時(shí)間：2023-03-29 09:24:40
序論：在您撰寫(xiě)水渠工程論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著我國(guó)現(xiàn)在水力資源的日益緊張，提高現(xiàn)代化引水渠的建設(shè)的質(zhì)量，提高引水渠的使用效率，對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)建設(shè)起著很重要的作用。新型現(xiàn)代化的引水渠工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是很大的。這些影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1利用現(xiàn)代化引水渠建設(shè)可以大力促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的廣大農(nóng)村中主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源還是來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)在我國(guó)新的農(nóng)業(yè)建設(shè)中，大量的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出現(xiàn)和使用確保了國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是正是這些新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和新型作物的出現(xiàn)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)水的利用要求越來(lái)越高?，F(xiàn)代化的引水渠工程，在使用中既可以保證在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水在使用量上總數(shù)量的要求，又可以做到對(duì)水的使用量的精確控制，使之可以達(dá)到現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的要求。這就確保并促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2現(xiàn)代化引水渠建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的保障
在中國(guó)一直有“無(wú)商不富，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”的說(shuō)法。在現(xiàn)在的農(nóng)村中，特別是在廣大的西部地區(qū)，因缺水而造成的各種不穩(wěn)定的因素是很多的。這些不穩(wěn)定因素包括了大量的農(nóng)業(yè)人口流失而形成的土地荒蕪、農(nóng)民之間因?yàn)閾寠Z水源而產(chǎn)生的糾紛、因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)保護(hù)水源的認(rèn)識(shí)不足而與水利部門(mén)產(chǎn)生矛盾等各種問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重的影響著我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定與發(fā)展。在利用現(xiàn)代化的引水渠建設(shè)工作，可以開(kāi)發(fā)出更多的水源投入到農(nóng)業(yè)建設(shè)中，同時(shí)還可以提高現(xiàn)在已開(kāi)發(fā)的水源的使用率，減少水源在輸送過(guò)程中的浪費(fèi)問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)用水的使用量。這樣就可以大大減少農(nóng)村中因?yàn)樗鄙俚膯?wèn)題造成的不穩(wěn)定因素，為農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
1.3現(xiàn)代化引水渠工程是確保國(guó)家的糧食安全的保障
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，大量的人口在日常中需要大量的糧食供應(yīng)。但是隨著我國(guó)的耕地面積日益減少，糧食生產(chǎn)不足帶來(lái)的安全問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)在了每一個(gè)人的面前。如何利用好現(xiàn)有的耕地面積，確保糧食產(chǎn)量在安全線以上是國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重大使命。做好水利工程建設(shè)工作，確保農(nóng)業(yè)供水使用是這項(xiàng)工作的重要組成部分。作為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工作中重要的組成部份，現(xiàn)代化的引水渠工程可以為更多的糧食耕地提供穩(wěn)定的灌溉水源，大大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的糧食產(chǎn)量，為確保國(guó)家的糧食安全提供保障。
2在實(shí)際工作中如何做好引水渠工程建設(shè)
在現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)建設(shè)中，因?yàn)樵S多的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的出現(xiàn)，以及農(nóng)業(yè)水源使用要求的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)于水利工程的建設(shè)要求也越來(lái)越高。在引水渠工程建設(shè)的實(shí)際工作中，如何更好地做好建設(shè)工作就成為了引水渠建設(shè)工作人員的研究課題。
2.1利用先進(jìn)的工程技術(shù)做好引水渠建設(shè)工作
為做好現(xiàn)代引水渠的建設(shè)工作，提高引水渠工程的建設(shè)速度和質(zhì)量，越來(lái)越多的先進(jìn)的工程技術(shù)被引進(jìn)到引水渠工程建設(shè)中來(lái)。根據(jù)工程的實(shí)際情況，在引水渠建設(shè)中新的技術(shù)手段的應(yīng)用是很廣泛的。以四川地區(qū)的引水渠建設(shè)為例：四川地區(qū)地形以山地為主，地形復(fù)雜，在施工中遇到的問(wèn)題是很多的。在以往的引水渠建設(shè)中，首先難以解決的是因?yàn)榈匦吻闆r復(fù)雜造成的勘測(cè)難問(wèn)題。但是新的GPS定位技術(shù)，加上計(jì)算機(jī)三維成像技術(shù)就很好的解決了這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)新的定向爆破技術(shù)、混凝土澆灌技術(shù)、水閘控制技術(shù)的等相關(guān)新技術(shù)的使用，都大大的提高了新的引水渠建設(shè)工作的建設(shè)效率和質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)農(nóng)民在引水渠的建設(shè)管理工作的參與度
引水渠工程的建設(shè)工作是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)工程。在中國(guó)農(nóng)村中，需要這大量的用于灌溉的小型引水渠。如果只是依靠政府和水利部門(mén)的建設(shè)效率是很低的。但是如果可以加強(qiáng)農(nóng)民在引水渠工程建設(shè)的參與度，利用農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水源的的需求，自己建設(shè)村級(jí)的小型引水渠，然后再與水利部門(mén)修建的大型引水渠連接，形成引水渠星羅密布于村間的景象。真正的將引水渠工程的作用運(yùn)用于每一塊需要澆灌的土地。
2.3在引水渠建設(shè)中建立更加完善的水利工程建設(shè)體系
在現(xiàn)代的引水渠建設(shè)工作中，除了做好引水渠本身的建設(shè)工作外，還應(yīng)該在引水渠建設(shè)的上級(jí)來(lái)源和下級(jí)使用工作上加強(qiáng)管理，做好提高水源的使用率，減少水資源浪費(fèi)的工作。這就要求我們?cè)谝ㄔO(shè)工作中必須建立更加完善的水利工程建設(shè)體系，將大型的水利工程、大型的引水渠、小型的水庫(kù)、村級(jí)的引水渠等水利工程建設(shè)工作，建立統(tǒng)一的體質(zhì)，形成“主動(dòng)脈-微血管-毛細(xì)血管”一樣的水利工程體系。這個(gè)體系的使用可以最大限度的提高水源的使用率，確保農(nóng)業(yè)灌溉工作的順利完成。
2.4做好引水渠工程建設(shè)完成后的善后管理工作
要提高引水渠工程在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，除了做好引水渠的建設(shè)工作以外，在引水渠工程建設(shè)完成后，做好其善后管理工作也是很重要的。這些管理和善后工作主要包括以下三點(diǎn)。一是水費(fèi)的收取工作。水是一種珍貴的資源，在水的使用過(guò)程中需要農(nóng)民繳納一定的水費(fèi)。這樣做可以提高農(nóng)民對(duì)水的珍惜程度，增加水的使用率，減少水的浪費(fèi)情況。二是做好引水渠維護(hù)保養(yǎng)工作。引水渠工程在建設(shè)完成后，也會(huì)因?yàn)榈刭|(zhì)、氣候等問(wèn)題，在使用中出現(xiàn)一些問(wèn)題，這就要求水利管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)引水渠日常巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，確保引水渠的順利使用。三是做好水資源的保護(hù)工作。水利部門(mén)在日常工作中對(duì)于破壞引水渠工程、偷水、嚴(yán)重浪費(fèi)水資源、污染水資源等違法行為，一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，利用法律武器保護(hù)好水資源。
3結(jié)束語(yǔ)
[論文摘要]：從我國(guó)西北地區(qū)的水資源量著手，分析了當(dāng)前該地區(qū)水資源特點(diǎn)?？偨Y(jié)西北地區(qū)工程節(jié)水技術(shù)主要措施。
我國(guó)西北地區(qū)包括新疆、青海、寧夏、甘肅、陜西五省(區(qū))的全部和的西部等地區(qū)，面積360萬(wàn)km2，約占全國(guó)土地面積的37.5%。西北地區(qū)特定的自然環(huán)境和水資源條件，決定了水在其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的極端重要性。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是西北地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的重要保證。
西北地區(qū)降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，水土資源分布不平衡，水資源供需矛后突出；另一方面，水資源開(kāi)發(fā)利用不合理，農(nóng)業(yè)用水效率低，農(nóng)田灌溉水利用率僅為0.3～0.4左右，浪費(fèi)極其嚴(yán)重。在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)方面，問(wèn)題表現(xiàn)在:節(jié)水認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)；節(jié)水灌溉技術(shù)水平低；灌區(qū)工程不配套，老化失修嚴(yán)重；節(jié)水資金投入不足；農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)偏低，水費(fèi)到位差；節(jié)水管理體制不健全；節(jié)水農(nóng)業(yè)政策有待完善；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理；節(jié)水設(shè)備質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)化程度低。
1.工程節(jié)水技術(shù)
工程節(jié)水主要從渠系輸水到田間灌水過(guò)程來(lái)考慮節(jié)水。渠系輸水過(guò)程的主要措施有節(jié)水渠道防滲和改渠道輸水為管道輸水節(jié)水等；田間灌水過(guò)程節(jié)水主要是改進(jìn)地面灌水技術(shù)，如大畦改小畦、長(zhǎng)畦改短畦、平整土地，在缺水地區(qū)推廣膜上灌或膜下灌，有條件的地方推廣噴灌、微灌等灌溉新技術(shù)。
2.修建水利工程，對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)工程進(jìn)行技術(shù)改造和配套建設(shè)
在西北內(nèi)陸河源流區(qū)，興建必要的山區(qū)水庫(kù)，攔蓄調(diào)控水資源，因地制宜的合并、改造、廢棄平原水庫(kù)，可減少蒸發(fā)造成的水資源浪費(fèi)。同時(shí)，在有條件的支流興建控制性水利樞紐工程和局部調(diào)水工程，科學(xué)配置水資源，解決局部地區(qū)缺水問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有的大、中、小型灌區(qū)工程進(jìn)行以高效節(jié)水為中心的更新改造，這是壓縮農(nóng)業(yè)用水的重要措施。
3.加強(qiáng)渠道防滲襯砌
渠道防滲工程節(jié)水效益明顯，成本低廉，是諸多農(nóng)田灌溉節(jié)水措施中經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的主要節(jié)水措施之一，同時(shí)又是當(dāng)前農(nóng)田灌溉節(jié)水工程改造中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。渠道采用防滲技術(shù)，一是能加快輸水速度，縮短灌溉時(shí)間，能充分利用渠水，擴(kuò)大灌溉面積，減少地下深層淡水的開(kāi)采；二是與土壟溝相比，渠道防滲可節(jié)水40%～45%；二是灌區(qū)大部分為自流灌溉，節(jié)能效益顯著。四是省去土渠每年維修費(fèi)用、縮短澆地時(shí)間，可省工30%～50%。陜西、甘肅等地試驗(yàn)資料表明:渠道防滲可使渠系水利用率提高20%～40%，減少渠道滲漏損失50%～90%，此外，渠道防滲還具有加大過(guò)水能力、減小過(guò)水?dāng)嗝妗⒓涌燧斉渌乃俣?、?jié)省土地等優(yōu)點(diǎn)。
4.鋪設(shè)低壓管道輸水
管道輸水具有節(jié)水、輸水迅速、省地、增產(chǎn)和有利于搶季節(jié)等優(yōu)點(diǎn)，與土渠相比較，利用管道輸水水的利用系數(shù)可提高到0.95，節(jié)電20%～30%，省地5%～增產(chǎn)幅度10%左右。管道輸水灌溉技術(shù)被認(rèn)為是投資最省、節(jié)水最有效、管理最方便的一種輸水灌溉技術(shù)[1]，目前管道輸水技術(shù)主要在井灌區(qū)推廣應(yīng)用，自流灌區(qū)也開(kāi)始采用管道輸水技術(shù)。低壓管道輸水已有于幾年的發(fā)展歷史，適用于各種地塊、作物及種植方式，為群眾所熟悉和接受，工程使用率高，是目前非常成熟的工程節(jié)水技術(shù)。
5.平整土地，溝畦改造，改進(jìn)地面灌水技術(shù)
地面灌溉方法是目前應(yīng)用最廣泛、最主要的灌水技術(shù)[2]。據(jù)有關(guān)研究結(jié)果表明，畦田、溝的規(guī)格適宜，操作合理得當(dāng)，田間水利用系數(shù)可達(dá)到0.8以上，灌溉定額可大幅度下降。膜上灌較一般地面灌溉可節(jié)水30%以上，高者可達(dá)50%以上，波涌灌(包括畦灌、溝灌)可節(jié)水10%～30%灌水均勻度及儲(chǔ)水效率均明顯提高，分根交替灌溉可節(jié)水15%～30%，這足以表明地面灌水改進(jìn)提高應(yīng)用后的節(jié)水潛力[3]。
平整土地是提高地面灌水技術(shù)和灌水質(zhì)量，縮短灌水時(shí)間，提高灌水勞動(dòng)效率和節(jié)水增產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。一般而言，渠灌區(qū)若不采取任何節(jié)水措施，采用田間大塊劃小和土地平整工程，可是灌溉水利用系數(shù)提高0.05～0.10。畦灌是耕地經(jīng)平整后，利用畦埂將田塊劃分成小塊進(jìn)行灌溉；溝灌是在作物行間開(kāi)挖灌水溝，灌溉水從輸水溝進(jìn)入灌水溝后，在水流動(dòng)的過(guò)程中由溝底和溝壁向周圍入滲濕潤(rùn)土壤的方式進(jìn)行灌溉。畦灌要求的地面坡度以0.001～0.003為宜，最大不要超過(guò)0.01；溝灌要求地面坡度以0.003～0008為宜，最大不要超過(guò)0.02。
結(jié)合土地平整，進(jìn)行田間工程改造，劃長(zhǎng)畦(溝)為短畦(溝)，改寬畦為窄畦，設(shè)計(jì)合理的畦溝尺寸和入畦(溝)流量，可大大提高灌水均勻度和灌水效率。陜西洛惠渠的研究表明，在入畦單寬流量為3～5L/s時(shí)，灌水定額隨畦長(zhǎng)而變，當(dāng)畦長(zhǎng)由100m改為30m時(shí)，灌水定額減少150～204m3/hm2；當(dāng)畦長(zhǎng)30～100m時(shí)，畦單寬流量從2L/s增加到5L/s灌水定額可降低150～225m3/hm2。6.推廣應(yīng)用噴灌、滴灌、微灌、膜上灌、膜下灌節(jié)水新技術(shù)
噴灌可將水均勻地噴灑在作物上，它可以根據(jù)作物的不同生育期、不同需水量科學(xué)控制灌水定額，平均灌水定額30m3。噴灌工程不需平整耕地、修建田間毛渠和打埂，一般可以節(jié)省土地10%～20%。噴灌灌水均勻，節(jié)約用水，對(duì)地形的適應(yīng)性強(qiáng)，與地面灌溉相比，大田噴灌一般可省水30～50%，增產(chǎn)10～30%。噴灌的主要缺點(diǎn)是一次性投資較高，受風(fēng)的影響大，在多風(fēng)的季節(jié)，會(huì)出現(xiàn)噴灑不均勻，蒸發(fā)損失增大。
滴灌工程是目前科技含量最高、起點(diǎn)最高的節(jié)水形式，是高效農(nóng)業(yè)的首選。滴灌與一般的畦灌相比有很多優(yōu)點(diǎn)，具體主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是省水，滴灌屬局部灌溉，僅濕潤(rùn)作物根區(qū)附近的土壤，避免了輸水損失和深層滲漏損失，地表濕潤(rùn)，減少了地面蒸發(fā)，節(jié)水率可達(dá)80%，能最大限度利用水源。二是省肥，在滴灌過(guò)程中，用施肥罐將可溶性肥料隨水滴入作物根部發(fā)育區(qū)，可有效地使肥料利用率由30%～40%提高到50%～60%。二是省工，無(wú)須平地、筑埂、打畦。滴灌土壤不板結(jié)，壟間于燥，可減少中耕和除草等投工，省工50%～80%。四是適應(yīng)性強(qiáng)，它對(duì)地形適應(yīng)能力強(qiáng)，在坡度為50°～60°的陡坡上，也可以采用滴灌系統(tǒng)，由于滴灌是小水勤滴，適時(shí)適量，土壤理化性能好，一般可增產(chǎn)20%～30%以上[3]，并可有效地改善蔬菜的品質(zhì)。不過(guò)，滴灌投資大，因此，更適于經(jīng)濟(jì)作物，是溫室大棚中最理想的灌水技術(shù)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深人和高產(chǎn)值、高效農(nóng)業(yè)的推廣，滴灌將得到更多的應(yīng)用。
微灌將水和肥料澆在作物的根部，它比噴灌更省水、省肥。當(dāng)前推廣的主要型式有微噴灌、滴灌、膜下滴灌和滲灌等。膜下滴灌具有增加地溫、防止蒸發(fā)和滴灌節(jié)水的雙重優(yōu)點(diǎn)，節(jié)水效果最好，近幾年，隨著產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化和價(jià)格的降低，在我國(guó)西北地區(qū)得到迅速推廣。
1996年新疆石河子墾區(qū)在大田(棉花)應(yīng)用膜下滴灌技術(shù)取得成功，1999年開(kāi)始大面積推廣應(yīng)用，力薦在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)膜下滴灌單位面積平均用水量是傳統(tǒng)灌溉方式的12.5%，是噴灌的50%，是普通滴灌方式的70%。采用膜下滴灌技術(shù)后，不需要修農(nóng)渠，也不需要筑硬打畦。操作簡(jiǎn)便，節(jié)省機(jī)力費(fèi)和人工作業(yè)費(fèi)，并節(jié)省抽水電費(fèi)和肥料費(fèi)，有效降低了生產(chǎn)成本。膜下滴灌
可使作物根系經(jīng)常維持適宜{(lán)水分、通氣和養(yǎng)分狀態(tài)，因此，作物增產(chǎn)顯著。
參考文獻(xiàn)
1.1施工技術(shù)困境
相對(duì)于平原地區(qū)的水利工程建設(shè)，山區(qū)水利工程建設(shè)對(duì)于施工技術(shù)的要求更高。從技術(shù)的角度來(lái)看，現(xiàn)在的山區(qū)水利工程建設(shè)主要集中在農(nóng)村安全飲用水和小型農(nóng)田配套水利設(shè)施建設(shè)，但是在建設(shè)當(dāng)中很少能夠進(jìn)行詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)，一般情況下都是由水利工程建設(shè)主管部門(mén)提出工程建設(shè)的方案，組織施工人員進(jìn)行施工建設(shè)。由于在方案制定的過(guò)程中，都是以平原地區(qū)的施工經(jīng)驗(yàn)為借鑒，雖然也考慮到了山區(qū)施工的特點(diǎn)，但是在缺乏技術(shù)指導(dǎo)的情況下，很難在施工方案當(dāng)中體現(xiàn)出來(lái)。此外，在引水渠的建設(shè)上，沒(méi)有設(shè)計(jì)加壓設(shè)備，導(dǎo)致一些海拔比較高的田地?zé)o法灌溉，這也是一個(gè)技術(shù)上的困境［1］。
1.2施工質(zhì)量管理困境
在水利工程建設(shè)當(dāng)中，質(zhì)量管理是保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要措施，在山區(qū)水利工程建設(shè)當(dāng)中要重視和加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。但是，現(xiàn)在在施工質(zhì)量管理當(dāng)中也存在不少的問(wèn)題。近幾年水利建設(shè)項(xiàng)目多，水利主管部門(mén)人手有限，監(jiān)督指導(dǎo)力量薄弱，項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層水利技術(shù)人員缺乏，致使工程施工進(jìn)度和質(zhì)量管理上難度較大。
1.3施工資金困境
最近幾年，為了促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家加大了山區(qū)水利工程的投入力度，2011年全國(guó)水利工程建設(shè)投資已經(jīng)達(dá)到了3452億元，截至到2013年已經(jīng)達(dá)到4500億元。盡管投資額一漲再漲，但是在山區(qū)水利工程建設(shè)上的投入比較少，仍然無(wú)法滿足山區(qū)水利工程建設(shè)的需要［2］。這對(duì)于主要以山地為主的山區(qū)縣，且山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方配套能力差，無(wú)疑是杯水車薪。
二、山區(qū)水利工程施工困境處理方法
2.1通過(guò)水利工程設(shè)計(jì)單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)籌劃
水利主管部門(mén)雖然在水利工程建設(shè)及管理上有著比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是畢竟不是專門(mén)的水利工程施工技術(shù)機(jī)構(gòu)，在水利工程建設(shè)上，應(yīng)該聘請(qǐng)有資質(zhì)的水利工程設(shè)計(jì)院，對(duì)工程施工建設(shè)進(jìn)
行全面的技術(shù)評(píng)測(cè)，進(jìn)行科學(xué)的可行性論證，通過(guò)可行性論證的基礎(chǔ)上，由水利工程設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)施工方案，根據(jù)施工方案確定施工技術(shù)，明確施工技術(shù)控制的要點(diǎn)，從而為施工建設(shè)的順利進(jìn)行提供技術(shù)保證，減少技術(shù)問(wèn)題對(duì)施工進(jìn)度及質(zhì)量的不良影響［3］。在施工方案當(dāng)中，應(yīng)該明確山區(qū)水利工程的特點(diǎn)，保證工程建設(shè)以后，能夠滿足山區(qū)生活及生產(chǎn)用水的基本需要，爭(zhēng)取在計(jì)劃范圍內(nèi)不留下任何工程死角，使水利工程能夠最大程度的發(fā)揮出其在山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
2.2構(gòu)建起完善的質(zhì)量管理體系
要想保證山區(qū)水利工程的施工質(zhì)量，必須建立起完善的施工質(zhì)量管理體系，以當(dāng)前只是派1－2名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)是根本不能滿足施工質(zhì)量管理需要的。為此，各級(jí)水利主管部門(mén)在山區(qū)水利工程建設(shè)上，應(yīng)該成立項(xiàng)目部，確定項(xiàng)目經(jīng)理，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系:
2.2.1實(shí)行質(zhì)量管理層級(jí)分工制
項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體質(zhì)量，各個(gè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)各自施工段的施工質(zhì)量，而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員需要對(duì)自己的職責(zé)范圍之內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。
2.2.2積極實(shí)施水利工程質(zhì)量評(píng)定制度
根據(jù)山區(qū)水利工程施工建設(shè)的目標(biāo)，山區(qū)水利工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定本工程的施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建質(zhì)量評(píng)定模型，賦予其相應(yīng)的權(quán)值，以專家學(xué)者為核心，建立山區(qū)水利工程質(zhì)量評(píng)定小組，對(duì)山區(qū)水利工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)定，以評(píng)定的結(jié)果，作為考核項(xiàng)目部質(zhì)量管理水平及各施工隊(duì)質(zhì)量管理水平的依據(jù)，決定項(xiàng)目部及各施工隊(duì)的獎(jiǎng)懲［4］。
三、加大山區(qū)水利工程資金投入力度、確保施工建設(shè)順利進(jìn)行
針對(duì)資金投入不足影響山區(qū)水利工程施工進(jìn)度和質(zhì)量的問(wèn)題，在可行性研究階段，就應(yīng)該預(yù)測(cè)工程的投入規(guī)模，確定好投資額以后，在水利工程建設(shè)資金上列出專項(xiàng)資金，明確資金投入計(jì)劃和時(shí)間，保證資金能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到賬，以免影響到施工建設(shè)。在資金使用上要做到?？顚Ｓ?，禁止挪用、截留山區(qū)水利工程專項(xiàng)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金使用控制，建立起動(dòng)態(tài)化的資金控制體系。另外，從整體上來(lái)講，保證山區(qū)水利工程建設(shè)，需要國(guó)家加大山區(qū)水利工程的投入力度，在水利工程建設(shè)投資上，適當(dāng)?shù)南虮∪醯纳絽^(qū)水利工程建設(shè)傾斜，確保山區(qū)水利工程建設(shè)資金的充足，只有這樣才能為山區(qū)水利工程施工提供資金保障。
四、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)詳細(xì)的分析，引起滑坡的原因主要有如下幾點(diǎn)。
1.1由于渠道施工中沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況進(jìn)行詳細(xì)的勘查，所以在施工技術(shù)方面的防控措施較差。在渠道經(jīng)過(guò)的地段，如果遇到土壤條件較差，比如軟土、斷層以及風(fēng)化土層等，在遇到外力作用時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生滑坡。
1.2在有些渠道工程中，雖然采用了抗滑措施，但是由于地表水以及地下水位的變化，會(huì)對(duì)滑帶土的性質(zhì)有所改變，降低抗滑性，從而引起滑坡。
1.3在地質(zhì)條件較差的地帶，受到地震或者爆破等因素的影響時(shí)，就會(huì)增加下滑力或者減少原有的抗滑力，由于改變了原有的滑帶土結(jié)構(gòu)，所以造成滑坡。
1.4在施工的過(guò)程中，沒(méi)有按照規(guī)范的要求執(zhí)行，導(dǎo)致施工方法不對(duì)造成滑坡。此外，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的土質(zhì)沒(méi)有詳細(xì)的勘查，所以對(duì)于施工中使用的材料沒(méi)有嚴(yán)格篩選，在與原有土質(zhì)結(jié)合時(shí)，由于土質(zhì)不合，所以容易產(chǎn)生滑坡。
1.5在渠道長(zhǎng)期使用的過(guò)程中，由于受到人為因素或者自然環(huán)境的影響，導(dǎo)致坡腳的土壤大量流失，改變了坡體的應(yīng)力狀態(tài)，所以產(chǎn)生滑坡。
2渠道的滑坡處理
2.1排水導(dǎo)滲。排去地表水，疏干地下水是整治滑坡的首要措施，應(yīng)根據(jù)不同情況采用不同的排水方法。
2.1.1地表排水：對(duì)滑坡體以外的地表水應(yīng)以攔截旁引為主，即在滑坡圍界5米以外修筑環(huán)形截水溝。要注意截水溝的深度和質(zhì)量，力求做到滑坡體外的水不再滲入滑坡體內(nèi)。對(duì)滑坡范圍以內(nèi)的地表水，應(yīng)以防止下滲和引出為準(zhǔn)。首先要把滑坡體內(nèi)的多種裂縫回填夯實(shí)，防止地表水繼續(xù)下滲，然后利用滑坡范圍內(nèi)的自然排水溝或新建的排水溝，把地表水迅速匯集排出滑坡體外。
2.1.2地下導(dǎo)滲：為了防止滑坡范圍以外的地下水滲入滑坡體內(nèi)，常用設(shè)置截水盲溝，將地下水導(dǎo)出滑坡體外。對(duì)滑坡外的排水，可以在坡面砌筑多種形式的導(dǎo)滲溝，或采用干砌石護(hù)坡，水泥砂漿勾縫，底層設(shè)導(dǎo)濾層或排水管。
2.1.3防止水下滲：對(duì)滑坡體大，又是深層的，無(wú)法治理，建筑物無(wú)法避開(kāi)滑坡體，就采用減少地表水及杜絕渠道下滲水入滲，采用滑體上設(shè)排水溝，渠道水用鋼管過(guò)渡。
2.2削坡減載對(duì)推移式淺層滑坡，則采取“削坡減載”的方法。減小引起滑坡的滑動(dòng)力，是最基本的也是最有效的辦法。一般采用削緩邊坡，當(dāng)渠道外滑坡時(shí)，還可將上部削下土體反壓在坡腳，從而達(dá)到穩(wěn)定的滑坡的目的。當(dāng)削坡減壓后仍不能達(dá)到穩(wěn)定滑坡的同時(shí)，常采用減壓與支擋相結(jié)合的處理措施。
2.3暗涵(或埋管)由地上轉(zhuǎn)為地下。當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件差，山坡又陡峻，或渠段穿過(guò)覆蓋很厚土質(zhì)層，岸坡難于穩(wěn)定而出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡時(shí)，從外面治理難度大的，應(yīng)盡量避開(kāi)滑體或轉(zhuǎn)入地下，可考慮將原有明渠段改為暗涵或埋管形式較為安全可靠，同時(shí)可減少工程量。
2.4渡槽山區(qū)渠道常在陡峻的山坡上開(kāi)渠，往往容易產(chǎn)生山巖崩塌。因限于地形條件，要維護(hù)渠道穩(wěn)定十分困難，可采取改建渡槽輸水。
2.5改移線路一般小型渠道工程，在選定渠線時(shí)基本上未做地勘工作，致使有的渠道修筑在滑坡體上，建成后渠道極不穩(wěn)定，一旦雨水入滲，整個(gè)渠床都要發(fā)生大的位移和沉陷。當(dāng)采取上述多種處理措施很難奏效時(shí)，最后只有采取改線，以避開(kāi)滑坡地段。
3渠道滑坡防止
3.1對(duì)于防止渠道滑坡現(xiàn)象的產(chǎn)生，首先應(yīng)該從渠道的設(shè)計(jì)階段入手。在渠道施工之前，應(yīng)該對(duì)施工當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)水文狀況進(jìn)行詳細(xì)的勘查，了解沿線的土壤條件。如果遇到土壤條件較差的地段，要盡量的避開(kāi)，在無(wú)法避開(kāi)的情況下，要采取有效的抗滑措施，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，提高渠道的穩(wěn)定性。
3.2在實(shí)際施工的過(guò)程中，在平臺(tái)開(kāi)挖之后再進(jìn)行抽溝，對(duì)于渠道的坡度要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況而定，如果坡度過(guò)陡，需要及時(shí)的修整。為了確保渠道的施工質(zhì)量，需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)于可能存在滑坡的地段，要提前做好應(yīng)對(duì)措施，防止因?yàn)榛露鴰?lái)危害。
3.3加強(qiáng)對(duì)渠道的日常養(yǎng)護(hù)管理，設(shè)置專人對(duì)渠道進(jìn)行巡視，減少人為破壞現(xiàn)象的產(chǎn)生，對(duì)于渠道中的雜草淤泥等物質(zhì)要及時(shí)清除，防止發(fā)生淤堵。在坡體出現(xiàn)裂縫和滲漏等現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)維護(hù)，防止擴(kuò)大化，將滑坡現(xiàn)象控制在最小范圍內(nèi)。
4結(jié)束語(yǔ)
1.1重建輕管，效益低下
只重建設(shè)不重管理。在大型灌區(qū)中，不論是群眾還是的水管單位，一般都對(duì)灌溉工程建設(shè)比較重視，但是對(duì)建后管理卻不夠重視。在大型灌區(qū)管理方面，缺乏科學(xué)有效的分工安排，崗位責(zé)任制不明確，管理運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有理順，由誰(shuí)管理、如何管理等方面缺乏規(guī)范的制度和有效的管理措施。因此，很容易出現(xiàn)相互推諉的問(wèn)題，從而造成管理上的空擋和盲區(qū)，對(duì)灌區(qū)的穩(wěn)定高效運(yùn)行帶來(lái)影響。只重務(wù)工不重灌溉。在當(dāng)前的人力市場(chǎng)中，勞動(dòng)成本越來(lái)越高，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益卻不是很高，基本處于持續(xù)低迷狀態(tài)。灌區(qū)群眾由于受自身文化素質(zhì)的影響，往往只重視務(wù)工，而不重視灌溉。有的農(nóng)民認(rèn)為花時(shí)間灌溉農(nóng)田，沒(méi)有進(jìn)城務(wù)工劃算，因此，往往只是采用靠天吃飯。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的高成本與低收益形成鮮明對(duì)比，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種田耕地的積極性，從而導(dǎo)致灌區(qū)農(nóng)作物種植面積大大減少，影響了農(nóng)作物產(chǎn)量。
1.2成本偏高，體制不暢
農(nóng)民灌溉的成本較高。由于大部分地區(qū)農(nóng)田灌溉配套設(shè)施不完善，特別是丘陵地區(qū)，在為農(nóng)田灌溉時(shí)，一般需要用電抽水灌溉，所需要的電費(fèi)成本比較高，占整個(gè)成本的60%左右。加上還需要在管理中投入較多的人力、物力和財(cái)力，用戶水費(fèi)成本也比較高，使得農(nóng)民所承擔(dān)的灌溉成本普遍較高，加重了生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，影響了灌溉質(zhì)量，從而導(dǎo)致收益面積隨之減少。水管體制改革不力。從水管單位的體制改革來(lái)看，存在著不徹底的問(wèn)題，一些國(guó)家公益性補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位，從而影響了水管單位工作的積極性和主動(dòng)性。
1.3基礎(chǔ)不牢，素質(zhì)不高
節(jié)水灌溉設(shè)施欠缺。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)灌區(qū)生產(chǎn)的重視，投入了大量的資金，灌區(qū)節(jié)水設(shè)施建設(shè)條件日益改善，但是，其配套設(shè)施建設(shè)仍比較滯后，嚴(yán)重影響了灌溉的效果。特別是灌溉方法不當(dāng)，仍以傳統(tǒng)的大水漫灌為主要灌溉方式，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源，而且還導(dǎo)致灌溉的水電費(fèi)負(fù)擔(dān)大大增加，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。灌溉管理基礎(chǔ)薄弱。在大型灌區(qū)中，有的工作措施具有短暫性和突擊性，在立足實(shí)際著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)方面不到位，管理制度體系建設(shè)不完善，存在著較多的管理漏洞，加上有的管理制度執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。作為灌區(qū)管理部門(mén)，在研究灌溉制度，進(jìn)行面積統(tǒng)計(jì)和灌區(qū)三情測(cè)報(bào)等方面投入較少，加上工作人員思想上不重視，影響了管理的實(shí)際效果。素質(zhì)不高。灌區(qū)管理隊(duì)伍中，專業(yè)技術(shù)人員所占的比例較低。由于基層水管單位的待遇低、環(huán)境差，難以吸納專業(yè)技術(shù)人才，加上缺乏科學(xué)有效的管人用人機(jī)制，讓一些優(yōu)秀的水管技術(shù)人才感到思想很壓頭、事業(yè)上沒(méi)奔頭，這樣就難以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，也難以留住優(yōu)秀人才。特別是基層單位水管干部的人才引進(jìn)不到位，從而出現(xiàn)管理力量薄弱甚至人才斷層的問(wèn)題，難以適應(yīng)灌區(qū)工作的現(xiàn)實(shí)需要，嚴(yán)重影響了灌區(qū)建設(shè)與管理工作有效開(kāi)展。
2加強(qiáng)灌區(qū)水利工程建設(shè)管理相關(guān)措施
2.1加快灌區(qū)管理體制改革
大部分大型灌區(qū)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，所以長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的管理和經(jīng)營(yíng)模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下其弊端得以不斷顯現(xiàn)出來(lái)，已越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前灌區(qū)的發(fā)展和需要，所以對(duì)灌區(qū)管理體制改革具有迫切性。加快對(duì)內(nèi)部人事制度改革的力度，實(shí)現(xiàn)定崗定編，明確各崗位的責(zé)任，并將責(zé)任具體到個(gè)人，從而調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性；改革水費(fèi)收繳制度。在我國(guó)灌區(qū)管理體制中受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)都體現(xiàn)其公益性質(zhì)，所以人民群眾對(duì)水的成本缺乏認(rèn)識(shí)，這也導(dǎo)致灌區(qū)由于水費(fèi)的不到位，而長(zhǎng)期處于虧本經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，對(duì)于灌區(qū)的工程也缺乏必要的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)。
2.2積極降低成本，切實(shí)落實(shí)補(bǔ)貼制度
需要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理管理，做好農(nóng)田的蓄水保水引水措施，盡量減少抽灌。如果不得不采用抽灌，要科學(xué)合理地安排，積極引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的灌溉方式，在灌溉時(shí)間安排上，要科學(xué)合理地做好人力物力和財(cái)力的投入，充分利用利益驅(qū)動(dòng)做好灌溉，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶進(jìn)行灌溉的積極性和主動(dòng)性。積極進(jìn)行水管體制改革，切實(shí)落實(shí)公益性補(bǔ)貼政策，盡可能地提升水管單位工作的積極性和主動(dòng)性。
2.3不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
做好灌溉配套設(shè)施建設(shè)。在灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面，要加大投入，不斷夯實(shí)灌區(qū)配套設(shè)施基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)際需要，切實(shí)改進(jìn)灌溉方式，盡可能地節(jié)約水資源，切實(shí)減輕灌溉的水電費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在大型灌溉區(qū)中，要立足實(shí)際著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善管理制度體系建設(shè)，減少管理漏洞，切實(shí)加大管理制度執(zhí)行力度。作為灌區(qū)管理單位，要在研究灌溉制度、面積統(tǒng)計(jì)等方面加大投入。提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。要暢通灌區(qū)管理隊(duì)伍人才隊(duì)伍引入渠道，以優(yōu)厚的待遇吸引人，光明的事業(yè)發(fā)展前景引領(lǐng)人，科學(xué)有效的方法鼓舞人，加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將培訓(xùn)成績(jī)與績(jī)效考核相掛鉤，最大限度地調(diào)動(dòng)水管單位工作人員的積極性和自主性。要采用科學(xué)有效的績(jī)效管理方式和晉升考核機(jī)制，將工作與經(jīng)濟(jì)待遇、崗位調(diào)整和職務(wù)晉升聯(lián)系起來(lái)，不斷增強(qiáng)灌區(qū)建設(shè)與管理隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
2.4加強(qiáng)信息建設(shè)，提高管理水平
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到信息化社會(huì)，要充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)灌排自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化?？梢岳眯畔⑾到y(tǒng)，做到灌區(qū)資源共享，通過(guò)量化指標(biāo)，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確有效的依據(jù)。如可以利用水位流量計(jì)，減少工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，避免人工觀測(cè)的誤差，提高準(zhǔn)確率，及時(shí)對(duì)流量進(jìn)行調(diào)節(jié)，最優(yōu)配置水資源，切實(shí)提高管理水平。
3結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】肥城市；山區(qū)水利；工程建設(shè)
肥城市地處山東中部，總面積1277.3km2，由于地形復(fù)雜，水資源時(shí)空、季節(jié)分布不均，十年九旱是基本市情。全市人均水資源占有量271m3，僅為全國(guó)的12.9%，屬于極度貧水區(qū)。山區(qū)面積占總面積的三分之一，共涉及13個(gè)街鎮(zhèn)，221個(gè)村，山區(qū)人口23.65萬(wàn)人。因此，充分利用山區(qū)地形、地貌的特點(diǎn)，加大山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是與水資源的綜合利用工程建設(shè)相結(jié)合，新建以地形為主易積蓄的蓄水天池，利用管道的聯(lián)通達(dá)到池池相連、池池相通，對(duì)接好現(xiàn)有的主管道達(dá)到保水利用、節(jié)約灌溉成本的目標(biāo)。
1工程建設(shè)主要目標(biāo)
通過(guò)建設(shè)山區(qū)水利工程，一是能夠?yàn)檗r(nóng)村人畜飲水提供飲水水源，有效緩解農(nóng)村飲水困難，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件；二是能夠改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要，保障國(guó)家糧食安全；三是能夠?yàn)檗r(nóng)村蔬菜、果園、養(yǎng)魚(yú)等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是能夠防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；五是能夠發(fā)揮防洪、除澇、保障安全等除害減災(zāi)功能。
2工程規(guī)劃基本思路
以發(fā)展水源為先導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)源和節(jié)流相結(jié)合，挖掘可用水源，按照“天上水蓄起來(lái)，地表水?dāng)r起來(lái)，外來(lái)水引進(jìn)來(lái)，地下水保起來(lái)，全民節(jié)水動(dòng)起來(lái)”的節(jié)水原則，肥城市確立了“優(yōu)先利用客水、合理利用地表水、控制開(kāi)采地下水、積極利用雨洪水、大力開(kāi)展節(jié)約用水”的總體方略。實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固，在增強(qiáng)水庫(kù)防洪能力的同時(shí)，增加水庫(kù)蓄水量；新建“五小水利工程”，盡最大限度積蓄“天上水”；實(shí)施河道綜合整治，通過(guò)河道清淤、險(xiǎn)工護(hù)砌、修建攔河壩等工程措施，既要提高河道的行洪能力，又要使河道攔蓄雨洪資源功能得到充分發(fā)揮；充分利用汶河水、黃河水等客水資源，積極做好引水調(diào)水工作，在滿足農(nóng)田灌溉用水的同時(shí)，節(jié)約保護(hù)地下水資源；實(shí)施引汶調(diào)水工程；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立起最嚴(yán)格的水資源管理制度，多措并舉保護(hù)地下水資源，有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，建成了“天藍(lán)、地綠、水清、人和”的生態(tài)城市；利用“世界水日、中國(guó)水周”的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、黨政事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校組織開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)水法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的節(jié)水意識(shí)，在全社會(huì)形成了“從我做起、厲行節(jié)約”的節(jié)水氛圍。
3主要建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及做法
3.1高度重視山區(qū)水利工程建設(shè)
通過(guò)專題調(diào)研，摸清全市607個(gè)行政村中221個(gè)山區(qū)村的用水現(xiàn)狀，組織編制《肥城市山區(qū)水利工程規(guī)劃》。該規(guī)劃全面考慮了農(nóng)田灌溉和人畜飲水的實(shí)際情況，符合小型水利設(shè)施的發(fā)展方向，計(jì)劃利用2015—2020年6年的時(shí)間，對(duì)221個(gè)山區(qū)村進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施綜合治理。實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積5187hm2，改善灌溉面積5320hm2，恢復(fù)灌溉面積2200hm2。目前，肥城市正緊密圍繞這一規(guī)劃，逐步推進(jìn)工程實(shí)施。
3.2建立“三條線一大片，水利設(shè)施圍山轉(zhuǎn)”
沿北部旅游環(huán)山路一條線，充分做好雨洪資源利用文章。建設(shè)適應(yīng)山區(qū)實(shí)際的小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小水利”工程，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，提升山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；沿中部康匯河一條線，做好地表水利用文章。充分用好礦坑水、雨洪水等地表水資源，擴(kuò)大康匯河區(qū)域的灌溉面積，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求；沿南部漕濁河和安孫灌區(qū)一條線，做好客水利用文章。加大資金投入，調(diào)引汶河水，充分發(fā)揮漕濁河和安孫灌區(qū)的作用，為邊院、汶陽(yáng)、安莊、孫伯四鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)田灌溉提供充足水源；圍繞尚莊爐水庫(kù)周邊區(qū)域一大片，做好農(nóng)業(yè)水源載體打造文章。將尚莊爐水庫(kù)作為中心水源，向周邊輻射延伸，增加周邊山區(qū)農(nóng)田灌溉面積。
3.3積極爭(zhēng)取并實(shí)施項(xiàng)目
2013—2014年實(shí)施完成的總投資7600多萬(wàn)元的高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目，以及正在實(shí)施的2015年投資1200萬(wàn)元的新增省級(jí)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣項(xiàng)目，都把山區(qū)村作為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。近兩年來(lái)，針對(duì)規(guī)劃確定的221個(gè)山區(qū)村，逐步采取掛賬銷號(hào)的方式，先后完成了43個(gè)山區(qū)村的水利建設(shè)，改善了灌溉條件，提高了灌溉水平。
3.4加大山區(qū)水利投資力度，提升灌溉水平
肥城市緊緊抓住中央和省加大抗旱工程投入的機(jī)遇，提前編制項(xiàng)目規(guī)劃方案，通過(guò)積極對(duì)上爭(zhēng)取，促成抗旱應(yīng)急調(diào)水、新建水庫(kù)等一批項(xiàng)目的落地。上半年組織實(shí)施總投資560萬(wàn)元的湖屯抗旱應(yīng)急調(diào)水工程，將匯河湖屯鎮(zhèn)駐地段的礦坑水經(jīng)7.6km管道，調(diào)至北部山區(qū)，6月30日完成了試調(diào)水。投資554萬(wàn)元建設(shè)了孫伯鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程，通過(guò)9.6km的管道，將大汶河水提至孫東、西塢、東塢水庫(kù)；投資550萬(wàn)元建設(shè)了石橫鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程，通過(guò)2.7km的管道，將趙莊水庫(kù)內(nèi)的黃河水，調(diào)至北部山區(qū)保安、對(duì)福山等山區(qū)村，滿足抗旱應(yīng)急灌溉需求。2016年度老城抗旱應(yīng)急調(diào)水工程，已通過(guò)泰安市專家評(píng)審，該項(xiàng)目提取楊莊礦礦坑水，通過(guò)8.6km的管道，向老城街道辦事處北部月莊、喬莊、大石關(guān)等村供水，確保120hm2農(nóng)田的灌溉需求。
3.5積極策劃項(xiàng)目，推進(jìn)山區(qū)水利建設(shè)
一是農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效項(xiàng)目，涉及15個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)、140個(gè)村，其中山區(qū)村110個(gè)。計(jì)劃總投資2.3億元，通過(guò)飲水安全工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市607個(gè)行政村飲水主管網(wǎng)村村通，解決20萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。二是大汶河2號(hào)壩至漕河引水項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5200萬(wàn)元，自汶口2號(hào)壩上游北岸取水口由東向西，跨越岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)、肥城市汶陽(yáng)鎮(zhèn)，至引汶濟(jì)漕干渠與漕河交匯處。年可引水3000萬(wàn)m3，能保證邊院、汶陽(yáng)、安莊、孫伯4個(gè)鎮(zhèn)17萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉需求。同時(shí)，還能夠有效補(bǔ)給當(dāng)?shù)氐叵滤?。三是中部山區(qū)河庫(kù)聯(lián)通調(diào)水項(xiàng)目，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，在康王河南軍寨段新建攔河壩1處，建設(shè)引水流量1m3/s的提水泵站，鋪設(shè)調(diào)水管道，利用群力放水洞，將康王河水調(diào)至白云山南灌溉中央桃行，并調(diào)水至桃園楊顧李水庫(kù)及其周邊東里、長(zhǎng)山、羅漢等水庫(kù)，解決桃園鎮(zhèn)中部山區(qū)缺水問(wèn)題。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年供水量500萬(wàn)m3/s，新增農(nóng)業(yè)灌溉面積1334hm2。四是山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，總投資1.3億元，涉及8個(gè)鎮(zhèn)街、165個(gè)山區(qū)村。項(xiàng)目建成后，可新增灌溉面積3800hm2，改善灌溉面積3933hm2，恢復(fù)灌溉面積1667hm2。五是肥城市山區(qū)水土保持綜合治理項(xiàng)目，總投資1.21億元，涉及13個(gè)鎮(zhèn)街、217個(gè)村，計(jì)劃治理水土流失面積60km2。六是尚莊爐水庫(kù)與周邊水庫(kù)連通項(xiàng)目，投資2300萬(wàn)元，通過(guò)建設(shè)連通工程，使尚莊爐水庫(kù)與西張、東陸房、胡橋、張安東、陳樓等水庫(kù)互通，增加尚莊爐水庫(kù)的進(jìn)水量，確保庫(kù)區(qū)周圍山區(qū)村農(nóng)田及時(shí)得到灌溉。
4結(jié)語(yǔ)
1.建設(shè)思路在“十三五”期間，主要按照“鞏固、提升、安全、長(zhǎng)效”的總體思路，整體推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)飲水工程建設(shè)。強(qiáng)化水源可靠性論證，充分論證現(xiàn)有水利工程，優(yōu)化配置水資源，合理布局。加強(qiáng)對(duì)新建和已建工程的建設(shè)和管理，鞏固建設(shè)成果，提升水量和水質(zhì)。加強(qiáng)水源保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)效。（1）技術(shù)思路大量引進(jìn)先進(jìn)的找水、鉆井及水處理技術(shù)設(shè)備，提高成井工藝，建立水環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)站，增加水利科技人才，提高水利行業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)水平。大力推廣太陽(yáng)能、風(fēng)光互補(bǔ)等清潔能源提水設(shè)備，解決牧區(qū)提水運(yùn)行問(wèn)題。對(duì)水質(zhì)不合格的配備水處理設(shè)施和消毒設(shè)備，設(shè)置水質(zhì)化驗(yàn)室，提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年久失修、老化嚴(yán)重的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新改造。（2）建設(shè)管理思路含氟等較為嚴(yán)重、水環(huán)境嚴(yán)重惡化和嚴(yán)重缺水的地方采取移民措施，把牧民轉(zhuǎn)移到條件好的地方。在水質(zhì)和水量比較貧乏的地區(qū)，優(yōu)先解決生活用水問(wèn)題。加強(qiáng)水源地保護(hù)管理工作，將石頭井、柳芭井、草坯井和簡(jiǎn)易大口井全部改造成小機(jī)電井或筒井，實(shí)現(xiàn)井、房、機(jī)（泵）、罐、槽全配套，水質(zhì)水量全部達(dá)標(biāo)。（3）投資思路進(jìn)一步提高工程投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能局限于按人投資，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際造價(jià)和飲水需要進(jìn)行工程建設(shè)，大幅度提高分散居住牧民的飲水安全補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加牲畜飲水補(bǔ)貼投資。充分考慮分散居住牧民的飲水困難問(wèn)題，建立多元化投資渠道，加大對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站、檢驗(yàn)設(shè)備、水質(zhì)凈化設(shè)備的投入力度。（4）運(yùn)行管理思路加強(qiáng)基層供水服務(wù)體系建設(shè)和機(jī)制的建立，形成自上而下的供水管理體系。建立縣級(jí)供水專管機(jī)構(gòu)、縣級(jí)維修基金和縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。設(shè)立水質(zhì)化驗(yàn)室，配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和消毒設(shè)施。鼓勵(lì)牧民用水合作組織為工程管理發(fā)揮主導(dǎo)作用，鞏固提高工程運(yùn)行管理水平，確保對(duì)已建和新建工程的維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)工程的良性運(yùn)行和長(zhǎng)效發(fā)揮效益。
2.工作重點(diǎn)（1）加強(qiáng)水源井和供水工程建設(shè)人口居住集中的地方全部安裝自來(lái)水，提高入戶率和供水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“戶戶通”自來(lái)水，達(dá)到城鄉(xiāng)同質(zhì)。分散牧戶開(kāi)展以打筒井和供水基本井為主、自來(lái)水和儲(chǔ)水窖為補(bǔ)充的飲水安全工程建設(shè)，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和供水保證率，實(shí)現(xiàn)“適時(shí)、適量、適質(zhì)”供水。（2）改造筒井，提升水質(zhì)將牧區(qū)石頭井、草皮井、柳芭井等不合格淺層水源井全部改造成機(jī)電井或水泥管筒井，加高井臺(tái)，設(shè)置井蓋，采取井、房、機(jī)（泵）、罐、槽全配套，封閉運(yùn)行，機(jī)械提水，人畜分開(kāi)使用，確保水質(zhì)水量全部達(dá)標(biāo)。（3）發(fā)展家庭牧場(chǎng)供水結(jié)合全面建成小康社會(huì)和新牧區(qū)建設(shè)要求，進(jìn)一步提高供水能力建設(shè)。計(jì)劃在“十三五”期間以牧戶為單元，以現(xiàn)有水源為主，發(fā)展家庭牧場(chǎng)供水自來(lái)水化。（4）加強(qiáng)儲(chǔ)水窖和集雨水工程建設(shè)以北部牧區(qū)為重點(diǎn)，在嚴(yán)重缺水和遠(yuǎn)距離拉水地區(qū)，采取新打水源井與儲(chǔ)水窖相結(jié)合的辦法解決牧民飲水安全問(wèn)題。不具備打井條件的采取1眼水源配套7~8個(gè)儲(chǔ)水窖，縮短牧民拉水距離，擴(kuò)大飲水安全覆蓋度。在地下水嚴(yán)重匱乏地區(qū)建一部分集雨水工程，解決飲水困難問(wèn)題。
二、意見(jiàn)和建議
1.進(jìn)一步提高牧民飲水安全標(biāo)準(zhǔn)錫盟存在的飲水安全問(wèn)題主要是水質(zhì)差和缺水，水質(zhì)差又是由多種原因形成的。在過(guò)去的幾年，主要解決高氟和苦咸水問(wèn)題，其他水質(zhì)問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。在缺水原因中，主要是牧民居住分散，打井?dāng)?shù)量不足，取水距離遠(yuǎn)，可供水資源量少，而且部分水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。在已建工程中，實(shí)際解決人口遠(yuǎn)少于規(guī)劃人口，仍有一部分牧民達(dá)不到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在“十三五”期間，建議在牧區(qū)集中居住的嘎查、移民村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“戶戶通”自來(lái)水，提高居民生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。在不宜建集中供水工程的牧區(qū)加密水源井建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“一戶一井”目標(biāo)。
2.將牲畜飲水投資專項(xiàng)列入規(guī)劃牲畜是牧民的生產(chǎn)資料和生活資料，解決牲畜飲水困難問(wèn)題又與牧民的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)。牧民為解決牲畜飲水所消耗的時(shí)間、人力和取水費(fèi)用等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人的用水付出。如果能將牲畜飲水困難問(wèn)題解決，將是解決牧區(qū)飲水安全問(wèn)題的有力舉措。建議將解決牲畜飲水困難投資納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍，并列為“十三五”規(guī)劃專項(xiàng)投資。
3.提高國(guó)家投資標(biāo)準(zhǔn)，將工程運(yùn)行管理費(fèi)用納入補(bǔ)貼范圍由于牧民居住分散，地下水埋藏較深，成井困難，打井過(guò)深，造價(jià)過(guò)高，單處工程解決人口少。建議國(guó)家考慮錫盟牧區(qū)的特殊性，不能按人均投資確定工程投資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按工程實(shí)際造價(jià)進(jìn)行投資建設(shè)。同時(shí)，由于牧區(qū)單處工程受益人口少，下泵深，動(dòng)力大，實(shí)收水費(fèi)遠(yuǎn)低于供水成本，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏，工程運(yùn)行管理困難，地方財(cái)政又負(fù)擔(dān)不起，維修管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，建議國(guó)家納入補(bǔ)貼范圍。
