻。
為了更好地加強(qiáng)博物館建設(shè)，提高大學(xué)生對(duì)博物館的認(rèn)知，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
1.學(xué)校應(yīng)重視大學(xué)生德智體美全面發(fā)展，提高學(xué)生更方面的素質(zhì)，了解更方面的知識(shí)，定期召開(kāi)與博物館有關(guān)的講座。
2.家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)孩子的人文修養(yǎng)，經(jīng)常帶孩子去博物館或世博會(huì)等文化氣息較濃的場(chǎng)所，陶冶情操，開(kāi)闊視野。
3.應(yīng)加強(qiáng)博物館的建設(shè)，改善博物館古板而陳舊的陳列與設(shè)計(jì)，吸收國(guó)外不同的設(shè)計(jì)方式與理念，建設(shè)更現(xiàn)代化、更富有文化涵養(yǎng)的博物館；同時(shí)，還應(yīng)加大宣傳力度，與學(xué)校合作，由學(xué)校組織學(xué)生去博物館參觀；定期開(kāi)展藏品會(huì)展，不斷更新展品，創(chuàng)新展示方式，吸引參觀者的眼球；提高博物館的多媒體建設(shè)等。
4.邀請(qǐng)一些名人嘉賓到博物館參觀座談，講解博物館的價(jià)值與發(fā)展?fàn)顩r、前景。
5.加緊文物的勘探與挖掘。
博物館作為新興產(chǎn)業(yè)，承載著我國(guó)幾千年的歷史文化，是一個(gè)國(guó)家或城市的歷史文化及發(fā)展?fàn)顩r的象征。國(guó)際博物館協(xié)會(huì)章程指出，博物館是“一個(gè)不追求營(yíng)利的、為社會(huì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的、向公眾開(kāi)放的永久性機(jī)構(gòu)，它以研究、教育和欣賞為目的，對(duì)人類(lèi)和人類(lèi)環(huán)境的物質(zhì)見(jiàn)證進(jìn)行收集、保護(hù)、研究、傳播和展覽”。所以國(guó)家應(yīng)該重視博物館的發(fā)展。
為了進(jìn)一步提高大學(xué)生對(duì)博物館的認(rèn)知，還需要深入研究我國(guó)博物館面臨的現(xiàn)狀，我國(guó)博物館與發(fā)達(dá)國(guó)家博物館的差異性。對(duì)比差異，吸收發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新的博物館管理理念，發(fā)展方式及規(guī)劃，更好地建設(shè)我國(guó)的博物館。（作者單位：江西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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日本是一個(gè)非常重視教育的國(guó)家，他們的大學(xué)生不僅要做畢業(yè)論文，而且要花費(fèi)大學(xué)四年級(jí)整整一年的時(shí)間來(lái)完成畢業(yè)論文。本人于2000~2004年，在日本的大學(xué)從事研究工作4年多，對(duì)于日本大學(xué)教育的實(shí)際情況耳濡目染，特別是在大學(xué)生畢業(yè)論文方面，切身體會(huì)到日本大學(xué)的許多做法值得我們借鑒。
1.時(shí)間安排及導(dǎo)師選擇
日本大學(xué)生的畢業(yè)論文一般是在大四進(jìn)行的，整整安排一年的時(shí)間來(lái)完成。而導(dǎo)師和學(xué)生之間的相互選擇則是從大三的下學(xué)期開(kāi)始，一般是由導(dǎo)師對(duì)自己研究室的情況做報(bào)告，特別是要對(duì)研究室所承擔(dān)的課題和成果情況進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，學(xué)生在聽(tīng)報(bào)告后，根據(jù)自己的興趣愛(ài)好到相關(guān)的研究室參觀，與研究室的教授、研究生等進(jìn)行交流，然后提交自己的畢業(yè)論文導(dǎo)師選擇申請(qǐng)。則由系里出面統(tǒng)一權(quán)衡，與學(xué)生選擇較多研究室的導(dǎo)師及學(xué)生商談，將部分學(xué)生調(diào)整到其他學(xué)生選擇較少的研究室。
2.課題選擇及課題指導(dǎo)
日本大學(xué)生畢業(yè)論文的課題一般都是由導(dǎo)師給定的。課題可能來(lái)自于導(dǎo)師當(dāng)前所承擔(dān)科研課題，也可以是導(dǎo)師的“萌芽”課題，也就是具有一定探索性的課題。導(dǎo)師當(dāng)前所承擔(dān)科研課題，一般已經(jīng)有博士和碩士研究生承擔(dān)，本科畢業(yè)生則分擔(dān)研究生任務(wù)中的部分子課題。做這部分課題的學(xué)生一般由相關(guān)的研究生來(lái)具體指導(dǎo)，導(dǎo)師只負(fù)責(zé)把握大的課題方向。而導(dǎo)現(xiàn)的“萌芽”課題一般是導(dǎo)師最近新形成的課題思和構(gòu)想，比較具有挑戰(zhàn)性，需要導(dǎo)師和學(xué)生之間密切溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決論文進(jìn)行過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，所以導(dǎo)師在承擔(dān)這類(lèi)課題的學(xué)生身上會(huì)花費(fèi)更大的精力進(jìn)行指導(dǎo)。
3.課題進(jìn)行及課題完成
進(jìn)入大四，學(xué)生馬上到相應(yīng)的研究室做畢業(yè)論文，由導(dǎo)師指派研究生給學(xué)生介紹研究室的規(guī)章制度、基本的實(shí)驗(yàn)操做方法及注意事項(xiàng)，以使學(xué)生盡快熟悉和適應(yīng)研究室的工作。學(xué)生每天必須到研究室上班，一邊做實(shí)驗(yàn)，一邊查閱資料，了解和學(xué)習(xí)有關(guān)課題的背景知識(shí)。一般在進(jìn)入研究室后4~7周提交開(kāi)題報(bào)告和實(shí)驗(yàn)方案。學(xué)生在做畢業(yè)論文的一年中還要參加研究室每周一次的研討會(huì)（seminar），這種研討會(huì)是由研究室全員參加的，包括教授，博士和碩士研究生。每周有3~4名學(xué)生在研討會(huì)上介紹最新的英文論文或自己最近的研究結(jié)果，每人發(fā)言15~20分鐘，每一位參加者都可以向發(fā)言者提問(wèn)質(zhì)疑，大家充分發(fā)言后，教師再提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)。通過(guò)研討會(huì)，導(dǎo)師可以了解學(xué)生的實(shí)驗(yàn)進(jìn)展，并解答學(xué)生提出的各種對(duì)課題指導(dǎo)性的意見(jiàn)。通過(guò)研討會(huì)，導(dǎo)師可以了解學(xué)生的實(shí)驗(yàn)進(jìn)展，并解答學(xué)生提出的各種在課題研究中遇到的問(wèn)題。而學(xué)生則可以從其他學(xué)生的報(bào)告中學(xué)到很多與課題研究相關(guān)的知識(shí)。而且，學(xué)生通過(guò)自己做報(bào)告，一方面可以理清研究課題的思路，另一方面，也能鍛煉歸納總結(jié)能力與語(yǔ)言表達(dá)能力。
4.畢業(yè)答辯及論文提交
教學(xué)實(shí)習(xí)包括課程實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)，是實(shí)踐教學(xué)體系中的一個(gè)重要組成部分，是貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的教育方針，是培養(yǎng)社會(huì)需要的德才兼?zhèn)淙瞬诺闹匾h(huán)節(jié)，是鞏固所學(xué)理論知識(shí)，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力，培養(yǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)意識(shí)、學(xué)以致用和適應(yīng)社會(huì)的能力，增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)、進(jìn)行基本技能訓(xùn)練的重要途徑。
1.課程實(shí)習(xí)。
課程實(shí)習(xí)安排在大學(xué)二年級(jí)，在培養(yǎng)計(jì)劃及課程教學(xué)大綱中明確學(xué)分（時(shí)）數(shù)以及實(shí)習(xí)要求和考核方式。實(shí)習(xí)場(chǎng)所包括各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型企業(yè)污染治理設(shè)施、政府環(huán)保部門(mén)等實(shí)踐教學(xué)基地。實(shí)習(xí)的形式包括參觀考察以及專(zhuān)題調(diào)研等。
2.生產(chǎn)實(shí)習(xí)。
生產(chǎn)實(shí)習(xí)是學(xué)生完成《環(huán)境化學(xué)》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)》、《環(huán)境工程學(xué)》、《生態(tài)學(xué)》、《環(huán)境微生物學(xué)》等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和部分專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)后的綜合性實(shí)習(xí)，在大學(xué)三年級(jí)下半學(xué)年進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)單位包括企事業(yè)單位、政府環(huán)保部門(mén)、研究院（所）或在本校進(jìn)行科研實(shí)習(xí)等，要求學(xué)生上崗實(shí)習(xí)，直接參與教師科研工作。
3.實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。
與具有良好環(huán)境行為、環(huán)境績(jī)效的研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體等組織，以雙贏互惠、共同發(fā)展的原則，通過(guò)有效科研的合作，建立實(shí)踐教學(xué)基地，為學(xué)生提供一個(gè)拓展視野、親身體驗(yàn)的場(chǎng)所。通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。通過(guò)課程實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等過(guò)程，讓學(xué)生深入了解社會(huì)需求及自身的不足，明確學(xué)習(xí)的目的，激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，提高綜合素質(zhì)。
二、社會(huì)實(shí)踐
社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生需求、專(zhuān)業(yè)特色、學(xué)生成長(zhǎng)階段和認(rèn)知規(guī)律，實(shí)施分類(lèi)教育。將社會(huì)實(shí)踐納入本科培養(yǎng)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的學(xué)時(shí)數(shù)，制訂相應(yīng)的規(guī)范。學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐形式包括校園文化活動(dòng)、暑期社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)生社會(huì)工作、科技學(xué)術(shù)活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)和公益活動(dòng)等。
三、創(chuàng)新性科研實(shí)踐
