時(shí)間：2023-03-27 16:45:37
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1.1招投標(biāo)中的問題。
在如今的工程領(lǐng)域，非常多的施工團(tuán)體依靠關(guān)系來進(jìn)行對某些工程的承包，如果施工團(tuán)體比較優(yōu)秀還好，萬一施工隊(duì)伍只為了價(jià)格競爭而粗制濫造，那么就會導(dǎo)致很嚴(yán)重的問題。在招投標(biāo)過程中，投資方并不能只針對價(jià)格進(jìn)行評估，還要兼顧工程的質(zhì)量和財(cái)務(wù)等多方面問題進(jìn)行綜合評估，不能以偏概全。
1.2工程施工過程的監(jiān)管問題。
施工企業(yè)在施工的時(shí)候出于成本和某種自私的心理往往會在工程中進(jìn)行不同程度的偷工減料或者適當(dāng)改變原定計(jì)劃或者工藝。投資方如果對這樣的現(xiàn)象沒有監(jiān)管而導(dǎo)致該現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，會導(dǎo)致在合同中的很多條款被瞞天過海的問題。這樣也會有很大的可能造成不必要的額外投入。
1.3對計(jì)劃變更的審查問題。
大部分的工程在建設(shè)過程中，都會對初始的計(jì)劃或者設(shè)計(jì)方案因?yàn)楦鞣N原因進(jìn)行各種各樣的更改，這樣的更改會給施工企業(yè)提供很多的機(jī)會進(jìn)行索取或者一些投機(jī)取巧的行為。所以在計(jì)劃進(jìn)行更改的時(shí)候投資方應(yīng)該對更改方案進(jìn)行仔細(xì)的核查，從而避免一些不必要的成本上升。
1.4竣工之后的核算問題。
在工程竣工之后，相關(guān)的核算環(huán)節(jié)是必不可少的，但是核算環(huán)節(jié)也是非常容易在數(shù)據(jù)上面出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的重要環(huán)節(jié)。所以相關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該重視在工程現(xiàn)場對材料和施工情況的核實(shí)和記錄，否則非常容易增加不必要的成本統(tǒng)計(jì)。
2、投資控制的各個(gè)重要環(huán)節(jié)
2.1決策環(huán)節(jié)。
2.1.1市場調(diào)研。
針對工程可行性，要做好市場調(diào)研工作。這一點(diǎn)是關(guān)鍵。要想確保項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮出預(yù)期效果，就要組織相關(guān)專家針反復(fù)進(jìn)行論證，不只是對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行研究，還要對市場前景進(jìn)行研究。相關(guān)人員必須要確保論證的客觀性，不能主觀否認(rèn)存在的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)，從而對投資決策造成誤導(dǎo)。
2.1.2投資預(yù)算。
要明確投資估算也就是對工程總的投資額度進(jìn)行的預(yù)估和計(jì)算具有相當(dāng)程度的科學(xué)性和合理性。在這一點(diǎn)上不同的行業(yè)需要結(jié)合自身行業(yè)的特點(diǎn)，完善具有實(shí)際意義和科學(xué)效益的投資估算指標(biāo)，并制定出與之配套的管理和調(diào)整方法。
2.2設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。
2.2.1招標(biāo)工作。
招標(biāo)工作在進(jìn)行的時(shí)候設(shè)計(jì)單位必須在技術(shù)可行性和投資效益方面進(jìn)行負(fù)責(zé)。不僅要在可行性研究方面，還要在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等以及設(shè)計(jì)質(zhì)量、方案優(yōu)選、工藝流程、設(shè)計(jì)取費(fèi)等具體環(huán)節(jié)取得平衡，在不同的設(shè)計(jì)方案中進(jìn)行綜合性的比較和測量，激發(fā)設(shè)計(jì)者的靈感和熱情，保證選擇的設(shè)計(jì)方案周期短、效益高。
2.2.2限額設(shè)計(jì)。
進(jìn)行限額設(shè)計(jì)也就是在做好縱向和橫向的雙向投資控制工作?？v向體現(xiàn)在初步設(shè)計(jì)的時(shí)候要依據(jù)投資估算成本，按照一定的范圍進(jìn)行分解，確保工程能落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)點(diǎn)上。橫向控制工作則是在設(shè)計(jì)階段，要按照專業(yè)對投資進(jìn)行分解，分塊進(jìn)行限額。分層控制是一種非常有效的控制方案，能夠使多個(gè)環(huán)節(jié)互相之間形成制約，以確保工程投資額度的限制管理。
2.2.3完善機(jī)構(gòu)。
完善獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前形勢看，很多工程項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)以及初步設(shè)計(jì)方面，都是由企業(yè)自身的設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)相關(guān)部門進(jìn)行審查。但是這樣的審查往往缺少專業(yè)人員，不能理想中的的效果。因此，要獨(dú)立審查機(jī)構(gòu)，結(jié)合工程具體性質(zhì)以及特點(diǎn)，邀請相關(guān)專家在進(jìn)行獨(dú)立審查，減少片面性和局限性，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)進(jìn)行控制，提升投資效益。
2.3建設(shè)環(huán)節(jié)。
2.3.1技術(shù)審查。
技術(shù)措施的審查非常重要。施工技術(shù)方案是對施工進(jìn)行指導(dǎo)的一項(xiàng)綱領(lǐng)性文件，施工企業(yè)通過承包的需要進(jìn)行編制。在施工工程中一些情況是非?？膳碌?，簡單來說就是投資方和監(jiān)理人員缺少正確的認(rèn)識，認(rèn)為施工技術(shù)措施僅僅是施工企業(yè)的事情，而忽視了施工方案質(zhì)量對工程質(zhì)量與工期的影響。從很多的現(xiàn)實(shí)情況反映，很多工程建設(shè)投資方因?yàn)槿鄙僬_的認(rèn)識，導(dǎo)致施工企業(yè)鉆了空子。這些施工企業(yè)編制出兩套不同的施工方案，一套由監(jiān)理或者是投資方進(jìn)行審批，而另外一套才應(yīng)用與實(shí)際施工，這樣在結(jié)算時(shí)會非常容易出現(xiàn)較大的問題。因此，對于進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，投資方要重視對施工技術(shù)方案的審查。
2.3.2現(xiàn)場管理。
做好現(xiàn)場變更以及簽證管理工作。投資方必須要對進(jìn)行變更或者是簽證的部分要嚴(yán)格做好審查工作，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員對于項(xiàng)目變更難度沒有做好預(yù)估、對現(xiàn)場情況沒有詳細(xì)了解、對于變更工程量設(shè)計(jì)認(rèn)識不足、忽視工程變更對于造價(jià)的影響等的情況發(fā)生。
2.3.3合同管理。
為了防止管理漏洞的出現(xiàn)以及其他一些合同問題的出現(xiàn)，每一個(gè)項(xiàng)目都要確保合同交底制度的建立，以保證工程中每一個(gè)人員都能確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而且工程中的各個(gè)部門之間要確保有良好的溝通，對于小合同也不能人為進(jìn)行分開。
2.4竣工環(huán)節(jié)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；項(xiàng)目安全；施工安全；安全管理
一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求上具體載明；在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計(jì)提，不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競價(jià)來算；建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。
建筑工程項(xiàng)目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中，不得購買或者強(qiáng)行要求建設(shè)施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備；不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品配齊有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，同時(shí)提供檢測合格證明及下列資料：產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說明。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對建設(shè)工程項(xiàng)目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。施工安全單位，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全用料方案標(biāo)準(zhǔn)來對材料使用，強(qiáng)化材料安全的嚴(yán)格性。公司材料采購實(shí)施招投標(biāo)，建設(shè)工程項(xiàng)目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項(xiàng)目部自行采購，采購時(shí)采用“安全評測，總量訂貨，分批采購”出現(xiàn)安全和積壓、浪費(fèi)。材料的采購量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間，保證工程的進(jìn)度而出現(xiàn)安全問題。
三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師，并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請安全審核。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時(shí)用電工程；垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級安全培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。
四、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全評價(jià)，向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測資料文件記錄，是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場能否達(dá)到實(shí)行全過程安全管理的主要依據(jù)，同進(jìn)也是建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)（下轉(zhuǎn)第137頁）（上接第198頁）對工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺賬、報(bào)表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負(fù)責(zé)，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
五、總結(jié)
建筑程項(xiàng)目安全管理，要確保建筑工程的質(zhì)量安全性能，保障建筑工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。要從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等安全管理等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，這正是建筑工程項(xiàng)安全管理意義所在。
【參考文獻(xiàn)】
[1]任宏，蘭定筠.建設(shè)工程安全技術(shù)與管理叢書.中國建筑工業(yè)出版社．
1.1影響的方面
影響工程造價(jià)的因素有很多，主要包括工程項(xiàng)目方案的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、工程資源的消耗、原材料的價(jià)格、項(xiàng)目的周期以及項(xiàng)目的質(zhì)量等等。在清單計(jì)價(jià)模式下，工程資源的消耗數(shù)量和價(jià)格方面的因素在計(jì)算方式上發(fā)生了根本性的改革，改變了原來定額計(jì)價(jià)模式下，工程量按人為因素計(jì)價(jià)的方式。
1.2影響的階段
所建項(xiàng)目的過程有多個(gè)階段組合而成，主要包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程總設(shè)計(jì)圖紙、工程總方案設(shè)計(jì)規(guī)劃、初級設(shè)計(jì)、工程施工圖紙、工程招標(biāo)設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)的文案制作、合同的文案制作及確定以及最后的工程結(jié)算等等。其中，在工程招投標(biāo)和工程實(shí)施階段，清單計(jì)價(jià)模式給予的影響最大。招標(biāo)階段涉及到清單的報(bào)價(jià)、招標(biāo)的分析以及合同的簽訂等非常重要的階段；工程實(shí)施更加重要，主要在工程的變動調(diào)整及索賠方面有著重要的意義。
1.3風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)
過去的造價(jià)管理中，承包商要承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，但在清單計(jì)價(jià)模式下，這一風(fēng)險(xiǎn)因單價(jià)合同的簽訂而轉(zhuǎn)移到發(fā)包者身上，同時(shí)承包商承擔(dān)了價(jià)格變動的風(fēng)險(xiǎn)，所以說，這是在工程全過程階段，對投資的控制提高了要求。
2清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)
2.1有利于與國際慣例接軌
在工程造價(jià)的實(shí)施控制方面，國際上通用的方法便是選用工程量清單計(jì)價(jià)模式，所以，采用工程量清單計(jì)價(jià)這一模式，有利于我國的工程造價(jià)控制即時(shí)向國際慣例接軌，以更加規(guī)范，且更具有競爭力。
2.2可使招投標(biāo)工作節(jié)約時(shí)間，減少重復(fù)勞動
工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)工作，大大地簡化了工作流程，提高了工作效率，也極大地節(jié)省了成本。工程量清單計(jì)價(jià)模式是實(shí)現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的有效方式。這種方式包括了統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，這規(guī)則是由造價(jià)管理協(xié)會制定的，并且承包商可根據(jù)自身的情況進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，有利于形成“公開、公平、公正”的建筑市場的競爭機(jī)制，也有助于施工方管理水平的提高。
2.3可以減少投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程量清單以外的額外費(fèi)用可按照一定的程序重新計(jì)價(jià)，而不用在報(bào)價(jià)之內(nèi)。這給與了投標(biāo)單位實(shí)施了一定的標(biāo)準(zhǔn)，可防止施工方的偷工減料行為，也防止了價(jià)格高估。同時(shí)有利于工程的具體工程量款項(xiàng)結(jié)算。通過先測量實(shí)際完成的工程量，后確定支付工程款；或者在工程的變更或索賠時(shí)，可根據(jù)單價(jià)來確定，有效的縮短結(jié)算的時(shí)間。
3工程量清單計(jì)價(jià)模式的涵義及作用
3.1工程量清單計(jì)價(jià)模式的涵義
工程量清單計(jì)價(jià)模式的涵義，指的是“由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求情況、信息狀況進(jìn)行自由競價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的一種市場定價(jià)方式。”工程量清單計(jì)價(jià)模式其意義不僅在于它是一種工程計(jì)算方法，而且在于它提供了自由競爭的市場計(jì)價(jià)模式。
3.2工程量清單計(jì)價(jià)模式的作用
1）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于提高工程造價(jià)管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式不同于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)管理方式，它能夠充分發(fā)揮市場的自由競爭機(jī)制，使得對于工程的投資可以在最大程度上得以優(yōu)化，克服了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下低效率、呆板的弊端，所以有效的提高了工程造價(jià)的管理水平。2）有利于實(shí)現(xiàn)“逐步建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的改革目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)模式區(qū)別于傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式，能夠把價(jià)格的決定權(quán)交給施工單位和建筑市場，通過市場來調(diào)配資源，最后決定工程的價(jià)格，所以工程量清單計(jì)價(jià)模式符合“逐步建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的改革目標(biāo)。3）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于將工程的質(zhì)與量緊密結(jié)合起來。工程質(zhì)量、項(xiàng)目工期和工程造價(jià)三者在整個(gè)工程項(xiàng)目的確立與實(shí)施階段，是緊密聯(lián)系、互相影響的因素。在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)中，必需充分考慮到項(xiàng)目工期及項(xiàng)目質(zhì)量這兩個(gè)因素，用工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠有效的把這三者科學(xué)的聯(lián)系起來。4）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工企業(yè)被迫提高人工和機(jī)械的勞動生產(chǎn)率，并使用先進(jìn)的工藝和技術(shù)來降低生產(chǎn)成本，提高自身的核心競爭力。
4工程量清單計(jì)價(jià)模式下各階段的造價(jià)控制
4.1決策階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目投資決策是“選擇決定投資方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”。項(xiàng)目投資決策是具有重要的價(jià)值，直接關(guān)系到價(jià)格的高低以及投資效果的好壞。所以，必須重視項(xiàng)目的投資決策，以確保合理控制工程造價(jià)，縮短建設(shè)周期，保證工程的高質(zhì)量。
4.2施工階段的計(jì)量與控制
施工階段的造價(jià)工作最繁多、容易出現(xiàn)突況，因此，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目提前確立的圖紙進(jìn)行施工，不得隨意提出變更。要確保設(shè)計(jì)圖紙的完備，以防在工程施工時(shí)因設(shè)計(jì)圖紙不完備而更改價(jià)格，造成額外的損耗。在施工時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量，加強(qiáng)考核，確保手機(jī)完整的數(shù)據(jù)資料，有效控制整體施工進(jìn)程。1）加強(qiáng)施工組織。施工組織設(shè)計(jì)對于保證工程的完整、順利、確保工程的質(zhì)量有著重要的價(jià)值。其基本內(nèi)容包括項(xiàng)目施工的方案、項(xiàng)目施工的進(jìn)度規(guī)劃以及對于各種資源的協(xié)調(diào)配合等等。2）加強(qiáng)工程的變更與索賠。在工程具體實(shí)施的階段，會出現(xiàn)各種問題、突況，使得局部設(shè)計(jì)、工程材料、工藝方法甚至工程周期等都要更改，也同時(shí)引起了工程造價(jià)的變動。所以，應(yīng)該健全工程的變更審批，使得變更款項(xiàng)能夠使用的合理有效。工程變更的內(nèi)容主要包括尺寸、規(guī)格、材料、周期等等，必須予以全方位的嚴(yán)格控制。常見的索賠有以下幾種類型：自然條件改變引起的、人為因素引起的、工期改變引起的、設(shè)計(jì)圖紙改變引起的等等多種方式。對于索賠加強(qiáng)管理能夠提高工程質(zhì)量，規(guī)范合同的管理，維護(hù)正常的秩序，不至于出現(xiàn)意外情況時(shí)，變得局部混亂而帶來損失。
4.3工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算是指“施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算”。工程的竣工結(jié)算是整個(gè)項(xiàng)目工程的最后環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)最重要的環(huán)節(jié)。在以前，竣工結(jié)算一直超出工程造價(jià)的預(yù)算，這是亟待解決的問題?？⒐そY(jié)算工程款=預(yù)算或合同價(jià)款+預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整額-預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款。工程竣工結(jié)算審查是核定工程造價(jià)的依據(jù)。
5結(jié)語
基于清單模式的全過程造價(jià)管理的實(shí)行，改變了傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)制度，更好地利用了市場的調(diào)配作用，規(guī)范了建筑市場的資源配置，推動了建筑市場的市場化進(jìn)程。在清單模式的全過程造價(jià)管理，確立了公平競爭的機(jī)制，與國際通行的慣例相接軌，能夠極大地提高我國建筑行業(yè)的競爭能力，提高造價(jià)管理的國際水平，形成建筑市場有序競爭的新機(jī)制。
作者:白樂志 單位:甘肅方圓工程監(jiān)理有限責(zé)任工司
參考文獻(xiàn)：
[1]何輝，吳瑛．工程建設(shè)定額原理與實(shí)務(wù)[M]．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2011．
1．1工程項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問題
（1）預(yù)算編制不夠全面，缺乏全局性。目前，不少企業(yè)的預(yù)算編制部門和工程項(xiàng)目實(shí)施部門之間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致企業(yè)在編制工程項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，未能全面考慮各個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性。因此編制出來的預(yù)算不準(zhǔn)確，致使某些工程項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)成本、預(yù)算失控的現(xiàn)象。
（2）預(yù)算執(zhí)行過程缺乏監(jiān)控，不同工程項(xiàng)目之間有混用預(yù)算的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目在實(shí)施前都進(jìn)行了嚴(yán)格的可研論證、立項(xiàng)審批、概算批復(fù)。但是在施工過程中由于建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管不到位，同時(shí)施工單位缺乏相應(yīng)的預(yù)算意識、對建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，投資額度的控制和設(shè)計(jì)深度的復(fù)查也不嚴(yán)格，造成了施工過程中隨意變更項(xiàng)目要求和內(nèi)容。而這個(gè)過程中缺乏對預(yù)算的監(jiān)控，因此對由于變更產(chǎn)生的額外費(fèi)用并沒有有效的監(jiān)督。同時(shí)也就出現(xiàn)了為避免調(diào)整預(yù)算而在不同工程項(xiàng)目之間混用預(yù)算的現(xiàn)象。
（3）預(yù)算控制不嚴(yán)格，未進(jìn)行分項(xiàng)控制。工程項(xiàng)目由于投資金額較大、實(shí)施內(nèi)容較多，我們在編制概預(yù)算時(shí)是對其進(jìn)行了詳細(xì)的分項(xiàng)預(yù)算。但目前還有不少項(xiàng)目的預(yù)算控制只實(shí)現(xiàn)了預(yù)算總額的控制，對于分項(xiàng)并沒有嚴(yán)格按照預(yù)算來實(shí)施。這樣一來，經(jīng)過科學(xué)合理測算的項(xiàng)目預(yù)算就形同虛設(shè)了。
（4）預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核不嚴(yán)。很多企業(yè)只要項(xiàng)目順利完成竣工驗(yàn)收就認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)完結(jié)，缺乏對預(yù)算的考核和激勵機(jī)制。這實(shí)際就是對預(yù)算管理的不重視。財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理認(rèn)識不到位，其工作往往被認(rèn)為是收款、報(bào)銷，對預(yù)算管理存在錯(cuò)誤認(rèn)識；業(yè)務(wù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)、施工等，缺少預(yù)算管理意識，甚至認(rèn)為預(yù)算管理約束了他們；還有些項(xiàng)目部門的領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算不重視，在執(zhí)行過程中敷衍了事。這種種情況使得工程項(xiàng)目預(yù)算管理浮于表面，落不到實(shí)處。
1．2項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理的作用
（1）實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理可以改進(jìn)預(yù)算管理模式、優(yōu)化資源配置、提高項(xiàng)目投入資金的使用效益。通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、預(yù)算完成評價(jià)、預(yù)算績效管理，改變“重工程輕預(yù)算”的狀況。更加合理的評估項(xiàng)目所需資金，使資源的配置達(dá)到效益最大化。
（2）實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理可以建立起一批高效率、負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。預(yù)算績效評價(jià)將會使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員對項(xiàng)目預(yù)算高度重視，進(jìn)而更加用心的跟進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的每一步。而這種以項(xiàng)目預(yù)算為導(dǎo)向、以項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為中心的管理團(tuán)隊(duì)必將是強(qiáng)大高效的團(tuán)隊(duì)。
（3）實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理可以提高項(xiàng)目投入資金使用的透明度。全過程預(yù)算績效管理從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、建設(shè)、入賬支付，到最后的項(xiàng)目竣工、決算進(jìn)行全過程的預(yù)算執(zhí)行對比。凡是非預(yù)算內(nèi)的資金使用將會及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、反饋和禁止。資金使用的透明度就大大提高了。
（4）實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理是構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的內(nèi)在要求。
2如何實(shí)施全過程預(yù)算績效管理
（1）編制科學(xué)有效、覆蓋全局的項(xiàng)目績效預(yù)算。將績效管理理念引入預(yù)算編制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用的績效管理。項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃部門在立項(xiàng)審批時(shí)需要充分考慮項(xiàng)目的資金預(yù)算，并做好項(xiàng)目事前預(yù)期績效審核評定工作，確定項(xiàng)目需達(dá)到的預(yù)期績效?？冃繕?biāo)必須具體、科學(xué)、可量化。項(xiàng)目預(yù)算的編制要圍繞項(xiàng)目績效，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)績效為目標(biāo)，使有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。在預(yù)算具體編制當(dāng)中必須明確項(xiàng)目每一階段的績效信息及相關(guān)的評價(jià)措施。
（2）取行之有效的全過程監(jiān)控手段。全過程預(yù)算績效管理要真正達(dá)到全過程的管理控制就必須實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控。首先要在項(xiàng)目的實(shí)施過程中建立一套系統(tǒng)的管理控制制度，用以規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督；其次可以充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段，開展全過程預(yù)算管理信息化工作。對項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)行全過程、全方位的網(wǎng)絡(luò)信息化管理。采用預(yù)算編報(bào)軟件、預(yù)算審核軟件、預(yù)算管理軟件、預(yù)算績效評價(jià)軟件等信息化手段，形成預(yù)算報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算超支預(yù)警、預(yù)算控制、預(yù)算績效評分等管理分析文件。落實(shí)貫徹“目標(biāo)控制，分級實(shí)施，細(xì)化到月”；“權(quán)責(zé)明確，嚴(yán)格管理”的預(yù)算管理基本原則。通過這些手段來全面監(jiān)控項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行和績效完成情況。
（3）建立全過程的績效報(bào)告制度。各項(xiàng)目管理部門需要定期向財(cái)務(wù)管理部門及上級主管部門提交預(yù)算績效報(bào)告，說明項(xiàng)目預(yù)算績效的完成進(jìn)度、存在問題、糾正措施和下一步的工作重點(diǎn)。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)完成情況；如果出現(xiàn)偏差也能及時(shí)得到更正。
（4）完善工程項(xiàng)目績效評價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的不同，我們可以將績效評價(jià)分為階段評價(jià)和完工評價(jià)。階段評價(jià)是針對跨年實(shí)施項(xiàng)目，即需要2年及以上才能完成的項(xiàng)目。在年度結(jié)束時(shí)，對項(xiàng)目在這一年內(nèi)完成的情況做出評價(jià)。完工評價(jià)是對項(xiàng)目已完工，項(xiàng)目預(yù)算已不再使用的項(xiàng)目做出的整體評價(jià)。項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)包括效果指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效率指標(biāo)、成本效益指標(biāo)、使用對象滿意度指標(biāo)等。重點(diǎn)考察績效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、資金預(yù)算使用是否合理合規(guī)。績效評價(jià)結(jié)果得出后，財(cái)務(wù)管理部門要根據(jù)績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化以后項(xiàng)目支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益。項(xiàng)目主管部門要根據(jù)績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出項(xiàng)目實(shí)施的改進(jìn)計(jì)劃并督促落實(shí)。
1.1消防工程的定義
消防工程是指為保證人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高建筑火災(zāi)預(yù)防能力、降低火災(zāi)危害程度的施工過程。消防工程建設(shè)最顯著的特點(diǎn)是施工場合流動，分散、周期較長、交叉作業(yè)較多，總之，消防工程建設(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于消防設(shè)計(jì)、施工、竣工及后期維護(hù)這一系列流程都會影響到消防工程的質(zhì)量，所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，施工監(jiān)管人員必須嚴(yán)格控制消防工程全過程質(zhì)量。
1.2控制消防工程質(zhì)量的重要意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平也在日益提高，人們已經(jīng)無法滿足于傳統(tǒng)的建筑工程了，他們對于建筑工程的樣式、性能及質(zhì)量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保證施工質(zhì)量，只有保證了施工質(zhì)量，工程的設(shè)計(jì)和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國家相比，我國的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對較弱的地位，這些因素也對我國的社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時(shí)長、流程復(fù)雜，為保證建筑工程的質(zhì)量、性能以及施工者的安全等問題，施工準(zhǔn)備階段就要建立完整且科學(xué)的管理規(guī)范。只有管理人員依據(jù)工程的實(shí)地情況，對施工進(jìn)行全面監(jiān)督控制，才能使施工過程規(guī)范化、減少施工過程中不必要的花費(fèi)，促進(jìn)建筑業(yè)的有效發(fā)展，從而為社會主義建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和減少火災(zāi)危害程度是消防工程建筑最關(guān)注的兩個(gè)方面。消防工程控制好這兩個(gè)因素不僅會減少火災(zāi)帶來的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損耗，還能加強(qiáng)和諧社會的建設(shè)。消防工程的質(zhì)量會直接影響到人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全甚至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，因此消防工程全過程的質(zhì)量問題必須得到嚴(yán)格控制。
2消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施
2.1消防工程現(xiàn)狀分析
雖然近幾年來，我國消防工程的設(shè)計(jì)、審核、施工和驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:
(1)施工過程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡單點(diǎn)焊進(jìn)行焊接。而主管和支管連接時(shí)未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。
(2)控制消防設(shè)施不嚴(yán)格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業(yè)，而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時(shí)需要時(shí)才開始進(jìn)行制作的，一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力［3］。
(3)隱蔽工程的質(zhì)量難以保證。在消防工程中，其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)難以檢測，只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來確定。同時(shí)，當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時(shí)，施工人員并沒有進(jìn)行及時(shí)的修改。
2.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施
(1)重視消防工程質(zhì)量管理工作。對比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量，現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作，尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中，管理者要將先進(jìn)的理論知識與科學(xué)的實(shí)踐方法相結(jié)合，同時(shí)為加強(qiáng)對消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理，必須要將對應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進(jìn)到消防工程質(zhì)量管理中來。
(2)提高參與人員的素質(zhì)。消防工程需要大量的人員參與，對他們素質(zhì)需要有一定的要求:①嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院令第279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度，同時(shí)相關(guān)作業(yè)人員必須通過消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調(diào)動員工積極性。在施工開始之前，相關(guān)人員要進(jìn)行針對性的技術(shù)交流，了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范，辦理對應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴(yán)格結(jié)合規(guī)范要求，各司其職，這樣才能構(gòu)成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。
(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實(shí)施過程中，會有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè)，壓力容器操作、起重機(jī)械操作、焊接作業(yè)等，它們的危險(xiǎn)比較大。施工企業(yè)不僅要對特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審，而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范，避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。
(4)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能夠提高工程施工質(zhì)量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質(zhì)量管理中，如果僅僅依賴會議來控制施工質(zhì)量，絕對不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進(jìn)技術(shù)、新型材料結(jié)合先進(jìn)科學(xué)理論知識，才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患，從而達(dá)到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段，施工企業(yè)必須堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為前提，在發(fā)展過程中，以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合，并在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新，加強(qiáng)培訓(xùn)施工人員對于新技術(shù)的使用，從而全面改善消防工程全過程質(zhì)量。
3消防工程各階段的質(zhì)量管理
3.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
消防工程的設(shè)計(jì)階段，就是以建設(shè)項(xiàng)目的總體需求為主導(dǎo)，對工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進(jìn)行探討，最終繪出圖紙并完成設(shè)計(jì)說明書及其他相關(guān)文件的過程。在工程實(shí)體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備，設(shè)計(jì)布局時(shí)要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實(shí)施是以設(shè)計(jì)階段的文件作為依據(jù)，所以工程設(shè)計(jì)嚴(yán)密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的空間結(jié)構(gòu)，使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等，都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，完美的設(shè)計(jì)工作也是反映一個(gè)國家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計(jì)嚴(yán)密、合理才能保證從工程建設(shè)的順利進(jìn)行，才能保證消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實(shí)現(xiàn)。
3.2施工階段的質(zhì)量控制
工程施工就是將設(shè)計(jì)階段的圖紙付諸實(shí)施，逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計(jì)人員對施工方提出的設(shè)計(jì)改動進(jìn)行理性的分析，而會對投資和工程進(jìn)度帶來影響的改動，則需要及時(shí)反饋并讓建設(shè)方核實(shí)、簽字。其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備，并始終檢驗(yàn)消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等，全方位檢查產(chǎn)品及重要配件全方位檢查并隨時(shí)進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù)，形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對于消防水泵、報(bào)警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對安全有影響的產(chǎn)品，必須要嚴(yán)格按照專業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。最后，對于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復(fù)進(jìn)行測試并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)，甚至借助儀器來進(jìn)行監(jiān)測。
3.3消防工程后期質(zhì)量管理
消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗(yàn)收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)單位對所有消防設(shè)備進(jìn)行初步測試驗(yàn)收，然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收。然后由公安消防機(jī)關(guān)來完成消防工程的正式驗(yàn)收，主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中，公安消防機(jī)關(guān)提出的驗(yàn)收建議，施工單位必須進(jìn)行改進(jìn)直到符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對象則是用戶。消防工程驗(yàn)收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度。回訪就是施工單位在建筑物交付使用的限定時(shí)間內(nèi)，主動對用戶進(jìn)行回訪，了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對用戶反饋?zhàn)龀龇磻?yīng)，對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進(jìn)行修復(fù)直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。
4結(jié)束語
電力營銷管理是保證基層電力企業(yè)健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是電力事業(yè)得以運(yùn)行的基礎(chǔ)?；鶎与娏ζ髽I(yè)想要提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該采用科學(xué)的管理措施對電力營銷進(jìn)行管理，全過程管理在基層電力營銷管理中的應(yīng)用，通過創(chuàng)建先進(jìn)的全過程管理體系，對電力營銷進(jìn)行全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理、全過程質(zhì)量管理，對促進(jìn)基層電力企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。全過程管理在基層電力營銷管理中的應(yīng)用主要包括以下幾個(gè)方面：
1.創(chuàng)建全過程管理的電力營銷管理體系?；鶎与娏ζ髽I(yè)的全過程營銷管理體系應(yīng)該以信息通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，將電力的營銷工作和信息化管理進(jìn)行綜合。電力營銷管理工作實(shí)行高度信息化，電力作為一種能源商品，應(yīng)該講服務(wù)工作作為管理工作的中心，以便捷服務(wù)客戶為主要宗旨，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、增強(qiáng)監(jiān)督管理、創(chuàng)新服務(wù)方式，讓企業(yè)的營銷決策和管理得到提高，為加快電力營銷的服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等提供可靠的保障。全過程管理的營銷管理體系的功能模塊主要包括以下幾個(gè)方面：其一，決策支持模塊，通過仔細(xì)、全面的分析客戶服務(wù)模塊、共組質(zhì)量模塊、業(yè)務(wù)模塊等信息，提供可以作為管理決策輔助作用的信息，為市場的動態(tài)與預(yù)測、客戶的需求信息、市場的開發(fā)和運(yùn)營等提供可靠的參考；其二，質(zhì)量管理模塊，主要包括投訴舉報(bào)管理、合同的執(zhí)行管理、稽查營銷業(yè)務(wù)管理以及監(jiān)督和優(yōu)化工作的流程管理等；其三，營銷業(yè)務(wù)模塊，主要包括電能計(jì)量管理、負(fù)荷管理、收費(fèi)和賬務(wù)管理、合同管理、電量電費(fèi)管理、用電變更、新裝、增容等業(yè)務(wù)的管理；其四，客戶服務(wù)模塊，該模塊直接和電力市場連接，主要包括客戶現(xiàn)場、呼叫中心以及營業(yè)廳等多種服務(wù)手段，該模塊的主要作用是為用戶提供用電技術(shù)、用電常識、用電政策、電力法規(guī)以及相關(guān)的用電信息查詢等工作，盡可能的滿足用戶的需求。
2.電力營銷全過程質(zhì)量管理。電力營銷全過程質(zhì)量管理主要包括以下幾個(gè)方面：其一，科學(xué)、合理的劃分電力營銷工作環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化對各個(gè)電力營銷環(huán)節(jié)的管理，尤其是把好電力營銷質(zhì)量的審核管理，通過層層把關(guān)，盡可能的減少甚至是避免各個(gè)營銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，例如，新的集聚區(qū)對小區(qū)智能化配電網(wǎng)建設(shè)需求日益高漲，但是基層電力企業(yè)在抄表過程中依然存在存在的抄表日程執(zhí)行不嚴(yán)肅、抄表日程安排不合理等問題，對此，基層電力企業(yè)應(yīng)該逐漸的在農(nóng)村推行城鎮(zhèn)化建設(shè)新形式，采用先進(jìn)的科技手段，例如遠(yuǎn)程抄表和集中集中抄表系統(tǒng)，利用信息化管理手段，強(qiáng)化對抄表工作的管理；其二，制定正確的供電方案，供電方案需要解決兩個(gè)問題：一個(gè)為供多少電，另一個(gè)為怎樣供電，供電方案的正確與否直接關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量以及電力營銷工作中合理建立供電雙方關(guān)系、合理收取電費(fèi)、正確選擇和安裝電能計(jì)量裝置、正確執(zhí)行分類電價(jià)，為了電力營銷的質(zhì)量，應(yīng)該制定合理、經(jīng)濟(jì)、安全的供電方案，從用戶開始申請用電開始到基層電力企業(yè)向用戶供電的全過程進(jìn)行管理；其三，安全裝表接電，接電是基層電力企業(yè)將申請用電者的受電裝置接入到電網(wǎng)的行為，為了提高電力營銷的質(zhì)量管理，電能計(jì)量運(yùn)行部門應(yīng)該進(jìn)行安全裝表接電，然后根據(jù)變壓器容量核對表用互感器的極性與變比，防止出現(xiàn)計(jì)量錯(cuò)誤的問題，當(dāng)計(jì)量用表安裝完成之后，還應(yīng)該和相關(guān)調(diào)度部門溝通，然后才能投入運(yùn)行；其四，制定質(zhì)量管理責(zé)任制度，全面的落實(shí)質(zhì)量管理措施，基層電力企業(yè)應(yīng)該貫徹落實(shí)質(zhì)量管理的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)分明，這樣能夠充分的調(diào)動管理人員以及操作人員的工作主動性和積極性，例如創(chuàng)建質(zhì)量內(nèi)容審批與報(bào)告制度，量化質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理作為業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，促使基層電力企業(yè)的所有工作人員積極的工作，各個(gè)部門之間也應(yīng)該相互配合、相互促進(jìn)以及相互制約，強(qiáng)化質(zhì)量管理人員的責(zé)任意識，全面的提高電力營銷管理質(zhì)量。
3.全過程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理。通常狀況下，電力營銷管理全過程中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)相對單一，但是風(fēng)險(xiǎn)源相對較多，會給基層電力企業(yè)帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，增加了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，因此，全過程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該從以下幾方面入手：其一，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析，不同的用戶造成的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)不同，其影響程度也不同，通過針對性的分析電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，例如采用ISM模型分析法、情境分析法、模糊綜合評價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)圖分析法、層次分析法等對電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析；其二，創(chuàng)建健全的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，構(gòu)建電力營銷全過程的“風(fēng)險(xiǎn)防線”，做好基礎(chǔ)防護(hù)，做好電費(fèi)審計(jì)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理部門的風(fēng)險(xiǎn)管理、成本控制職能部門的風(fēng)險(xiǎn)管理以及其他部門的風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建全過程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；其三，強(qiáng)化電費(fèi)審核，電費(fèi)審核工作是規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，電費(fèi)能夠按照相關(guān)的規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確的回收，財(cái)務(wù)管理以及數(shù)字統(tǒng)計(jì)是否正確，其關(guān)鍵在于電費(fèi)審核工作，審核工作人員應(yīng)該根據(jù)《供用電規(guī)則》，對電力營銷業(yè)務(wù)上轉(zhuǎn)入的各項(xiàng)平整、傳單以及票據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核和登記，當(dāng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)應(yīng)該和相關(guān)人員進(jìn)行溝通，將問題解決；其四，強(qiáng)化電費(fèi)回收管理，為了有效的解決電力營銷過程中存在的電費(fèi)繳納途徑狹窄的問題，基層電力企業(yè)應(yīng)該逐漸的拓寬繳費(fèi)渠道，通過和銀行強(qiáng)化合作，實(shí)現(xiàn)銀行繳費(fèi)業(yè)務(wù)，這樣能夠有效的降低拖欠電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)還應(yīng)該和政府以及相關(guān)部門溝通，反應(yīng)欠費(fèi)問題，并運(yùn)用法律的手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，降低電費(fèi)回收造成的損失；其五，推行“三規(guī)范一防范”制度，三規(guī)指的是：規(guī)范登記、規(guī)范管理、規(guī)范文書，一防范指的是執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
二、結(jié)語
（一）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的含義
為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、大容量的電力輸送，保障電力安全，而改造和擴(kuò)建的110kV及以上電壓等級的輸電、變電項(xiàng)目。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、可靠性以及堅(jiān)固性直接影響各電力公司的重要指標(biāo)。
（二）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)
電力行業(yè)是直接關(guān)系到民生的重要行業(yè)，屬于公用事業(yè)的范圍，具有壟斷性的特征。其中，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)包括：一是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作具有復(fù)雜性。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工前，需要完成對項(xiàng)目前期的測量、計(jì)算、分析、預(yù)算等相關(guān)工作，通過對項(xiàng)目的可行性分析，確定最終的項(xiàng)目方案。從而在進(jìn)行下一步的招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等一系列的具體工作。因此，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期籌備工作十分復(fù)雜，工作量巨大。二是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的周期長。首先，國家十分重視電網(wǎng)建設(shè)，從立項(xiàng)到最終的決定，需要層層把關(guān)，從而增加了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的周期。其次是由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量巨大，籌備期十分復(fù)雜，也導(dǎo)致了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的長周期。三是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)量大，技術(shù)復(fù)雜。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工涉及的地域廣闊，施工的周期長，大約在三年左右，同時(shí)電網(wǎng)建設(shè)對技術(shù)的要求高，需要大量的人力、物力、財(cái)力。四是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及的部門眾多。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)系統(tǒng)十分復(fù)雜，涉及的部門眾多，施工地點(diǎn)基本都在野外，施工的現(xiàn)場分散，作業(yè)點(diǎn)多，這就需要與許多政府部門、單位溝通、協(xié)調(diào)，確保電網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行。五是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目與我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系緊密。主要是因?yàn)殡娏ψ鳛橥苿咏?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉足輕重。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目與城市發(fā)展息息相關(guān)，相輔相成，因此需要不斷適應(yīng)成長中的城市，成為城市進(jìn)步重要的支柱。
二、當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題
（一）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目缺乏周密的計(jì)劃
計(jì)劃是保證最終目標(biāo)順利實(shí)施的前提條件，它必須符合實(shí)際需求，滿足效率性、經(jīng)濟(jì)性的要求。但是為了加快電網(wǎng)建設(shè)的速度，縮短工程周期，降低投資成本，施工單位往往沒有做好深入調(diào)研，對項(xiàng)目的可行性分析不充足，導(dǎo)致缺乏周密的施工計(jì)劃。從而產(chǎn)生在施工過程中，不斷修改計(jì)劃的現(xiàn)象，使計(jì)劃缺少了應(yīng)有的作用。
（二）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作有待進(jìn)一步完善
組織協(xié)調(diào)是保證各項(xiàng)工作順利開展的決定性因素，對整個(gè)項(xiàng)目起到了十分重要的作用。但是目前在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，存在組織協(xié)調(diào)不完善的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)：猶豫目標(biāo)、利益不一致，增加了各單位之間溝通的困難；內(nèi)部各部門之間有相互推諉責(zé)任、扯皮的問題，影響了工作效率。
（三）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的程序不規(guī)范
為了加快施工進(jìn)度，減少損失，部分施工單位直接進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，缺少了相關(guān)工作的審核環(huán)節(jié)，易出現(xiàn)相關(guān)批復(fù)文件未收到的現(xiàn)象，增加了項(xiàng)目建設(shè)的困難。
三、全過程管理在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中的影響
全過程管理在任何的項(xiàng)目中都發(fā)揮著十分重要的作用，因此在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中要按照計(jì)劃、組織、控制、執(zhí)行、監(jiān)督這五步驟，有序推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的順利開展。一是要強(qiáng)化計(jì)劃的作用。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中，要強(qiáng)化計(jì)劃的作用，各項(xiàng)工作的開展要以計(jì)劃為依據(jù)。在制定總計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐步分解計(jì)劃，盡量將計(jì)劃做詳細(xì)。同時(shí)，要考慮周全，將建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的問題加以思考，形成有效的計(jì)劃方案，為下一步工作打下基礎(chǔ)。二是要完善組織協(xié)調(diào)的功能。計(jì)劃完成后，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施需要各個(gè)部門的相互配合，要把涉及到各部門的具體工作做好分工，相關(guān)的職責(zé)、權(quán)利等問題要明確，形成嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，和有效的激勵機(jī)制，保證各項(xiàng)工作都能有據(jù)可依。三是要加大控制的力度。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵是對過程的控制，其具體體現(xiàn)主要為提出和檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)、目標(biāo)分解、合同簽訂、招標(biāo)等環(huán)節(jié)，因此，在這一系列的工作中，相關(guān)部門要加大控制的力度，確保各項(xiàng)工作不偏離原有的軌道，能夠順利的開展，保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是要提高執(zhí)行的效率和質(zhì)量。良好的執(zhí)行力是企業(yè)成功的根本。因此，在電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過程中，要端正每個(gè)人、每個(gè)部門的工作態(tài)度，不斷提升他們的執(zhí)行力，使各項(xiàng)工作在保證質(zhì)量的前提下，能夠有效率的開展。五是要不斷提升監(jiān)督水平。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目良好的保障最終落腳點(diǎn)在于監(jiān)督。首先要發(fā)揮項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)單位的監(jiān)督管理權(quán)力，做好對項(xiàng)目全過程的監(jiān)督；其次要充分利用工程監(jiān)理的作用，按照相關(guān)要求，認(rèn)真履行監(jiān)理的義務(wù)；最后是要加強(qiáng)與各部門的溝通交流，充分發(fā)揮他們的審計(jì)、法規(guī)、財(cái)務(wù)等方面的監(jiān)督管理職能，杜絕違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
結(jié)語
