時(shí)間：2023-03-28 15:05:18
序論：在您撰寫農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策
貿(mào)易政策有兩個(gè)基本的方向，一是自由貿(mào)易政策，二是保護(hù)貿(mào)易政策。實(shí)施自由貿(mào)易政策能提高一國(guó)的經(jīng)濟(jì)效率和國(guó)民福利，因此貿(mào)易自由化是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的方向及當(dāng)前WTO農(nóng)業(yè)談判極力促成的目標(biāo)。但是，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中最受關(guān)注的仍然是保護(hù)性貿(mào)易政策。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然被認(rèn)為對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和政治穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)農(nóng)業(yè)部門給予了積極的政策支持。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在貿(mào)易領(lǐng)域里占有基礎(chǔ)的地位，而且，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收入波動(dòng)所造成的廣泛影響，使得各國(guó)政府普遍傾向于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易進(jìn)行直接和持續(xù)的干預(yù)。
（二）WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷
相對(duì)GATT，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制更加及時(shí)、自動(dòng)和具有約束力。但WTO爭(zhēng)端機(jī)制本身的缺陷實(shí)際上卻可能縱容投機(jī)行為的發(fā)生。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的漫長(zhǎng)程序和步驟使違約方有機(jī)會(huì)影響WTO的授權(quán)行為，如否決專家組的人選，降低了其他國(guó)家報(bào)復(fù)的可信性；再者，爭(zhēng)端解決機(jī)制的最終目的是要促進(jìn)有關(guān)國(guó)家就爭(zhēng)端進(jìn)行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會(huì)授權(quán)方進(jìn)行報(bào)復(fù)，這又是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。程序性約束與報(bào)復(fù)的直接成本結(jié)合在一起，降低了采取報(bào)復(fù)行為的可能性。所以，爭(zhēng)端解決機(jī)制也就難以抑制有關(guān)國(guó)家的投機(jī)行為。如果投機(jī)行為不僅不會(huì)遭到懲罰，反而可以成為與其他國(guó)家進(jìn)行談判的條件，那么，投機(jī)行為事實(shí)上是得到了鼓勵(lì)。
二、提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，如何提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本人覺得，應(yīng)該采取下面幾項(xiàng)措施，才能夠提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）立足國(guó)情，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃
我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在品種單一、品質(zhì)低下等不足，根本無法滿足當(dāng)前市場(chǎng)的需求。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一個(gè)重要的內(nèi)容就是提高農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)，提高其專用性和適用性，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中的畜牧產(chǎn)品、林果蔬菜、水海產(chǎn)品既屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品又具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，同時(shí)要增加產(chǎn)品的品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，只有向市場(chǎng)提供名、優(yōu)、特、新的產(chǎn)品才會(huì)提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，并以較高的價(jià)格獲得較高的收益。
（二）擴(kuò)大出口潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品
主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，積極擴(kuò)大出口的發(fā)展戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造知名品牌，提高規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。
同時(shí)，確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品還要依據(jù)下面五條進(jìn)行選擇：
一是資源條件好。自然生態(tài)條件為該種農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)或適宜區(qū)，具有生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。
二是生產(chǎn)規(guī)模大。能夠集中連片生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，區(qū)域內(nèi)商品總量在全國(guó)占有重要份額。
三是市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)。市場(chǎng)目標(biāo)明確，流通渠道暢通，運(yùn)銷便捷，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)。
四是產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)。科研、生產(chǎn)、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面基礎(chǔ)條件較好，有帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具備創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的基礎(chǔ)。
五是環(huán)境質(zhì)量佳。具有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。
（三）加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，加快科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自我積累和自我發(fā)展的能力很弱，由于建國(guó)后我國(guó)采取了“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，中國(guó)的農(nóng)業(yè)尤其如此。農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力雖然以品質(zhì)和價(jià)格的形式表現(xiàn)出來，但其影響因素卻很廣泛，如農(nóng)業(yè)資源條件、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、技術(shù)水平、管理能力等諸多因素?，F(xiàn)階段，完全依靠我國(guó)農(nóng)業(yè)的自我積累和自我發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，農(nóng)業(yè)需要大量來自政府和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持。政府除了提供一個(gè)良好寬松的環(huán)境外，還需要制定能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如信貸政策、補(bǔ)貼政策、稅收政策等，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提供高效優(yōu)質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品提供硬件支撐;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加強(qiáng)科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。
（四）注意發(fā)展綠色食品
實(shí)際上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的主要原因就是因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)未按照IFOAM的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農(nóng)藥，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品大部分指標(biāo)不合格。隨著我國(guó)人民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求的提高，再繼續(xù)延用過去辦法進(jìn)行生產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品過剩的更加嚴(yán)重，而國(guó)外質(zhì)優(yōu)安全的農(nóng)產(chǎn)品必將大舉進(jìn)軍我國(guó)市場(chǎng)。
（五）注意環(huán)境保護(hù)，注重可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
我國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也面臨著資源和生態(tài)環(huán)境問題。我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)自然資源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，受污染的耕地近2000萬公頃，約占耕地面積的1/5，且土地退化加重，自然災(zāi)害頻繁，特別是近年來由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，跟不上市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型的需要，致使銷售不旺、出口不暢。面對(duì)國(guó)內(nèi)外雙重壓力，我國(guó)現(xiàn)階段必須走可持續(xù)農(nóng)業(yè)的道路。
科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)開辟了全新的領(lǐng)域并展現(xiàn)出無限廣闊的前景。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。消費(fèi)者消費(fèi)需求的變化，使得產(chǎn)品更加豐富多彩。因此，我國(guó)必須加大科技的投入，不斷培育新的品種，利用新的技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，注意新的農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)，才能夠提高我國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]安玉發(fā)，焦長(zhǎng)豐.世界主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局分析.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2004：324.
[2]陳富橋，祁春節(jié).美國(guó)新農(nóng)業(yè)法案對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響研究.世界經(jīng)濟(jì)研究，2003，(6)：80-83.
[3]程國(guó)強(qiáng).農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策論.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1996：1321、127-140.
[4]程國(guó)強(qiáng)，崔衛(wèi)杰.WTO新一輪農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅談判研究.經(jīng)濟(jì)研究參考，2006，(24).
[5]董銀果.SPS措施對(duì)豬肉貿(mào)易的影響及中國(guó)遵從方略研究.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005.
（一）農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策
貿(mào)易政策有兩個(gè)基本的方向，一是自由貿(mào)易政策，二是保護(hù)貿(mào)易政策。實(shí)施自由貿(mào)易政策能提高一國(guó)的經(jīng)濟(jì)效率和國(guó)民福利，因此貿(mào)易自由化是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的方向及當(dāng)前WTO農(nóng)業(yè)談判極力促成的目標(biāo)。但是，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中最受關(guān)注的仍然是保護(hù)性貿(mào)易政策。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然被認(rèn)為對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和政治穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)農(nóng)業(yè)部門給予了積極的政策支持。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在貿(mào)易領(lǐng)域里占有基礎(chǔ)的地位，而且，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收入波動(dòng)所造成的廣泛影響，使得各國(guó)政府普遍傾向于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易進(jìn)行直接和持續(xù)的干預(yù)。
（二）WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷
相對(duì)GATT，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制更加及時(shí)、自動(dòng)和具有約束力。但WTO爭(zhēng)端機(jī)制本身的缺陷實(shí)際上卻可能縱容投機(jī)行為的發(fā)生。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的漫長(zhǎng)程序和步驟使違約方有機(jī)會(huì)影響WTO的授權(quán)行為，如否決專家組的人選，降低了其他國(guó)家報(bào)復(fù)的可信性；再者，爭(zhēng)端解決機(jī)制的最終目的是要促進(jìn)有關(guān)國(guó)家就爭(zhēng)端進(jìn)行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會(huì)授權(quán)方進(jìn)行報(bào)復(fù)，這又是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。程序性約束與報(bào)復(fù)的直接成本結(jié)合在一起，降低了采取報(bào)復(fù)行為的可能性。所以，爭(zhēng)端解決機(jī)制也就難以抑制有關(guān)國(guó)家的投機(jī)行為。如果投機(jī)行為不僅不會(huì)遭到懲罰，反而可以成為與其他國(guó)家進(jìn)行談判的條件，那么，投機(jī)行為事實(shí)上是得到了鼓勵(lì)。
二、提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，如何提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本人覺得，應(yīng)該采取下面幾項(xiàng)措施，才能夠提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）立足國(guó)情，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃
我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在品種單一、品質(zhì)低下等不足，根本無法滿足當(dāng)前市場(chǎng)的需求。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一個(gè)重要的內(nèi)容就是提高農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)，提高其專用性和適用性，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中的畜牧產(chǎn)品、林果蔬菜、水海產(chǎn)品既屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品又具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，同時(shí)要增加產(chǎn)品的品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，只有向市場(chǎng)提供名、優(yōu)、特、新的產(chǎn)品才會(huì)提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，并以較高的價(jià)格獲得較高的收益。
（二）擴(kuò)大出口潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品
主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，積極擴(kuò)大出口的發(fā)展戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造知名品牌，提高規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。
同時(shí)，確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品還要依據(jù)下面五條進(jìn)行選擇：
一是資源條件好。自然生態(tài)條件為該種農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)或適宜區(qū)，具有生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。
二是生產(chǎn)規(guī)模大。能夠集中連片生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，區(qū)域內(nèi)商品總量在全國(guó)占有重要份額。
三是市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)。市場(chǎng)目標(biāo)明確，流通渠道暢通，運(yùn)銷便捷，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)。
四是產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)。科研、生產(chǎn)、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面基礎(chǔ)條件較好，有帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具備創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的基礎(chǔ)。
五是環(huán)境質(zhì)量佳。具有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。
（三）加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，加快科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自我積累和自我發(fā)展的能力很弱，由于建國(guó)后我國(guó)采取了“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，中國(guó)的農(nóng)業(yè)尤其如此。農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力雖然以品質(zhì)和價(jià)格的形式表現(xiàn)出來，但其影響因素卻很廣泛，如農(nóng)業(yè)資源條件、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、技術(shù)水平、管理能力等諸多因素?，F(xiàn)階段，完全依靠我國(guó)農(nóng)業(yè)的自我積累和自我發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，農(nóng)業(yè)需要大量來自政府和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持。政府除了提供一個(gè)良好寬松的環(huán)境外，還需要制定能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如信貸政策、補(bǔ)貼政策、稅收政策等，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提供高效優(yōu)質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品提供硬件支撐;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加強(qiáng)科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。
（四）注意發(fā)展綠色食品
實(shí)際上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的主要原因就是因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)未按照IFOAM的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農(nóng)藥，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品大部分指標(biāo)不合格。隨著我國(guó)人民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求的提高，再繼續(xù)延用過去辦法進(jìn)行生產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品過剩的更加嚴(yán)重，而國(guó)外質(zhì)優(yōu)安全的農(nóng)產(chǎn)品必將大舉進(jìn)軍我國(guó)市場(chǎng)。
（五）注意環(huán)境保護(hù)，注重可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
我國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也面臨著資源和生態(tài)環(huán)境問題。我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)自然資源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，受污染的耕地近2000萬公頃，約占耕地面積的1/5，且土地退化加重，自然災(zāi)害頻繁，特別是近年來由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，跟不上市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型的需要，致使銷售不旺、出口不暢。面對(duì)國(guó)內(nèi)外雙重壓力，我國(guó)現(xiàn)階段必須走可持續(xù)農(nóng)業(yè)的道路。
科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)開辟了全新的領(lǐng)域并展現(xiàn)出無限廣闊的前景。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。消費(fèi)者消費(fèi)需求的變化，使得產(chǎn)品更加豐富多彩。因此，我國(guó)必須加大科技的投入，不斷培育新的品種，利用新的技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，注意新的農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)，才能夠提高我國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]安玉發(fā)，焦長(zhǎng)豐.世界主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局分析.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2004：324.
[2]陳富橋，祁春節(jié).美國(guó)新農(nóng)業(yè)法案對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響研究.世界經(jīng)濟(jì)研究，2003，(6)：80-83.
[3]程國(guó)強(qiáng).農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策論.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1996：1321、127-140.
[4]程國(guó)強(qiáng)，崔衛(wèi)杰.WTO新一輪農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅談判研究.經(jīng)濟(jì)研究參考，2006，(24).
[5]董銀果.SPS措施對(duì)豬肉貿(mào)易的影響及中國(guó)遵從方略研究.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005.
論文關(guān)鍵詞：中亞五國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，互補(bǔ)性
中亞五國(guó)與中國(guó)毗鄰，地域遼闊，土地資源豐富，屬于典型的大陸氣候，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。中亞五國(guó)在以土地密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，如哈薩克斯坦的小麥，烏茲別克斯坦的棉花等。然而，在以資本和技術(shù)密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上還比較欠缺國(guó)際貿(mào)易論文，尤其是反季節(jié)水果、蔬菜以及加工農(nóng)產(chǎn)品等。我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)不在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源而在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，因此，我國(guó)與中亞五國(guó)在農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面存在著十分廣闊的合作前景。隨著上海合作組織自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國(guó)和中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)得到更進(jìn)一步的發(fā)展（布媧鶼·阿布拉2008）?？偟膩碚f，積極開展與中亞五國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于提高我國(guó)糧食安全和資源性短缺農(nóng)產(chǎn)品的供給程度具有十分重要的戰(zhàn)略意義期刊網(wǎng)。
一、中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量與趨勢(shì)
中國(guó)與中亞五國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作由來已久，聞名與世的古絲綢之路就是雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與文化往來的有力見證。在經(jīng)貿(mào)交往的過程中，中國(guó)與中亞五國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域形成了較好的歷史基礎(chǔ)。自2000年以來，中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期。2001年上海合作組織的成立給雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作搭建了一個(gè)良好的合作平臺(tái)。2003年《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》規(guī)定把農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)先方向，并制定出了相應(yīng)的實(shí)施措施和計(jì)劃。2006年上合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)合作作為重大的合作領(lǐng)域。在近十年中，中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到的高速的發(fā)展。
2000年中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅為10102萬美元，其中出口2941萬美元，進(jìn)口7161萬美元。到2009年國(guó)際貿(mào)易論文，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額已經(jīng)上升到52386萬美元，其中出口27335萬美元，進(jìn)口25051萬美元。不考慮物價(jià)與匯率的情況下，總貿(mào)易額增加了4.2倍，年均增長(zhǎng)17.89%，其中出口增加了8.3倍，進(jìn)口增加了2.5倍。從貿(mào)易趨勢(shì)來看，在過去的十年中，除2002年和2009年外，中國(guó)從中亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品要大于出口農(nóng)產(chǎn)品，雙邊貿(mào)易一直呈逆差。從貿(mào)易總量來看，中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模還較小，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比重不到1%。
表1中國(guó)與中亞五國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額單位：百萬美元、%
年份
進(jìn)出口額
哈薩克
斯坦
吉爾吉
斯斯坦
塔吉克
斯坦
土庫(kù)曼
斯坦
烏茲別
克斯坦
中亞五
國(guó)合計(jì)
占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、出口及總額比重
2000年
出口額
13.49
2.97
0.27
2.09
10.59
29.41
0.18
進(jìn)口額
47.30
7.16
3.43
3.71
10.01
71.61
0.37
進(jìn)出口總額
60.79
10.13
3.70
5.80
20.60
101.02
0.28
2001年
出口額
16.55
3.50
0.51
2.47
11.68
34.71
0.21
進(jìn)口額
49.22
13.10
2.12
1.12
2.99
68.56
0.03
進(jìn)出口總額
65.77
16.60
2.63
3.59
14.67
103.27
0.05
2002年
出口額
29.28
5.60
1.14
2.42
11.77
50.21
0.27
進(jìn)口額
17.32
3.04
0.77
0.42
24.66
46.22
0.21
進(jìn)出口總額
46.60
8.64
1.91
2.84
36.43
96.43
0.24
2003年
出口額
34.81
7.90
4.12
1.49
10.17
58.48
0.26
進(jìn)口額
48.05
6.74
13.60
3.50
162.84
234.72
0.77
進(jìn)出口總額
82.86
14.64
17.72
4.99
173.01
293.20
0.56
2004年
出口額
30.14
7.80
2.27
1.66
15.46
57.33
0.24
進(jìn)口額
51.90
13.56
3.36
9.91
339.40
418.13
0.99
進(jìn)出口總額
82.04
21.36
5.63
11.57
354.86
475.46
0.72
2005年
出口額
53.83
21.90
2.38
3.07
15.38
96.57
0.35
進(jìn)口額
42.90
17.74
5.49
16.90
389.98
473.00
1.05
進(jìn)出口總額
96.73
39.64
7.87
19.97
405.36
569.57
0.78
2006年
出口額
54.12
60.05
3.78
1.80
15.92
135.67
0.42
進(jìn)口額
61.45
28.86
7.42
9.40
512.28
619.41
1.20
進(jìn)出口總額
115.57
88.91
11.20
11.20
528.20
755.08
0.90
2007年
出口額
85.19
74.79
6.68
2.59
24.81
194.07
0.50
進(jìn)口額
35.22
34.17
1.45
21.48
320.15
412.47
0.63
進(jìn)出口總額
120.41
108.97
8.13
24.07
344.96
606.54
0.58
2008年
出口額
123.62
90.67
9.23
6.71
39.57
269.79
0.81
進(jìn)口額
26.72
42.76
3.82
24.73
291.60
389.64
0.45
進(jìn)出口總額
150.34
133.43
13.05
31.44
331.17
659.43
0.55
2009年
出口額
127.16
94.01
12.12
6.31
33.75
273.35
0.67
進(jìn)口額
19.19
10.50
3.28
27.65
189.88
250.51
0.33
進(jìn)出口總額
146.35
104.51
15.40
33.96
223.63
論文關(guān)鍵詞：中亞五國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，互補(bǔ)性
中亞五國(guó)與中國(guó)毗鄰，地域遼闊，土地資源豐富，屬于典型的大陸氣候，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。中亞五國(guó)在以土地密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，如哈薩克斯坦的小麥，烏茲別克斯坦的棉花等。然而，在以資本和技術(shù)密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上還比較欠缺國(guó)際貿(mào)易論文，尤其是反季節(jié)水果、蔬菜以及加工農(nóng)產(chǎn)品等。我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)不在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源而在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，因此，我國(guó)與中亞五國(guó)在農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面存在著十分廣闊的合作前景。隨著上海合作組織自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國(guó)和中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)得到更進(jìn)一步的發(fā)展（布媧鶼·阿布拉2008）。總的來說，積極開展與中亞五國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于提高我國(guó)糧食安全和資源性短缺農(nóng)產(chǎn)品的供給程度具有十分重要的戰(zhàn)略意義期刊網(wǎng)。
一、中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量與趨勢(shì)
中國(guó)與中亞五國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作由來已久，聞名與世的古絲綢之路就是雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與文化往來的有力見證。在經(jīng)貿(mào)交往的過程中，中國(guó)與中亞五國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域形成了較好的歷史基礎(chǔ)。自2000年以來，中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期。2001年上海合作組織的成立給雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作搭建了一個(gè)良好的合作平臺(tái)。2003年《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》規(guī)定把農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)先方向，并制定出了相應(yīng)的實(shí)施措施和計(jì)劃。2006年上合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)合作作為重大的合作領(lǐng)域。在近十年中，中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到的高速的發(fā)展。
2000年中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅為10102萬美元，其中出口2941萬美元，進(jìn)口7161萬美元。到2009年國(guó)際貿(mào)易論文，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額已經(jīng)上升到52386萬美元，其中出口27335萬美元，進(jìn)口25051萬美元。不考慮物價(jià)與匯率的情況下，總貿(mào)易額增加了4.2倍，年均增長(zhǎng)17.89%，其中出口增加了8.3倍，進(jìn)口增加了2.5倍。從貿(mào)易趨勢(shì)來看，在過去的十年中，除2002年和2009年外，中國(guó)從中亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品要大于出口農(nóng)產(chǎn)品，雙邊貿(mào)易一直呈逆差。從貿(mào)易總量來看，中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模還較小，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比重不到1%。
表1中國(guó)與中亞五國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額單位：百萬美元、%
年份
進(jìn)出口額
哈薩克
斯坦
吉爾吉
斯斯坦
塔吉克
斯坦
土庫(kù)曼
斯坦
烏茲別
克斯坦
中亞五
國(guó)合計(jì)
占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、出口及總額比重
2000年
出口額
13.49
2.97
0.27
2.09
10.59
29.41
0.18
進(jìn)口額
47.30
7.16
3.43
3.71
10.01
71.61
0.37
進(jìn)出口總額
60.79
10.13
3.70
5.80
20.60
101.02
0.28
2001年
出口額
16.55
3.50
0.51
2.47
11.68
34.71
0.21
進(jìn)口額
49.22
13.10
2.12
1.12
2.99
68.56
0.03
進(jìn)出口總額
65.77
16.60
2.63
3.59
14.67
103.27
0.05
2002年
出口額
29.28
5.60
1.14
2.42
11.77
50.21
0.27
進(jìn)口額
17.32
3.04
0.77
0.42
24.66
46.22
0.21
進(jìn)出口總額
46.60
8.64
1.91
2.84
36.43
96.43
0.24
2003年
出口額
34.81
7.90
4.12
1.49
10.17
58.48
0.26
進(jìn)口額
48.05
6.74
13.60
3.50
162.84
234.72
0.77
進(jìn)出口總額
82.86
14.64
17.72
4.99
173.01
293.20
0.56
2004年
出口額
30.14
7.80
2.27
1.66
15.46
57.33
0.24
進(jìn)口額
51.90
13.56
3.36
9.91
339.40
418.13
0.99
進(jìn)出口總額
82.04
21.36
5.63
11.57
354.86
475.46
0.72
2005年
出口額
53.83
21.90
2.38
3.07
15.38
96.57
0.35
進(jìn)口額
42.90
17.74
5.49
16.90
389.98
473.00
1.05
進(jìn)出口總額
96.73
39.64
7.87
19.97
405.36
569.57
0.78
2006年
出口額
54.12
60.05
3.78
1.80
15.92
135.67
0.42
進(jìn)口額
61.45
28.86
7.42
9.40
512.28
619.41
1.20
進(jìn)出口總額
115.57
88.91
11.20
11.20
528.20
755.08
0.90
2007年
出口額
85.19
74.79
6.68
2.59
24.81
194.07
0.50
進(jìn)口額
35.22
34.17
1.45
21.48
320.15
412.47
0.63
進(jìn)出口總額
120.41
108.97
8.13
24.07
344.96
606.54
0.58
2008年
出口額
123.62
90.67
9.23
6.71
39.57
269.79
0.81
進(jìn)口額
26.72
42.76
3.82
24.73
291.60
389.64
0.45
進(jìn)出口總額
150.34
133.43
13.05
31.44
331.17
659.43
0.55
2009年
出口額
127.16
94.01
12.12
6.31
33.75
273.35
0.67
進(jìn)口額
19.19
10.50
3.28
27.65
189.88
250.51
0.33
進(jìn)出口總額
146.35
104.51
15.40
33.96
223.63
523.86
0.45
資料來源：根據(jù)UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算期刊網(wǎng)。
中國(guó)與哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額總體呈上升趨勢(shì)，2000年為6079萬美元，2009年為14635萬美元，年均增長(zhǎng)9.18%，；出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)口在波動(dòng)中呈下降趨勢(shì)國(guó)際貿(mào)易論文，2007年開始出口大于進(jìn)口。中國(guó)與吉爾吉斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額較小，2000年為1013萬美元，2009年為10451萬美元，但發(fā)展速度很快，年均增長(zhǎng)率為26.29%，2005年開始出口大于進(jìn)口。中國(guó)與塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的貿(mào)易額最小，2009年與兩國(guó)的貿(mào)易額為4936萬美元，只占中國(guó)與中亞農(nóng)產(chǎn)品總貿(mào)易的9.4%，但年均增長(zhǎng)率分別為15.34%和19.33%，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?guó)與烏茲別克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展最快，2000年為2060萬美元，2009年為22363萬美元，年均增長(zhǎng)26.93%，其中進(jìn)、出口年均增長(zhǎng)率分別為34.2%和12.3%，進(jìn)口遠(yuǎn)大于出口。
圖1中國(guó)與中亞國(guó)家的貿(mào)易變動(dòng)趨勢(shì)
（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)
1．市場(chǎng)分布
表2 中國(guó)在中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的貿(mào)易比重 單位：%
年份
哈薩克斯坦
吉爾吉斯斯坦
塔吉克斯坦
土庫(kù)曼斯坦
烏茲別克斯坦
2000年
60.2
10.0
3.7
5.7
20.4
2001年
63.7
16.1
2.5
3.5
14.2
2002年
48.3
9.0
2.0
3.0
37.8
2003年
28.3
5.0
6.0
1.7
59.0
2004年
17.3
4.5
1.2
2.4
74.6
2005年
17.0
7.0
1.4
3.5
71.2
2006年
15.3
11.8
1.5
1.5
70.0
2007年
19.9
18.0
1.3
4.0
56.9
2008年
22.8
20.2
2.0
4.8
50.2
2009年
27.9
20.0
2.9
6.5
42.7
資料來源：根據(jù)UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算。
中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中哈貿(mào)易所占的比重在縮小，由2000年的60.2%下降到2009年的27.9%，其中出口比重有所上升國(guó)際貿(mào)易論文，由2000年的45.9%上升到2009年的46.5%，進(jìn)口比重大幅度下降，由2000年的66.1%下降到2009年的7.7%。中吉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重增大，2000年為10%，2009年為20%，其中出口比重由10.1%上升到34.4%，進(jìn)口比重由10%下降到4.2%。中塔、中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重很小，變化也不大。中烏農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重從2000年的20.4%先上升到2004年的74.6%，后又下降到2009年的42.7%，其中的出口比重由2000年的23%下降到2009年的12%，進(jìn)口比重由2000年的53%上升到2009年的76%。可見，中國(guó)與中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)多元化，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦是我國(guó)在中亞最大的出口市場(chǎng)，而烏茲別克斯坦是我國(guó)在中亞最大的進(jìn)口市場(chǎng)。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)（SITC）將農(nóng)產(chǎn)品分為四大類，第一大類（代碼為0）為食物及活動(dòng)物，第二大類（代碼為1）為飲料及煙類，第三大類（代碼為2）為非食用原料（燃料除外），第四大類（代碼為4）為礦物燃料、油及有關(guān)原料。表3是2000—2009年中國(guó)與中亞五國(guó)各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的平均值國(guó)際貿(mào)易論文，具體反映出中國(guó)與中亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)狀況。
表3 中國(guó)與中亞五國(guó)四大類農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易狀況單位：萬美元
農(nóng)產(chǎn)品
種類
進(jìn)出口
哈薩克
斯坦
吉爾吉
斯斯坦
塔吉克
斯塔
土庫(kù)曼
斯坦
烏茲別
克斯坦
中亞
五國(guó)
第一類
進(jìn)口
102.1
68.4
0.0
0.2
8.0
178.8
出口
5469.3
3518.2
375.0
262.7
1778.9
11404.1
第二類
進(jìn)口
1.2
0.2
0.0
0.0
0.0
1.5
出口
80.8
95.2
0.7
0.0
0.6
177.3
第三類
進(jìn)口
3886.5
1707.8
447.4
1188
22430
29660
出口
105.1
39.4
19.3
43.0
107.2
314.0
第四類
進(jìn)口
2.9
0.0
0.0
0.0
0.0
2.9
出口
26.8
39.0
30.1
0.4
4.3
100.5
資料來源：根據(jù)UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算期刊網(wǎng)。
中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家主要出口第一大類農(nóng)產(chǎn)品，即食物及活動(dòng)物這類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，占出口總額的95%，中亞國(guó)家對(duì)中國(guó)主要出口第三大類農(nóng)產(chǎn)品即非食用原料（燃料除外），占出口總額的99.3%，其中主要是紡織纖維和未加工動(dòng)植物原料等農(nóng)產(chǎn)品；其他兩類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量較小，主要是我國(guó)對(duì)中亞的出口，而且在同一類農(nóng)產(chǎn)品上，進(jìn)、出口額差距很大?？梢姡袊?guó)與中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間特征，總體上貿(mào)易結(jié)構(gòu)較單一。
在具體農(nóng)產(chǎn)品類別上，我國(guó)與哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較多樣化，2009年除了煙草及煙草制品、動(dòng)物油脂外，在其余類農(nóng)產(chǎn)品上均發(fā)生了貿(mào)易，主要出口奶產(chǎn)品和蛋類、魚及魚制品、谷物及谷物制品、蔬菜及水果和混合食物制品，主要進(jìn)口生皮及皮革、紡織纖維和未加工動(dòng)植物原料。我國(guó)與吉爾吉斯斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，出口類別較多，大量出口肉及肉制品、谷物及谷物制品、蔬菜及水果和混合食物制品；進(jìn)口類別較少國(guó)際貿(mào)易論文，主要進(jìn)口生皮及皮革和紡織纖維。中國(guó)與塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的貿(mào)易中，出口類別多于進(jìn)口類別，對(duì)塔吉克斯坦主要出口谷物及谷物制品和混合食物原料，進(jìn)口生皮及皮革；對(duì)土庫(kù)曼斯坦主要出口咖啡、茶、可可粉及香料，進(jìn)口紡織纖維和未加工動(dòng)植物原料。中烏農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國(guó)對(duì)烏茲別克斯坦大量出口咖啡、茶、可可粉及香料，進(jìn)口只有紡織纖維和未加工動(dòng)植物原料，值得注意的是，紡織纖維的進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)烏茲別克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品總出口，貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，且極度不平衡。
二、研究方法及指標(biāo)選擇
（一）研究方法
兩國(guó)間貿(mào)易的互補(bǔ)性可以從產(chǎn)品和貿(mào)易比重等角度來考察。從產(chǎn)品的角度看，顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)反映了某類產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，如果兩國(guó)在同類商品上的比較優(yōu)勢(shì)相似，則存在較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，反之則互補(bǔ)性較強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)反映了兩國(guó)同類產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易，通常該指數(shù)較低表明貿(mào)易呈產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易特征，互補(bǔ)性強(qiáng)。從貿(mào)易比重的角度看，貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)反映了一國(guó)對(duì)另一國(guó)某類產(chǎn)品出口的比重與世界該類產(chǎn)品出口比重的比值國(guó)際貿(mào)易論文，該指數(shù)越大說明對(duì)方市場(chǎng)對(duì)于本國(guó)的重要性越高（凌振春2006）。
由于各個(gè)指標(biāo)分別從不同角度來分析，單獨(dú)用其中某個(gè)指標(biāo)來衡量?jī)蓢?guó)間的貿(mào)易關(guān)系可能存在片面性，因此本文綜合采用這些指標(biāo)來判斷中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性。
（二）指標(biāo)選擇
1．顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(Revealed Comparative Advantage)
顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)由Balassa1965 年提出，通常被用來衡量一國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。其公式為：
RCAij=
其中Xij表示國(guó)家j的i 類商品的出口值，Xtj表示國(guó)家j 的出口總值，Xiw 表示世界上i 類商品的出口總值，Xtw 表示世界出口總值。一般認(rèn)為，RCA>1 表明該國(guó)在該類商品上具有比較優(yōu)勢(shì)，RCA>2.5表明具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)期刊網(wǎng)。用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)衡量一國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力有其局限性。首先，顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)所揭示的是商品流通領(lǐng)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì)而非生產(chǎn)領(lǐng)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。其次，它容易受產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的干擾；政府對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的干預(yù)會(huì)引起顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)失真。
2．貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)(Trade Intensity Degree)
貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)反映兩國(guó)間雙邊貿(mào)易額與他們?cè)谑澜缳Q(mào)易中的重要性的關(guān)系。其公式為：
TIij=
其中Xij為國(guó)家i對(duì)國(guó)家j 的出口額；Xit為國(guó)家i 的出口總額；Xwj為世界對(duì)國(guó)家j 的出口額；Xwt為世界出口總額。TI 指數(shù)大于1表示i 國(guó)對(duì)j 國(guó)某商品的出口水平高于同期j 國(guó)在世界該商品進(jìn)口市場(chǎng)中所占的份額；兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系較為緊密，反之亦然。貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)是一種反映結(jié)果的指標(biāo)；通常兩國(guó)間貿(mào)易互補(bǔ)性越強(qiáng)，該指數(shù)越高。
3．產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)( Intraindustry Trade Index)
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)通常用來分析工業(yè)制成品貿(mào)易，筆者認(rèn)為用來分析農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易同樣可行。衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的指標(biāo)有多種，本文采用Grubel 和L loyd 1975 年提出的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。其公式為：
IITij=1-
為i國(guó)k類別產(chǎn)品對(duì)j國(guó)的出口額；為i國(guó)k類別產(chǎn)品從j國(guó)的進(jìn)口額。IIT的取值范圍為[0，1]，當(dāng)IIT=0時(shí)，即有=0 或=0 國(guó)際貿(mào)易論文，表明該類農(nóng)產(chǎn)品的全部貿(mào)易都為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；IIT=1時(shí)，即有=，表明該類農(nóng)產(chǎn)品的全部貿(mào)易都為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)越低，反映兩國(guó)的貿(mào)易特征越呈產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，互補(bǔ)性也就越強(qiáng)。
（三）數(shù)據(jù)來源及農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)范圍
本文采用的數(shù)據(jù)主要來源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（UN Comtrade）期刊網(wǎng)。該數(shù)據(jù)庫(kù)按協(xié)調(diào)編碼制度(HS) 和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易分類(SITC)兩種商品分類方法提供了160 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)分產(chǎn)品和分流向的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。本文采用的分類方法是聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)對(duì)外貿(mào)易商品目錄的SITC Rev. 3 分類。
農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)范圍。世界貿(mào)易組織(WTO )、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD )、歐盟及世界各國(guó)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有不同的定義。本文采用W TO 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的定義，包括SITC 分類第0、1、2、4 條中的全部商品減去第2 條中的第27、28 款商品，也就是以0、1、2、4為首代碼的四大類、具體分為22個(gè)子項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品。
三、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性實(shí)證分析
哈薩克斯斯坦和吉爾吉斯坦是我國(guó)在中亞最大的貿(mào)易出口國(guó)，貿(mào)易種類比較齊全，與我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易非常具有代表性和重要性；另外，塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦的部分貿(mào)易數(shù)據(jù)不可得，無法計(jì)算其貿(mào)易指數(shù)，所以在實(shí)證分析中只對(duì)中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易指數(shù)進(jìn)行分析，具體結(jié)果見表4。
（一）顯示性比較優(yōu)勢(shì)RCA
從三個(gè)國(guó)家的RCA值可以看出，它們的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品有很大的差異性，中國(guó)具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品有：魚及魚制品（3.59）、蔬菜及水果（2.54）、未加工動(dòng)植物原料（2.34），在紡織纖維上也有比較優(yōu)勢(shì)，但相對(duì)哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦來說，處于比較劣勢(shì)；哈薩克斯坦具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品有：谷物及谷物制品（6.44）、紡織纖維（2.42）；吉爾吉斯斯坦具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品有：奶產(chǎn)品和蛋類（2.48）、蔬菜及水果（3.85）、煙草及煙草制品（3.28）、生皮及皮革（1.71）、紡織纖維（5.80）。
哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦在小麥、棉花等土地密集型產(chǎn)品上具有出口比較優(yōu)勢(shì)國(guó)際貿(mào)易論文，而我國(guó)在魚及魚制品、紡織加工品等勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)品上具有出口優(yōu)勢(shì)。不同的出口優(yōu)勢(shì)是因?yàn)楦鲊?guó)的資源稟賦存在很大差異，中亞國(guó)家具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，特別是我國(guó)稀缺的土地密集型產(chǎn)品如糧食、棉花等所需的土地等資源，其自然資源條件也很適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的技術(shù)和資金；而我國(guó)一直以來就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，由于人口的壓力不得不在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工技術(shù)上不斷地創(chuàng)新突破，積累了豐富的資金和技術(shù)，建立起了完備的工業(yè)體系，在勞動(dòng)、技術(shù)和資本密集型農(nóng)產(chǎn)品上也就有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)（布媧鶼·阿布拉2008）。
表4 2009年中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易指數(shù)
農(nóng)產(chǎn)品類別（SITC Rev.3)
顯示性優(yōu)勢(shì)指數(shù)RCA
貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)TI
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)IIT
中
哈
吉
中哈
哈中
中吉
吉中
中哈
中吉
00 活動(dòng)物
0.76
0.02
1.76
0.00
6.50
0.00
0.00
0.00
1.00
01 肉及肉制品
0.52
0.00
0.08
0.00
31.96
46.44
0.00
0.00
0.00
02 奶產(chǎn)品和蛋類
0.09
0.11
2.48
1.51
0.00
0.63
0.00
0.00
0.00
03 魚及魚制品
3.59
0.72
0.03
0.29
0.12
0.15
0.00
0.33
0.00
04 谷物及谷物制品
0.28
6.44
0.28
2.39
0.00
5.04
0.00
0.00
0.00
05 蔬菜及水果
2.54
0.35
3.85
2.91
0.01
8.13
0.39
0.00
0.07
06 糖、糖制品及蜂蜜
0.76
0.24
0.10
0.02
0.00
0.03
0.00
0.00
0.00
07 咖啡、茶、可可粉及香料
0.79
0.13
0.37
0.15
0.16
0.60
0.00
0.02
0.00
08 動(dòng)物飼料
0.92
0.45
0.00
0.12
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
09 混合食物制品
0.98
0.30
1.11
0.72
0.00
1.83
0.00
0.00
0.00
11 飲料
0.23
0.10
0.35
0.03
0.05
0.10
0.23
0.36
0.53
12 煙草及煙草制品
0.80
0.84
3.28
0.00
0.00
0.53
0.00
1.00
0.00
21 生皮及皮革
0.02
0.16
1.71
0.00
4.51
0.00
11.52
0.00
0.00
22 含油種子及油質(zhì)水果
0.36
0.29
0.06
0.00
0.01
5.88
0.00
0.00
0.00
23 天然橡膠
0.31
0.00
0.00
2.08
0.00
95.01
0.00
0.00
0.00
24 軟木及木材
0.58
0.00
0.00
0.49
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
25 紙漿與廢紙
0.08
0.00
0.05
0.08
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
26 紡織纖維
1.71
2.42
5.80
0.33
0.49
0.14
0.35
0.08
0.05
29 未加工動(dòng)植物原料
2.34
0.11
0.52
0.24
13.76
1.73
0.13
0.63
0.09
41 動(dòng)物油脂
0.51
0.04
0.02
0.00
0.00
28.01
0.00
1.00
0.00
42 固態(tài)植物油脂
0.09
0.31
0.00
0.16
0.00
3.15
0.00
0.00
0.00
43 加工后的動(dòng)植物油脂類
0.29
0.12
0.01
0.08
0.00
0.31
0.00
0.00
0.00
資料來源：根據(jù)UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算。
（二）貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)TI
在大部分農(nóng)產(chǎn)品類別上，中哈、中吉貿(mào)易國(guó)之間的TI指數(shù)存在很大的差異，說明對(duì)方市場(chǎng)對(duì)本國(guó)的重要性在各類農(nóng)產(chǎn)品上都基本不同，也就是說雙方在這些產(chǎn)品上的貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)。中哈貿(mào)易中，在奶產(chǎn)品和蛋類、谷物及谷物制品、蔬菜及水果、天然橡膠等產(chǎn)品上，中哈TI指數(shù)大于1，說明在這些產(chǎn)品上中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦的出口水平高于同期世界對(duì)哈薩克斯坦的出口水平；而在活動(dòng)物、肉及肉制品、生皮及皮革、未加工動(dòng)植物原料等產(chǎn)品上，哈中TI指數(shù)大于1，哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)的出口水平高于同期世界水平，兩國(guó)在上述農(nóng)產(chǎn)品上貿(mào)易關(guān)系較為緊密，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中吉貿(mào)易中國(guó)際貿(mào)易論文，在肉及肉制品、谷物及谷物制品、蔬菜及水果、含油種子及油質(zhì)水果、天然橡膠、動(dòng)物油脂、固態(tài)植物油脂等產(chǎn)品上，中國(guó)對(duì)吉爾吉斯斯坦的出口水平遠(yuǎn)大于同期世界對(duì)吉爾吉斯斯坦的出口水平；在生皮及皮革產(chǎn)品上，中國(guó)從吉爾吉斯斯坦的進(jìn)口大于同期從世界的進(jìn)口，可見，吉爾吉斯斯坦是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)，與我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作有很大的發(fā)展空間期刊網(wǎng)。
（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)IIT
從中哈、中吉的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)看，在很多類農(nóng)產(chǎn)品上IIT都為0 ，屬于典型的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。需要說明的是，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為1的農(nóng)產(chǎn)品，不是因?yàn)殡p邊貿(mào)易的進(jìn)出口額相等，而是根本沒有進(jìn)出口額，在那些農(nóng)產(chǎn)品上不存在貿(mào)易。中國(guó)與哈薩克斯坦的IIT指數(shù)超過0.5的只有未加工動(dòng)植物原料，與吉爾吉斯斯坦的只有飲料，其他產(chǎn)品的IIT指數(shù)都很小，說明中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性很小，基本上屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。
五、結(jié)論與政策建議
根據(jù)上述分析，可以得出以下結(jié)論：
第一，中國(guó)與中亞五國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速增長(zhǎng)國(guó)際貿(mào)易論文，但整體貿(mào)易規(guī)模還很??；貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一。除中哈農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易外，中國(guó)與其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一性，主要出口第一大類農(nóng)產(chǎn)品食物及活動(dòng)物，進(jìn)口第三大類農(nóng)產(chǎn)品非食用原料中的紡織纖維、未加工動(dòng)植物原料和生皮及皮革等農(nóng)產(chǎn)品，其他兩類農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額很小，且主要是我國(guó)的出口。
第二，中國(guó)與中亞國(guó)家在不同類的農(nóng)產(chǎn)品上具有各自的比較優(yōu)勢(shì)，符合各國(guó)的資源稟賦現(xiàn)狀。中亞在我國(guó)稀缺的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)在勞動(dòng)和資本密集型農(nóng)產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)，不同的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品使雙方貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。
第三，中國(guó)與中亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，對(duì)方市場(chǎng)對(duì)本國(guó)具有不可忽視的重要性，雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)很強(qiáng)的互補(bǔ)性和互利性，貿(mào)易的潛力和發(fā)展空間很大。
針對(duì)中國(guó)與中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況及互補(bǔ)性分析，提出幾點(diǎn)政策建議：第一，在上海合作組織的框架下，積極尋求與中亞五國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資與貿(mào)易協(xié)定方面的談判，爭(zhēng)取早日簽訂雙邊農(nóng)業(yè)合作、貿(mào)易與投資框架協(xié)議國(guó)際貿(mào)易論文，進(jìn)而建立持續(xù)長(zhǎng)效的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。第二，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，將潛在的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的互利性，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模；第三，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，創(chuàng)新營(yíng)銷技術(shù)和策略，積極開拓潛在市場(chǎng)，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多樣化以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的多元化；第四，把開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)援助結(jié)合起來。參照中非農(nóng)業(yè)合作的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中亞國(guó)家中存在糧食安全的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦開展無償農(nóng)業(yè)援助，以“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的模式幫助這些國(guó)家開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工。
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論文在分析加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易影響的基拙上，探討我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策的調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系和國(guó)家支農(nóng)政策新體系。
一、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的壓力
1990年前后，我國(guó)糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國(guó)內(nèi)價(jià)格普遍低于國(guó)際價(jià)格，比較優(yōu)勢(shì)明顯。但近十年來，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20--60個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢(shì)。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口調(diào)控主要依賴許可證、進(jìn)口配額、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)等非關(guān)稅措施進(jìn)行，關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國(guó)加人WTO對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負(fù)值，這使我國(guó)不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關(guān)稅減讓幅度過大而失去高關(guān)稅保護(hù)。在這種情況下，我國(guó)只能通過和締約國(guó)談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應(yīng)對(duì)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國(guó)關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14. 5 %。特別是大豆，因稅率降到3%，且國(guó)內(nèi)外價(jià)格差距較大(加上關(guān)稅進(jìn)口大豆價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進(jìn)口創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄1440萬噸;2.配額擴(kuò)大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)會(huì)不低于減讓基期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的3%，在減讓期結(jié)束擴(kuò)大到5%，這對(duì)我國(guó)糧棉油進(jìn)口不利。1994 -1998年，年均進(jìn)口小麥、玉米、大米合計(jì)661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進(jìn)口976.9萬噸，2004年多增進(jìn)口15541萬噸。專家估計(jì)，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農(nóng)要離開麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進(jìn)口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當(dāng)于1998年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量19. 8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國(guó)加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開發(fā)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型" ( CATP )測(cè)算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢(shì)將分別下降21，19 % ，16. 36%，21.36 % ，40. 83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策調(diào)整
1.建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”(發(fā)達(dá)國(guó)家為5%，發(fā)展中國(guó)家為10%，中國(guó)人世談判為8.5%)，我國(guó)可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)正支持空間。這為我國(guó)擴(kuò)大實(shí)施“黃箱政策”(價(jià)格支持、營(yíng)銷貸款、面積補(bǔ)貼、生產(chǎn)投人補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼為主，貸款補(bǔ)貼(貼息貸款)為輔。價(jià)格補(bǔ)貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、支農(nóng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護(hù)價(jià)收購(gòu)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，只是保留今后出口補(bǔ)貼權(quán)利。因此，我國(guó)通過保護(hù)價(jià)收購(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系的構(gòu)建應(yīng)把重點(diǎn)放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等生產(chǎn)投人補(bǔ)貼上，同時(shí)擴(kuò)大黃色補(bǔ)貼范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)營(yíng)銷貸款、面積補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼等實(shí)行補(bǔ)貼，以此來達(dá)到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系結(jié)構(gòu)，提高補(bǔ)貼效率，并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，把支持與補(bǔ)貼的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
2.建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”等。靈活運(yùn)用這些條款，能夠采取恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過度進(jìn)口，并能有效地采取反傾銷、反補(bǔ)貼的法律措施保護(hù)。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關(guān)稅配額管理，WTO各成員就有應(yīng)用關(guān)稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時(shí)因地管理好我國(guó)的關(guān)稅配額，能減輕進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時(shí)高效的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)體系。如加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補(bǔ)貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口沖擊的強(qiáng)力“武器”。
3.建立國(guó)家支農(nóng)政策新體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入保護(hù)，增加農(nóng)業(yè)保護(hù)力度。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策的12項(xiàng)措施我國(guó)還有6項(xiàng)空白。在農(nóng)業(yè)科研、市場(chǎng)促銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全補(bǔ)貼、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、地區(qū)發(fā)展補(bǔ)貼等方面還有著較大的發(fā)揮空間，是間接增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的有力措施。應(yīng)從主導(dǎo)、控制型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策向管理、服務(wù)型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變:
本文首先回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程，總結(jié)了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢(shì)；在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)WTO貿(mào)易規(guī)則框架下主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革的比較分析，認(rèn)為目前農(nóng)業(yè)保護(hù)仍然廣泛存在，進(jìn)而闡述了阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制的局限性,并提出了相關(guān)的完善措施；最后，就中國(guó)農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了三項(xiàng)政策建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化；農(nóng)業(yè)政策；改革WTO；協(xié)調(diào)機(jī)制；政策建議
一、導(dǎo)論
（一）選題意義
農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問題，因而農(nóng)業(yè)歷來是各國(guó)政府保護(hù)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保護(hù)嚴(yán)重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使各國(guó)都深受其害，于是取消貿(mào)易保護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。經(jīng)過艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開始實(shí)施至今，各國(guó)遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程不斷得到推進(jìn)。但同時(shí)，WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國(guó)是一個(gè)擁有超過9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中將同時(shí)面臨來自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，遵照國(guó)際協(xié)議調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于中國(guó)全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長(zhǎng)治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，具有重要的意義。
（二）文獻(xiàn)綜述
許多學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進(jìn)行了研究與探索。如特麗?西庫(kù)勒（TerrySicular）（1989）結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)的衰退趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)進(jìn)行了探索，提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強(qiáng)或破壞農(nóng)業(yè)計(jì)劃，建議中國(guó)建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策，并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實(shí)的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價(jià)格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化；田維明等（1999）通過GTAP模型進(jìn)行政策模擬，分析了在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)不同的政策選擇對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)部門可能產(chǎn)生的影響，認(rèn)為擴(kuò)大貿(mào)易開放程度有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體效率和國(guó)民福利水平；羅余才（1999）對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了實(shí)證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端情況進(jìn)行了總體闡述，重點(diǎn)分析了世貿(mào)組織成立以來受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案例。
綜上所述，雖然許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端等不同角度、不同層面對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題進(jìn)行了分析和論述，但是從總體上來看，這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。
（三）結(jié)構(gòu)安排
論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程，并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢(shì)。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)農(nóng)業(yè)政策的改革，認(rèn)為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向。在此基礎(chǔ)上，論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護(hù)主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的局限性及對(duì)其進(jìn)行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文，并對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。
（四）主要觀點(diǎn)及創(chuàng)新之處
論文摘要：在分析加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易影響的基拙上，探討我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策的調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系和國(guó)家支農(nóng)政策新體系。
一、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的壓力
1990年前后，我國(guó)糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國(guó)內(nèi)價(jià)格普遍低于國(guó)際價(jià)格，比較優(yōu)勢(shì)明顯。但近十年來，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20--60個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢(shì)。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口調(diào)控主要依賴許可證、進(jìn)口配額、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)等非關(guān)稅措施進(jìn)行，關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國(guó)加人WTO對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負(fù)值，這使我國(guó)不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關(guān)稅減讓幅度過大而失去高關(guān)稅保護(hù)。在這種情況下，我國(guó)只能通過和締約國(guó)談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應(yīng)對(duì)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國(guó)關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14. 5 %。特別是大豆，因稅率降到3%，且國(guó)內(nèi)外價(jià)格差距較大(加上關(guān)稅進(jìn)口大豆價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進(jìn)口創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄1440萬噸;2.配額擴(kuò)大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)會(huì)不低于減讓基期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的3%，在減讓期結(jié)束擴(kuò)大到5%，這對(duì)我國(guó)糧棉油進(jìn)口不利。1994 -1998年，年均進(jìn)口小麥、玉米、大米合計(jì)661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進(jìn)口976.9萬噸，2004年多增進(jìn)口15541萬噸。專家估計(jì)，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農(nóng)要離開麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進(jìn)口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當(dāng)于1998年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量19. 8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國(guó)加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開發(fā)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型" ( CATP )測(cè)算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢(shì)將分別下降21，19 % ，16. 36%，21.36 % ，40. 83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策調(diào)整
1.建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”(發(fā)達(dá)國(guó)家為5%，發(fā)展中國(guó)家為10%，中國(guó)人世談判為8.5%)，我國(guó)可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)正支持空間。這為我國(guó)擴(kuò)大實(shí)施“黃箱政策”(價(jià)格支持、營(yíng)銷貸款、面積補(bǔ)貼、生產(chǎn)投人補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼為主，貸款補(bǔ)貼(貼息貸款)為輔。價(jià)格補(bǔ)貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、支農(nóng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護(hù)價(jià)收購(gòu)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，只是保留今后出口補(bǔ)貼權(quán)利。因此，我國(guó)通過保護(hù)價(jià)收購(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系的構(gòu)建應(yīng)把重點(diǎn)放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等生產(chǎn)投人補(bǔ)貼上，同時(shí)擴(kuò)大黃色補(bǔ)貼范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)營(yíng)銷貸款、面積補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼等實(shí)行補(bǔ)貼，以此來達(dá)到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系結(jié)構(gòu)，提高補(bǔ)貼效率，并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，把支持與補(bǔ)貼的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。 2.建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”等。靈活運(yùn)用這些條款，能夠采取恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過度進(jìn)口，并能有效地采取反傾銷、反補(bǔ)貼的法律措施保護(hù)。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關(guān)稅配額管理，WTO各成員就有應(yīng)用關(guān)稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時(shí)因地管理好我國(guó)的關(guān)稅配額，能減輕進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時(shí)高效的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)體系。如加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補(bǔ)貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口沖擊的強(qiáng)力“武器”。
3.建立國(guó)家支農(nóng)政策新體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入保護(hù)，增加農(nóng)業(yè)保護(hù)力度。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策的12項(xiàng)措施我國(guó)還有6項(xiàng)空白。在農(nóng)業(yè)科研、市場(chǎng)促銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全補(bǔ)貼、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、地區(qū)發(fā)展補(bǔ)貼等方面還有著較大的發(fā)揮空間，是間接增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的有力措施。應(yīng)從主導(dǎo)、控制型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策向管理、服務(wù)型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變:
