時(shí)間:2023-03-25 11:24:24
序論:在您撰寫經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是越來越廣泛,國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,審計(jì)內(nèi)容以及工作量的不斷擴(kuò)大,而這對(duì)于審計(jì)工作的都帶來了一定的挑戰(zhàn),而這對(duì)于審計(jì)人員的專業(yè)的素質(zhì)的要求也在不斷的提高。而審計(jì)工作復(fù)雜性和審計(jì)人員的素質(zhì)不相匹配,換一句話說,審計(jì)人員的素質(zhì)適應(yīng)不了審計(jì)工作的復(fù)雜性,而這便難以形成客觀的審計(jì)結(jié)果,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生也是無法避免的。
二、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施
審計(jì)工作的有效開展對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有一定個(gè)監(jiān)督作用,對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也能夠起到一定規(guī)范作用。而審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn),卻是對(duì)于審計(jì)作用有效發(fā)揮的極大的阻礙。面對(duì)審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)因素,我們也采取有效的針對(duì)性的措施,將審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保證審計(jì)工作的有效性以及準(zhǔn)確性,以便于審計(jì)工作能夠更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。我們?cè)趯?shí)踐的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,為企業(yè)管理建立高效模式,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.進(jìn)行從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提升審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶來的便是各行各業(yè)的改革的深化,而對(duì)于審計(jì)工作來說,人們對(duì)于審計(jì)工作的期望值是越來越高,希望進(jìn)行的審計(jì)工作能夠更加有效以及準(zhǔn)確。而這隨著而來的便是對(duì)于審計(jì)的工作人員的要求在不斷的提高,所以說,對(duì)于從業(yè)人員的的素質(zhì)要求以及培訓(xùn)工作的開展,是提升審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)是社會(huì)的需求。首先對(duì)于審計(jì)人員的培訓(xùn)應(yīng)該從思想上幫助他們建立一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),只有從思想上建立了,才有可能更好的指導(dǎo)實(shí)際中的工作,在實(shí)際的工作中始終保持一種高危意識(shí),仔細(xì)全面的開展審計(jì)工作,確保審計(jì)工作的有效性以及準(zhǔn)確性。其次,便是對(duì)于相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),而這其中也包括了職業(yè)道德、專業(yè)能力以及職責(zé)范圍等等,幫助審計(jì)人員進(jìn)行一個(gè)全方位的培訓(xùn),不斷提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的過程中,我們審計(jì)內(nèi)容也在不斷的變化,而這也要求審計(jì)人員對(duì)于期工作內(nèi)容能夠有一個(gè)積極的了解,全方位的素質(zhì)培訓(xùn)能夠有效的幫助審計(jì)人員勝任由于時(shí)代變化而產(chǎn)生的工作內(nèi)容。最后我們還應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)法律的學(xué)習(xí)工作。審計(jì)人員便是在這些法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些審計(jì)工作,而這些工作的開展便是利用這些法律對(duì)于收集到的一些信息做出一定的判斷,而判斷的準(zhǔn)確性,一方面是取決于審計(jì)人員的專業(yè)能力,即一種經(jīng)驗(yàn)上的準(zhǔn)備,而另一方面便是相關(guān)信息的更新的速度,而落后的法律知識(shí)對(duì)于審計(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生致命的影響。所以說,審計(jì)人員不僅僅需要相關(guān)的知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備,同時(shí)還需要會(huì)計(jì)、法律企業(yè)管理等等全方面的知識(shí)作為輔助。
2.收集全面的信息,確保審計(jì)工作開展的準(zhǔn)確性。不同的行業(yè)所進(jìn)行的審計(jì)的內(nèi)容是不同的,而這也意味著所進(jìn)行的信息收集是不同的,而企業(yè)內(nèi)部管理方式的不同,也代表了進(jìn)行信息收集的方式是不一樣的。所以說,在進(jìn)行有效的審計(jì)的時(shí)候,要了解全面的信息資源以及確定信息的有效性,以便于能夠根據(jù)一個(gè)企業(yè)的特殊性來進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)工作的高效開展,針對(duì)可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避,審計(jì)工作的開展做到有備無患,在充分收集信息的基礎(chǔ)上,對(duì)于收集到的信息做好分析總結(jié)工作,提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性,從而提高審計(jì)工作的質(zhì)量以及科學(xué)性。
3.建立相應(yīng)的審計(jì)管理制度,建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于審計(jì)部門來說,我們不僅僅為審計(jì)工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,與此同時(shí)審計(jì)部門還要為創(chuàng)造一個(gè)有利的內(nèi)部環(huán)境,以促進(jìn)審計(jì)工作的有效開展。所以,審計(jì)部門自身建立一個(gè)高效的管理制度,同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,保證內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)。在進(jìn)行審計(jì)的過程中嚴(yán)格按照審計(jì)程序進(jìn)行,對(duì)于審計(jì)工作開展時(shí)的審計(jì)報(bào)告、結(jié)論、建議等等都要進(jìn)行一定的控制,減少人為造成的審計(jì)的誤差,從而保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。與此同時(shí),還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,讓審計(jì)人員明確自己的責(zé)任意識(shí),避免為了完成工作而敷衍了事的情況的出現(xiàn),讓每一位審計(jì)人員在工作中都能夠明確自己工作的重要性,激勵(lì)機(jī)制的出現(xiàn)能夠在一定程度上調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作熱情,有效的避免人為因素造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.建立規(guī)范的審計(jì)程序,保證審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性。每一個(gè)行業(yè)都有自己相應(yīng)的工作程序,或者是工作標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然了,審計(jì)工作也不例外。在長(zhǎng)期的審計(jì)工作中都形成了一定的工作技巧,對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的降低具有一定的作用,而我們需要的便是面對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效的總結(jié),建立規(guī)范的審計(jì)程序,確定出每一次審計(jì)工作的重點(diǎn),并且針對(duì)審計(jì)工作中的重點(diǎn)進(jìn)行有效的程序規(guī)劃,同時(shí)明確每一位審計(jì)人員的工作內(nèi)容以及采用的方式,同時(shí)建立相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制,確保出現(xiàn)問題的時(shí)候能夠有效的追源,能夠?qū)徲?jì)錯(cuò)誤帶來的損失降到最低,保證審計(jì)工作人員盡心盡職的工作。有效的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),能夠?yàn)橄乱淮螌徲?jì)工作的有效開展提供經(jīng)驗(yàn)以及一定的審計(jì)程序,而這是實(shí)踐給與我們的重要的知識(shí),是理論所給與不了的,我們有效的總結(jié)能夠不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)性,對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避奠定了一定的制度基礎(chǔ)。
5.選擇審計(jì)方法的正確性,降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。不同的方法對(duì)于審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)是有著不同的影響的,而這對(duì)于審計(jì)結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生不同的影響的,而審計(jì)結(jié)果便會(huì)影響到一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以說,審計(jì)人員要善于根據(jù)企業(yè)行業(yè)的特殊性,以及企業(yè)管理模式的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確方式的確定,保證審計(jì)結(jié)果的有效性。對(duì)于可能對(duì)于審計(jì)工作產(chǎn)生一定影響的因素要格外重視,適當(dāng)?shù)募哟髽颖镜娜萘?,或者是有目的的擴(kuò)大審計(jì)范圍,盡量的避免這些因素對(duì)于審計(jì)結(jié)果的影響。同時(shí)開展靈活多變的審計(jì)方式,為審計(jì)工作的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ),從而減低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
(一)在審計(jì)準(zhǔn)備的階段存在的風(fēng)險(xiǎn)
這類風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因是因?yàn)閷徲?jì)人員在審計(jì)實(shí)踐之前未能按照規(guī)定的審計(jì)程序?qū)Ρ粚徲?jì)的人員進(jìn)行審計(jì)而造成的,具體可分為:①?zèng)]有執(zhí)行先審計(jì)在離任的原則。按照規(guī)定應(yīng)該在離任前進(jìn)行審計(jì)工作,否則會(huì)給審計(jì)工作帶來困難,使得評(píng)價(jià)不夠客觀。②沒有在審計(jì)所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知被審單位。有的只是電話通知,甚至是在審計(jì)當(dāng)天才將審計(jì)通知發(fā)給被審單位。③無調(diào)查,有結(jié)論。沒有制訂一個(gè)方案對(duì)被審查人員進(jìn)行調(diào)查,或者審前調(diào)查不夠深入,只注重形式,不能抓住審計(jì)的重點(diǎn)所在。
(二)在審計(jì)實(shí)施階段存在的風(fēng)險(xiǎn)
這類風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因是因?yàn)閷徲?jì)人員的專業(yè)技能不夠,而導(dǎo)致政策水平時(shí)受主觀或者客觀因素的影響,使得對(duì)審計(jì)的結(jié)果產(chǎn)生偏差,這個(gè)主要表現(xiàn)在:①取證的風(fēng)險(xiǎn)。這主要是審計(jì)人員在對(duì)審計(jì)的獲取證據(jù)時(shí)不能符合客觀性、相對(duì)性和合法性的原則,使得審計(jì)與事實(shí)不符,形成風(fēng)險(xiǎn)。②在檢查時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。這主要是審計(jì)人員在審計(jì)過程中由于操作的失誤而造成的審計(jì)偏差,使其與事實(shí)不符。
(三)在出具報(bào)告階段存在的風(fēng)險(xiǎn)
這類風(fēng)險(xiǎn)主要是審計(jì)人員在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)對(duì)要審計(jì)的事項(xiàng)不能全面掌握,或者是不能對(duì)責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任給予準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),還有就是未能征求被審計(jì)對(duì)象的意見,對(duì)責(zé)任者產(chǎn)生了不利的影響,具體表現(xiàn)為:不能按規(guī)定征求被審計(jì)人員的意見,或者只是在口頭上進(jìn)行詢問,不做書面的記錄。
(四)在審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)上存在風(fēng)險(xiǎn)
這類風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:①目前的審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)比較單薄,不具有復(fù)合專業(yè)的背景,在遇到新的情況時(shí)不能及時(shí)作出反應(yīng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來說,設(shè)計(jì)的方面比較廣,這就不僅要求審計(jì)人員具有簡(jiǎn)單的查賬能力,還要具有了解有關(guān)的管理知識(shí)和法律法規(guī)的能力,然而現(xiàn)在很多審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不夠全面,嚴(yán)重的影響了審計(jì)工作的效率;②現(xiàn)在的審計(jì)人員職業(yè)道德不夠,面對(duì)被審計(jì)的干部個(gè)人,遇到問題時(shí)經(jīng)不住軟磨硬泡,使得原本就職業(yè)道德薄弱的審計(jì)人員妥協(xié),不能公正的處理審計(jì)責(zé)任。
二、如何防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
(一)要樹立防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)
作為審計(jì)機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),要從思想上對(duì)審計(jì)過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素做好重視,在審計(jì)過程當(dāng)中嚴(yán)格遵守職業(yè)要求,認(rèn)真實(shí)施審計(jì)程序,在獲取充分證據(jù)后做出正確的審計(jì)判斷。
(二)要提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)
要想提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),可以增加對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和再教育工作,讓工作人員一直能處于不斷更新自己專業(yè)知識(shí)的狀態(tài),還可以培養(yǎng)出一批新型的審計(jì)人員來滿足新的工作需要。還有就是加強(qiáng)各員工之間的交流,在工作當(dāng)中相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
(三)在審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)要客觀公正
審計(jì)人員在審計(jì)評(píng)價(jià)的時(shí)候要保持客觀公正的態(tài)度,對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果要有據(jù)可循,能對(duì)存在的問題進(jìn)行公正分析,能透過存在的現(xiàn)象看到問題的本質(zhì),在評(píng)價(jià)過程中要聽取被審計(jì)人員的意見和辯解,公正客觀,在事實(shí)的基礎(chǔ)上,做出判斷,從而保證評(píng)價(jià)的正確性。
(四)在各部門之間的聯(lián)系上要加強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的方面比較廣,所以就需要和其他部門之間相互配合,從而強(qiáng)化審計(jì)的實(shí)施,還有就是將審計(jì)過程責(zé)任制,有其他部門實(shí)施監(jiān)督功能,使得審計(jì)能在一個(gè)公正公開的環(huán)境進(jìn)行,從而降低審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)要善于化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
次級(jí)債,是指發(fā)放給信用級(jí)別低、收入證明缺失,因而存在較高違約風(fēng)險(xiǎn)的借款者的抵押貸款。美國(guó)的次級(jí)抵押貸款主要是次級(jí)住房抵押貸款。由于風(fēng)險(xiǎn)較大,次級(jí)按揭貸款的利率較高。金融機(jī)構(gòu)為獲取更多利潤(rùn),把“次級(jí)貸款”門檻降得很低。在逐利動(dòng)機(jī)下,美國(guó)次級(jí)貸款規(guī)模迅速攀升。2004年之后,由于美國(guó)的利率上升和住房市場(chǎng)的持續(xù)降溫,次級(jí)抵押貸款的違約率急劇上升,引起次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩,次貸危機(jī)爆發(fā)。
從美國(guó)次貸危機(jī)開始,到美國(guó)的房利美和房地美“兩房”危機(jī),雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)、美國(guó)最大的保險(xiǎn)公司AIG瀕臨破產(chǎn)被注資850億美元拯救、全美最大的儲(chǔ)蓄及貸款銀行華盛頓互惠公司倒閉、冰島等國(guó)家瀕臨破產(chǎn),再到全球股市持續(xù)下跌,到目前已經(jīng)演化為席卷美國(guó)、影響全世界的金融危機(jī)。
二、金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
1.對(duì)中國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的影響
(1)對(duì)金融業(yè)的影響。①?gòu)膶?duì)外國(guó)投資的情況來看,工行、建行、中行在次級(jí)債中的投資占資產(chǎn)比重小于1%,有海外投資的6家中資銀行次級(jí)債虧損49億人民幣,其損失不會(huì)影響銀行的正常營(yíng)業(yè)。中國(guó)商業(yè)銀行共持有美國(guó)雷曼公司20562萬美元貸款,雷曼的破產(chǎn)對(duì)中資銀行的影響也很有限。其他投資機(jī)構(gòu)可能會(huì)受到一定影響,比如中國(guó)投資有限公司曾斥資30億美元入股黑石,5只QDII出資1232億元,截止2008年3月兩者的賬面虧損分別為48%和31.37%。通體來看,由于中國(guó)金融業(yè)相對(duì)封閉,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融業(yè)的直接影響并不大。②從證券市場(chǎng)情況來看,中國(guó)股市一年來跌幅巨大,滬市從最高點(diǎn)的6124.04點(diǎn)跌至今年9月18日的最低點(diǎn)1802.33點(diǎn),跌幅達(dá)70.57%。其中一個(gè)原因是,這幾年通過外資通過各種渠道進(jìn)入中國(guó)股市,金融危機(jī)引發(fā)的國(guó)外資產(chǎn)組合調(diào)整和對(duì)中國(guó)新興市場(chǎng)重估,使熱錢從中國(guó)撤資,推動(dòng)了對(duì)這次股市下跌。
(2)對(duì)匯率的影響。中國(guó)擁有1.8萬億的美元外匯儲(chǔ)備資產(chǎn),隨著美元貶值中國(guó)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)會(huì)面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。美元下調(diào)聯(lián)邦基金利率,一方面致使短期撤回的資本會(huì)重新回到中國(guó),推動(dòng)國(guó)內(nèi)資本品價(jià)格的上升,產(chǎn)生更大的投機(jī)泡沫;另一方面給中國(guó)的貨幣政策運(yùn)用、宏觀調(diào)控帶來很大困難:由于出口不足導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退與能源價(jià)格上漲導(dǎo)致的通貨膨脹并存,政府不但不能采用擴(kuò)張性貨幣政策拉動(dòng)內(nèi)需,還必須運(yùn)用緊縮的貨幣政策抑制通脹,這會(huì)進(jìn)一步加深人民幣升值。日元逃離資金撤出美國(guó)可能導(dǎo)致日元升值,影響人民幣有效匯率的穩(wěn)定,導(dǎo)致中國(guó)外匯資產(chǎn)實(shí)際購(gòu)買力下降。
2.對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響
(1)對(duì)貿(mào)易的影響。①對(duì)出口的影響。中國(guó)是高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)主要依賴國(guó)外需求,而美國(guó)占我國(guó)出口貿(mào)易中的50%,美國(guó)國(guó)內(nèi)需求下降極大地抑制了中國(guó)的出口,影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)花旗銀行測(cè)算顯示,若美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩1%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)放緩1.3%。美國(guó)需求下降還導(dǎo)致全球?qū)ν庑枨蠼档停怪袊?guó)的產(chǎn)能過剩問題更為突出。人民幣不斷升值,也會(huì)進(jìn)一步抑制中國(guó)的出口,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,增加了國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。②對(duì)進(jìn)口影響。國(guó)際大宗商品均使用美元標(biāo)價(jià),美元貶值造成石油、農(nóng)產(chǎn)品、能源價(jià)格持續(xù)走高,降低企業(yè)利潤(rùn)空間,引發(fā)通貨膨脹。
(2)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。①隨著美國(guó)金融危機(jī)蔓延,美國(guó)投行都在為潛在的流動(dòng)性危機(jī)做準(zhǔn)備,并有撤出中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的計(jì)劃,出現(xiàn)了美國(guó)投行拋售在華房地產(chǎn)資產(chǎn)的現(xiàn)象,這讓低迷的市場(chǎng)雪上加霜。②金融危機(jī)使人們的心理預(yù)警增強(qiáng),打擊購(gòu)房者的購(gòu)房信心,市場(chǎng)的觀望氣氛更加濃郁。③銀行給房地產(chǎn)的貸款在減少,上市融資的方式也隨著股市下跌而破滅,房地產(chǎn)融資的兩個(gè)主要渠道均受到阻礙,再加上之前的二次購(gòu)房限制、個(gè)人住房貸款利率的提高等等政策,房地產(chǎn)資金供應(yīng)緊張。④從2001到2007年10月,房?jī)r(jià)平均漲了100%,此次金融危機(jī)會(huì)擠壓掉中國(guó)房地產(chǎn)自身的泡沫,但也會(huì)增加商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)的對(duì)策
1.加強(qiáng)金融業(yè)的監(jiān)管
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;積極發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng),提高金融體系抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)海外擴(kuò)張,通過資產(chǎn)在各地區(qū)的配置實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的配置,有效降低總體風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)衍生產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展,為各行業(yè)創(chuàng)造應(yīng)對(duì)利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)的避險(xiǎn)工具。
2.調(diào)整外匯儲(chǔ)備戰(zhàn)略
要完善對(duì)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的多元化策略,將從美元資產(chǎn)為主到多種貨幣資產(chǎn),同時(shí)優(yōu)化美元資產(chǎn)的投資結(jié)構(gòu);購(gòu)買海外石油及其他稀缺資源,參股收購(gòu)相應(yīng)海外企業(yè);盡可能購(gòu)買有助于培育國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的海外次核心技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備;支持有條件的企業(yè)“走出去”,支持國(guó)內(nèi)居民對(duì)外金融理財(cái)與投資,以鼓勵(lì)“藏匯于民”。
3.刺激內(nèi)需,升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
擴(kuò)大就業(yè),提高人民可支配的工資收入;由國(guó)家提供更多的公共服務(wù),例如醫(yī)保、教育、養(yǎng)老保障等,促使公眾減少“預(yù)防性”儲(chǔ)蓄,增加內(nèi)需;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,出臺(tái)相應(yīng)政策促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);出口企業(yè)要積極開拓新市場(chǎng),落實(shí)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。
1.1資金回流的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行商品銷售或者是提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)服務(wù)之后獲得的報(bào)酬,就是企業(yè)資金的回流過程,資金的回流是企業(yè)資金進(jìn)行循環(huán)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是企業(yè)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)形式;然而,在企業(yè)資金進(jìn)行回流的時(shí)候,往往也會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)的變化使得資金未能及時(shí)回收,也會(huì)因?yàn)楣镜馁~目出現(xiàn)壞賬、死賬的問題而造成資金不能收回,這些都會(huì)造成企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),造成企業(yè)償債能力的下降,使得企業(yè)的支付壓力上升,陷入財(cái)務(wù)困境當(dāng)中,并且影響到相關(guān)建設(shè)企業(yè)的形象以及信譽(yù)能力受到嚴(yán)重的影響,從而影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。
1.2分配資金的風(fēng)險(xiǎn)
資金的分配也就是通常所說的利潤(rùn)的分配,其中可以分為股東的利潤(rùn)分配、職工的福利分配、企業(yè)公積金的積累以及企業(yè)資金的再投入等;不過,國(guó)內(nèi)企業(yè)的組織規(guī)模不同,甚至是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的管理模式也是不相同的,這也就導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)在成本資金的投入使用上,對(duì)于工作時(shí)間的分配上,以及工作人員的工作方式上都會(huì)存在不同的地方,因此,企業(yè)所產(chǎn)生利潤(rùn)的多少與資金虧損的程度也是不一樣的,那么也就會(huì)包含一定的風(fēng)險(xiǎn)在里面,最終造成企業(yè)在分配資金方面的風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)的正常運(yùn)行。
2經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理過程
2.1風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理最基本的就是財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通常是在財(cái)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)之前就已經(jīng)存在了的,因此企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員要能夠在人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中,通過對(duì)其進(jìn)行感知、分析,了解各種引起風(fēng)險(xiǎn)的因素,正確的制定好處理風(fēng)險(xiǎn)的方案;同時(shí),相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員還要遵循相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的原則,如科學(xué)計(jì)算、系統(tǒng)化和制度化等,正確的認(rèn)識(shí)各種潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。只有充分地掌握這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,才能在第一時(shí)間內(nèi)采取最有效的對(duì)策來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的處理。
2.2風(fēng)險(xiǎn)的度量
經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的度量是建立在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)之上的,只有對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)有了充分的認(rèn)識(shí)與理解,才能夠更好地對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量的工作,這是提高風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量和效率十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的度量工作時(shí),通常都會(huì)采用定價(jià)模型法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法、杠桿分析法以及價(jià)值度量法等操作方法進(jìn)行度量的工作。而通過這些系統(tǒng)的度量方法,能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)在管理過程中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更加有效的計(jì)量工作;不僅如此,企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的度量態(tài)度,也在一定程度上決定了企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上的態(tài)度和結(jié)果。
2.3風(fēng)險(xiǎn)的控制
進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制的方法主要為風(fēng)險(xiǎn)的保留、轉(zhuǎn)移、回避以及對(duì)損失的控制,通過這些方法能夠讓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理處于管理者的控制當(dāng)中,能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)的損失控制在最小的范圍之內(nèi)。其中最重要的就是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要是指企業(yè)通過簽訂保險(xiǎn)和合同等,降低企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的概率。同時(shí)還要能夠在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的前期、中期與后期的過程中進(jìn)行有效的控制,減少嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
3如何有效的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理
3.1建立宏觀的經(jīng)濟(jì)預(yù)警機(jī)制
由于國(guó)家的政策會(huì)出現(xiàn)較大的變化,因此最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理就是建立宏觀的經(jīng)濟(jì)預(yù)警機(jī)制,對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流量預(yù)算進(jìn)行使用編制,不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供相應(yīng)的預(yù)警信號(hào),并且還能夠?qū)⑽磥硎找?、?cái)務(wù)狀況以及未來的投資進(jìn)行具體的規(guī)劃,這樣就能夠使企業(yè)及時(shí)的對(duì)自身的戰(zhàn)略發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整,并且能夠有效的抑制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,同時(shí)還能夠降低已經(jīng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。
3.2將企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化
由于企業(yè)原先的資金結(jié)構(gòu)的不合理容易使得財(cái)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),因此,企業(yè)進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化變成了必然。企業(yè)要能夠?qū)⒐镜馁Y本結(jié)構(gòu)與其的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行適應(yīng),在融資時(shí)要充分地考慮到公司的實(shí)際情況,建立起最好的資本結(jié)構(gòu),使公司的現(xiàn)金能夠自由的流動(dòng);不僅如此,對(duì)于企業(yè)使用資金的審批也需要設(shè)定相應(yīng)的權(quán)限,要定期的對(duì)企業(yè)資金的使用情況檢查,全面了解公司的情況,將壞賬造成的損失降到最低。如果企業(yè)沒有平衡的資本結(jié)構(gòu)的話,就會(huì)使得企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性變大。
3.3建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍
企業(yè)要建立一支具有高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)管理工作人員的隊(duì)伍,只有高水平的工作人員才能準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)所存在的問題,才能有效的進(jìn)行問題的處理。相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要能夠準(zhǔn)確的辨認(rèn)出在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所出現(xiàn)的各種問題與風(fēng)險(xiǎn);相關(guān)的工作人員還要具備扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ),要能夠通過專業(yè)的分析來進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理,科學(xué)的看待企業(yè)所面臨的危險(xiǎn);同時(shí),相關(guān)的工作人員還得要有豐富的金融知識(shí),能夠?qū)⑵髽I(yè)的各個(gè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的分配與聯(lián)系,能夠?qū)①Y金進(jìn)行最有效的分配,將公司內(nèi)部的資源進(jìn)行最有效的配置;只有這樣,相關(guān)的企業(yè)才能更好地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的管理,也才能將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低。
4如何有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
4.1強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
相關(guān)的企業(yè)要能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化進(jìn)行細(xì)致的分析,把握好市場(chǎng)的變化規(guī)律,制定多項(xiàng)的應(yīng)對(duì)措施,提高企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的應(yīng)變能力,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí);要能夠根據(jù)市場(chǎng)的相關(guān)變化情況選擇相對(duì)應(yīng)的措施,減少公司的商品進(jìn)行直銷的可能性;不僅如此,還要對(duì)企業(yè)的采取管理政策進(jìn)行必要的調(diào)整,保證企業(yè)能夠進(jìn)行正常的工作,同時(shí),企業(yè)還要能夠結(jié)合自身實(shí)際的發(fā)展情況,將企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的短期目標(biāo)以及長(zhǎng)期目標(biāo)提前制定好,只有這樣才能真正的避免企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并且促進(jìn)該企業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
4.2健全公司財(cái)務(wù)的預(yù)警系統(tǒng)
不僅國(guó)家政府要建立相關(guān)的宏觀財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),各個(gè)公司也要有完善的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),我國(guó)的相關(guān)企業(yè)要能夠?qū)⒐镜默F(xiàn)金使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確的編制,同時(shí)還要能夠?qū)R總之后的資金進(jìn)行再次核查,按照公司的習(xí)慣以月度、季度又或者是年度進(jìn)行報(bào)表的編排,形成企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。相關(guān)的建筑企業(yè)要能夠根據(jù)現(xiàn)金流量的數(shù)據(jù)分析,將企業(yè)的資金流向進(jìn)行全面的反映,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力;要不斷地提高企業(yè)的獲利能力以及發(fā)展?jié)摿Φ?,只有這樣,企業(yè)的管理者就能夠在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)公司的資金使用情況進(jìn)行掌握,同時(shí)還能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)中所隱藏的各種危險(xiǎn)因素,真正地解決好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,提高企業(yè)防御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.3加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與管理
企業(yè)要能夠完善公司內(nèi)部的控制制度,以制度化、規(guī)范化的管理制度來進(jìn)行公司相關(guān)財(cái)務(wù)項(xiàng)目的管理工作,分派專業(yè)的工作人員對(duì)于企業(yè)的日常資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督,保證每一項(xiàng)資金都能夠發(fā)揮出自身的價(jià)值;只有完善的內(nèi)部控制制度,才能有效的約束并且規(guī)范企業(yè)的相關(guān)工作,保證每一位工作人員都能進(jìn)行最有效率的工作,提高企業(yè)抵御資金使用風(fēng)險(xiǎn)的能力,才能有效控制在工作過程中出現(xiàn)管理、決策以及成本控制方面的低效率現(xiàn)象,也才能夠?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,才能有效的避免經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
4.4建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)
企業(yè)要能夠建立起相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu),要對(duì)公司的相關(guān)信息進(jìn)行整理與分析,要能夠發(fā)現(xiàn)公司發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的潛在規(guī)律,并且還要能夠?qū)@些潛在的規(guī)律進(jìn)行更深層次上的理解與分析,提出相對(duì)應(yīng)的解決方法,并提高相關(guān)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;同時(shí),相關(guān)的企業(yè)還要能夠建立起完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu),要能夠?qū)镜呢?cái)務(wù)管理過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并且及時(shí)的對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警告,使工作人員能夠在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工作中的問題,并解決相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)問題,使公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠正常有序的進(jìn)行。
4.5提高公司的多元經(jīng)營(yíng)模式
企業(yè)進(jìn)行多元化的經(jīng)營(yíng)能夠有效的降低公司發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,這是因?yàn)橄嚓P(guān)的企業(yè)能夠同時(shí)參加到多個(gè)沒有關(guān)聯(lián)的部門當(dāng)中,這樣進(jìn)行工作時(shí)就能夠避免很多不必要的麻煩產(chǎn)生,而且還能夠保證生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也都是沒有聯(lián)系的;同時(shí)企業(yè)進(jìn)行多元化的經(jīng)營(yíng)模式還能夠擴(kuò)大自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性,由于企業(yè)在多個(gè)方向進(jìn)行發(fā)展,因此所在的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)也是沒有關(guān)聯(lián)的,這樣企業(yè)就可以使不同的產(chǎn)品利益進(jìn)行相互之間的抵消,又能對(duì)彼此進(jìn)行補(bǔ)充,這樣一來就能夠有效的降低企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
5結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)內(nèi)銀行業(yè)務(wù)多元化,銀行有追求規(guī)模擴(kuò)張的內(nèi)在沖動(dòng)。由于風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)的多樣化,管理的方式與內(nèi)容日趨多樣。同時(shí),面對(duì)金融業(yè)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,銀行面臨更為嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此,適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)的變化,重塑銀行風(fēng)險(xiǎn)控制模式非常必要。目前銀行風(fēng)險(xiǎn)管理模式中,實(shí)際按三個(gè)層次控制風(fēng)險(xiǎn)。第一層次是業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。主要是在業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,計(jì)量風(fēng)險(xiǎn),考慮風(fēng)險(xiǎn)收益,采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。第二層次是風(fēng)險(xiǎn)的成本覆蓋。對(duì)可預(yù)期的資產(chǎn)損失,計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,計(jì)入成本,以應(yīng)對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)。第三層次是對(duì)未能預(yù)期的其他損失,建立資本緩沖區(qū),以減少風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。這種模式在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中一直發(fā)揮著較大的作用。但隨著業(yè)務(wù)種類的增多,市場(chǎng)環(huán)境的變化,這種模式也出現(xiàn)其不適應(yīng)性。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.未建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量及回報(bào)體系。按照財(cái)務(wù)的基本原理,風(fēng)險(xiǎn)要有風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)。但在風(fēng)險(xiǎn)如何度量,風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)率如何確定上,業(yè)務(wù)單元間沒有統(tǒng)一的方法和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于貸款資產(chǎn),主要是通過信用評(píng)級(jí)來確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,從而確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);對(duì)票據(jù)資產(chǎn),主要是根據(jù)票據(jù)出具方的實(shí)力來確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別;對(duì)現(xiàn)金資產(chǎn),則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)敞口來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。由于沒有統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)的回報(bào)率很不統(tǒng)一,不利于銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及回報(bào)的比較。
2.未建立風(fēng)險(xiǎn)適度管理機(jī)制。在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制中,是以規(guī)避、轉(zhuǎn)移或消除風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)。實(shí)際上,風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的,有些風(fēng)險(xiǎn)甚至是無法規(guī)避的,關(guān)鍵是建立風(fēng)險(xiǎn)管理的成本與效益機(jī)制,即風(fēng)險(xiǎn)適度管理問題。一般而言,風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)測(cè)、度量成本大或事后道德風(fēng)險(xiǎn)大的業(yè)務(wù),適宜用資本補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制來管理風(fēng)險(xiǎn),而監(jiān)測(cè)、度量成本清楚或事后道德風(fēng)險(xiǎn)小的業(yè)務(wù),適宜于用風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)補(bǔ)償機(jī)制管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.未建立明確資本需求量化標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有法規(guī)對(duì)銀行資本充足率規(guī)定過于籠統(tǒng),不足以反映企業(yè)面對(duì)的真正風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)撥備也很難覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)。如果資本準(zhǔn)備過多,會(huì)形成資本閑置,不利于最大限度發(fā)揮資源效益;如果資本準(zhǔn)備過小,又會(huì)形成潛在破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
4.未建立統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。正如上所述,風(fēng)險(xiǎn)測(cè)定的標(biāo)準(zhǔn)與呈報(bào)方式不一,對(duì)銀行整體的風(fēng)險(xiǎn)難以形成統(tǒng)一的有用信息,以支持管理層對(duì)整體公司規(guī)模及業(yè)務(wù)進(jìn)退決策。
現(xiàn)實(shí)促使銀行應(yīng)建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量、評(píng)價(jià)、考核、補(bǔ)償體系,以確保銀行的穩(wěn)健發(fā)展。銀行應(yīng)從一味看重短期賬面經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、忽視風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注收益和風(fēng)險(xiǎn)的匹配;強(qiáng)調(diào)對(duì)資本的有償占用觀念,即占用資本防范風(fēng)險(xiǎn)是需要付出成本的,這種風(fēng)險(xiǎn)成本將通過資本回報(bào)得以反應(yīng);銀行應(yīng)吸取國(guó)際先進(jìn)銀行經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)資本為核心的考核評(píng)估體系;迫使銀行各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自主調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),把資源更多地配置于風(fēng)險(xiǎn)可控以及占用資本少、收益相對(duì)高的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)換與遷移,從整體上增強(qiáng)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、經(jīng)濟(jì)資本方法管理控制銀行風(fēng)險(xiǎn)的基本設(shè)想
經(jīng)濟(jì)資本方法是運(yùn)用資本管理控制風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。經(jīng)濟(jì)資本是指銀行將所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)加以量化,并估算為因應(yīng)這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生所需準(zhǔn)備資本,同時(shí)幫助企業(yè)了解經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整后的實(shí)際投資報(bào)酬。風(fēng)險(xiǎn)、資本和營(yíng)利是經(jīng)濟(jì)資本方法的三個(gè)重要組成部分。通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)資本體系,可為銀行的業(yè)務(wù)決策與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和資本管理提供一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)。其基本設(shè)想是:
1.經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量。經(jīng)濟(jì)資本等于非預(yù)期損失,必須要通過內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型來計(jì)量。因經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量是計(jì)算經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率和經(jīng)濟(jì)增加值的基礎(chǔ),因而是整個(gè)經(jīng)濟(jì)資本管理體系的基石。
2.經(jīng)濟(jì)資本分配。分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門是業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要來源,為控制其風(fēng)險(xiǎn)增長(zhǎng),銀行必須以適當(dāng)?shù)姆椒ㄏ蚱浞峙浣?jīng)濟(jì)資本,建立資本約束機(jī)制。經(jīng)濟(jì)資本分配可視為分配用于抵御業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的資本或分配風(fēng)險(xiǎn)限額。[1]如果分支機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制在分配的經(jīng)濟(jì)資本數(shù)量?jī)?nèi),則風(fēng)險(xiǎn)控制在了資本可承受范圍內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)抵御能力充分。如果分配的經(jīng)濟(jì)資本被占用完,則不能再新增需要占用經(jīng)濟(jì)資本的業(yè)務(wù)。
3.經(jīng)濟(jì)資本配置。為提高資本的使用效率,確保占用的經(jīng)濟(jì)資本能夠達(dá)到最低回報(bào)要求或更高回報(bào)水平,銀行必須要將有限的經(jīng)濟(jì)資本配置到風(fēng)險(xiǎn)較低而回報(bào)水平較高的業(yè)務(wù)上,重點(diǎn)支持和發(fā)展這類業(yè)務(wù)。
4.產(chǎn)品定價(jià)。收益最終要通過產(chǎn)品銷售來實(shí)現(xiàn),銷售規(guī)模固然對(duì)收益有影響,但產(chǎn)品定價(jià)更重要。有風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)(如證券包銷、實(shí)業(yè)投資等業(yè)務(wù))占用經(jīng)濟(jì)資本,經(jīng)濟(jì)資本需要回報(bào),因而必須將經(jīng)濟(jì)資本占用成本納入產(chǎn)品定價(jià),確保業(yè)務(wù)的資本回報(bào)達(dá)到最低要求并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值。
5.績(jī)效考核。股東權(quán)益最大化是銀行經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率和經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)因兼顧了收益和風(fēng)險(xiǎn)兩方面的因素,充分體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)和收益對(duì)稱的原則,較傳統(tǒng)的利潤(rùn)指標(biāo)更能真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)績(jī)效和價(jià)值創(chuàng)造,因而以此作為內(nèi)部績(jī)效評(píng)估的主要指標(biāo),可以充分體現(xiàn)銀行的價(jià)值理念和政策導(dǎo)向。
.業(yè)務(wù)戰(zhàn)略決策。銀行可根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)、部門和業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率水平?jīng)Q定業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和方向。對(duì)回報(bào)率水平較高的業(yè)務(wù)和價(jià)值創(chuàng)造較高的機(jī)構(gòu)、部門,應(yīng)給予更多的扶持政策,而對(duì)回報(bào)率很低甚至是負(fù)貢獻(xiàn)的,則應(yīng)采取限制和收縮政策,以避免價(jià)值損失。[2]
經(jīng)濟(jì)資本管理的根本目標(biāo)是控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保銀行具有充分的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,并在此基礎(chǔ)上提高資本的使用效率,提高風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后績(jī)效,以實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益最大化目標(biāo)。這是銀行核心價(jià)值理念的具體體現(xiàn)。
三、當(dāng)前銀行運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資本方法管理風(fēng)險(xiǎn)需解決的幾個(gè)問題
1.盡快建立和完善經(jīng)濟(jì)資本配置程序。銀行應(yīng)綜合考慮股東、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)管當(dāng)局等不同角色對(duì)資本管理的要求,從以下幾個(gè)方面逐步建立和完善經(jīng)濟(jì)資本配置程序:一是評(píng)價(jià)銀行總體風(fēng)險(xiǎn)承受能力。綜合考慮股東收益和經(jīng)營(yíng)中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)所需資本的總體水平做出評(píng)估;銀行的經(jīng)營(yíng)管理層須就其風(fēng)險(xiǎn)偏好所要采用的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)做出決定。二是合理配置資本資源。銀行根據(jù)既定的資本總量和資本回報(bào)要求,運(yùn)用限額管理、組合管理以及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本收益率目標(biāo)管理等手段,將資本在各個(gè)分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品線和業(yè)務(wù)線等不同層面進(jìn)行有效配置。三是最優(yōu)化可用資本。在風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和預(yù)計(jì)的資本需求量一定的情況下,銀行需要運(yùn)用內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)資本模型度量最優(yōu)化可用資本水平,確保可用資本與規(guī)劃資本需求一致,并使資本成本達(dá)到最優(yōu)。四是衡量資本使用和收益。銀行在持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下計(jì)算實(shí)際資本收益,當(dāng)環(huán)境變化、業(yè)務(wù)超過原定目標(biāo)或原定目標(biāo)無法完成時(shí),銀行有必要對(duì)資本計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。[3]
2.加快研究制定經(jīng)濟(jì)資本管理配套制度。經(jīng)濟(jì)資本的管理理念和方法必須運(yùn)用到銀行所有業(yè)務(wù)流程中,并使之充分發(fā)揮決策支持作用。在當(dāng)前條件下,銀行應(yīng)堅(jiān)持制度與系統(tǒng)“同步推進(jìn)、配套建設(shè)、逐步完善”的原則。一方面,要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度,促進(jìn)銀行經(jīng)營(yíng)管理理念的轉(zhuǎn)變和提升;另一方面,要加快研究、制定和出臺(tái)一整套經(jīng)濟(jì)資本分配管理辦法,從而更全面、更扎實(shí)、更有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資本管理體系建設(shè)。
當(dāng)前,隨著我國(guó)一系列利農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入顯著增加,創(chuàng)業(yè)熱情普遍高漲。大量農(nóng)民工不僅在外出務(wù)工中積累了一定資本,而且大多學(xué)到一技之長(zhǎng),并具備一定的市場(chǎng)眼光和經(jīng)營(yíng)管理能力。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦中小企業(yè)成為一股潮流。然而,農(nóng)民工創(chuàng)辦的小微企業(yè)資本實(shí)力畢竟有限,為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備,必然需要進(jìn)行融資活動(dòng),由此使得農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)日趨活躍。嚴(yán)格來說,農(nóng)村小微企業(yè)的融資活動(dòng)大多無法納入風(fēng)險(xiǎn)投資范疇。因?yàn)椋瑹o論從操作規(guī)范還是企業(yè)技術(shù)前景上來看,其基本屬于具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的投資活動(dòng),很少存在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的情形,只能算作廣義上的風(fēng)險(xiǎn)投資。其基本類型如下:一是民間借貸。農(nóng)村的中小型企業(yè),規(guī)模小,技術(shù)能力有限,且缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。因而,國(guó)有商業(yè)銀行為降低貸款風(fēng)險(xiǎn),降低不良貸款率,提高貸款收益率,一般不愿意將錢貸給農(nóng)村中小企業(yè),并為其設(shè)置較高的融資門檻,且貸款周期過長(zhǎng)。農(nóng)村中小企業(yè)的融資需求大多屬于急需,或?yàn)椴蹲剿蚕⑷f變的市場(chǎng)商機(jī),或?yàn)樯?jí)影響企業(yè)生死存亡的生產(chǎn)設(shè)備,或?yàn)榫徑赓Y金鏈斷裂的燃煤之急。為此,大量中小企業(yè)不得已轉(zhuǎn)向利用民間借貸。民間借貸有時(shí)不需要抵押,有時(shí)需要抵押,但抵押之物常常不合法,如農(nóng)村在民間借貸中有將宅基地作為抵押之物的。按照我國(guó)《土地管理法》、《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》等法律法規(guī)規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬于集體產(chǎn)權(quán),不可作為抵押擔(dān)保之物。民間借貸還有一個(gè)顯著特征便是其一般擁有很高的資本收益率和很高的投資風(fēng)險(xiǎn)。顯然,除不具備高新技術(shù)基礎(chǔ)外,民間借貸具有顯著的風(fēng)險(xiǎn)投資特征。二是小額貸款。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后,成為制約我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要瓶頸。為此,近年來,國(guó)家出臺(tái)了一些列扶持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,其中對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行金融扶持成為其中的重要方面。如一些地方的商業(yè)銀行專門設(shè)置了為農(nóng)村小微企業(yè)提供貸款服務(wù)的業(yè)務(wù)窗口。國(guó)家也出臺(tái)了一些金融扶持政策,安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行定向調(diào)控,并委托一些商業(yè)銀行為農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展提供定向融資扶持??傮w來看,國(guó)有金融資源近年來開始向農(nóng)村中小企業(yè)適度傾斜,其通過商業(yè)銀行貸款融資的難度有所降低。從投資的角度看,為農(nóng)村中小企業(yè)提供小額貸款的商業(yè)銀行,其投資行為有貸款利率的適度收益,且其貸款利率和投資風(fēng)險(xiǎn)一般高于國(guó)有企業(yè)貸款。所以,商業(yè)銀行為農(nóng)村中小企業(yè)提供的小額貸款也應(yīng)當(dāng)屬于風(fēng)險(xiǎn)投資。三是參股出資。合資經(jīng)營(yíng)也是現(xiàn)代企業(yè)融資發(fā)展的一種重要模式。我國(guó)農(nóng)民收入雖然穩(wěn)定提高,但農(nóng)民的資本實(shí)力畢竟有限。在農(nóng)村,為籌辦一家企業(yè),由兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)民共同出資開辦中小企業(yè)的現(xiàn)象也很常見。一般情況下,出資人會(huì)依據(jù)出資額度分配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限和經(jīng)營(yíng)收益。在這種融資模式下,企業(yè)不必為其融資行為支付額外的融資成本,即不存在貸款或借款的利率問題。所以,合資共籌對(duì)于農(nóng)村中小企業(yè)相對(duì)不高的資本收益率來說,可以有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提升資本收益。從投資角度看,出資額度相對(duì)較少的一方或幾方,其投資行為因可以適度參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理而可以獲得較高收益,但也因中小企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度、技術(shù)水平低下、市場(chǎng)駕馭能力弱和企業(yè)控股者一般不具備很強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力而存在不小的投資風(fēng)險(xiǎn)。所以,對(duì)于占股較少的出資人來說,其投資行為也應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的一種。
二、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響
我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展起步于上世紀(jì)80年代中期,上世紀(jì)90年代之后隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,尤其是資本市場(chǎng)的逐步健全,開始步入快速發(fā)展階段。實(shí)踐證明,風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化起到了巨大推動(dòng)作用。尤其是改革開放以來,我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展和外向引進(jìn)高新技術(shù),培養(yǎng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。隨著我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,中國(guó)在諸多高新技術(shù)領(lǐng)域有所突破,正在加速實(shí)現(xiàn)由科技研發(fā)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)投資為諸如互諒網(wǎng)、電子計(jì)算機(jī)、新能源等一大批高新技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化提供了便捷高效的融資渠道。然而,總體來看,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)依然主要集中于科研能力較強(qiáng)、資本市場(chǎng)相對(duì)活躍的大城市。當(dāng)前,隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵階段。同時(shí),改革開放以來積累的大量高新技術(shù)成果不僅是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)所必需,而且也需要在農(nóng)村落地生根以最大限度地將高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。然而,農(nóng)村的各類風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卻有著雙重影響。
(一)積極影響
風(fēng)險(xiǎn)投資具有將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村正處于以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,鼓勵(lì)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展,顯然有助推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化和城市化進(jìn)程。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)高新技術(shù)成果的注入。然而,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果雖然碩果累累,但卻主要以政府為主導(dǎo),僅僅依靠政府的農(nóng)業(yè)科技推廣部門和有效的財(cái)政資金無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技成果快速產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)需要,不僅造成了大量農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的閑置浪費(fèi),而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)投資既為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在農(nóng)村落地生根提供了資金,而且可以依托風(fēng)險(xiǎn)投資管理團(tuán)隊(duì)提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,從而大力提升農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的資本回報(bào)率,為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障,形成政府、企業(yè)、風(fēng)司和科研單位多方參與、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。另外,發(fā)展農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資還有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,提升農(nóng)村中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于農(nóng)村中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來說,實(shí)際也是一種激勵(lì)機(jī)制,可以鞭策其在投資公司的幫扶監(jiān)督下提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。
(二)消極影響
近年來,越來越多的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)開始關(guān)注農(nóng)村,尤其是綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。然而,我國(guó)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資總額仍然偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資總額僅為2.4億美元,在各行業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資額中僅排在第5位。顯然,這與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位并不相符。風(fēng)險(xiǎn)投資不活躍、融資規(guī)模過小,還制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,使得大量農(nóng)村中小企業(yè)不得不通過民間借貸、親友借款等非正規(guī)形式融資,無形中為農(nóng)民的投資活動(dòng)增加了諸多風(fēng)險(xiǎn)。尤其是政府針對(duì)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的政策體系不完善,法律機(jī)制構(gòu)建不健全,帶動(dòng)資金投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村的各類風(fēng)險(xiǎn)投資行為因農(nóng)村中小企業(yè)自身缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和財(cái)務(wù)核算制度、生產(chǎn)技術(shù)水平低下和經(jīng)營(yíng)管理水平不高而存在較高風(fēng)險(xiǎn)。一旦農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善,此類風(fēng)險(xiǎn)投資所蘊(yùn)藏的資本風(fēng)險(xiǎn)便可能發(fā)酵為農(nóng)村局部地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn),并可能導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩,乃至威脅農(nóng)村的社會(huì)安定。如一些農(nóng)村地區(qū)的投資公司,以空殼公司的名義,打著風(fēng)險(xiǎn)投資的幌子,許以農(nóng)民高額的投資回報(bào),非法集資后盲目投資經(jīng)營(yíng),最終造成巨額虧損或資金鏈斷裂,使得參與投資的農(nóng)民血本無歸。
三、以風(fēng)險(xiǎn)投資推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的路徑
隨著國(guó)家一系列政策措施的實(shí)施和法律規(guī)范的出臺(tái),我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)雖然存在資本來源單一、規(guī)模小、缺乏明確戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等系列問題,但整體來看正在朝著制度化、規(guī)范化和法制化的軌道健康發(fā)展,已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)成果快速產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的重要融資渠道,尤其是推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的迅猛發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展尚處于起步摸索階段,從狹義的角度看,農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展基本屬于空白。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民的投資行為日趨活躍,但大多以民間借貸等形式存在,融資規(guī)模有限,運(yùn)作流程夠規(guī)范,且融資企業(yè)既缺乏高新技術(shù)支撐,也未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一旦融資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展陷入困境,投資風(fēng)險(xiǎn)有可能轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)安定風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,必須有效規(guī)范當(dāng)前農(nóng)村的各類風(fēng)險(xiǎn)投資行為,監(jiān)督、引導(dǎo)和規(guī)范其走上制度化、法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道,借以以有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用,在農(nóng)村形成風(fēng)險(xiǎn)投資與高新技術(shù)轉(zhuǎn)化良性互動(dòng)的發(fā)展格局。為此,可以采取如下措施:
(一)設(shè)立農(nóng)村微型風(fēng)投基金,加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管
我國(guó)農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資尚處于起步階段,大量農(nóng)村中小企業(yè)的融資問題長(zhǎng)期無以根本解決。以風(fēng)險(xiǎn)投資推進(jìn)高新技術(shù)成果與農(nóng)村中小企業(yè)的結(jié)合顯然非常有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。然而,因農(nóng)村中小企業(yè)自身存在諸多缺陷,國(guó)有商業(yè)銀行和社會(huì)資本并不愿意將風(fēng)險(xiǎn)資本投降農(nóng)村。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的起步階段發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政扶持,通過設(shè)施微型風(fēng)險(xiǎn)投資基金,鼓勵(lì)農(nóng)民積極采用現(xiàn)代高新技術(shù)成果興業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)積極采用新型技術(shù)升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)水平。對(duì)于政府來說,設(shè)置微型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2015/6風(fēng)險(xiǎn)投資基金還可以增加政府財(cái)政收入,不斷壯大微型投資基金規(guī)模。但要保證微型風(fēng)險(xiǎn)投資能夠取得收益,政府還要積極引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和財(cái)務(wù)核算制度,通過引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人提升其經(jīng)營(yíng)管理水平,盡力降低微型風(fēng)險(xiǎn)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)水平。另外,政府還要成立微型風(fēng)險(xiǎn)投資的咨詢部門,既要監(jiān)督管理資金的使用流向,也要給農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展提供信息咨詢服務(wù)。
(二)構(gòu)建相應(yīng)的政策支持體系,調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行和社會(huì)資本參與
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,僅靠政府設(shè)立農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的啟動(dòng)資金顯然不夠。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),可以說,農(nóng)村的市場(chǎng)投資前景非常廣闊。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,更需要為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入大量的高新技術(shù)成果。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)需要大量的成本,僅靠政府設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)投資基金根本無法滿足。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的國(guó)家擔(dān)保機(jī)制,以政府信譽(yù)調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行加大對(duì)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度。通過國(guó)家擔(dān)保,可以調(diào)動(dòng)大量社會(huì)資本以風(fēng)險(xiǎn)投資形式投向農(nóng)村。在提供擔(dān)保的同時(shí),政府還可建立農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的補(bǔ)償機(jī)制,即商業(yè)銀行和民間資本愿意對(duì)農(nóng)村進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的話,政府可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)或稅收優(yōu)惠。政府的補(bǔ)償機(jī)制可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的科技含量分成幾個(gè)等級(jí),尤其要對(duì)農(nóng)村發(fā)展急需的高新技術(shù)投資項(xiàng)目給予大幅的稅收減免優(yōu)惠。此外,農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資與其他領(lǐng)域相比,畢竟風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更大。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)給予風(fēng)險(xiǎn)投資失敗者給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者在相關(guān)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)提供優(yōu)惠貸款幫助其渡過危機(jī)。
(三)完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制,提升資本利用效率
風(fēng)險(xiǎn)投資是社會(huì)流動(dòng)資本的重要組成本分,當(dāng)某一風(fēng)投項(xiàng)目運(yùn)作成熟之后,以上市、轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)、回購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)資本退出,轉(zhuǎn)而投向其他項(xiàng)目或領(lǐng)域,可以持續(xù)實(shí)現(xiàn)資本增值,提升資本利用效率。農(nóng)村中小企業(yè),規(guī)模小,風(fēng)險(xiǎn)大,基本無法滿足上市公司條件,很難通過上市以股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式實(shí)現(xiàn)資本退出,不僅加大了投資風(fēng)險(xiǎn),而且造成了資本浪費(fèi)。因而,構(gòu)建完善的退出機(jī)制成為農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此,證監(jiān)會(huì)等要加強(qiáng)對(duì)二板市場(chǎng)的引導(dǎo),鼓勵(lì)高科技中小上市企業(yè)將資本投向農(nóng)村。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),降低農(nóng)村中小高新技術(shù)企業(yè)的上市門檻。還可以進(jìn)一步擴(kuò)容三板市場(chǎng),探索引導(dǎo)具備一定高新技術(shù)實(shí)力的農(nóng)村中小企業(yè)參與非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn)工作。另外,還可以以稅收優(yōu)惠等措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)上市公司廣泛參與農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資。如上市公司可以通過并購(gòu)等形式購(gòu)買農(nóng)村中小科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán),為與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密相關(guān)的高新科技研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化提供資本扶持,并獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)。
(四)規(guī)范農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)投資行為,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的投資培訓(xùn)
當(dāng)前,農(nóng)民收入顯著增加,農(nóng)村資本市場(chǎng)日趨活躍。在農(nóng)村中小企業(yè)的融資困境中,民間借貸、投資詐騙等投資行為成為緩解其資金難題的重要方式。其中,也有一些不法分子利用農(nóng)民缺乏投資常識(shí)和法律意識(shí)的現(xiàn)狀,以風(fēng)險(xiǎn)投資為名,進(jìn)行非法集資,或跑路,或經(jīng)營(yíng)不當(dāng),將資本揮霍一空,造成了農(nóng)村局部范圍的金融動(dòng)蕩,乃至形成一定的社會(huì)危機(jī)。對(duì)此,必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的投資培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民以購(gòu)買股票、債券等正規(guī)形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制培訓(xùn),提升其合同意識(shí),盡量將農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資引向規(guī)范化和法制化軌道。此外,鑒于農(nóng)民投資常識(shí)匱乏,難以進(jìn)行正常的風(fēng)險(xiǎn)投資操作,政府可以鼓勵(lì)商業(yè)銀行尤其是農(nóng)村信用社等專門面向農(nóng)村的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,推出面向農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品,吸收農(nóng)民資金,從事風(fēng)險(xiǎn)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的業(yè)務(wù),降低農(nóng)民直接參與風(fēng)險(xiǎn)投資的額外風(fēng)險(xiǎn)。比如,地方商業(yè)銀行可以引導(dǎo)和扶持農(nóng)村開展資金互助,吸收農(nóng)民存款,并以農(nóng)民存款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系;監(jiān)測(cè)預(yù)警模型。
經(jīng)濟(jì)全球化是新世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本特征,也是不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的總趨勢(shì)。金融國(guó)際化、金融自由化將推動(dòng)各國(guó)金融制度和金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)走向趨同。隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的開放,在金融效率提高、金融和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí),我們所面臨的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)也將加大,防范與化解國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)成為金融工作的重點(diǎn)。為此,在搞好自身的金融安全、確保國(guó)內(nèi)金融體系的健康運(yùn)行、正確選擇適當(dāng)?shù)膮R率制度、準(zhǔn)確掌握實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下自由兌換的進(jìn)度、選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合等前提下,通過國(guó)際金融領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作,建立一個(gè)完善的國(guó)際金融體系十分必要。為了更好的防范和管理國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn),本文提出了一個(gè)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)估模型。
一、建立一個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)估指標(biāo)體系
根據(jù)規(guī)范性、綜合性、靈敏性、互補(bǔ)性和可操作性等金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則,結(jié)合國(guó)際貨幣基金組織于1996年建立的金融市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)要求182個(gè)成員國(guó)及時(shí)提供重要指標(biāo),我們?cè)陬A(yù)警體系建立的構(gòu)想中,除了要求各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的資料外,還應(yīng)該有反映金融體系變化的指標(biāo)以及地區(qū)外部環(huán)境的指標(biāo)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,從宏觀上監(jiān)測(cè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)設(shè)置一些與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的、反映金融體系變化的金融相對(duì)量預(yù)估指標(biāo)。這一指標(biāo)體系應(yīng)包括三大部分指標(biāo):國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系、國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和金融風(fēng)險(xiǎn)外部環(huán)境指標(biāo)體系。三類指標(biāo)具體內(nèi)容如下(各個(gè)指標(biāo)后面的字母數(shù)字是為下面計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量所設(shè)定的代號(hào)):
1.國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(G1)。大體上包括實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(%)(G1.1);通貨膨脹率(%)(G1.2);貨幣供給增長(zhǎng)率(包括M0、M1和M2的增長(zhǎng)率)(G1.3);財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比(G1.4);國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄占GDP之比(G1.5);外商直接投資額占GDP之比(G1.6);出口占GDP之比(G1.7);外匯儲(chǔ)備所能支持進(jìn)口額月份數(shù)(G1.8);經(jīng)常項(xiàng)目赤字占GDP之比(G1.9);外債結(jié)構(gòu)指標(biāo)(G1.10)(有:外匯儲(chǔ)備占短期外債之比(G1.10a),短期外債占外債總額之比(G1.10b),負(fù)債率(G1.10c),償債率(G1.10d));總外債與出口值之比(G1.11);國(guó)際儲(chǔ)備與進(jìn)口值之比(G1.12);貨幣化程度指標(biāo),即M2占GDP的比例(G1.13);實(shí)物資本與金融資本或虛擬資本的比例(G1.14);消費(fèi)率或積累率(G1.15);貨幣匯率波動(dòng)幅度(G1.16)等。
2.微觀金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)(G2)。大體上包括資本充足率指標(biāo)(G2.1);流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)(G2.2)(包括:存貸款比例(G2.2a),資產(chǎn)流動(dòng)性比例(G2.2b),備付金比例(G2.2c));銀行不良貸款比率(G2.3)(包括:損失類貸款比率(G2.3a),可疑類貸款比率(G2.3b),次級(jí)類貸款比率(G2.3c));金融機(jī)構(gòu)海外借款占總存款的比例(G2.4);金融機(jī)構(gòu)向房地產(chǎn)行業(yè)放款占總放款比例(G2.5);銀行同業(yè)市場(chǎng)資金拆借利率波動(dòng)率(G2.6);銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)性指標(biāo)(G2.7)(有:加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比例(G2.7a),外匯資產(chǎn)比例(G2.7b),利息回收率(G2.7c),資產(chǎn)利潤(rùn)率(G2.7d));國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)吸收的外國(guó)資本數(shù)額(G2.8);股票市場(chǎng)股價(jià)指數(shù)變動(dòng)率和日均交易量(G2.9)等。
3.外部環(huán)境指標(biāo)(G3)。大體上有國(guó)際資本流入流出量(G3.1);國(guó)際資本在地區(qū)結(jié)構(gòu)分布方面的變動(dòng)(G3.2);主要相關(guān)國(guó)的短期利率和匯率變動(dòng)(G3.3);主要相關(guān)國(guó)與本地有關(guān)的金融、貿(mào)易和投資政策的變動(dòng)(G3.4);主要相關(guān)國(guó)對(duì)本地直接投資和證券投資的變動(dòng)(G3.5)等。
但在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意上述各項(xiàng)指標(biāo)尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和通貨膨脹率在不同的國(guó)家和同一國(guó)家的不同發(fā)展階段,數(shù)值是不相同的。也就是說,其橫向可比性與縱向可比性都不是很準(zhǔn)確。
二、建立量化分析模型
定量地測(cè)定國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量(Riskexposure)是建立預(yù)警體系的客觀要求,注意到上述指標(biāo)體系框架中,大部分指標(biāo)存在有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),這對(duì)我們采用專家評(píng)判求得客觀結(jié)果奠定了良好的基礎(chǔ)??紤]到各指標(biāo)對(duì)總體金融風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)的非線性性,我們的量化過程分為兩個(gè)階段:?jiǎn)沃笜?biāo)超限預(yù)警檢驗(yàn)和綜合預(yù)警評(píng)判。
1.單指標(biāo)超限預(yù)警檢驗(yàn)
當(dāng)某一項(xiàng)指標(biāo)值極為突出,此時(shí)無論其它指標(biāo)值處于何種狀態(tài)(良好或突顯),都有極大可能引起國(guó)內(nèi)或國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn),即此時(shí)的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量主要取決于此項(xiàng)指標(biāo)值,與其它指標(biāo)值關(guān)系不大。這是由指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的非線性引起的,但我們也因此可將復(fù)雜的評(píng)估體系簡(jiǎn)化為單指標(biāo)檢驗(yàn)和評(píng)估。
例如:當(dāng)資本充足率指標(biāo)大大低于8%時(shí),則認(rèn)為有充足的理由相信將有可能導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn);再如,當(dāng)償債率大大超過20%時(shí),同樣應(yīng)該引起決策層注意。
此步驟雖然簡(jiǎn)單,卻很重要,因?yàn)樗窍乱徊降靡詧?zhí)行的先決條件。我們這里判斷“極為突出”的基礎(chǔ)是經(jīng)驗(yàn)值,是人類長(zhǎng)期知識(shí)積累的結(jié)果,也可以認(rèn)為當(dāng)指標(biāo)值超出經(jīng)驗(yàn)值范圍時(shí),被認(rèn)為是不能容忍的,相應(yīng)的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量可以認(rèn)定為最大值。
2.綜合預(yù)警評(píng)判
單項(xiàng)指標(biāo)檢驗(yàn)剔除掉了指標(biāo)間的嚴(yán)重非線性關(guān)系,使此步驟內(nèi)所研究的指標(biāo)值均處于正常范圍內(nèi)。但同時(shí)這一范圍內(nèi)各指標(biāo)間關(guān)系高度相關(guān)、相互影響,單獨(dú)那一指標(biāo)均無法形成對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立判斷。為此我們利用專家知識(shí),借助層次分析工具,構(gòu)造綜合預(yù)警評(píng)判模型,方法如下。
設(shè)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量為R,則R=w1G1+w2G2+w3G3(1)
其中G1、G2、G3分別前述的一級(jí)指標(biāo),而w1、w2、w3為對(duì)應(yīng)的權(quán)重。權(quán)重的確定是專家綜合判斷、填寫判斷表的過程,在一般管理方法書籍中均可找到,不再贅述。
而(1)式中的G1、G2和G3分別為
G1=w1.1G1.1+w1.2G1.2+…+w1.16G1.16(2)
G2=w2.1G2.1+w2.2G2.2+…+w2.7G2.9(3)
G3=w3.1G3.1+w3.2G3.2+…+w3.5G3.5(4)
(2)、(3)和(4)中的W1.1…W1.16,W2.1…W2.9和W3.1…W3.5為對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。
同理,二級(jí)指標(biāo)G1.10、G2.2、G2.3和G2.7分別為
G1.10=w1.10aG1.10a+w1.10bG1.10b+w1.10cG1.10c+w1.10dG1.10d
G2.2=w2.2aG2.2a+w2.2bG2.2b+w2.2cG2.2c
G2.3=w2.3aG2.3a+w2.3bG2.3b+w2.3cG2.3c
G2.7=w2.7aG2.7a+w2.7bG2.7b+w2.7cG2.7c+w2.7dG2.7d
式中所有權(quán)重確定方法是統(tǒng)一的層次分析法,其優(yōu)點(diǎn)在于能對(duì)專家判斷的一致性進(jìn)行檢驗(yàn),避免出現(xiàn)對(duì)復(fù)雜問題的某一方面的偏見。
至此,總的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量R可以表示為指標(biāo)的逐層加權(quán)和,具體預(yù)警和監(jiān)測(cè)時(shí)只需搜集最基層指標(biāo)(如G1.4、G1.5、G2.2a等不再分解有下層指標(biāo)的指標(biāo))的現(xiàn)實(shí)值,逐層代入上述公式即可得R。
需要注意的是,對(duì)基層指標(biāo)值,實(shí)踐中應(yīng)該加以歸一化處理,即把所可能出現(xiàn)的取值范圍等比例折算到0到1區(qū)間內(nèi),這樣處理使得各指標(biāo)值均為無量綱單位,且結(jié)果值R也在0到1范圍內(nèi),保證了綜合評(píng)判R,進(jìn)而進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測(cè)的規(guī)范性。
綜上所述,我們認(rèn)為該體系模型體現(xiàn)了規(guī)范性、綜合性、靈敏性、互補(bǔ)性和可操作性的原則要求。此外,我們還應(yīng)注意:上述數(shù)值權(quán)重值不僅取決于專家的知識(shí),也隨不同國(guó)家和地區(qū)及時(shí)段而異。[NextPage]
三、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估監(jiān)測(cè)體系模式的運(yùn)作
當(dāng)然,僅有預(yù)警指標(biāo)(甚至說這些指標(biāo)還不夠完善),沒有建立相應(yīng)的組織、制度體系,便難以對(duì)國(guó)際金融運(yùn)行實(shí)行有效的監(jiān)督,所以,建立起金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組織和監(jiān)督機(jī)構(gòu),并健全法規(guī)形成預(yù)警制度體系,最后形成國(guó)際性的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
金融業(yè)本就是一個(gè)技術(shù)性強(qiáng)、利潤(rùn)豐厚、競(jìng)爭(zhēng)激烈因而存在高度風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。想造就一個(gè)無風(fēng)險(xiǎn)的金融運(yùn)行體系,這在任何國(guó)家都無實(shí)現(xiàn)的可能。金融風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,這也是集合風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、謀求盈利的金融組織存在的原因。所以,追求金融安全只能是將金融風(fēng)險(xiǎn)控制在可能引致危機(jī)的臨界點(diǎn)以下。為了阻止金融風(fēng)險(xiǎn)向金融危機(jī)轉(zhuǎn)化,從統(tǒng)計(jì)角度來考察,主要是建立金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)體系,監(jiān)測(cè)可能產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)向與征候,及時(shí)為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。在我國(guó)構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),應(yīng)建立嚴(yán)格、完善的統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)表制度;各層次的監(jiān)測(cè)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)在收集到各階層被監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)上報(bào)的資料后,進(jìn)行整理、匯總和分析,并運(yùn)用金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),預(yù)測(cè)出各家金融機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度,然后找出有問題的金融機(jī)構(gòu),及時(shí)將金融風(fēng)險(xiǎn)反饋給金融機(jī)構(gòu),向有問題的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出警號(hào),提醒有問題的金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門予以高度警惕,并采取有效措施化解其金融風(fēng)險(xiǎn),政府根據(jù)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度的差別而實(shí)施分類管理。
圖金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估監(jiān)測(cè)體系模式的運(yùn)作示意圖