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工作計劃》和《市衛(wèi)生局關(guān)于開展2016年疾病預(yù)防控制工作年終督導(dǎo)考核工作的通知》文件精神,我局于2016年12月14-31日對我市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作的開展情況進行了全面考核。現(xiàn)將考核情況通報如下:
一、考核情況
(一)組織管理情況。
全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有健康教育室,有專(兼)職人員負(fù)責(zé)健教工作;有完整的健教人員網(wǎng)絡(luò)名單及聯(lián)系電話。但南濱農(nóng)場醫(yī)院、南田農(nóng)場醫(yī)院無健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組名單;林旺衛(wèi)生院缺乏年度工作總結(jié)、經(jīng)費臺賬資料;南新農(nóng)場醫(yī)院缺乏經(jīng)費臺賬資料。
(二)健康教育宣傳欄設(shè)置及更換情況。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均已完成年度更換任務(wù)(衛(wèi)生院、農(nóng)場醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心≧12期,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站≧6期)。但仍存在宣傳欄制作不規(guī)范與圖片不清晰的情況。其中金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、馬嶺衛(wèi)生院、藤橋衛(wèi)生院、農(nóng)墾醫(yī)院、高峰衛(wèi)生院、春園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、保港衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院宣傳欄落款不規(guī)范;河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南島農(nóng)場醫(yī)院、市人民醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄圖片不清晰。
(三)健康教育傳播資料。
健康教育影像播放圖片不清晰的單位有:金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、南島農(nóng)場醫(yī)院、南田農(nóng)場醫(yī)院、立才農(nóng)場醫(yī)院、保港衛(wèi)生院;健康教育影像播放文字記錄不全的單位有:林旺衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院;健教資料發(fā)放未附圖片留存的單位有:林旺衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院、藤橋衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)墾醫(yī)院;健康教育資料發(fā)放無文字及圖片記錄的單位有:南新農(nóng)場醫(yī)院。
(四)醫(yī)務(wù)人員健康教育理論與技能培訓(xùn)及個體化健康教育開展情況。
未開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)的單位有:南新農(nóng)場醫(yī)院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南島農(nóng)場醫(yī)院;有開展培訓(xùn)但資料不全的單位有:林旺衛(wèi)生院;培訓(xùn)不規(guī)范的單位有:金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、育才衛(wèi)生院、立才農(nóng)場醫(yī)院、儋州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、田獨衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院。
未開展個體化健康教育的單位有:南新農(nóng)場醫(yī)院;個體化健康教育開展不規(guī)范的單位有:林旺衛(wèi)生院、立才農(nóng)場醫(yī)院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、田獨衛(wèi)生院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、梅山衛(wèi)生院;個體化健康教育無圖片記錄的單位有:市人民醫(yī)院。
(五)公眾健康咨詢活動及舉辦健康教育講座情況。
健康教育講座活動照片不規(guī)范的單位有:林旺衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院、儋州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、南濱農(nóng)場醫(yī)院、田獨衛(wèi)生院、南島農(nóng)場醫(yī)院;講座活動資料不完整的單位有:河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。開展講座活動次數(shù)不足的單位有:育才衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院。
公眾健康咨詢活動開展不規(guī)范的單位有:藤橋衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展公眾健康咨詢活動的情況較好,均已完成全年要求的任務(wù)(≧9次)。
(六)控?zé)煿ぷ?。未開展控?zé)煿ぷ鞯膯挝挥校耗蠉u農(nóng)場醫(yī)院。
(七)基本衛(wèi)生知識知曉率調(diào)查開展情況
未開展居民知識知曉率調(diào)查的單位有:南新農(nóng)場醫(yī)院;未對問卷進行評估及或無活動圖片的單位有:林旺衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
(八)開展監(jiān)督檢查情況
對轄區(qū)健康教育工作未開展監(jiān)督檢查的單位有:林旺衛(wèi)生院、南新農(nóng)場醫(yī)院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南島農(nóng)場醫(yī)院、高峰分院。
(九)健康教育資料檔案管理情況
大多數(shù)單位檔案資料齊全及規(guī)范,資料整理不規(guī)范的單位主要有:南新農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
二、考核評分結(jié)果
三、主要存在問題
(一)健康教育人員業(yè)務(wù)水平較薄弱,對健康教育基本內(nèi)容掌握疲乏,對教育程序了解膚淺,健康教育內(nèi)容缺乏針對性,只是把健康教育看作是衛(wèi)生宣教的延續(xù),在履行教育職責(zé)上缺乏主動性,不能從根本上幫助患者建立健康的行為。
(二)各醫(yī)院的控?zé)煿ぷ麟m已取得明顯的成效,但仍存在不足,如檢查發(fā)現(xiàn)地上可見煙頭、未對醫(yī)患勸阻吸煙及未設(shè)立控?zé)熝膊閱T等。
(三)部分單位開展健康教育工作所針對的重點人群不全面,資料收集整理不完整,工作缺乏計劃性,總結(jié)與計劃脫離,網(wǎng)絡(luò)人員業(yè)務(wù)水平薄弱,健康教育圖片不真實或不規(guī)范等;人員配備少且不穩(wěn)定。
(四)大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生單位仍舊使用黑白打印機,未配備彩色打印機,或是彩色打印機與照相機使用年限過長已經(jīng)陳舊、損壞,嚴(yán)重影響健康教育工作的開展。建議為市各醫(yī)療衛(wèi)生單位配備彩色打印機與照相機,滿足健康教育工作的需要。
四、下一步工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),更新觀念,提高健康教育的規(guī)范化、制度化建設(shè),配備足夠穩(wěn)定的專兼職工作人員,使健康教育的宣傳力度和深度更加廣泛。
(二)采取多種健康教育手段,創(chuàng)新形式,多渠道、全方位的開展各種不同形式的健康知識講座及健康咨詢活動,向廣大居民傳播健康衛(wèi)生知識。進一步落實個體化健康教育工作。
(三)控?zé)煿ぷ魇且豁楅L期且任重道遠的工作,各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)加大控?zé)熈Χ?,為人們營造更加干凈、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
一、2016年上半年工作總結(jié)
(一)穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規(guī)范分級診療服務(wù),縣域就診率90%以上;上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)量較2015年同期有明顯增幅,住院診療量和病床使用率較去年同期持平;縣級醫(yī)院門診服務(wù)量、住院診療量漲幅平均數(shù)達到5%和持平;醫(yī)院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%??h、鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診通道暢通,運行正常??h級醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體,醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)較2015年增長50%。
2.強化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》,繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋,全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革;開展縣級公立醫(yī)院改革效果評價,建立健全醫(yī)院績效評價機制,100%的公立醫(yī)院實行了院長任期目標(biāo)管理和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度成果。上半年,縣級公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%,全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達93.55%,平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進行網(wǎng)上集中采購,采購藥品、耗材采購率達100%;全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達到90分以上;以縣為單位實行了基藥采購金按月支付,集中支付率達100%。截止5月,全縣藥品采購成交金額1523萬元,其中基藥1004萬元,耗材采購成交金額140.95萬元。
4.完善醫(yī)改推進機制。建立健全醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,醫(yī)改辦編制人員全部到位,醫(yī)改工作納入了黨委政府目標(biāo)績效管理,按期召開了醫(yī)改工作推進會。我縣“7個中心建設(shè)”穩(wěn)步推進,醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗中心運行正常,心電中心正在建設(shè)中。
(二)堅持依法行政,規(guī)范行政運行。
1.加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃,將普法依法治理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立機關(guān)干部學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)講法,深入開展“法律七進”活動,半年開展專題法制宣傳教育活動5次,在醫(yī)院、公共場所建立法治宣傳欄14處,做好了12356陽光計生服務(wù)熱線管理。
2.加強行政審批。推進行政審批制度改革,推進行政審批制度改革,所有審批程序嚴(yán)格把關(guān),切實做到了人員落實、責(zé)任到位、程序規(guī)范、限時辦結(jié),行政審批按時辦結(jié)率達100%,群眾滿意率100%,無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。
3.規(guī)范行政權(quán)力運行。建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單,促進行政權(quán)利公開運行;上半年共錄入行政確認(rèn)類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)相關(guān)案例。堅持重大行政決策“五大程序”,強化規(guī)范性文件備案審查,無行政行為被依法撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)任改正或者履行法定職責(zé)。
4.強化衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查,并及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)。對轄區(qū)各級各類學(xué)校22家,托幼機構(gòu)13家進行了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查,半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家,監(jiān)督覆蓋率100%。認(rèn)真加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提高隊伍整體素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)活動,提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力,樹立良好的衛(wèi)生計生執(zhí)法隊伍形象。
(三)維護促進群眾身心健康,推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)進展順利。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進,目前正進行裝修工程及總平施工,預(yù)計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項目已通過省衛(wèi)計委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會方案審查,地勘已完成,正進行施工圖設(shè)計,預(yù)計2016年8月底前開工建設(shè)??h人民醫(yī)院的建設(shè)用地已落實,正完善各項前期工作。截止目前,完成對上爭取1316萬元,占目標(biāo)任務(wù)的53%,完成固定資產(chǎn)投入3900萬元,占目標(biāo)任務(wù)的65%。
2.大力發(fā)展民營醫(yī)療。實施社會資本辦醫(yī)促進工程,社會辦醫(yī)療機構(gòu)診療量(不含村衛(wèi)生室)較2015年有所提高,社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比均達25%以上。
3.發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進工作機制,信息報送及時準(zhǔn)確率達100%。實施重點項目帶動戰(zhàn)略,全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展,在縣人民醫(yī)院設(shè)立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務(wù)、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復(fù)中心納入“十三五”項目儲備。
(四)優(yōu)化配置資源,公共衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提升。
1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進。規(guī)范項目資金管理,項目經(jīng)費及時、足額到位,落實了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%,動態(tài)使用率45.5%;高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%;按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)會,組織了2次對項目實施單位的工作督查指導(dǎo)和半年績效考核,項目工作規(guī)范有序。
2.傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量管理及學(xué)校傳染病防控,無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,并切實提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加強常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告與預(yù)測預(yù)警,每月對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行風(fēng)險評估,對主要傳染病進行預(yù)測預(yù)報,并每月開展疫情簡報分析和輿情監(jiān)測。截止5月,法定傳染病準(zhǔn)確報告率達100%。啟動了疾控機構(gòu)等級評審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調(diào)查,全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%??h級醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科于4月開展了預(yù)防接種信息錄入。深入開展結(jié)核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建,力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作,現(xiàn)已完成自評,已申請市級驗收。強化全縣飲用水監(jiān)測,覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質(zhì)量,全縣死因監(jiān)測粗死亡率≥6‰,達國家監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。強化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人,檢出率達4.59‰,管理率81.6%,規(guī)范管理率69.4%,在管患者治療率36.15%。
3.婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務(wù)能力建設(shè),健全完善婦幼急救轉(zhuǎn)診體系,不斷提高婦幼健康服務(wù)能力。二是強化婦幼健康管理服務(wù)管理,孕產(chǎn)婦住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%,兒童系統(tǒng)管理率為98.45%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宮產(chǎn)率,剖宮產(chǎn)率44.07%;規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理,廢證率為0.24%。三是規(guī)范實施“七免一補”婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,婚檢率96.33%,孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率77.13%,婦女常見病普查率80.02%,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%,新生兒聽力篩查率95.09%;HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應(yīng)用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預(yù)防性治療率均達100%;免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)落實率100%。
4.大力開展愛國衛(wèi)生運動。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運動為契機,大力開展病媒生物防制、控?zé)熀徒】到逃ぷ?。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織,5月聘請專業(yè)消殺公司對中心城區(qū)5平方公里范圍內(nèi)的機關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、廣場等所有公共場所統(tǒng)一實施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計,共對6所學(xué)校,6個廣場,60多家機關(guān)單位,400多家企業(yè),5000多家商店,實施了除“四害”活動,受益人群達6萬多人,保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛(wèi)生縣城,全力推進創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強化農(nóng)村改廁工作,衛(wèi)生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控?zé)煿ぷ鳎_展“青春無煙,人生無悔”為主題的控?zé)熜麄鹘】悼破栈顒?,開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導(dǎo)暗訪,取得了良好效果。
5.鞏固衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強化應(yīng)急體系建設(shè),縣成立了衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室,縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%建立了衛(wèi)生應(yīng)急管理科室,落實了專兼職人員負(fù)責(zé)。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級預(yù)案。二是深入鞏固省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣成果,開展醫(yī)院應(yīng)急規(guī)范化建設(shè),目前已有3家通過市政府應(yīng)急辦考核評估,其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)醫(yī)療救援演練任務(wù)。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注傳染病風(fēng)險評估和輿情監(jiān)測,衛(wèi)生應(yīng)急信息報送準(zhǔn)確率、及時率100%。
6.強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測。完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)量及指標(biāo)完成率100%;加強食品安全風(fēng)險評估,提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估的分析水平,積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調(diào)查處置,落實縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點醫(yī)院,覆蓋率100%。
(五)推進管理創(chuàng)新,強化醫(yī)療服務(wù)管理。
1.醫(yī)療服務(wù)不斷改善。強化控費管理,上半年縣域內(nèi)門診、住院次均費用增幅控制在5%以內(nèi),二級公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右,每百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料費用正逐步控制在20元以下;縣域分級分類醫(yī)療機構(gòu)出院病人平均住院日為7.3天左右;個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例逐步下降。二級醫(yī)療機構(gòu)推進預(yù)約診療服務(wù),貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)穩(wěn)步推進。
2.醫(yī)療質(zhì)量管理進一步加強。按市醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃(2015-2017)要求,我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作,另7個正在籌備建立中;建立完善住院總醫(yī)師和??谱o士管理制度,推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫(yī)院實行電子病歷,推進臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制,二級綜合醫(yī)院不少于15個專業(yè)60個病種,二級??漆t(yī)院不少于10個病種;開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治,抗菌藥物臨床應(yīng)用指標(biāo)100%達到國家要求。建立和嚴(yán)格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗單動態(tài)監(jiān)測等制度,實行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標(biāo)控制和動態(tài)監(jiān)測;優(yōu)先使用基本藥物,醫(yī)療機構(gòu)使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建立大型醫(yī)療設(shè)備論證使用專家?guī)?,對民營醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備使用實行備案制管理。推廣適宜技術(shù),推進同級醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)。加強院感管理,規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理,提高急救急診服務(wù)能力。
3.加強平安醫(yī)院建設(shè)。推行醫(yī)療責(zé)任保險,縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責(zé)任保險,并積極鼓勵和引導(dǎo)其他民營醫(yī)療機構(gòu)參保;疾病應(yīng)急救助基金及時報銷率近100%;強化醫(yī)療糾紛責(zé)任追究,醫(yī)療機構(gòu)均成立了醫(yī)療糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組,與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。
4.強化城鄉(xiāng)對口支援。醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗三個中心的逐步建成,DR在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放,依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè),優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正逐步下沉,對口支援任務(wù)正逐步完成。
5.基層服務(wù)能力得到提升。加強基層服務(wù)能力建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)門診和住院診療量增幅達4%以上;推進“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,推薦比例達45%。及時兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項政策性補助,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
6.積極開展契約式服務(wù)。推進鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務(wù)工作,已簽約36570戶,簽約率為92.64%。
(六)積極推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)鞏固和推進了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”承諾指標(biāo)工作,各項指標(biāo)均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房,各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會西的醫(yī)生,100%能運用至少6項中醫(yī)藥技術(shù)方法治療常見病、多發(fā)病,全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)量達45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科項目建設(shè)全面完成。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項目,力爭8月底前開工建設(shè)。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺建設(shè)完畢,待市衛(wèi)計委考核驗收。全縣采購優(yōu)質(zhì)中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月,開展基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,中醫(yī)藥文化宣傳6次。
(七)調(diào)整完善計劃生育政策。
1.計劃生育基層基礎(chǔ)工作。
一是做好各項統(tǒng)計指標(biāo)工作。截止3月31日(2015年10月1日至2016年3月31日),全縣半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增長率1.52‰,人口出生、死亡統(tǒng)計誤差率在1%以內(nèi)。
二是認(rèn)真抓好統(tǒng)計質(zhì)量。推進衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)部信息共享,建立了“報送內(nèi)容時間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計系統(tǒng)信息報送模式,實現(xiàn)了縣域內(nèi)個案信息交換;與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機制,全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對工作,比對數(shù)據(jù)9264條,完成率100%。對省級監(jiān)測點工作加強督促與指導(dǎo),確保每季度省級數(shù)據(jù)17項指標(biāo)達標(biāo);開展了村居手持移動終端使用培訓(xùn),使用覆率100%;接受了全市半年目標(biāo)考核工作,各項指標(biāo)順利通過。
三是平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?,推進計劃生育服務(wù)管理改革。截止5月,共辦理證件1438本,其中一孩生育登記436人,二孩生育登記254人,獨生子女光榮證748人,群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例,省內(nèi)異地協(xié)查及時回復(fù)率達100%。
四是認(rèn)真落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革工作。嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理工作征收標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法生育行為,截止目前,全縣無違法生育對象,無行政侵權(quán)案件。
2.計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認(rèn)及信息錄入工作,全縣獎扶9007人,特扶572人(其中市特56人),獨生子女父母獎勵13162戶。經(jīng)測算,今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯(lián)系人制度和免費體檢制度,每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人,建立了計劃生育特殊關(guān)懷戶168戶,衛(wèi)計系統(tǒng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已走訪慰問了16戶特殊家庭,并發(fā)放慰問品。
3.性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理,開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次,共登錄25次,半年出生人口性別比為108。
4.流動人口服務(wù)管理工作。深化網(wǎng)格化管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立流動人口信息采集數(shù)量補助經(jīng)費工作機制。強化流動人口服務(wù)管理,流動人口婚育證明查驗率90%以上,流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5.藥具服務(wù)管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育知情選擇,完善避孕藥具管理與發(fā)放服務(wù),藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上??茖W(xué)規(guī)范編制計劃,計劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務(wù)購調(diào)存管理信息系統(tǒng)報表管理數(shù)據(jù)“零”誤差,發(fā)放網(wǎng)點藥具保障率100%。
(八)強化綜合保障能力建設(shè)。
1.強化人才隊伍建設(shè)。注重人才引進,加大公開招聘力度,補足配齊基層衛(wèi)計人員,目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位,縣人民醫(yī)院引進了一名研究生人才,全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員空編率控制在15%以內(nèi)。全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化改革試點工作,目前我縣正在調(diào)查研究中。激勵引導(dǎo)衛(wèi)生人才服務(wù)基層,落實衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前服務(wù)基層制度,積極探索符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。全面完成了工調(diào)、崗位設(shè)置等人事工作,全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點任務(wù)正在開展中。充分調(diào)動干部工作積極性,在“5.12”國際護士節(jié)評選和表揚了一批優(yōu)秀護士和30年護齡工作者。
2.加強信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署,預(yù)計9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實施工作。推進數(shù)字化醫(yī)院建設(shè),縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院,縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報創(chuàng)建。二級醫(yī)療機構(gòu)100%建立標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷。
3.促進科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實施衛(wèi)生計生科技創(chuàng)新三年行動計劃,縣人醫(yī)院擬引進128排螺旋CT新項目,正在開展論證。推進重點專科建設(shè),省級重點??浦攸c打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科,市級重點??浦攸c打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內(nèi)科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、骨傷科。推進“四個職業(yè)素質(zhì)”提升,鼓勵參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、學(xué)歷教育和職稱晉升考試,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%,達標(biāo)率95%以上,新進醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
4.強化衛(wèi)計宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊伍,建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評員隊伍。通過各類重大節(jié)日契機,上街道、進社區(qū),進農(nóng)村、入農(nóng)戶,發(fā)放宣傳品、進行免費義診等活動,半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛(wèi)計委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片,在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作,與省市相關(guān)媒體加強聯(lián)系,截止5月,市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信,及時更新信息。加強輿情監(jiān)測,目前我縣無涉及衛(wèi)生計生重大負(fù)面輿情。
5.黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作。加強黨務(wù)公開和基層黨建,深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作,投入8000元對三清寺村結(jié)對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委(組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書。認(rèn)真開展“從嚴(yán)治黨責(zé)任在肩”和“兩學(xué)一做”主題教育活動,學(xué)習(xí)、重溫黨的誓詞,開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學(xué)一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè),制定衛(wèi)計系統(tǒng)紀(jì)檢工作要點,按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度,每月不定時對系統(tǒng)作風(fēng)情況開展暗訪檢查;對財務(wù)規(guī)范、“三公”經(jīng)費使用等落實中央八項規(guī)定情況進行了檢查,全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。通過集中學(xué)習(xí)、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動,開展警示教育活動3次,實現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。
(九)統(tǒng)籌抓好其他工作。
1.狠抓穩(wěn)定工作。堅持排查、接訪、穩(wěn)控多項措施并行,圓滿實現(xiàn)了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標(biāo),群眾來信來訪處理率、案件辦結(jié)率100%,總量呈同比下降。
2.無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動,開展新聞媒體公益宣傳12次,發(fā)放宣傳單2000余份,醫(yī)療機構(gòu)、公共場所設(shè)立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴(yán)格執(zhí)行血費報銷規(guī)定,上半年報銷66人次,報銷金額50400元。轄區(qū)內(nèi)無非法采、供、用血情況發(fā)生,無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。
3.統(tǒng)計財務(wù)工作。全力抓好衛(wèi)生計生統(tǒng)計,按時保質(zhì)報送衛(wèi)生統(tǒng)計報表,人力個案上報與月報在崗職工數(shù)一致率98%以上;轄區(qū)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診個案上報與月報轉(zhuǎn)診數(shù)一致率100%;對“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)”問題處理率100%,數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)控準(zhǔn)確率90%以上。規(guī)范財務(wù)管理和會計核算,認(rèn)真做好項目資金管理與成本預(yù)算,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀作用,及時上報各種財務(wù)報表。提升衛(wèi)生計生財會工作水平,強化了各醫(yī)療單位財務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo),規(guī)范資金管理與使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格實行了報賬制。
4.醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作,貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率100%,個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。一是嚴(yán)格落實分級診療制度,有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準(zhǔn)醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),建立一支多學(xué)科專家組成的精準(zhǔn)扶貧??茖<谊犖?,對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯(lián)系卡,開放與該村委會聯(lián)動的就醫(yī)綠色通道,對貧困戶實行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請上級專家會診、上門醫(yī)療服務(wù)等舉措。三是精準(zhǔn)醫(yī)療救助。與村委會、相關(guān)部門協(xié)同配合,幫助貧困戶大病救助申請醫(yī)院能力范圍內(nèi)的醫(yī)療費用減免,開展“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動,志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結(jié)合醫(yī)院黨團員志愿者活動,對在家有治療條件的,志愿者實行上門服務(wù);對無條件在家中治療的困難戶,采取聯(lián)系人與貧困戶對接模式,使他們不再因病返貧。
5.安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系,明確了各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。每月定期開展隱患排查治理,及時上報隱患排查治理月報表,半年已開展專項檢查3次,目前無重大、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
二、2016年下半年工作安排
(一)不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標(biāo)任務(wù);
(二)完成縣婦幼保健院整體搬遷項目,加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院擴建項目,大力爭取縣人民醫(yī)院項目;
(三)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心,推進重點??平ㄔO(shè),完善醫(yī)療聯(lián)合體,全面提高醫(yī)療服務(wù)水平;
(四)抓實基層基礎(chǔ)工作,做好計劃生育服務(wù)管理;
(五)提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平,創(chuàng)建結(jié)核病綜合防治示范區(qū),完成省血吸蟲消除縣目標(biāo)任務(wù);
(六)深入開展衛(wèi)生計生扶貧“五大行動”,建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系;
一、深入組織,學(xué)教結(jié)合,不斷加強職工的政治思想建設(shè)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合實際開展思想政治教育和職業(yè)道德教育。一是在黨員干部和醫(yī)護人員中開展了救死扶傷和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺抵制拜金主義;二是結(jié)合醫(yī)院特點,廣泛開展職業(yè)道德教育,重點強化以人為本的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育;三是開展一切為了病人,一切方便病人,一切服務(wù)于病人的理念教育,進一步強化醫(yī)護人員對病人的愛心、關(guān)心、耐心、細心和責(zé)任心;四是法制教育,組織黨員干部和醫(yī)護人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員干部十不準(zhǔn)》、《醫(yī)務(wù)人員十不準(zhǔn)》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》,自覺做到學(xué)法、知法、懂法、守法,增強法制觀念和紀(jì)律觀念。通過學(xué)習(xí)教育,幫助職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,解決工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,在經(jīng)歷了兩院合并、托管、內(nèi)部運行機制改革等重大變革后,院內(nèi)職工思想穩(wěn)定,各項工作順利開展。
二、解放思想,與時俱進,進一步深化內(nèi)部運行機制改革
為進一步引入競爭機制,充分發(fā)揮各級各類人員的主觀能動性和工作積極性,首先組織了班組長競聘上崗工作。本次競聘堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),堅持按需設(shè)崗、按崗定責(zé)和精簡高效原則,全院共設(shè)班組長崗位29個,經(jīng)過廣泛宣傳發(fā)動、個人自愿報名、集體推薦,院評聘委嚴(yán)格資格審查,確定54名候選人,報名人數(shù)和報名崗位之比最高達5:1。最后,26名同志脫穎而出,順利上崗。在成功實施了中層干部評聘上崗和班組長競聘上崗的基礎(chǔ)上,于6月25日全面啟動了全員競聘工作。市衛(wèi)生局和院紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)全程參與監(jiān)督,整個操作過程充分發(fā)揚民主,尊重民意,以群眾的公論作為錄用的導(dǎo)向和基礎(chǔ),經(jīng)院黨委會嚴(yán)格進行資格審查,不論年齡大小、資歷高低,在群眾測評和評委打分面前人人平等。對每一位競聘者,群眾測評人數(shù)不少于20人。評委組由7-9名評委組成,其中固定評委由分管院長、各科室負(fù)責(zé)人組成,流動評委則由本院協(xié)理員、工會領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、老專家等組成評委庫,在每次競聘演講前一小時從評委庫里隨機抽取,從而最大限度地減少人為因素的影響,使競聘得分更趨公平合理。競聘前后歷時一個多月,嚴(yán)格按照通過方案、公布方案、擇崗申請、資格審查、民主測評、競聘演說、確定上崗人選及任前公示等8個程序進行,做到公開有序,規(guī)范運作。本次競聘設(shè)置崗位672個,最終上崗人員609名,轉(zhuǎn)崗91名,提前內(nèi)退人員24名,待崗人員4名。全員競聘工作的圓滿完成,充分體現(xiàn)了醫(yī)院管理團隊務(wù)實高效的運作理念,標(biāo)志著我院在深化人事制度改革和人力資源整合方面又邁出了成功的一大步。通過競聘,使現(xiàn)有的人力資源得到了充分開發(fā)和利用,全面提升了現(xiàn)代化醫(yī)院的執(zhí)行能力,使醫(yī)院管理更具科學(xué)化、精細化、合理化,同時,也促進了職工隊伍素質(zhì)和醫(yī)院整體功能的提高,為下一步實施技術(shù)職稱評聘分開和全員人事打下了堅實的基礎(chǔ)。
進一步修訂完善了新的《綜合目標(biāo)管理考核細則》,對職工的勞動紀(jì)律、政治思想、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、工作效率、工作質(zhì)量等各個方面制定了明確的考核要求、考核方法和評分標(biāo)準(zhǔn),通過半年多的規(guī)范運作,各項工作開始步入正軌。新《分配辦法》對利益分配模式進行了調(diào)整,體現(xiàn)按勞分配、效率優(yōu)先的原則,實行職工檔案工資與實際薪酬相分離。合理拉開分配檔距,向高技術(shù)、高風(fēng)險、高責(zé)任、高貢獻崗位傾斜,把職工收入與勞、職、績、效緊密掛鉤,鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得,使職工與醫(yī)院風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)、利益共享,發(fā)揮了激勵作用,調(diào)動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,1-6月,全院業(yè)務(wù)收入·####萬元,同比增長####%,收支相抵結(jié)余####萬元,門急診人次同比上升###%,出院人次上升###%,人均收入上升####。
三、明確目標(biāo),強化內(nèi)涵,實施質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在醫(yī)療管理工作中,制定了“三個提高、一個降低”的奮斗目標(biāo)。三個提高指提高醫(yī)療管理水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)素質(zhì),一個降低則是降低醫(yī)療糾紛和醫(yī)療差錯的發(fā)生率。邀請####醫(yī)療集團質(zhì)量控制總監(jiān)來院進行了《醫(yī)療安全與醫(yī)療糾紛的防范》、《醫(yī)療糾紛與醫(yī)療事故的處理》專題講座。根據(jù)我院實際情況,制定了防范、處理醫(yī)療事故的預(yù)案。加強醫(yī)療質(zhì)量的督查力度,將終末質(zhì)量重心轉(zhuǎn)移到對環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)控。一是以抓好關(guān)鍵性醫(yī)療制度的落實為基礎(chǔ),狠抓了醫(yī)療質(zhì)量特別是病歷處方質(zhì)量的提高。召開病案管理委員會議3次,同時對各科的歸檔病歷、處方質(zhì)量評審結(jié)果進行了3次展評,及時總結(jié)梳理,剖析存在問題,及時反饋到各科室,要求限期整改,并予以定期復(fù)查。除了院內(nèi)每月組織對病歷、處方進行自查外,兩次隨機抽樣內(nèi)、外、婦病歷共315份,送到兄弟醫(yī)院評審,甲級病歷284份,乙級病歷28份,未定級病歷1份,丙級病歷2份,甲級率達90%。對發(fā)現(xiàn)丙級病歷的個人給予:1、扣發(fā)1000元人民幣;2、全院通報批評;3、待崗兩個月的處理。同時,扣除科室績效考核分5分。對質(zhì)量差的病歷和處方以《醫(yī)療通報》的形式在院內(nèi)公開曝光,起到了一定的警示和促進作用。二是以抓抗菌藥物使用為突破口,努力降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重。堅持合理檢查、合理用藥、因病施治,努力降低門診病人費用,出臺門診病人處方最高限額,特殊病種的特殊用藥報相關(guān)部門審批,規(guī)定每張門診處方限額160元,超過處方最高限額,系統(tǒng)將自動停止其處方權(quán)(因HIS問題,未能實施)。制定本院各科室藥占比最高控制指標(biāo),對超標(biāo)的科室在每季度考核匯總時予以扣發(fā)考核分,直接與科室經(jīng)濟收入掛鉤。貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,堅持抗菌藥物分級使用,選用特殊使用抗感染藥物應(yīng)從嚴(yán)掌握。凡超越處方權(quán)限用藥均需填寫“抗感染藥物使用審批表”,履行審批手續(xù),逐步建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警制度。
根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于開展“以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動的有關(guān)精神,圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、控費”四大主題,制定了醫(yī)院管理年實施方案和工作計劃。將工作任務(wù)分塊細化,由各分管院長分別牽頭,明確責(zé)任科室、責(zé)任人,要求各科室根據(jù)醫(yī)療行為過程中的熱點、難點問題,結(jié)合本科室實際,進行認(rèn)真排查,制定具體的工作計劃?;顒娱_展以來,全院的醫(yī)療安全意識、病人滿意度、醫(yī)療質(zhì)量等大幅度提高,“以病人為中心”的服務(wù)理念逐步深入人心,醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任心、醫(yī)療質(zhì)量管理意識等都明顯增強。下半年,我們將繼續(xù)深化內(nèi)涵建設(shè),以江蘇省現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為抓手,深入開展醫(yī)院管理年活動。進一步完善質(zhì)控量化體系,逐步建立起由策劃、共識、落實、評估、反饋、糾正和再實施七個環(huán)節(jié)構(gòu)成的管理鏈條,為實施質(zhì)量管理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供保證。
四、??平ㄔO(shè),人才興院,著力打造名醫(yī)、名科、名院品牌
為了取得長足發(fā)展,我院提出了打造傳染、腫瘤、泌尿、消化、心血管、兒童哮喘“六個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo),全力加強??平ㄔO(shè),樹立名醫(yī)、名科、名院品牌。要想打造專科品牌,人才是關(guān)鍵。為切實做好人才培養(yǎng)的各項基礎(chǔ)性工作,主要采取了如下舉措:舉辦臨床醫(yī)生“三基”考試2次,參考人數(shù)達268人,在參考人員中又再次抽考83人,兩次成績均達良好;舉辦護士“三基”考試2次,參考率達100%,對不合格者強化培訓(xùn)補考,使合格率達100%;舉辦住院醫(yī)師繼續(xù)再教育業(yè)務(wù)講座12次,遠程教育22次;開展護理操作技術(shù)考核6次;選派去三級醫(yī)院臨床進修16人,參加·###醫(yī)學(xué)院舉辦的“研究生課程班”和“研究生委培班”10人,去####醫(yī)療##掛職鍛煉3人。根據(jù)專業(yè)對口和不脫產(chǎn)的原則,鼓勵大專和中專學(xué)歷人員參加省成人高校學(xué)習(xí),提高學(xué)歷層次,有3人考取本科,13人考取大專,1人獲得碩士研究生入學(xué)資格。一系列強有力的措施,使人才培養(yǎng)工作落到了實處,為培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)技人才,打造“三名”品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。在進行醫(yī)療區(qū)大規(guī)模改、擴建,資金緊缺的情況下,加大了科研經(jīng)費的投入,鼓勵并積極組織醫(yī)務(wù)人員開展科研攻關(guān)。要求科教科加強把關(guān),嚴(yán)格篩選,對于有一定實用性和研究開發(fā)價值的項目,醫(yī)院在經(jīng)費、人力、時間等方面予以重點保證和支持。對2004年由····科技局和·###科技局立項的9個項目進行篩選、評價,確定《食管鱗癌與乙肝病毒的關(guān)系及癌前病變預(yù)測的系列研究》等3個項目作為重點扶持的項目。有2項課題申報市科技進步獎,5篇論文申報市優(yōu)秀科技論文獎。
新開展了微泵化療臨床應(yīng)用、經(jīng)皮腎穿刺鈥激光碎石、前列腺等離子切除等新技術(shù)項目10余項。各病區(qū)開始推行了模式化和??铺厣?wù),麻醉科等科室也開展了疼痛門診等創(chuàng)新服務(wù)。依靠####醫(yī)療##強大的技術(shù)支撐,先后成立了兒童哮喘診療中心、泌尿疾病診療中心和膽道疾病診療中心
五、以人為本,優(yōu)化流程,努力為人民群眾提供溫馨、優(yōu)質(zhì)服務(wù)
為進一步加快醫(yī)院的內(nèi)部環(huán)境建設(shè),改善就醫(yī)者的診療環(huán)境,我院投入了150余萬元,對老病房樓、供應(yīng)室、分院病房樓進行重新改造裝修,斥資近20萬元對院內(nèi)的HIS信息管理系統(tǒng)進行了更新,首期工程實現(xiàn)了東、西院信息聯(lián)網(wǎng)。邀請南京園林公司專職設(shè)計人員為我院設(shè)計綠化規(guī)劃,使醫(yī)院布局更趨合理,服務(wù)功能更趨齊全,就醫(yī)流程更趨科學(xué),環(huán)境面貌也逐步靚麗起來。
在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中強化醫(yī)務(wù)人員的人文精神,下大決心改革傳統(tǒng)的、低效率的、以方便醫(yī)院為前提的服務(wù)流程,最大限度地為病人提供服務(wù)的方便。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,規(guī)范服務(wù)言行,積極開辟“急救綠色通道”,努力為病人提供全程、優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù)。原門急診樓、老病房樓和醫(yī)技樓在當(dāng)初興建時由于規(guī)劃不當(dāng),未安裝電梯,病人看病、檢查十分不便,反映很大。我們在門急診樓和醫(yī)技樓新安裝電梯3臺,以方便病人就診;對收費窗口重新布局,在門急診、病房、醫(yī)技每個樓層都各設(shè)立一個收費窗口,免去了病人看病、繳費奔波之苦;新開設(shè)了治療飲食、病員飲食等服務(wù);邀請##專家前來舉行大型義診3次,診療1500余人次;在“4.7世界衛(wèi)生日”、“5.31世界無煙日”、“6.6愛眼日”分別組織醫(yī)務(wù)人員進行健康教育知識宣教3次,上街、赴社區(qū)義診3次,累計接受義診、健康咨詢560余人次;##醫(yī)療集團派駐了膽道、心胸外科、泌尿外科、兒科等科專家常駐我院坐診、手術(shù),對青年醫(yī)務(wù)人員進行傳、幫、帶,緩解病員找專家看病難的矛盾;落實便民措施20多項,及時解決病員就診中的疑問和困難,受到了病員的好評。
六、注重宣傳,策劃營銷,逐步樹立起醫(yī)院良好的品牌形象
在全院逐步樹立全員服務(wù)及全方位營銷的醫(yī)院經(jīng)營理念,導(dǎo)入“顧客滿意”營銷理念,把“方便病人,尊重病人,理解病人”作為一項制度。完成了導(dǎo)醫(yī)標(biāo)識體系的導(dǎo)入與改造,加強了發(fā)展部和體檢中心的配套服務(wù),初步啟動了差別化醫(yī)療服務(wù)工作(VIP貴賓服務(wù)),1-8月份,接受健康體檢近9000人次,累計達80余萬元。把加強溝通、回報社會作為全體醫(yī)護人員的職業(yè)要求,有體系地開展了全方位的健康服務(wù),導(dǎo)醫(yī)服務(wù)工作贏得了廣泛的好評。繼續(xù)組織了志愿者小組免費為老年人服務(wù),充分利用我院幾個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)下伸點貼近群眾的優(yōu)勢,定期開展健康知識咨詢、免費為貧困群眾義診等活動,并為他們建立電子健康檔案,拉近與他們的距離。抓住了醫(yī)院托管后出現(xiàn)的一系列新變化、新亮點,制訂了醫(yī)院形象宣傳的一整套方案。充分利用電視臺、報紙、電臺、燈箱廣告等形式宣傳醫(yī)院新形象,在電視臺收視率最高的兩檔節(jié)目中開辟了每周一期的“名院風(fēng)采”和“健康之友”專題欄目,每天播出多頻道流動字幕,介紹醫(yī)院的形象、人才、管理、??埔约皩<抑笇?dǎo)疾病防治等;在《·###日報》、《·###廣播電視報》、《····信息》上刊登專題和報花。采取強大的宣傳攻勢,做到“周周報紙有文章、天天電視有圖像”。注重品牌營銷與服務(wù)營銷,在電視、平面媒體廣告等方面加強營銷的同時,我們更重視品牌內(nèi)在的價值因素質(zhì),在提升服務(wù)體系質(zhì)量、員工客戶服務(wù)意識和服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,打造和提升醫(yī)院的品牌。我院的托管后的一系列變化,引起了國內(nèi)同行的高度關(guān)注,先后多次接待了北京、浙江、安徽等地政府部門和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、專家的參觀來訪,并在江蘇省醫(yī)院工作會議上作經(jīng)驗交流。
七、成本核算,增收節(jié)支,不斷增強醫(yī)院的發(fā)展后勁
啟動了新的成本控制框架,注重后勤管理,在保證臨床一線水、電、汽和物資供應(yīng)的同時,強化成本核算,水、電、汽、物資使用列入科室成本,各類后勤物資、辦公用品實行以科室為單位定時、定額、定量供應(yīng),節(jié)約有獎,對于一切非業(yè)務(wù)性開支,千方百計壓縮,當(dāng)用則用,當(dāng)省則省,減少浪費和流失。采取一系列措施,完善了新藥準(zhǔn)入及特殊器械供應(yīng)等制度,加強了藥費比控制和處方監(jiān)測,從源頭上、從各個環(huán)節(jié)上堵住漏洞。從6月份開始,公司已正式向我院統(tǒng)一配送藥品。積極配合####醫(yī)療##在集團內(nèi)各托管醫(yī)院中實施的渠道管理,對藥品、器械等由公司實行集中招標(biāo)采購,統(tǒng)一調(diào)配,縮短藥械供應(yīng)鏈,減少中間環(huán)節(jié),降低批零差價,從而在降低醫(yī)院運營成本的基礎(chǔ)上,更多地讓利于老百姓。通過集團渠道采購的腹腔鏡、鈥激光、CR等儀器設(shè)備,根據(jù)我們與本地經(jīng)銷商議價比較情況來看,為醫(yī)院節(jié)約了30余萬元。
狠抓了增收節(jié)支,重點抓了醫(yī)療收入比例的提高,增加收入的含金量。在藥品的價格上對每個品種每個批號都精打細算,盡量壓價,據(jù)統(tǒng)計,1-6月份,藥品采購成本1963.20萬元,毛利潤1234.65萬元,藥品差價率達39.73%,醫(yī)療收入占業(yè)務(wù)收入的比例也由去年同期的45.09%上升到45.86%。
八、院務(wù)公開,接受監(jiān)督,切實提高醫(yī)院管理的透明度
在平時的工作中做到五堅持:一是堅持公開內(nèi)容的全面性,嚴(yán)格按照上級規(guī)定的內(nèi)容,全面公開;二是堅持院務(wù)公開的形式多樣化;三是堅持院務(wù)公開內(nèi)容的時效性,嚴(yán)格按規(guī)定時間公開;四是堅持院務(wù)公開程序規(guī)范化;五是堅持定期組織對院務(wù)公開工作進行評議,討論制訂了《院務(wù)公開每月考核制度》,制定了考核細則及評分標(biāo)準(zhǔn),按目標(biāo)對科室進行考核,按季兌現(xiàn)。建立了《干部民主評議制度》和《接待職工詢問制度》,由紀(jì)檢委、工會牽頭,組織了8次職工評議活動,召開2次職工座談會,廣泛聽取社會群眾和院內(nèi)職工對院務(wù)公開工作提出的問題和建議,及時研究整改和征求意見,使院務(wù)公開工作逐步做到經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,受到了有關(guān)部門的肯定,并榮獲····市“院務(wù)公開先進集體”稱號。實行黨政重大事項票決制,中層干部的聘用、工作人員的調(diào)動、大型基建和技術(shù)建設(shè)項目,萬元以上儀器設(shè)備的購置等都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,并無記名投票,使決策更加科學(xué)、規(guī)范。對各類貴重器械采購都建立了嚴(yán)密的招標(biāo)準(zhǔn)入制,規(guī)定5000元以上的物品采購必須簽訂協(xié)議,5萬元以上物品采購和10萬元以上的基建項目必須上報有關(guān)部門,實行招標(biāo)采購。能通過公開招標(biāo)形式辦的事情,一律公開招標(biāo),并主動接受上級紀(jì)檢部門的全程監(jiān)督,提高了工作的透明度。
上半年,醫(yī)院在提升服務(wù)、加強質(zhì)量、控制成本、加快發(fā)展方面做了許多工作,完成了主要工作目標(biāo),但工作中也還存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:
1、兩院合并以后,醫(yī)院規(guī)模擴大,經(jīng)過半年多時間的磨合和醫(yī)療資源的整合,各項工作已逐漸步入正軌,但文化沖突和團隊溝通仍然存在一定障礙,造成工作銜接中的脫節(jié),暴露出不少醫(yī)療質(zhì)量上的隱患及缺陷。
在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神之際,今天,我們在這里隆重召開*年街道城管、綜治、安全生產(chǎn)工作會議有著十分重要的意義。這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委七屆四次全會精神以及區(qū)城管工作會議精神,回顧總結(jié)去年城管、綜治、安全生產(chǎn)工作情況,部署今年工作任務(wù)。
下面,我代表街道黨工委向大會報告工作。
一、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的簡要情況
*年,是深入貫徹落實區(qū)“*”規(guī)劃和省、市、區(qū)黨代會精神的重要一年。一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及區(qū)各有關(guān)職能部門的關(guān)心指導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以區(qū)第七次黨代會精神為指針,街道上下緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù),強化基層基礎(chǔ),完善工作機制,扎實推進各項任務(wù)的落實,有效地提高了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,確保了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
(一)城市建設(shè)管理水平不斷提升
1、以載體建設(shè)為抓手,市容秩序管理再上新臺階。積極組織全體街居力量,全力以赴開展“國衛(wèi)”迎檢復(fù)查、創(chuàng)全市二星級衛(wèi)生街道以及區(qū)城管“優(yōu)勝杯”競賽等活動,成立了由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,落實主體責(zé)任,明確各條塊工作任務(wù),召開各種動員會、任務(wù)部署會、推進會20余次,掛橫幅、出宣傳櫥窗(板報)、發(fā)放宣傳資料2000余份次,與7個社區(qū)、轄區(qū)50多家單位簽訂工作責(zé)任狀。全年新增財力100余萬元,用于桂井、天一、平橋三個老小區(qū)及老墻門、沒有物業(yè)的樓道進行了為期五個月的綜合整治,共改造低洼地段管道200米,修補綠化面積500平方米,修補粉刷背街小巷20000余平方米,協(xié)助房管部門對老小區(qū)下水道進行疏通和修理,對清理出的樓道垃圾及時進行消殺處理。先后組織力量對偃月街、中營巷、月湖景區(qū)西岸沿街飯店、煙雜店、無證攤販、夜宵攤點亂擺攤叫賣的行為進行專項整治,對2家店主、2名嚴(yán)重影響行政執(zhí)法的臨時攤點人員分別進行了依法依紀(jì)處理。同時加大對月湖菜場及周邊環(huán)境的整治力度,拆除亂搭建物30余平方米,清理亂堆放垃圾20多處,清洗道路污面1000余平方米,疏通地下管道50余次計600米,使市場及周邊環(huán)境有了較大改觀。
2、以創(chuàng)新內(nèi)涵管理為依托,城市管理“*模式”實現(xiàn)新發(fā)展。針對新形勢下城管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,街道堅持嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)并舉,積極探索城管、公安、工商等部門綜合執(zhí)法的聯(lián)動機制。積極推進市容秩序網(wǎng)格化目標(biāo)管理、路段分級管理等試點工作,“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理工作機制切實得到鞏固和加強,城管執(zhí)法案件和暴力抗法事件呈逐年下降趨勢,“文明城管”、“和諧城管”正深入人心。街道被命名為全市二星級衛(wèi)生街道,第三次獲得市容環(huán)境“優(yōu)勝杯”獎項,連續(xù)9年實現(xiàn)“環(huán)境衛(wèi)生管理看月湖”的工作目標(biāo)。*年4月份,作為*區(qū)便民服務(wù)規(guī)范管理試點單位,街道堅持以民生為切入點,多次召開由物業(yè)、社區(qū)居委會、居民代表、便民業(yè)主參加的座談會及聽證會,積極灌輸上級有關(guān)政策理念,注重對該項工作的行為引導(dǎo),結(jié)合轄區(qū)實際,制定了《月湖街道便民服務(wù)攤點管理暫行規(guī)定》,明確“兩條原則”、嚴(yán)格“四道程序”、做到“三個統(tǒng)一”,將原先分布在各街頭巷口的修補類民生服務(wù)項目統(tǒng)一納入規(guī)范化管理,全力扭轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)部分路段“三亂”現(xiàn)象,創(chuàng)出了城市管理的一大特色,深受轄區(qū)居民的普遍歡迎,在全區(qū)有效推廣。
3、以輿論氛圍為先導(dǎo),衛(wèi)生健康意識得到新提高。街道愛衛(wèi)會認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)兩級愛衛(wèi)會工作要求,以“國衛(wèi)”迎檢復(fù)查、創(chuàng)星級衛(wèi)生街道以及第十九個愛國衛(wèi)生月活動為抓手,認(rèn)真組織轄區(qū)單位、社區(qū)居委會開展以全民健身、除害防病、衛(wèi)生保健、爭做文明市民等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。利用各種有效載體進行全程式宣傳發(fā)動,及時報道各單位各部門的工作動態(tài)及特色做法,提高轄區(qū)居民的知曉率和參與率?;顒悠陂g,街道健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組和健康教育協(xié)會,均能在區(qū)愛衛(wèi)會、區(qū)疾病防控中心的具體指導(dǎo)下,以轄區(qū)醫(yī)院為依托,舉辦各類健康教育講座15場,聽課群眾達800余人次,使居民掌握更多的健康保健知識,培養(yǎng)良好的健康行為。平橋、太陽等社區(qū)積極創(chuàng)辦《平橋通訊》、《太陽采風(fēng)》等載體配合各項活動的有序開展?!皣l(wèi)”迎檢復(fù)查和創(chuàng)全市二星級衛(wèi)生街道期間,全體街居干部均能深入各社區(qū)、轄區(qū)單位以及重點路段進行宣傳發(fā)動和上門服務(wù),受到轄區(qū)有關(guān)單位的好評。在除害防病工作中,街道采取市場化、專業(yè)化手段,除害防病工作取得良好成效。同時,開展健康教育進校園活動,針對春、秋兩季流行病的多發(fā)期,街道健康協(xié)會、湖西衛(wèi)生院及轄區(qū)的中、小學(xué)都及時開展針對性的專題衛(wèi)生防病教育,減少了各類疾病在校園的傳播。
4、以強化生態(tài)建設(shè)為手段,人居環(huán)境有了新改善。以生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書為基準(zhǔn)點,以生態(tài)環(huán)保工作計劃為目標(biāo),在區(qū)生態(tài)辦、區(qū)環(huán)保分局的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真開展以創(chuàng)建環(huán)保模范單位、三產(chǎn)整治為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境保護工作。積極開展飲食企業(yè)油水分離設(shè)施推廣工作,共安裝油水分離設(shè)施2套,環(huán)境污染得到有效控制;加強對轄區(qū)再生資源回收工作的規(guī)范和指導(dǎo),組織力量對轄區(qū)進行了詳細排查,掌握到第一手資料,建立相關(guān)臺賬,完善管理措施;加強對非物業(yè)管理小區(qū)的綠化管理工作,做到了專人養(yǎng)護管理;積極開展春秋二季綠化植樹活動以及綠化特色小區(qū)創(chuàng)建工作,共補種各種喬灌木4000余株,更新草坪500平米,新增綠地110平米;菱池小區(qū)通過了區(qū)綠化辦的檢查驗收。此外,開展了以創(chuàng)建市衛(wèi)生街道為主題的“創(chuàng)建文明一條街”、“轄區(qū)城管共建理事會”、“健康教育板報展”以及“非物業(yè)小區(qū)綜合管理”等系列活動,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的落實,促進了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高,轄區(qū)人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
(二)平安綜治工作切實得到加強
1、有效化解矛盾,轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。建立健全了綜治、、調(diào)解、“110”四位一體的維穩(wěn)工作體系,整合綜治、、安監(jiān)、調(diào)解等工作職能,不斷加強規(guī)范化建設(shè),確保了平安街道各項工作的有效運轉(zhuǎn)。堅持“以人為本”的工作理念,充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用,全年共受理上級交辦件35件,處理并辦結(jié)區(qū)長信箱8件,完成街道領(lǐng)導(dǎo)每月兩次的群眾接待日,共約訪、接訪來訪群眾24次,辦結(jié)率均為100%;受理來電84件,接待來訪128人次,受理并成功調(diào)解各類糾紛193件,調(diào)處成功率達100%。同時,充分發(fā)揮街道社區(qū)兩級、調(diào)解功能,及時妥善處理了華僑飯店玻璃墻體光污染、銀億中央廣場建設(shè)涉民利益、月湖菜市場噪音擾民、貨的從業(yè)人員集體上訪、菜場經(jīng)營戶集體罷市上訪等一批社會難點熱點問題,切實將大量矛盾和糾紛化解在當(dāng)?shù)睾突鶎?。加強對歸正人員的服務(wù)和管理,依托街道就業(yè)項目經(jīng)理人制度,共為36名歸正人員實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)、17名歸正人員辦理了低保,幫教安置率達90%以上;加大對的防控力度,在全區(qū)率先制定《月湖街道檢舉揭發(fā)舉報“”組織有功人員的辦法》,并全力做好癡迷者思想轉(zhuǎn)化工作。一年來轄區(qū)社會政治穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起群體性上訪事件和上杭、進京滋事事件,確保了轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。
2、夯實工作基礎(chǔ),社會治安成效顯著。深化月湖景區(qū)治安防控體系建設(shè),制定了月湖景區(qū)區(qū)域整治綜合實施方案,構(gòu)建了“打、防、控、管”于一體的治安防控體系,形成以月湖景區(qū)治安防控為中心,向周邊社區(qū)輻射的治安防控格局,有力地打擊和震懾了違法犯罪行為,群眾的安全感明顯增強;積極開展“無毒”社區(qū)、“無”社區(qū)創(chuàng)建活動,*年又有4個社區(qū)被*區(qū)委評為“無”社區(qū);深化基層隊伍建設(shè),進一步健全日常檢查考核和激勵機制,平安信息員、三車管理員、護樓員等群防群治隊伍建設(shè)不斷得到加強,開展社區(qū)調(diào)解主任和調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力專題培訓(xùn),增強他們對法律知識的理解,處理矛盾糾紛的能力得到提高;深化綜治進企業(yè)工作,幫助并指導(dǎo)企業(yè)建立綜治組織網(wǎng)絡(luò)和工作臺帳,使企業(yè)綜治工作達到“六有“標(biāo)準(zhǔn):即有專門領(lǐng)導(dǎo)小組、有具體辦事人員、有相應(yīng)科室門牌、有專群隊伍網(wǎng)絡(luò)、有基本規(guī)章制度、有相關(guān)臺帳資料;平安校園、平安金融、平安醫(yī)院等基層創(chuàng)安工作越來越扎實。積極探索新市民服務(wù)與管理方法與模式,確定阿林保姆單身公寓和維信綜合市場為新市民服務(wù)與管理集中點,并進行了掛牌工作。*年街道轄區(qū)共發(fā)各類刑事案件854件,同比下降1.04%,兩搶案件49件,同比下降7.55%,在社會治安狀況日趨復(fù)雜的形勢下,實現(xiàn)了轄區(qū)社會治安形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3、加強宣傳教育,平安建設(shè)氛圍濃厚。以“法律進社區(qū)”、“綜治進企業(yè)”、“安全生產(chǎn)活動月”等活動為載體,開展對居民群眾的法制法規(guī)宣傳教育。全年共舉辦各類法律咨詢、安全生產(chǎn)宣傳教育活動30余次,為民服務(wù)600余人次。*年5月份開展了《國務(wù)院條例》宣傳周活動,共出黑板報7塊,宣傳欄14版;6月份在月湖公園舉辦“6.26”大型禁毒和反圖片展,對市民進行了遠離、反宣傳教育,11月份發(fā)放《浙江省社會治安綜合治理條例》1000余份,有效地提高了市民的知曉率和參與率。在“綜治進企業(yè)”、“安全生產(chǎn)進單位”等工作中,街道與轄區(qū)60余家企業(yè)單位簽訂了綜治工作責(zé)任書、責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書,進一步增強了與各單位間的聯(lián)系,提高了轄區(qū)單位的治安防范意識和安全生產(chǎn)意識,營造了轄區(qū)各單位參與平安大區(qū)建設(shè)的濃厚工作氛圍。
4、加強監(jiān)督管理,公共安全形勢日趨良好。按照年初確定的“夯實基礎(chǔ)、明確責(zé)任、注重監(jiān)管、狠抓落實”的安全生產(chǎn)工作方針,街道累計投入5.3萬元用于安全生產(chǎn)工作,完善了社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施,提高了防范能力。建立了《月湖街道寧波市*區(qū)月湖街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,完善了《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案分案;積極開展消防安全演練,*年5月份配合*區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、安監(jiān)局、消防大隊在佛教圣地居士林開展宗教場所消防演練,9月份和11月份街道分別指導(dǎo)并配合寧波華僑豪生大酒店、中信大廈高層建筑的消防自救、滅火的演練,有效地提高了公眾的消防安全意識,取得良好的社會效果。積極開展安全生產(chǎn)檢查和公共消防隱患排查,對轄區(qū)公共聚集場所、國家機關(guān)、企事業(yè)單位等1200多家單位進行了消防安全隱患排查,確定123家消防安全重點單位;著重對石油大廈、建行大廈、外運大廈等7幢實施自主管理的高層民用建筑進行調(diào)查,積極開展對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度,加強節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查、消防檢查和煙花爆竹專項檢查。一年來,未發(fā)生消防安全事故和重大安全生產(chǎn)事故,繼續(xù)保持了公共安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。
回顧一年來街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作情況,能取得今天這樣的成效,主要是得益于區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全體街居干部職工的共同努力,得益于轄區(qū)所有單位的配合與支持,在此,我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在平安建設(shè)工作一線的同志們,向長期給予我們工作大力關(guān)心和支持的轄區(qū)單位和居民同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們必須清醒地看到自身存在的問題和不足,主要是:城市管理理念還未能完全適應(yīng)現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展的要求;城市管理難題還需進一步破解;各種社會矛盾隨著改革發(fā)展的深入日益凸顯,維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨;基層基礎(chǔ)建設(shè)還有待于進一步加強,等等。對此,我們要采取切實有效的措施,認(rèn)真加以克服和解決。
二、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
*年,是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,也是市委提出的“狠抓落實之年”和“創(chuàng)新突破之年”。在新的一年里,我們將迎來北京奧運會、改革開放三十周年等重大盛事活動。為此,街道今年城管和平安綜治工作總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實區(qū)委七屆四次全會精神和區(qū)城市管理工作會議精神,緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”的主題,按照“營造一流現(xiàn)代服務(wù)環(huán)境”的目標(biāo),以新一輪全國文明城市創(chuàng)建為主線,抓住體制創(chuàng)新、精品打造和熱點難點治理三大關(guān)鍵,著力完善社會管理和平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),著力提升市容環(huán)境管理水平,為全面建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)創(chuàng)造有力條件。
圍繞上述總體要求,今年重點做好以下幾項工作:
(一)優(yōu)化民生環(huán)境,立足長效管理,務(wù)求城市建設(shè)管理水平新提升
以建設(shè)“效能城管”、“和諧城管”和“營造一流現(xiàn)代服務(wù)環(huán)境”為目標(biāo),緊緊圍繞“突擊向長效、粗放向精細、單一向互動”三大轉(zhuǎn)變,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),不斷提升市容環(huán)境常態(tài)管理水平,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、安全有序、服務(wù)便捷、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
1、推行“精細化”管理,進一步提升市容環(huán)境管理水平。以實施網(wǎng)格化目標(biāo)管理和“數(shù)字城管”為契機,認(rèn)真做好對轄區(qū)內(nèi)所有城市部件的勘測普查、定位標(biāo)圖和數(shù)據(jù)錄入工作,建成轄區(qū)全覆蓋的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)對轄區(qū)全覆蓋無縫隙管理。不斷完善城管、工商、公安聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。進一步推進路段分類管理工作,探索對便民服務(wù)攤點的長效管理。以集約化、網(wǎng)格化為依托,以創(chuàng)新一輪全國文明城市為牽引,加大對老舊小區(qū)、背街小巷和重點路段的市容環(huán)境管理。進一步明晰和提升管理標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化管理流程,落實管理責(zé)任,不斷鞏固整治成果,提高動態(tài)保潔標(biāo)準(zhǔn),擴大道路清洗范圍,完善定點定人定崗、24小時巡查管理、錯時管理等制度,消除市容管理“軟肋”和衛(wèi)生死角,創(chuàng)建一批城市管理精品和典范,不斷提高市容常態(tài)管理水平。
2、廣泛發(fā)動群眾參與,進一步夯實城市基層管理基礎(chǔ)。按照“環(huán)境優(yōu)美、外觀整潔、安全有序、宜居宜業(yè)”建設(shè)的總要求,進一步整合城管、公安、工商、街居干部、黨員志愿者隊伍,進一步發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能,加大城市管理宣傳教育力度,增強公眾參與城市管理意識。營造“全民城管”、“人人保潔”的濃厚氛圍。積極落實城管工作“公眾參與”機制,研究新情況新問題,充分依托社區(qū)工作者和黨員志愿者隊伍,建立起以自治監(jiān)督為主、執(zhí)法保障為輔的城市管理模式。深化完善“城管理事會”、“城管進社區(qū)”、“黨員志愿者”等活動載體和形式,堅持把充分發(fā)動群眾、依靠群眾和服務(wù)群眾有機結(jié)合起來,進一步調(diào)動群眾參與城管的熱情。
3、加強生態(tài)街道建設(shè),進一步改善人民群眾生活環(huán)境。加大宣傳、教育和普及力度,提高廣大干部群眾尤其是企業(yè)經(jīng)營者的生態(tài)環(huán)境意識。全面推行節(jié)能、減排、降耗、節(jié)水、再生資源利用、垃圾分類管理等工作,積極開展節(jié)能進樓宇、進企業(yè)、進社區(qū)等活動,深入推進生態(tài)社區(qū)建設(shè)。以街道愛衛(wèi)會為龍頭,繼續(xù)抓好今年第二十個愛國衛(wèi)生月活動的推廣普及工作;認(rèn)真做好“春、秋”二季和除害防病工作;認(rèn)真落實區(qū)環(huán)境生態(tài)保護責(zé)任書的各項工作,積極開展“環(huán)保模范小區(qū)”、“節(jié)水社區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”的創(chuàng)建工作;繼續(xù)做好轄區(qū)餐飲企業(yè)油煙及污水排放的管理與整治工作,使餐飲娛樂行業(yè)的油煙、污水、噪音排放量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。抓好全國第一次污染源普查,切實摸清轄區(qū)污染源底數(shù);深化綠化特色小區(qū)的創(chuàng)建工作,提高轄區(qū)居民生活質(zhì)量和健康水平。
(二)夯實基層基礎(chǔ),強化依法保障,切實提高新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的能力
1、提高處置能力,全力維護社會政治穩(wěn)定。要把預(yù)防和化解社會矛盾放在平安建設(shè)工作的首位,充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級調(diào)委會的功能,引導(dǎo)干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑,使各類矛盾消除在萌芽狀態(tài),增加群眾的滿意感;要進一步加強維穩(wěn)工作隊伍建設(shè),加強對社區(qū)治保主任、調(diào)解主任和專職調(diào)解員等隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要發(fā)揮平安信息員隊伍的重要作用;將進一步健全反應(yīng)靈敏的各類公共安全預(yù)警機制,多策并舉的矛盾排查化解機制和處置得力的應(yīng)急機制。
2、樹立和諧理念,構(gòu)筑良好的治安環(huán)境。要進一步加強綜治協(xié)會建設(shè),積極開展綜治進企業(yè)活動,最大限度調(diào)動轄區(qū)單位平安大區(qū)建設(shè)的積極性,提高企業(yè)的治安防范意識和平安建設(shè)參與意識。進一步加強外來流動人口的服務(wù)與管理,以天一社區(qū)阿林保姆公寓為重點,努力探索新市民服務(wù)與管理新模式。加大對月湖景區(qū)治安防控中心建設(shè)的力度,不斷完善各項服務(wù)功能,健全各項考核激勵機制,調(diào)動月湖景區(qū)安保人員的工作積極性,切實發(fā)揮中心對周邊的輻射效應(yīng),確保景區(qū)平安,提高市民休閑娛樂的安全感;要進一步整合護樓員、三車管理員力量,努力使二支隊伍達成高效運轉(zhuǎn)合力,為月湖平安建設(shè)提供有力的保障。
3、注重重心下移,不斷強化平安建設(shè)的基礎(chǔ)。要進一步深化街道綜治中心建設(shè),規(guī)范綜治工作中心的各項工作機制,加強綜治、司法、安全生產(chǎn)工作之間的配合與協(xié)調(diào),更好地凝聚起各部門齊抓共管的合力,提高綜治中心的辦事效率。進一步強化治安防控、民主法治、矛盾化解、反、幫教安置、消防交通安全、公共衛(wèi)生安全等社區(qū)平安建設(shè)基礎(chǔ)性工作,促進社區(qū)和諧安全;要以綜治協(xié)會為抓手,以社區(qū)綜治警務(wù)室為工作平臺,協(xié)調(diào)、交流社區(qū)與物業(yè)的各項綜合治理工作,扎實開展物業(yè)創(chuàng)星級活動。
本指南嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十 三號)、 《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 70 號令) 等法律法規(guī)并結(jié)合成都市企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點進行編寫,對成都市企業(yè)開展安 全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作具有較強的指導(dǎo)性。
本指南主要編制人員:楊信林、石金華、卓紅、陳倩、姚武英、毛穎、尹左斌、 曹磊、王利平、白云中。 目 錄一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的基本概念 ................................................................................ 2 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的工作程序 ................................................................................ 4 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容 ................................................................................ 6 (一)策劃與準(zhǔn)備 .................................................................................................... 6 (二)實施 ................................................................................................................ 8 (三)檢查 .............................................................................................................. 12 (四)績效評估與持續(xù)改進 .................................................................................. 12 附件一 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理過程中可能用到的圖表示例 ............................................ 14 (一)風(fēng)險識別評價表 .......................................................................................... 14 (二)崗位風(fēng)險管理匯總表 .................................................................................. 15 (三)崗位風(fēng)險告知卡 .......................................................................................... 15 (四)職業(yè)危害因素告知卡 .................................................................................. 16 附件二 安全生產(chǎn)風(fēng)險評估方法 .................................................................................... 17 (一)各評估方法的適用階段 .............................................................................. 17 (二)風(fēng)險評估方法介紹 ...................................................................................... 18 1.頭腦風(fēng)暴法 .................................................................................................. 18 2.德爾菲法 ...................................................................................................... 20 3.情景分析 ...................................................................................................... 21 4.檢查表 .......................................................................................................... 24 5.預(yù)先危險分析 .............................................................................................. 26 6.危險與可操作性分析(HAZOP) .................................................................... 27 7.風(fēng)險矩陣 ...................................................................................................... 31 8.故障樹分析 .................................................................................................. 34 9.事件樹分析 .................................................................................................. 37 10.作業(yè)條件危險性評價法(LEC) .............................................................. 40 11.五問法 ........................................................................................................ 42 12.池火災(zāi)事故模擬 ........................................................................................ 44 13.道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法 (DOW) ........................................ 47 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的基本概念(一)安全生產(chǎn)風(fēng)險 安全生產(chǎn)風(fēng)險,是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的發(fā)生危險事件或有害暴 露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害(或健康損害)、財產(chǎn)損失、環(huán)境 污染的嚴(yán)重性的組合。
(二)安全生產(chǎn)事故隱患 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定, 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀 態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重 大事故隱患。
通常,我們把失去管控或管控不足的風(fēng)險稱之為隱患。所以說,風(fēng) 險可能是隱患,也可能不是隱患,但隱患必然存在于風(fēng)險上。這就要求 對風(fēng)險的管控要比對隱患的治理的要求更全面、更廣泛。
(三)風(fēng)險管理 風(fēng)險管理指企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo),在企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的各個 環(huán)節(jié)和作業(yè)過程中執(zhí)行風(fēng)險管理基本流程,識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的 危險有害因素,定性或定量分析風(fēng)險的后果及可能性,確定風(fēng)險等級, 優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù),對安全生產(chǎn)風(fēng)險實施有效控制,最大限度 地降低風(fēng)險所導(dǎo)致的損失,以期達到以最少的成本獲得最大的安全保障 的目標(biāo)。
(四)風(fēng)險評估 風(fēng)險評估是實施風(fēng)險管理的重要前提,包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、 風(fēng)險評價三個步驟。 風(fēng)險識別是指查找企業(yè)安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營過程、作業(yè)活動、作業(yè) 環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等各方面存在的危險有害因素。
風(fēng)險分析是對識別出的風(fēng)險及其特征進行明確的定義描述,分析和 描述風(fēng)險發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險發(fā)生的條件、風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果。
風(fēng)險評價是評價風(fēng)險對企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險的價值等。
風(fēng)險評價包括將風(fēng)險分析的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險準(zhǔn)則相比較,或者在 各種風(fēng)險的分析結(jié)果之間進行比較,確定風(fēng)險的等級。
(五)風(fēng)險準(zhǔn)則 風(fēng)險準(zhǔn)則是評價風(fēng)險嚴(yán)重程度的標(biāo)準(zhǔn),是風(fēng)險評估的重要依據(jù)。它 體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險承受度,反映企業(yè)的價值觀、目標(biāo)和資源。風(fēng)險準(zhǔn)則應(yīng) 明確風(fēng)險的度量方法、風(fēng)險等級的劃分,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的風(fēng)險管理方針一 致。
(六)風(fēng)險控制 風(fēng)險控制是指企業(yè)采取各種措施和方法,消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生 的各種可能性,或者減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失。
企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理相關(guān)概念之間的關(guān)系如圖 1-1 所示。圖 1-1 風(fēng)險管理相關(guān)概念之間的關(guān)系 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的工作程序企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理流程包括策劃與準(zhǔn)備、實施、檢查、持續(xù)改 進四個階段。
(一)策劃與準(zhǔn)備 1、設(shè)置風(fēng)險管理機構(gòu); 2、進行初始風(fēng)險評估; 3、制定具體風(fēng)險識別及控制方案,確定風(fēng)險識別方法及制定相關(guān)表 格; 4、對風(fēng)險識別方法、內(nèi)容及表格使用進行全員培訓(xùn)。
(二)實施 1、從人、機、料、環(huán)、法、信等方面進行風(fēng)險識別; 2、對識別出的風(fēng)險進行分析,確定風(fēng)險的可接受度; 3、針對不可接受的風(fēng)險制定控制措施。
(三)檢查 根據(jù)實施階段情況,結(jié)合企業(yè)實際,對風(fēng)險管理過程進行監(jiān)測,并 重點監(jiān)測不可接受風(fēng)險的控制效果。
(四)持續(xù)改進 對風(fēng)險管理效果進行評估,并制定持續(xù)改進措施。
企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理流程見圖 2-1: 圖 2-1 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理流程示意圖 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容 (一)策劃與準(zhǔn)備1、明確組織機構(gòu) ①企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)職能。
②企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)風(fēng)險管理實施過程中的具體組織、協(xié) 調(diào)等日常事務(wù)工作。
2、初始風(fēng)險評估 對照國家職業(yè)健康安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)管 理規(guī)章制度的要求,對企業(yè)安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施安全條件和生產(chǎn)現(xiàn) 場作業(yè)環(huán)境等現(xiàn)狀進行排查。了解存在的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險和缺陷,以 及現(xiàn)有控制措施。初始風(fēng)險評估的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理各個 階段的依據(jù)。
初始風(fēng)險評估要考慮但不僅限于圖 3-1 所示的內(nèi)容。 圖 3-1 企業(yè)初始風(fēng)險評估的內(nèi)容3、制定風(fēng)險管理方針及目標(biāo) 企業(yè)應(yīng)結(jié)合初始風(fēng)險評估結(jié)果及企業(yè)安全生產(chǎn)方針目標(biāo)制定風(fēng)險管 理方針及目標(biāo)。風(fēng)險管理目標(biāo)可分為總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。
4、制定風(fēng)險管理工作方案圖 3-2 風(fēng)險管理工作方案的內(nèi)容5、全員培訓(xùn) 根據(jù)風(fēng)險管理方案,應(yīng)對從業(yè)人員和相關(guān)方開展全員培訓(xùn),并保存 相關(guān)的培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)主要內(nèi)容見圖 3-3。圖 3-3 全員培訓(xùn)的內(nèi)容 (二)實施企業(yè)應(yīng)對所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等存在的危險有 害因素進行崗位風(fēng)險識別,對識別出的風(fēng)險進行分析、評價,提出消除 或降低風(fēng)險的控制措施。風(fēng)險識別、分析、評價的方法詳見附件。
1.風(fēng)險識別 風(fēng)險識別是發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可并記錄風(fēng)險的過程。
①程序 企業(yè)風(fēng)險識別包括公司管理體系風(fēng)險識別及崗位風(fēng)險識別。
公司管理體系風(fēng)險識別通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織各部門負(fù)責(zé)人、 車間主任、班組長及重要崗位人員對企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險相關(guān)的管理體系 (如管理制度、程序、規(guī)程等)適宜性進行識別。
崗位風(fēng)險識別程序如圖 3-4 所示。崗位風(fēng)險識別小組至少包括班組 長和崗位作業(yè)人員。圖 3-4 風(fēng)險識別程序②方法 安全生產(chǎn)風(fēng)險識別可采用安全檢查法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、五 問法等。
③內(nèi)容 風(fēng)險識別過程包括識別那些可能對目標(biāo)產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險源、影 響范圍、事件及其原因和潛在的后果。應(yīng)從人的因素、管理因素、物的 因素、環(huán)境因素等方面進行,涵蓋企業(yè)的安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),詳見下圖。圖 3-5 風(fēng)險識別內(nèi)容風(fēng)險識別過程中識別的危險有害因素分類應(yīng)參照《企業(yè)職工傷亡事 故分類標(biāo)準(zhǔn)》 (GB6441-1986)、 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類和代碼》 (GB13861-2009)、《職業(yè)病危害因素分類目錄》(2015 版)等進行。
2.風(fēng)險分析 風(fēng)險分析能夠加深對風(fēng)險的理解。它為風(fēng)險評價提供輸入,以確定 風(fēng)險是否需要處理以及最適當(dāng)?shù)奶幚聿呗院头椒?。圖 3-6 風(fēng)險分析示意圖如圖 3-6 所示,風(fēng)險分析要考慮導(dǎo)致風(fēng)險的原因和風(fēng)險源、影響后 果和可能性的因素、現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施及其有效性,同時還要考慮企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)和三種狀態(tài)(正常、 異常、緊急)。
風(fēng)險分析通常涉及對風(fēng)險事件潛在后果及相關(guān)概率的估計,以便確 定風(fēng)險等級。
風(fēng)險分析可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的組合。常 用的風(fēng)險分析方法有安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、LEC 法、故障樹 法、池火災(zāi)事故模擬法、道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法等。
3.風(fēng)險評價 風(fēng)險評價包括將風(fēng)險分析的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險準(zhǔn)則相比較,或 者在各種風(fēng)險的分析結(jié)果之間進行比較,確定風(fēng)險的等級及管理等級。
風(fēng)險等級一般分為兩種:可接受與不可接受??山邮艿娘L(fēng)險一般只 需加強管理,維持現(xiàn)狀;不可接受的風(fēng)險需要進一步采取控制措施,將 風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。
風(fēng)險管理等級的確定由企業(yè)根據(jù)自身組織架構(gòu)與實際情況,按照識 別后的崗位風(fēng)險等級和需要采取的控制措施等情況綜合確定,一般可分 為“公司級”、“部門級”、“車間級”、“班組級”。原則上風(fēng)險等 級越高,管理等級越高。
4.風(fēng)險控制 ①可選用的風(fēng)險控制措施 圖 3-7 風(fēng)險控制措施示意圖如圖 3-7 所示,企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,按照可行性、可靠性、 先進性、安全性和經(jīng)濟合理性的原則,選用有效的風(fēng)險控制措施。風(fēng)險 控制措施包括工程防護措施、管理措施及個體防護措施。工程防護措施,包括使用設(shè)備設(shè)施、隔離等降低風(fēng)險。
管理措施,包括:設(shè)立目標(biāo),制定完善管理程序、操作規(guī)程和技術(shù)措施,制定落實風(fēng)險監(jiān)控管理措施,制定落實應(yīng)急預(yù)案,加強員工的教 育培訓(xùn)和現(xiàn)場宣傳告知(設(shè)置崗位風(fēng)險告知卡、警示標(biāo)志標(biāo)語、職業(yè)危 害告知卡等),進行檢查監(jiān)督和績效評估,建立獎懲機制等。個體防護措施,包括工作服、防護面罩、防護手套、防護鞋等等。企業(yè)按照《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB/T11651-2008)等標(biāo)準(zhǔn)的要求, 為崗位作業(yè)人員配備適宜的個體防護用品,并監(jiān)督其正確佩戴。
②對隱患及外來風(fēng)險的處理 在風(fēng)險控制過程中,如果構(gòu)成隱患的要及時在成都市隱患管理系統(tǒng) 上進行申報。在控制過程中,要實時的對系統(tǒng)上內(nèi)容進行修改完善,最 終達到消除隱患的目的。
如果涉及外部企業(yè)或者周邊環(huán)境對本企業(yè)帶來風(fēng)險的,應(yīng)及時報告 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它的相關(guān)部門以協(xié)助進行整改。 (三)檢查為確保企業(yè)風(fēng)險管理的有效性,監(jiān)督與檢查應(yīng)貫穿風(fēng)險管理全過程。
企業(yè)應(yīng)識別影響風(fēng)險管理績效的因素,并收集為改進風(fēng)險管理而監(jiān)測的 數(shù)據(jù),具體如下:表 3-1 風(fēng)險管理檢測內(nèi)容 序號 1 2 內(nèi)容 是否執(zhí)行了風(fēng)險管理程序。
風(fēng)險識別范圍是否全覆蓋,識別方法 選用是否恰當(dāng),識別記錄是否正確填 寫,并保存完整,識別結(jié)果是否準(zhǔn)確。
風(fēng)險控制措施是否有效實施,特別是 3 4 5 針對識別出的不可接受風(fēng)險制定的控 制措施。
風(fēng)險管理培訓(xùn)的有效性評估。
人的作業(yè)行為。
9 10 健康損害的監(jiān)視。
事件的監(jiān)視。
8 作業(yè)環(huán)境的監(jiān)視。
7 序號 6 內(nèi)容 員工參與過程的有效性。
工作活動有效性評價。企業(yè)應(yīng)對監(jiān)測的結(jié)果進行分析,并確定成功之處以及所需糾正和改 進之處。(四)績效評估與持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理績效進行評估。通過評估 與分析,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理過程中的責(zé)任履行、體系運行、檢查監(jiān)測、風(fēng)險 控制等方面存在的問題,由風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)討論提出糾正、預(yù)防的管 理方案,并納入下一周期的風(fēng)險管理工作實施計劃。
評估可采用的方法如圖 3-8 所示。 圖 3-8 風(fēng)險管理績效評估方法發(fā)生以下情況時,企業(yè)應(yīng)重新進行風(fēng)險管理績效評估: 1.發(fā)生職業(yè)健康損害及死亡事故; 2.生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大變化。
對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)應(yīng)采取糾正措施和預(yù)防措施,實施 PDCA 循環(huán),不斷提高風(fēng)險管理績效。
附件: 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理過程中可能用到的圖表示例 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險評估方法 附件: 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理過程中可能用到的圖表示例 (一)風(fēng)險識別評價表1.基于 LEC 法的崗位風(fēng)險識別評價表F 表 1-1 基于 LEC 法的崗位風(fēng)險識別評價表車間(部門):XXX 危險 有害 因素 過 去 現(xiàn) 在 將 來 正 異 緊 常 常 急 崗位:XXX 三種時態(tài) 識別人:XXX 三種狀態(tài) 可能 導(dǎo)致 的事 故 L E C D 時間:XX 年 XX 月 XX 日 風(fēng)險評價(LEC 法) 風(fēng)險 等級 控制措施 新 增序 分 號 類辨識 內(nèi)容備 注現(xiàn)有說明: ①“危險有害因素”一欄,按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)、《生產(chǎn)過程 危險和有害因素分類和代碼》(GB13861-2009)、《職業(yè)病危害因素分類目錄》(2015 版)進行 識別。
②三種時態(tài):過去:過去發(fā)生其傷害遺留至今的危險源。
現(xiàn)在:現(xiàn)在正在發(fā)生的危險源。
將來:將來可能發(fā)生的危險源。
③三種狀態(tài):正常:指正常的施工、活動使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險源。
異常:指非正常但可預(yù)見的施工、活動使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險源。
緊急:指施工、活動使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中緊急狀態(tài)下發(fā)生的危險源。
④可能導(dǎo)致的事故:從下列 20 種事故類型中選擇:1)物體打擊 2)車輛傷害 3)機械傷害 4)起 重傷害 5)觸電 6)淹溺 7)灼燙 8)火災(zāi) 9)高處墜落 10)坍塌 11)冒頂片幫 12)透水 13)放 炮 14)火藥爆炸 15)瓦斯爆炸 16)鍋爐爆炸 17)容器爆炸 18)其它爆炸 19)中毒和窒息 20) 其它傷害。
⑤風(fēng)險評價(LEC 法),L 表示“事故發(fā)生的可能性”,E 表示“人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程 度”,C 表示“一旦發(fā)生事故可能造成的后果”, D 表示“危險性”。
⑥風(fēng)險等級是根據(jù) D=L*E*C 的分值確定的等級,一般分為 5 級:>320,極其危險,不能繼續(xù)作業(yè), Ⅴ;160-320,高度危險,要立即整改,Ⅳ;70-160,顯著危險,需要整改,Ⅲ;20-70,一般危 險,需要注意,Ⅱ;<20 稍有危險,可以接受,Ⅰ。⑦控制措施:現(xiàn)有措施是指企業(yè)目前已采取的措施;新增措施是指針對現(xiàn)有風(fēng)險需增加的控制措 施,以降低現(xiàn)有的風(fēng)險等級。 2.基于安全檢查法的崗位風(fēng)險識別評價表F 表 1-2 基于安全檢查法的風(fēng)險識別評價表車間(部門):XXX XX 日 序號 檢查內(nèi)容 檢查依據(jù) 檢查結(jié)果 風(fēng)險等級 新增控制措 施 備注 崗位:XXX 識別人:XXX 時間:XX 年 XX 月說明: ①檢查的內(nèi)容包括人、機、料、環(huán)、法等環(huán)節(jié)內(nèi)容。
②檢查依據(jù)包括國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理制度、行業(yè)先進經(jīng)驗等。
③檢查結(jié)果一般分為“符合”、“不符合”。
④風(fēng)險等級可簡單分為“可接受”、 “不可接受”,一般“不符合”的項目,風(fēng)險等級判斷為“不 可接受”。企業(yè)也可以根據(jù)自身情況制定更詳細的風(fēng)險準(zhǔn)則。(二)崗位風(fēng)險管理匯總表F 表 1-3 崗位風(fēng)險管理匯總表單位:XXX 公司 序號 車間 崗位 責(zé)任人 行業(yè):XXX 危險有害因素 風(fēng)險等級 風(fēng)險管理等 級 備注批準(zhǔn)人: 說明:審核人:統(tǒng)計人:日期:①行業(yè)按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)確定。
②責(zé)任人是指崗位負(fù)責(zé)人。
③風(fēng)險管理等級是指根據(jù) LEC 法計算出的風(fēng)險等級來確定管理等級,風(fēng)險等級越高,管理級別越 高。
④企業(yè)可結(jié)合自身組織架構(gòu)與實際情況,按照識別后的崗位風(fēng)險等級和需要采取的控制措施等情 況來確定崗位風(fēng)險管理等級,原則上風(fēng)險等級越高,管理等級越高。如根據(jù) LEC 法確定高度危險 風(fēng)險及以上(D>160)的管理等級可定為“公司級風(fēng)險管理”,由公司進行管控;顯著危險風(fēng)險 (160>D>70)的管理等級可定為“車間級或部門風(fēng)險管理”,由車間或部門進行管控;一般危 險及稍有危險風(fēng)險(D<70)的管理等級可定為“班組級風(fēng)險管理”,由班組進行管控。(三)崗位風(fēng)險告知卡F 表 1-4 崗位風(fēng)險告知卡 崗位名稱 責(zé)任人 主要危險有 害因素 事故后果 預(yù)防措施 應(yīng)急措施 報告電話 對外應(yīng)急電話風(fēng)險等級 風(fēng)險管理等 級報警電話 110 急救電話 120(四)職業(yè)危害因素告知卡F 圖 1-1 粉塵職業(yè)危害因素告知卡 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險評估方法 (一)各評估方法的適用階段各種風(fēng)險評估方法在風(fēng)險評估各階段中的適用性參見下表。F 表 2-1 評估方法在風(fēng)險評估各階段的適用性 風(fēng)險評估過程 評估方法 風(fēng)險識別 頭腦風(fēng)暴法 德爾菲法 情景分析 檢查表 預(yù)先危險分析 危險與可操作性分析 (HAZOP) 風(fēng)險矩陣 故障樹分析 事件樹分析 作業(yè)條件危險性評價法 (LEC) 五問法 池火災(zāi)事故模擬 道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指 數(shù)評價法 (DOW) SA SA SA SA SA SA SA NA NA A SA NA NA 風(fēng)險分析 A A SA NA NA SA SA A SA SA A A A 風(fēng)險評價 A A A NA NA SA A A NA SA A SA SASA 表示非常適用,A 表示適用,NA 表示不適用。 (二)風(fēng)險評估方法介紹1.頭腦風(fēng)暴法 ①概述 頭腦風(fēng)暴法(Brainstorming)是指刺激并鼓勵一群知識淵博的人員 暢所欲言,以發(fā)現(xiàn)潛在的失效模式及相關(guān)危險、風(fēng)險、決策標(biāo)準(zhǔn)及處理 辦法?!邦^腦風(fēng)暴法”這個術(shù)語經(jīng)常用來泛指任何形式的小組討論。然 而,真正的頭腦風(fēng)暴法包括旨在確保人們的想象力因小組內(nèi)其他成員的 思想和話語而得到激發(fā)的特殊技術(shù)。
在這種技術(shù)中,有效的引導(dǎo)很重要,其中包括開始階段刺激討論; 定期鼓勵小組進入相關(guān)領(lǐng)域;捕捉討論中產(chǎn)生的問題(討論通常很活躍)。
②用途 頭腦風(fēng)暴法可以與下述的其他風(fēng)險評估方法一起使用,也可以單獨 使用,來激發(fā)風(fēng)險管理過程及系統(tǒng)生命周期中任何階段的想象力。頭腦 風(fēng)暴法可以用作旨在發(fā)現(xiàn)問題的高層次討論,也可以用作更細致的評審 或是特殊問題的細節(jié)討論。
③輸入 召集一個熟悉被評估的組織、系統(tǒng)、過程或應(yīng)用的專家團隊。
④過程 頭腦風(fēng)暴法可以是正式的,也可以是非正式的。正式的頭腦風(fēng)暴法 組織化程度很高,其中參與人員提前準(zhǔn)備就緒,而且會議的目的和結(jié)果 都很明確,有具體的方法來評價討論思路。非正式的頭腦風(fēng)暴法組織化 程度較低,經(jīng)常更具針對性。
在一個正式的過程中,應(yīng)至少包括以下環(huán)節(jié): 討論會之前,主持人準(zhǔn)備好與討論內(nèi)容相關(guān)的一系列問題及思考提示;確定討論會的目標(biāo)并解釋規(guī)則; 引導(dǎo)員首先介紹一系列想法,然后大家探討各種觀點,盡量多發(fā)現(xiàn)問題。此刻無需討論是否應(yīng)該將某些事情記在清單上或是某句話究竟是 什么意思,因為這樣做會妨礙思緒的自由流動。一切輸入都要接受,不 要對任何觀點加以批評,同時,小組思路快速推進,使這些觀點激發(fā)出 大家的橫向思維。當(dāng)某一方向的思想已經(jīng)充分挖掘或是討論偏離主題過遠,那么引導(dǎo)員可以引導(dǎo)與會人員進入新的方向。但目的在于收集盡可能多的不同觀 點,以便進行后面的分析。
⑤輸出 輸出取決于該結(jié)果所應(yīng)用的風(fēng)險管理過程的階段。例如,在識別階 段,輸出可能是風(fēng)險及當(dāng)前控制手段的清單。
⑥優(yōu)點及局限: 頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點包括:激發(fā)了想象力,有助于發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險和全新的解決方案; 讓主要的利益相關(guān)者參與其中,有助于進行全面溝通; 速度較快并易于開展。局限包括:參與者可能缺乏必要的技術(shù)及知識,無法提出有效的建議; 由于頭腦風(fēng)暴法相對松散,因此較難保證過程的全面性(例如,一切潛在風(fēng)險都被識別出來);可能會出現(xiàn)特殊的小組狀況,導(dǎo)致某些有重要觀點的人保持沉默而 其他人成為討論的主角。這個問題可以通過電腦頭腦風(fēng)暴法,以聊天論 壇或名義群體技術(shù)的方式加以克服。電腦頭腦風(fēng)暴法可以是匿名的,這 樣就避免了有可能妨礙思路自由流動的個人或政治問題。在名義群體技 術(shù)中,想法匿名提交給主持人,然后集體討論。
2.德爾菲法 ①概述 德爾菲技術(shù)(Delphi)是在一組專家中取得可靠共識的程序。盡管該 術(shù)語經(jīng)常用來泛指任何形式的頭腦風(fēng)暴法,但是在形成之初,德爾菲技 術(shù)的根本特征是專家單獨、匿名表達各自的觀點,同時隨著過程的進展, 他們有機會了解其他專家的觀點。
②用途 無論是否需要專家的共識,德爾菲技術(shù)可以用于風(fēng)險管理過程或系 統(tǒng)生命周期的任何階段。
③輸入 達成共識所需的一系列方法。
④過程 使用半結(jié)構(gòu)化問卷對一組專家進行提問。專家無需會面,因此他們 的觀點具有獨立性。
具體步驟如下:組建一支團隊,開展并監(jiān)督德爾菲過程; 挑選一組專家(可能是一個或多個專家組); 編制第一輪問卷調(diào)查表; 測試問卷調(diào)查表; 將問卷調(diào)查表分別發(fā)給每位專家組成員; 對第一輪答復(fù)的信息進行分析和綜合,并再次下發(fā)給專家組成員; 專家組成員重新做出答復(fù),然后重復(fù)該過程,直到達成共識。⑤輸出 逐漸對現(xiàn)有事項達成共識。
⑥優(yōu)點及局限 優(yōu)點包括:由于觀點是匿名的,因此更有可能表達出那些不受歡迎的看法; 所有觀點有相同的權(quán)重 獲得結(jié)果的所有權(quán); 人們不必一次聚集在某個地方。避免名人占主導(dǎo)地位的問題;局限包括:這是一項費力、耗時的工作; 參與者要能進行清晰的書面表達。3.情景分析 ①概述 情景分析(Scenario Analysis)是指通過分析未來可能發(fā)生的各種情 景,以及各種情景可能產(chǎn)生的影響來分析風(fēng)險的一類方法。換句話說, 情景分析是類似“如果-怎樣”的分析方法。未來總是不確定的,而情景 分析使我們能夠“預(yù)見”將來,對未來的不確定性有一個直觀的認(rèn)識。
用情景分析法來進行預(yù)測,不僅能得出具體的預(yù)測結(jié)果,而且還能分析 達到未來不同發(fā)展情景的可行性以及提出需要采取的技術(shù)、經(jīng)濟和政策 措施,為管理者決策提供依據(jù)。
②用途 情景分析可用來幫助決策并規(guī)劃未來戰(zhàn)略,也可以用來分析現(xiàn)有的 活動。它在風(fēng)險評估過程的三個步驟中都可以發(fā)揮作用。在識別和分析 那些反映諸如最佳情景、最差情景及期望情景的多種情景時,可用來識 別在特定環(huán)境下可能發(fā)生的事件并分析潛在的后果及每種情景的可能 性。
情景分析可用來預(yù)計威脅和機遇可能發(fā)生的方式,以及如何將威脅 和機遇用于各類長期及短期風(fēng)險。在周期較短及數(shù)據(jù)充分的情況下,可 以從現(xiàn)有情景中推斷出可能出現(xiàn)的情景。對于周期較長或數(shù)據(jù)不充分的 情況,情景分析的有效性更依賴于合乎情理的想象力。
如果積極后果和消極后果的分布存在比較大的差異,情景分析就會 有很大用途。
③輸入 情景分析的必要前提是要有一支團隊,其成員了解相關(guān)變化的特征 (例如,可能的技術(shù)進步),同時有豐富的想象力,能預(yù)見到未來發(fā)展, 而無需從過去事件中進行推斷。掌握現(xiàn)有變化的文獻和數(shù)據(jù)也很必要。
④過程 情景分析的結(jié)構(gòu)可以是正式的,也可以是非正式的。
在建立了團隊和相關(guān)溝通渠道,同時確定了需要處理的問題和事件 的背景之后,下一步就是確定可能出現(xiàn)變化的性質(zhì)。這就要求對主要趨 勢、趨勢變化的可能時機以及對未來的預(yù)見進行研究。
需要分析的變化可能包括:外部情況的變化(例如技術(shù)變化); 不久將要做出的決定,而這些決定可能會產(chǎn)生各種不同的后果; 利益相關(guān)者的需求以及需求可能的變化方式; 宏觀環(huán)境的變化(如監(jiān)管及人口統(tǒng)計等);有些變化是必然的,而有 些是不確定的。
有時,某種變化可能歸因于另一個風(fēng)險帶來的結(jié)果。例如,氣候變 化的風(fēng)險正在造成與食物鏈有關(guān)的消費需求發(fā)生變化,這樣會改變哪些 食品的出口會盈利以及哪些食品可能在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。
局部及宏觀因素或趨勢可以按重要性和不確定性進行列舉并排序。
應(yīng)特別關(guān)注那些最重要、最不確定的因素??梢岳L制出關(guān)鍵因素或趨勢 的圖形,以顯示那些情景可以進行開發(fā)的區(qū)域。
建議使用一系列的情景,關(guān)注每個情景參數(shù)的合理變化。
為每個情景編寫一個“故事”,講述你如何從此時此地轉(zhuǎn)向主題情 景。這些故事可以包括那些能為情景帶來附加值的合理細節(jié)。
現(xiàn)在,這些情景可以用來測試或評估最初的問題。這項測試考慮到 任何重要但可預(yù)測的因素(例如,使用模式),然后分析政策在這種新情 景中的“成功”概率,并通過使用以模型假設(shè)為基礎(chǔ)的“假定分析”來 “預(yù)先測定”結(jié)果。
當(dāng)對每個情景的問題或建議進行評估時,顯然需要進行修正,以使 其更全面或風(fēng)險更小。當(dāng)情景正在發(fā)生變化時,也可能找出一些能夠表 明變化的先行指標(biāo),監(jiān)測先行指標(biāo)并做出反應(yīng),可以為改變計劃好的戰(zhàn) 略提供機會。
由于情景只是可能出現(xiàn)的未來經(jīng)過界定的“片段”,因此關(guān)鍵是要 確定需考慮的正在發(fā)生的某個特定結(jié)果(情景)的可能性。例如,對于最 好的情景、最差的情景以及預(yù)期的情景,應(yīng)努力描述或說明每個情景發(fā) 生的可能性。
⑤輸出 可能不會有最合適的情景,但可以對最終應(yīng)對各種選項以及隨著指 標(biāo)的變化而調(diào)整行動方案的方法有更清晰的認(rèn)識。
⑥優(yōu)點及局限 情景分析考慮到各種可能的未來情況,而這種未來情況更適合于通 過使用歷史數(shù)據(jù),運用基于“高級-中級-低級”的傳統(tǒng)方法而進行的預(yù) 測。這些預(yù)測假設(shè)未來的事件有可能延續(xù)過去的趨勢。如果目前不甚了 解預(yù)測的依據(jù)或者現(xiàn)在探討的風(fēng)險會何時發(fā)生,那么這一點就很重要了。
但是,與這種優(yōu)點相關(guān)的是一種缺點:在存在較大不確定性的情況 下,有些情景可能不夠現(xiàn)實。
在運用情景分析時,主要的難點涉及到數(shù)據(jù)的有效性以及分析師和 決策者開發(fā)現(xiàn)實情境的能力,這些難點對結(jié)果的分析具有修正作用。
如果將情景分析作為一種決策工具,其危險在于所用情景可能缺乏 充分的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)可能具有隨機性,同時可能無法發(fā)現(xiàn)那些不切實際的 結(jié)果。
4.檢查表 ①概述 檢查表(Check-lists)是危險、風(fēng)險或控制故障的清單,而這些清單 通常是憑經(jīng)驗(要么是根據(jù)以前的風(fēng)險評估結(jié)果,要么是因為過去的故障) 進行編制的。
②用途 檢查表法可用來識別危險及風(fēng)險或者評估控制效果。它們可以用于 產(chǎn)品、過程或系統(tǒng)的生命周期的任何階段。它們可以作為其他風(fēng)險評估 技術(shù)的組成部分進行使用,但最主要的用途是檢查在運用了旨在識別新 問題的更富想象力的技術(shù)之后,是否還有遺漏問題。
③輸入 有關(guān)某個問題的事先信息及專業(yè)知識,例如可以選擇或編制一個相 關(guān)的、最好是經(jīng)過驗證的檢查表。
④過程 具體步驟如下:確定活動范圍; 選擇一個能充分涵蓋整個范圍的檢查表。為此,應(yīng)仔細選擇檢查表。例如,不可使用標(biāo)準(zhǔn)控制的檢查表來識別新的危險或風(fēng)險。使用檢查表的人員或團隊?wèi)?yīng)熟悉過程或系統(tǒng)的各個因素,同時審查檢查表上的項目是否有缺失。
⑤輸出 輸出結(jié)果取決于應(yīng)用該結(jié)果的風(fēng)險管理過程的階段。例如,輸出結(jié) 構(gòu)可以是不全面的控制清單或是風(fēng)險清單。
⑥優(yōu)點及局限 檢查表的優(yōu)點包括:非專家人士可以使用; 如果編制精良,它們將各種專業(yè)知識納入到了便于使用的系統(tǒng)中; 它們有助于確保常見問題不會遺忘。局限包括:它們會限制風(fēng)險識別過程中的想象力; 它們論證了“已知的已知因素”,而不是“已知的未知因素”或是“未知的未知因素”;它們鼓勵“在方框內(nèi)畫勾”的習(xí)慣; 它們往往基于已觀察到的情況, 因此會錯過還沒有被觀察到的問題。 5.預(yù)先危險分析 ①概述 預(yù)先危險分析(Primary Hazard Analysis,簡稱 PHA)是一種簡單易 行的歸納分析法,其目標(biāo)是識別危險以及可能給特定活動、設(shè)備或系統(tǒng) 帶來危害的危險情況及事項。
②用途 這是一種在項目開發(fā)初期最常用的方法。因為當(dāng)時有關(guān)設(shè)計細節(jié)或 操作程序的信息很少,所以這種方法經(jīng)常成為進一步研究工作的前奏, 同時也為系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范提供必要信息。在分析現(xiàn)有系統(tǒng),從而將需要進 一步分析的危險和風(fēng)險進行排序時,或是現(xiàn)實環(huán)境使更全面的技術(shù)無法 使用時,這種方法會發(fā)揮更大的作用。
③輸入 輸入包括:被評估系統(tǒng)的信息。
可獲得的與系統(tǒng)設(shè)計有關(guān)的細節(jié)。④過程 通過考慮如下因素來編制危險、一般性危險情況及風(fēng)險的清單。使用或生產(chǎn)的材料及其反應(yīng)性; 使用的設(shè)備; 運行環(huán)境; 布局; 系統(tǒng)組成要素之間的分界面等。
對不良事項結(jié)果及其可能性可進行定性分析,以識別那些需要進一步評估的風(fēng)險。 若需要,在設(shè)計,建造和驗收階段都應(yīng)展開預(yù)先危險分析,以探測 新的危險并予以更正。獲得的結(jié)果可以使用諸如表格和樹狀圖之類的不 同形式進行表示。
⑤輸出 輸出包括:危險及風(fēng)險清單。
包括接受、建議控制、設(shè)計規(guī)范或更詳細評估的請求等多種形式的建議。
⑥優(yōu)點及局限 優(yōu)點包括:在信息有限時可以使用; 可以在系統(tǒng)生命周期的初期分析風(fēng)險。局限包括: PHA 只能提供初步信息。
它不夠全面也無法提供有關(guān)風(fēng)險及最佳風(fēng)險 預(yù)防措施方面的詳細信息。
6.危險與可操作性分析(HAZOP) ①概述 HAZOP 是危險與可操作性分析(Hazard and Operability studies) 的英文首字母縮寫,也是對一種規(guī)劃或現(xiàn)有產(chǎn)品、過程、程序或體系的 結(jié)構(gòu)化及系統(tǒng)分析。該技術(shù)可以識別人員、設(shè)備、環(huán)境及/或組織目標(biāo)所 面臨的風(fēng)險。分析團隊?wèi)?yīng)盡量提供解決方案,以消除風(fēng)險。
HAZOP 過程是一種基于危險和可操作性研究的定性技術(shù),它對設(shè)計、 過程、程序或系統(tǒng)等各個步驟中,是否能實現(xiàn)設(shè)計意圖或運行條件的方 式提出質(zhì)疑。該方法通常由一支多專業(yè)團隊通過多次會議進行。 HAZOP 在識別過程、 系統(tǒng)或程序的故障模式的原因和后果方面與 FMEA 類似。其不同在于團隊通過考慮不希望的結(jié)果、與預(yù)期的結(jié)果以及條件 之間的偏差來反查可能的原因和故障模式,而 FMEA 則確定故障模式,然 后才開始。
②用途 最初開發(fā) HAZOP 技術(shù)是為了分析化學(xué)過程系統(tǒng),但是該技術(shù)目前已 拓展到其他類型的系統(tǒng)及復(fù)雜的操作中,包括機械及電子系統(tǒng)、程序、 軟件系統(tǒng),甚至包括組織變更及法律合同設(shè)計及評審。
HAZOP 過程可以處理由于設(shè)計、部件、計劃程序和人為活動的缺陷所 造成的各種形式的對設(shè)計意圖的偏離。
這種方法廣泛地用于軟件設(shè)計評審中。當(dāng)用于關(guān)鍵安全儀器控制及 計算機系統(tǒng)時, 該方法稱作 CHAZOP(控制危險及可操作性分析或計算機危 險及可操作性分析)。
HAZOP 分析通常在詳細設(shè)計階段開展,因為此時有計劃過程的全圖, 盡管設(shè)計仍可進行調(diào)整。但是,隨著設(shè)計的詳細發(fā)展,可以對每個階段 用不同的導(dǎo)語以階段法進行。HAZOP 分析也可以在操作階段進行,但是, 該階段需要的變更可能有較大成本。
③輸入 HAZOP 分析的主要輸入數(shù)據(jù)是有關(guān)計劃審批的系統(tǒng)、過程或程序,以 及設(shè)計意圖與效果說明書的現(xiàn)有信息。輸入數(shù)據(jù)可能包括圖形、說明書、 過程圖、邏輯圖、布局圖、操作及維修程序,以及緊急情況響應(yīng)程序。
對于非硬件系統(tǒng)來說, HAZOP 的輸入數(shù)據(jù)可以是描述所分析的系統(tǒng)或程序 的功能和因素的任何文件。例如,輸入數(shù)據(jù)可以是組織圖或角色說明、 合同草案甚至程序草案。 ④過程 HAZOP 主要對分析中的流程、程序或系統(tǒng)進行“設(shè)計”及規(guī)范化,并 審查各組成部分,以發(fā)現(xiàn)與預(yù)期效果的偏差、潛在的原因以及偏差可能 造成的結(jié)果。通過使用合適的引導(dǎo)詞,對于系統(tǒng)、過程或程序的各個部 分對關(guān)鍵參數(shù)變化的反應(yīng)方式進行系統(tǒng)性分析,我們就可以實現(xiàn)上述目 標(biāo)。可以使用針對某個特殊系統(tǒng)、過程或程序的引導(dǎo)詞,也可以使用能 涵蓋各類偏差的通用詞。附表 2-1 舉例說明了技術(shù)系統(tǒng)常用的引導(dǎo)詞。
類似的導(dǎo)語如“過早”、“過遲”、“過多”、“過少”、“過長”、 “過短”、“錯誤方向”、“錯誤目的”、“錯誤行動”可以用來標(biāo)明 人為錯誤的模式。
HAZOP 分析的一般步驟包括:提名某個有必要責(zé)任和職權(quán)的人員開展HAZOP 分析,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切行動;確定這項研究的目標(biāo)及范圍; 為研究建立一系列關(guān)鍵的引導(dǎo)詞; 確定HAZOP 研究團隊。該團隊通常是多專業(yè)的,應(yīng)包括掌握了相應(yīng)技術(shù)專業(yè)知識的設(shè)計及操作人員,來評價與計劃或當(dāng)前設(shè)計的偏差產(chǎn)生 的影響。建議團隊中包括一些不直接參與設(shè)計或者被審核的系統(tǒng)、過程 或程序的人員。收集必要的文件; 在研究團隊的引導(dǎo)式研討班上: 將系統(tǒng)、過程或程序劃分成更小的因素或子系統(tǒng)/過程或因素,以進行具體的審核;約定各子系統(tǒng)/過程或因素的設(shè)計意圖, 然后對于該子系統(tǒng)或因素中 的各項依次使用引導(dǎo)詞,以假設(shè)那些會產(chǎn)生不良結(jié)果的可能偏差;如果發(fā)現(xiàn)不良結(jié)果,約定各種情況下的原因及結(jié)果,同時就處理方式提出建議,從而減少或消除影響(如果可能的話);將討論內(nèi)容記錄在案,同時約定用于處理被識別風(fēng)險的具體行動。F 表 2-2 HAZOP 引導(dǎo)詞的例子 術(shù)語 “無”或“不” 更多(更高) 更少(更低) 以及 部分 顛倒/相反 而不是 兼容性 引導(dǎo)詞適用于下列參數(shù): 材料或過程的物理特征 溫度、速度等物理條件 系統(tǒng)或設(shè)計組件的規(guī)定目的(例如,信息轉(zhuǎn)化) 運行方面 定義 計劃結(jié)果根本沒有實現(xiàn)或是計劃條件缺失 輸出結(jié)果或運行狀況的定量增長 定量減少 定量增長(例如,附加材料) 定量減少(例如,僅限混合物中的一個或兩個成分) 相反(例如,回流) 意圖根本沒有實現(xiàn),而截然不同的事情發(fā)生了(例如,流動或資 料錯誤) 材料;環(huán)境⑤輸出對于每個評審點的項目,做好 HAZOP 會議的會議記錄。這包括:使 用的引導(dǎo)詞、偏差、可能的原因、處理所發(fā)現(xiàn)問題的行動以及行動負(fù)責(zé) 人。
對于任何無法糾正的偏差,需要對偏差風(fēng)險進行評估。
⑥優(yōu)點及局限 HAZOP 的優(yōu)點包括:為系統(tǒng)、徹底地分析系統(tǒng)、過程或程序提供了有效的方法; 涉及多專業(yè)團隊,包括那些擁有實際操作經(jīng)驗的人員以及那些必須 采取處理行動的人員;形成了解決方案和風(fēng)險應(yīng)對行動方案; 適用于各種系統(tǒng)、過程及程序; 有機會對人為錯誤的原因及結(jié)果進行清晰的分析; 對用來說明盡職調(diào)查的過程可以進行書面記錄。局限包括:很耗時,因此成本較高; 對文件或系統(tǒng)/過程以及程序規(guī)范的要求較高; 主要重視的是找到解決方案,而不是質(zhì)疑基本假設(shè)(然而,這可以減輕分階段的辦法)。討論可能會集中在設(shè)計細節(jié)上,而不是在更寬泛或外部問題上。
受制于設(shè)計(草案)及設(shè)計意圖,以及傳遞給團隊的范圍及目標(biāo); 過程對設(shè)計人員的專業(yè)知識要求很高,結(jié)果,專業(yè)人員會發(fā)現(xiàn)在尋找設(shè)計問題的過程中很難保證完全客觀。
7.風(fēng)險矩陣 ①概述 風(fēng)險矩陣(Risk Matrix)是一種將定性或半定量的后果分級與產(chǎn)生一 定水平的風(fēng)險或風(fēng)險等級的可能性相結(jié)合的方式。矩陣格式及適用的定 義取決于使用背景,關(guān)鍵是要在這種情況下使用合適的設(shè)計。
②用途 風(fēng)險矩陣可用來根據(jù)風(fēng)險等級對風(fēng)險、風(fēng)險來源或風(fēng)險應(yīng)對進行排 序。它通常作為一種篩查工具,以確定哪些風(fēng)險需要更細致的分析,或 是應(yīng)首先處理哪些風(fēng)險,這需要提到一個更高層次的管理。它還可以用 作一種篩查工具,以挑選哪些風(fēng)險此時無需進一步考慮。根據(jù)其在矩陣 中所處的區(qū)域,此類的風(fēng)險矩陣也被廣泛用于決定給定的風(fēng)險是否被廣 泛接受或不接受。
風(fēng)險矩陣也可以用于幫助在全組織內(nèi)溝通對風(fēng)險定性等級的共同理 解。設(shè)定風(fēng)險等級的方法和賦予他們的決策規(guī)則應(yīng)當(dāng)與組織的風(fēng)險偏好 一致。
風(fēng)險矩陣的一種形式可用于 FMECA 的危險度分析,或是在 HAZOP 結(jié) 束后確定先后順序。如果缺乏足夠的數(shù)據(jù)進行細致的分析,或是實際情 況無法保證進一步定量分析的時間和精力時,后果可能性矩陣也可以使 用。
③輸入 過程的輸入數(shù)據(jù)為個性化的結(jié)果及可能性等級,以及將兩者結(jié)合起 來的矩陣。
后果等級應(yīng)涵蓋需分析的各類不同的結(jié)果(例如,經(jīng)濟損失、安全、 環(huán)境或其他取決于背景的參數(shù)),并應(yīng)從最大可信結(jié)果拓展到最小結(jié)果。
標(biāo)度可以為任何數(shù)量的點。最常見的是有 3、4 或 5 個點的等級。
可能性標(biāo)度也可為任何數(shù)量的點。需要選擇的可能性的定義應(yīng)盡量 避免含混不清。如果使用數(shù)字指南來界定不同的可能性,那么應(yīng)給出單 位??赡苄缘燃壭枰缭浆F(xiàn)有研究范圍,牢記最低可能性必須為最高界 定結(jié)果所接受,否則,就把一切最嚴(yán)重結(jié)果的活動界定為不可容忍。
繪制矩陣時,結(jié)果在一個軸上,可能性在另一個軸上。附圖 2-1 顯 示了矩陣的部分事例,該矩陣帶有 6 點結(jié)果和 5 點可能性等級。
各單元的風(fēng)險等級將取決于可能性結(jié)果等級的定義??梢砸蕴貏e突 出結(jié)果(如圖所示)或可能性建立矩陣,根據(jù)實際應(yīng)用情況,該矩陣可以 是對稱的。風(fēng)險等級與決策規(guī)則相關(guān),例如管理層關(guān)注度水平或所需反 應(yīng)的時間標(biāo)度密切相關(guān)。E IV IV V V V 2 3 結(jié)果等級 F 圖 2-1 風(fēng)險矩陣示例 III III IV IV V 4 II III III III IV 5 I II II III III 6 I I II II II I I I I II可 能 性 等 級D C B A 1分級評分和矩陣可以用定量等級進行建立。例如,在可靠性背景中, 可能性等級表示指示故障率,而結(jié)果等級表示故障的美元成本。
工具的使用需要有掌握相關(guān)專業(yè)知識的人員(最好是團隊),以及有 助于對結(jié)果和可能性進行判斷的現(xiàn)有數(shù)據(jù)。
④過程 為了進行風(fēng)險分級,使用者首先要發(fā)現(xiàn)最適合當(dāng)時情況的結(jié)果描述 符,然后界定那些結(jié)果發(fā)生的可能性。然后,從矩陣中讀取風(fēng)險等級。
很多風(fēng)險事項會有各種結(jié)果,并有各種不同的相關(guān)可能性。通常, 次要問題比災(zāi)難更為常見。因此,有必要選擇是對最常見的問題評分, 還是對最嚴(yán)重的結(jié)果,抑或是兩者的統(tǒng)一體進行評分。在很多情況下, 有必要關(guān)注最嚴(yán)重的可信事項,因為這些事項會帶來最大的威脅,經(jīng)常 也是管理者最關(guān)注的事情。有時,有必要將常見問題和不可能的災(zāi)難歸 為獨立風(fēng)險。關(guān)鍵是要使用與所選結(jié)果相關(guān)的可能性,而不是整個事項 的可能性。
矩陣定義的風(fēng)險水平可能與是否應(yīng)對風(fēng)險的決策規(guī)則相聯(lián)系。
⑤輸出 輸出結(jié)果是對各類風(fēng)險的分級或是確定了重要性水平的、經(jīng)分級的 風(fēng)險清單。
⑥優(yōu)點及局限 優(yōu)點包括:比較便于使用; 將風(fēng)險很快劃分為不同的重要性水平。局限包括:必須設(shè)計出適合具體情況的矩陣,因此,很難有一個適用于組織各相關(guān)環(huán)境的通用系統(tǒng);很難清晰地界定等級; 使用具有很強的主觀色彩,分級者之間會有明顯的差別; 無法對風(fēng)險進行總計(例如, 人們無法確定一定數(shù)量的低風(fēng)險或是界定過一定次數(shù)的低風(fēng)險相當(dāng)于中級風(fēng)險)。組合或比較不同類型后果的風(fēng)險等級是困難的。
結(jié)果將取決于分析的詳細程度,即分析越詳細,情景數(shù)字就越高,每個數(shù)字的概率越低。這將低估實際風(fēng)險等級。在描述風(fēng)險時將情景分 組的方法應(yīng)當(dāng)在研究開始時確定并且是一致的。
8.故障樹分析 ①概述 故障樹(Fault Tree analysis,簡稱 FTA)是用來識別并分析造成特 定不良事件(稱作頂事件)因素的技術(shù)。因果因素可通過歸納法進行識別, 也可以按合乎邏輯的方式進行編排并用樹形圖進行表示,樹形圖描述了 原因因素及其與重大事件的邏輯關(guān)系。
故障樹中識別的因素可以是與組件硬件故障、人為錯誤或造成不良 事項的其他相關(guān)事項。
②用途 故障樹可以用來對故障(頂事件)的潛在原因及途徑進行定性分析, 也可以在掌握因果事項可能性的知識之后,定量計算重大事件的發(fā)生概 率。
故障樹可以在系統(tǒng)的設(shè)計階段使用,以識別故障的潛在原因并在不 同的設(shè)計方案中進行選擇;也可以在運行階段使用,以識別重大故障發(fā) 生的方式和導(dǎo)致重大事件不同路徑的相對重要性;故障樹還可以用來分 析已出現(xiàn)的故障,以便通過圖形來顯示不同事項如何共同作用造成故障。
③輸入 對于定性分析,需要了解系統(tǒng)及故障原因、系統(tǒng)失效的方式。詳細 的圖表有利于幫助分析。
對于定量分析,需要了解故障樹中各基本事件的故障率或者失效的 可能性。
④過程 建構(gòu)故障樹的步驟包括:界定計劃分析的重大事件。這有可能是故障或該故障影響面更大的結(jié)果。如果要分析結(jié)果,那么故障樹可能有一部分涉及到實際故障的緩 解;從重大事件入手,識別造成重大事件的直接原因或失效模式; 對其中的每個原因/失效模式進行分析,以識別造成故障的原因; 分步驟地識別不良的系統(tǒng)操作方式,沿著系統(tǒng)自上而下地分析,直到進一步分析不會產(chǎn)生任何成效為止。在硬件系統(tǒng),這可能是組件故障 水平。處于分析中系統(tǒng)最低水平的事項及原因因素稱作基本事件。 如果基本事件有可能發(fā)生,那么可以計算頂事件的發(fā)生概率。要想使定量化有效,就必須說明,對于每個控制節(jié)點而言,所有的輸入數(shù)據(jù) 都必不可少,并足以產(chǎn)生輸出事項。否則,故障樹不足以進行可能性分 析,但可以成為說明因果關(guān)系的有效工具。
作為定量化的組成部分,有必要通過布爾代數(shù)來簡化故障樹,以說 明那些重復(fù)的失效模式。
除了估算頂事件發(fā)生的可能性之外,還要識別那些形成頂事件獨立 路徑的最小分割集合,并計算它們對頂事件的影響。
除了簡單的故障樹之外,當(dāng)故障樹存在幾處重復(fù)事件時,需要使用 軟件包正確處理計算,并計算最小割集。軟件工具有助于保證一致性、 正確性和可檢驗性。
⑤輸出 故障樹分析的輸出結(jié)果包括:用圖形表示重大事件發(fā)生的方式,以說明同時有兩個或更多事項發(fā)生時那些相互影響的途徑;最小分割集合清單(單個故障路徑), 并說明每個路徑的發(fā)生概率(如果有相關(guān)數(shù)據(jù));重大事件的發(fā)生概率。⑥優(yōu)點及局限 故障樹(FTA)的優(yōu)點包括:它提供了一種系統(tǒng)、規(guī)范的方法,同時有足夠的靈活性,可以對各種因素進行分析,包括人際交往和客觀現(xiàn)象等;運用簡單的“自上而下”方法,可以關(guān)注那些與重大事件直接相關(guān)故障的影響; FTA對具有許多界面和相互作用的分析系統(tǒng)特別有用;圖形表示有助于理解系統(tǒng)行為及所包含的因素。然而,由于故障樹通常較大,故障樹的處理可能離不開計算機系統(tǒng)。這樣便可以將更復(fù)雜 的邏輯關(guān)系包括在內(nèi)(EG NAND 及 NOR);對故障樹的邏輯分析和對分割集合的識別有利于識別高度復(fù)雜系統(tǒng)中的簡單故障路徑。在這種系統(tǒng)中,人們可能會忽視那些導(dǎo)致頂事件的 諸多事項的綜合體。
局限包括:計算出的頂事件的概率或頻率很不確定;基礎(chǔ)事件概率的不確定性被包括在首要事件概率的計算中。當(dāng)不能準(zhǔn)確知道基礎(chǔ)事件故障概率時, 可能導(dǎo)致高度的不確定性;當(dāng)然,對于一個被充分理解的系統(tǒng)有可能得 到高的可信度。有時,起因事件(causalenvents)未得到限制,因此很難確定頂事件的所有重要途徑是否都包括在內(nèi)。(例如,將火災(zāi)作為重大事件的分析 包括了所有的點火源。在這種情況下,可能性分析是行不通的。);故障樹是一個靜態(tài)模型;時間的互相依賴性沒有解決。
故障樹只能處理二進制狀態(tài)(有故障/無故障)。
雖然定性故障樹可以包括人為錯誤,但是一般來說,各種程度或性質(zhì)的人為錯誤引起的故障無法包括在內(nèi);故障樹無法將多米諾效應(yīng)或條件故障包括在內(nèi)。9.事件樹分析 ①概述 事件樹(Event tree analysis,簡稱 ETA)是一種表示初始事件之后 互斥性后果的圖解技術(shù),其根據(jù)是為減輕其后果而設(shè)計的各種系統(tǒng)的是 否起作用。它可以定性地和定量地應(yīng)用。
②用途 ETA 可用于初始事件后建模、計算和排列(從風(fēng)險觀點)不同事故情 景。
ETA 可以用于產(chǎn)品或過程生命周期的任何階段。它可以進行定性使 用,有利于群體對初因事項之后可能出現(xiàn)的情景及依次發(fā)生的事項進行 集思廣益,同時就各種處理方法、障礙或旨在緩解不良結(jié)果的控制手段 對結(jié)果的影響方式提出各種看法。
定量分析有利于分析控制措施的可接受性。這種分析大都用于擁有 多項安全措施的失效模式。
ETA 可用于對可能帶來損失或收益的初始事件建立模型。但是,在追 求最佳收益路徑的情況下,更經(jīng)常地使用決策樹建立模型。
③輸入 輸入包括:相關(guān)初始事項清單; 關(guān)于應(yīng)對,障礙和控制,及其失效概率的信息; 了解最初故障加劇的過程。④過程 事件樹首先要挑選初始事件。初因事項可能是粉塵爆炸這樣的事故 或是停電這樣的因果事項。那些旨在緩解結(jié)果的現(xiàn)有功能或系統(tǒng)應(yīng)按時 序列出。用一條線來代表每個功能或系統(tǒng)的成功或失敗。每條線都應(yīng)帶 有一定的失效概率,同時通過專家判斷或故障樹分析的方法來估算這種 條件概率。這樣,初始事件的不同途徑就得以建模。
注意,事件樹的可能性是一種有條件的可能性,例如啟動灑水功能 的可能性并不是正常狀況下測試得到的可能性,而是爆炸引起火災(zāi)狀況 下的可能性。
事件樹的每條路徑代表著該路徑內(nèi)各種事項發(fā)生的可能性。鑒于各 種事項都是獨立的,結(jié)果的概率用單個條件概率與初因事項頻率的乘積 來表示。
⑤輸出 ETA 的輸出結(jié)果包括:對潛在問題進行定性描述,并將這些問題視為包括初始事件,同時能產(chǎn)生各類問題的綜合事件;對事項頻率或概率以及各種故障發(fā)生時序和導(dǎo)致故障事項的相對重要性進行定量估算;降低風(fēng)險的建議措施清單; 建議措施效果的定量評價;⑥優(yōu)點及局限 ETA 的優(yōu)點包括:ETA以清晰的圖形顯示了經(jīng)過分析的初因事項之后的潛在情景,以及緩解系統(tǒng)或功能成敗產(chǎn)生的影響;它能說明時機、依賴性,以及故障樹模型中很繁瑣的多米諾效應(yīng)。
它生動地體現(xiàn)事件的順序,而使用故障樹是不可能表現(xiàn)的。局限包括:為了將ETA 作為綜合評估的組成部分,一切潛在的初因事項都要進行識別。這可能需要使用其他分析方法(如 HAZOP, PHA),但總是有可能 錯過一些重要的初因事項。事件樹只分析了某個系統(tǒng)的成功及故障狀況,很難將延遲成功或恢 復(fù)事項納入其中。任何路徑都取決于路徑上以前分支點處發(fā)生的事項。因此,要分析各可能路徑上眾多從屬因素。然而,人們可能會忽視某些從屬因素,例 如常見組件、應(yīng)用系統(tǒng)以及操作員等。如果不認(rèn)真處理這些從屬因素, 就會導(dǎo)致風(fēng)險評估過于樂觀。
10.作業(yè)條件危險性評價法(LEC) ①概述 LEC 評價法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的 安全評價方法,用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危 險性、危害性。
該方法用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員 傷亡風(fēng)險大小,這三種因素分別是: L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員 暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和 C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。
給三種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以三個分值的乘積 D(危 險性)來評價作業(yè)條件危險性的大小,即: D=L×E×C 風(fēng)險分值 D=LEC。D 值越大,說明該系統(tǒng)危險性大,需要增加安全措 施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程 度,或減輕事故損失,直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。
②用途 用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害 性。
③輸入 確定 L、E、C 值 ④過程 (1)根據(jù) F 表 2-3,確定事故發(fā)生的可能性;F 表 2-3 事故發(fā)生的可能性(L) 分?jǐn)?shù)值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故發(fā)生的可能性 完全可以預(yù)料 相當(dāng)可能 可能,但不經(jīng)常 可能性小,完全意外 很不可能,可以設(shè)想 極不可能 實際不可能 F 表 2-4 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E) 分?jǐn)?shù)值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 連續(xù)暴露 每天工作時間內(nèi)暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年幾次暴露 非常罕見暴露 F 表 2-5 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C) 分?jǐn)?shù)值 100 40 15 7 3 1 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 10 人以上死亡 3~9 人死亡 1~2 人死亡 嚴(yán)重 重大,傷殘 引人注意(2)根據(jù) F 表 2-4,確定 E 值。(3)根據(jù) F 表 2-5,確定 C 值。(4)根據(jù)公式:風(fēng)險 D=L×E×C,可以計算作業(yè)的危險程度,并判 斷評價危險性的大小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個分值,以及對乘積 值的分析、評價和利用,量化分值標(biāo)準(zhǔn)詳見 F 表 2-6。F 表 2-6 量化分值標(biāo)準(zhǔn) D值 >320 160-320 70-160 20-70 <20 危險程度 極其危險,不能繼續(xù)作業(yè) 高度危險,要立即整改 顯著危險,需要整改 一般危險,需要注意 稍有危險,可以接受⑤輸出 根據(jù)計算所得 D 值,判斷風(fēng)險級別,一般 D>70 為不可接受風(fēng)險,需 要制定控制措施,D<70 為可接受風(fēng)險,需保持現(xiàn)狀,不需增設(shè)控制措施。
⑥優(yōu)點與局限 優(yōu)點:該法簡單易行,危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。
局限:易受評價人員主管因素影響,應(yīng)用時需要考慮其局限性,根 據(jù)實際情況予以修正。
11.五問法 ①概述 五問法就是在危險有害因素辨識中提成五個問題,然后通過對五個 問題的解答進行危險有害因素的辨識的一種方法。
②用途 五問法可用于崗位危險有害因素識別。
③輸入 危險有害因素產(chǎn)生的可能性、后果、原因 ④過程問題一:可能出現(xiàn)的偏差、問題或異常?幫助找出工作步驟中存在的危險有害因素。問題二:出現(xiàn)偏差可能造成的后果?幫助得到危險有害因素造成的后果。問題二的回答需要辨識小組在 自己車間的實際情況進行考慮,不同的環(huán)境所造成的影響也不一樣。問題三:是什么原因造成的?需要進行多方面的考慮,發(fā)生一個事故的原因是多種多樣的,可能 是一個原因?qū)е碌?,也可能是多個原因共同導(dǎo)致的。問題四:如何防止該偏差、問題或異常的發(fā)生?是基于事故發(fā)生的可能性來制定安全措施。解決問題四需要考慮問 題三進行,根據(jù)不同的原因制定不同的安全措施。如果不同的原因制定 的安全措施相同,需要進行合體。問題五:一旦偏差、問題或異常發(fā)生,如何減少人的傷害及損失?是基于事故后果的嚴(yán)重性進行考慮,同樣也是要基于問題三進行。
制定措施需要考慮 3E 原則。
五問法進行危險有害因素辨識的范例參考 F 表 2-7:F 表 2-7 五問法危險有害因素辨識的參考范例 問題 崗位工作步驟或活動 Q1 可能出現(xiàn)的偏差、問題或 異常(危險有害因素) Q2 Q3 可能造成的后果 是什么原因造成的 飛出后打傷人 1、砂輪片質(zhì)量差 2、打磨時用力過猛 3、使用切割片替代打磨片 4、防護罩缺失 手指被打傷 1、風(fēng)扇未停止,直接搬 運 2、風(fēng) 扇 防 護 罩 網(wǎng) 孔 過 大 打磨工件 砂輪片破碎 危險有害因素辨識過程 搬運電風(fēng)扇 接觸到旋轉(zhuǎn)的扇葉 5、打磨者前方有人Q4如何防止該偏差、問題或 異常的發(fā)生(基于可能性 的對策) 1、采購合格品牌的打磨片 2、操作時要均勻用力, 嚴(yán)禁 撞擊 3、打磨時使用專用的打磨 片1、安 裝 固 定 式 的 電 風(fēng) 扇(工程技術(shù)) 2、必 須 將 電 風(fēng) 扇 關(guān) 閉 后進行搬運作業(yè)(教育) 3、將 電 風(fēng) 扇 的 護 罩 加 密(工程技術(shù)) 無Q5一旦偏差、問題或異常發(fā) 生,如何減少人的傷害及1、打磨機防護罩緊固, 防止 松脫,嚴(yán)禁拆除 人 3、打磨方向嚴(yán)禁朝向通道損失(基于嚴(yán)重性的對策) 2、打磨作業(yè)時, 前方嚴(yán)禁站⑤輸出 危險有害因素識別過程表。
⑥優(yōu)點與局限 優(yōu)點: 簡單,易于崗位員工操作。
局限: 未考慮危險因素轉(zhuǎn)變成風(fēng)險的可能性。
12.池火災(zāi)事故模擬 ①概述 池火災(zāi)事故模擬法是一種定量的事故后果預(yù)測方法,企業(yè)通過模擬 液體泄漏遇點火源發(fā)生火災(zāi)事故的傷害半徑,可結(jié)合企業(yè)已定的風(fēng)險準(zhǔn) 則,綜合判定風(fēng)險的大小。
②用途 池火災(zāi)事故模擬法主要用于計算化工設(shè)備設(shè)施發(fā)生液體泄漏遇點火 源發(fā)生火災(zāi)事故的傷害半徑。
③輸入 確定池火災(zāi)計算的幾何尺寸和液體燃燒基本參數(shù)。
④過程 (1)計算池直徑 根據(jù)泄漏的液體量和地面性質(zhì),按下式可計算最大可能的池面積。S ? W / ?H min ? ? ?密度(kg/m3)Hmin為最小油層厚度(m)。
最小物料層厚度與地面性質(zhì)對應(yīng)關(guān)系見F表2-8。F表2-8不同性質(zhì)地面物料層厚度表 地面性質(zhì) 草地 粗糙地面 平整地面 混凝土地面 平靜的水面(1)式中,S為液池面積(m2),W為泄漏液體的質(zhì)量(kg), ? 為液體的最小物料層厚度(m) 0.020 0.025 0.010 0.005 0.0018(2)確定火焰高度 計算池火焰高度的經(jīng)驗公式如下:h?L D ? 42 ? [m f /(? 0 gD )]0.61(2)式中:L為火焰高度(m),D為池直徑(m),mf為燃燒速率(kg/m2s), ρ0為空氣密度(kg/m3),g為引力常數(shù)。
(3)計算火焰表面熱通量 假定能量由圓柱形火焰?zhèn)让婧晚敳肯蛑車鶆蜉椛洌?用下式計算火焰 表面的熱通量: q0 ?0.25?D 2 ?H C m f f 0.25?D 2 ? ?DL(3)式中,q0為火焰表面的熱通量(kw/m2),ΔHC為燃燒熱(kJ/kg), π為圓周率,f為熱輻射系數(shù)(可取為0.15),mf為燃燒速率(kg/m2s), 其它符號同前。
(4)目標(biāo)接收到的熱通量的計算 目標(biāo)接收到的熱通量q(r)的計算公式為:q(r) ? q0 (1 ? 0.058 ln r)V(4)式中,q(r)為目標(biāo)接收到的熱通量(kw/m2),q0為由式(3)計算的 火焰表面的熱通量( kw/m2),r為目標(biāo)到池火中心的水平距離( m),V 為視角系數(shù)。
(5)視角系數(shù)的計算 角系數(shù)V與目標(biāo)到火焰垂直軸的距離與火焰半徑之比 s,火焰高度與 直徑之比h有關(guān)。2 V ? (VV2 ? V H )(5) (6)?VH ? A ? B0.5 ? ? ?1 ? ?b ? 1??s ? 1? ? ? ? 2 0.5 A ? (b ? 1 / s )?tan ? ? /(b ? 1) ? ? ?? ? b ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?0.5 ? ? ?a ? 1??s ? 1? ? ? ? ? 2 0.5 B ? (a ? 1 / s )?tan ?1 ? ? ? /(a ? 1) ? ?? ? a ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?(7)(8) (9)?VV ? tan ?1 (h /( s 2 ? 1) 0.5 ) / s ? h( J ? K ) / s0.5 ? ? a ?1 ? ?a ? 1??s ? 1? ? J ?? tan ? ? 0.5 ? 2 ? ?a ? 1??s ? 1? ? a ? 1 ? ? ? ???(10) K ? tan ?1 ??s ? 1? / ?s ? 1??0.5(11) (12) (13)a ? (h 2 ? s 2 ? 1) /(2 s ) b ? (1 ? s 2 ) /(2 s )其中A、B、J、K、VH、VV是為了描述方便而引入的中間變量,π為圓 周率。
⑤輸出 計算不同入射通量時的傷害半徑。序號 1 2 3 4 F 表 2-9 熱輻射的不通入射通量造成的傷害及損失 2 入射通量(KW/m ) 對設(shè)備的損害 對人的傷害 37.5 操作設(shè)備全部損壞 1%死亡/10s 100%死亡/1min 25 在無火焰,長時間輻射下,木材燃 重大燒傷/10s 燒的最小能量 100%死亡/1min 12.5 有火焰時,木材燃燒,塑料熔化的 1 度燒傷/10s 最小能量 1%死亡/1min 4.0 20s 以上感覺疼痛, 未必氣泡⑥優(yōu)點與局限 優(yōu)點:可定量的分析火災(zāi)事故影響范圍。
局限:模型準(zhǔn)確性跟人員的經(jīng)驗有關(guān),模擬出的數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確。
13.道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法 (DOW) ①概述 美國道(DOW)化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法(第七版)是 對工藝裝置及所含物料的潛在火災(zāi)、爆炸和反應(yīng)性危險利用逐步推算的 方法進行客觀的評價。評價過程中定量的依據(jù)是以往事故的統(tǒng)計資料、 物質(zhì)的潛在能量和現(xiàn)行安全防災(zāi)措施的狀況。該法通過計算火災(zāi)、爆炸 危險指數(shù),提出操作過程的危險度,考慮應(yīng)采取的措施;然后通過補償 火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)計算,從而達到預(yù)防控制的目的。
②用途 該方法主要用于評價儲存、處理、生產(chǎn)易燃、可燃、活性物質(zhì)的操 作過程。
③輸入 確定計算中需要的各種參數(shù)。
④過程確定評價單元; 求取單元內(nèi)的物質(zhì)系數(shù); 按照單元的工藝條件,選用適當(dāng)?shù)奈kU系數(shù),分別記入火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)表的“一般工藝危險系數(shù) F1”和“特殊工藝危險系數(shù) F2”欄目 內(nèi);用一般工藝危險系數(shù)F1 和特殊工藝危險系數(shù) F2 相乘,求取工藝單元危險系數(shù) F3;將工藝單元危險系數(shù)F3 與物質(zhì)系數(shù)相乘,求出火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)(F&EⅠ),根據(jù)火災(zāi)、 爆炸危險指數(shù)及危險等級表確定單元的危險程度, 完成單元危險度的初期評價;根據(jù)單元內(nèi)配備的安全設(shè)施,選取各項系數(shù),求出安全補償系數(shù); 利用安全補償系數(shù),求取補償火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)(F&EⅠ)′ 按照補償火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)(F&EⅠ)′,確定補償后的單元危險程度,計算單元的暴露區(qū)域半徑和暴露面積。
⑤輸出火災(zāi)爆炸事故影響半徑、影響面積; 影響區(qū)域內(nèi)財產(chǎn)價值; 最大可能財產(chǎn)損失。⑥優(yōu)點與局限 優(yōu)點:大量使用圖表,簡捷明了。
局限:取值范圍較寬,可因人而異,適用于對系統(tǒng)整體進行宏觀評 價。
成都市安全生產(chǎn)培訓(xùn)試題及答案_食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試卷(答案)食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試卷(答案)單位 一 姓名 成績 、 選 擇 題 ( 60 分 , 每 題 3 分 ) 1 . 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 開 始 實 施 的 日 期 是 D 。
A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2.《 食品 衛(wèi) 生法》 規(guī)定 ,食 品從業(yè) 人員 每 A 體 檢 一 次。
A 一 年 B 二 年 C 三 年 D 四 年 3 . 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 者 開 業(yè) 前 必 須 B 。
A 先取得工商執(zhí)照再申領(lǐng)衛(wèi)生許可證 B 先取得衛(wèi)生許可證再申領(lǐng)工商執(zhí)照 C 先 取 得 衛(wèi) 生 許 可 證 再 申 領(lǐng) 健 康 證 4 . 強 調(diào) 公 共 飲 食 餐 具 消 毒 的 目 的 是 為 了 A A 殺 死 餐 具 上 的 微 生 物 B 漂 白 餐 具 C 防 止 傳 播 肺 炎 5. 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 人 員 在 銷 售 直 接 入 口 食 品 時 , 必 須 使 用 D 。
A 直 接 銷 售 B 用 保 鮮 袋 C 用 勺 子 D 售 貨 工 具 6. 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 第 九 條 中 禁 止 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 的 食 品 有 D 。
A 霉變、生蟲 B 含有毒、有害物質(zhì) C 摻假、摻雜 D 以上都是 7.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設(shè)計應(yīng) 當(dāng) 符 合 衛(wèi) 生 要 求 , 其 設(shè) 計 審 查 和 工 程 驗 收 必 須 有 D 參 加 。
A 建 筑 部 門 B 單 位 領(lǐng) 導(dǎo) C 工 程 師 D 衛(wèi) 生 行 政 部 門 8.食品包裝標(biāo)識必須清楚,容易辨識,在國內(nèi)市場銷售的食品,必須有 A 標(biāo)識。
A 中 文 B 中 文 和 英 文 C 無 具 體 要 求 D 以 上 都 不 對 9. 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 規(guī) 定 , 食 品 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 職 責(zé) 是 D 。
A 對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查并參加工程驗 收 B 對 食 物 中 毒 和 食 品 污 染 事 故 進 行 調(diào) 查 , 并 采 取 控 制 措 施 C 對 違 反 食 品 衛(wèi) 生 法 的 行 為 追 查 責(zé) 任 , 依 法 進 行 行 政 處 罰 D 以 上 都 是 10. 《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生 產(chǎn) 經(jīng) 營 的 , 責(zé) 令 改 正 , 可 以 處 以 A 以 下 的 罰 款 A 五 千 元 B 三 千 元 C 二 千 元 D 一 千 元 11.《食品衛(wèi)生法》第二十五條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料,應(yīng)當(dāng)按照 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 索 取 A , 銷 售 者 應(yīng) 當(dāng) 保 證 提 供 。
A 檢驗合格證或者化驗單 B 營業(yè)執(zhí)照 C 衛(wèi)生許可證 D 進貨單 12.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,食品從業(yè)人員進行健康體檢時,查出凡患有 D 的 疾 病 的 , 不 得 參 加 接 觸 直 接 入 口 食 品 的 工 作 。
A 痢疾、傷寒 B 病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者) C 活 動 性 肺 結(jié) 核 , 化 膿 性 或 者 滲 出 性 皮 膚 病 D 以 上 都 是 13.發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進行治療的單位,除采取搶救措施外,應(yīng)當(dāng)根據(jù) 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 , 及 時 向 A 報 告 。
A 所在地衛(wèi)生行政部門 B 公安部門 C 政府部門 D 以上都不是1 14 .造成食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的 單 位 應(yīng) 當(dāng) 采 取 A 措 施 。
A 立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報告 B 將 病 人 送 到 醫(yī) 院 就 沒 事 了 C 將造成食物中毒或者或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料全部拋棄 D 衛(wèi) 生 行 政 部 門 進 行 調(diào) 查 時 覺 得 沒 必 要 15 . 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 中 所 指 的 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 者 是 指 A 。
A 一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個人 B 食品攤販 C 職工食堂 D 以上都是 16. 對 違 反 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 的 行 為 , A 有 權(quán) 檢 舉 和 控 告 。
A 任 何 人 B 政 府 部 門 C 負(fù) 責(zé) 人 17.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或者 其 他 食 源 性 疾 患 的 , 處 以 以 下 D 處 罰 。
A 責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品 B 沒 收 違 法 所 得 , 并 處 以 違 法 所 得 一 倍 以 上 五 倍 以 下 的 罰 款 C 沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款。
D 以上都是 18.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營 活 動 的 , 可 以 給 予 以 下 哪 項 處 罰 : A A 予以取締,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款 B 沒 有 違 法 所 得 的 , 處 以 三 萬 元 以 下 的 罰 款 C 收 繳 衛(wèi) 生 許 可 證 , 沒 收 違 法 所 得 D 沒 有 違 法 所 得 的 , 處 以 五 百 元 以 上 一 萬 元 以 下 的 罰 款 。
19.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,或者因其他違 反 本 法 行 為 給 他 人 造 成 損 害 的 , 應(yīng) 當(dāng) 依 法 承 擔(dān) A 責(zé) 任 。
A 民事 賠償 B 刑 事責(zé) 任 C 民事和 刑事責(zé) 任 D 以 上都 不是 20.《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理》中對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi) 生監(jiān)督審查結(jié)果,對其進行風(fēng)險性分級和食品衛(wèi)生信譽度分級,其中食品衛(wèi)生信譽度 分 A 四 個 等 級 。
A A 、 B、 C 、 D B 優(yōu)、良、中、差 C 好、較好、合格、不合格 D 以上都不是 二 、 是 非 題 、 ( 40 分 , 每 題 4 分 ) 1、細菌性食物中毒全年都可發(fā)生,以氣溫較高的夏秋季節(jié)最多,尤以濕度高的梅雨季 節(jié) 為 好 發(fā) 。
……………………………………………………… ………………..… ( √ ) 2、需要冷藏的熟食品,應(yīng)當(dāng)放冷后在冷藏?!?… (√ ) 3、低溫能徹底殺滅微生物,所以冰箱可用來保鮮食品?!?.. ( ×) 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食用。……………… (√ ) 5、紫外線的穿透力較強,故鹵菜間安裝紫外線可殺滅熟食中的微生物,從而達到殺菌 的 目 的 。
………………………………………………………………………….…… ( × ) 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透,可因豆中含有的紅細胞凝聚素未遭破壞,而引起食物中 毒 。
…………………………………………………………………………….… (√ ) 7、手外傷化膿者從事食品加工,易污染食品,導(dǎo)致食用者發(fā)生金黃色葡萄球菌腸毒素 中 毒 。
……………………………………………………………………………… ( √ ) 8、只要食品中不檢出致病菌,就是符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
……..…… ( ×) 9、儲存食品的場所可以存放個人生活用品。
……………………………… ( ×) 10、餐廳內(nèi)的餐具擺臺超過當(dāng)次就餐時間尚未使用的不必回收保潔?!?( ×)2 白寨中心幼兒園食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試卷單位 姓名 成績一、選擇題 1.《食品衛(wèi)生法》開始實施的日期是 ( ) 。
A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,食品從業(yè)人員每( ) 體檢一次。
A 一年 B 二年 C 三年 D 四年 3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者開業(yè)前必須 ( ) 。
A 先取得工商執(zhí)照再申領(lǐng)衛(wèi)生許可證 B 先取得衛(wèi)生許可證再申領(lǐng)工商執(zhí)照 C 先取得衛(wèi)生許可證再申領(lǐng)健康證 4.強調(diào)公共飲食餐具消毒的目的是為了 ( ) A 殺死餐具上的微生物 B 漂白餐具 C 防止傳播肺炎 5.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在銷售直接入口食品時,必須使用 。
A 直接銷售 B 用保鮮袋 C 用勺子 D 售貨工具 6. 《食品衛(wèi)生法》第九條中禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品有 ( ) 。
A 霉變、生蟲 B 含有毒、有害物質(zhì) C 摻假、摻雜 D 以上都是 7.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址 和設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,其設(shè)計審查和工程驗收必須有 ( ) 參加。
A 建筑部門 B 單位領(lǐng)導(dǎo) C 工程師 D 衛(wèi)生行政部門 8. 食品包裝標(biāo)識必須清楚,容易辨識,在國內(nèi)市場銷售的食品,必須 有 ( ) 標(biāo)識。
A 中文 B 中文和英文 C 無具體要求 D 以上都不對 9. 《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)是 ( ) 。
A 對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查并參 加工程驗收 B 對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查,并采取控制措施 C 對違反食品衛(wèi)生法的行為追查責(zé)任,依法進行行政處罰 D 以上都是 10. 《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,責(zé)令改正,可以處以 ( ) 以下的罰款 A 五千元 B 三千元 C 二千元 D 一千元 11.《食品衛(wèi)生法》第二十五條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料, 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取 ( ) ,銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供。
A 檢驗合格證或者化驗單 B 營業(yè)執(zhí)照 C 衛(wèi)生許可證 D 進貨單 12 .《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,食品從業(yè)人員進行健康體檢時,查出凡患 有 ( ) 的疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作。
A 痢疾、傷寒 B 病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者) C 活動性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病 D 以上都是 13.發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進行治療的單位,除采取搶救措施外, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,及時向 ( ) 報告。
A 所在地衛(wèi)生行政部門 B 公安部門 C 政府部門 D 以上都不是3 14. 造成食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事 故的 單位應(yīng)當(dāng)采取 ( ) 措施。
A 立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報告 B 將病人送到醫(yī)院就沒事了 C 將造成食物中毒或者或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料全部拋棄 D 衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查時覺得沒必要 15.《食品衛(wèi)生法》中所指的食品生產(chǎn)經(jīng)營者是指 ( ) 。
A 一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個人 B 食品攤販 C 職工食堂 D 以上 都是 二、 是非題、(40 分,每題 4 分) 1、細菌性食物中毒全年都可發(fā)生,以氣溫較高的夏秋季節(jié)最多,尤以濕度 高 的 梅 雨 季 節(jié) 為 好 發(fā)。????????????????????? ??????..? ( ) 2、需要冷藏的熟食品,應(yīng)當(dāng)放冷后在冷藏。????????????.? ( ) 3 、 低 溫 能 徹 底 殺 滅 微 生 物 , 所 以 冰 箱 可 用 來 保 鮮 食 品。???????... ( ) 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食 用。?????? ( ) 5、紫外線的穿透力較強,故鹵菜間安裝紫外線可殺滅熟食中的微生物,從 而 達 到 殺 菌 的 目 的。????????????????????????????.?? ( ) 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透,可因豆中含有的紅細胞凝聚素未遭破壞,而 引 起 食 物 中 毒。????????????????????????????? . ? ( ) 7、手外傷化膿者從事食品加工,易污染食品,導(dǎo)致食用者發(fā)生金黃色葡萄 球 菌 腸 毒 素 中 毒。?????????????????????????????? ( ) 8、只要食品中不檢出致病菌,就是符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食 品。??..?? ( ) 9 、 儲 存 食 品 的 場 所 可 以 存 放 個 人 生 活 用 品。
???????????? ( ) 10、 餐廳內(nèi)的餐具擺臺超過當(dāng)次就餐時間尚未使用的不必回收保潔。??? ( )4 食品安全管理員培訓(xùn)考試題(卷)單位一、填空(10 題 ) 1、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》將于 起實施。
2、食品處理區(qū)分為 、 、 。
年 月 日姓名得分3、加工經(jīng)營場所選址應(yīng)距離糞坑、污水池、垃圾場、旱廁等污染源 米以上。
4、食品處理區(qū)應(yīng)按照 、 、 、 的流程布局,食品加工處理流程宜為 在存放、操作中產(chǎn)生 。的單一流動,并應(yīng)防止5、粗加工操作場所內(nèi)應(yīng)至少分別設(shè)置 的清洗水池,水產(chǎn)品的清洗水池宜 潔工具的清洗水池,各類水池應(yīng)以 6、操作人員進入專間前應(yīng)更換 工作時宜戴 。和 ,應(yīng)設(shè)專用于 標(biāo)明其用途。
,并將手 、 , 等清7、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實, 保存期-----8、在烹飪后至食用前需要較長時間(2 小時)存放的食品,應(yīng)當(dāng)在 高于 或低于 的條件下存放。
或9、餐飲業(yè)經(jīng)營者和集體用餐配送單位的是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,對本單位的食品衛(wèi)生安全負(fù)5 責(zé)任。
10、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全本單位的-----------------制度,加強 對職工食品安全知識的培訓(xùn),配備專職或兼職食品管理人員,依法從 事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二、是非題(10 題 ) 1、所有餐用具宜用熱力方法進行消毒。( )2、食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證 明文件。
( )3、貯存食品的場所不得存放有毒有害物品及個人生活用品。
( )4、需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,在加工時食品中心溫度應(yīng)不 低于 70℃。( ) )5、食品添加劑存放與其他食品原料一樣。(6、從業(yè)人員每年至少進行一次健康檢查,新參加或臨時參加工作的 人員,應(yīng)經(jīng)健康檢查,取得合格證明后方可參加工作。( )7、被吊銷餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰決定 作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。( ) )8、在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動,應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法(9、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應(yīng)當(dāng)將 手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽。( ) )10、嚴(yán)禁無證經(jīng)營及超許可范圍制售食品。(6 答一、 填空 1、2005、10、1;案2、清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)、一般操作區(qū); 3、25; 4、原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng);先進先 出;交叉污染; 5、動物性食品、植物性食品;獨立設(shè)置;拖把;明顯標(biāo)適; 6、清潔的工作衣帽;洗靜、消毒;口罩; 7、不得少于 2 年 8、60℃、10℃; 9、法定代表人、負(fù)責(zé)人;全面; 10、 食品安全管理 二、是非題 1、×; 4、√; 7、√ 10、√ 三、問答題 1、《規(guī)范》第四章、二十六條、一至八項。2、《食品安全法》二十七條2、√; 5、×; 8、√3、√; 6、√。
9、√7 白寨中心幼兒園食品衛(wèi)生安全知識試題一、單項選擇題(共 20 題) 1、下列食品中不得添加任何食品添加劑的品種是( ) A、純牛奶 B、醬油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪種材料的鍋炒菜對健康最有益?( ) A、鋁鍋 B、不銹鋼鍋 C、鐵鍋 3、兒童不宜經(jīng)常食用哪種食品( ) A.五谷雜糧 B.堅果類的零食 C.各種保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪種維生素會導(dǎo)致壞血病。( ) A、維生素 A B、維生素 B C、維生素 C D、維生素 D 5、糧食不宜加工過細,原因是( ) A、糧食加工過細,不利于人體消化吸收 B、糧食加工過細,營養(yǎng)素丟失嚴(yán)重 C、糧食加工過細,不易貯存 D、糧食加工過細,不易煮爛 6、以下哪種食品含鉛量最高:( ) A、黃瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪類食物含鈣最豐富( ) A.米飯 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆類 8、食品標(biāo)簽上必須標(biāo)注的內(nèi)容是什么?( ) A.保質(zhì)期 B.生產(chǎn)日期 C.詳細的廠址及企業(yè)名稱 D.以上都必須具有 9、維生素 A 缺乏可引起( ) A 腳氣病 B 地方性甲狀腺腫 C 夜盲癥 D 佝僂病 E 骨質(zhì)疏松癥 10、肉類食品中含有膽固醇最高的部分是( ) A.內(nèi)臟 B.肌肉 C.骨骼 11、食鹽的攝入量與哪種疾病關(guān)系密切( ) A 、糖尿病 B、高血壓 C、心臟病 D 、胃潰瘍 12、選購食品時最好選取用帶有什么標(biāo)志的食物( ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、預(yù)防缺碘最好的方法( ) A、吃肉 B、吃碘鹽 C、吃蔬菜 、水果 D、吃藥 14、以下哪種行為對胃的保健有損害?( ) A、定時定量進食,不暴飲暴食 B、吸煙和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理營養(yǎng)是指膳食中所含的營養(yǎng)素種類齊全,數(shù)量充足,比例適當(dāng),并與身 體的需要保持平衡。下列做法中不符合合理營養(yǎng)原則的是? ( ) A、食品要葷素、粗細搭配,多吃新鮮蔬菜水果 B、適當(dāng)增加奶、蛋、瘦肉和豆類等優(yōu)質(zhì)蛋白 C、多食用鹽、甜食品和動物脂肪 16、人體缺乏維生素 D,會患的病是?( ) A、夜盲癥、干眼病和皮膚干燥癥 B、兒童會患佝僂病,孕婦會患骨軟化病 C、腳氣病、神經(jīng)炎 17、過度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么?( ) A、使它們的營養(yǎng)價值更高 B、使它們口感更好 C、會給人類發(fā)育帶來異常 18、何種開水對健康有益?( ) A、反復(fù)燒開的水 B、擱置三天以上的開水 C、自然冷卻到 20℃—25℃的溫涼白開水 19、 消費者在消費食品過程中其合法權(quán)益受到侵害時,可以撥打全國消費者申訴 舉報統(tǒng)一電話。( ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)自事故發(fā)生之時起什么時間內(nèi)向所在地縣級人民 政府衛(wèi)生行政部門報告。( ) A、2 小時 B、6 小時 C、12 小時 D、24 小時 二、多項選取擇題(共 7 題)8 1、人體必需的營養(yǎng)素有哪些? ( ) A、蛋白質(zhì) B、脂肪 C、維生素 D、礦物質(zhì) 2、合理營養(yǎng)的原則是什么? ( ) A、食物多樣化,谷類為主 B、多吃蔬菜、水果和薯類 C、每天吃奶、豆類及其制品,經(jīng)常吃魚、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清潔衛(wèi)生未變質(zhì)食物 3、良好的飲食習(xí)慣是什么? ( ) A、飯前便后洗手 B、進食定時定量 C、不吃腐敗變質(zhì)食品 D、不暴飲暴食 4、世界衛(wèi)生組織評選出的垃圾食品有:( ) A.油炸類食品 B.加工類肉食品(肉干、肉松、香腸等) C.話梅蜜餞類食品(果脯) D.燒烤類食品 5、健康的四大基石是:( )。
A.戒煙限酒 B.適量運動 C.心理平衡 D.合理膳食 6、購買食品發(fā)現(xiàn)以下哪些情形不要購買( ) A、包裝破損 B、超過保質(zhì)期 C、標(biāo)簽上注釋不全如無廠名、廠址等 D、食品外觀有發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象 7、目前我國有三類安全食品,它們是( ) A.有機食品 B.綠色食品 C.轉(zhuǎn)基因食品 D.無公害食品 三、判斷題(共 18 題) 1、食品加工的過程中人員操作不當(dāng)、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。( ) 2、綠色食品標(biāo)志由三部分構(gòu)成,即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾;A 級綠色食品標(biāo)志與字體為綠色,底色為白色,AA 級綠色食品標(biāo)志與字體為白色, 底色為綠色( ) 3、進口的有包裝的食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。( ) 4、食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。( ) 5、保質(zhì)期,指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。( ) 6、霉?fàn)€水果食用時將腐爛部分挖除還能吃。( ) 7、冰箱內(nèi)的食物都可以存放較長時間,因為冰箱中溫度低,所以不必?fù)?dān)心食物 變質(zhì)。( ) 8、食品添加劑應(yīng)有嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn),其加入的量不得超過允許限量。
) 9、 反復(fù)燒開的水亞硝酸鹽含量增高,不宜飲用。( ) 10、少吃肥肉、鹽腌、煙熏和油炸的食品。( ) 11、維生素是人體必需的營養(yǎng)素,調(diào)節(jié)人體代謝,所以吃得越多越好。( ) 12、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,可以涉及疾病 預(yù)防、治療功能。( ) 13、 買食品的時候, 要盡量選擇加工度低的食品。
加工度越高, 添加劑也就越多。
( ) 14、顏色奇異、味道特別的加工食品,含食品添加劑多。( ) 15、 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在進行健康檢查, 取得健康證以后, 無需再進行健康檢查。
( ) 16、細菌性食物中毒多見于夏秋季。( ) 17、生熟案板分開有利于防止細菌污染食品。( )9 一、單項選擇題(共 25 題) 1、下列食品中不得添加任何食品添加劑的品種是( A ) A、純牛奶 B、醬油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪種材料的鍋炒菜對健康最有益?( C ) A、鋁鍋 B、不銹鋼鍋 C、鐵鍋 3、兒童不宜經(jīng)常食用哪種食品(C ) A.五谷雜糧 B.堅果類的零食 C.各種保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪種維生素會導(dǎo)致壞血病。( C ) A、維生素 A B、維生素 B C、維生素 C D、維生素 D 5、糧食不宜加工過細,原因是( B) A、糧食加工過細,不利于人體消化吸收 B、糧食加工過細,營養(yǎng)素丟失嚴(yán)重 C、糧食加工過細,不易貯存 D、糧食加工過細,不易煮爛 6、以下哪種食品含鉛量最高:( B ) A、黃瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪類食物含鈣最豐富( D) A.米飯 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆類 8、食品標(biāo)簽上必須標(biāo)注的內(nèi)容是什么?( D ) A.保質(zhì)期 B.生產(chǎn)日期 C.詳細的廠址及企業(yè)名稱 D.以上都必須具有 9、維生素 A 缺乏可引起(C ) A 腳氣病 B 地方性甲狀腺腫 C 夜盲癥 D 佝僂病 E 骨質(zhì)疏松癥 10、肉類食品中含有膽固醇最高的部分是(A ) A.內(nèi)臟 B.肌肉 C.骨骼 11、食鹽的攝入量與哪種疾病關(guān)系密切( B ) A 、糖尿病 B、高血壓 C、心臟病 D 、胃潰瘍 12、選購食品時最好選取用帶有什么標(biāo)志的食物( C ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、預(yù)防缺碘最好的方法( B ) A、吃肉 B、吃碘鹽 C、吃蔬菜 、水果 D、吃藥 14、以下哪種行為對胃的保健有損害?( B ) A、定時定量進食,不暴飲暴食 B、吸煙和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理營養(yǎng)是指膳食中所含的營養(yǎng)素種類齊全,數(shù)量充足,比例適當(dāng),并與身 體的需要保持平衡。下列做法中不符合合理營養(yǎng)原則的是? (C ) A、食品要葷素、粗細搭配,多吃新鮮蔬菜水果 B、適當(dāng)增加奶、蛋、瘦肉和豆類等優(yōu)質(zhì)蛋白 C、多食用鹽、甜食品和動物脂肪 16、人體缺乏維生素 D,會患的病是?( B ) A、夜盲癥、干眼病和皮膚干燥癥 B、兒童會患佝僂病,孕婦會患骨軟化病 C、腳氣病、神經(jīng)炎 17、過度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么?(C ) A、使它們的營養(yǎng)價值更高 B、使它們口感更好 C、會給人類發(fā)育帶來異常 18、何種開水對健康有益?( C ) A、反復(fù)燒開的水 B、擱置三天以上的開水 C、自然冷卻到 20℃—25℃的溫涼白開水10 19、 消費者在消費食品過程中其合法權(quán)益受到侵害時,可以撥打全國消費者申訴 舉報統(tǒng)一電話。( C ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)自事故發(fā)生之時起什么時間內(nèi)向所在地縣級人民 政府衛(wèi)生行政部門報告。( A ) A、2 小時 B、6 小時 C、12 小時 D、24 小時 21、保證食品安全的第一責(zé)任人是:( A ) A、食品生產(chǎn)者 B、各級政府 C、監(jiān)管部門 D、食品銷售者 22、“三無”食品是指:(A ) A.無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的食品 B.無廠名廠址、無配料表、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品 C.無廠名廠址、無生產(chǎn)批號、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品 D.無廠名廠址、無品名、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品 23、食品的保質(zhì)期是指它的(C ) A.生產(chǎn)日期 B.最終食用期 C.最佳食用期 D.出廠日期 24、生豬等動物實行定點屠宰,集中檢疫,經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品加蓋什么顏色 驗訖印章?(A ) A.藍色 B.紅色 C.綠色 D.黃色 25、目前市場上較常見的含轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品有(A ) A.食用植物油 B.食醋 C.奶粉 D.蘑菇 二、多項選取擇題(共 7 題) 1、人體必需的營養(yǎng)素有哪些? ( ABCD ) A、蛋白質(zhì) B、脂肪 C、維生素 D、礦物質(zhì) 2、合理營養(yǎng)的原則是什么? (ABCD ) A、食物多樣化,谷類為主 B、多吃蔬菜、水果和薯類 C、每天吃奶、豆類及其制品,經(jīng)常吃魚、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清潔衛(wèi)生未變質(zhì)食物 3、良好的飲食習(xí)慣是什么? (ABCD ) A、飯前便后洗手 B、進食定時定量 C、不吃腐敗變質(zhì)食品 D、不暴飲暴食 4、世界衛(wèi)生組織評選出的垃圾食品有:( ABCD ) A.油炸類食品 B.加工類肉食品(肉干、肉松、香腸等) C.話梅蜜餞類食品(果脯) D.燒烤類食品 5、健康的四大基石是:( ABCD )。
A.戒煙限酒 B.適量運動 C.心理平衡 D.合理膳食 6、購買食品發(fā)現(xiàn)以下哪些情形不要購買(ABCD ) A、包裝破損 B、超過保質(zhì)期 C、標(biāo)簽上注釋不全如無廠名、廠址等 D、食品外觀有發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象 7、目前我國有三類安全食品,它們是(ABD ) A.有機食品 B.綠色食品 C.轉(zhuǎn)基因食品 D.無公害食品 三、判斷題(共 18 題) 1、食品加工的過程中人員操作不當(dāng)、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。( √ ) 2、綠色食品標(biāo)志由三部分構(gòu)成,即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾;A 級綠色食品標(biāo)志與字體為綠色,底色為白色,AA 級綠色食品標(biāo)志與字體為白色, 底色為綠色( × ) 3、進口的有包裝的食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。(√ ) 4、食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。( √ ) 5、保質(zhì)期,指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。(× ) 6、霉?fàn)€水果食用時將腐爛部分挖除還能吃。( × ) 7、冰箱內(nèi)的食物都可以存放較長時間,因為冰箱中溫度低,所以不必?fù)?dān)心食物 變質(zhì)。(× ) 8、食品添加劑應(yīng)有嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn),其加入的量不得超過允許限量。(√ ) 9、 反復(fù)燒開的水亞硝酸鹽含量增高,不宜飲用。( √ )11 10、少吃肥肉、鹽腌、煙熏和油炸的食品。( √ ) 11、維生素是人體必需的營養(yǎng)素,調(diào)節(jié)人體代謝,所以吃得越多越好。
( × ) 12、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,可以涉及疾病 預(yù)防、治療功能。(× ) 13、 買食品的時候, 要盡量選擇加工度低的食品。
加工度越高, 添加劑也就越多。
( √) 14、顏色奇異、味道特別的加工食品,含食品添加劑多。( √ ) 15、 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在進行健康檢查, 取得健康證以后, 無需再進行健康檢查。
(× ) 16、細菌性食物中毒多見于夏秋季。( √ ) 17、生熟案板分開有利于防止細菌污染食品。( √ ) 18、輕微霉變的花生米,炒熟后仍可以食用。( × )12
成都市安全生產(chǎn)培訓(xùn)試題及答案_成安監(jiān)(2015)37號附件——成都市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表成都市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評分實施規(guī)范1.本評分實施規(guī)范適用于成都市冶金、有色、建材、機械、輕工、 紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)企業(yè))根據(jù)《企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外 部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。冶金等工貿(mào)企業(yè)已有 專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中與本評分實 施規(guī)范中通用的部分參照本評分實施規(guī)范執(zhí)行。
2.本評分實施規(guī)范共有 13 項一級要素、42 項二級要素及 194 條企 業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
3.在評分實施規(guī)范中的評審描述列中,評審單位應(yīng)根據(jù)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及 相應(yīng)評分方式針對企業(yè)實際情況,如實進行得分及扣分點說明、描述, 并在現(xiàn)場評審匯總表(見附表)中逐條列出。
4.評審采用查閱文件、現(xiàn)場檢查、人員詢問和筆試的方法進行。其 中: 1)參加詢問、筆試人員數(shù)量(比例)與企業(yè)從業(yè)人員數(shù)(P)的關(guān) 系規(guī)定如下: P≤100,抽 10 人; 100<P≤500,抽 10%; 500<P≤1000,抽 50 人; P>1000,抽 5%。
參加詢問和筆試的人員必須包含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 特種作業(yè)人員及關(guān)鍵崗位作業(yè)人員。
2)設(shè)備設(shè)施、物品的抽檢數(shù)量(比例)與企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施、物品 - 3 - (H)數(shù)量的關(guān)系規(guī)定如下: H≤10,抽 100%; 10<H≤100,抽 10 臺; 100<H≤500,抽 10%; 500<H≤1000,抽 50 臺; H>1000,抽 5%。
5.參與筆試的所有人員的平均成績折合成系數(shù)計入到第 5 要素的考 核成績。計算公式如下: 第 5 要素的實際得分=參與筆試的所有人員的平均成績÷ 100× 第5要 素評定得分,最后得分采用四舍五入,取小數(shù)點后一位數(shù)。
6.本評分實施規(guī)范中累計扣分的,均為直到該考評內(nèi)容分?jǐn)?shù)扣完止, 不出現(xiàn)負(fù)分。有特別說明扣分的(在考評方式中加粗的內(nèi)容),在該類 目內(nèi)進行扣分。
7.標(biāo)注“”符號的項目為必須整改項。
8.本評分實施規(guī)范共計 1000 分,最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換 算公式如下: 標(biāo)準(zhǔn)化得分(百分制)=標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分÷ (1000-不參與考評 內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和)× 100。最后得分采用四舍五入,取小數(shù)點后一位數(shù)。
9.標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)企業(yè)須同時滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分、 安全績效等要求 (見 下表),并且完成必須整改項對應(yīng)存在問題的整改。
標(biāo)準(zhǔn)化得分 安全績效 1.申請評審之日前一年內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)安全事故累計 死亡人員未超過 2 人;集團公司所屬成員企業(yè) 80% ≥60 以上無死亡生產(chǎn)安全事故。
2.考評企業(yè)為集團公司的,所屬成員企業(yè)應(yīng)全體實 現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。
- 4 - 成都市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表自評/評審單位: 自評/評審時間:從 自評/評審組組長:一 級 要 素 二級 要素 基本規(guī)范要求 企業(yè)根據(jù)自 身安全生產(chǎn)實 際,制定總體和 年度安全生產(chǎn)目 標(biāo)。
企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立安全生產(chǎn)目 標(biāo)的管理制度,明確 目標(biāo)與指標(biāo)的制定、 分解、實施、考核等 環(huán)節(jié)內(nèi)容。
標(biāo)準(zhǔn) 分值年月日 到年月日自評/評審組主要成員:評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度缺少制定、分解、實施、 績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的, 扣 2 分; 4.制度未能明確制定、分解、實 施、考核等任一環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé) 任人相應(yīng)責(zé)任的,扣 2 分。
1.無總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 的,不得分; 2.目標(biāo)未以受控文件印發(fā)的, 不 得分; 3.目標(biāo)內(nèi)容未包括工傷亡事故 率、火災(zāi)事故率、生產(chǎn)經(jīng)營性有責(zé)交 通事故或物損事故率、安全生產(chǎn)責(zé)任 書簽約率 100%、在崗員工安全教育率 100%、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 特殊工種持證上崗率 100%、特種設(shè)備 定期檢驗率 100%、事故隱患整改率、 職業(yè)危害檢測合格率 100%、職業(yè)健康 體檢率 100%等內(nèi)容的,扣 3 分; 自評/評審 描 述 實際 得分4一、目標(biāo)按照安全生產(chǎn)目 標(biāo)管理制度的規(guī)定, 制定文件化的總體和 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。6- 5 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 4.目標(biāo)未按照第 3 條的要求制 定的,每處扣 1 分。
1.無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解的, 不得分; 2.目標(biāo)年度實施計劃和考核辦 法任缺一項的,不得分; 3.目標(biāo)未根據(jù)所屬基層單位和 部門的職能制定實施計劃的, 扣 2 分; 4.任缺一個基層單位和職能部 門的目標(biāo)實施計劃或考核辦法的,扣 2 分。
1.無安全目標(biāo)實施情況的檢查 或監(jiān)測記錄的,不得分; 2.目標(biāo)實施情況的檢查和監(jiān)測 不符合制度規(guī)定的,扣 2 分; 3.缺少基層及部門的目標(biāo)檢查、 監(jiān)測資料或資料填寫不完整的,扣 1 分。
1.未按制度規(guī)定定期進行效果 評估和考核的(含無評估報告),不 得分; 2.未根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整實 施計劃的,不得分; 3.調(diào)整后的目標(biāo)與指標(biāo)以及實 施計劃未以受控文件形式印發(fā)的,扣 2 分; 4.記錄資料未按照檔案管理制 度保存的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分按照所屬基 層單位和部門在 生產(chǎn)經(jīng)營中的職 能,制定安全生 產(chǎn)指標(biāo)和考核辦 法。根據(jù)所屬基層單 位和部門在安全生產(chǎn) 中的職能,分解年度 安全生產(chǎn)目標(biāo),并制 定實施計劃和考核辦 法。4按照制度規(guī)定, 對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指 標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情 況進行監(jiān)測,并保存 有關(guān)監(jiān)測記錄資料。3定期對安全生產(chǎn) 目標(biāo)的完成效果進行 評估和考核,依據(jù)評 估考核結(jié)果,及時調(diào) 整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指 標(biāo)的實施計劃。評估 報告和實施計劃的調(diào) 整、修改記錄應(yīng)形成 文件并加以保存。
小計320- 6 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定設(shè)置安全生產(chǎn) 管理機構(gòu),配備 安全生產(chǎn)管理人 員。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立設(shè)置安全管 理機構(gòu)、配備安全管 理人員的管理制度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度與《安全生產(chǎn)法》及地方 相關(guān)規(guī)定不符的,扣 1 分。
1.未按照《安全生產(chǎn)法》等法 律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu) 或者配備專職(兼職)安全管理人員 的,不得分; 2.未以受控文件形式進行設(shè) 置或任命的,不得分; 3.配備的人員不符合 《安全生產(chǎn) 法》規(guī)定的,每人扣 2 分; 本小項不得分時, 追加扣除 6 分。
1.未設(shè)立的,不得分; 2.未以受控文件形式任命的, 扣 1 分; 3.成員未包括主要負(fù)責(zé)人、 部門 負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的,扣 1 分。
1.未按照要求每季度至少召開 一次安全專題會的,不得分; 2.未跟蹤上次會議工作要求的 落實情況的或未制訂新的工作要求 的,不得分; 3.缺少或無會議記錄的,扣 2 分; 4.有未完成項且無整改措施的, 每一項扣 1 分。
1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)自評/評審 描 述實際 得分2按照相關(guān)規(guī)定設(shè) 置安全管理機構(gòu)或配 備安全管理人員。
3二、 組織 機構(gòu) 和職 責(zé)2.1 組織 機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和 企業(yè)實際,設(shè)立安全 生產(chǎn)委員會或安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
安委會或安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng) 至少召開一次安全專 題會,協(xié)調(diào)解決安全 生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要 中應(yīng)有工作要求并保 存。232.2企業(yè)主要負(fù)主要負(fù)責(zé)人全10- 7 - 一 級 要 素二級 要素 職責(zé)基本規(guī)范要求 責(zé)人應(yīng)按照安全 生產(chǎn)法律法規(guī)賦 予的職責(zé),全面 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工 作,并履行安全 生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工 作,并履行下列主要 職責(zé): (1)組織建立、 健全本單位的安全生 產(chǎn)責(zé)任制,并保證有 效執(zhí)行; ( 2 )組織制定 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程,并保證其 有效實施; ( 3 )保證本單 位安全生產(chǎn)投入的有 效實施; ( 4 )督促檢查 本單位安全生產(chǎn)工 作,及時消除生產(chǎn)安 全事故隱患; ( 5 )組織制定 并實施本單位的生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案; ( 6 )及時、如 實報告生產(chǎn)安全事 故。
建立針對安全生 產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝 通、培訓(xùn)、評審、修 訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 應(yīng)包括: ( 1)建立、健全本單位的安全 生產(chǎn)責(zé)任制; ( 2)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程; ( 3)組織制定并實施本單位安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 ( 4)保證本單位安全生產(chǎn)投入 的有效實施; ( 5)督促、檢查本單位安全生 產(chǎn)工作, 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; ( 6)組織制定并實施本單位的 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (7) 及時、 如實報告生產(chǎn)安全事 故。
任缺一項,不得分; 2.沒有履行主要職責(zé)的, 每缺 一項,扣 3 分。
本小項不得分時,追加扣除 20 分。自評/評審 描 述實際 得分企業(yè)應(yīng)建立 安全生產(chǎn)責(zé)任 制,明確各級單 位、部門和人員21.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度中每缺一個環(huán)節(jié)內(nèi)容的,- 8 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 的安全生產(chǎn)職 責(zé)。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 的管理制度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分建立、健全安全 生產(chǎn)責(zé)任制,并對落 實情況進行考核。3對各級管理層進 行安全生產(chǎn)責(zé)任制與 權(quán)限的培訓(xùn)。2定期對安全生產(chǎn) 責(zé)任制進行適宜性評 審與更新。
31.未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的, 不得分; 2.未以受控文件形式生 效的,不得分; 3.每缺一個縱向、 橫向安全生產(chǎn) 責(zé)任制的,扣 2 分; 4.責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實際 不相符的,每個扣 1 分; 5.沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實 情況進行考核的,不得分。
本小項不得分時, 追加扣除 6 分。
1.無該培訓(xùn)的,不得分; 2.無培訓(xùn)記錄的,不得分; 3.每缺少一人培訓(xùn)的,扣 1 分; 4.被抽查人員對責(zé)任制不清楚 的,每人扣 1 分。
1.未按制度規(guī)定定期進行適宜 性評審的,不得分; 2.無評審記錄的,不得分; 3.評審、 更新頻次不符合制度規(guī) 定的,每缺一次扣 1 分; 4.更新后未以受控文件形式發(fā) 布的,扣 1 分。小計30- 9 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)建立 安全生產(chǎn)投入保 障制度,完善和 改進安全生產(chǎn)條 件,按規(guī)定提取 安全費用,專項 用于安全生產(chǎn), 并建立安全費用 臺賬。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立安全生產(chǎn)費 用提取和使用管理制 度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度中職責(zé)、流程、范圍、檢 查等內(nèi)容,每缺一項扣 1 分。
1.未按 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取 和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定提取安 全生產(chǎn)費用的,不得分; 2.安全生產(chǎn)投入不能滿足安全 生產(chǎn)工作需求的,不得分; 3.無財務(wù)專項科目或報表中無 安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計的,不得分; 4.無安全費用使用臺賬的,扣 8 分; 5.臺賬不完整齊全的,扣 6 分。
1.無該使用計劃的,不得分; 2.計劃內(nèi)容缺失的, 每缺一個方 面扣 2 分; 3.未缺失的計劃方面未明確項 目名稱、時間、金額、責(zé)任部門或責(zé) 任人等任一內(nèi)容,該方面扣 1 分; 4.未按計劃實施的,每一項扣 2 分; 5.有超規(guī)定范圍使用的, 每次扣 4 分。自評/評審 描 述實際 得分4保證安全生產(chǎn)費 用投入,??顚S?, 并建立安全生產(chǎn)費用 使用臺賬。
12三、安全生 產(chǎn)投入制定包含以下 方面的安全生產(chǎn)費用 的使用計劃: (1) 完善、 改造和維 護安全防護設(shè)備設(shè) 施; (2) 安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)和配備勞動防護用 品; (3) 安全評價、 重大 危險源監(jiān)控、事故隱 患評估和整改; (4) 設(shè)備設(shè)施安全性 能檢測檢驗;12- 10 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) (5)應(yīng)急救援器材、 裝備的配備及應(yīng)急救 援演練; ( 6 )安全標(biāo)志及標(biāo) 識; (7) 其他與安全生產(chǎn) 直接相關(guān)的 物品或者活動。
制定職業(yè)危害 防治,職業(yè)危害因素 檢測、監(jiān)測和職業(yè)健 康體檢費用的使用計 劃。
建立員工工傷保 險、安全生產(chǎn)責(zé)任保 險的管理制度。
足額繳納工傷保 險費、安全生產(chǎn)責(zé)任 保險費。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分44保障死亡、受傷 員工獲取相應(yīng)的保險 與賠付。
41.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,扣 2 分。
1.未全員、 足額繳納工傷保險費 的,不得分; 2.無工傷保險繳費憑證和明細 的,不得分; 3.未足額繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保 險費,扣 1 分。
1.有關(guān)保險評估、年費、返回資 料、賠償?shù)荣Y料不全的,每一項扣 2 分; 2.受傷員工未進行傷殘等級鑒 定的,不得分; 3.受傷員工傷殘等級鑒定每少 一人,扣 2 分;- 11 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 4.死亡、受傷員工賠償不到位 的,不得分。自評/評審 描 述實際 得分小計 企業(yè)應(yīng)建立 識別和獲取適用 的安全生產(chǎn)法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 的制度,明確主 管部門,確定獲 取的渠道、 方式, 及時識別和獲取 適用的安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范。
企業(yè)各職能 部門應(yīng)及時識別 和獲取本部門適 用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范,并跟蹤、掌 握有關(guān)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的 修訂情況,及時 提供給企業(yè)內(nèi)負(fù) 責(zé)識別和獲取適 用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)的主管部 門匯總。
建立識別、 獲取、 評審、更新安全生產(chǎn) 法律法規(guī)與其他要求 的管理制度。40 1.無該項制度的,不得分; 2.制度缺少識別、獲取、評審、 更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責(zé) 等內(nèi)容的,扣 2 分; 3.制度未明確主管部門的,扣 2 分; 4.制度未以受控文件生效 的,扣 2 分。4四、 法 律 法 規(guī) 與 安 全 管 理 制 度4.1 法 律 法 規(guī) 、 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī)范各職能部門應(yīng) 定期識別和獲取本部 門適用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)與其他要求, 并向歸口部門匯總。
41.每少一個部門定期識別和獲 取的,扣 2 分; 2.未及時匯總的,扣 2 分; 3.未分類匯總的,扣 2 分。- 12 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)將適 用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范及其他要求及 時傳達給從業(yè)人 員。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 定期識別和獲取 使用的安全生產(chǎn)法律 法規(guī)與其他要求,并 清單。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未按制度規(guī)定定期識別和獲 取的,不得分; 2.工作程序或結(jié)果不符合規(guī)定 的,每次扣 2 分; 3.無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他 要求清單的,不得分; 4.每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī) 與其他要求文本或電子版的, 扣 2 分。
1.未培訓(xùn)考核的,不得分; 2.無培訓(xùn)考核記錄的,不得分; 3.每缺少一項培訓(xùn)和考核的, 扣 2 分。
1.未及時融入轉(zhuǎn)化成規(guī)章制度 的,每項扣 2 分; 2.規(guī)章制度與安全生產(chǎn)法律法 規(guī)與其他要求不符的,每項扣 2 分; 3.規(guī)章制度未落實到實際工作 中的,每項扣 2 分; 本小項不得分時,追加扣除 16 分。
1.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 的,不得分; 3.制度未包含責(zé)任部門及人員、 評審修訂時間、使用和程序等環(huán) 節(jié)的,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分44.2 規(guī) 章 制度企業(yè)應(yīng)遵守 安全生產(chǎn)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范, 并將相關(guān)要求及 時轉(zhuǎn)化為本單位 的規(guī)章制度,貫 徹到各項工作 中。
企業(yè)應(yīng)建立 健全安全生產(chǎn)規(guī) 章制度,并發(fā)放 到相關(guān)工作崗 位,規(guī)范從業(yè)人 員的生產(chǎn)作業(yè)行及時將適用的安 全生產(chǎn)法律法規(guī)與其 他要求傳達給從業(yè)人 員,并進行相關(guān)培訓(xùn) 和考核。
遵守安全生產(chǎn)法 律法規(guī)與其他要求, 并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn) 化為本單位的規(guī)章制 度,貫徹到各項工作 中。68建立規(guī)章制度的 管理制度,確保安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程編制、、使 用、評審、修訂等效 力。3- 13 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 為。安全生產(chǎn)規(guī) 章制度至少應(yīng)包 含下列內(nèi)容:安 全生產(chǎn)職責(zé)、安 全生產(chǎn)投入、文 件和檔案管理、 隱患排查與治 理、安全教育培 訓(xùn)、特種作業(yè)人 員管理、設(shè)備設(shè) 施安全管理、建 設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”管 理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施驗收管理、生 產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢 管理、施工和檢 維修安全管理、 危險物品及重大 危險源管理、作 業(yè)安全管理相關(guān) 方及外用工管 理,職業(yè)健康管 理、防護用品管 理,應(yīng)急管理, 事故管理等。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按照相關(guān)規(guī)定 建立和健全的安 全生產(chǎn)規(guī)章制度,至 少包含下列內(nèi)容:安 全目標(biāo)管理、安全生 產(chǎn)責(zé)任制管理、法律 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組 崗位達標(biāo)、安全生產(chǎn) 投入管理、文件和檔 案管理、風(fēng)險評估和 控制管理、安全教育 培訓(xùn)管理、特種作業(yè) 人員管理、設(shè)備設(shè)施 安全管理、建設(shè)項目 安全設(shè)施“三同時” 管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施報廢管理、施工 和檢(維)修安全管 理、危險物品及重大 危險源管理、作業(yè)安 全管理、相關(guān)方及外 用工(單位)管理、 職業(yè)健康管理、勞動 防護用品(具)和保 健品管理、安全檢查 及隱患治理、應(yīng)急管 理、事故管理、安全標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.制度未以受控文件形式發(fā) 布的,不得分; 2.每缺一項制度的,扣 2 分; 3.制度內(nèi)容出現(xiàn)與法律法規(guī)沖 突的、引用過期法律法規(guī)的、與企業(yè) 組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)物料、設(shè)備設(shè)施、工 藝情況不相符等情況的 ,每項制度扣 2 分; 4.無制度執(zhí)行記錄的, 每項制度 扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分8- 14 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 績效評定管理、消防 安全管理等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分將安全生產(chǎn)規(guī) 章制度發(fā)放到相關(guān)工 作崗位,并對員工進 行培訓(xùn)和考核。
企業(yè)應(yīng)根據(jù) 生產(chǎn)特點,編制 崗位安全操作規(guī) 程,并發(fā)放到相 關(guān)崗位。
基于崗位生產(chǎn)特 點中的特定風(fēng)險的辨 識,編制齊全、適用 的崗位安全操作規(guī) 程。3124.3 操 作 規(guī)程向員工下發(fā)崗位 安全操作規(guī)程,并對 員工進行培訓(xùn)和考 核。84.4 評估企業(yè)應(yīng)每年 至少一次對安全每年至少一次對 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、121.未發(fā)放的,扣 2 分; 2.無培訓(xùn)和考核記錄的,不得 分; 3.每缺少一項培訓(xùn)和考核的, 扣 1 分。
1.無崗位安全操作規(guī)程的, 不 得分; 2.崗位安全操作規(guī)程不齊全、 適 用的,每缺一個,扣 2 分; 3.內(nèi)容沒有基于特定風(fēng)險分析、 評估和控制的,每個扣 2 分; 4.崗位安全操作規(guī)程應(yīng)包括以 下內(nèi)容:安全操作程序及應(yīng)急處置措 施,缺一項扣 2 分。
1.未發(fā)放的,不得分; 2.規(guī)程未發(fā)放至所有崗位并 在對應(yīng)崗位醒目位置張貼的,每少一 個崗位扣 2 分; 3.無培訓(xùn)和考核記錄等資料的, 不得分; 4.每缺一個培訓(xùn)和考核的,扣 2 分。
1.未進行的,不得分; 2.無評估報告的,不得分;- 15 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章 制度、操作規(guī)程 的執(zhí)行情況進行 檢查評估。
企業(yè)應(yīng)根據(jù) 評估情況、安全 檢查反饋的問 題、生產(chǎn)安全事 故案例、績效評 定結(jié)果等,對安 全生產(chǎn)管理規(guī)章 制度和操作規(guī)程 進行修訂,確保 其有效和適用, 保證每個崗位所 使用的為最新有 效版本。
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格 執(zhí)行文件和檔案 管理制度,確保 安全規(guī)章制度和 操作規(guī)程編制、 使用、評審、修 訂的效力。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 規(guī)章制度、 操作規(guī)程的執(zhí)行情況 和適用情況進行檢 查、評估。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 3.評估報告每缺少一個方面內(nèi) 容的,扣 3 分; 4.評估結(jié)果與實際不符的,扣 6 分; 5.評估周期超過每年一次的, 扣 6 分。
1.未及時組織進行的,不得分; 2.時間超過制度規(guī)定期限、 法律法規(guī)變化、重大工藝或人更 等未進行制度或操作規(guī)程修訂,每項 扣 3 分; 3.無修訂的計劃和記錄資料的, 不得分。自評/評審 描 述實際 得分4.5 修訂根據(jù)評估情況、 安全檢查反饋的問 題、生產(chǎn)安全事故案 例、 績效評定結(jié)果等, 對安全生產(chǎn)管理規(guī)章 制度和操作規(guī)程進行 修訂,確保其有效和 適用。124.6 文 件 和 檔 案 管 理建立文件和檔案 的管理制度,明確責(zé) 任部門、 人員、 流程、 形式、權(quán)限及各類安 全生產(chǎn)檔案及保存要 求等。41.無該項制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 的,不得分; 3.未明確安全規(guī)章制度和操作 規(guī)程編制、使用、評審、修訂等責(zé)任 部門/人員、流程、形式、權(quán)限等的, 扣 2 分; 4.未明確具體檔案資料、 保存周 期、保存形式等的,扣 2 分。- 16 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未按文件管理制度執(zhí)行的, 不 得分; 2.缺少環(huán)節(jié)記錄資料的,扣 1 分。
1.未實行檔案管理的,不得分; 2.檔案管理未明確歸檔部門、 歸 檔分類程序和手續(xù)、檔案資料使用程 序、更改銷毀辦法的,扣 6 分; 3.每缺少一類檔案,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分確保安全規(guī)章制 度和操作規(guī)程編制、 使用、評審、修訂的 效力。
企業(yè)應(yīng)建立 對下列主要安全 主要安全生產(chǎn)過 生產(chǎn)資料進行檔案管 程、 事件、 活動、 理:安全生產(chǎn)會議記 檢查的安全記錄 錄(含紀(jì)要)、安全 檔案,并加強對 費用提取使用記錄、 安全記錄的有效 員工安全教育培訓(xùn)記 管理。
錄、勞動防護用品采 購發(fā)放記錄、危險源 管理臺帳、安全生產(chǎn) 檢查記錄、授權(quán)作業(yè) 指令單、事故調(diào)查處 理報告、事故隱患整 改記錄、安全生產(chǎn)獎 懲記錄、特種作業(yè)人 員登記記錄、特種設(shè) 備管理記錄、外來施 工隊伍安全管理記 錄、安全設(shè)備設(shè)施管 理臺賬(包括安裝、 運行、維護等)、有 關(guān)強制性檢測檢驗報 告或記錄、新改擴建 項目“三同時”、風(fēng) 險評價信息、職業(yè)健 康檢查與監(jiān)護記錄、210- 17 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)急演習(xí)信息、技術(shù) 圖紙等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分小計 企業(yè)應(yīng)確定 建立安全教育培 安全教育培訓(xùn)主 訓(xùn)的管理制度。
管部門,按規(guī)定 及崗位需要,定 期識別安全教育 培訓(xùn)需求, 制定、 實施安全教育培 訓(xùn)計劃,提供相 應(yīng)的資源保證。
確定安全教育培 訓(xùn)主管部門,定期識 別安全教育培訓(xùn)需 求,制定各類人員的 培訓(xùn)計劃。100 1.無該項制度的,不得分; 2.未以受控文件形式生效 的,不得分; 3.制度中應(yīng)有符合 《生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全培訓(xùn)規(guī)定》的培訓(xùn)種類,缺少 一類扣 2 分; 4.有與國家有關(guān)規(guī)定不一致的, 不得分。
1.未明確主管部門的,不得 分; 2.未定期識別需求的,扣 2 分; 3.識別不充分的,扣 1 分; 4.未根據(jù)識別需求結(jié)果制定培 訓(xùn)計劃的,不得分; 5.培訓(xùn)計劃應(yīng)按 《生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全培訓(xùn)規(guī)定》中不同崗位規(guī)定的培 訓(xùn)內(nèi)容制定,缺少一類,扣 1 分。
1.未按計劃進行培訓(xùn)的, 每次扣 2 分; 2.培訓(xùn)記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容: 授 課人信息、參訓(xùn)人信息、相關(guān)培訓(xùn)資 料(培訓(xùn)人員簽到表、考核資料、培 訓(xùn)照片或影像資料) , 缺一項扣 2 分; 3.未進行效果評估的,每次扣 2 分; 4.未根據(jù)評估作出改進的, 每次3五、 教 育 培 訓(xùn)5.1 教 育 培 訓(xùn) 管理5應(yīng)做好安全 教育培訓(xùn)記錄, 建立安全教育培 訓(xùn)檔案,實施分 級管理,并對培 訓(xùn)效果進行評估 和改進。按計劃進行安全 教育培訓(xùn),對安全培 訓(xùn)效果進行評估和改 進。做好培訓(xùn)記錄, 并建立檔案。10- 18 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 扣 2 分; 5.未進行檔案管理的,不得分; 6.檔案資料未包含培訓(xùn)記錄、 考 核、效果評估和改進,每次扣 2 分。
1.主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)考核合格 就上崗的,不得分; 2.安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考 核合格的或未按有關(guān)規(guī)定進行再培 訓(xùn)的,每一人扣 2 分; 3.培訓(xùn)要求不符合 《生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定要求 的,每次扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分5.2 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 教 育 培訓(xùn)5.3 操 作 崗 位 人 員 教 育 培訓(xùn)企業(yè)的主要 負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員,必 須具備與本單位 所從事的生產(chǎn)經(jīng) 營活動相適應(yīng)的 安全生產(chǎn)知識和 管理能力。法律 法規(guī)要求必須對 其安全生產(chǎn)知識 和管理能力進行 考核的,須經(jīng)考 核合格后方可任 職。
企業(yè)應(yīng)對操 作崗位人員進行 安全教育和生產(chǎn) 技能培訓(xùn),使其 熟悉有關(guān)的安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程, 并確認(rèn)其能力符 合崗位要求。未 經(jīng)安全教育培 訓(xùn),或培訓(xùn)考核主要負(fù)責(zé)人和安 全生產(chǎn)管理人員,應(yīng) 具備與本單位所從事 的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適 應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和 管理能力,經(jīng)培訓(xùn)考 核合格后方可任職。8對崗位操作人員 進行安全教育和生產(chǎn) 技能培訓(xùn)和考核,考 核不合格人員,不得 上崗;進行上崗前的 職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗 期間的定期職業(yè)健康 培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格而 上崗作業(yè)的,每人次扣 2 分。12- 19 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 不合格的從業(yè)人 員,不得上崗作 業(yè)。
新入廠人員 在上崗前必須經(jīng) 過廠、車間(工 段、區(qū)、隊)、 班組三級安全教 育培訓(xùn)。
在新工藝、 新技術(shù)、 新材料、 新設(shè)備設(shè)施投入 使用前,應(yīng)對有 關(guān)操作崗位人員 進行專門的安全 教育和培訓(xùn)。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分對新員工進行 “三級”安全教育。在新工藝、新技 術(shù)、新材料、新設(shè)備 設(shè)施投入使用前,應(yīng) 對有關(guān)崗位操作人員 進行專門的安全教育 和培訓(xùn)。1. 三級安全教育培訓(xùn)存在內(nèi)容 與企業(yè)實際情況不相符,培訓(xùn)時間少 于 24 小時,未對培訓(xùn)效果進行考核 等情況的,不得分; 2. 新入廠人員上崗前未經(jīng)三級 安全教育培訓(xùn)的,每人次扣 2 分。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新 設(shè)備設(shè)施投入使用前,未對崗位操作 人員進行專門的安全教育培訓(xùn)的,每 人次扣 1 分。操作崗位人 員轉(zhuǎn)崗、離崗一 年以上重新上崗 者,應(yīng)進行車間 (工段)、班組安 全教育培訓(xùn),經(jīng) 考核合格后,方 可上崗工作。崗位操作人員轉(zhuǎn) 崗和離崗一年重新上 崗者, 應(yīng)進行車間(工 段)、 班組安全教育培 訓(xùn),經(jīng)考核合格后, 方可上崗工作。未按規(guī)定對轉(zhuǎn)崗和離崗人員,及 停工 6 個月以上的復(fù)工人員,進行培 訓(xùn)考核合格就上崗的, 每人次扣 1 分。- 20 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 從事特種作 業(yè)的人員應(yīng)取得 特種作業(yè)操作資 格證書,方可上 崗作業(yè)。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 從事特種作業(yè)人 員和特種設(shè)備作業(yè)人 員應(yīng)取得特種作業(yè)操 作資格證書,方可上 崗作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.有特種作業(yè)和特種設(shè)備作 業(yè)崗位但未配備相應(yīng)作業(yè)人員的,每 人次扣 2 分; 2.特種作業(yè)人員和特種設(shè)備 作業(yè)人員數(shù)量配備不足的,每人次扣 2 分; 3.無特種作業(yè)和特種設(shè)備作 業(yè)資格證書上崗作業(yè)的,每人次扣 2 分; 4.證書過期未及時審核的, 每人 次扣 2 分; 5.缺少特種作業(yè)和特種設(shè)備作 業(yè)人員檔案資料的,每人次扣 1 分。
1.未進行培訓(xùn)的,不得分。
2.相關(guān)方作業(yè)人員未經(jīng)安全教 育培訓(xùn)進入作業(yè)現(xiàn)場的,每人次扣 2 分; 3.教育培訓(xùn)內(nèi)容未根據(jù)具體作 業(yè)活動的特點,或無針對性的,每處 扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分5.4 其 他 人 員 教 育 培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對相 關(guān)方的作業(yè)人員 進行安全教育培 訓(xùn)。作業(yè)人員進 入作業(yè)現(xiàn)場前, 應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所 在單位對其進行 進入現(xiàn)場前的安 全教育培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)對外 來參觀、學(xué)習(xí)等 人員進行有關(guān)安 全規(guī)定、可能接 觸到的危害及應(yīng) 急知識的教育和 告知。對相關(guān)方進行安 全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合 格后,取得入廠證后 方可入廠工作。作業(yè) 人員進入作業(yè)現(xiàn)場 前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所 在單位對其進行進入 有針對性的現(xiàn)場前的 安全教育培訓(xùn)。
對外來參觀、學(xué) 習(xí)等人員進行有關(guān)安 全規(guī)定、可能接觸到 的危害及應(yīng)急知識等 內(nèi)容的安全教育和告 知,并由專人帶領(lǐng)。421.未進行安全教育和危害告知 的,不得分; 2.內(nèi)容與實際不符的,扣 1 分; 3.未提供相應(yīng)勞保用品的, 不得 分; 4.無專人帶領(lǐng)的,不得分。- 21 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)通過 安全文化建設(shè), 促進安全生產(chǎn)工 作。企業(yè)應(yīng)采取 多種形式的安全 文化活動,引導(dǎo) 全體從業(yè)人員的 安全態(tài)度和安全 行為,逐步形成 為全體員工所認(rèn) 同、共同遵守、 帶有本單位特點 的安全價值觀, 實現(xiàn)法律和政府 監(jiān)管要求之上的 安全自我約束, 保障企業(yè)安全生 產(chǎn)水平持續(xù)提 高。
企業(yè)建設(shè)項 目的所有設(shè)備設(shè) 施應(yīng)符合有關(guān)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范要求;安全設(shè) 備設(shè)施應(yīng)與建設(shè) 項目主體工程同 時設(shè)計、同時施 工、同時投入生企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 采取多種形式的 活動來促進企業(yè)的安 全文化建設(shè),促進安 全生產(chǎn)工作。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未開展企業(yè)安全文化建設(shè)的, 不得分; 2.安全文化建設(shè)與 《企業(yè)安全文 化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004)不符的, 每項扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分5.5 安 全 文 化 建設(shè)6小計 六、 生 產(chǎn) 設(shè) 備 設(shè) 施 建立新、改、擴 建工程“三同時”管 理制度。50 1.無該項制度的,不得分; 2.未以受控文件形式生效 的,不得分; 3.制度不符合《安全生產(chǎn)法》、 《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目安全 設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、 《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督 管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定的,扣 2 分。6.1 生 產(chǎn) 設(shè) 備 設(shè) 施 建設(shè)4- 22 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 產(chǎn)和使用。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 新、改、擴建工 程的安全設(shè)施、職業(yè) 病防護措施應(yīng)與建設(shè) 項目主體工程同時設(shè) 計、同時施工、同時 投入生產(chǎn)和使用。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未進行“三同時”管理的,不 得分; 2.項目立項審批手續(xù)應(yīng)包含立 項批復(fù)、 規(guī)劃手續(xù), 缺少一項不得分; 3.沒有建設(shè)或產(chǎn)權(quán)單位對“三 同時”進行評估、審核認(rèn)可手續(xù)就投 用的,不得分; 4.設(shè)計、評價或施工單位資質(zhì)不 符合規(guī)定的,不得分; 5.項目未按 《安全生產(chǎn)法》 、 《職 業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時” 監(jiān)督管理暫行辦法》 、 《建 設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理 暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進行預(yù)評價、 設(shè)施設(shè)計、驗收評價/ 控制效果評價 的,扣 6 分; 6.按《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病 防治法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三 同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè) 項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫 行辦法》等有關(guān)規(guī)定,預(yù)評價報告、 設(shè)施設(shè)計、驗收評價報告/ 控制效果 評價報告未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門備案的,不得分; 7. 安全投資沒有納入項目概算 的,扣 6 分; 8.建設(shè)單位未對安全預(yù)評價、安 全設(shè)施設(shè)計、安全驗收評價組織審查 或?qū)彶槲赐ㄟ^的,扣 6 分;自評/評審 描 述實際 得分12- 23 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 9. 變更安全設(shè)備設(shè)施未經(jīng)設(shè)計 單位書面同意的,每處扣 4 分; 10. 隱 蔽 工 程 未 經(jīng) 驗 收 就 投 用 的,每處扣 4 分; 11. 安 全 設(shè) 備 設(shè) 施 未 同 時 投 用 的,每處扣 4 分; 12.正在實施期間的新、改、 擴建項目存在本條評分方式 5、6 項 所對應(yīng)問題的,必須立即整改。
本小項不得分時,追加扣除 24 分。
1.廠址選擇易受自然災(zāi)害影響 或嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的,不得分; 2.不符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計 規(guī)范》( GB50187 )等相關(guān)規(guī)定的, 每處扣 2 分。
未合理安排的,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分廠址選擇應(yīng)遵循 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè) 計規(guī)范》(GB50187) 的規(guī)定。
平面布置應(yīng)合 理安排車流、人流、 物流, 保證安全順行。
廠房的照明,應(yīng) 符合《建筑采光設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50033) 和《建筑照明設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)》 (GB50034)的規(guī) 定。照明電氣的選型 與作業(yè)場所相適應(yīng): 一般作業(yè)場所可選用 開啟式照明電氣,潮 濕場所應(yīng)選用密閉式44 1.未進行照度測量的,不得分; 2. 天然采光和人工照明不符合 要求的,每處扣 2 分。
5- 24 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 防水照明電氣,有腐 蝕性場所應(yīng)選用耐酸 堿型照明電氣,易燃 物品存放場所不得使 用聚光燈、碘鎢燈等 燈具,有限空間、高 溫、有導(dǎo)電灰塵、離 地不足 2.5 米的固定 式照明電源不得大于 36 伏, 潮濕場所和易 觸及的照明電源不得 大于 24 伏,室外 220 伏燈具距離地面不低 于 3 米,室內(nèi)不低于 2.5 米,普通燈具與 易燃物品距離不得小 于 300 毫米,燈頭絕 緣外殼無破損、無漏 電現(xiàn)象。
主要生產(chǎn)場所的 火災(zāi)危險性分類及建 構(gòu)筑物防火最小安全 間距,應(yīng)遵循《建筑 設(shè)計防火規(guī)范》 (GB50016)。
廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑 物,應(yīng)按《建筑物防 雷 設(shè) 計 規(guī) 范 》 (GB50057) 的規(guī)定設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分51.不符合規(guī)定的,每處扣 1 分; 2.依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方 法》(GA 653)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成重大 火災(zāi)隱患的,除本小項不得分外,追 加扣除 15 分。
1.未按《建筑物防雷設(shè)計規(guī) 范》( GB50057 )的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè) 施的,不得分; 2.未按規(guī)定定期檢查、檢測的,4- 25 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 置防雷設(shè)施,并定期 檢查,確保防雷設(shè)施 完好。
廠內(nèi)休息室、浴 室、更衣室應(yīng)設(shè)在安 全區(qū)域, 各種操作室、 值班室不應(yīng)設(shè)在可能 泄漏有毒有害氣體的 危險區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 不得分; 3.防雷設(shè)施不完好的,每處扣 2 分。
1.休息室、浴室、更衣室有一 個未設(shè)在安全區(qū)域內(nèi)的,不得分; 2.各種操作室、值班室設(shè)在可 能泄漏有毒有害氣體的危險區(qū)域內(nèi) 的,不得分; 3.可能泄漏有毒有害氣體的 危險區(qū)域附近的各種操作室、值班室 未安裝相應(yīng)氣體報警儀的,每處扣 2 分; 4.設(shè)置位置不符合規(guī)定每處扣 1 分; 本小項不得分時, 追加扣除 8 分。
不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GB 50016)及《高層民用建筑設(shè)計 規(guī)范》(GB 50045)等相關(guān)要求,每 處扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分4安全出入口(疏 散門)不應(yīng)采用側(cè)拉 門(庫房除外),嚴(yán) 禁采用轉(zhuǎn)門。廠房、 梯子的出入口和人行 道,不宜正對車輛、 設(shè)備運行頻繁的地 點,否則應(yīng)設(shè)防護裝 置或懸掛醒目的警告 標(biāo)志。
直梯、斜梯、防 護欄桿和工作平臺應(yīng) 符合《固定式鋼梯及 平臺安全要求》4不符合要求的,每處扣 2 分。
4- 26 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) (GB4053.1-3)的規(guī) 定。
移動梯臺應(yīng)符 合:操作平臺護欄完 好符合規(guī)定,斜撐無 變形,鉸接可靠,防 滑措施齊全、完好, 輪子的限位、防移動 裝置完好有效,結(jié)構(gòu) 件無松脫、裂紋、扭 曲、 腐蝕等嚴(yán)重變形, 不得有裂紋。
電氣室(包括計 算機房) 、 電纜夾層, 應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動報警 器、煙霧火警信號裝 置、監(jiān)視裝置、滅火 裝置和防止小動物進 入的措施;電纜穿線 孔等應(yīng)用防火材料進 行封堵。
設(shè)置用發(fā)電機 房。自備發(fā)電機不應(yīng) 與供電網(wǎng)聯(lián)接,并可 靠接地。柴油發(fā)電機 的環(huán)境溫度及柴油機 的運行溫度定子不得 超過 75℃(E 級)、標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分不符合要求的,每處扣 2 分。4無滅火裝置和防止小動物進入的 措施的,電纜穿線孔未用防火材料封 堵或損壞的,每處扣 2 分。
431.未設(shè)置發(fā)電機房的,不得分; 2.未進行驗收合格就使用的扣 1 分; 3.接地、溫度不符合要求的,每 項扣 2 分。- 27 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 轉(zhuǎn)子不得超過 80℃ (B 級)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分膠(皮)帶運輸 機應(yīng)有如下安全防護 裝置并確保有效: ( 1 )防打滑、 防跑偏、 防縱向撕裂; ( 2 )拉線事故 開關(guān); ( 3 )防壓料自 動停車裝置; ( 4 )頭輪、尾 輪、增面輪及拉緊裝 置應(yīng)有防護罩或防護 欄桿。
產(chǎn)生大量蒸汽、 腐蝕性氣體、粉塵等 的場所,應(yīng)采用封閉 式電氣設(shè)備;有爆炸 危險的氣體或粉塵的 作業(yè)場所,應(yīng)采用防 爆型電氣設(shè)備。
使用表壓超過 0.1MPa 的油、水、煤 氣、蒸汽、空氣和其 他氣體的設(shè)備和管道不符合要求的,每項扣 2 分。4461.產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣 體、粉塵等的場所,未采用封閉式電 氣設(shè)備的,每處扣 2 分; 2.有爆炸危險的氣體或粉塵 的作業(yè)場所,未采用防爆型電氣設(shè)備 的,不得分; 3.防爆型電氣設(shè)備不符合要求 的,每處扣 2 分。
1.應(yīng)安裝而未安裝壓力表、安 全閥的,每處扣 2 分; 2.未定期進行檢定的,每處扣 2 分;- 28 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 系統(tǒng), 應(yīng)安裝壓力表、 安全閥等安全裝置, 并應(yīng)定期檢定。
不同介質(zhì)的管 線,應(yīng)按照《工業(yè)管 道的基本識別色、識 別符號和安全標(biāo)識》 (GB7231)的規(guī)定注 明介質(zhì)名稱和流向。
起重機應(yīng)標(biāo)明起 重噸位,并應(yīng)設(shè)有下 列安全裝置: (1)限位器; (2)緩沖器; (3)防碰撞裝置; (4)超載限制器; (5)聯(lián)鎖保護裝置; (6)軌道端部止擋; (7)定位裝置; (8) 其他: 零位保護、 安全鉤、掃軌板、電 氣安全裝置等; (9) 走臺欄桿、 防護 罩、滑線防護板、防 雨罩(露天)等防護 裝置; (10)大型起重機械 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、 安全信息提示和報警標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 3.未張貼檢定標(biāo)簽或標(biāo)牌的, 每處扣 2 分。
1.未進行介質(zhì)名稱和流向標(biāo) 識的,不得分; 2.有一條管線不符合要求(標(biāo)識 顏色非規(guī)定中類、標(biāo)識流向及名 稱錯誤、標(biāo)識寬度、間距、位置不滿 足標(biāo)準(zhǔn)要求等),扣 2 分。
1.未標(biāo)明起重噸位的, 每處扣 2 分; 2.每缺少一項安全裝置或不 能正常工作的,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分38- 29 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 裝置; (11)滑線指示燈、 通電指示燈、橋下和 駕駛室照明燈等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分車間電氣室、地 下油庫、 地下液壓站、 地下站、地下加 壓站等要害部門,其 出入口應(yīng)不少于兩個 2 (室內(nèi)面積小于 6m 而無人值班的,可設(shè) 一個) , 門應(yīng)向外開。
設(shè)有集中監(jiān)視和 顯示的火警信號。1.出口少于兩個的,每處扣 2 分; 2.門向內(nèi)開的,每處扣 2 分。
46所有設(shè)備設(shè)施建 設(shè)應(yīng)符合有關(guān)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。10企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定對項目建議 書、 可行性研究、 初步設(shè)計、總體 開工方案、開工按規(guī)定對項目建 議書、可行性研究、 初步設(shè)計、總體開工 方案、開工前安全條 件確認(rèn)和竣工驗收等61.無集中監(jiān)視和顯示的火警信 號的,不得分; 2.不能正常工作的,不得分; 3.未進行驗收合格就使用的, 扣 2 分。
1.不符合規(guī)定的,每臺扣 5 分; 2.存在重大風(fēng)險或隱患以及 有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè) 施的,除本小項不得分外,每處加扣 30 分。
1.有一處不符合的, 本小項不得 分; 2.有兩處不符合時, 除本小項不 得分外,加扣 18 分。- 30 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 前安全條件確認(rèn) 和竣工驗收等階 段進行規(guī)范管 理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施變更應(yīng)執(zhí)行變 更管理制度,履 行變更程序,并 對變更的全過程 進行隱患控制。
企業(yè)應(yīng)對生 產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行 規(guī)范化管理,保 證其安全運行。
企業(yè)應(yīng)有專人負(fù) 責(zé)管理各種安全 設(shè)備設(shè)施,建立 臺賬,定期檢維 修。對安全設(shè)備 設(shè)施應(yīng)制定檢維 修計劃。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 階段進行規(guī)范管理。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施變更管理制度,履 行變更程序,并對變 更的全過程進行隱患 控制。
建立設(shè)備設(shè)施的 檢修、維護、保養(yǎng)管 理制度。41.未建立變更管理制度的,扣 2 分; 2.發(fā)生變更時, 未嚴(yán)格履行變更 程序的扣 2 分; 3.未實行隱患控制的,不得分。
1.無該項制度的,不得分; 2.制度中未包含目的、適用范 圍、人員的主要職責(zé)、設(shè)備設(shè)施的檢 修、維護、保養(yǎng)、制度的執(zhí)行等內(nèi)容 的,扣 1 分; 3.制度未結(jié)合企業(yè)組織架構(gòu)、 設(shè) 備設(shè)施、 工藝特點等情況的, 扣 1 分。
1.無設(shè)備設(shè)施臺賬或檢修、維 護、保養(yǎng)計劃的,不得分; 2.資料不齊全的,每次(項)扣 2 分。
1.未按規(guī)定對有關(guān)設(shè)備、設(shè) 施、儀器儀表、工具等,進行檢測檢 驗檢定的,不得分; 2.有超期現(xiàn)象的,每臺、套、個 扣 2 分; 3.無檢測檢驗檢定資料的, 不得 分; 4.檢測檢驗檢定資料不全的, 每 項扣 2 分。26.2 設(shè) 備 設(shè) 施 運 行 管理建立設(shè)備設(shè)施運 行臺賬, 制定檢 (維) 修計劃。
按規(guī)定對有關(guān)設(shè) 備、 設(shè)施、 儀器儀表、 工具等進行檢測檢驗 檢定,并歸檔保存有 關(guān)資料。48- 31 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 吊車的滑線應(yīng)布 置在吊車司機室的另 一側(cè);若布置在同一 側(cè),應(yīng)采取安全防護 措施。
吊具應(yīng)有專人管 理,在其安全系數(shù)允 許范圍內(nèi)使用。鋼絲 繩和鏈條的安全系數(shù) 和鋼絲繩的報廢標(biāo) 準(zhǔn),應(yīng)符合《起重機 械 安 全 規(guī) 程 》 (GB6067)的有關(guān)規(guī) 定。
吊運物行走的安 全路線,不應(yīng)跨越有 人操作的固定崗位或 經(jīng)常有人停留的場 所,且不應(yīng)隨意越過 主體設(shè)備。
設(shè)置的 CO 等有 毒有害氣體、物質(zhì)報 警儀應(yīng)定期檢驗,確 保其處于安全狀態(tài)。
壓力容器應(yīng)滿 足:壓力容器本體及 安全附件在檢驗有效 期內(nèi)使用, 本體完好; 連接元件無異常振標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 滑線未布置在吊車司機室的 另一側(cè)的,或布置在同一側(cè),未采取 安全防護措施的,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分231.吊具未定點存放、 無專人管理 及限載標(biāo)識的,每處扣 1 分; 2.吊具未按規(guī)定要求使用、 報 廢的,未經(jīng)檢驗合格的,不得分; 3.相關(guān)管理人員和作業(yè)人員不 清楚吊具的安全系數(shù)和鋼絲繩的報 廢標(biāo)準(zhǔn)的,不得分; 4.吊具不符合要求的,每處扣 2 分。
1.未制定吊運物行走的安全路 線,不得分; 2.安全路線不符合要求的 (如 跨越有人操作的固定崗位或經(jīng)常有 人停留的場所、 隨意越過主體設(shè)備) , 每處扣 2 分。
1.未按規(guī)定設(shè)置的,不得分; 2.全部未定期檢測的,不得 分; 3.未進行定期檢測或未張貼標(biāo) 簽的,每臺扣 2 分。
1.壓力容器本體有缺陷的, 不 得分; 2.連接元件有異常振動、磨擦、 松動等現(xiàn)象,每處扣 2 分; 3.安全附件、 顯示裝置、 報警裝346- 32 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 動、磨擦、松動;安 全附件、顯示裝置、 報警裝置、聯(lián)鎖裝置 完好,調(diào)試、更換記 錄齊全;運行和使用 符合相關(guān)規(guī)定,無超 壓、超溫等現(xiàn)象。
鍋爐與輔機鍋爐 應(yīng)滿足:“三證”齊 全;安全附件完好, 安全閥、水位表、壓 力表齊全、靈敏、可 靠, 排污裝置無泄漏; 按規(guī)定合理設(shè)置報警 和連鎖保護裝置;給 水設(shè)備完好,匹配合 理; 爐墻無嚴(yán)重漏風(fēng)、 漏煙,油、氣、煤粉 爐防爆式裝置好;水 質(zhì)處理應(yīng)能達到指標(biāo) 要求,爐內(nèi)水垢在 1.5mm 以下;各類管 道無泄漏,保溫層完 好無損,管道構(gòu)架牢 固可靠;其他輔機設(shè) 備應(yīng)符合機械安全要 求。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 置、聯(lián)鎖裝置缺失或不能正常工作 的,每處扣 2 分; 4.無安裝調(diào)試、 更換記錄的, 扣 2 分; 5.有超壓、 超溫等現(xiàn)象的, 每處 扣 2 分; 本小項不得分時,追加扣除 12 分。
1.鍋爐無“三證” (產(chǎn)品合格 證、登記使用證、定期檢驗合格證) 的,不得分; 2.安全附件不完好,安全閥、 水位表、壓力表不齊全、靈敏、可靠 的,每處扣 2 分; 3.排污裝置泄漏的,扣 2 分; 4.未合理設(shè)置報警和連鎖保護 裝置的,扣 2 分; 5.給水設(shè)備完不完好, 匹配不合 理的,扣 2 分; 6.爐墻嚴(yán)重漏風(fēng)、 漏煙, 油、 氣、 煤粉爐防爆式裝置不好的,每處扣 2 分; 7.水質(zhì)處理未達到指標(biāo)要求, 爐 內(nèi)水垢超過 1.5mm 的,每處扣 2 分; 8.管道泄漏, 保溫層破損, 管道 構(gòu)架不牢固的,每處扣 2 分; 9.輔機設(shè)備不符合機械安全要 求的,每處扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分4- 33 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)氣瓶應(yīng)滿 足:儲存?zhèn)}庫狀態(tài)良 好,安全標(biāo)志完善, 氣瓶存放位置、 間距、 標(biāo)志及存放量符合要 求。各種護具及消防 器材齊全可靠。氣瓶 在檢驗期內(nèi)使用,外 觀無缺陷及腐蝕,漆 色及標(biāo)志正確、 明顯, 安全附件齊全、 完好。
氣瓶使用時的防傾倒 措施可靠,工作場地 存放量符合規(guī)定,與 明火的間距符合規(guī) 定。
廠內(nèi)機動車輛應(yīng) 滿足:在檢驗有效期 內(nèi)使用,動力系統(tǒng)運 轉(zhuǎn)平穩(wěn),無漏電、漏 水、漏油。燈光電氣 完好,儀表、照明、 信號及各附屬安全裝 置性能良好。輪胎無 損傷。制動距離符合 要求。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.儲存?zhèn)}庫設(shè)置、 安全設(shè)施不 符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50016 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,不得分; 2.氣瓶存放位置、 間距、 標(biāo)志 及存放量不符合要求的, 每項扣 2 分; 3.各種護具及消防器材缺失 或不能正常使用的,每項扣 2 分; 4.氣瓶超期使用的、 漆色及標(biāo) 志不明顯的及安全附件不全或損壞 的,每個扣 1 分; 5.使用不符合要求的, 每次扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分41. 廠內(nèi)機動車輛全部未定期 檢驗的,不得分; 2.未定期檢驗的,每臺扣 2 分; 3.使用過程中,不符合要求的, 每項扣 1 分。
4- 34 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 低壓臨時線路應(yīng) 滿足:有完備的臨時 接線裝置審批手續(xù), 不超期使用。使用絕 緣良好,并有與負(fù)荷 匹配的護套軟管,敷 設(shè)符合安全要求。裝 有總開關(guān)控制和漏電 保護裝置,每分路應(yīng) 裝設(shè)與負(fù)荷匹配的熔 斷器。臨時用電設(shè)備 PE 連接可靠。嚴(yán)禁在 有爆炸和火災(zāi)危險場 所設(shè)臨時線路。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.無臨時接線裝置審批手續(xù)的, 不得分; 2.在有爆炸和火災(zāi)危險場所 設(shè)臨時線路的,不得分; 3.未裝總開關(guān)控制和漏電保 護裝置的,不得分; 4.臨時接線裝置審批手續(xù)未按 《電氣安全管理規(guī)程》中規(guī)定:“一 般為 15 天,特殊情況需延長使用時 應(yīng)辦理延期手續(xù),但最長不得超過 1 個月”超期使用的,每次扣 2 分; 5.臨時線路未采用橡套軟線, 且敷設(shè)未滿足以下條件的:沿墻架空 敷設(shè)時,其室內(nèi)大于 2.5m,室外大于 4.5m,跨越道路應(yīng)大于 6m:臨時線路 與其它設(shè)備、門、窗、管道等距離應(yīng) 大于 0.3m:沿地面敷設(shè)應(yīng)有防止線路 受外力損壞的保護措施, 每處扣 2 分; 6.每分路的空氣開關(guān)與負(fù)荷不 匹配的,每處扣 2 分; 7.臨時用電設(shè)備 PE 連接不可靠 的,每處扣 2 分。
1.未依據(jù) 《電力設(shè)備預(yù)防性試驗 規(guī)程》( DLT 596)中規(guī)定定期進行 電纜線路預(yù)防性實驗記錄的,不得 分; 2.線路的安全距離不符合 《低壓 配電設(shè)計規(guī)范》(GB 50054)中規(guī)定 要求的,每處扣 2 分; 3.線路的導(dǎo)電性能和機械強度 不符合要求的,每處扣 1 分; 4.線路的保護裝置不齊全、 不可 靠的,每處扣 1 分;自評/評審 描 述實際 得分4低壓電氣線路 (固定線路) 應(yīng)滿足: 定期進行電纜線路的 預(yù)防性實驗記錄。線 路的安全距離符合要 求;線路的導(dǎo)電性能 和機械強度符合要 求;線路的保護裝置 齊全可靠; 線路絕緣、 屏護良好,無發(fā)熱和4- 35 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 滲漏油現(xiàn)象;電桿直 立、拉線、橫擔(dān)瓷瓶 及金屬構(gòu)架等符合安 全要求;線路相序、 相色正確、 標(biāo)志齊全、 清晰; 線路排列整齊、 無影響線路安全的障 礙物。
電網(wǎng)接地系統(tǒng)應(yīng) 滿足:電源系統(tǒng)接地 制式的運行應(yīng)滿足其 結(jié)構(gòu)的整體性,獨立 性的安全要求;各接 地裝置的電阻檢測合 格;TN 系統(tǒng)重復(fù)接地 布設(shè)合理;接地裝置 的連接必須保證電氣 接觸可靠;有足夠的 機械強度,并能防腐 蝕,防損傷或者有附 加保護措施;接地裝 置編號、標(biāo)識明晰, 定期檢測報告有效, 資料完整。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 5.線路絕緣、 屏護不良好, 有發(fā) 熱和滲漏油現(xiàn)象的,每處扣 1 分; 6.電桿直立、 拉線、 橫擔(dān)瓷瓶及 金屬構(gòu)架等不符合安全要求的,每處 扣 1 分; 7.線路相序、 相色不正確、 標(biāo)志 不齊全、清晰的,每處扣 1 分; 8.線路排列不整齊、 有影響線路 安全的障礙物的,每處扣 1 分。
1.電源系統(tǒng)接地制式的運行不 能滿足《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù) 要求》(GB14050)中其結(jié)構(gòu)的整體 性,獨立性安全要求的,不得分; 2. 各接地裝置的電阻檢測應(yīng)符 合要求(TN 系統(tǒng)工作接地低于 4Ω ; 重復(fù)接地低于 10Ω ;TT 系統(tǒng)工作接 地低于 4Ω ),不合格的扣 2 分; 3. TN 系統(tǒng)重復(fù)接地布設(shè)未按 《系 統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》 (GB14050) 中規(guī)定的,扣 2 分; 4. 接地裝置的連接應(yīng)可靠(有 足夠的機械強度,并能防腐蝕,防損 傷或者有附加保護措施),扣 2 分; 5. 接地裝置編號、標(biāo)識不明晰, 未定期檢測的,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分4- 36 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 金屬切削機床應(yīng) 滿足:防護罩、蓋、 欄應(yīng)完備可靠;防止 夾具、卡具松動或脫 落的裝置完好;各種 限位、聯(lián)鎖、操作手 柄要求靈敏可靠;機 床 PE 連接規(guī)范可靠; 機床照明符合要求; 機床電器箱,柜與線 路符合要求;未加罩 旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、 鍵, 原則上不許突出; 備有清除切屑的專用 工具。
沖、剪、壓機械 應(yīng)滿足:離合器動作 靈敏、 可靠, 無連沖; 制動器工作可靠;緊 急停止按鈕靈敏、醒 目,在規(guī)定位置安裝 有效;傳動外露部分 的防護裝置齊全可 靠;腳踏開關(guān)應(yīng)有完 備的防護罩且防滑; 機床 PE 可靠, 電氣控 制有效;安全防護裝 置可靠有效,使用專 用工具符合安全要標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 不符合要求的,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分4不符合要求的,每處扣 1 分。
1. 安全防護裝置不可靠 2. 緊急停止按鈕不靈敏、不 醒目,且未在規(guī)定位置安裝4- 37 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 求;剪板機等壓料腳 應(yīng)平整,危險部位有 可靠的防護。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分砂輪機應(yīng)滿足 : 安裝地點應(yīng)保證人員 和設(shè)備的安全;砂輪 機的防護罩應(yīng)符合國 家標(biāo)準(zhǔn);檔屑板應(yīng)有 足夠的強度且可調(diào); 砂輪無裂紋無破損; 托架安裝牢固可調(diào); 法蘭盤與軟墊應(yīng)符合 安全要求;砂輪機運 行必須平穩(wěn)可靠,砂 輪磨損量不超標(biāo),且 在有效期內(nèi)使用;PE 連接可靠,控制電器 符合規(guī)定。
工業(yè)機器人應(yīng)滿 足:裝有限位裝置, 在額定負(fù)荷、最高速 度和最大伸長量時使 機器停止;采用手動 操作時,運動時速應(yīng)不符合要求的,每處扣 1 分。
砂輪機安裝地點不能保證人員 和設(shè)備的安全4不符合要求的,每處扣 1 分。
4- 38 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)定在 250 毫米/秒 以下;當(dāng)進行運送工 作時,緊急開關(guān)啟動 后,立即停止運行; 作業(yè)區(qū)域有隔離的安 全護罩,覆蓋全部危 險區(qū)域;防護罩無銳 邊和凸出部分;護罩 應(yīng)有足夠強度,能抵 抗機器人最大突擊能 量;防護罩應(yīng)永久固 定,只有借助工具方 可拆卸;防護罩的艙 門應(yīng)有機械式安全鎖 或門禁裝置,鑰匙或 專用工具應(yīng)由專業(yè)人 員保管;危險區(qū)域內(nèi) 裝有緊急停止開關(guān), 并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
移動電氣設(shè)備應(yīng) 滿足:定期對絕緣電 阻進行檢測,絕緣電 阻應(yīng)小于 1 兆歐,電 源線應(yīng)采用三芯或四 芯多股橡膠電纜,無 接頭, 不得跨越通道, 絕緣層無破損,長度 不得超過 5 米, PE 線 連接可靠,防護罩等標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分不符合要求的,每處扣 1 分。
電源線未采用三芯或四芯多股 橡膠電纜,有接頭,絕緣層破損,長 度超過 5 米,跨越通道 2- 39 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 完好,無松動,開關(guān) 可靠、靈敏,與負(fù)載 匹配。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分電氣設(shè)備 ( 特別 是手持式電動工具 ) 的金屬外殼和電線的 金屬保護管,應(yīng)有良 好的保護接零 ( 或接 地)裝置。
傳動部位應(yīng)按照 如下情況,設(shè)置防護 罩、蓋或欄: (1) 以操縱人員站立 平面為基準(zhǔn),高度在 2 米以下的外露傳動 部位; (2)旋轉(zhuǎn)的鍵、銷、 楔等突出大于 3 毫米 的部位; (3) 產(chǎn)生切屑、 磨屑、 冷卻液等飛濺,可能 觸及人體或造成設(shè)備 與環(huán)境污染的部位; (4) 產(chǎn)生射線或弧光 的部位; (5) 伸入通道的超長不符合要求的,每處扣 1 分。
4不符合要求的,每處扣 1 分。4- 40 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 工件; ( 6 )超長設(shè)備后端 300 毫 米 以 上 的 工 件; (7) 容易傷人的設(shè)備 往復(fù)運動部位; (8) 懸掛輸送裝置跨 越通道的下部; ( 9 )高于地面 0.7 米的操作平臺。
危險化學(xué)品庫應(yīng) 滿足:庫房符合安全 標(biāo)準(zhǔn)的要求,庫內(nèi)有 應(yīng)急預(yù)案。危險化學(xué) 品按危險性進行分 類、 分區(qū)、 分庫儲存。
庫內(nèi)有隔熱、降溫、 通風(fēng)等措施,消防設(shè) 施齊全,消防通道暢 通。采用相應(yīng)等級的 防爆電器。有效處理 廢棄物品或包裝容 器。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分81.危險化學(xué)品庫房設(shè)置不符 合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GB50016) 中安全標(biāo)準(zhǔn)要求的,不得分; 2.庫內(nèi)無應(yīng)急預(yù)案,扣 5 分; 3.危險化學(xué)品未按 《常用化學(xué) 危險品貯存通則》(GB 15603)中規(guī) 定對其危險特性進行分類、分區(qū)、分 庫貯存的,每處扣 5 分; 4.消防通道不暢通的, 每處扣 5 分; 5.未采用相應(yīng)等級的防爆電 器的,每處扣 5 分; 6.庫內(nèi)無隔熱、 降溫、 通風(fēng)等措 施的,每處扣 2 分; 7.消防設(shè)施不全的,每處扣 2 分; 8.貯存的化學(xué)危險品無明顯標(biāo) 志及安全技術(shù)說明書的, 每處扣 2 分; 9.未按規(guī)定處理廢棄物品或包 裝容器的,每次扣 2 分。- 41 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 油庫、油罐應(yīng)滿 足:油槽車需持有專 用許可證, 進入庫區(qū), 必須裝設(shè)專用排氣阻 火器;油罐無腐蝕、 泄漏;油罐上的液位 計、 呼吸閥齊全可靠、 動作靈敏;罐體、膠 質(zhì)輸油管等應(yīng)有可靠 的防雷接地和防靜電 接地;罐體與罐體之 間或其它建筑物、管 網(wǎng)、干道應(yīng)留有足夠 的間距;庫房的電氣 設(shè)施均應(yīng)防爆;油庫 內(nèi)應(yīng)按貯存物品的種 類和數(shù)量,配置足夠 的消防器材和滅火設(shè) 施,并有相應(yīng)的報警 裝置;庫內(nèi)使用的工 具應(yīng)是不產(chǎn)生火花的 防爆工具;庫內(nèi)外應(yīng) 有醒目的安全警示標(biāo) 志和油品的名稱、特 性、數(shù)量、滅火方法 等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.油庫、 油罐不符合 《建筑設(shè) 計防火規(guī)范》(GB50016)中安全標(biāo) 準(zhǔn)要求的,不得分; 2.無應(yīng)急預(yù)案的,扣 2 分; 3.油槽車無許可證, 或進入庫區(qū) 無專用排氣阻火器的,扣 2 分; 4.油罐腐蝕、泄漏的,扣 1 分; 5.液位計、 呼吸閥不全、 不可 靠的,扣 1 分; 6.罐體、 輸油管等無可靠的防 雷接地和防靜電接地的,扣 2 分; 7.罐體與罐體之間或與其它 建筑物、管網(wǎng)、干道間距不足的,扣 1 分; 8.庫房的電氣設(shè)施不防爆的, 扣 1 分; 9.油庫內(nèi)的消防器材和滅火 設(shè)施不足、無報警裝置扣 1 分; 10.使用的工具能產(chǎn)生火花的, 扣 1 分; 11.無安全警示標(biāo)志和油品的名 稱、特性、數(shù)量、滅火方法的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分4- 42 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 專用設(shè)備應(yīng)符合 有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范要求:防護罩、 蓋、欄應(yīng)完整可靠; 各聯(lián)鎖、緊停、控制 裝置靈敏可靠;局部 照明應(yīng)為安全電壓; PE 等電器完好可靠; 梯臺符合要求。
設(shè)備設(shè)施檢維修 前應(yīng)制定方案。檢維 修方案應(yīng)包含作業(yè)行 為分析和控制措施。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 不符合規(guī)定的,每處扣 8 分。
各聯(lián)鎖、緊停、控制裝置靈敏 可靠 存在重大風(fēng)險或隱患以及有 關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施 的,本小項不得分外,追加扣除 48 分。自評/評審 描 述實際 得分16設(shè)備設(shè)施檢 維修前應(yīng)制定方 案。檢維修方案 應(yīng)包含作業(yè)行為 分析和控制措 施。檢維修過程 中應(yīng)執(zhí)行隱患控 制措施并進行監(jiān) 督檢查。4按檢(維)修計 劃定期對設(shè)備設(shè)施, 包括安全設(shè)備設(shè)施進 行檢(維)修。
61.設(shè)備設(shè)施檢維修前未制定檢 維修方案的,每次扣 2 分; 2.檢維修方案未包含作業(yè)行為 危險性分析、控制措施的,或危險分 析與控制措施無針對性的,每處扣 2 分; 3.在檢維修過程中未執(zhí)行隱患 控制措施的,扣 2 分; 4.未進行監(jiān)督檢查的,扣 1 分; 本小項不得分時, 追加扣除 8 分。
1.未按計劃檢(維)修的,每項 扣 2 分; 2.未進行安全驗收的,每項扣 2 分; 3.檢 (維) 修方案未包含作業(yè)危 險分析和控制措施的,每項扣 2 分; 4.未對檢 (維) 修人員進行安全 教育和施工現(xiàn)場安全交底的,每次扣 2 分; 5.失修的, 每處扣 2 分; 檢 (維) 修完畢未及時恢復(fù)安全裝置的,每處 扣 2 分; 6.未經(jīng)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)同意- 43 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 就拆除安全設(shè)備設(shè)施的, 每處扣 2 分; 7.安全設(shè)備設(shè)施檢 (維) 修記錄 歸檔不規(guī)范及時的,每處扣 2 分; 8.檢 (維) 修完畢后未按程序試 車的,每項扣 2 分; 9.現(xiàn)場有設(shè)備設(shè)施帶病運行的, 每處扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分6.3 設(shè) 備 設(shè) 施 到 貨 驗 收 和 報 廢 拆 除安全設(shè)備設(shè) 施不得隨意拆 除、挪用或棄置 不用;確因檢維 修拆除的,應(yīng)采 取臨時安全措 施,檢維修完畢 后立即復(fù)原。
設(shè)備的設(shè) 計、 制造、 安裝、 使用、檢測、維 修、改造、拆除 和報廢,應(yīng)符合 有關(guān)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要 求。
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到 貨驗收和報廢管安全設(shè)備設(shè)施不 得隨意拆除、挪用或 棄置不用;確因檢維 修拆除的,應(yīng)采取臨 時安全措施,檢維修 完畢后立即復(fù)原。41.安全設(shè)備設(shè)施拆除、 挪用或 棄置不用的,不得分; 2.檢修拆除未采取切實可行的 臨時安全措施的,扣 2 分; 3. 檢修后未立即復(fù)原的,扣 2 分。
本小項不得分時, 追加扣除 8 分。設(shè)備的全生命周 期,應(yīng)符合相關(guān)法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要 求,確保安全。設(shè)備設(shè)施的全生命周期管理,有 (一臺設(shè)備或一個環(huán)節(jié))不符合要求 的,扣 2 分。
6建立設(shè)備設(shè)施驗 收和設(shè)備設(shè)施拆除、 報廢的管理制度。41.無該項制度的,不得分; 2.制度未包含責(zé)任部門、職責(zé)、 程序、驗收、拆除及報廢基本條件等- 44 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 理制度,應(yīng)使用 質(zhì)量合格、設(shè)計 符合要求的生產(chǎn) 設(shè)備設(shè)施。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 內(nèi)容的,任缺一環(huán)節(jié)扣 2 分。
3.制度內(nèi)容與企業(yè)實際情況不 符合的,扣 2 分。
1.未進行驗收的 (含其安全設(shè)備 設(shè)施),每臺扣 2 分; 2.使用不符合要求的,每臺扣 1 分。
1.未按規(guī)定進行的,不得分; 2.涉及到危險物品的生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施的拆除,無危險物品處置方案 的,不得分; 3.未執(zhí)行作業(yè)許可的,扣 2 分; 4.未進行作業(yè)前的安全、 技術(shù)交 底的,扣 2 分; 5.資料保存不完整齊全的, 每項 資料扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分拆除的生產(chǎn) 設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī) 定進行處置。拆 除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施涉及到危險物 品的,須制定危 險物品處置方案 和應(yīng)急措施,并 嚴(yán)格按規(guī)定組織 實施。
小計 7.1 生 產(chǎn) 七、 現(xiàn) 場 作 管 理 業(yè) 和 生 安 產(chǎn) 過 全 程 控 制 企業(yè)應(yīng)加強 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管 理和生產(chǎn)過程的 控制。對生產(chǎn)過 程及物料、設(shè)備 設(shè)施、器材、通 道、作業(yè)環(huán)境等 存在的隱患,應(yīng) 進行分析和控 制。按規(guī)定對設(shè)備設(shè) 施進行驗收,確保使 用質(zhì)量合格、設(shè)計符 合要求的設(shè)備設(shè)施。
按規(guī)定對不符合 要求的設(shè)備設(shè)施進行 報廢或拆除。64260 對生產(chǎn)現(xiàn)場和生 產(chǎn)過程、環(huán)境存在的 風(fēng)險和隱患進行辨 識、評估分級,并制 定相應(yīng)的控制措施。
1.企業(yè)未對生產(chǎn)作業(yè)過程及物 料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán) 境等存在的隱患進行分析和控制,每 處扣 5 分; 2.分析和控制措施與企業(yè)生產(chǎn) 作業(yè)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、 通道、 作業(yè)環(huán)境等實際情況不相符的, 每處扣 5 分。
架空電線跨越爆炸和火災(zāi)危險 場所的,不得分。20嚴(yán)禁架空電線跨 越爆炸和火災(zāi)危險場 所。4- 45 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 非經(jīng)允許,禁止 與生產(chǎn)無關(guān)人員進入 生產(chǎn)操作現(xiàn)場。應(yīng)劃 出非崗位操作人員行 走的安全路線。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.有與生產(chǎn)無關(guān)人員進入生產(chǎn) 操作現(xiàn)場的,不得分; 2.未劃出非崗位操作人員行 走的安全路線的,不得分; 3.無禁止與生產(chǎn)無關(guān)人員進 入生產(chǎn)操作現(xiàn)場的管理規(guī)定,或現(xiàn)場 未設(shè)置禁止無關(guān)人員進入等警示標(biāo) 志,不得分; 4.安全路線設(shè)置不合理不暢 通,寬度低于 1.5m,不能到達區(qū)域安 全出口等,一處扣 2 分。
不符合要求的,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分4行燈電壓不應(yīng)大 于 36V,在金屬容器 內(nèi)或潮濕場所,則電 壓不應(yīng)大于 12V。
設(shè)應(yīng)急照明,正 常照明中斷時,應(yīng)急 照明應(yīng)能自動啟動。
易燃、可燃或有 毒介質(zhì)導(dǎo)管不應(yīng)直接 進入儀表操作室或有 人值守、 休息的房間, 應(yīng)通過變送器把信號 引進儀表操作室。
建立對“三違” 行為的管理制度,明 確監(jiān)控的責(zé)任、 方法、 記錄、考核等事項。2 1.未按規(guī)定設(shè)置的,一處扣 1 分; 2.應(yīng)急照明不能正常使用的, 每 處扣 1 分。
有一處不符合要求的, 不得分; 本小項不得分時, 追加扣除 8 分。4441.無該制度的,不得分; 2.制度中未明確監(jiān)控的責(zé)任、 方 法、記錄、考核等內(nèi)容的,扣 1 分。- 46 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 對動火作 業(yè)、受限空間內(nèi) 作業(yè)、臨時用電 作業(yè)、高處作業(yè) 等危險性較高的 作業(yè)活動實施作 業(yè)許可管理,嚴(yán) 格履行審批手 續(xù)。作業(yè)許可證 應(yīng)包含危害因素 分析和安全措施 等內(nèi)容。企業(yè)進 行爆破、吊裝等 危險作業(yè)時,應(yīng) 當(dāng)安全專人進行 現(xiàn)場安全管理, 確保安全規(guī)程的 遵守和安全措施 的落實。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立至少包括 下列危險作業(yè)的安全 管理制度,明確責(zé)任 部門、人員、許可范 圍、審批程序、許可 簽發(fā)人員等: ( 1 )危險區(qū)域 動火作業(yè); ( 2 )進入受限 空間作業(yè); ( 3 )能源介質(zhì) 作業(yè); (4)高處作業(yè); ( 5 )大型吊裝 作業(yè); (6)交叉作業(yè); ( 7 )其他危險 作業(yè)。
對危險作業(yè)的安 全管理工作實施作業(yè) 許可。作業(yè)許可證應(yīng) 包含危害因素分析和 安全措施等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.缺少一項危險作業(yè)的安全管 理規(guī)定的,扣 1 分; 2.制度中未明確責(zé)任部門、人 員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā) 人員等內(nèi)容的,或與實際情況不符, 扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分261.對危險性較高的作業(yè)沒有 實施作業(yè)許可的,每次扣 3 分; 2.許可手續(xù)不完備的,每次扣 2 分; 3.作業(yè)許可沒有包含危害因素 分析或安全措施的,每處扣 2 分; 4.危險性作業(yè)沒有采取安全措 施的,每次扣 2 分; 5.作業(yè)許可證中的危害因素分 析不到位或安全措施無針對性的,每 處扣 2 分;- 47 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 6.未按作業(yè)許可證中的要求進 行作業(yè)的,每次扣 2 分; 7.爆破、吊裝等危險作業(yè),無專 人負(fù)責(zé)的,每次扣 3 分。
本小項不得分時,追加扣除 12 分。
1.每缺一類風(fēng)險和隱患辨識的, 扣 10 分; 2.缺少控制措施或與企業(yè)作業(yè) 行為、 設(shè)備設(shè)施、 工藝技術(shù)不相符的, 每類扣 5 分; 3.作業(yè)人員不清楚風(fēng)險及控制 措施的,每人次扣 5 分。
1.未執(zhí)行的,不得分; 2.工作票中無危險分析和控制 措施的不得分; 3.危險分析和控制措施不全的, 每類扣 10 分; 4.授權(quán)程序不清或簽字不全的, 扣 10 分; 5.工作票未有效保存的,扣 10 分。
1.未執(zhí)行的,不得分; 2.未掛操作牌就作業(yè)的, 每處扣 10 分; 3.操作牌污損的,每個扣 5 分; 4.每少一個操作牌的,扣 5 分。
1.無發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的,不得分; 2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不符合 《個體防護裝自評/評審 描 述實際 得分企業(yè)應(yīng)加強 生產(chǎn)作業(yè)行為的 安全管理。對作 業(yè)行為隱患、設(shè) 備設(shè)施使用隱 患、工藝技術(shù)隱 患等進行分析, 采取控制措施。
7.2 作 業(yè) 行 為 管理對生產(chǎn)作業(yè)過程 中人的不安全行為進 行辨識,并制定相應(yīng) 的控制措施。20對危險性大的作 業(yè)實行許可制、工作 票制。
20要害崗位及電 氣、機械等設(shè)備,應(yīng) 實行操作牌制度。20應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員 配備與工作崗位相適8- 48 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防 護用品,并監(jiān)督、教 育從業(yè)人員按照使用 規(guī)則佩戴、使用。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 備選用規(guī)范》 (GB/T11651)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的,每項扣 4 分; 3.未及時發(fā)放的,不得分; 4.購買、 使用不合格勞動防護用 品的,不得分; 5.員工未正確佩戴和使用的, 每人次扣 4 分。
1.在易燃易爆區(qū)動火, 或設(shè)備 需要動火檢修時,未移到動火區(qū)進行 的,不得分; 2.動火作業(yè)無監(jiān)護人或安全措 施不全的,每次扣 5 分。
1.未可靠地切斷物料進出口, 或 者有毒物質(zhì)的濃度未能小于允許值, 同時含氧量不在 18%~22% (體積百分 濃度) 范圍內(nèi), 有一項不符合要求的, 扣 1 分; 2.監(jiān)護人少于 2 人, 或者未備好 防毒面具和防護用品,或者檢修人員 不熟悉防毒面具的性能和使用方法, 有一項不符合要求的,扣 1 分; 3.設(shè)備內(nèi)照明電壓大于 36V,或 在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)大于 12V 的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分在易燃易爆區(qū)不 宜動火,設(shè)備需要動 火檢修時,應(yīng)盡量移 到動火區(qū)進行。
在有毒物質(zhì)的 設(shè)備、管道和容器內(nèi) 檢修時,應(yīng)符合以下 規(guī)定: ( 1 )應(yīng)可靠地 切斷物料進出口,有 毒物質(zhì)的濃度應(yīng)小于 允許值,同時含氧量 應(yīng)在 18%~22%(體積 百分濃度)范圍內(nèi); ( 2 )監(jiān)護人不 應(yīng)少于 2 人,應(yīng)備好 防毒面具和防護用 品,檢修人員應(yīng)熟悉 防毒面具的性能和使 用方法; ( 3 )設(shè)備內(nèi)照106- 49 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 明電壓應(yīng)小于等于 36V, 在潮濕容器、 狹 小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于 等于 12V。
對易燃、易爆或 易中毒物質(zhì)的設(shè)備動 火或進入內(nèi)部工作 時,監(jiān)護人不應(yīng)少于 2 人。安全分析取樣 時間不應(yīng)早于工作前 半小時,工作中應(yīng)每 兩小時重新分析一 次,工作中斷半小時 以上也應(yīng)重新分析。
在全部停電或 部分停電的電氣設(shè)備 上作業(yè),應(yīng)遵守下列 規(guī)定: (1) 拉閘斷電, 并采 取開關(guān)箱加鎖等措 施; (2)驗電、放電; (3)各相短路接地; ( 4 )懸掛“禁止合 閘,有人工作”的標(biāo) 示牌和裝設(shè)遮攔。
建立警示標(biāo)志和 安全防護的管理制 度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分不符合要求的,每項扣 2 分。6不符合要求的,每處扣 1 分。6無該項制度的,不得分。
4- 50 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 作業(yè)場所的實際 情 況 , 按 照 GB2894 及 企 業(yè) 內(nèi)部規(guī)定,在有 較大危險因素的 作業(yè)場所和設(shè)備 設(shè)施上,設(shè)置明 顯的安全警示標(biāo) 志,進行危險提 示、警示,告知 危險的種類、后 果及應(yīng)急措施 等。
企業(yè)應(yīng)在設(shè) 備設(shè)施檢維修、 施工、吊裝等作 業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒 區(qū)域和警示標(biāo) 志,在檢維修現(xiàn) 場的坑、 井、 洼、 溝、陡坡等場所 設(shè)置圍欄和警示 標(biāo)志。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 在有較大危險因 素的作業(yè)場所或有關(guān) 設(shè)備上, 設(shè)置符合 《安 全標(biāo)志》(GB2894) 和 《安全色》 (GB2893) 規(guī)定的安全警示標(biāo)志 和安全色。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 不符合《安全標(biāo)志》 (GB2894) 和《安全色》(GB2893)規(guī)定的,如 警示標(biāo)志和安全色的規(guī)格、樣式、顏 色、位置不正確或不明顯,或與實際 存在的危險因素不相符等,每處扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分67.3 警 示 標(biāo)志危險化學(xué)品專用 倉庫、特種設(shè)備、產(chǎn) 生嚴(yán)重職業(yè)危害的作 業(yè)崗位,應(yīng)按照有關(guān) 規(guī)定設(shè)置標(biāo)識及警示 標(biāo)志。
在設(shè)備設(shè)施檢維 修、施工、吊裝等作 業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域 和警示標(biāo)志,在檢維 修現(xiàn)場的坑、 井、 洼、 溝、陡坡等場所設(shè)置 圍欄和警示標(biāo)志。
設(shè)備裸露的運轉(zhuǎn) 部分, 應(yīng)設(shè)有防護罩、未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)識及警示標(biāo)志 的,每處扣 2 分。
441.未按規(guī)定在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置 圍欄、警戒區(qū)域和警示標(biāo)志的,每處 扣 2 分; 2.設(shè)置不規(guī)范的,每處扣 1 分。4未設(shè)置或設(shè)置不滿足要求的, 每 處扣 2 分。- 51 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 防護欄桿或防護擋 板。
吊裝孔應(yīng)設(shè)置防 護蓋板或欄桿,并應(yīng) 設(shè)警示標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分4煤氣容易泄露和 積聚的場所,應(yīng)設(shè)醒 目的警示標(biāo)志。
建立有關(guān)承包 商、供應(yīng)商等相關(guān)方 的管理制度。
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行 對承包商、供應(yīng) 承包商、供應(yīng)商 商等相關(guān)方的資格預(yù) 等相關(guān)方管理制 審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn) 度,對其資格預(yù) 備、作業(yè)過程監(jiān)督、 審、選擇、服務(wù) 提供的產(chǎn)品、技術(shù)服 前準(zhǔn)備、作業(yè)過 務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用 程、 提供的產(chǎn)品、 等進行管理,建立相 技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn) 關(guān)方的名錄和檔案。
評估、續(xù)用等進 行管理。447.4 相 關(guān) 方 管 理61.未設(shè)置防護蓋板或欄桿的, 每 處扣 2 分; 2.未設(shè)置警示標(biāo)志的,每處扣 2 分; 3.設(shè)置不滿足要求的, 如欄桿不 符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》 (GB4053) 要求, 警示標(biāo)志不符合 《安 全標(biāo)志》(GB2894)要求,每處扣 2 分。
1.未設(shè)置的,每處扣 2 分; 2.設(shè)置的警示標(biāo)志不符合 《安全 標(biāo)志》(GB2894)要求的,每處扣 2 分。
1.無該項制度的,不得分; 2.未明確雙方權(quán)責(zé)或不符合有 關(guān)規(guī)定的,不得分。
1.以包代管的,不得分; 2.未納入甲方統(tǒng)一安全管理 的,不得分; 3.未將安全績效與續(xù)用掛鉤的, 不得分; 4.未建立承包商、 供應(yīng)商名錄和 檔案的,不得分, 5.檔案應(yīng)包括資格預(yù)審、選擇、 服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的 產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等 資料,每缺一個扣 1 分。- 52 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)建立 合格相關(guān)方的名 錄和檔案,根據(jù) 服務(wù)作業(yè)行為定 期識別服務(wù)行為 風(fēng)險,并采取行 之有效的控制措 施。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)相關(guān)方提供 的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行 為定期識別服務(wù)行為 風(fēng)險,采取行之有效 的風(fēng)險控制措施,并 對其安全績效進行監(jiān) 測。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.根據(jù)相關(guān)方名錄定期進行風(fēng) 險評估,缺一個扣 2 分; 2.風(fēng)險控制措施缺乏針對性、 操 作性的,每一個扣 2 分; 3.未對其進行安全績效監(jiān)測的, 每次扣 2 分; 4.甲方未進行有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)管 理交叉作業(yè)的,不得分; 5.相關(guān)方在甲方場所內(nèi)發(fā)生工 亡事故的,除本條不得分外,加扣 36 分。
1.甲方未對進入同一作業(yè)區(qū) 的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理的,不得 分; 2.未要求相關(guān)方在作業(yè)前進行 危險有害因素辨識并采取有效措施 的,每次扣 3 分。
本小項不得分時,追加扣除 12 分。
1.發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān) 方的,不得分; 2.承包協(xié)議中未明確雙方安 全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)的,每項扣 4 分; 3.未執(zhí)行協(xié)議的,每項扣 4 分。
本小項不得分時,追加扣除 16 分。自評/評審 描 述實際 得分12企業(yè)應(yīng)對進 入同一作業(yè)區(qū)的 相關(guān)方進行統(tǒng)一 安全管理。甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào) 管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi) 的多個相關(guān)方的交叉 作業(yè)。6不得將項目 委托給不具備相 應(yīng)資質(zhì)或條件的 相關(guān)方。企業(yè)和 相關(guān)方的項目協(xié) 議應(yīng)明確規(guī)定雙 方的安全生產(chǎn)責(zé) 任和義務(wù)。不應(yīng)將工程項目 發(fā)包給不具備相應(yīng)資 質(zhì)的單位。工程項目 承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī) 定雙方的安全生產(chǎn)責(zé) 任和義務(wù)。8- 53 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行 變更管理制度, 對機構(gòu)、人員、 工藝、技術(shù)、設(shè) 備設(shè)施、作業(yè)過 程及環(huán)境等永久 性或暫時性的變 化進行有計劃的 控制。變更的實 施應(yīng)履行審批及 驗收程序,并對 變更過程及變更 所產(chǎn)生的隱患進 行分析和控制。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立有關(guān)人員、 機構(gòu)、工藝、技術(shù)、 設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán) 境變更的管理制度, 并制定實施計劃。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.無管理制度的,扣 2 分; 2.制度與實際不符的,扣 1 分; 3.無實施計劃的,不得分; 4.未按計劃實施的,每項扣 1 分; 5.變更中無風(fēng)險識別或控制措 施的,每項扣 1 分。
1.無審批和驗收報告的,不得 分; 2.未對變更導(dǎo)致新的風(fēng)險或隱 患進行辨識、評估和控制的,每項扣 1 分。
1.未經(jīng)書面同意就變更的, 每處 扣 2 分; 2.重大變更 (如改變安全設(shè)施 可能降低安全性能的,項目規(guī)模、工 藝、設(shè)備、原料等發(fā)生變化的)未及 時備案的,每次扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分67.5 變更對變更的實施進 行審批和驗收管理, 并對變更過程及變更 后所產(chǎn)生的風(fēng)險和隱 患進行辨識、評估和 控制。
變更安全設(shè)施, 在建設(shè)階段應(yīng)經(jīng)設(shè)計 單位書面同意,在投 用后應(yīng)經(jīng)安全管理部 門書面同意。重大變 更的,還應(yīng)報安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門備 案。
建立隱患排查治 理的管理制度,明確 責(zé)任部門、人員、方 法。
對隱患進行分析 評估, 確定隱患等級, 登記建檔。66小計 八、 隱 患 8.1 排 隱 患 查 排查 和 治230 企業(yè)應(yīng)組織 事故隱患排查工 作,對隱患進行 分析評估,確定 隱患等級,登記 建檔,及時采取 有效的治理措 2 1.無該項制度的,不得分; 2.制度與《安全生產(chǎn)事故隱患排 查治理暫行規(guī)定》 等有關(guān)規(guī)定不符的, 扣 2 分。
1.無隱患匯總登記臺賬的,不得 分; 2.無隱患評估分級的,不得分;4- 54 - 一 級 要 素 理二級 要素基本規(guī)范要求 施。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 3.隱患評估分級錯誤的, 不得分; 4. 隱患登記檔案資料未包含: 隱 患匯總登記臺賬,隱患排查、報告、 舉報記錄,隱患治理方案、計劃、過 程、 驗收等環(huán)節(jié)資料的, 每處扣 2 分。
1.發(fā)生變化后未及時組織隱患排 查的,每次扣 2 分; 2.每漏查一個隱患,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變 更或有新的公 布,以及企業(yè)操 作條件或工藝改 變, 新建、 改建、 擴建項目建設(shè), 相關(guān)方進入、撤 出或改變,對事 故、事件或其他 信息有新的認(rèn) 識,組織機構(gòu)發(fā) 生大的調(diào)整的, 應(yīng)及時組織隱患 排查。
隱患排查前 應(yīng)制定排查方 案,明確排查的 目的、范圍,選 擇合適的排查方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范發(fā)生變更或有新 的公布,以及企業(yè)操 作條件或工藝改變, 新建、改建、擴建項 目建設(shè), 相關(guān)方進入、 撤出或改變, 對事故、 事件或其他信息有新 的認(rèn)識,組織機構(gòu)發(fā) 生大的調(diào)整的,應(yīng)及 時組織隱患排查。4制定隱患排查工 作方案,明確排查的 目的、范圍、方法和 要求等。61.無該方案的,不得分 2. 方案依據(jù)缺少或不正確的, 每 項扣 2 分; 3. 方案內(nèi)容缺項的,每項扣 2 分。- 55 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 法。排查方案應(yīng) 依據(jù): ——有關(guān)安 全生產(chǎn)法律、法 規(guī)要求; —— 設(shè) 計 規(guī)范、 管理標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); ——企業(yè)的 安全生產(chǎn)目標(biāo) 等。
企業(yè)隱患排 查的范圍應(yīng)包括 所有與生產(chǎn)經(jīng)營 相關(guān)的場所、環(huán) 境、人員、設(shè)備 設(shè)施和活動。
企業(yè)應(yīng)根據(jù) 安全生產(chǎn)的需要 和特點,采用綜 合檢查、專業(yè)檢 查、 季節(jié)性檢查、 節(jié)假日檢查、日 常檢查等方式進 行隱患排查。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按照方案進行隱 患排查工作。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未按方案排查的,不得分; 2.有未排查出隱患的,每處扣 2 分; 3.排查人員不能勝任的,每人次 扣 2 分; 4.未進行匯總總結(jié)的,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分8隱患排查的范圍 應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng) 營場所、 環(huán)境、 人員、 設(shè)備設(shè)施和活動。隱患排查范圍每缺少一類,扣 3 分。
88.2 排 查 范 圍 與 方 法采用綜合檢查、 專業(yè)檢查、季節(jié)性檢 查、節(jié)假日檢查、日 常檢查等方式進行隱 患排查工作。101.各類檢查缺少一次的, 扣 2 分; 2. 綜合檢查、 專業(yè)檢查、 季節(jié)性 檢查、 節(jié)假日檢查、 日常檢查等檢查, 每缺少一類檢查表的,扣 2 分; 3.檢查表內(nèi)容與企業(yè)組織機構(gòu)、 責(zé)任體系、生產(chǎn)工藝、操作流程、崗 位設(shè)置及設(shè)備設(shè)施等不符的,每一個 扣 4 分; 4. 檢查表無人簽字或簽字不全 的,每次扣 4 分。- 56 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 隱患排查的結(jié) 果,制定隱患治 理方案,對隱患 及時進行治理。
隱患治理方案應(yīng) 包括目標(biāo)和任 務(wù)、 方法和措施、 經(jīng)費和物資、機 構(gòu)和人員、時限 和要求。重大事 故隱患在治理前 應(yīng)采取臨時控制 措施并制定應(yīng)急 預(yù)案。隱患治理 措施包括:工程 技術(shù)措施、管理 措施、 教育措施、 防護措施和應(yīng)急 措施。
治理完成 后,應(yīng)對治理情 況進行驗證和效 果評估。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)隱患排查的 結(jié)果,制定隱患治理 方案,對隱患進行治 理。方案內(nèi)容應(yīng)包括 目標(biāo)和任務(wù)、方法和 措施、經(jīng)費和物資、 機構(gòu)和人員、時限和 要求。重大事故隱患 在治理前應(yīng)采取臨時 控制措施并制定應(yīng)急 預(yù)案。隱患治理措施 應(yīng)包括工程技術(shù)措 施、管理措施、教育 措施、防護措施、應(yīng) 急措施等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.無該方案的,不得分; 2.方案內(nèi)容不全的,每缺一項扣 3 分; 3.隱患整改措施未結(jié)合企業(yè)設(shè)備 設(shè)施狀態(tài)、工藝程序等實際情況制定 的,扣 3 分; 4.隱患治理工作未形成閉路循環(huán) 的,每項扣 3 分。自評/評審 描 述實際 得分208.3 隱 患 治理在重大事故隱患 治理完成后對治理情 況進行驗證和效果評 估。
按規(guī)定對隱患排 查和治理情況進行統(tǒng) 計分析并向安全監(jiān)管 部門和有關(guān)部門報送 書面統(tǒng)計分析表。6未對重大事故隱患治理情況進行 驗證或評估的,每項扣 2 分。41.無統(tǒng)計分析表的,不得分; 2.未按照《安全生產(chǎn)事故隱患 排查治理暫行規(guī)定》、《四川省安全 生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》有 關(guān)規(guī)定及時報送的,不得分。- 57 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營狀況及 隱患排查治理情 況,運用定量的 安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù) 警技術(shù),建立體 現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn) 狀況及發(fā)展趨勢 的預(yù)警指數(shù)系 統(tǒng)。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn) 經(jīng)營狀況及隱患排查 治理情況,采用技術(shù) 手段、儀器儀表及管 理方法等,建立安全 預(yù)警指數(shù)系統(tǒng),每月 進行一次安全生產(chǎn)風(fēng) 險分析。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.無安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的,不得 分; 2.未對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析、 測算, 實現(xiàn)對安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢進行 預(yù)報的,扣 2 分; 3.未將隱患排查治理情況納入安 全預(yù)警系統(tǒng)的,扣 2 分; 4.未對預(yù)警系統(tǒng)所反映的問題, 及時采取針對性措施的,扣 2 分; 5.未每月進行風(fēng)險分析的,扣 2 分。
1.無該項制度的,不得分; 2.制度中未包含:辨識與評估的 職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、 回顧、持續(xù)改進、頻次及時間等內(nèi)容 要求的,每缺一項,扣 2 分。
1.未進行辨識、評價、分類、 分級的,不得分; 2.未按制度規(guī)定嚴(yán)格進行的,不 得分; 3.辨識和評估內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)設(shè) 施或場所不相符的,辨識選用方法、 計算過程錯誤的,每處扣 2 分。
1.無重大危險源檔案資料的,不 得分; 2.檔案資料未包含:辨識、分級 記錄,危險源基本特征表,涉及的所自評/評審 描 述實際 得分8.4 預(yù) 測 預(yù)警8小計 企業(yè)應(yīng)依據(jù) 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單 位的危險設(shè)施或 場所進行重大危 險源辨識與安全 評估。
建立危險源的管 理制度,明確辨識與 評估的職責(zé)、方法、 范圍、流程、控制原 則、回顧、持續(xù)改進 等。
按相關(guān)規(guī)定對本 單位的生產(chǎn)設(shè)施或場 所進行危險源辨識、 分類和風(fēng)險評價、分 級,確定危險源及重 大危險源(包括企業(yè) 確定的重大危險源) 。
對確認(rèn)的重大危 險源及時登記建檔。804九、 重 大 危 險 源 監(jiān) 控9.1 辨 識 與 評 估109.2 登 記 建 檔 與 備企業(yè)應(yīng)當(dāng)對 確認(rèn)的重大危險 源及時登記建 檔,并按規(guī)定備6- 58 - 一 級 要 素二級 要素 案基本規(guī)范要求 案。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 有化學(xué)品安全技術(shù)說明書,區(qū)域位置 圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要 設(shè)備一覽表,危險源安全管理規(guī)章制 度及安全操作規(guī)程,安全監(jiān)測監(jiān)控系 統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果,危 險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練 計劃,危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的 責(zé)任人、責(zé)任機構(gòu)名稱,危險源場所 安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況, 其他文件、 資料等,每處扣 2 分。
1.根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險 源辨識》 (GB18218)等相關(guān)規(guī)定辨識 出的重大危險源未備案的,不得分; 2.備案資料不全的, 每個扣 1 分。
1.未辦理許可證的,不得分; 2.每少一個許可證,扣 2 分。自評/評審 描 述實際 得分9.3 監(jiān) 控 與 管 理企業(yè)應(yīng)建立 健全重大危險源 安全管理制度, 制定重大危險源 安全管理技術(shù)措 施。按照相關(guān)規(guī)定, 將重大危險源向安全 監(jiān)管部門和相關(guān)部門 備案。
計量檢測用的放 射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī) 定取得放射物品使用 許可證。
對危險源(包括 企業(yè)確定的重大危險 源)采取措施進行監(jiān) 控, 包括技術(shù)措施 (設(shè) 計、建設(shè)、運行、維 護、檢查、檢驗等) 和組織措施(職責(zé)明 確、人員培訓(xùn)、防護 器具配置、作業(yè)要求 等)。44201. 未對重大危險源實施監(jiān)控 的,不得分; 2.監(jiān)控技術(shù)措施和組織措施不全 的,每項扣 2 分; 3. 有重大隱患或帶病運行, 嚴(yán) 重危及安全生產(chǎn)的,除本小項不得分 外,加扣 60 分。- 59 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 在危險源現(xiàn)場設(shè) 置明顯的安全警示標(biāo) 志和危險源點警示牌 (內(nèi)容包含名稱、地 點、責(zé)任人員、事故 模式、 控制措施等) 。
相關(guān)人員應(yīng)按規(guī) 定對危險源進行檢 查,并在檢查記錄本 上簽字。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.無重大危險源安全警示標(biāo)志或 警示牌的,每處扣 2 分; 2. 重大危險源警示牌內(nèi)容不全 的,每處扣 2 分; 3.警示標(biāo)志污損或不明顯的,每 處扣 2 分。
1.未按規(guī)定對重大危險源進行檢 查的,不得分; 2.檢查未簽字的,每次扣 2 分; 3.檢查結(jié)果與實際狀態(tài)不符的, 不得分。
1.無該項制度的,不得分。
2.制度與 《中華人民共和國職業(yè) 病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān) 督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申 報辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護 監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi) 生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等 有關(guān)法規(guī)規(guī)定不一致的,扣 1 分。
1. 有一處不符合要求的,扣 2 分 2.一年內(nèi)有新增職業(yè)病患者的, 本二級要素不得分。自評/評審 描 述實際 得分66小計 企業(yè)應(yīng)按照 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范的要求,為 從業(yè)人員提供符 合職業(yè)健康要求 的工作環(huán)境和條 件,配備與職業(yè) 健康保護相適應(yīng) 的設(shè)施、工具。
建立職業(yè)健康的 管理制度。604十、 職 業(yè) 健 康10.1 職 業(yè) 健 康 管理按有關(guān)要求,為 員工提供符合職業(yè)健 康要求的工作環(huán)境和 條件: ( 1 )生產(chǎn)布局 合理,有害作業(yè)與無 害作業(yè)分開; ( 2 )作業(yè)場所 與生活場所分開,作4- 60 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 業(yè)場所不得住人; ( 3 )有與職業(yè) 危害防治工作相適應(yīng) 的有效防護設(shè)施; ( 4 )職業(yè)危害 強度或濃度符合國家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分所有產(chǎn)塵設(shè)備和 塵源點, 應(yīng)嚴(yán)格密閉, 并設(shè)除塵系統(tǒng)。作業(yè) 場所粉塵和有害物質(zhì) 的濃度,應(yīng)符合《工 業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)》(GBZ1)、《工 業(yè)場所有害因素職業(yè) 接觸限值 化學(xué)有害 因素》(GBZ2.1)、 《工業(yè)場所有害因素 職業(yè)接觸限值 物理 因素》(GBZ2.2)的 規(guī)定。
建立健全職業(yè) 衛(wèi)生檔案和員工健康 監(jiān)護檔案。
對接觸職 業(yè)危害的作業(yè)人員, 每 1~2 年應(yīng)進行一 次職業(yè)危害體檢,體61.產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點未封閉的, 每處扣 4 分; 2.產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點沒有設(shè)除 塵系統(tǒng)的, 或除塵系統(tǒng)未正常使用的, 扣 4 分; 3.作業(yè)場所粉塵及有害物質(zhì)的濃 度不符合 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 、 《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素》、《工業(yè)場所有害因 素職業(yè)接觸限值 物理因素》規(guī)定的, 每處扣 4 分; 本小項不得分時,追加扣除 12 分。
1.未進行員工健康檢查的,不 得分; 2.職業(yè)危害體檢發(fā)現(xiàn)需復(fù)查而 未復(fù)查的,不得分; 3.疑似職業(yè)病未進行診斷與鑒定 的,不得分;3- 61 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 檢結(jié)果記入“職業(yè)健 康監(jiān)護檔案”。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 4. 未進行入廠和退休健康檢查 的,不得分; 5.健康檢查每少一人次的,扣 2 分; 6.無職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工職業(yè)健 康監(jiān)護檔案的,不得分; 7.每缺少一人職業(yè)健康監(jiān)護檔案 的,扣 1 分; 8. 職業(yè)健康監(jiān)護檔案內(nèi)容未包 含:勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、 婚姻、文化程度、嗜好等情況,勞動 者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接 觸史,歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理 情況,職業(yè)病診療資料,需要存入職 業(yè)健康監(jiān)護檔案的其他有關(guān)資料(勞 動合同、培訓(xùn)登記等);職業(yè)衛(wèi)生檔 案內(nèi)容未包含:職業(yè)衛(wèi)生基本情況一 覽表、生產(chǎn)工藝流程圖、職業(yè)性有害 因素分布圖、原輔材料名稱及用量清 單、技術(shù)工藝清單、有毒有害物質(zhì)清 單、作業(yè)崗位清單、勞動者名冊、歷 年有毒有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果匯總 表、職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總表、職業(yè) 病病人名單、疑似職業(yè)病病人名單、 職業(yè)禁忌癥患者名單、職業(yè)禁忌患者 調(diào)離人員情況清單、職業(yè)病防護設(shè)施 清單、 運轉(zhuǎn)及維護記錄等, 每缺一項, 扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分- 62 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 對職業(yè)病患者 按規(guī)定給予及時的治 療、療養(yǎng)。對患有職 業(yè)禁忌癥的,應(yīng)及時 調(diào)整到合適崗位。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未及時給予治療、療養(yǎng)的,不 得分; 2.治療、療養(yǎng)每少一人的,扣 1 分; 3.沒有及時調(diào)整職業(yè)禁忌癥患者 的,每人扣 1 分。
1.未定期進行作業(yè)場所職業(yè)危害 因素識別的,不得分; 2.存在職業(yè)危害因素場所未定 期檢測的,不得分; 3.檢測的周期、地點、有毒有害 因素等不符合要求的,每項扣 1 分; 4.職業(yè)危害因素檢測結(jié)果未公 開公布的,不得分; 5.檢測結(jié)果未存檔的,一次扣 1 分。
1.無報警裝置、缺少報警裝置 或不能正常工作的,扣 1 分; 2. 無應(yīng)急預(yù)案的,扣 1 分; 3.無急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng) 急撤離通道和必要的泄險區(qū)的,扣 1 分。
1.未考慮機械化和自動化,加強 密閉,避免直接操作的,扣 2 分; 2.未結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)措施 的,扣 1 分; 3.產(chǎn)生粉塵、毒物等有害物質(zhì)的 工作場所,沒有沖洗地面、墻壁的設(shè)自評/評審 描 述實際 得分3企業(yè)應(yīng)定期 對作業(yè)場所職業(yè) 危害進行檢測, 在檢測點設(shè)置標(biāo) 識牌予以告知, 并將檢測結(jié)果存 入職業(yè)健康檔 案。定期識別作業(yè)場 所職業(yè)危害因素,并 進行檢測,將檢測結(jié) 果公布、存入檔案。
2對可能發(fā)生 急性職業(yè)危害的 有毒、有害工作 場所,應(yīng)設(shè)置報 警裝置,制定應(yīng) 急預(yù)案,配置現(xiàn) 場急救用品、設(shè) 備,設(shè)置應(yīng)急撤 離通道和必要的 泄險區(qū)。對可能發(fā)生急性 職業(yè)危害的有毒、有 害工作場所,應(yīng)當(dāng)設(shè) 置報警裝置,制定應(yīng) 急預(yù)案,配置現(xiàn)場急 救用品和必要的泄險 區(qū)。
產(chǎn)生粉塵、毒物 的生產(chǎn)過程和設(shè)備, 應(yīng)盡量考慮機械化和 自動化,加強密閉, 避免直接操作。應(yīng)結(jié) 合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)46- 63 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 措施。產(chǎn)生粉塵、毒 物等有害物質(zhì)的工作 場所, 應(yīng)有沖洗地面、 墻壁的設(shè)施。
多塵、散發(fā)有毒 氣體的廠房或甲、乙 類生產(chǎn)廠房內(nèi)的空氣 不應(yīng)循環(huán)使用。
對封閉性的放射 源, 應(yīng)根據(jù)劑量強度、 照射時間以及照射源 距離,采取有效的防 護措施;具有輻射作 業(yè)場所的生產(chǎn)過程應(yīng) 根據(jù)危害性質(zhì)配置必 要的監(jiān)測儀表。維護 和檢修放射線、放射 性同位素儀器和設(shè)備 的人員應(yīng)配備個人專 用防護器具。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 施的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分4多塵、 多種有毒氣體廠房或甲、 乙類生產(chǎn)廠房空氣存在循環(huán)使用現(xiàn)象 的,每處扣 2 分。
1.射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場 所,無防止誤操作、防止工作人員和 公眾受到意外照射的安全措施的,扣 2 分; 2.生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射 性同位素和射線裝置的場所,未按照 國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo) 志,其入口處未按照國家有關(guān)安全和 防護標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全和防護設(shè)施 以及必要的防護安全聯(lián)鎖、 報警裝置、 監(jiān)測儀表或者工作信號的,每處扣 1 分; 3.維護和檢修放射線、放射性同 位素儀器和設(shè)備的人員未配備個人專 用防護器具的,扣 1 分。
1.無確保放射源不致丟失的措施 的,扣 2 分; 2.可能受到射線危害的有關(guān)人員 未配帶檢測儀表的,扣 1 分; 3.未檢測和統(tǒng)計、建檔的,扣 1 分。4利用放射性同 位素進行檢測、計量 時, 應(yīng)遵守下列規(guī)定: (1) 有確保放射源不 致丟失的措施; (2) 可能受到射線危3- 64 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 害的有關(guān)人員應(yīng)配帶 檢測儀表,及時檢測 和統(tǒng)計、建檔,以控 制其接受劑量不超 標(biāo)。
各種防護器具應(yīng) 定點存放在安全、便 于取用的地方,并有 專人負(fù)責(zé)保管,定期 校驗和維護。
對現(xiàn)場急救物 品、設(shè)備和防護用品 等進行經(jīng)常性的檢維 修, 定期校驗其性能, 確保發(fā)生事故時可靠 有效。
與從業(yè)人員訂立 勞動合同(含聘用合 同)時,應(yīng)將保障從 業(yè)人員勞動安全和工 作過程中可能產(chǎn)生的 職業(yè)危害及其后果、 職業(yè)危害防護措施、 待遇等如實以書面形 式告知從業(yè)人員,并 在勞動合同中寫明。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分10.2 職 業(yè) 危 害 告 知 和 警 示各種防護器 具應(yīng)定點存放在 安全、便于取用 的地方,并有專 人負(fù)責(zé)保管,定 期校驗和維護。
企業(yè)應(yīng)對現(xiàn) 場急救用品、設(shè) 備和防護用品進 行經(jīng)常性的檢維 修,定期檢測其 性能,確保其處 于正常狀態(tài)。
企業(yè)與從業(yè) 人員訂立勞動合 同時,應(yīng)將工作 過程中可能產(chǎn)生 的職業(yè)危害及其 后果和防護措施 如實告知從業(yè)人 員,并在勞動合 同中寫明。21.未定點存放,或存放地點不安 全、不便于取用的,扣 1 分; 2.無專人負(fù)責(zé),并定期檢驗和維 護的,扣 1 分。421.急救藥品失效未更換的,扣 2 分; 2.設(shè)備和防護用品無檢維修記錄 的,扣 2 分; 3.現(xiàn)場急救物品、設(shè)備和防護用 品未進行定期校驗,或結(jié)果不合適規(guī) 定,并未及時更換的,不得分。
1. 未書面告知的,不得分; 2.告知內(nèi)容不全的,每缺一項內(nèi) 容,扣 1 分; 3.未在勞動合同中寫明的(含未 簽合同的),不得分; 4.勞動合同中寫明內(nèi)容不全的, 每缺一項內(nèi)容,扣 1 分。- 65 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)采用 有效的方式對從 業(yè)人員及相關(guān)方 進行宣傳,使其 了解生產(chǎn)過程中 的職業(yè)危害、預(yù) 防和應(yīng)急處理措 施,降低或消除 危害后果。
對存在嚴(yán)重 職業(yè)危害的作業(yè) 崗位,應(yīng)按照 GBZ158 要 求 設(shè) 置警示標(biāo)識和警 示說明。警示說 明應(yīng)載明職業(yè)危 害的種類、 后果、 預(yù)防和應(yīng)急救治 措施。
企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定,及時、如實 向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T 申報生產(chǎn)過程存企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 對員工及相關(guān)方 宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過程 中的職業(yè)危害、預(yù)防 和應(yīng)急處理措施。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.無培訓(xùn)、宣傳的,不得分; 2. 培訓(xùn)、 宣傳內(nèi)容不符合企業(yè)實 際情況或內(nèi)容缺少授課人信息、記錄 內(nèi)容、影像資料、培訓(xùn)人員名稱等, 每次扣 1 分; 3.員工及相關(guān)方不清楚的,每人 次扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分2對存在嚴(yán)重職業(yè) 危害的作業(yè)崗位,按 照《工業(yè)場所職業(yè)病 危害警示標(biāo)識》 (GBZ158)要求,在 醒目位置設(shè)置警示標(biāo) 志和警示說明。21. 存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè) 崗位未設(shè)置標(biāo)志的,不得分; 2.缺少標(biāo)志的,每處扣 1 分; 3.警示說明內(nèi)容(含職業(yè)危害的 種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施 等)不全的,每處扣 1 分; 4.警示標(biāo)識或警示說明不醒目、 不清楚或污損,每處扣 1 分。10.3 職 業(yè) 危 害 申報按規(guī)定,及時、 如實地向當(dāng)?shù)刂鞴懿?門申報生產(chǎn)過程存在 的職業(yè)危害因素。31.無申報材料的,不得分; 2.申報內(nèi)容未根據(jù)《職業(yè)病分類 和目錄》等規(guī)定進行的,每缺少一類 扣 1 分。- 66 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 在的職業(yè)危害因 素,并依法接受 其監(jiān)督。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 下列事項發(fā)生重 大變化時,應(yīng)向原申 報主管部門申請變 更: (1)新、改、擴建項 目; (2) 因技術(shù)、 工藝或 材料等發(fā)生變化導(dǎo)致 原申報的職業(yè)危害因 素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生 重大變化; (3) 企業(yè)名稱、 法定 代表人或主要負(fù)責(zé)人 發(fā)生變化。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未申報的,不得分; 2.每缺少一類變更申請的,扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分2小計 企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定建立安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理機構(gòu)或 指定專人負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)應(yīng)急管理 工作。
建立事故應(yīng)急救 援制度。60 1.無該項制度的,不得分; 2.制度未明確事故應(yīng)急救援體 系或應(yīng)急管理組織機構(gòu),應(yīng)急隊伍的 建立與訓(xùn)練, 應(yīng)急預(yù)案的編制、 評審、 、培訓(xùn)、演練與修訂,事故應(yīng)急 處置與救援,應(yīng)急裝備與保障措施等 內(nèi)容的,扣 2 分。
1.沒有建立機構(gòu)或指定專人負(fù) 責(zé)的,不得分; 2.專人未經(jīng)應(yīng)急救援知識技能 培訓(xùn)的,扣 1 分。十 一、 應(yīng) 急 救 援11.1 應(yīng) 急 機 構(gòu) 和 隊 伍2按相關(guān)規(guī)定建立 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機 構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)應(yīng)急管理工 作。2- 67 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)建立 與本單位安全生 產(chǎn)特點相適應(yīng)的 專兼職應(yīng)急救援 隊伍,或指定專 兼職應(yīng)急救援人 員, 并組織訓(xùn)練; 無需建立應(yīng)急救 援隊伍的,可與 附近具備專業(yè)資 質(zhì)的應(yīng)急救援隊 伍簽訂服務(wù)協(xié) 議。
企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定制定生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案, 并針對重點作業(yè) 崗位制定應(yīng)急處 置方案或措施, 形成安全生產(chǎn)應(yīng) 急預(yù)案體系。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立與本單位生 產(chǎn)安全特點相適應(yīng)的 專兼職應(yīng)急救援隊伍 或指定專兼職應(yīng)急救 援人員。
定期組織專兼職 應(yīng)急救援隊伍和人員 進行訓(xùn)練。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未建立隊伍或指定專兼職人 員的,不得分; 2.隊伍或人員未經(jīng)應(yīng)急救援知 識技能培訓(xùn)并考試合格的,不得分。
1.無訓(xùn)練計劃和記錄的,不得 分; 2.未定期訓(xùn)練的,不得分; 3.未按計劃訓(xùn)練的,每次扣 1 分; 4.訓(xùn)練科目未包括體能、技能、 專業(yè)知識等內(nèi)容的,每項扣 1 分; 5.救援人員不清楚職能或不熟 悉救援裝備使用的,每人次扣 1 分。
1.無完整預(yù)案的,不得分; 2.應(yīng)急預(yù)案的格式和內(nèi)容不符 合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639)的, 不得分; 3.無重點作業(yè)崗位應(yīng)急處置方 案或措施,方案或措施錯誤的,不得 分; 4.未在重點作業(yè)崗位公布應(yīng)急 處置方案或措施的,每處扣 2 分; 5.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 崗位操作人員不熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急 處置方案或措施的,每人次扣 2 分; 本小項不得分時, 追加扣除 4 分。自評/評審 描 述實際 得分2211.2 應(yīng) 急 預(yù)案按應(yīng)急預(yù)案編制 導(dǎo)則,結(jié)合企業(yè)實際 制定生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案,包括綜合預(yù) 案、專項應(yīng)急預(yù)案和 處置方案。
2- 68 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立火災(zāi)、爆炸 和毒物逸散等重大事 故的專項應(yīng)急預(yù)案。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未制定專項應(yīng)急預(yù)案或?qū)m?應(yīng)急預(yù)案制定不全的,不得分; 2.專項預(yù)案不符合企業(yè)實際的, 每一個扣 1 分。
1.未進行備案的,不得分; 2.未通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位的, 每個扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分2應(yīng)急預(yù)案應(yīng) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定報 當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備 案,并通報有關(guān) 應(yīng)急協(xié)作單位。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng) 定期評審,并根 據(jù)評審結(jié)果或?qū)?際情況的變化進 行修訂和完善。根據(jù)有關(guān)規(guī)定將 應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刂鞴?部門備案,并通報有 關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。211.3 應(yīng) 急 設(shè) 施 裝 備 物資11.4 應(yīng) 急 演練生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案的評審、 、 培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng) 符合《生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 (國家安全監(jiān)管總局 令第 17 號)。
企業(yè)應(yīng)按規(guī) 按應(yīng)急預(yù)案的要 定 建 立 應(yīng) 急 設(shè) 求,建立應(yīng)急設(shè)施, 施,配備應(yīng)急裝 配備應(yīng)急裝備,儲備 備,儲備應(yīng)急物 應(yīng)急物資。
資,并進行經(jīng)常 對應(yīng)急設(shè)施、裝 性的檢查、 維護、 備和物資進行經(jīng)常性 保養(yǎng),確保其完 的檢查、 維護、 保養(yǎng), 好、可靠。
確保其完好可靠。
企業(yè)應(yīng)組織 制定應(yīng)急預(yù)案演 生產(chǎn)安全事故應(yīng) 練計劃,每年至少組 急演練,并對演 織一次綜合應(yīng)急預(yù)案 練 效 果 進 行 評 演練或者專項應(yīng)急預(yù) 估。根據(jù)評估結(jié) 案演練,每半年至少21.未定期評審或無有關(guān)記錄的, 不得分; 2.未及時修訂的,不得分; 3.未根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況 的變化修訂的,每缺一項,扣 1 分; 4.修訂后未正式或培訓(xùn)的, 扣 1 分。
每缺少一類的,扣 1 分。2 1.無檢查、維護、保養(yǎng)記錄的, 不得分; 2.每缺少一項記錄的,扣 1 分; 3.不完好、 可靠的, 每處扣 1 分。
1.無演練計劃的,不得分; 2.未按計劃進行演練的, 不得 分; 3.無應(yīng)急演練方案和記錄的, 不 得分;24- 69 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 果,修訂、完善 應(yīng)急預(yù)案,改進 應(yīng)急管理工作。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 組織一次現(xiàn)場處置方 案演練。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 4.演練方案簡單或缺乏執(zhí)行性 的,扣 2 分; 5.高層管理人員未參加演練的, 每次扣 2 分; 本小項不得分時, 追加扣除 8 分。
1.無評估報告的,不得分; 2.評估報告未認(rèn)真總結(jié)問題或 未提出改進措施的,扣 1 分; 3.未根據(jù)評估的意見修訂預(yù)案 或應(yīng)急處置措施的,扣 1 分。
1.未及時啟動的,不得分; 2.未達到預(yù)案要求的,每項扣 1 分。
1.無應(yīng)急救援報告的,不得分; 2.未全面總結(jié)分析應(yīng)急救援工 作的,每缺一項,扣 1 分。
1.無該項制度的,不得分; 2.制度與 《生產(chǎn)安全事故報告和 調(diào)查處理條例》等規(guī)定不符的,扣 1 分; 3.制度中每缺少一項內(nèi)容的, 扣 1 分。
1.有一次未到現(xiàn)場組織搶救的, 不得分; 2.有一次未采取有效措施, 導(dǎo)致 事故擴大的,不得分。自評/評審 描 述實際 得分對應(yīng)急演練的效 果進行評估。
211.5 事 故 救援企業(yè)發(fā)生事 故后,應(yīng)立即啟 動相關(guān)應(yīng)急預(yù) 案,積極開展事 故救援。發(fā)生事故后,應(yīng) 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù) 案,積極開展事故救 援。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng) 編制應(yīng)急救援報告。22 30小計 十 二、 事 故 報 12.1 告、 事 故 調(diào) 報告 查 和 處 理企業(yè)發(fā)生事 故后,應(yīng)按規(guī)定 及時向上級單 位、政府有關(guān)部 門報告,并妥善 保護事故現(xiàn)場及 有關(guān)證據(jù)。必要 時向相關(guān)單位和 人員通報。建立事故的管理 制度,明確報告、調(diào) 查、統(tǒng)計與分析、回 顧、書面報告樣式和 表格等內(nèi)容。
發(fā)生事故后,主 要負(fù)責(zé)人或其人 應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶 救,采取有效措施, 防止事故擴大。24- 70 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按規(guī)定及時向上 級單位和有關(guān)政府部 門報告,并保護事故 現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。
對事故進行登記 建檔管理。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未及時報告的,不得分; 2.未有效保護現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù) 的,不得分; 3.報告的事故信息內(nèi)容和形式 與規(guī)定不相符的,扣 1 分。
1.無登記記錄的,不得分; 2.登記建檔未包含事故發(fā)生時 間、地點、原因、處理、調(diào)查結(jié)果、 安全措施等內(nèi)容,每次扣 1 分。
1.事故發(fā)生后,無調(diào)查報告的, 不得分; 2.未按“四不放過”原則處 理的,不得分; 3.調(diào)查報告內(nèi)容不符合 《生產(chǎn)安 全事故報告和調(diào)查處理條例》 要求的, 每處扣 2 分; 4.事故調(diào)查報告、處理結(jié)果、整 改措施等文件資料未整理歸檔的,每 次扣 2 分。
1.事故發(fā)生后,未統(tǒng)計分析的, 不得分; 2.統(tǒng)計分析不符合規(guī)定的,扣 1 分; 3.未向領(lǐng)導(dǎo)層匯報結(jié)果的,扣 1 分。
1.未進行回顧的,不得分; 2.有關(guān)人員對原因和防范措施 不清楚的,每人次扣 1 分。自評/評審 描 述實際 得分3212.2 事 故 調(diào) 查 和 處 理企業(yè)發(fā)生事 故后,應(yīng)按規(guī)定 成立事故調(diào)查 組,明確其職責(zé) 與權(quán)限,進行事 故調(diào)查或配合上 級部門的事故調(diào) 查 。
事故調(diào)查應(yīng) 查明事故發(fā)生的 時間、經(jīng)過、原 因、人員傷亡情 況及直接經(jīng)濟損 失 等 。
事故調(diào)查組 應(yīng)根據(jù)有關(guān)證 據(jù)、資料,分析 事故的直接、間 接原因和事故責(zé) 任,提出整改措按照相關(guān)法律法 規(guī)、 管理制度的要求, 組織事故調(diào)查組或配 合有關(guān)政府行政部門 對事故、事件進行調(diào) 查。3按照《企業(yè)職工 傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 (GB6441)和《企業(yè) 職工傷亡事故調(diào)查分 析規(guī)則》(GB6442) 定期對事故、事件進 行統(tǒng)計、分析。
對本單位的事故 及其他單位的有關(guān)事 故進行回顧、學(xué)習(xí)。33- 71 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 施和處理建議, 編制事故調(diào)查報 告。企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出)自評/評審 描 述實際 得分小計 企業(yè)應(yīng)每年 至少一次對本單 位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化的實施情況進 行評定,驗證各 項安全生產(chǎn)制度 措施的適宜性、 充分性和有效 性,檢查安全生 產(chǎn)工作目標(biāo)、指 標(biāo)的完成情況。
企業(yè)主要負(fù) 責(zé)人應(yīng)對績效評 定工作全面負(fù) 責(zé)。評定工作應(yīng) 形成正式文件, 并將結(jié)果向所有 部門、所屬單位 和從業(yè)人員通 報,作為年度考 評的重要依據(jù)。
企業(yè)發(fā)生死 亡事故后應(yīng)重新 進行評定。
建立安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化績效評定的管理 制度,明確對安全生 產(chǎn)目標(biāo)完成情況、現(xiàn) 場安全狀況與標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范的符合情況、安 全管理實施計劃的落 實情況的測量評估的 方法、組織、周期、 過程、報告與分析等 要求,測量評估應(yīng)得 出可量化的績效指 標(biāo)。
通過評估與分 析,發(fā)現(xiàn)安全管理過 程中的責(zé)任履行、系 統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、 隱患整改、考評考核 等方面存在的問題, 由安全生產(chǎn)委員會或 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)討 論提出糾正、預(yù)防的 管理方案,并納入下 一周期的安全工作實 施計劃中。20 1.無該項制度的,不得分; 2.制度中每缺少一項要求的, 扣 1 分; 3.制度與實際不符的,扣 1 分。2十 三、 績 效 評 13.1 定 績 效 和 評定 持 續(xù) 改 進1.未進行討論且未形成會議紀(jì) 要的,不得分; 2.糾正、預(yù)防的管理方案,未納 入下一周期實施計劃的,扣 1 分。
2- 72 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化工作評定報告向所 有部門、所屬單位和 從業(yè)人員通報。
每年至少一次對 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施 情況進行評定,并形 成正式的評定報告。
發(fā)生死亡事故或生產(chǎn) 工藝發(fā)生重大變化應(yīng) 重新進行評定。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式(必須整改項用“”標(biāo)出) 1.未通報的,不得分; 2.抽查發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和人員對 相關(guān)內(nèi)容不清楚的,每人次扣 1 分。
1.評定周期少于每年一次的, 不 得分; 2.無評定報告的,不得分; 3.主要負(fù)責(zé)人未組織和參與的, 不得分; 4.評定報告未形成正式文件的, 扣 2 分; 5.評定中缺少元素內(nèi)容或其支 撐性材料不全的,每個扣 2 分; 6.未對前次評定中提出的糾正 措施的落實效果進行評價的, 扣 2 分。
1.未納入年度考評的,不得分; 2.評定結(jié)果納入年度考評每少 一項的,扣 1 分; 3.年度考評每少一個部門、單 位、人員的,扣 1 分; 4.年度考評結(jié)果未落實兌現(xiàn)到 部門、單位、人員的,每項扣 1 分。
1.扎實開展環(huán)境監(jiān)督管理,全縣人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入,優(yōu)化重點項目環(huán)保服務(wù),充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的促進作用。20__年,全縣完成建設(shè)項目環(huán)評審批51個,“三同時”竣工驗收__個,共否決選址不當(dāng)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的建設(shè)項目5個,招商引資過程中未引進新的重大污染源。20__年度城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良,在宜昌市12個考核pm10的縣市區(qū)中排名第四,獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。城區(qū)環(huán)境噪聲達到劃定的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持在100%。
2.大力推進主要污染物總量減排,順利完成省市下達的減排目標(biāo)任務(wù)。通過大力實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排,全縣削減化學(xué)需氧量__2.8噸、氨氮23.6噸、二氧化硫__6.1噸、氮氧化物125.1噸,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減0.8%、3.26%、3.89%、6.52%,順利完成省、市下達的年度減排工作任務(wù)。在全省縣域?qū)m椏己伺琶?,主要污染物減排指數(shù)由20__年的51位上升為49位。
3.持續(xù)加強工業(yè)污染綜合治理,重點企業(yè)環(huán)保設(shè)施進一步完善。督促東圣公司、群創(chuàng)化工、星球公司、大宏陶瓷、楚林陶瓷、馬得盈陶瓷等企業(yè),累計投資3300多萬元,完善廢水、廢氣治理設(shè)施,減少污染物排放。針對天福廟、玄廟觀水庫水華問題,縣環(huán)保局繼續(xù)開展黃柏河流域磷礦開發(fā)環(huán)境綜合整治,督促磷礦企業(yè)新建一體化微動力生活污水處理專業(yè)設(shè)施23個,安裝廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)6套,建設(shè)擋渣墻5200米、垃圾池35個、沉淀池2萬余立方米。
4.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,農(nóng)村環(huán)境面貌進一步改善。一是大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。馬渡河等10個村莊率先完成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村生活垃圾、生活污水收集處理“老大難”取得新突破,全縣基本消滅白色垃圾。二是切實加強畜禽污染防治??h政府出臺了《__縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》,科學(xué)劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),關(guān)閉了沮河沿岸養(yǎng)豬場6座,建成了烽楊牧業(yè)公司等一批畜禽養(yǎng)殖污染治理示范企業(yè),有效緩解了畜禽養(yǎng)殖帶來的污染問題。三是嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。新建戶用沼氣池500口、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處。
5.加大環(huán)境執(zhí)法工作力度,全縣環(huán)境安全得到有效保障。一是深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”和“全縣環(huán)境執(zhí)法綜合大檢查”,維護群眾合法環(huán)境權(quán)益。20__年污染源現(xiàn)場監(jiān)察出動1646人次,監(jiān)察污染源單位549家次,下達限期整改通知書65份,處罰金額5萬元。二是加強環(huán)境安全隱患排查工作,妥善處理環(huán)境污染糾紛投訴。20__年,共接受和處理案件__9件,受理率、處理率和回復(fù)率達到100%,關(guān)鍵時段的重點環(huán)境案件處理情況好于往年。三是進一步加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。編印了《新環(huán)保法》、《__省水污染防治條例》和《環(huán)保法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》書籍2000多本,贈發(fā)到縣內(nèi)重點加工型企業(yè)、礦山企業(yè)和服務(wù)對象,環(huán)保法制觀念逐步得到提高。
20__年,是國家經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型年,也是全國環(huán)保工作理念、體制機制、工作方式的轉(zhuǎn)型年,工作重點由服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管執(zhí)法并重轉(zhuǎn)向監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展并重。全縣環(huán)保工作的總體思路是:堅決貫徹環(huán)境保護基本國策,以新《環(huán)保法》貫徹實施為強大動力,堅持綠色決定生死的理念,以環(huán)保工作全面走在全省全市前列為工作目標(biāo),開拓進取、拼搏創(chuàng)新,全面完成省市下達的各項目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府各項考核指標(biāo),各項目標(biāo)考核確保爭先進位,為“三個__”提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。今年1-6月,重點開展了以下6項工作:
1.省級生態(tài)縣創(chuàng)建進度進入全省前5行列。按照國家、省、市生態(tài)建設(shè)工作部署,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和協(xié)調(diào)下,在上級環(huán)保部門的格外傾斜支持下,我縣生態(tài)縣建設(shè)工作迅速步入快車道。我縣從20__年5月開始啟動省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作,于20__年12月編制《__縣生態(tài)縣建設(shè)
規(guī)劃(修編)》(20__-2020),20__年6月__日,順利通過了__省環(huán)保廳組織的專家論證。截至目前,全縣已成功創(chuàng)建2個國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村;3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)村;5個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__個市級生態(tài)村,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作位于全省前列、全市首位。__鎮(zhèn)榮獲20__年度__省環(huán)境保護政府獎,是全省9個獲獎單位之一,宜昌市唯一。6月,省環(huán)保廳分管領(lǐng)導(dǎo)及主管處室負(fù)責(zé)人擬定年內(nèi)完成__縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建技術(shù)評估工作,安排進度位于全省第四。2.對上爭取工作取得新突破。一是對上爭取資金創(chuàng)歷年同期最高水平。截至目前,已到位省級污染物減排“以獎代補”資金242萬,省級環(huán)境保護監(jiān)管能力建設(shè)資金287萬,省級環(huán)境保護專項資金33萬。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目取得新進展。嫘祖鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、茅坪場鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程初步設(shè)計獲得省發(fā)改委批復(fù)。__鎮(zhèn)、茅坪場鎮(zhèn)污水處理廠項目__10萬元中央投資計劃已下達,嫘祖鎮(zhèn)污水處理廠已進入施工圖設(shè)計階段和征地手續(xù)申報階段。上述兩項累計爭取資金1972萬元,占縣委、縣政府下達的全年目標(biāo)任務(wù)的788.8%。三是重點環(huán)保項目競爭入庫成效顯著。通過對上爭取,一批污染治理、生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目納入《長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護規(guī)劃項目庫》、《國家良好湖泊生態(tài)保護項目庫》、《中央農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目庫》。
3.大氣污染防治工作取得階段性成效。一是秸稈禁燒工作取得突出成效。在省市全面實施農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作中,我縣以走在全省全市前列為工作目標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自頂層設(shè)計、強力督辦,按照“不冒一處煙、不燃一把火”的全面禁燒要求,構(gòu)建組織、宣傳、監(jiān)管、執(zhí)法和資金五大網(wǎng)絡(luò),全縣呈現(xiàn)了“上下齊動員、全面抓禁燒”的良好局面,實現(xiàn)了夏收秸稈零焚燒,是宜昌市內(nèi)唯一未被衛(wèi)星遙感監(jiān)測和省市專項巡查到火點的縣市區(qū)。二是燃煤鍋爐清潔能源替代工作快速推進。按照縣政府《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通知》(__政發(fā)[20__]20號)要求,對__城區(qū)32臺燃煤鍋爐運行情況進行了現(xiàn)狀調(diào)查,制定了《__縣__城區(qū)鍋爐清潔能源替代工作方案》,正在實施過程中。三是關(guān)閉了楚原化工黃磷及精細磷化工生產(chǎn)線,監(jiān)測掌握了群創(chuàng)化工廢氣達標(biāo)排放工況,嚴(yán)格督促企業(yè)落實,有力化解了城區(qū)環(huán)境空氣重點污染隱患。
4.新一輪磷礦開發(fā)環(huán)境綜合整治工作實質(zhì)性啟動。按照市環(huán)保局和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,縣環(huán)保局正在組織開展新一輪磷礦開發(fā)環(huán)境綜合整治,重點對礦井廢水、礦區(qū)生活污水垃圾、礦石堆場淋溶水進行治理,對廢石堆場和工業(yè)場地邊坡進行植被恢復(fù),以促進全縣磷礦開發(fā)企業(yè)“早重視、贏先機,早適應(yīng)、早主動,早提標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)勢”。督促磷礦開發(fā)企業(yè)委托第三方專業(yè)機構(gòu)設(shè)計建設(shè)污水處理站,采取絮凝沉淀、人工濕地等方式對礦井廢水進行深度治理,確保達到飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。目前,已對全縣25家磷礦企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,并結(jié)合4個方面的整治內(nèi)容分別提出了工程治理措施。東揚礦業(yè)公司、東達礦業(yè)公司等企業(yè)已委托專業(yè)機構(gòu)完成污水處理站等初步設(shè)計方案,企均投資200-300萬元。
5.監(jiān)管執(zhí)法重要性得到突出,環(huán)境執(zhí)法工作取得歷史性突破。一是首次啟動31家非礦山企業(yè)排污費核定集中討論初核和部分企業(yè)送達工作,力求上半年核定率達100%,對核定數(shù)額有異議的4家企業(yè)予以重新核定,促進了排污費核定公平、公正、公開,在全市具有典型意義。二是對自然人簡易執(zhí)法工作實現(xiàn)突破。在秸稈禁燒工作中,對違法焚燒秸稈的自然人采取簡易執(zhí)法工作程序,豐富提升了環(huán)保執(zhí)法能力,全縣累計處罰自然人24人,居宜昌市縣市區(qū)首位。三是首次對重點工業(yè)企業(yè)之一的晶晶石英石礦業(yè)公司實行停產(chǎn)整改,對東圣公司開出__縣有史以來第一張大額行政處罰罰單,有效遏制了重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。四是對楚原化工公司設(shè)備拆除實行跟蹤執(zhí)法,督促企業(yè)治理關(guān)閉后遺留的廢水和危險廢物,探索了縣域內(nèi)化工企業(yè)規(guī)范化關(guān)閉的環(huán)保監(jiān)管方式。五是實行“日巡查”長效監(jiān)管機制。對東圣公司、群創(chuàng)化工公司等重點工業(yè)企業(yè)開展“日巡查”,謹(jǐn)防各種違法排污現(xiàn)象。六是加大環(huán)境執(zhí)法力度,提高環(huán)境執(zhí)法效能。將日常環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境污染投訴調(diào)處相結(jié)合,對省市重點督辦、群眾反映強烈、輿論高度關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題跟蹤督查督辦,確保企業(yè)按期整改,對逾期整改不到位的,依法予以查處。新《環(huán)保法》實施以來,縣環(huán)保局共檢查企業(yè)100余次,下達整改通知書6份,查處環(huán)境違法案件5起,處罰金額165萬元,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治1家。其中,首次處罰企業(yè)環(huán)保責(zé)任人3人、處罰金額11.7萬元。
6.環(huán)保能力建設(shè)短板得到部分彌補。一是環(huán)境監(jiān)測能力有所提高。根據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》三級站要求,縣環(huán)保局投資175萬元,新建標(biāo)準(zhǔn)化驗室1200平方米,配備了包括原子熒光光度計,大氣采樣器等大型儀器和基本監(jiān)測儀器設(shè)備,監(jiān)測項目由40項拓寬到52項。二是環(huán)境應(yīng)急預(yù)警能力逐步增強。政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,投資75萬元的__城區(qū)環(huán)境空氣自動站升級改造工程即將竣工投入運行,監(jiān)測指標(biāo)由3個增加至6個,成為宜昌市9個縣市區(qū)中第7個升級的縣市區(qū);投資210萬元的南襄村跨市省控斷面沮河水質(zhì)自動監(jiān)測站已正式啟動,將于12月底建成運行。三是環(huán)境管理水平進一步提升??h環(huán)保局開展“能力提升年”活動,上半年,通過采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員中心發(fā)言、業(yè)務(wù)骨干主題發(fā)言、全局干部參與環(huán)保知識和業(yè)務(wù)技能競賽等方式,對《如何做好項目及資金對上爭取和項目實施》、《如何對二級單位規(guī)范化管理》、《排污費核定相關(guān)知識》、《有組織排放廢氣采樣原理及實際操作》等8個專題進行了討論學(xué)習(xí),全局干部職工專業(yè)素質(zhì)、環(huán)境管理水平得到提升。
1.倒排進度,全力爭創(chuàng)首批省級生態(tài)縣。推進省級生態(tài)縣創(chuàng)建,是__落實省委、省政府生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要舉措,事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,事關(guān)__人民福祉,自身得益、功在當(dāng)代、惠及子孫。目前,《__縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(修編)》(20__-2020)已通過了__省環(huán)保廳組織的專家論證。下一步,我局將迅速學(xué)習(xí)京山和??到?jīng)驗,按照專家意見完善規(guī)劃文本,督促縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完善生態(tài)縣驗收資料,力爭10月底前__縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過省級技術(shù)評估。同時,力爭年內(nèi)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建再獲新突破,為2016年國家級生態(tài)縣創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。
2.多管齊下,全面完成總量減排任務(wù)。一是進一步加強減排工作的監(jiān)督管理。今年,省市政府下達我縣的減排任務(wù)是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量與20__年持平。按照市縣政府下達的減排工作計劃和“硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬檢驗”的要求,全面形成“政府牽頭、部門分工負(fù)責(zé)、排污單位具體實施”的減排工作格局,落實責(zé)任,嚴(yán)格考核。二是進一步加強減排項目的調(diào)度和督辦。今年,全縣納入考核的減排項目共3類12個,其中工業(yè)源減排項目(花林水泥煙氣脫硝工程、陶星陶瓷煙氣余熱利用項目、西部化工硫酸尾氣氨洗工程)3個,城鎮(zhèn)生活源減排項目(垃圾填埋場滲濾液處理工程)1個,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排項目8個。對列入年度減排計劃的重點減排項目,每月定期核查,確保重點減排項目按期實施并穩(wěn)定運行。三是嚴(yán)格執(zhí)行新上項目環(huán)境準(zhǔn)入制度。對未按期完成總量減排目標(biāo)的企業(yè)堅決實行“項目限批”,暫停審批其新增污染物排放的建設(shè)項目,真正實行建設(shè)項目與總量減排任務(wù)的掛鉤。
3.優(yōu)化服務(wù),全力支持企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。按照提速、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和便民的要求,進一步優(yōu)化行政審批“綠色通道”,將符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、醫(yī)衛(wèi)文教、生態(tài)環(huán)保等有利于促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的建設(shè)項目納入“綠色通道”,對重大項目和重點項目實行急事急辦、特事特辦。繼續(xù)完善行政審批一次性告知、一個窗口受理、一站式服務(wù)和網(wǎng)上審批的運行機制,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批流程,嚴(yán)格審批責(zé)任。進一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和責(zé)任追究制。主動上門為企業(yè)和項目業(yè)主提供環(huán)保有關(guān)服務(wù),掌握項目進程,幫助企業(yè)解決實際困難。
4.加強監(jiān)管,切實保障全縣環(huán)境安全。一是加強水污染防治,確保飲用水安全。推進沮河、黃柏河流域水污染防治,力爭年內(nèi)啟動10家磷礦企業(yè)新一輪環(huán)境綜合整治,嚴(yán)防宜昌市飲用水源受到實質(zhì)性污染,嚴(yán)防出現(xiàn)涉水項目限批,杜絕相關(guān)礦山企業(yè)停產(chǎn)甚至關(guān)閉的局面出現(xiàn)。舍得投入,力爭每年委托第三方機構(gòu)開展飲用水水源地評估工作,每年對水質(zhì)情況進行一次109項指標(biāo)監(jiān)測摸底,供縣委、縣政府決策時參考。二是加強大氣污染防治。做好空氣自動監(jiān)測站的運行、維護和管理,確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。加快推進燃煤鍋爐清潔能源替代,力爭年底前完成城區(qū)8臺生活用燃煤鍋爐清潔能源替代工作。推進加油站、油罐車油氣回收,確保完成市對縣考核目標(biāo)。加強機動車尾氣污染防治,繼續(xù)推行機動車環(huán)保標(biāo)志管理,年內(nèi)淘汰黃標(biāo)車805輛,確保完成市對縣考核任務(wù)。三是強化危險廢物監(jiān)管,防范環(huán)境風(fēng)險。推進危險廢物物聯(lián)網(wǎng)申報登記工作,對東圣等20家危險廢物產(chǎn)生單位進行重點監(jiān)督監(jiān)管。四是加強核與輻射安全管理工作。強化對工業(yè)企業(yè)、醫(yī)藥機構(gòu)等20家涉源單位的輻射環(huán)境安全管理,完善放射源監(jiān)管周報、月報制度。五是抓好清潔生產(chǎn)審核工作。加快推進市政府督辦的奧力鑄造等5家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核,確保考核不拖后腿。
5.嚴(yán)格執(zhí)法,推動重點工業(yè)企業(yè)盡早實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。今年6月,市環(huán)保局商請宜都、枝江市紀(jì)委監(jiān)察局,對宜都、枝江環(huán)保局上半年未依法查處7起市局督辦案件的行為進行立案調(diào)查,掀起了全市環(huán)保系統(tǒng)案件查處責(zé)任追究的風(fēng)暴。為此,我們將嚴(yán)格依法行政,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),提高環(huán)境違法行為處罰力度,切實行使新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門對環(huán)境違法企業(yè)停產(chǎn)治理、按日計罰、查封扣押的權(quán)力,促使極少數(shù)重污染企業(yè)盡早走上健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道。
1.政府直接約談新常態(tài)下部分轉(zhuǎn)型較慢企業(yè)的負(fù)責(zé)人。新《環(huán)保法》的頒布實施,標(biāo)志著我國開始以“壯士斷腕”的決心和勇氣向污染宣戰(zhàn)。從法律角度看,企業(yè)污染環(huán)境將受到法律制裁,或被淘汰出局。從實際效果看,環(huán)保執(zhí)法一方面迫使企業(yè)依法生產(chǎn),另一方面又倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但目前全縣部分工業(yè)企業(yè)實際轉(zhuǎn)型步伐較慢,如東圣公司,連續(xù)3個月4次廢水、廢氣超標(biāo)排放被省市通報,雖已進行了處罰,但該公司仍然屢罰屢犯。其中,廢水長期超標(biāo)排放致使沮河總磷濃度連續(xù)7個月超標(biāo),縣政府面臨被市政府約談的局面。鑒于此,建議縣政府先約談東圣公司等部分轉(zhuǎn)型較慢企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
2.加大環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)財政資金支持力度。省環(huán)保廳下達我縣20__年監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)資金287萬元。目前,我縣在建環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)項目3個,分別是__縣重點污染源監(jiān)測監(jiān)控中心站房建設(shè),投資__0萬元,__縣環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè),投資100萬元,__縣空氣自動站升級改造,投資75萬元。目前,資金缺口3__萬元。為此,請求縣政府同意從省廳下達的上述專項資金中解決經(jīng)費不足問題。同時,請求縣委、縣政府同意對__縣重點污染源監(jiān)測監(jiān)控中心中控系統(tǒng)(硬軟件設(shè)施)予以立項,年內(nèi)正式實施,以達到縣環(huán)境監(jiān)控能力與縣安全監(jiān)控能力同等水平,預(yù)計投資約300萬元。
1.**區(qū)消防安全隱患排查表……………………………………………………………1
2.**區(qū)公共場所(活動)安全隱患排查表……………………………………………3
3.**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表……………………………………………4
4.**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表……………………………………………………6
5.**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………7
6.**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………12
7.**區(qū)?;菲髽I(yè)安全隱患排查表……………………………………………………14
8.**區(qū)加油站安全隱患排查表…………………………………………………………16
9.**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表……………………………………………………18
10.**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表………………………………………………………20
11.**區(qū)建筑施工企業(yè)安全隱患排查表…………………………………………………21
12.**區(qū)液化石油氣站(門店)隱患排查表……………………………………………24
13.**區(qū)旅游企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………25
14.**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………27
15.**區(qū)公共電力設(shè)施安全隱患排查表…………………………………………………31
16.**區(qū)學(xué)校(幼兒園)安全隱患排查表………………………………………………32
17.**區(qū)水庫(水廠)安全隱患排查表……………………………………………………34
18.**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………35
19.**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表………………………………………………………36
附件1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知(明電〔2007〕16號)……………………………………………………………37
附件2、關(guān)于全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知(深鹽府[2007]24號)…42
**區(qū)安全隱患排查表適用單位說明:
表1:各隱患排查責(zé)任單位;
表2:各隱患排查責(zé)任單位;
表3:消防大隊、街道辦、社區(qū)工作站;
表4:出租屋管理辦、街道辦、社區(qū)工作站;
表5:安監(jiān)局、街道辦;
表6:貿(mào)工局、安監(jiān)局、街道辦;
表7:安監(jiān)局、街道辦;
表8:安監(jiān)局、街道辦
表9:安監(jiān)局、公安分局、街道辦;
表10:質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、街道辦;
表11:建設(shè)局、工務(wù)局、安監(jiān)局、街道辦;
表12:建設(shè)局、安監(jiān)局、消防大隊、街道辦;
表13:旅游局、安監(jiān)局、街道辦;
表14:交通局、安監(jiān)局、**港集團、**國際公司;
表15:供電分局、安監(jiān)局、街道辦(只限于公共設(shè)施);
表16:教育局、消防大隊、安監(jiān)局、街道辦(只限于幼兒園);
表17:農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局;
表18:農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局;
表19:衛(wèi)生局、安監(jiān)局。
注:1、各隱患排查表適用單位為隱患排查責(zé)任單位,各單位須適用相應(yīng)表格組織安全隱患排查,并按深鹽府[2007]24號文要求定期上報排查情況。
2、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在接受排查的同時,可自行適用相應(yīng)表格對照檢查并向排查責(zé)任單位上報排查情況。
3、以上所列各街道辦事處適用的排查表包含街道辦所屬的安監(jiān)科、綜合執(zhí)法隊、房屋租賃所等相關(guān)單位,具體責(zé)任單位由各街道辦安委會予以明確。
表號:YT-01
**區(qū)消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1建
筑
防
火1.防火、防煙分區(qū)及防火分隔(包括防火卷簾、防火門、防火閥等)產(chǎn)品選用、耐火極限符合要求,防火封堵嚴(yán)密性和完整性未被破壞。防火門開啟方向正確,閉門器好用,防火卷簾手動自動控制功能測試正常,防火閥能正常開啟。
2.未搭違章建筑,構(gòu)筑物沒有占用防火間距。
3.消防車道凈寬、凈高、承壓能力符合要求,未被占用。
4.消防登高面未設(shè)置影響消防員登高操作的障礙物。
5.鍋爐房、變壓器室、配電室、柴油發(fā)電機房等設(shè)備用房設(shè)置位置、防火分隔、應(yīng)急照明等符合消防安全要求。
6.安全疏散樓梯及出口數(shù)量、寬度,通道疏散距離符合要求。
7.避難層(間)未被占用,內(nèi)部設(shè)置的消防設(shè)施能正常使用。
8.建筑室內(nèi)裝修平面布局未影響消防設(shè)施(含自然排煙設(shè)施)正常使用,未影響安全疏散。
9.建筑室內(nèi)裝修材料(吊頂、地面、墻面、隔斷、固定家具等)符合消防要求。
10.電源線路使用不燃或阻燃套管保護。
2消防栓系統(tǒng)1.室內(nèi)消防栓配置數(shù)量,設(shè)置位置符合要求,水帶、水槍齊備,標(biāo)識清晰。
2.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)供水壓力符合要求,水槍充實水柱符合要求。
3.消火栓啟動水泵按鈕能遠程啟動消火栓泵,并信號反饋正常。
4.室外消火栓維護保養(yǎng)良好,能正常開啟,水量充足。
3自動噴水滅火系統(tǒng)1.末端放水測試水壓正常,能直接啟動噴淋泵,水流指示器信號反饋正常。
2.信號閥能正常反饋信號。
3.噴頭選用(規(guī)格、型號、動作溫度)及安裝符合要求,報警閥后管網(wǎng)未設(shè)置其他用途支管。
4.濕式報警閥、水力警鈴能報警,壓力開關(guān)能正常動作起泵;周圍無雜物。
4泡沫滅火系統(tǒng)泡沫滅火劑種類選擇正常,儲量充足;系統(tǒng)維護保養(yǎng)良好,各閥門能正常開啟,水泵能正常啟動。
5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。
2.消火栓泵、噴淋泵主、備泵手動啟動正常,能自動切換;主、備電源切換正常。
3.水泵接合器維護保養(yǎng)良好,標(biāo)志清晰,能正常開啟。
4.消防水泵房設(shè)置位置、防火分隔符合規(guī)范要求,疏散門直通室外或靠近安全出口,應(yīng)急照明能正常工作。
6火災(zāi)自動報警系統(tǒng)1.消防電話通話測試正常
2.防排煙、防火卷簾、應(yīng)急廣播等能正常聯(lián)動。公共娛樂場所的包房設(shè)置火災(zāi)音像切換系統(tǒng),并工作正常。
3.火災(zāi)探測器、手動報警按鈕選用(煙感、溫感、紅外)安裝符合要求;吹煙測試及手動報警測試正常。
4.火災(zāi)報警控制器能正常顯示各類信號,且操作正常;屏蔽點數(shù)不超過有關(guān)規(guī)定,有聲光報警并打印
5.探測器及火災(zāi)報警控制器能正常報警,控制器主備電源切換正常。
7氣體滅火系統(tǒng)1.保護區(qū)防火分隔作獨立防火分隔,并采用乙級防火門且能自動關(guān)閉
2.保護區(qū)及儲瓶間排氣和卸壓裝置符合規(guī)范要求。
3.設(shè)置聲光信號報警設(shè)備。
4.氣體滅火系統(tǒng)信號(警、故障等信號)能傳送至總控室
5.氣體儲存裝置滅火器充裝量(壓力)符合要求。
8消防供電1.消防備用發(fā)電機能在規(guī)定時間內(nèi)自動切換正常啟動,燃料儲備正常。消防主電源能確保兩路正常供電。
2.火災(zāi)情況下對消防電梯、普通客梯控制正常;消防電梯轎廂內(nèi)采用不燃材料裝修;通訊設(shè)施正常。
3.消防用電設(shè)備未端切換功能正常。
4.事故照明及疏散指示標(biāo)志安裝的數(shù)量、位置和照度符合防火要求。
9防排煙系統(tǒng)1.手動啟動能啟動排煙風(fēng)機。
2.排煙口設(shè)置(數(shù)量、距離)符合要求,保養(yǎng)良好及未被遮擋。
3.正壓送風(fēng)系統(tǒng)能正常啟動,且風(fēng)向、風(fēng)量符合要求。
10消防控制室1.值班人員24小時在位并持證上崗,能熟練掌握各系統(tǒng)操作,值班記錄真實完整。
2.總控室裝備配備必要的消防滅火及救援器材
3.火災(zāi)報警控制器主備電切換正常
4.能控制消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防電梯、普通電梯、防排煙系統(tǒng)等的動作,并顯示其運行狀態(tài)。
5.消防控制室設(shè)置在首層或地下一層或單獨建筑,獨立防火分隔,設(shè)有外線專用報警電話,無影響設(shè)備使用等管道穿越,直通室外或靠近安全出口;應(yīng)急照明符合要求。
11易燃易爆危化品場所1.防爆區(qū)電氣設(shè)備符合防爆要求
2.泄壓口的設(shè)置位置正確
3.防雷、防靜電接地情況經(jīng)過氣象部門年度檢測
4.其它防爆措施符合消防要求
12應(yīng)急反應(yīng)1.制定滅火疏散預(yù)案,并能成功進行演練。
2.現(xiàn)場模擬火警,消防系統(tǒng)能正常運作,值班人員能熟練操作。
3.現(xiàn)場處警人員能迅速到位,明確自身職責(zé),并攜帶必要裝備開展滅火及救援行動。
13消
防
管
理1.主體及室內(nèi)裝修消防審批經(jīng)過消防部門審核、驗收合格(公眾聚集場所經(jīng)消防安全檢查合格)
2.疏散通道、安全出口(疏散樓梯)門向疏散方向開啟;未采用轉(zhuǎn)門、側(cè)拉門、移門、卷簾門等;保持暢通,未被鎖閉或被雜物封堵;無甲、乙類管道穿越疏散樓梯。
3.消防設(shè)施不得圈占、埋壓、拆除,損壞或挪作他用
4.按規(guī)定配齊滅火器材并定期更換維修保養(yǎng)
5.高層建筑不得使用瓶裝氣,地下室不得使用液化石油氣。
6.落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
7.對建筑消防設(shè)施應(yīng)進行檢查和維修保養(yǎng)。對自動消防設(shè)施應(yīng)由專業(yè)消防公司定期進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
14其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-02
**區(qū)公共場所(活動)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1許可
審
批1.大型公共活動(1000人以上)舉辦單位須向公安部門辦理相關(guān)的許可手續(xù)。
1.場所、設(shè)施符合安全要求。
3.主辦方進行了安全風(fēng)險預(yù)測或者評估,并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2安
全
職
責(zé)1.安全責(zé)任明確、措施有效。
2.建立并落實安全責(zé)任制度,確定安全責(zé)任人,明確安全措施、崗位職責(zé)。
3.配備了與活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。
4.主辦者和承辦者之間簽訂了安全協(xié)議書。
5.安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)明確。
6.能為大型活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。
7.組織實施現(xiàn)場安全工作,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。
8.對參加大型活動的人員進行安全教育,及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告。
9.接受公安等政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,及時消除安全隱患。
3場
地
安
全1.能保證大型活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范,并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。
2.安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識,并保證暢通。
3.根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進通道和必要的安全檢查設(shè)備、設(shè)施。
4.配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施,并確保完好、有效。
5.保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng)。
6.臨時搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備符合安全要求。
7.有場所租賃、借用協(xié)議書,大型活動現(xiàn)場平面圖。
8.場所建筑和設(shè)施的消防安全措施已落實。
9.有車輛停放、疏導(dǎo)措施,不得擠占、挪用停車設(shè)施,并維護安全秩序。
10.有票證的印制、查驗等措施。
4工
作
要
求1.有現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施。
2.現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容。
3.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)。
4.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,理解本崗位應(yīng)急救援措施。
6其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-03
**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
(一)通用標(biāo)準(zhǔn)
1消防驗收1.新建,改建,擴建工程及室內(nèi)裝修經(jīng)消防審核并驗收合格。
2.在驗收合格后不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)。
2使用功能1.不得擅自改變建筑物使用功能,將廠房,庫房,等改作小門店,或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀臑樾∽鞣弧?/p>
2.在場所內(nèi)不準(zhǔn)住人(須留守值班的不得超過1人,且不得在閣樓上?。?。
3裝飾材料內(nèi)部裝飾、分隔不能使用可燃材料,分隔墻要分隔到頂。
4消防通道1.在消防通道和防火間距內(nèi)不得搭建違章建筑。
2.不得堵塞、占用消防通道。
5通道寬度疏散通道最小凈寬度達到1米,邊走道不小于90厘米,太平門寬度不小于1.4米,緊靠門口1.4米沒有設(shè)置臺階。
6安全出口1.80m2以上場所安全出口不少于2個。
2.不得將安全出口上鎖、堵塞。出口處不能設(shè)置門檻,臺階。
3.疏散門向外開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門,門口不得設(shè)置門簾,屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。
7滅火器配備按每75m2配備兩具2公斤ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置手提式滅火器。
8電器設(shè)備1.電器設(shè)備,開關(guān),插座不得安裝在可燃材料上。
2.電線下方不準(zhǔn)堆放可燃物質(zhì)。
3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負(fù)荷。
9電氣線路場所的電氣線路要穿金屬管或阻燃型PVC管保護。
10指示標(biāo)志,照明1.疏散通道和安全出口處設(shè)置了蓄電式應(yīng)急照明燈疏散指示標(biāo)志。
2.應(yīng)安裝火災(zāi)事故照明及電鈴等報警裝置。
11易燃易爆品1.不違規(guī)存放、經(jīng)營易燃易爆品。
2.在營業(yè)期間不準(zhǔn)進行裝修施工,動火、維修設(shè)備等。
12防火責(zé)任制簽訂了防火責(zé)任制。
13安全主任從業(yè)人員超過8人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位須配備1名注冊安全主任負(fù)責(zé)安全管理工作。
16特種作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。
17安全培訓(xùn)新職工上崗前進行消防安全培訓(xùn)。
(二)專用標(biāo)準(zhǔn)(小檔口)
18住宿部位1.在同一建筑物,住宿部位采用了不燃樓板、實體墻或乙級防火門分隔。
2.設(shè)置有獨立式火災(zāi)報警器。
3.設(shè)置逃生出口并配備多用途消防救生梯。
4.通向屋頂?shù)拈T需鎖閉的,并采用推閂式門鎖。
19化工門店化工門店、廠房不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)。
(三)專用標(biāo)準(zhǔn)(小作坊)
20防火分隔1.防火間距不足的,建筑物之間要采用磚墻分隔。
2.開設(shè)窗口的要錯開。車間、倉庫與辦公室采用不燃材料分隔。
21住宿場所
設(shè)置不準(zhǔn)在地下室和具有甲、乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所或建筑中,設(shè)置住宿場所。
22集體宿舍
和家庭住宅
設(shè)置1.設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍和家庭住宅。(已設(shè)宿舍并難以搬遷的,須符合下列條件之一)
①只能設(shè)置在車間,倉庫,辦公以下的樓層(首層或二層)
②有疏散樓梯通向平屋面的,可設(shè)置在其他樓層
③疏散樓梯為封閉樓梯且能通向平屋面的,家庭住宅可設(shè)置在其他樓層。
2.宿舍之間以及與其他場所之間采用實體墻分隔,住宿場所設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置。
23樓梯設(shè)置1.樓梯設(shè)置,丙類生產(chǎn)性場所要設(shè)置通向平屋頂?shù)姆忾]梯間或室外樓梯(外通廊式廠房除外)。
2.樓梯門應(yīng)向疏散方向開啟。
3.三層及三層以上,且僅設(shè)置一條疏散樓梯的建筑物要配備多用途消防救生梯。
24金屬柵欄,防盜網(wǎng)1.生產(chǎn)性場所的生產(chǎn)車間,員工宿舍外窗和陽臺等部位不準(zhǔn)設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)。
2.員工宿舍外窗和陽臺等部位已設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)的要拆除完畢。(生產(chǎn)車間已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)拆除或者在每個樓層的不同方位開啟兩個高度不小于100厘米,寬度不小于80厘米的緊急逃生口,設(shè)置在二層(含二層)以上的還應(yīng)配備多用途消防救生梯4逃生出口需鎖閉的,應(yīng)采用推閂式門鎖)。
25消防設(shè)備要設(shè)置室內(nèi)消火栓或消防卷盤,或在每個樓層配置不少于一臺推車式ABC干粉滅火器,并應(yīng)按每75m2/臺的標(biāo)準(zhǔn)配備或兩具2公斤ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置手提式滅火器。
26機電設(shè)備
分隔在建筑內(nèi)部或毗連設(shè)置各類發(fā)電機,燃油燃氣鍋爐,可燃油浸電力變壓器,并有可燃油高壓電容器或多油開關(guān)等設(shè)施的要采用磚墻分隔。
27樓梯分隔疏散樓梯在首層的,應(yīng)采用實體墻與生產(chǎn),儲存場所分隔。
28阻燃分隔電梯井,管道井與住宿部位應(yīng)采用不燃材料分隔。
(四)專用標(biāo)準(zhǔn)(小娛樂場所)
29防火分隔1.場所與建筑物其他部位(包括住宿部分)采取磚墻分隔,并設(shè)置獨立的疏散通道和安全出口。
2.廚房應(yīng)采用磚墻與其他部位隔開。
30滅火系統(tǒng)3.應(yīng)設(shè)置簡易噴水滅火系統(tǒng)。
4.室內(nèi)消防栓、水槍充實水柱不小于7米,按兩支水槍充實水柱可同時到達任意點的要求設(shè)置。
33應(yīng)急裝備每個包房配備至少2個防煙防毒面具,1支手電筒和疏散指示圖等。。
34報警系統(tǒng)卡拉OK及其他包房要設(shè)置自動聲像切換報警系統(tǒng)。
35配電控制要分層設(shè)置配電控制箱,并有專人負(fù)責(zé)管理。
36應(yīng)急預(yù)案制定有滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織從業(yè)人員演練。
37其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-04
**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1使用功能1.建、構(gòu)筑物的改造應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。
2.不得擅自改變建筑物使用功能。
3.不得將廠房、庫房改作小門店或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀淖鲂∽鞣弧?/p>
4.不準(zhǔn)設(shè)置房中房,人均居住面積應(yīng)大于3平方米。
5.留有足夠的通道。
2廚房設(shè)置1.廚房獨立設(shè)置,并使用不燃材料分隔,
2.廚房沒有設(shè)在睡房內(nèi)或通道上。
3.廚房內(nèi)煤氣罐不超過3瓶。
3裝飾材料內(nèi)部裝飾分隔沒有使用可燃材料。
4消防通道與疏散通道1.沒有在消防通道上和防火間距內(nèi)塔建違章建筑,
2.沒有堵塞占用消防通道。
3.設(shè)置有首層直通天面的樓梯(中間不準(zhǔn)設(shè)閘門且樓梯寬度不少于90cm。)
4.每層設(shè)有安全出口,出口不能上鎖。
5.配有滅火器材。
5電氣設(shè)備1.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座沒有安裝在可燃材料上。
2.電線下方?jīng)]有堆放可燃物資。
3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負(fù)荷。
4.電氣線路應(yīng)加套管保護。
6易燃易爆品不準(zhǔn)帶入和存放易燃易爆物品。
7安全責(zé)任制1.確定消防安全責(zé)任人。
2.出租屋業(yè)主與承租人簽定了消防安全責(zé)任書.
8管理制度1.建立了用電、用火、用氣安全管理制度
2.建立消防安全檢查制度。
9其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-05
**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果
(√/×)
1責(zé)任制1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,有安全獎懲。
2.建立了安全組織機構(gòu),配備了安全管理人員。
2安全機構(gòu)設(shè)置1.生產(chǎn)組織機構(gòu)健全,并正常開展工作。
2.按規(guī)定配有專(兼職)安全主任。
3安全
教育1.對新職工進行了三級安全教育。
2.特種作業(yè)人員持證上崗。
3.對中層及中層以上干部進行了安全教育。
4.對變換工種,復(fù)工等進行了安全教育。
4安全
管理1.建立了生產(chǎn)安全檢查制度。
2.建立了傷亡事故管理制度。
3.有職業(yè)安全健康教育制度。
4.有特種設(shè)備及人員安全管理制度。
5.有防火危險作業(yè)安全管理制度。
6.有臨時電氣線,動火審批制度,危險源管理,應(yīng)急預(yù)案等。
7.有廠內(nèi)交通,易燃易爆場所管理制度。
8.有安全防護等項管理制度。
9.實行了安全生產(chǎn)費用的合理使用與風(fēng)險抵押金繳納。
10.為從業(yè)人員繳納保險費等。
11.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
5事故處理制訂有事故管理制度。對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理,對防范措施進行落實整改。
6設(shè)備
設(shè)施1.氣瓶檢驗期外觀顏色、安全附件、儲存符合要求并安全使用。
2.危險化學(xué)品庫要分類分區(qū),電氣設(shè)備防爆、消防通道符合要求。
3.有應(yīng)急預(yù)案,油庫、油罐、車輛設(shè)施完好齊全,標(biāo)志是否醒目。
5.乙炔發(fā)生器、鍋爐、空壓機完好,完備。
6.工業(yè)管道顏色、流向指示、資料完好,完備。
7.壓力容器、鍋爐定期檢測,安全附件完好。
8.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備完善。
7易燃物品材料場所1.料場堆放整齊穩(wěn)定可靠,道路暢通。
2.在入口及重點位置設(shè)置了防火安全標(biāo)志。
3.消防設(shè)施齊全完備,電氣設(shè)備符合要求,防火間距達到要求。
8工廠建筑1.符合耐火等級要求,無危險建筑。
2.有疏散通道和指示標(biāo)識。
9勞動保護1.按規(guī)定為員工配備勞動防護用品。
2.超過2米以上的登高作業(yè),制訂了作業(yè)規(guī)程和防范措施。
3.職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
10機械設(shè)備1.建立機械設(shè)備及其各種保護裝置使用管理制度,現(xiàn)場設(shè)備前張貼安全操作規(guī)程或操作指引。
2.定期進行機械設(shè)備及其各種保護裝置安全檢查和維修保養(yǎng)(查檢查和維修保養(yǎng)記錄)。
3.對機械設(shè)備及其各種保護裝置進行班前檢查。
4.操作者經(jīng)培訓(xùn)合格(現(xiàn)場抽查和檢查培訓(xùn)考核記錄相結(jié)合)。
5.沖剪壓、印刷、注塑、木工加工機械等危險設(shè)備,按規(guī)定配備安全防護裝置,其防護裝置可靠有效。
6.機械設(shè)備其運動(轉(zhuǎn)動)部件、傳動(傳輸)裝置安裝有防護裝置,或采取了其他有效的防護措施。
11涂裝作業(yè)場所1.電氣設(shè)備須采取防爆措施。
2.涂料存放符合要求。
3.防火及防火標(biāo)志符合要求。
4.噴粉作業(yè)場所有除塵裝置。
5.電氣設(shè)備接地良好。
6.涂層烘干室的聯(lián)鎖報警裝置完好。
7.涂層烘干室的通風(fēng)裝置完好。
8.涂層烘干室(電烤箱)泄爆面積符合要求。
9.制定有操作規(guī)程。
12鍛造
機械1.上下砧沒有松動現(xiàn)象,銷、楔堅固。
2.錘頭無裂紋,緩沖裝置可靠。
3.操縱機構(gòu)靈敏可靠、堅固件無松動。
4.安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
13鑄造機械1.設(shè)備結(jié)構(gòu)有足夠的強度并穩(wěn)定、堅實。
2.所有管路密封良好,無泄漏。
3.安全防護裝置齊全可靠、電氣連鎖有效。
4.控制系統(tǒng)清晰靈敏,作業(yè)點有緊停開關(guān),PE正確可靠。
14
酸堿油槽1.槽體堅固,無滲漏。
2.鍍槽與電解槽上導(dǎo)電裝置與槽體有絕緣措施。
3.導(dǎo)電部位保持干凈,導(dǎo)電良好,正負(fù)極不得短路。
4.地下槽在地面上設(shè)防護欄。
5.電加熱有可靠的保護接地,石英玻璃加熱管加了保護。
15工業(yè)梯臺1.梯寬,梯級間隔尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)。
2.梯段高大于3米的設(shè)有護籠。
3.直梯與平臺相連的扶手高度大于1050毫米。
4.結(jié)構(gòu)件無松動、扭曲、腐蝕、凹陷、凸出等嚴(yán)重變形,或有裂紋的現(xiàn)象。
16工業(yè)爐窯1.爐門升降機構(gòu)完好,爐車發(fā)、滑輪完好,爐體爐墻、爐襯嚴(yán)密無泄漏。
2.爐與各類管道無泄漏,閥門完好。
3.電氣(含儀表)設(shè)備靈敏可靠、接地良好。
17廠內(nèi)機動車輛1.車輛懸掛場內(nèi)車牌號,出廠合格證、定期檢驗證齊全。
2.動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn),線路管路無漏電,漏水、漏油。
3.燈光,儀表,照明信號及安全裝置性能良好。
4.制動安全有效,制動距離符合要求。
18運輸(輸送)機械1.機械傳動部位防護裝置齊全可靠,操作崗位和每隔20米設(shè)置相應(yīng)的緊急開關(guān),且靈敏可靠。
2.各種安全保險裝置可靠,通道、梯臺、護網(wǎng)(欄)符合要求,接地(零)符合要求。
3.所有啟動和停止裝置有明顯標(biāo)志并易于接近,并有必要的預(yù)警信號。
19變配電系統(tǒng)1.變配電站(室)環(huán)境具有足夠的消防通道。
2.變配電間的門向外開啟,高壓室門向低壓室開,相鄰配電間應(yīng)雙向開,門窗孔小于10×10毫米。
3.變壓器、發(fā)電機油標(biāo)指示清晰,
4.變壓器油有定期絕緣測試報告,絕緣、接地故障保護完好并有定期測試資料。
5.有警示標(biāo)志和遮攔。
6.相線之間,電容器之間、控制裝置等清潔,所有瓷瓶無裂紋。
7.所有母線相序標(biāo)志明顯,連接規(guī)范可靠。各種設(shè)備、器件符合制造、安裝、使用的圖標(biāo)規(guī)范要求。
20動力(照明)配電箱(柜、板)1.箱(柜、板)符合作業(yè)要求,內(nèi)外整潔,無雜物,無積水。
2.有足夠的操作空間,PE可靠。
3.各種元件及線路接觸良好,保護裝置齊全,與負(fù)荷匹配合理,編號、標(biāo)識齊全醒目。
21電網(wǎng)接地系統(tǒng)1.各接地裝置電阻檢測合格。
2.TN系統(tǒng)<4歐母,重復(fù)接地<10歐母。
3.TT系統(tǒng)工作接地<4歐母。
4.TN系統(tǒng)重復(fù)接地布置合理,接地裝置電氣連接可靠防腐蝕,有防損傷措施,接地編號、標(biāo)識明晰,定期檢測報告有效,資料完整。
22防雷接地裝置1.防雷技術(shù)措施符合要求,保護范圍有效。
2.防雷裝置完好,接閃器無損壞,引下線焊接可靠,檢測資料齊全。
23電焊機1.電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。
2.焊機外殼PE線接線正確,焊機一側(cè)電源線不超過3米,沒有拖地使用。
3.焊機二次接線連接良好,接頭不超過3個。
4.焊機使用場所清潔,無嚴(yán)重粉塵,周圍無易燃易爆物。
24手持電動工具裝有漏電保護裝置,符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)并定期進行絕緣檢測。
25用電安全1.電氣設(shè)備、電源線路由專業(yè)施工隊安裝、敷設(shè)。
2.沒有增大電氣裝置的額定容量。
3.沒有任意改動保護裝置的整定值和保護元件的規(guī)格。
4.電氣裝置沒有超負(fù)荷運行或帶故障使用。
5.在用電設(shè)備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。
6.使用的電氣線路有足夠的絕緣強度、機械強度和導(dǎo)電能力并定期檢查。
7.移動使用的配電箱(板)采用完整的、帶保護線的多股銅芯橡皮護套軟電纜或護套軟線作電源線,同時裝設(shè)了漏電保護器。
8.臨時用電經(jīng)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn),并有專人負(fù)責(zé)管理,限期拆除。
9.露天使用的用電設(shè)備、配電裝置應(yīng)采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。
10.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座不得安裝在可燃材料上,電線下放不得堆放可燃物資。
11.機床局部照明及使用行燈采用安全電壓。
12.使用手持電動工具等移動電氣設(shè)備,應(yīng)裝設(shè)漏電保護器,是金屬外殼的,是否進行保護接地或接零。
26起重機械1.鋼絲繩的選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)。無斷股,滑輪護罩完好,轉(zhuǎn)動靈活。吊鉤無裂紋、變形或磨損超標(biāo)等現(xiàn)象。
2.制動器完整可靠,安裝符合要求,行程限位聯(lián)鎖保護裝置完好。
3.急停開關(guān)、緩沖器和終端止擋器等安全裝置有效。
4.各種信號裝置與照明符合規(guī)定,PE連接可靠,電器設(shè)備完好有效。
5.各類防護罩、蓋、欄、護板等完備符合要求,安全標(biāo)志與消防器材配齊,各類吊索管理有序,狀態(tài)完好。
27金屬切削機床1.防護罩、蓋、欄完備可靠,各種夾、卡具完好,限位聯(lián)鎖操作靈敏,
2.PE可靠,照明符合要求,電氣連接符合要求,
3.備有清屑專用工具。
28磨床砂輪旋轉(zhuǎn)時無明顯跳動,防護裝置完善。
29插床設(shè)置防止運動停止后滑輪自動下落的配重裝置。
30電火花加工機床可燃性工作液的閃點在70度以上,采用浸入式加工。
31鋸床鋸條外露部分采用防護罩或安全距離隔離。
32加工中心加工區(qū)域周邊有固定可調(diào)式防護裝置。
33沖、剪、壓、機械1.離合器動作無連沖。
2.制動器可靠與離合器聯(lián)鎖。
3.急停按鈕靈敏,醒目,安裝符合要求。
4.傳動外露部分防護裝置齊全可靠。
5.腳踏開關(guān)有防護且防滑。
6.機床PE連接可靠。
7.有防傷手的安全防護措施。
8.剪板機等危險位置有無可靠防護。
34木工機械1.限位及聯(lián)鎖靈敏可靠,旋轉(zhuǎn)部分防護完好有效,夾緊或鎖緊裝置可靠。
2.PE連接可靠,控制電氣符合安全要求。
3.鋸車、帶鋸機設(shè)有防護欄,安全防護裝置齊全有效,平刨的開口度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
35砂輪機1.安裝地點人員較少。
2.防護罩、檔屑板良好。
3.砂輪無裂紋,托架牢固、運行平穩(wěn)。
4.PE連接可靠。
5.控制電器符合規(guī)定。
36風(fēng)動工具1.防護罩完好無損。
2.防松脫鎖卡完好可靠。
3.氣閥、開關(guān)、氣路無漏氣,氣管無老化腐蝕。
37電梯電梯年檢符合要求。操作有資質(zhì)。
38注塑機1.罩、蓋、欄的安裝牢固,無明顯銹蝕變形,且與電氣聯(lián)鎖。
2.操作平臺結(jié)構(gòu)。合理,無損壞。
3.電器箱柜與線路符合安全要求。
4.液壓管路連接可靠、油路無漏油、開關(guān)可靠、模具各緊固螺栓齊全,無松動、裂紋、變形。
5.自動取料裝置標(biāo)識清楚、控制準(zhǔn)確,機械手活動區(qū)有防護欄。
39裝配線生產(chǎn)線1.機械的防護罩(網(wǎng))完好,跨越通過或人員上方裝設(shè)護板。
2.翻轉(zhuǎn)機構(gòu)的鎖緊限位裝置牢固可靠。
3.起重機械制動器動作平穩(wěn)可靠。
4.吊具無扭轉(zhuǎn)、壓扁、彎拆、繩股斷裂、脫出、裂紋等現(xiàn)象。
5.裝配線上間隔適當(dāng)距離設(shè)有醒目的急停開關(guān),開停機、緊停等有明顯指示信號。
6.風(fēng)動工具定置定位,防護罩齊全,開關(guān)靈敏可靠。
7.電動工具使用帶漏電保護的開關(guān)插座,采用良好絕緣的銅芯軟電纜。
8.有接地保護。
9.運轉(zhuǎn)小車定位準(zhǔn)確,夾緊牢固。
10.料架(斗)結(jié)構(gòu)合理,放置平穩(wěn)。
11.過橋扶手穩(wěn)固,踏腳高度合理,平臺有護欄。
12.地溝入口蓋板完好。
40廠區(qū)環(huán)境1.廠貌整潔,布局合理,
2.廠區(qū)通道照明,廠區(qū)消防、消防通道符合要求。
41車間作業(yè)環(huán)境1.實行定置擺放。
2.車間通道、地面、通風(fēng)、采光消防及疏散、設(shè)備布局合理。
42倉庫1.倉庫通道暢通。采光符合要求。
2.消防設(shè)施完好、有效;有專人管理。
3.物品擺放符合要求。
4.倉庫內(nèi)除了固定照明外,沒有使用其它電器;可燃物品庫房,沒有使用碘鎢燈或超過60瓦的白熾燈,照明開關(guān)設(shè)在庫外.
5.庫存物品分類、分堆儲存,每堆占地不大于100平方米,堆與堆間距不小于1米、堆與墻間距不小于0.5米,堆與頂(梁)、柱間距不小于0.3米,燈的垂直下方與物品水平間距不小于0.5米,主通道寬度不小于2米。
6.普通物資倉庫不準(zhǔn)存入?;贰?/p>
43危險品使用現(xiàn)場1.儲存、使用符合要求。
2.建立有事故預(yù)防預(yù)案。
3.設(shè)有應(yīng)急救護設(shè)施。
44職業(yè)危害1.對危害因素監(jiān)測建檔、并采取了防護措施、配備防護用具。
2.定期對防護設(shè)備、設(shè)施進行檢查,建有相關(guān)的管理制度。
3.對從業(yè)人員進行了職業(yè)健康知識培訓(xùn)。
45其他
備注:常用機械設(shè)備有沖剪壓、注塑、木工加工機械、金屬切削機床、砂輪機等。
排查單位:排查人員:
表號:YT-06
**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)
職責(zé)1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2.企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人取得安全資格,持證上崗。重點防火單位的消防安全責(zé)任人取得消防安全培訓(xùn)上崗證。
3.安全生產(chǎn)工作計劃有“三同時”內(nèi)容。
4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年參加或組織安全生產(chǎn)活動。
2安全機構(gòu)
設(shè)置1.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建全。
2.有專(兼職)安全主任。
3.安委會定期召開安全生產(chǎn)專題會議,并督促落實各項安全生產(chǎn)工作和措施。
3安全管理制度1.建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.建立有完善的安全生產(chǎn)日常管理制度,并認(rèn)真貫徹落實。
3.有專項及設(shè)備安全管理制度(包括防火安全,用電安全,廠內(nèi)交通安全,消防設(shè)備、設(shè)施、裝置、器材維護保養(yǎng),應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、器材、物質(zhì)、通道管理以及防雷、防臺風(fēng)、防洪等設(shè)備設(shè)施的安全管理制度)。
4安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)1.企業(yè)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同,并明確雙方安全責(zé)任、權(quán)利,義務(wù)等。
2.企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會工傷保險費。
3.對新進廠員工進行了三級安全教育。
4.消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災(zāi)危險性作業(yè)人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸?shù)墓ぷ魅藛T經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)單位組織的消防安全培訓(xùn),持證上崗。
5.特種作業(yè)人員經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)合格,并定期參加年審。
6.各崗位作業(yè)人員掌握緊急情況下應(yīng)急措施的操作。
5事故處理1.有事故管理制度,并按“四不放過”的原則處理事故。
2.有重大危險源的企業(yè);對重大危險源實行監(jiān)控、登記建檔并定期評估。
3.有事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。
6安全生產(chǎn)
投入1.有年度安全生產(chǎn)項目專項經(jīng)費預(yù)算及購置、更新、改造、維修安全設(shè)施的開支計劃。
2.保證對重大危險源評估和事故隱患整改的投入。
3.有購買勞保用品,職工體檢和教育培訓(xùn)的投入。
7承包與租賃管理1.企業(yè)生產(chǎn)營項目、場所、設(shè)備沒有發(fā)包(外包)或者租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。
2.與承包單位、承租單位簽訂了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
3.企業(yè)定期或不定期對承包單位、承租單位進行安全生產(chǎn)檢查,履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。
8安全技術(shù)
設(shè)施1.建筑物符合國家相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。
2.倉儲設(shè)施符合建筑防火規(guī)范要求。
3.安全通道符合消防安全要求,并保持暢通。
9機電設(shè)備
車輛安全1.特種設(shè)備經(jīng)定期檢驗合格。
2.機械設(shè)備的選用及安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,技術(shù)檔案完整,安全防護、保險、信號等安全裝置無缺陷。
3.電氣設(shè)備的選用及安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門規(guī)定。
4.建立有完善的車輛管理制度和檔案;叉車等特種車輛定期檢測。
10勞動保護1.作業(yè)場所有醒目的安全警示標(biāo)志。
2.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險品與其他物品分隔存放。
3.對易產(chǎn)生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的作業(yè)場所采取了防護措施。
4.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品;從業(yè)人員按規(guī)定使用,佩戴。
5.按規(guī)定對從事可能導(dǎo)致職業(yè)危害的從業(yè)人員,組織了上崗前,在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。
6.經(jīng)常進行裝卸、搬運作業(yè)的場所,設(shè)有工人休息的處所和供應(yīng)足夠的飲料(水),并備有簡單的醫(yī)療和急救設(shè)備。
7.裝卸場地和堆場能保證裝卸人員、裝卸機械和車輛有足夠的活動范圍和必要的安全距離。
11生產(chǎn)場所1.作業(yè)場所的通風(fēng)、光照度符合要求。
2.生產(chǎn)材料成品半成品和廢料堆放整齊,不堵塞過道、安全出口;
3.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地面平坦、整潔,功能區(qū)劃分恰當(dāng)。
12儲存1.儲存場所通過消防部門的驗收
2.普通物資倉庫沒有存入危化品
3.庫存物品分類、分堆存放,燈具下方0.5米處沒有堆放物品,主通道寬不小于2米。
13危險化學(xué)品管理1.建立危險化學(xué)品的采購、儲存和運輸及使用管理制度,許可證齊全,危化品有MSDS。
2.建立有?;肥褂脵n案,使用和貯存符合危險化學(xué)品使用、貯存的安全規(guī)定
14其他
備注:倉儲企業(yè)包括堆場。
排查單位:排查人員:
表號:YT-07
**區(qū)?;菲髽I(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1安全許可生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)有危險化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證
2安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實
3機構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全主任
2.建立健全技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;建立隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、相關(guān)方的安全管理制度。
4安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費用專款專用。
2.為從業(yè)人員繳納保險費用。
3.新建、改建、擴建項目依法履行了“三同時”制度
5安全培訓(xùn)教育1.企業(yè)和單位建立健了全安全培訓(xùn)教育制度
2.從業(yè)人員(包括農(nóng)民工)的安全培訓(xùn)教育有培訓(xùn)、有考核。
3.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種人員持證上崗。
6應(yīng)急管理情況建立有專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議,應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備齊全;制訂有應(yīng)急救援預(yù)案并演練
7事故處理有事故管理制度,對發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理,并落實事故整改措施
8現(xiàn)場管理1.企業(yè)周邊安全距離符合要求
2.車間、倉庫、員工宿舍設(shè)置符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,不存在“三合一”現(xiàn)象。
3.車間、倉庫、員工宿舍按規(guī)定設(shè)置安全出口、消防疏散通道暢通,消防器材設(shè)施按規(guī)定配置;消防設(shè)施、滅火器材有專人維護、管理
4.廠房建筑符合建筑設(shè)計防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范的要求
5.生產(chǎn)場所的防雷裝置完好,并定期檢測
6.易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、使用場所的電氣設(shè)備,符合國家電氣防爆安全標(biāo)準(zhǔn)。
7.易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備與裝置,按規(guī)定設(shè)置靜電導(dǎo)除設(shè)施,并定期進行檢測。
8.從事生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的人員經(jīng)過專門的消防安全培訓(xùn),并持證上崗。
9.危險化學(xué)物品的灌裝容器、包裝及其標(biāo)志,符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);對重復(fù)使用的進行了檢測。
10.危險化學(xué)物品的儲存有專用倉庫、貨場或其他專用儲存設(shè)施。
11.化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品,沒有同一庫房內(nèi)儲存
12.是否超量儲存,有無構(gòu)成重大危險源
13.易燃易爆化學(xué)物品倉庫管理人員在發(fā)貨時,應(yīng)檢查提貨單位的《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運證》
14.生產(chǎn)場所按規(guī)定設(shè)置了良好的通風(fēng)、排毒設(shè)施。
15.對職業(yè)危害采取了必要的防范措施。
16.特種設(shè)備定期檢驗檢測。
17.危險性作業(yè)場所及設(shè)施有醒目的安全警示標(biāo)志,并設(shè)置了通風(fēng)、泄壓、防爆、阻火、消除靜電、自動報警等設(shè)施。
18.對重大危險源采取了監(jiān)控。
19.安全裝置、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用、安裝符合有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)
20.新、改、擴建設(shè)項目有“三同時”審查。
21.企業(yè)按規(guī)定進行了安全評價。
22.設(shè)備管線沒有跑、冒、滴、漏
9一證兩書危險化學(xué)品有出廠合格證書、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、危險化學(xué)品安全標(biāo)簽。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-08
**區(qū)加油站安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1安全
許可1.企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
2.有消防驗收意見書。
2安全
管理
制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)。
2.有健全的崗位安全操作規(guī)程(包括卸油、加油等)。
3.有安全檢修、臨時動火、臨時用電審批制度
4.制定有滅火方案、防跑、防冒、防漏油預(yù)案,年度滅火演習(xí)方案的演練不少于兩次
3安全
組織1.有專職的安全主任
2.任命消防安全責(zé)任人并簽訂安全責(zé)任書。
3.成立了義務(wù)消防隊,能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)
人員1.站長和安全管理人員取得了安全管理上崗資格證。
2.其他從業(yè)人員經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5
總
平
面
布
置1.加油站符合國家相關(guān)規(guī)范要求。
2.加油站站內(nèi)沒有設(shè)置員工宿舍。
3.加油站的停車場及道路設(shè)計符合:單車道寬度不應(yīng)小于3.5m,雙車道寬度不應(yīng)小于6m的規(guī)定。
4.加油島及汽車加油場地罩棚采用了非燃燒材料制作,其有效高度不小于4.5m。罩棚邊緣與加油機的平面距離不小于2m。
5.加油島的設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定:
1)加油島應(yīng)高出停車場0.15-0.2m。
2)加油島的寬度不應(yīng)小于1.2m。
3)加油島上的罩棚支柱距加油島的端部,不應(yīng)小于0.6m。
6.加油站內(nèi)的站房及其它附屬建筑物的耐火等級不低于二極。
6
油
罐1.儲油罐采用臥式鋼制油罐;其壁厚不小于5mm。
2.汽油罐、柴油儲罐沒有設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)
3.按規(guī)定對油罐的外表面起進行了防腐
4.當(dāng)油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時,采取了防止上浮的措施
5.油罐的人孔,設(shè)在操作井上。
6.油罐的頂部復(fù)土厚度不小于0.5m,油罐的周圍,應(yīng)回填干凈的砂子或細土,其厚度不小于0.3m。
7.油罐的各接合管,設(shè)在油罐的頂部。
8.油罐的進油管應(yīng)向下伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。
9.當(dāng)采取自吸式加油機時,油罐內(nèi)出油管的底端設(shè)底閥。
7
7工藝
系統(tǒng)
工
藝
系
統(tǒng)1.油罐車卸油采用密閉卸油方式,汽油罐車卸油宜采用卸油油氣回收系統(tǒng)
2.加油機沒有設(shè)在室內(nèi)
3.采用了油罐裝設(shè)潛油泵的一泵供多機(槍)的配套加油工藝。
4.固定工藝管道采用無縫鋼管。
5.油罐車卸油時用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管,要采用導(dǎo)靜電耐油軟管。
6.工藝管道埋地敷設(shè),且不得穿過站房等建、構(gòu)筑物。
7.油罐通氣管的設(shè)置,符合下列規(guī)定:
汽油罐與柴油罐的通氣管,應(yīng)分開設(shè)置。
1)管口應(yīng)高出地面4m及以上。
2)沿建筑物的墻(柱)向上敷設(shè)的通氣管管口,應(yīng)高出建筑物的頂面1.5m及以上。
3)當(dāng)采用卸油油回收系統(tǒng)時,通氣管管口與圍墻的距離可適當(dāng)減少,但不得小于2m。
4)通氣管管口安裝阻火器。
8消
防
設(shè)
施1.每2臺加油機應(yīng)設(shè)置不少于1只4kg手提式干粉末火滅火器和1只泡沫滅火器。
2.地下儲罐應(yīng)設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1個。當(dāng)兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15m時,應(yīng)分別設(shè)置。
3.泵、壓縮機操作間(棚)應(yīng)按建筑面積每50m2設(shè)8kg手提式干粉滅火器1只,總數(shù)不應(yīng)少于2只。
4.一、二級加油站應(yīng)配置滅火毯5塊、砂子2m3。三級加油站應(yīng)配置滅火毯2塊。砂子2m3。
9電
源1.加油站的供電電源,采用380/220V外接電源。
2.小型內(nèi)燃發(fā)電機組的排煙管口要安裝阻火器。
3.電力線路采用電纜并直埋敷設(shè)。
4.加油站爆炸危險區(qū)域內(nèi)的照明燈具應(yīng)防爆。
10防
雷
接
地1.油罐進行了防雷接地,接地點不應(yīng)少于兩處。
2.站房和罩棚應(yīng)采用避雷帶(網(wǎng))保護、避雷針,并定期檢測。
3.加油站的防雷接地,防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護接地及信息系統(tǒng)的接地等共用接地裝置,其接地電阻≤4Ω。
4.380/220V供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。
11防
靜
電1.加油站的汽油罐車卸車場地,設(shè)有罐車卸車時用的防靜電接地裝置。
2.在爆炸危險區(qū)域內(nèi)的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處是否用金屬線跨接。
12其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-09
**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1
證照文書1.工商營業(yè)執(zhí)照齊全有效。
2.國家安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的劇登記證明。
3.有地級以上市公安機關(guān)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》后,方可購買劇毒化學(xué)品。
2
安全管理制度1.有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員(安全主任)。
2.有各級各類人員(企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.有健全的安全管理制度,包括:倉儲安全管理、防火、動火、用火和劇的“五雙”制度(即雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳。另應(yīng)有每天核對劇毒化學(xué)品的使用情況,發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或誤售、誤用時必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告)。
4.有完善的儲藏、使用(包括采購、出入庫登記、驗收、發(fā)放等)管理制度。有查驗準(zhǔn)購證、運輸證制度,應(yīng)如實記錄劇毒化學(xué)品出售單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。
5.有各崗位安全操作規(guī)程。
6.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,對員工進行消防安全教育。
4
從業(yè)人員1.單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
2.對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
5應(yīng)急能力1.危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
2.向當(dāng)?shù)毓埠拖啦块T備案,并保證與其有暢通的通訊和報警聯(lián)絡(luò)。
6倉儲建筑1.建筑物經(jīng)防雷主管部門驗收合格,并在檢測合格期內(nèi)。
2.庫房耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全通道和防火間距,倉庫布置及與鐵路、道路的防火間距,符合安全要求。
3.劇毒化學(xué)品庫房內(nèi)沒有設(shè)立辦公室、休息室。
4.劇毒化學(xué)品的庫房應(yīng)有機械通風(fēng)排毒設(shè)備;安裝了防盜報警裝置并單獨存放
5.倉庫遠離居民區(qū)和水源。
6.劇倉庫設(shè)置了紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)志和中文警示說明。
7.劇毒化學(xué)品使用單位使用了符合國家有關(guān)規(guī)定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學(xué)品。
8.倉庫內(nèi)在固定方便的地方配備了消防器材、報警裝置和急救藥箱。
7消防與電氣設(shè)施1.倉庫按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材。
2.倉庫的消防設(shè)施、器材有專人管理。消防器材放置在明顯和便于取用的地點。
3.劇毒化學(xué)品儲存場所設(shè)置了通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
4.倉庫設(shè)置有醒目的防火、防毒、禁止吸煙和動用明火等標(biāo)志。
5.庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。
6.庫房的電氣設(shè)備的金屬外殼接地可靠
8電鍍工藝1.電鍍生產(chǎn)線與精密加工車間、精密儀器間、成品庫等有足夠的的安全距離。
2.酸洗間、電鍍間的地面應(yīng)耐酸、耐堿、耐水、耐熱,不滲透、宜清洗、防滑,并具有足夠強度和抗沖擊性
3.氰化鍍槽與酸液槽不準(zhǔn)相鄰或背靠設(shè)置,氰化鍍槽與酸液槽的鍍后清洗槽不準(zhǔn)合用
4.設(shè)備之間應(yīng)有一定的距離,以保證安全操作和設(shè)備檢修
5.含氰、含氯廢水與酸性廢水分流排放,并回收
6.電線和電源的布置有避免水或液體濺到的措施
7.供電系統(tǒng)繼電保護經(jīng)過校驗,動作靈敏
9勞動衛(wèi)生管理1.設(shè)有更衣間、洗浴室等衛(wèi)生設(shè)施。
2.使用的危險化學(xué)品有安全標(biāo)簽,并向操作人員提供安全技術(shù)說明書。
3.采用有效的勞動防護設(shè)施,并為員工提供個人使用的防護用品。
4.對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作崗位,配置有現(xiàn)場急救用品。
5.作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所沒有住人。
6.設(shè)置了有效的通風(fēng)裝置;對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設(shè)置有自動報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施。
7.按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進行崗位輪換。
8.有害作業(yè)和無害作業(yè)分開進行
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-10
**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1機構(gòu)和
人員設(shè)置1.設(shè)有特種設(shè)備安全管理組織機構(gòu)或者特種設(shè)備安全管理人員。
2.根據(jù)特種設(shè)備配備相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員。
2使用
登記證特種設(shè)備依法辦理注冊登記。
3定期檢驗1.特種設(shè)備安全檢驗合格有效期內(nèi)使用。
2.特種設(shè)備安全檢驗合格標(biāo)志懸掛在設(shè)備醒目位置。
4持證上崗1.操作人員、安全管理人員必須持證上崗。
2.特種作業(yè)人員證書按照國家規(guī)定每2年復(fù)審一次。
5安全管理制度1.有設(shè)備操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范。
2.制定特種設(shè)備日常安全檢查及維護保養(yǎng)制度。
3.制定特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)制度。
4.建立特種設(shè)備事故處理及應(yīng)急救援制度。
6特種設(shè)備安全技術(shù)檔案1.出廠資料(設(shè)計文件、制度單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等及安裝技術(shù)文件和資料完整)。
2.有定期檢驗和定期自查記錄。
3.日常維護保養(yǎng)有記錄。
4.有運行故障和事故記錄。
7場(廠)內(nèi)機動
車輛1.場(廠)內(nèi)機動車輛附有出廠合格證。
2.車身懸掛場內(nèi)車牌號。
3.定期檢驗(定期檢驗同期為一年)。
8其他
備注:特種設(shè)備包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機、客運索道、大型游樂設(shè)施
排查單位:排查人員:
表號:YT-11
**區(qū)建筑工地施工企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1施工管理1.施工單位具備資質(zhì),手續(xù)合法齊全。
2.施工現(xiàn)場布置合理,危險作業(yè)有安全措施和負(fù)責(zé)人。
3.現(xiàn)場有安全值班人員。
2施工人員1.施工前,施工單位對參加施工的人員進行了安全教育。
2.作業(yè)人員穿戴好安全保護用品,會正確使用防護用品。
3.沒有高處拋擲材料、工具或其它物品。
4.在工作期間不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋。
5.從事焊接、起重、電工等特殊工種作業(yè)人員持證上崗。
6.班前、班中嚴(yán)禁飲酒。
7.沒有任意拆除和挪動各種防護裝置、設(shè)施、標(biāo)志。
8.在禁止煙火的區(qū)域動火執(zhí)行動火審批制度。
9.禁止非施工人員和無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。
3場地1.材料和設(shè)施堆放整齊、穩(wěn)固,不亂堆亂放。
2.腳手架搭設(shè)符合規(guī)范要求。
3.沒有使用有腐蝕、機械損傷的木板或鐵木混合板作為腳手板。
4.安全網(wǎng)立網(wǎng)與平網(wǎng)有永久性標(biāo)志(產(chǎn)品標(biāo)志、制造廠家、編號、許可證編號等)。使用安全網(wǎng)時要張挺,不留有缺口。
5.在坑、槽、井、溝的邊緣,不準(zhǔn)安放機械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。
6.露天場地夏季設(shè)有防暑降溫涼棚,冬季設(shè)有取暖棚。
7.塵毒作業(yè)有防護措施。
8.排水良好,場地有無積水。
9.照明采光充足。
4危險區(qū)域1.懸崖、深溝、邊坡、臨空面、臨水面邊緣有欄桿或明顯警告標(biāo)示。
2.孔、井口、等加蓋或圍攔,或有明顯標(biāo)志。
3.洞口、高邊坡、危巖等處有專人檢查,并采取固壁措施。
4.滑坡體、泥石流區(qū)域有定期專人監(jiān)測。
5.多層作業(yè)有隔離防護設(shè)施和專人監(jiān)護。
6.洞內(nèi)作業(yè)有專人檢查,并保持通風(fēng)良好、支護可靠。
7.登高作業(yè)正確佩戴、使用安全帶,工具、材料、零件等要裝入工具袋,上下時手中不能持物。
5道路1.路基可靠、保持暢通。
2.通道、橋梁、平臺、扶梯牢固、臨空面有扶手?jǐn)r桿。
3.橫跨路面的電線、設(shè)施不影響施工、器材和人員通過。
4.倒料、出渣地段平坦、臨空邊緣有車擋。
5.危險地段有明顯的警告標(biāo)志和防護設(shè)施。
6機電設(shè)備1.施工前須對設(shè)備、工具、器具進行檢查,設(shè)備不準(zhǔn)帶病使用。
2.施工機械設(shè)備運行狀態(tài)良好,技術(shù)指標(biāo)清楚,制動裝置可靠。
3.承擔(dān)建筑起重機械設(shè)備安裝的企業(yè),要具備相應(yīng)的起重機械設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4.建筑起重機械的安全防護裝置定期檢驗檢查,定期維護保養(yǎng)。
5.的傳動部位有防護裝置。
6.機電設(shè)備基礎(chǔ)可靠,大型機械四周和行走、升降、轉(zhuǎn)動的構(gòu)件有明顯顏色標(biāo)志。
7.作業(yè)空間與高壓線保持足夠安全距離。
8.高壓電纜絕緣可靠。
9.高壓電纜與建筑物,施工設(shè)備有一定的安全距離。
10.臨時用電線路布置合理,沒有亂拉亂接。
11.起重,挖掘機等作業(yè)空間內(nèi),沒有高壓線。
12.吊裝作業(yè)現(xiàn)場的吊繩索、纜風(fēng)繩、拖拉繩應(yīng)與帶電線路保持安全距離。
13.不準(zhǔn)利用管道、管架、電桿、機電設(shè)備等做吊裝錨點。
14.變壓器周圍設(shè)有圍欄,高度大于⒈7米并懸掛警告牌。
15.配電箱每個回路設(shè)有漏電開關(guān),外殼設(shè)接地保護,有防雨措施。
16.施工現(xiàn)場夜間設(shè)置臨時照明電線及燈具時,其高度應(yīng)高于2.5米。
17.在接近帶電體條件下作業(yè)時,要落實防觸電措施。
7易燃易爆場所1.施工區(qū)域不準(zhǔn)設(shè)炸藥庫、油庫。
2.氧氣瓶、電石桶單獨存放在安全地帶,遠離火源10m以上。
3.易燃、易爆物品使用的區(qū)域內(nèi),禁止煙火。
4.有足夠的消防器材。
8臨時工棚1.基礎(chǔ)穩(wěn)定,房屋牢固。
2.沒有建在泥石流,洪水,滑坡,滾石等施工危險區(qū)域內(nèi)。
3.有可靠的防火措施。
9工程監(jiān)理1.工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。
3.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-12
**區(qū)液化石油氣站隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1證照
文書1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照齊全有效。
2.有消防驗收意見書。
3.有防雷設(shè)施合格證。
2
安全管理制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)。
2.有各類崗位作業(yè)安全操作規(guī)程。
3.有健全的安全管理制度(如出入庫制度、用電審批制度、三級檢查制度、值班制度、動火作業(yè)安全管理制度、安全巡檢制度、隱患整改制度)。
4.有事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。
3
安全管理組織1.明確企業(yè)、部門(班組)安全責(zé)任人,并簽訂安全責(zé)任書。
2.設(shè)立安全管理機構(gòu)、并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3.成立義務(wù)消防安全組織,員工職責(zé)明確、能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)人員1.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全培訓(xùn)并考核合格。
2、其他從業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格,取得上崗資格。對新職工、變換工種的職工進行安全教育。
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5總平面布置1.分區(qū)是否符合儲存介質(zhì)危害性相近、功能相關(guān)的原則。
2.總平面宜分區(qū)布置,即分為生產(chǎn)區(qū)(包括儲罐區(qū)和灌裝區(qū))和輔助區(qū)。
3.對可能散發(fā)可燃氣體的工藝裝置、作業(yè)場地布置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。
4.石油庫設(shè)置了高度不低于2.5m的非燃燒材料的實體圍墻。
5.灌瓶間的氣瓶裝卸平臺前,有較寬敞的汽車回車場地。
6.生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有寬度不小于3.5m的環(huán)形消防通道。
7.在可能泄漏液化石油氣的場所設(shè)置了可燃氣體報警器探頭。
6液化石油氣儲罐區(qū)1.液化石油氣儲罐和罐區(qū)的布置符合下列要求:
①地上儲罐之間的凈距離不應(yīng)小于相鄰較大罐的直徑。
②儲罐組四周應(yīng)設(shè)置高度為1m的非燃燒實體防護墻。
③防護墻內(nèi)儲罐超過4臺時,至少應(yīng)設(shè)置2個過梯。
2.液化石油氣儲罐和容器本體及附件的材料選擇和設(shè)計符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
3.儲罐與防護墻的凈距:球形儲罐不小于其半徑,臥式儲罐不小于其直徑,操作側(cè)不小于3m。
4.液化石油氣儲罐設(shè)置有安全閥。
5.液化石油氣儲罐儀表設(shè)置符合下列要求:①必須設(shè)置就地指示的液位計和壓力表。②宜設(shè)置就地指示液化石油氣溫的溫度計。③容積為100m3和100m3以上的儲罐,宜設(shè)置遠傳顯示的液位上、下限報警裝置和壓力上限報警裝置。
7
泵、壓縮機1.液化石油氣泵沒有露天放置,當(dāng)設(shè)置泵房時,其外墻與儲罐的距離不宜小于15m。
2.液化石油氣泵的進出口安裝了長度為0.5m左右的高壓耐油鎧裝橡膠管或采取其它防止振動措施。
3.液化石油氣泵進出口管上段閥門及附件設(shè)置符合下列要求:
①泵進出口管應(yīng)設(shè)置操作閥和放氣閥。②泵進出口管應(yīng)設(shè)置過濾器。③泵出口管應(yīng)設(shè)置止回閥和液相安全回流閥。
4.液化石油氣泵進出口設(shè)置壓力表。
5.液化石油氣壓縮機進出口管道閥門及附件的設(shè)置符合下列要求:①進出口管道應(yīng)設(shè)置閥門。②進口管應(yīng)設(shè)置過濾器。③出口管道應(yīng)設(shè)置止回閥和安全閥。④進出口管之間應(yīng)設(shè)置旁通管道及旁通閥。
8鋼瓶充裝臺1.充裝站具備與其充裝能力相適應(yīng)的工藝、設(shè)備、公用設(shè)施、廠房庫房、道路和場地條件。
2.充裝站具備保證安全生產(chǎn)運行的消防、防爆、防雷、防靜電、環(huán)保設(shè)施及設(shè)施的維護、檢修條件
3.充裝后的鋼瓶應(yīng)進行重量檢驗及檢漏,合格后應(yīng)貼合格證方可出站。嚴(yán)禁鋼瓶超裝。
4.充裝站設(shè)充裝間,充裝間與瓶庫的鋼瓶分實瓶區(qū)和空瓶區(qū)存放。
5.灌瓶站應(yīng)設(shè)置殘液倒空和回收裝置。
9液化石油氣輸送管線1.管道應(yīng)采用焊接(管道與儲罐、容器、設(shè)備及閥門可采用法蘭或螺紋連接)。
2.液化石油氣管道上不應(yīng)采用灰口鑄鐵閥門。
3.站區(qū)室外液化石油氣管道采用單排低支架敷設(shè),其管底與地面的凈距離可取0.3m。
10電器設(shè)施1.變配電房建筑是否良好,耐火等級是否為二級,門是否向外開。
2.高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內(nèi),沒有與其無關(guān)的管道和線路通過。
3.變配電間標(biāo)志清晰,有防雨、防鼠、鳥等進入設(shè)施并通風(fēng)良好。
4.在爆炸危險區(qū)域場所,供配電設(shè)施設(shè)計、安裝、維護符合相應(yīng)的防爆要求。
11消防系統(tǒng)1.火災(zāi)報警和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好、暢通、有效。
2.在儲罐總?cè)莘e超過50m3或單罐容積大于20m3液化石油氣罐區(qū)設(shè)置固定噴淋裝置。
3.液化石油氣站內(nèi)具有火災(zāi)和爆炸危險的建、構(gòu)筑物設(shè)置了小型干粉滅火器和其它簡易消防器材。
12重大
危險源辨識進行了重大危險源辨識和分級,有監(jiān)控措施。
13其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-13
**區(qū)旅游企業(yè)(景點)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
一、安全管理
1責(zé)任制企業(yè)和單位法定代表人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全。
2機構(gòu)、人員、制度1.按照規(guī)定配備注冊安全主任,有足夠的專(兼)職安全管理人員,并組織了義務(wù)消防隊。
2.有健全的安全管理機構(gòu)、安全管理規(guī)章制度;有完善的安全檢查制度及檢查記錄,建立安全技術(shù)措施計劃保障制度。
3安全生產(chǎn)
投入1.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用、繳納風(fēng)險抵押金。
2.依法為從業(yè)人員繳納保險費。
3.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
4安全培訓(xùn)
教育1.企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、并保證經(jīng)費落實:
2.全員培訓(xùn)教育及考核每年不少于一次。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗。
5應(yīng)急管理建立了事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)和明確的職責(zé)。制定滅火、疏散等應(yīng)急預(yù)案和防治突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
6事故處理建立事故報告制度;對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理并落實整改措施。
二、設(shè)備設(shè)施
7交通設(shè)施1.每天營運前做好車輛的安全檢查。
2.建立駕駛員崗位技能與安全知識培訓(xùn)制度。
3.日行程超過400公里(高速公路為600公里)的旅游包車按規(guī)定配備兩名駕駛員。
4.不存在“以包代管、個體掛靠”或“以融資租賃等方式搞變相個體掛靠”等現(xiàn)象。
5.建立車輛的維修保養(yǎng)制度。
6.車輛堅持每天清潔消毒。
8游樂設(shè)施1.車廂內(nèi)醒目位置公布了交通局及市旅游局投訴電話。
2.每天營運前做好安全檢查。
3.設(shè)施發(fā)生故障時,有應(yīng)急、應(yīng)變措施。
9水上游樂
設(shè)施1.建立維修保養(yǎng)制度。
2.水上游樂設(shè)施應(yīng)設(shè)置避雷裝置
3.水上游樂項目有足夠的救生人員、救生設(shè)備和水上拉網(wǎng)。
4.安全使用化學(xué)藥品。
5.疏散通道、出口暢通
10特種設(shè)備1.《安全使用許可證》在有效期內(nèi)。
2.有專(兼)職的應(yīng)急救援隊伍。
3.進行定期設(shè)備維護管理。
11電器設(shè)備1.有明確的電器設(shè)備管理制度。
2.電器設(shè)備建立了完整的檔案與清單。
3.變配電系統(tǒng)有明確的標(biāo)識和安全防護設(shè)施,接地保護完好。
12餐飲設(shè)施1.設(shè)施完好,室內(nèi)衛(wèi)生整潔。
2.員工具備必備的資質(zhì)和符合有關(guān)規(guī)定。
3.安全設(shè)施有定期檢查制度。
4.員工正確使用勞保防護用品。
13住宿設(shè)施1.有明確的安全提示。
2.消防設(shè)施充足有效。
3.有逃生指示及途徑。
4.安全設(shè)施定期檢查。
14消防救援設(shè)備1.設(shè)置報警器材和火警電話標(biāo)志。
2.防火分區(qū)合理。
3.消防通道符合規(guī)定。
4.消防設(shè)施布局合理。
5.消防設(shè)施有效。
6.消防設(shè)施有專人管理負(fù)責(zé)。
7.有齊全、有效的救援設(shè)施。
三、旅游環(huán)境
15文娛活動
場所1.各種文化娛樂設(shè)施、設(shè)備狀況正常、性能良好。
2.場內(nèi)通風(fēng)良好。
3.有緊急疏散游客的安全通道并設(shè)置緊急安全標(biāo)志。
16醫(yī)療急救
服務(wù)1.設(shè)立了醫(yī)務(wù)室。
2.位置合理、標(biāo)志醒目。
3.配置具有醫(yī)士職稱以上資格的醫(yī)生和訓(xùn)練有素的護理人員。
4.備有常用的救護器材。
17安全警示
標(biāo)志、標(biāo)識1.在危險場所和位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。
2.標(biāo)志醒目、清晰易辯。
3.安全標(biāo)志齊全、規(guī)范、合理。
4.室內(nèi)項目有醒目的入、出口標(biāo)志。
18安全宣傳1.安全廣播使用普通話和外語。在使用地方語言廣播時要用普通話重播。
2.安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照,并置于醒目位置。
19安全通道1.各游樂場所、公共區(qū)域設(shè)置安全通道,時刻保持通暢。
2.有殘疾人安全通道。
20其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-14
**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
(一)通用部分
1安全管理機構(gòu)1.從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人,具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。
2.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)健全。
3.成立了安全生產(chǎn)管理職能機構(gòu)。
4.按規(guī)定配備專(兼)職安全管理人員。
5.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)及配備專(兼)職人員。
2安全規(guī)章制度1.建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.建立健全各項安全管理制度(1、安全生產(chǎn)檢查制度。2、隱患整改制度。3、安全行政責(zé)任追究制度。4、危險源點和職業(yè)危害監(jiān)控制度。5、事故管理制度。6、安全生產(chǎn)工作考評。7、機駕等特種崗位工作人員培訓(xùn)制度。8、勞動防護用品管理制度。9、安全生產(chǎn)教育制度。10、消防管理制度。11、應(yīng)急預(yù)案)。
3安全宣傳教育與培訓(xùn)1.根據(jù)不同季節(jié)、不同安全工作重點、不同人員,有針對性地進行駕駛員安全教育。
2.開展對職工的日常安全技術(shù)培訓(xùn)。
3.單位領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員具有相關(guān)資質(zhì)。
4.對特種作業(yè)人員定期進行安全教育培訓(xùn)。
5.對新職工進行了三級安全教育培訓(xùn)。
6.堅持機駕人員出車(航)前的安全教育。
7.開展了事故應(yīng)急預(yù)案的演練。
4安全監(jiān)督與保障1.對企業(yè)道路運輸市場準(zhǔn)入和經(jīng)營資質(zhì)經(jīng)過嚴(yán)格審批,執(zhí)行嚴(yán)格的升降級制度。
2.對公路長途運輸嚴(yán)格執(zhí)行“兩部一局”安全會簽和檢查,
3.執(zhí)行了人員、車輛、監(jiān)控及配班、裝載、運行等規(guī)定。
4.安全生產(chǎn)的預(yù)控、監(jiān)控、群控、互控和自控監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)正常。
5.制訂并實施各類事故及危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案。
6.按規(guī)定提取必需的安措經(jīng)費和安全專項基金。
7.加入車輛、第三責(zé)任、職工工傷等社會保險制度。
8.按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品。
5事故管理1.建立事故檔案、認(rèn)真進行事故綜合分析并按時上報。
2.對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則認(rèn)真處理。
(二)專用部分
6公路運輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查(含?;愤\輸)1.機動車駕駛員,有年審合格的駕駛證。
2.從事?;愤\輸?shù)鸟{駛員、押運員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。
3.從事危險貨物和大型物件、特種物件搬運裝卸作業(yè),具備專用搬運裝卸工具和防護設(shè)備,并持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運裝卸作業(yè)證。
4.從事危化品運輸?shù)能囕v應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志且配備相應(yīng)的防護器.
5.車輛按規(guī)定審驗。
6.出車前認(rèn)真檢查車輛;車輛的轉(zhuǎn)向器、制動器、燈光裝置、后視鏡、刮水器等部件符合安全要求。
7.嚴(yán)禁酒后駕駛車輛或超載。
8.駕駛員在出車前對車輛例行檢查。
9.自覺遵守交通法規(guī)。
10.按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈、防眩目近光燈、遠光燈、示寬燈、尾燈、霧燈等信號裝置。
11.小型客車行駛中,駕駛員應(yīng)按規(guī)定系好安全帶。
7汽車修理廠(停車場)現(xiàn)場安全檢查1.建立車輛技術(shù)檔案。
2.沒有用集裝箱貨柜做維修作業(yè)場所或居住。
3.沒有私自改裝車輛。
4.車輛檢驗、保養(yǎng)、故障維修有驗收簽字。
5.車輛按規(guī)定配備消防器材。
6.修理、停車場,地面平整清潔,留有安全通道,作業(yè)場地有安全防護設(shè)施或措施。
7.制訂有安全操作規(guī)程;警示標(biāo)志明顯。
8.電線排列整齊,無老化;電器開關(guān)、插座護罩符合安全要求。
9.設(shè)備機械防護裝置齊全,有可靠的接地保護。
10.特種設(shè)備按規(guī)定檢測。
11.作業(yè)人員正確穿戴、使用勞動防護用品。
12.房屋(棚架)無危房;照明燈具(工作燈)使用符合安全要求。
13.廢油儲存、放置符合安全要求。
14.消防器材的配置、種類和設(shè)置符合安全要求。
15.值班人員(夜間)定時對單位內(nèi)部重點部位進行巡查。
8汽車站現(xiàn)場安全檢查1.二級以上汽車客運站(含二級)配置了危險品檢查設(shè)備。
2.對營運駕駛員、車輛安全和經(jīng)營資質(zhì)進行檢查,沒有車輛超員、人貨混裝。
3.旅客流向合理有序。
4.站區(qū)安全疏散出口、通道暢通,安全標(biāo)識明顯。
5.裝卸工、鏟車工按照規(guī)程安全操作,無旅客私自上車頂裝卸行李。
6.進出站班車符合安全要求,進出站秩序井然。
7.車站大門處有限速標(biāo)牌。
8.有專人對車站、車場的安全工作進行巡查,夜間值班人員定時對單位內(nèi)部各重點部位進行巡查,并做好記錄。
9.消防器材數(shù)量、種類和設(shè)置部位符合規(guī)范要求,工作人員會正確使用消防器材。
10.按期組織消防、救生、疏散車輛等應(yīng)急演練。
11.變、配電房的電器設(shè)備有保護裝置,相序標(biāo)識清晰,人員持證上崗。
12.電器線路無老化,無私拉亂接。
9公路養(yǎng)護安全檢查1.施工養(yǎng)護單位資質(zhì)齊全。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全。
3.公路養(yǎng)護的機械、車輛定期檢查(驗),
4.各類設(shè)備、器具良好,
5.施工現(xiàn)場的交通安全標(biāo)志、警告,按要求設(shè)置。
10水上運輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查1.船舶、機械、助航設(shè)備等處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
2.消防設(shè)施、救生設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定配備齊全。
3.船舶系纜設(shè)備牢固、可靠。纜繩無斷股、損傷。
4.船員配備不低于“船舶最低安全配員”標(biāo)準(zhǔn)。
5.作業(yè)人員能熟練使用消防、救生設(shè)備。
6.嚴(yán)格執(zhí)行“安全航行十項禁令“。
7.認(rèn)真召開航次會議,并做好會議記錄。
8.認(rèn)真填寫航行日志、輪機日志和車鐘記錄。
9.制定有危險物品裝卸、水上交通事故,消防救護等應(yīng)急救援預(yù)案。
10.客船、站埠、碼頭電氣線路布置規(guī)范,電氣設(shè)備符合安全要求。
11.客船、站埠安全標(biāo)識醒目。
12.按船舶核載售票,不超載。
13.按進出口港船舶安全檢查規(guī)則對船舶進行檢查。
14.對事故隱患及時消除或采取了有效控制措施,并能限期整改。
11港口碼頭現(xiàn)場安全檢查1.特種設(shè)備按規(guī)定進行年檢。
2.無國家明令淘汰、危及安全的工藝或設(shè)備。
3.在作業(yè)危險區(qū)域和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。
4.嚴(yán)格按照規(guī)定進行相關(guān)方的安全管理,對發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
5.依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
6.嚴(yán)禁為“三無船舶”配載。
7.制定有冬、夏特殊季節(jié)安全防范措施并認(rèn)真落實。
8.按規(guī)定配備現(xiàn)場安全管理人員。
9.嚴(yán)格執(zhí)行港口碼頭安全監(jiān)督檢查制度。
10.各種機械、防護設(shè)備及報警裝置始終處于完好狀態(tài)。
11.船舶助導(dǎo)航系統(tǒng)、信號燈系統(tǒng)、無線電通訊系統(tǒng)系泊、靠泊設(shè)備、錨固設(shè)備、水密裝置完好;有專人負(fù)責(zé)維護。
12.消防設(shè)施配備齊全并處于良好狀態(tài)。
13.從業(yè)人員能熟練操作消防、救生設(shè)備。
14.港口碼頭安全通道平整暢通,安全標(biāo)識明顯。
15.堆場貨物擺放穩(wěn)固,有防傾到措施。
16.危險化學(xué)品的堆放、儲存符合國家的相關(guān)規(guī)定。
17.特種作業(yè)人員持證上崗,并堅守崗位。
18.船舶各類證書和法定文書齊全、有效。
19.船員職務(wù)適任證書齊全、有效且與實際相符。
20.按時收記天氣預(yù)報,并有異情預(yù)警方案。
21.制定了各類應(yīng)急預(yù)案并定期演習(xí)。
22.認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。
23.船舶臺賬資料記錄齊全規(guī)范。
12貨物裝卸的現(xiàn)場指揮管理1.制定了各種作業(yè)的安全操作規(guī)程。
2.機械操作人員按照安全操作規(guī)程進行操作。
3.制定了現(xiàn)場作業(yè)安全檢查制度。
4.現(xiàn)場管理人員按照安全檢查制度開展了安全檢查,并有記錄。
5.制定有隱患檢查整改監(jiān)督制度。
6.現(xiàn)場施工采取了隔離警示措施。
7.車輛行駛遵守港區(qū)限速規(guī)定。
8.現(xiàn)場地勤人員遵守現(xiàn)場作業(yè)站位規(guī)定。
9.現(xiàn)場作業(yè)人員配備合格和足夠的勞保用品。
10.現(xiàn)場作業(yè)人員正確使用勞保用品。
11.駁船作業(yè)有防墜海措施。
12.閘口現(xiàn)場工作人員和車輛遵守閘口安全操作制度。
13.為危險貨物配備專用堆場并建立巡查制度。
14.嚴(yán)禁人員從吊物、吊具下經(jīng)過或停留。
13鐵路運輸現(xiàn)場安全檢查1.企業(yè)和單位法人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實。
2.設(shè)立了生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備專(兼)職安全管理人員情況。
3.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立并執(zhí)行。
4.威脅行車安全的隱患得到及時整改。
5.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)有專職安全員監(jiān)督檢查。
6.有對外來施工隊伍(承包商)的安全監(jiān)管措施。
7.對新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
8.對位后的車輛緊好手閘或設(shè)置鐵鞋,做好防溜措施。
9.裝卸及清洗完后的車輛,按規(guī)定關(guān)好車門、搭扣。
10.鐵路兩旁堆放的貨物,距離鋼軌頂面外側(cè)間距少于1.5米。
站臺上堆放貨物(包括裝卸用具)距站臺邊緣小于1米。
11.跨越鐵路架設(shè)電力線、通訊線、距離鋼軌頂面間距不低于7米(架設(shè)高壓線路按鐵路部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。腳手架、天橋等不低于6米。
12.跨越鐵路的道路橋梁防護設(shè)施完善。道路、鐵路共用橋,有防止車輛貨物超載措施。
13.建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,并與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議。應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護齊全;應(yīng)急預(yù)案定期演練。
14.做好機車車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等設(shè)備質(zhì)量及維護。
15.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置符合要求;道口看護人及監(jiān)護人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
16.鐵路線路安全保護區(qū)的設(shè)立符合要求;危及鐵路運輸安全的建筑物,構(gòu)筑物是否清理排除。
14其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-15
**區(qū)公共電力企業(yè)(設(shè)施)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1責(zé)任制企業(yè)和單位法人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全并落實。
2機構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有生產(chǎn)安全管理機構(gòu)并配備專(兼)職安全管理人員。
2.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立健全。
3.對隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控制定了相關(guān)的管理制度。
4.嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督指定專人負(fù)責(zé)。
5.對外來施工單位(承包商)實施了有效的安全監(jiān)督。
3安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費用做到專款專用,有財務(wù)計劃。
2.為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
3.新建、改建、擴建項目,依法履行“三同時”制度。
4安全培訓(xùn)教育1.建立健全安全培訓(xùn)教育制度,全員培訓(xùn)教育進行了年度考核。
2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。
3.特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。
4.向社會宣傳了安全用電知識。
5應(yīng)急
處置1.建立了專(兼)職應(yīng)急救援搶險隊伍。
2.建有供電故障、線路故障的應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練。
3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備齊全完整。
6消防火災(zāi)報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防設(shè)施完善。
7特種
設(shè)備特種設(shè)備和壓力容器定期檢驗檢測。
8防雷防雷設(shè)施配備完整;定期檢驗。。
9供電管理1.變配電系統(tǒng)設(shè)備運行良好。
2.電網(wǎng)調(diào)度正常,通訊是否暢通。
3.架空線路與建筑、公共設(shè)施的安全距離符合要求。
4.無“三線”同桿交越的現(xiàn)象。
5.高壓電桿、鐵塔沒有傾斜或傾倒的隱患,無被車輛碰撞的危險。
6.電纜溝蓋扳完整,承重符合要求。
7.高壓電氣設(shè)備定期試驗檢測。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-16
**區(qū)學(xué)校(幼兒園)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1組織領(lǐng)導(dǎo)1.學(xué)校安全管理工作組織機構(gòu)健全,建立了主要負(fù)責(zé)人、教師的安全責(zé)任制。
2.安全管理各項規(guī)章制度健全并落實。
3.經(jīng)常開展安全教育、檢查活動;定期召開安全工作會議。
4.學(xué)校制定詳細且具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案。
5.對學(xué)生開展日常安全教育,組織學(xué)生開展了緊急疏散和自救逃生的演練。
6.開展了“全國中小生安全教育日”活動。
2校園設(shè)施安全1.學(xué)?;▍^(qū)與教學(xué)區(qū)采取了安全隔離。
2.按規(guī)定開展校舍安全檢查,不存在危房。
3.電氣線路、照明安裝符合安全要求,防雷裝置完整,并定時檢測。
4.對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。
5.禮堂的安全通道暢通,有應(yīng)急指示照明,出口數(shù)量符合要求,出口大門向外開放,舞臺燈光、電氣安裝符合安全要求。
6.游泳池配備有救生設(shè)備。
3交通安全1.經(jīng)常開展對學(xué)生的交通安全教育。
2.學(xué)校制訂有接送學(xué)生車輛的管理制度。
3.接送學(xué)生車輛有責(zé)任保險、簽訂責(zé)任狀或協(xié)議書。車輛、司機證照齊全,定期年檢。
4消防安全1.學(xué)校消防工作做到組織、制度、管理、器材四落實。
2.教學(xué)樓、宿舍、食堂、實驗室、圖書館等重點場所的消防設(shè)施設(shè)備齊全,管理落實。
3.學(xué)生在宿舍內(nèi)沒有使用明火,沒有安裝帶電插座。
4.學(xué)校應(yīng)培訓(xùn)師生使用滅火器等消防器材。
5.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5防盜工作1.學(xué)校配備的微機、電視機、攝像機等高檔設(shè)備進行了登記、編號、造冊,落實保管責(zé)任人。
2.財務(wù)室、微機室、圖書室等重點場所防盜設(shè)施配備齊全。
3.學(xué)校實行24小時值班、夜間巡視制度。
6食堂安全1.學(xué)校食堂鍋爐、壓力管道、容器按規(guī)定定期檢測。
2.食堂燃氣使用無泄漏、煤氣瓶的儲存符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.學(xué)校食堂、小賣部從業(yè)人員持有有效的上崗證、健康證,并定期體檢。
4.食堂、小賣部食品符合衛(wèi)生要求。
5.食堂配備消毒器具、通風(fēng)設(shè)備,炊具、餐具清潔消毒。
6.食堂“三防”設(shè)施齊全。
7.食堂嚴(yán)禁采購過期、標(biāo)簽不明、腐爛變質(zhì)的食品。
8.食堂配備有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施。
7課外
活動
安全1.開展了學(xué)生課內(nèi)外活動的安全知識教育。
2.體育場地、體育器材設(shè)施等經(jīng)常檢查維護。
3.學(xué)校開展重大學(xué)生活動和到校外開展活動前,制訂有應(yīng)急預(yù)案,并報教育局批準(zhǔn)。
8宿舍安全1.宿舍內(nèi)有專職門衛(wèi),專人管理。
2.配備有消防器材、報警電話等安全設(shè)備,并培訓(xùn)學(xué)生學(xué)會使用。
3.有兩個或以上的緊急疏散通道,應(yīng)急照明;疏散指示標(biāo)志配置有效,安全出口和緊急疏散通道暢通無阻。
9門衛(wèi)管理1.學(xué)校設(shè)有專職門衛(wèi)、專人管理。
2.門衛(wèi)制度健全、職責(zé)明確。
3.配備有防衛(wèi)器械、消防應(yīng)急器材,報警電話。
10實驗室安全管理1.建立有實驗室安全管理制度。
2.實驗室安全操作規(guī)程、制度上墻。
3.對上實驗課的學(xué)生進行了安全教育。
4.危險品領(lǐng)用、貯存、回收符合要求。
5.門窗牢固,安裝了防盜設(shè)施,并配備消防器材。
6.實驗室安全通道暢通。
7.沒有漏水、漏氣、漏油、漏電的現(xiàn)象。
8.動力和照明電線無破損、無。
9.電源開關(guān)保險絲符合安全規(guī)格。
10.有無放射源,放射源防護措施符合安全要求。
11.電磁輻射的儀器有屏蔽。
12.實驗室內(nèi)儀器、材料、工具擺放整齊。
13.儀器設(shè)備的開關(guān)、旋鈕靈活。
14.“三廢”有處理措施
11其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-17
**區(qū)水庫(水廠)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1安全責(zé)任制和人員設(shè)置1.建立健全水庫安全責(zé)任制。
2.設(shè)有水庫專職安全管理員,并持證上崗。
3.建立有安全巡回檢查制度。
2大壩與水庫1.水庫大壩廊道、護坡無裂縫、滲水、滲槳和老化現(xiàn)象。壩體無不正常沉陷、塌陷;對安全隱患進行了及時整改。
2.在水庫管理、保護范圍內(nèi),無爆破、采石、打井、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全和污染水體的活動。
3.在水庫集水區(qū)域內(nèi)無亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動。
4.無在壩體修建碼頭、渠道和堆放雜物等現(xiàn)象。
5.在大壩管理、保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘,經(jīng)過了水行政主管部門批準(zhǔn)。
6.有白蟻防治措施。
3設(shè)備物資閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險物資儲備完善。
4輸水和泄洪輸水和泄洪建筑物無裂縫、氣蝕、破損和變形現(xiàn)象。
5監(jiān)測與通信大壩安全監(jiān)測、水、雨情測報和通訊預(yù)報警設(shè)施是否完善。
6病險與水庫除險1.有病險水庫加固施工和渡汛方案。
2.對整改項目工程有組織驗收。
7安全值班水庫看護值守措施落實。
8應(yīng)急預(yù)案建立了搶險應(yīng)急預(yù)案。
9安全鑒定定期組織進行安全鑒定,查找病險。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-18
**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1漁船漁船定期檢修;投保了漁船財產(chǎn)險和船員人身險。
2資質(zhì)1.漁業(yè)船舶檢驗證,漁船登記證,漁業(yè)捕撈許可證,以及漁船航行簽證等證照齊全,內(nèi)容與實際相符。
2.職務(wù)船員持有相應(yīng)的資格證書,普通船員持有專業(yè)訓(xùn)練合格證或“四小證”。
3.對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取了相應(yīng)的安全措施。
3安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)立了專(兼)職安全員。
2.有安全教育制度、設(shè)備檢查制度、安全操作規(guī)程、消防管理制度。
3.有事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄。
4設(shè)備1.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備齊全。
2.機械設(shè)備性能、運行良好。
3.漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等消防設(shè)施完好有效。
5生產(chǎn)1.漁船編隊生產(chǎn)確定了負(fù)責(zé)人。
2.對控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)采取了有效的安全措施。
3.蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船符合安全生產(chǎn)條件。
6事件反映1.漁船安全通信設(shè)備暢通,
2.氣象預(yù)報警報的接收處置正常,
3.發(fā)生事故或遇突發(fā)事件及時報告。
7其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-19
**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1安全方針1.制定了文件化的職業(yè)健康安全方針。
2.職業(yè)健康安全方針包含有對持續(xù)改進、遵守法律和法規(guī)的承諾。
3.詢問員工,是否了解職業(yè)健康安全方針。
4.職業(yè)健康安全方針得到實施。
2安全
管理1.制定了職業(yè)健康安全管理方案。
2.明確了責(zé)任人、是否明確了實現(xiàn)目標(biāo)的措施、方法。
3.從組織、技術(shù)、經(jīng)費上保證目標(biāo)的實現(xiàn)
3安全培訓(xùn)1.制定了員工職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、意識、程序的培訓(xùn)計劃。
2.對從事特殊工作的人員(包括可能具有重大職業(yè)健康安全風(fēng)險崗位的人員)進行了培訓(xùn)并進行了資格認(rèn)定。
3.培訓(xùn)后進行了考核。
4運行控制1.所使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別了重大職業(yè)健康安全風(fēng)險。
2.活動、工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計,制定了管理規(guī)定。
3.與職業(yè)健康安全有關(guān)的設(shè)備,有日常管理規(guī)定。
4.有原材料供應(yīng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險評價程序。
5.化學(xué)品和設(shè)備入廠前進行了評了估。
6.運行控制程序和作業(yè)指導(dǎo)書具有可操作性。
7.車間及廠界噪音符合標(biāo)準(zhǔn),對主要噪聲污染源采取了防治措施。
8.無社區(qū)居民投訴。
9.產(chǎn)生粉塵的采取了防塵措施。
10.按要求規(guī)定使用化學(xué)品。
5應(yīng)急響應(yīng)1.建立了應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序
2.針對潛在事故和緊急情況規(guī)定了處置對策。
3.有明確的處置程序、方法、措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。
4.有明確的職責(zé)和資源保證
5.有與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)的規(guī)定。
6.組織了應(yīng)急演練。
6記錄管理1.有與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的記錄。
2.記錄能做到對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。
3.企業(yè)對相關(guān)方的安全管理有效。
4.員工在需要時能從記錄/信息管理系統(tǒng)獲取職業(yè)健康安全信息。
7其他
注:參照GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系的建立與實施》
排查單位:排查人員:
附件1:
國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知
(明電〔2007〕16號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
今年以來,全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,1-4月全國各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在,一些重大危險源尚未得到有效治理和監(jiān)控,重特大事故時有發(fā)生,全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開,經(jīng)國務(wù)院同意,決定在全國重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。具體安排如下:
一、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括:煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位;人員密集場所;以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查地方各級人民政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的情況。
三、實施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分五個階段進行:
(一)安排部署階段:根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產(chǎn)檢查和專項督查工作作出的重要部署,以及本通知精神,安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農(nóng)業(yè)、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項行動的具體指導(dǎo)意見,并報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后于5月20日前統(tǒng)一下發(fā)。地方各級人民政府根據(jù)本通知精神和國務(wù)院各有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見,結(jié)合本地區(qū)實際,于5月底前,研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促企業(yè)認(rèn)真落實。
(二)企業(yè)自查自改階段:7月底以前,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間,各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)地方政府督促檢查階段:7月至8月,地方各級人民政府要組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組,對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查地方政府組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在7月底前,各?。▍^(qū)、市)要在8月20日前,完成對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,并由省級人民政府將有關(guān)情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。
(四)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會督查階段:8月下旬至9月中旬,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組),對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆娱_展情況,督查內(nèi)容包括:地方人民政府開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;本行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況;安全生產(chǎn)治本之策落實情況,以及是否結(jié)合本地區(qū)實際情況制定了相關(guān)政策措施;煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機等重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鬟M展情況;重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的專項行動開展情況。
(五)各單位“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際,制訂切實可行的工作方案,并明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實。要認(rèn)真落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。各地區(qū)要采取措施將本通知和國務(wù)院有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見以及本地區(qū)的安排部署,落實到重點行業(yè)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,不留死角。
(二)突出重點,強化督導(dǎo)。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)。地方各級人民政府及其安全監(jiān)管等有關(guān)部門要加強督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)及其他重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治工作相結(jié)合,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(四)立足當(dāng)前,著眼長遠。各地區(qū)要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地區(qū)、各有關(guān)部門對舉報的事故隱患要認(rèn)真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。
國務(wù)院辦公廳
2007年5月12日
附件2:
關(guān)于全面加強和規(guī)范安全隱患排查制度的通知
(深鹽府[2007]24號)
各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位,區(qū)直各企業(yè),駐鹽各單位:
今年春節(jié)前,我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災(zāi),造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。從目前掌握的情況分析,在政府監(jiān)管層面,安全隱患排查制度不健全、職責(zé)不明確、工作不到位、責(zé)任不落實,隱患未能及時消除,是事故的主要原因,教訓(xùn)慘痛。根據(jù)李鴻忠書記、市長的指示精神,市安委辦專題下發(fā)了《關(guān)于加大安全隱患排查整改力度落實責(zé)任追究制度的通知》,對安全隱患排查工作作出了整體部署,提出了嚴(yán)格要求。為落實上級指示要求,切實加強我區(qū)安全隱患排查工作,區(qū)政府決定全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、擴大安全隱患排查責(zé)任單位范圍,在區(qū)安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式
為貫徹落實市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日常化、制度化,將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重中之重,落實專門機構(gòu)和人員,常抓不懈”的要求,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關(guān)于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關(guān)于試行“問題管理”模式工作方案和《**區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求,安全隱患排查工作的責(zé)任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責(zé)任單位的基礎(chǔ)上擴大為:各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時,區(qū)安委會各成員單位(含市屬駐鹽單位)要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式,使排查責(zé)任落實到每個責(zé)任單位、每個責(zé)任人、每個排查周期和每個查出的隱患,確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責(zé)任主體,即“誰排查”的問題。
二、建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局,實現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無縫鏈接
為進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責(zé),依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《**區(qū)政府工作部門及有關(guān)單位安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,決定實行排查職責(zé)的無縫鏈接制度:
(一)職能范圍項目化。
各部門、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍如下:
1.各街道辦事處——負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)排查范圍以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動、違法違章建筑、無特種設(shè)備登記證的設(shè)備和出租屋等安全隱患的排查。
2.區(qū)安監(jiān)局——負(fù)責(zé)全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計匯總、通報批評和跟蹤落實工作;同時承擔(dān)對區(qū)級重大危險源單位、重點防護單位和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的排查任務(wù)。
3.區(qū)建設(shè)局——負(fù)責(zé)對建筑施工、燃氣經(jīng)營和住宅物業(yè)管理單位,以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。
4.區(qū)城管局(行政執(zhí)法局、環(huán)境保護局)——負(fù)責(zé)全區(qū)市政公共設(shè)施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、無證照經(jīng)營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(女工和未成年工)等安全隱患的排查。
5.區(qū)農(nóng)林水務(wù)局——負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施,水庫、水源工程施工,地下水使用,水廠、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源,農(nóng)藥、獸藥,森林火災(zāi),漁業(yè)船舶和農(nóng)用機械,海產(chǎn)養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。
6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負(fù)責(zé)本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。
7.區(qū)人力局——負(fù)責(zé)對用工單位超強度勞動(超時加班)、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。
8.區(qū)旅游局——負(fù)責(zé)對旅游行業(yè)企業(yè)(旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等)安全隱患的排查。
9.區(qū)文化局——負(fù)責(zé)對文化娛樂經(jīng)營場所、文化公共服務(wù)場所、經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。
10.區(qū)教育局——負(fù)責(zé)對區(qū)教育局所管轄學(xué)校、幼兒園和社會辦學(xué)機構(gòu)(培訓(xùn)中心)安全隱患的排查;協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內(nèi)市管學(xué)校安全隱患進行排查。
11.區(qū)衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)對全區(qū)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機構(gòu),以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。
12.區(qū)體育局——負(fù)責(zé)對全區(qū)公共體育場所、危險體育設(shè)施及大型體育活動安全隱患的排查。
13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負(fù)責(zé)出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
14.區(qū)工務(wù)局——負(fù)責(zé)對本局實施的區(qū)政府投資建設(shè)工程在建項目安全隱患的排查。
15.區(qū)城改辦(重建局)——負(fù)責(zé)對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。
16.區(qū)機關(guān)事務(wù)局——負(fù)責(zé)對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。
17.區(qū)物管中心——負(fù)責(zé)對所經(jīng)營管理的區(qū)政府及區(qū)直機關(guān)單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。
18.**公安分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)大型社會活動(300人以上)的安全秩序,民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患,及劇毒危險化學(xué)品、民用爆炸物品(含煙花爆竹)公共安全隱患的排查。
19.**消防大隊——負(fù)責(zé)依法對有關(guān)建筑工程進行消防安全審核、驗收;對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查,監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實火災(zāi)隱患整改措施,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進行處罰。
20.**交警大隊——負(fù)責(zé)對本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設(shè)施、事故多發(fā)點(段)安全隱患的排查。
21.**工商分局——負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經(jīng)營活動安全隱患的排查。
22.市交通局沙頭角辦事處——負(fù)責(zé)對交通(港口)工程施工項目,駐鹽運輸企業(yè),特別是擁有?;愤\輸車輛和人員的企業(yè),以及**后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。
23.**質(zhì)監(jiān)分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)有特種設(shè)備登記證的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。
24.深圳**供電局——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)電力設(shè)施、用戶受(送)電裝置中電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護和自動裝置等電氣設(shè)備及違法用電行為等安全隱患的排查。
25.沙頭角、**港保稅區(qū)服務(wù)中心——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
26.東部華僑城、**國際碼頭有限公司——負(fù)責(zé)對所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負(fù)責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
28.其他區(qū)直部門——負(fù)責(zé)本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。
29.將經(jīng)營項目、設(shè)備、場地(含物業(yè))出租或發(fā)包的單位——負(fù)責(zé)對承租或承包單位安全隱患的排查。
(二)排查對象清單化。
各部門、各單位須對所負(fù)責(zé)排查安全隱患單位名冊逐一列出清單,并報區(qū)安委辦。清單共分三類:一是依職能承擔(dān)的行業(yè)管理或重點監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列;超過50家不便于逐一羅列的,各責(zé)任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍;二是負(fù)有人、財、物管理權(quán)的下屬單位名單;三是承租或承包本單位項目、設(shè)備、場地(含物業(yè))單位的名單。對所涉及種類的清單,各部門、各單位須于5月31日前報送區(qū)安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。
(三)轄區(qū)排查網(wǎng)格化。
按照條塊結(jié)合的辦法,區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后,各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責(zé)任,實行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管,確保轄區(qū)隱患排查責(zé)任到組、到人。同時,各街道辦除組織社區(qū)工作站實施網(wǎng)格化管理,承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任外,還需參照區(qū)職能部門的做法,列出自身日常排查隱患單位名單,承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。
各部門、街道上報的排查單位清單,由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行,今后根據(jù)實施情況每半年進行一次調(diào)整。此項制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責(zé)任立體網(wǎng)格圖,實現(xiàn)責(zé)任的無縫鏈接,明確排查責(zé)任和對象,即“誰查誰”的問題。
三、編制安全隱患分類排查表格,實現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化
為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無內(nèi)容”的不足,根據(jù)市里要求,并結(jié)合我區(qū)實際,實行分類排查的辦法,對各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn),簡單明了,方便使用。各責(zé)任部門須承擔(dān)各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務(wù),非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設(shè)等專業(yè)部門共同編制。各編制責(zé)任單位如下:
消防火災(zāi)(含“六小”場所和出租屋)——**消防大隊
道路交通——**交警大隊
工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
危化品安全——區(qū)安監(jiān)局
特種設(shè)備——**質(zhì)監(jiān)分局
建筑施工安全——區(qū)建設(shè)局
城鎮(zhèn)燃氣安全——區(qū)建設(shè)局
電力設(shè)施——**供電局
商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
旅游安全——區(qū)旅游局
運輸(汽修)企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處
學(xué)校安全——區(qū)教育局
職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局
違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局
無證照經(jīng)營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局
事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局
各主管部門可參照《**區(qū)XXX(類別)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表(參考樣式)》(見附件3),開展各類安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作,要求在6月15日前完成并上報區(qū)安委辦,區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認(rèn)定工作,統(tǒng)一編印實施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺實施前,各部門、各單位的排查工作按原來辦法進行。
安監(jiān)、消防等部門應(yīng)加強隱患排查規(guī)范業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使全區(qū)各部門、各單位具體負(fù)責(zé)隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應(yīng)類別隱患規(guī)范表格的使用。此項制度主要落實排查內(nèi)容,即“查什么”和“怎么查”的問題。
四、明確“查”與“處”的權(quán)限,實現(xiàn)安全隱患處置的程序化
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責(zé)任主體。安監(jiān)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門是各有關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門,負(fù)有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。各街道辦事處負(fù)有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)。其他各部門雖無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),但仍負(fù)有本部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
各部門、各單位在隱患排查過程中,要嚴(yán)格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患,要填寫《**區(qū)安全隱患排查登記表》(見附件4)逐一建檔,詳細填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質(zhì)和種類、責(zé)令整改時限等內(nèi)容,并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);同時填寫《**區(qū)安全隱患整改通知書(參考樣式)》(見附件5)責(zé)令整改;要落實專人進行跟蹤督辦,并填寫《**區(qū)安全隱患復(fù)查意見書(參考樣式)》(見附件6)記載整改完成情況;到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患,要及時填寫《**區(qū)安全隱患排查報告移送書(參考樣式)》(見附件7),移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門處理,同時填寫《**區(qū)安全隱患排查上報表》(見附件8)上報區(qū)安委辦;被移送的部門或街道不得拒絕接收,有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在5日內(nèi)未作出變更意見的,被移送的部門或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見,并回復(fù)移送單位,同時抄送區(qū)安委辦;否則,區(qū)安委辦將在15日結(jié)束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函,督辦函同時抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經(jīng)營、未經(jīng)消防審批及違法建筑等,一律先送負(fù)責(zé)行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進行查封或取締處理,從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理,即“查了怎么辦”的問題。
五、實行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報告制度,落實責(zé)任追究
凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門(即協(xié)助管理類單位),不實行定期排查報告制度,其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門,將繼續(xù)堅持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度,并在此基礎(chǔ)上調(diào)整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內(nèi)容表格包括:《**區(qū)安全隱患排查登記表》、《**區(qū)安全隱患排查上報表》和《**區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計表》(附件4、8、9),即上報內(nèi)容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”,還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”,但不能上報“零排查”,隱患可以沒有,工作不能為零。
區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架,參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng),開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程,還能有效分析出隱患本身的狀況,同時實現(xiàn)網(wǎng)上報告、轉(zhuǎn)辦、督辦、預(yù)警、通報、考核、監(jiān)察功能,方便互通信息,減少推諉扯皮,利于落實責(zé)任追究。在區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)啟用前,實行表格書面報告(適用表格見附表)。未按規(guī)定報告或督辦未按期回復(fù)的,區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報進行通報或再次督辦時抄送區(qū)監(jiān)察局備案;兩次未按規(guī)定報告和督辦未按期回復(fù)的,區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。此項制度主要落實排查責(zé)任,解決“不查不報怎么辦”的問題。