時間：2023-03-30 11:35:12
序論：在您撰寫消防安全小論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、加強消防宣傳教育是前提條件
對于高校消防安全管理體系建設，首要條件就是加強消防安全宣傳教育與培訓，這與消防管理工作中“消防為主、防消結(jié)合”的要求相符合。通過消防知識尤其是消防基本技能的普及，不僅學生的綜合素質(zhì)得到提高，還滿足了強化生存教育上的需要。在高校消防安全宣教中，主題就是宣傳消防文化，主要目的則是促進高校師生安全意識的提高，幫助其增加有關消防安全知識，特別是掌握逃生技能，并推動宣傳教育培訓長效機制的構建。對此，需要做好以下兩個方面的工作：1、構建高效消防宣傳教育培訓組織機制。近年來，我國高校在行政管理上主要采用學院、系、專業(yè)的逐層管理形式，這造成各個院系之間比較獨立。因此，對于高校消防宣傳教育培訓工作，可以借助于這種主機管理模式來有效開展。2、對高校消防安全宣傳教育內(nèi)容予以明確，并在教學中具體呈現(xiàn)。高校消防安全宣教工作可以分成若干部分內(nèi)容，一般包括消防法律法規(guī)、預防火災以及滅火教育、安全逃生以及自救技能等。經(jīng)過本次問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大部分學生對于消防安全的重要性有著深刻認識，但是缺少比較專業(yè)的培訓與知識。因此，高校應當將消防專家請到校園中，并對廣大師生進行消防安全講座。同時，將消防知識課程安排在教學工作中，通過必修加選修課的形式來推動消防知識深入到課堂中。此外，在公安消防部門的指導下，高校應當定期組織師生進行消防應急疏散演習，培訓提升師生的自救技能等。
二、健全消防安全管理制度是制度保障
在建設高校消防安全管理體系的過程中，健全消防安全管理制度，并對消防安全責任制逐級落實是制度保障。對此，需要重視以下幾個方面的工作：1、建設高校校園消防安全組織。在對高校消防安全組織網(wǎng)絡予以構建的過程中，高校各個部門應當互相協(xié)作，共同設立從學院到系再到專業(yè)的三級消防安全網(wǎng)絡。首先，學校應當組建消防安全管理工作小組，負責總體上的消防安全工作；第二，各個學院應當成立二級消防單位，并負責學院消防組織管理上的工作；第三，在各個系，包括圖書館、實驗室、網(wǎng)絡機室設立三級消防管理部門，以上組織需要進行明確的分工。2、建立健全消防安全管理制度。根據(jù)國家法律以及相關規(guī)章，高校應當結(jié)合自身的實際情況來制定消防安全管理制度。在健全的消防安全制度的基礎上，高校消防工作也有了堅實的制度保障，并有助于消防責任的明確。3、嚴格落實責任追究制度。依據(jù)高校行政管理上的逐級管理模式，需要將消防工作責任逐級落實，尤其是落實到個人。對于高校消防管理部門，應當逐級進行消防安全責任書的簽訂，并定期檢查消防安全工作。此外，對消防先進部門給予獎勵，并追究發(fā)生火災以及存在火災隱患的責任人員。
三、組建校園消防隊伍是隊伍保障
對此，高校可以設立校園義務消防隊。高校一旦發(fā)生火災，校園義務消防隊可以迅速到達現(xiàn)場，并對火災險情予以控制。相關研究表明，校園義務消防隊撲滅了高校大約98%的火災。對此，在公安消防部門指導下，校園保衛(wèi)處以及教職工可以組建校園義務消防隊，以此來減少火災的危險。另一方面，應當對校園義務消防隊進行定期培訓，尤其是指導學生如何進行火災隱患的排除，從而促進其自救能力的提高。
四、保證消防設備完好是物質(zhì)保障
為了保證消防設備完好有效，高校應當確保消防經(jīng)費的投入，及時更新消防設施。對于高校消防安全管理體系的建設，消防設備是基本的物質(zhì)保障。消防設備的水平高低情況，往往對消防工作的開展起到重要影響。目前，高校內(nèi)應用著廣泛的高科技教學手段，電腦室等電氣設備的使用量不斷增多，而高校內(nèi)由于人口比較集中，這對消防設施的配備提出了更高要求。也就是，單靠滅火器和消防栓并不能滿足高校消防需求，必須采購具有技術含量的消防設備，促使消防工作的現(xiàn)代化。對此，高校應當加大消防經(jīng)費的投入，將其列入到學校預算中，并設立專門的基金，對消防設施及設備不斷更新改善。此外，高校應當落實消防器材管理制度，定期進行維護與保養(yǎng)，確保設備的有效性。
五、結(jié)束語
1高校建筑的隱患
（1）高校的建筑結(jié)構比較復雜
比如河南中醫(yī)藥大學的教學樓是亞洲第一長樓。這些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑結(jié)構的人員在遇到火災時很難找到安全通道。尤其是晚上，學生在“迷宮”的宿舍休息，一旦遇到過火災學生是否能在最短的時間順利的逃生？在對龍子湖高校的學生調(diào)查問卷中得出有45%的學生不熟悉所在學校建筑物的構造，這是一個巨大的安全隱患。
（2）高校建筑消防設施不健全
目前各個高校都在開足馬力的擴招，而老校區(qū)的建筑又很難承受如此之大的“壓力”，為了緩解壓力，各高校紛紛的將新招的部分或全部學生轉(zhuǎn)移到剛建成的校區(qū)。然而，經(jīng)過實地的觀察一些高校建筑，其有的建筑沒有消防設施，有些建筑消防設施處于“癱瘓”狀態(tài)。這些高大威武的建筑給我們帶來了安逸的環(huán)境，同時也給我們帶來了消防安全隱患。
2消防安全意識比較薄弱
（1）高校學生安全用電和用火意識薄弱
高校的學生在學校相對比較自由，一些學生在宿舍用電比較自由，在對龍子湖高校的學生調(diào)查問卷中得出有46%的學生在宿舍用大功率電器；有70%的學生在宿舍吸煙。事實也證明，在一些高校發(fā)生的火災就是因為學生缺乏消防安全意識，違規(guī)在宿舍使用大功率電器，或在宿舍內(nèi)吸煙從而引起火災，造成不同程度的嚴重后果。如2008年11月14日上海商學院的602女生寢室發(fā)生失火，失火原因是該宿舍一名女生將未拔電源的熱得快放在床上，引燃床單，導致4人死亡的悲劇。
（2）高校學生不關注消防通道
在對龍子湖高校的學生調(diào)查問卷中得出有90%的學生熟悉所在學校教學樓的消防通道的位置；36.2%的學生熟悉所在學校實驗室樓的消防通道的位置；75%的學生熟悉所在學校宿舍樓的消防通道的位置；36.2%的學生熟悉所在學校餐廳樓的消防通道的位置；27.5%的學生熟悉所在學校圖書館樓的消防通道的位置；僅僅16%的學生熟悉所在學校所有建筑的消防通道的位置。
（3）高校學生對于發(fā)生火災時的逃生路線關注過少
在學校中，只有更多的關注所在建筑物的發(fā)生火災時自己的逃生路線才能更好的逃生。然而，在對龍子湖高校的學生調(diào)查問卷中得出有30%的學生規(guī)劃過一條所住宿舍發(fā)生火災時自己的逃生路線。5%的學生規(guī)劃過多條所住宿舍發(fā)生火災時自己的逃生路線。多達65%的學生從來沒有規(guī)劃過所住宿舍發(fā)生火災時自己的逃生路線。一旦發(fā)生火災對沒有規(guī)劃過逃生路線的同學來說是個巨大的威脅。
3消防知識與技能比較欠缺
（1）高校學生了解、知道的消防安全知識較少
然而目前大部分高校把教學工作重心放在了大學生的專業(yè)技能、英語水平、計算機應用以及人際關系等素質(zhì)的培養(yǎng)方面，對消防教育重視不夠。一部分大學的一些主管領導對安全教育尤其是消防安全教育工作僅僅停留在口頭上，學校消防安全教育更多的是形式。一些學生對學習消防知識的積極性也不高，有些學校雖然開設了消防安全知識選修課，但是選擇上課的人數(shù)并不是很多。即使一些選課的學生也存在逃課和課堂效率不高等問題；在對龍子湖高校的學生調(diào)查問卷中得出有30%的同學在小學學習過消防知識；對初中學生學習過消防知識的有40%；高中階段學習過消防知識的學生有68%；37.1%的同學在大學學習過消防知識；僅僅有12%的同學從小學到大學都學習過消防知識。因此，對于高校的消防知識教育工作是一個亟需解決的問題。
（2）高校學生消防技能欠缺
消防技能是在遇到初起火災時能在第一時間用一切可以撲滅火災的工具消滅火災。消防器材的使用、利用繩子或者床單從高層建筑中逃生、在火災現(xiàn)場對受傷的人員在送往醫(yī)院簡單的處理這些消防技能要在消防演練中得到提高。然而，在對龍子湖高校的學生調(diào)查問卷中得出有66%的同學進行過消防演練；僅僅有22%的同學使用過滅火器。
4學校管理相對滯后
（1）高校有關消防宣傳較少
高校的消防安全是屬于學校管理的重要一方面。同時，高校也應對一些實用性強的消防知識經(jīng)常進行宣傳教育。但是在實際的調(diào)查問卷中得出78%同學認為所在學校偶爾或極少進行過消防安全逃生自救方面的宣傳；8%同學認為所在學校從不進行過消防安全逃生自救方面的宣傳；14%同學認為所在學校經(jīng)常進行消防安全逃生自救方面的宣傳。學校在消防知識的教育、宣傳方面還是有一定的欠缺。
（2）高校消防安全責任落實不到位
大學雖然建立了消防安全責任制度但是很難落實。在高校的發(fā)生火災的概率相對不高，所以一些高校的負責消防安全責任的領導，對高校的消防設施的日常維護和相關消防安全工作的規(guī)章制度的執(zhí)行并沒有真正的落到實處。
（3）學校消防通道經(jīng)常關閉
學校為了更好的約束學生，時常關閉部分消防安全通道僅僅開個別出口作為日常進出的通道；還有個別院校將學生宿舍的窗戶安裝上防盜窗，一旦遇到火災，給學生的逃生和專業(yè)人員救援工作帶來了很大的困難。某些院校因受學校條件所限，男、女在同一棟宿舍樓住，為防止男女亂竄宿舍，在樓道中間加門或者分隔裝置，這些對于人員密集的宿舍是一個巨大的安全隱患。比如河南警察學院的宿舍，每兩棟宿舍樓是相連的，每棟宿舍樓有六層，每層宿舍樓有29個宿舍，每個宿舍住4個人。如果兩棟宿舍樓住滿有1392個人。平常宿舍只開一個門作為日常學生出入。再比如華北水利水電大學的部分宿舍每棟宿舍樓有六層，每層樓有49個宿舍，每個宿舍有6名學生，如果一棟宿舍樓住滿學生有1764個人，平常宿舍也只開一個門作為日常學生出入。假如晚上一旦發(fā)生火災對于這個人員密集的場所，學生是否能在最短的時間離開宿舍樓，這是一個值得我們思考的問題。
（4）高校有關消防的監(jiān)督檢查較少
消防安全不僅在于制定規(guī)章制度，更在于監(jiān)督檢查。如果監(jiān)督不到位，就會產(chǎn)生發(fā)生火災的隱患。在對龍子湖高校的學生調(diào)查問卷中得出有49%的同學認為學校經(jīng)常進行大功率電器的檢查；35.3%的同學認為學校偶爾或極少進行大功率電器的檢查；15.7%的同學認為學校從不進行大功率電器的檢查；學校的監(jiān)督有利于從源頭控制火源。
二高校消防安全管理對策
1合理規(guī)劃
高校建筑對于高校計劃在建的建筑，在規(guī)劃之初應當把樓房的實用性及安全性放在第一位考慮，其次，再考慮樓房的美觀。應當優(yōu)先考慮配套相關的消防設施，尤其是對于有經(jīng)濟實力的學?？梢栽谒奚岚惭b火災報警系統(tǒng)。在宿舍樓的建設時增加限壓設備客觀上阻止學生使用大功率電器。同時，要優(yōu)先考慮“簡體”樓房，少見甚至不建“迷宮”樓房。對于已經(jīng)建好的“迷宮”樓房應該增加相關的安全通道指示標志，使初次進入樓房的人員能在最短的時間了解樓層的基本構造。
2擴大宣傳力度，增強消防安全意識
高校應當宣傳結(jié)合自身的情況開展有關消防法律法規(guī)、消防工作的方針、消防知識、消防工作的先進事跡和典型案例等內(nèi)容。
（1）加強消防法律法規(guī)的宣傳力度
法律是人們?nèi)粘５男袨闇蕜t。通過對消防法律法規(guī)的宣傳是廣大師生了解消防相關法律規(guī)定的內(nèi)容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦違反應當承擔的后果。逐步的養(yǎng)成遵守消防法律法規(guī)的習慣，能夠把《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“預防為主，防消結(jié)合”的方針落實到日常的學習、工作中去，能夠把“誰主管，誰負責”的消防工作原則在學校日常工作的各個方面中體現(xiàn)出來。通過宣傳提高學校師生的消防法律意識。
（2）通過各種形式宣傳消防知識
產(chǎn)生火災的原因是多種多樣的，只有掌握相關的消防常識和滅火技能，才能更好的與火災相斗爭。通過宣傳使廣大師生了解并并掌握基礎的消防知識。比如燃燒的原理；電氣線路與設備防火；靜電的防火措施；雷電的防火措施；危險化學品的防火措施；火災的現(xiàn)場如何正確的使用滅火器，如何在最短的時間逃生等消防安全知識。在宣傳教育時，根據(jù)教育的對象的不同，宣傳的內(nèi)容也應該有所側(cè)重。
（3）加強對先進事跡和典型案例的學習、宣傳
提高在校師生的消防安全意識。通過對每年度消防工作有突出貢獻人員的實際工作經(jīng)歷的總結(jié)，并加以宣傳教育。同時組織學校的師生參觀火災現(xiàn)場，或者觀看相關的影視作品，解讀發(fā)生火災的原因，讓活生生的例子在師生腦海中留下深刻的印象，從而加強在校師生的消防安全意識。
3加強大學生消防知識的教育，提高消防技能
（1）有針對性的加強大學生的消防安全知識的教育
大學生來源的多樣性，有來自偏遠的農(nóng)村，有的來自城市，他們有的學習過消防知識，有的沒有學習過?！陡叩葘W校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定學校應當開展消防安全教育和培訓，因此大學應將消防安全知識納入教學內(nèi)容。在開學初，放寒（暑）假前，對學生普遍開展專題消防安全教育。結(jié)合大學生的軍訓,對其進行有關的消防安全知識的培訓教育。在日常的教學過程中結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育。因此大學教育應當重視消防安全教育，并把消防安全教育作為一門必修課。
（2）開展不同形式的活動，提高學生的消防技能
大學應當結(jié)合學生已經(jīng)學習過的關于消防安全的理論知識，有針對性的開展具體的消防訓練。《高等學校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。第十一條第三項規(guī)定開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓及演練。對于有條件的學校應當讓每一個學生都練習如何使用滅火器。每個學期組織全校學生開展消防逃生演練，尤其是宿舍的緊急疏散演練，讓學生真正的能夠掌握一些基本的消防器材的使用方法，火災現(xiàn)場逃生的技能。每個學校可以結(jié)合所在城市的實際情況，邀請當?shù)氐墓蚕啦块T的專業(yè)人員來學校組織學生進行更專業(yè)的消防演練，使學生能夠?qū)W習，掌握更專業(yè)的消防技能。
4學校創(chuàng)新管理模式，使消防管理日?；?/p>
（1）建立學生消防監(jiān)督隊
在學校成立學生消防隊，隊員主要對學校的學生宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、餐廳的防火設備系統(tǒng)進行檢查，如消防栓、滅火器、應急照明燈設施與安全出口標志等，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。同時，消防隊員還要經(jīng)常開展消防安全知識的宣傳教育的活動。學校有關部門要有針對的加強對消防隊員的培訓、演練，提高他們的業(yè)務技能。
（2）落實相關的消防法律法規(guī)
《高等學校消防安全管理規(guī)定》對大學的有關消防工作有詳細的規(guī)定，需要各個高校的領導重視高校消防工作，落實相關法律法規(guī)。各個高校的結(jié)合法律規(guī)定與本校的實際情況，要經(jīng)常開展對消防知識和消防技能的宣傳教育的活動，開展相關的消防演練的活動，切實做好高校消防工作。
（3）學校要加強監(jiān)督檢查
功能需求分析
基于網(wǎng)站需求分析,該網(wǎng)站需要實現(xiàn)以下基本功能:(l)閱讀文章:根據(jù)rog號令的對象劃分,分為管理部門模塊、單位動態(tài)模塊、政府部門企事業(yè)單位模塊、社會公共場模塊、培訓機構模塊;根據(jù)109號令的內(nèi)容劃分,分為方針政策模塊、新聞中心模塊、法律法規(guī)模塊、消防標志模塊、消防產(chǎn)品模塊、火災預防模塊、火災撲救模塊、疏散逃生模塊、自救互救模塊;(2)搜索公告:提供站內(nèi)一些公告性信息,附有搜索站內(nèi)信息引擎;(3)資源下載:可以提供一些圖文、表格等資料供會員下載學習;(4)互動交流:會員可以登錄,給網(wǎng)站提建議或咨詢一些問題;(5)友情鏈接:鏈接相關站點,便于瀏覽者可以學習更多知識,并提供本站的聯(lián)系方式;(6)收發(fā)郵件:注冊單位管理員與超級管理員之間互轉(zhuǎn)信息,交流溝通的平臺;(7)超級管理員管理:為管理員提供各類新聞、公告、圖片的添加、更新、修改和刪除功能及會員的管理功能;(8)注冊單位管理員:為管理員提供掌握并修改本單位有關消防人員實際情況;(9)會員注冊:為對消防安全教育有進一步需求的人。
總體設計
1開發(fā)平臺
微軟為了能使程序員創(chuàng)建能夠在全球范圍內(nèi)分布、具有Intemet功能、互用性的軟件,推出了.NET框架。NET框架包括多種語言、多個類庫和一個公用的執(zhí)行平臺。另外,NET框架還包括各種讓程序員可以在Intemet和.NET商業(yè)服務器(如SQLServer20(X),ConunerceServe己以X〕和Biz-TalkServer等)上進行軟件集成的協(xié)議。因此,與此前的任何一種平臺相比,NET框架在軟件集成方面都提供了最為豐富的功能,而且,使用.NET框架開發(fā)Intemet應用軟件和開發(fā)桌面應用軟件一樣容易。
開發(fā)框架首先是整個開發(fā)框架的基礎,即通用語言運行以及它所提供的一組基礎類庫;在開發(fā)技術方面,NET提供了全新的數(shù)據(jù)庫訪問技術以及網(wǎng)絡應用開發(fā)技術和Windows編程技術WinForms;在開發(fā)語言方面,NET提供了VB,VC++,C#,Jse五pt等多種語言支持;而則是全面支持.NET的開發(fā)工具。
是一套完整的開發(fā)工具,用于生成ASPWeb應用程序、XMLWebserviees、桌面應用程序和移動應用程序等。,VisualC++.NET,VisualC#.NET和Vis-ualJ#.NET全都使用相同的集成開發(fā)環(huán)境(IDE),該環(huán)境允許它們共享工具并有助于創(chuàng)建混合語言解決方案。另外,這些語言利用了.NETF~ework框架的功能,此框架提供對簡化ASPWeb應用程序和xMLWebserviees開發(fā)的關鍵技術的訪問。
2權限設計
本網(wǎng)站權限分為四級:超級管理員(大隊主管消防宣傳教育培訓人員)、注冊單位管理員(各單位的消防責任人)、注冊用戶(各單位有關消防人員、普通公民)、普通瀏覽用戶。
(l)超級管理員:是網(wǎng)站的維護者也是管理者,他可以進行對文章內(nèi)容的添加、刪除、編輯工作,實現(xiàn)上傳文章、圖片,還可以管理會員用戶并以郵件形式聯(lián)系各單位消防責任人。如圖1所示。
(2)注冊單位管理員:可以對本單位有關消防人員信息進行編輯,可以以郵件形式與超級管理員溝通交流并獲取信息。如圖2所示。
(3)注冊會員:注冊會員相對于普通瀏覽用戶的優(yōu)勢在于能在留言板上留言,提出自己的建議、看法。如圖3所示。
(4)普通瀏覽用戶:能方便地在網(wǎng)站內(nèi)瀏覽各類新聞、最新動態(tài)、消防安全知識等自身需要的相關信息并可以進行下載。盡可能地滿足社會人員對消防知識的需求,達到普及消防知識的目的。如圖4所示。
3系統(tǒng)模塊設計
總體設計就是對整個網(wǎng)站系統(tǒng)的功能模塊進行分析、確定,因為每個組織都是一個功能機構,都有各自不同功能。分析清楚各個模塊的功能后,具體是由哪級用戶使用的,都可以使用哪些功能。分層次將其歸納與整理,形成各層次的功能結(jié)構圖;然后自上而下逐層歸納與整理,形成整個系統(tǒng)使用功能圖。如圖5所示。
詳細設計網(wǎng)站首頁界面的實現(xiàn)
以前說教式的課堂，教師泛泛地講解安全知識和自救逃生技能，同學們被動地聽，根本沒有主動學習的機會，更談不上實際技能的培養(yǎng)，加之自身素質(zhì)不高，未經(jīng)過專門培訓，掌握的消防知識有限，內(nèi)容局限、單一，以理論知識為主，缺少生動的案例講解，枯燥乏味，難以吸引學生，授課流于形式，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，學生的安全常識并沒有從根本上有所提高。一旦發(fā)生險情，大多數(shù)學生就會像無頭蒼蠅，盲目逃生，最后總還是釀成悲劇。這節(jié)課給我最大的震撼就是學習方式轉(zhuǎn)變后，學生參與的積極性空前高漲。學生收集資料、交流故事案例的過程就是掌握安全知識的過程，學生組成小組、進行實踐演練的過程就是形成安全本領的過程。而在這些過程中，學生也會自然而然地內(nèi)化珍愛生命的價值觀，強化消防意識的觀念。比如，學生在演練中惟妙惟肖的表現(xiàn)，以及體現(xiàn)出的積極主動的意識、鎮(zhèn)定自若的神情、互助合作的態(tài)度、無私奉獻的精神等，都令人超乎想象、贊嘆不已。
二、學生家長的支持是安全教育課的重要條件
學生還小，搜集資料、準備案例故事是要家長參與的，課后筆者私下了解到，那些在課上發(fā)揮出色的孩子，基本上都是家長比較支持的孩子。家長對孩子的支持，不僅是幫助孩子完成學習過程，也是一次親子的過程，更是給孩子學習上的安全感的過程。與此同時，也給了家長一次向孩子傳授安全知識和技能的機會。
三、改進小學消防安全教育進課堂的幾點思考
1．學校應承擔起消防安全教育職責
大多數(shù)學校能按上級要求把消防安全教育納入常規(guī)教學，但由于學校領導重視不夠，缺乏組織架構、教學檢查、師資培訓、活動開展、設施配備，有的對課程的內(nèi)容以及授課效果不管不問，有的是安排了課時但被其他課程或活動占用。學校應建立長效機制，規(guī)范消防安全教育課的時間、內(nèi)容、形式，避免授課的隨意性。因地制宜地開展多種形式的消防安全教育活動，舉行滅火疏散逃生演練，建立消防文化長廊等;實事求是地結(jié)合城鄉(xiāng)生活環(huán)境、當?shù)鼗馂奶攸c和青少年的特點，開發(fā)校本教材;不失時機地結(jié)合“中小學消防安全教育日”“119消防日”等進行消防安全法律、法規(guī)的宣傳和普及。
2．教師應肩負起消防安全教育的重任
消防安全教育的主陣地在課堂，教師是學生消防安全教育的實施者，只有通過教師的組織、引導和合作，才能達成消防安全教育的教學目標。上好安全教育課是教師責無旁貸的任務，是把消防安全教育落到實處的根本。教師要增強消防安全課的計劃性，做好充分的前置性準備;要順應新課程的學習方式的轉(zhuǎn)變，提高課堂實操的本領;要架起學校、家庭、學生三方的橋梁，凝聚家校的合力，讓消防意識從小根植在孩子們心中，伴隨孩子們的終身成長，讓慘劇不再重演。
3．社會應履行好消防安全教育的義務
1.1消防設施設置嚴重不足大部分廠房只設置了滅火器，而且大部分滅火器由于缺少維護保養(yǎng)，不能使用；少數(shù)廠房設置了室內(nèi)外消火栓，但未設置消防水泵和消防水池，多采用深井供水，消防用水量不符合要求；所有超過1500平方米的廠房均未設置自動噴水滅火系統(tǒng)；大部分廠房未設置消防疏散指示標志。
1.2消防安全管理嚴重缺失通過檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)負責人對消防安全不重視，甚至不了解，企業(yè)職工不掌握基本的消防安全常識和技能；生產(chǎn)用火用電多，普遍存在私拉亂接電線、吸煙亂扔煙頭的現(xiàn)象。
2消防安全管理對策措施研究
為了全面改善該市板材企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀，提高板材企業(yè)抗御火災的能力，必須組織開展板材企業(yè)消防安全專項整治。為了確保專項整治的效果，筆者認為需要從以下幾方面著手。
2.1專項整治須在政府的統(tǒng)一領導下進行該市板材企業(yè)數(shù)量多，從業(yè)人員多，是重要的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，一旦處理不好專項整治和經(jīng)濟發(fā)展的關系，勢必阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展，造成大量工人失業(yè)，產(chǎn)生不安定的社會因素。此外，由于板材企業(yè)數(shù)量大，火災隱患形成的時間較長，專項整治的難度大，必須由政府牽頭，多部門聯(lián)合整治，才會取得一定的效果。各鎮(zhèn)政府特別是板材企業(yè)密集的鎮(zhèn)政府，對專項整治存在很大的畏難情緒，必須由市政府與各鎮(zhèn)政府簽訂專項整治工作責任狀，凡在規(guī)定時間內(nèi)未能達到整改目標的鎮(zhèn)政府，年度社會消防工作責任考核不達標，取消評先評優(yōu)資格，安全生產(chǎn)和綜合治理考核一票否決，并由市政府主要領導約談鎮(zhèn)政府主要領導。
2.2專項整治須多部門齊抓共管市政府必須明確有關部門在消防安全專項整治工作中的工作職責，充分發(fā)揮有關部門在專項整治工作中的職能作用，建立互相關聯(lián)、互為補充的聯(lián)合執(zhí)法機制。對于在整改期限內(nèi)拒不整改火災隱患的單位，有關職能部門不得給予行政許可或年檢。對拒不整改的重大火災隱患單位，有關部門必須聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以關停，形成對火災隱患整改的高壓態(tài)勢。同時，對新建的板材企業(yè)，有關部門必須嚴格落實行政許可審批消防安全前置條件，防止產(chǎn)生“先天性”的火災隱患。
2.3加強對企業(yè)的消防宣傳培訓專項整治期，必須通過廣播、電視臺、制作宣傳資料等方式，廣泛宣講火災隱患的危險性、危害后果和火災事故責任，切實從思想上、認識上、行動上增加做好板材企業(yè)專項整治的緊迫感和責任感，積極尋求廣大板材企業(yè)的理解、支持與配合。同時，要加大對板材企業(yè)重大火災隱患和嚴重消防違法行為的曝光力度，及時向社會板材企業(yè)火災隱患整治信息，充分發(fā)揮媒體在專項整治中的監(jiān)督作用。此外，要集中組織對板材企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全培訓，不斷提高業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全意識，督促其熟練掌握基本的消防安全常識和防滅火技能。
2.4專項整治中充分發(fā)揮典型示范作用目前，板材企業(yè)對火災隱患整改存在畏難情緒，一方面是受整個經(jīng)濟大環(huán)境的影響，企業(yè)處于半停工半生產(chǎn)的狀態(tài)，效益不好，整改資金的投入對企業(yè)的壓力非常大；另一方面，整個行業(yè)都普遍存在火災隱患，大家都在觀望和等待。因此，必須找準專項整治的切入點，選取幾家規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，由政府約談主要負責任人，動員其積極整改火災隱患，樹立專項整治的正面典型，適時召開專項整治工作現(xiàn)場會，以點帶面，從而推動整個行業(yè)火災隱患的整改。同時，選取幾家經(jīng)濟效益不好且在限期內(nèi)拒不整改的企業(yè)，嚴格消防執(zhí)法，依法采取措施進行關停，樹立專項整治的反面典型，并通過媒體予以曝光。
1.1高層建筑火災撲救難度提升，對裝備手段的要求提高高層建筑與普通的建筑相比，在對其進行火災撲救時難度會增大，這是由于城市高樓林立，樓與樓之間的間距有限，消防行動需要一定的場地以展開救助行動，加上現(xiàn)在的高層建筑的墻體采用的材料更加的堅硬。這對于消防人員在短的時間內(nèi)接近起火點非常困難。這就需要更高端的裝備設施才能夠達到消防人員的救助目的。
1.2物業(yè)管理有待進一步完善當前，由于消防警力、業(yè)務經(jīng)費、管理體制、業(yè)務水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權建筑滋生大量的火災隱患。這就需要物業(yè)管理不斷完善自身管理，真正地實現(xiàn)小區(qū)的和諧、安定。以上是高層建筑在使用期間出現(xiàn)的消防安全問題，其實，高層建筑在施工期間也存在著消防安全問題。高層建筑的施工周期長，施工所需設備數(shù)量多，施工人員人數(shù)多，施工現(xiàn)場臨時動火多，用電量大，易燃、可燃材料集中，一旦發(fā)生火災，也會造成很難預料的后果。
2常態(tài)化管理體系
面對高層建筑消防安全的特點，我們除了撥打消防熱線，求助消防部門之外，最重要的是做好預防措施。通過常態(tài)化管理體系的探討，以使得我們生活的更加安全化。
2.1根據(jù)人群特點設置設備高層建筑現(xiàn)在都有名稱各異的管理團隊，管理團隊要從全局、消防角度為基準，對高層建筑的硬件設施要充分考慮到防火間距、消防車道、消防撲救面及特殊房間的位置等，考慮到建筑使用者的人群特點，針對不同的使用群體安置的不同的硬件設施的種類及其分布也有不同的特點。
2.2使得消防安全設施到位在現(xiàn)代化的進程中，用地處于緊張狀態(tài)，任何建筑商都想地盡其用，不愿讓逃生通道占過多的面積。高層建筑的垂直疏散距離遠且高層建筑中的人員高度集中，這就會延長疏散的時間。這就得需要高層建筑的管理者對日常生活中對樓道環(huán)境進行嚴密地有規(guī)律地安排，保證逃生通道，設置消防應急照明和安全疏散指示標志。這樣可以在出現(xiàn)消防問題的時候，可使人員處于暫時的安全狀態(tài)，并能夠在消防隊的組織指揮下，能夠在極短的時間內(nèi)使得遇難人員能夠有秩序地被疏散到最終的安全區(qū)域。
2.3物業(yè)對消防設施的管理消防設施的類型多種多樣，包括火災自動報警系統(tǒng)，應急照明及疏散指示燈，滅火器，對講電話系統(tǒng)、室外消防栓等。消防設施的使用存在著緊急性，只有平時維護好消防設施，才能保證消防設施隨時可被使用。對下消防設施的管理，首先是對消防設施的安置，安置的地點要符合人體身高的需要，安置的方式既要保障消防設施的安全性也要保障使用的方便性。其次是要按規(guī)定對消防設施進行自檢功能檢查，對于不能自檢的消防設施，要檢查是否符合使用標準，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時上報及時處理。同時在對消防設施要進行維護時要注意細節(jié)，保證消防設施不被腐蝕、不被損壞等，需要配電使用的消防設施要注意檢查供電情況。對于消防設施的管理要有指定的進過特殊培訓的負責人，制定合理的消防安全責任制度。在消防安全管理工作中不定期的抽查工作也是必要的。對消防設施的合理管理，是做好消防工作的重要的準備工作。
2.4進行實際有效的演練在實際的演練之前，對居住者進行安全知識的普及及日常的宣傳工作，使得居住者理解實際演練的重要性，同時也使用者懂得如何使用消防設施，如何進行正確的預防居住者明白消防安全的重要性，才能夠在日常生活中時時注意消防安全，這樣可以有效的避免消防安全問題的發(fā)生。在實際的演練中，能夠使得居住者真正的體驗如何逃生，如何自救，如何互救等，這樣能夠使得居住者能夠真正的了解自己所居住的環(huán)境。在演練中積極的主動地觀察被疏散的人群的情況，通過總結(jié)，以備后用。
2.5對法律知識的關注及重視無論是作為高層管理者還是普通的居住者，我們都是社會的公民，了解并學習中華人民共和國消防法的有關規(guī)定，做一個知法、懂法、守法的好公民。在社會生活、工作中培養(yǎng)法律思維并運用。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。安全部門要按規(guī)定進行防火等巡查，及時報告并整改存在安全隱患的地方。
2.6充分發(fā)揮物業(yè)管理的作用物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責是集中多種管理服務職能，整合各類專業(yè)技術人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實際問題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，城市居民對生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項重要職責。物業(yè)管理責任意識的提高有利于及時發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患，能夠有效的減少居民區(qū)消防安全問題的發(fā)生。此外，還應加大高層建筑的消防設施的科技含量，采取先進消防設施，安置自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)等智能系統(tǒng)，對消防安全形成保障。與此同時積極地改善管理制度。在硬件與軟件有效結(jié)合的條件下，確保人身安全和財產(chǎn)安全，使得社會更加的穩(wěn)定。
3小結(jié)
主題詞： 燃氣
安全管理
消防
保證體系
存在問題
1、概述
我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發(fā)電、基礎化工四方面。
隨著燃氣事業(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃氣事業(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標準及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業(yè)的推進與發(fā)展。
因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃氣消防安全管理機制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃氣安全管理規(guī)定》的規(guī)定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監(jiān)督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業(yè)務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范并執(zhí)行；負責相關消防產(chǎn)品的檢測認證；對燃氣生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監(jiān)督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。
我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣安全管理規(guī)定》、各省市的《燃氣管理條例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術標準和工程設計規(guī)范，如《城市燃氣設計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規(guī)范》等。
3、我國燃氣安全管理方面存在的問題
燃氣消防安全管理涉及規(guī)劃、設計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：
1）安全管理機制不適應燃氣產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展
燃氣產(chǎn)業(yè)涉及建設、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領域，燃氣行業(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應。
第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設主管系統(tǒng)設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。
此外，隨著科技進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，我國的燃氣事業(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;
2）法制建設滯后
我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴重滯后，與發(fā)達國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權威的燃氣規(guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。
（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。
（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃氣行業(yè)的安全管理關系重大，國外燃氣行業(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃氣行業(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3）規(guī)范、標準不健全
燃氣行業(yè)設計規(guī)范和相關產(chǎn)品標準是設計、施工的技術依據(jù)，是燃氣安全管理的技術法規(guī)。而現(xiàn)行的技術標準存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導思想；
其二，技術規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和城市環(huán)境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術指標缺乏科學依據(jù)。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規(guī)范標準中較少強調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術措施，來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標準規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的燃氣建設的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠距離的安全隔離設計；二是一旦高壓燃氣設施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規(guī)范》、各類燃氣工程施工驗收規(guī)范等。此外，燃氣用膠管的質(zhì)量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。
4）設計、建審和驗收的可操作性不強
由于規(guī)范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產(chǎn)品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術依據(jù)。
目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業(yè)設備的復雜性，消防部門的專業(yè)水平遠低于燃氣行業(yè)的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規(guī)范標準對產(chǎn)品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。
5）日常運行管理中存在的問題
