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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)鏈;大豆;競爭力;差異化戰(zhàn)略
中圖分類號:F307.11文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0148-02
隨著國家及地方對于大豆產(chǎn)業(yè)越來越多的重視,給予的優(yōu)惠政策勢必會增加,這些對于黑龍江省大豆競爭力的提高有著極大的幫助!本文就是在這樣的背景下,從產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā),分析了黑龍江省大豆的競爭力問題。
一、大豆競爭力的概念界定與理論基礎
(一)大豆競爭力的概念界定
大豆競爭力是指兩個或兩個以上大豆主產(chǎn)區(qū)(國)在追求一個或多個競爭對象的過程中所表現(xiàn)的力量,即從生產(chǎn)到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)表現(xiàn)的發(fā)展和獲利的能力。這種能力體現(xiàn)于產(chǎn)量、質(zhì)量、市場營銷等各個方面(張金昌,2002)。
(二)依據(jù)的理論基礎
本文以美國著名學者邁克爾?波特提出的競爭戰(zhàn)略:總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中化戰(zhàn)略為理論基礎,具體為:
1.總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是指盡可能使自己的產(chǎn)品或服務的成本低于同行業(yè)的其他競爭對手。
2.差異化戰(zhàn)略是指使自己的產(chǎn)品或服務區(qū)別于其他競爭對手,在市場范圍內(nèi)樹立起獨具特色的品牌,從而在競爭中處于優(yōu)勢地位,以達到提升競爭力的目的。
3.集中化戰(zhàn)略也稱為聚焦戰(zhàn)略,是指企業(yè)或事業(yè)部門的經(jīng)營活動集中于某一特定的購買者集團、產(chǎn)品線的某一部分或某一地域市場上的一種戰(zhàn)略。
二、基于產(chǎn)業(yè)鏈的黑龍江省大豆競爭力的現(xiàn)狀分析
(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.地理環(huán)境競爭力分析。(1)氣候條件:黑龍江省冬天氣溫很低并漫長,是天然的除蟲滅菌的好方式,這對容易受病蟲侵害的大豆起到了很好的防治作用;無霜期很短(多在100―160天),而大豆的成熟期也比較短,正適合大豆的一年一季耕作;6―8月份雨熱同季,正值大豆開花結(jié)莢期。這些氣候條件對大豆生長發(fā)育極為有利。(2)土壤條件。黑龍江省幅員遼闊,耕地集中連片,土質(zhì)肥沃,土壤有機質(zhì)含量高,農(nóng)藥和化肥施用量遠遠低于全國平均水平,黑土、黑鈣土、草甸土等占60%,是世界上僅有的三大黑土帶之一,這樣的土壤條件最適宜種植大豆。
2.產(chǎn)量競爭力分析。(1)國內(nèi)比較。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)RCA被廣泛用于衡量中國各省區(qū)大豆生產(chǎn)的比較優(yōu)勢,RCA值越高,從一定程度表明該地區(qū)的大豆越具有一定的優(yōu)勢。由于數(shù)據(jù)不完整,只能用大豆產(chǎn)量代替大豆貿(mào)易量進行估計。具體計算方法為:
RCA=■×■
從各省區(qū)大豆比較優(yōu)勢的時間序列來看:1998年,黑龍江省大豆的比較優(yōu)勢指數(shù)降到最低值5.00,1998年以后RCA值有所提升,于2005年達到7.16的高峰值;十年來,黑龍江省大豆的RCA值起伏不定,主要原因是由于大豆價格波動造成的。與國內(nèi)其他大豆主產(chǎn)區(qū)相比,黑龍江省大豆產(chǎn)量競爭力一直居于全國首位。(2)國際比較。與世界主要大豆生產(chǎn)國相比較可以看出,美國是世界上大豆產(chǎn)量最多的國家,其次是巴西。隨著阿根廷大豆產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,阿根廷的大豆產(chǎn)量于1998年超過中國,躍居世界第三。故中國成為繼美國、巴西和阿根廷之后的世界第四大大豆生產(chǎn)國。
(二)加工環(huán)節(jié)
大豆除可直接食用外,還可加工成多種附加值較高的產(chǎn)品。黑龍江省大豆加工業(yè)發(fā)展比較迅速,大豆加工品種較為豐富,品種多達上百種,除豆粕、豆油外,又開發(fā)出大豆蛋白、大豆異黃酮、天然維生素等多個大豆深加工系列。目前,以黑龍江省九三油脂集團、哈高科大豆食品公司等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為代表,形成了黑龍江省大豆食品加工與開發(fā)新的發(fā)展格局,這對于黑龍江省大豆競爭力的提高具有一定積極地推動意義!
但是,在加工環(huán)節(jié)仍存在很多問題需要我們正視:由于受到運輸瓶頸對增加外銷大豆成本的負面影響,大豆加工企業(yè)紛紛選擇在沿海地區(qū)直接建廠,這樣導致了黑龍江省出現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)、銷售區(qū)、加工企業(yè)由于空間上存在距離而割裂產(chǎn)業(yè)鏈的矛盾現(xiàn)象,以東北最大的大豆加工企業(yè)北大荒集團為代表,2004年,北大荒集團就與英國FEDLTD.B.V.L合資在大連建廠,引入進口轉(zhuǎn)基因大豆進行加工,再將加工后的產(chǎn)品銷售回黑龍江省,這種非科學、非合理的產(chǎn)業(yè)配置格局對黑龍江省大豆的競爭力產(chǎn)生了很大沖擊。
(三)市場經(jīng)營環(huán)節(jié)
1.價格競爭力分析。黑龍江省大豆種植的總成本在我國大豆主產(chǎn)區(qū)中高居第四,而純收益則處于倒數(shù)第二,成本與效益在國內(nèi)并不具有明顯優(yōu)勢;與進口大豆成本相比(這里主要與美國和巴西比較),黑龍江大豆的直接費用雖然比美國和巴西低,但間接費用卻分別是美國和巴西的900%和200%,這主要是因為黑龍江省大豆單產(chǎn)較低。2003年以后,國家雖然逐漸取消了農(nóng)業(yè)稅,但生產(chǎn)資料價格的提高導致直接成本增加,加之國外政府給予本國大豆的高補貼,最終使得黑龍江省大豆的成本明顯高于美國和巴西。因此,黑龍江省大豆在價格這一指標上不具有競爭力。
2.質(zhì)量競爭力分析。(1)現(xiàn)狀。衡量大豆品質(zhì)的主要標志是蛋白質(zhì)和脂肪含量(含油率),為了提高黑龍江省大豆在市場上的競爭力,自2000年黑龍江省率先在全國實施了大豆良種工程,經(jīng)過審定推廣的高油品種達16個,干基脂肪含量平均為22.84%,超過了國外高油品種的脂肪含量,并且審定推廣的高蛋白品種5個,干基蛋白含量平均為44.91%,良種工程中標推廣的品種較1998年推廣的蛋白質(zhì)含量高4.55%,最高達45.69%,大大超過了國外的大豆品種。(2)問題。黑龍江省在提高大豆質(zhì)量方面雖然取得了一定的成績,但同時我們也不能回避其仍然存在的問題:由于政策的執(zhí)行與實際生產(chǎn)往往存在滯后性與不一致性,使得良種的推廣受到了嚴重阻礙:一方面,農(nóng)民是風險的規(guī)避者,如果目前的豆種能夠帶來穩(wěn)定的產(chǎn)量,他們往往更愿意用上一年的陳豆做豆種,而不愿意去嘗試那些對于他們來說意味著高成本、高未知風險的新品種;另一方面,由于缺乏科學的管理機制,黑龍江省長期的混種、混收、混儲以及在實際收購中并不給予良種大豆高價的做法,嚴重影響了黑龍江省大豆質(zhì)量競爭力的提高。
三、提高黑龍江省大豆競爭力的建議
本文依據(jù)邁克爾?波特的競爭戰(zhàn)略,充分考慮到黑龍江省的地緣、人緣環(huán)境條件,提出了以下建議:
(一)提高單產(chǎn),縮小與進口大豆的成本差距
總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是從源頭做起,以提高自身的競爭力。但是,由于近年來,種子、化肥、農(nóng)藥、人力資本等價格不斷上漲,以及受到收購價格、大豆替代物等多種因素的影響,黑龍江省大豆的總成本很難減少,實行總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略難度較大,只能盡可能提高單產(chǎn),從而間接降低大豆成本,縮小與進口大豆的成本差距。
第一,黑龍江省應運用經(jīng)濟手段,借助價格機制,鼓勵企業(yè)與豆農(nóng)簽訂長期、穩(wěn)定的收購協(xié)議,從而確保大豆種植面積,長期穩(wěn)定的確保豆農(nóng)的基本收益;第二,要運用法律手段,對大豆進行價格保護,并要適當進行地方保護,保護生產(chǎn)者的積極性,緩解進口大豆對黑龍江大豆的沖擊;第三,是在已推廣種植的大豆品種中,堅決實行優(yōu)勝劣汰的原則,對于高產(chǎn)量良種給予高價及補貼,做到重良種大豆農(nóng)民增收,良種大豆種植增效,從而達到全方位提高質(zhì)量和產(chǎn)量,進而達到間接降低成本的目的。
(二)打造綠色、有機品牌,實行差異化戰(zhàn)略
通過農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營,可以在消費者中形成一定的消費偏好,增加其品牌信念,從而在提高競爭力的過程中達到穩(wěn)定并擴大大豆產(chǎn)品銷售的目的。
在面對國外低成本、低價格、高質(zhì)量大豆對中國大豆市場的沖擊與長驅(qū)直入,黑龍江省應在保證一定大豆產(chǎn)量的前題下,在積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆的基礎上,重點突出黑龍江省無公害、綠色、有機這一特色,把與進口大豆之間的最大差異確定為黑龍江省的品牌形象,進而打造成國內(nèi)品牌,甚至同行業(yè)品牌,并在此基礎上做大做強。故黑龍江省應詳細制定推廣計劃,并借助多種有效的營銷手段,提高消費者對非轉(zhuǎn)基因大豆的認知水平,加深對黑龍江省“綠色、有機”的認可心理。
(三)扶持大豆加工業(yè)發(fā)展,提升大豆的附加值
第一,引導和支持大豆加工企業(yè)建立自己的原料基地,實現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第二,對于遠遠未飽和的大豆加工市場,黑龍江省要實現(xiàn)大豆由初加工向深加工、粗加工向精加工、單一加工向多樣化加工的轉(zhuǎn)變;還應解放思想,不要把思想僅僅局限于食品加工業(yè),還要拓展到如大豆油、大豆凈化水等新的研究方向,最終在大豆加工產(chǎn)業(yè)升級換代的競爭中提高自己的競爭力。第三,黑龍江省必須要在政策上對大豆加工企業(yè)予以傾斜,政府應針對企業(yè)和市場情況,對交通運輸、稅率等給予一定的優(yōu)惠,對像九三等這樣的支柱型企業(yè)進行一些補貼,以減輕企業(yè)的成本壓力,鼓勵他們積極收購地產(chǎn)大豆原料,從而在黑龍江省本地重點扶持、發(fā)展一批競爭力強,能快速適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展格局的龍頭企業(yè)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新營銷，業(yè)務
一、案例背景
1、黑龍江省土地面積45.48萬平方千米，幅員6.8億畝，耕地面積約1.7億畝，其中糧食作物1.3億畝。全省糧食作物以水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、雜糧為主。全省葉面肥年使用量約1萬噸，銷售額約1億元，葉面肥市場前景廣闊。
2、噴施寶項目是中國郵政公司統(tǒng)一簽訂的項目，具有體積小、施用簡單、便于操作、經(jīng)營風險低的特點，適合剛進入農(nóng)資市場的郵政職工宣傳推廣。
二、營銷策略
自2005年開展農(nóng)資分銷業(yè)務以來，我省本著轉(zhuǎn)變觀念認識到位、領(lǐng)導重視組織到位、創(chuàng)新思路宣傳到位、打造品牌服務到位的營銷思路，采取邊調(diào)研邊分析、邊宣傳邊推廣、邊總結(jié)邊推進的工作方法，推動了噴施寶分銷業(yè)務的快速發(fā)展。我們的主要營銷策略是：
1、宣傳策略。本著“不求人人使用、但求人人知曉”的原則，我省因地制宜，采取制作墻體廣告，播放媒體廣告、媒體新聞，制作商信，發(fā)放宣傳單，播放宣傳片，充分利用流動集市等形式全方位、多層面大力宣傳噴施寶的優(yōu)勢、特點及效能。一是組織人員深入村屯，挨家挨戶的走，直接與農(nóng)戶接觸，邊走訪、邊宣傳、邊講課、邊銷售，入戶率達到87%。二是利用農(nóng)糧直補金的契機，制作了板式廣告222500張，由農(nóng)村財政所代為張貼，并隨存折為每個農(nóng)戶贈送郵政農(nóng)資分銷業(yè)務的宣傳折，宣傳噴施寶。三是隨集而動，哪里有集市，就把彩虹門支在那里，把條幅掛到那里，把產(chǎn)品擺到那里，把宣傳單發(fā)到那里。四是利用縣鄉(xiāng)召開農(nóng)村工作會、會計培訓班、村長支書會議等有利時機，到現(xiàn)場宣傳噴施寶。七是將噴施寶產(chǎn)品及服務“三農(nóng)”的有關(guān)內(nèi)容編成二人轉(zhuǎn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場演出。并將二人轉(zhuǎn)刻錄成光碟，發(fā)到各支局、“三農(nóng)”服務站進行播放宣傳。截止到目前，全省制作墻體廣告13770塊，條幅125199條，刻錄光碟23萬張，發(fā)放宣傳單185萬份。
2、培訓策略。以會代訓、自辦報刊等形式對分銷人員及三農(nóng)服務站人員進行培訓。充分利用廠家的技術(shù)力量和聘請的農(nóng)技師，對三農(nóng)服務站、代辦人員、支局營投人員及管理人員進行分層的技術(shù)培訓，深入村屯對農(nóng)民進行農(nóng)技知識培訓。有些局還創(chuàng)辦《服務三農(nóng)資訊》，《三農(nóng)之友》、《明義郵政服務“三農(nóng)”信息報》等咨訊，刊登全國農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，郵政分銷的農(nóng)資、農(nóng)藥產(chǎn)品的性能及使用方法，科學種田小常識，以及氣象預報、災情預警等相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，設專家答疑解難專欄。通過農(nóng)村支局或“三農(nóng)”服務站贈閱給廣大農(nóng)戶，幫助農(nóng)民掌握科技種田常識。讓農(nóng)民了解國家政策，認可郵政服務。全省自辦報刊發(fā)行1224期，發(fā)行郵政服務“三農(nóng)”信息報達2225萬份。
3、示范效果拉動策略。“說一千道一萬，不如田間做實驗”，各局選取大豆、水稻、玉米、蔬菜、瓜果等不同作物種類，精選位置比較醒目的道路兩邊、鄉(xiāng)村地頭、農(nóng)家小園、郵政局所院內(nèi)等不同地點廣建試范田，豎立試范田標識，組織農(nóng)民現(xiàn)場參觀試范田的對比效果，讓農(nóng)民從心理認可噴施寶，每年全省建示范田過萬塊。為了讓更多的農(nóng)民了解使用效果，我們采集典型農(nóng)戶的示范效果，制作了宣傳光碟，發(fā)到各支局、“三農(nóng)”服務站進行宣傳，有效地促進了下一年度噴施寶產(chǎn)品的銷售。
4、技術(shù)服務策略。我們在推廣噴施寶的同時，還把病蟲害防治放在首位，在病蟲害多發(fā)時期，我們分銷人員、農(nóng)技師和三農(nóng)服務站人員深入到田間地頭及時幫助農(nóng)民治療莊稼病蟲害疾病。各局還制作了便民聯(lián)系卡，解決農(nóng)民在使用過程中出現(xiàn)的問題。由于我省農(nóng)民地多，噴施葉面肥的工作量非常大，為了解決噴施難題，各地市縣局紛紛自籌資金購置噴施設備，為農(nóng)民開展“代噴服務”。良好的技術(shù)服務得到農(nóng)民的信任，使全省噴施寶銷售突飛猛進。論文大全，業(yè)務。。
4、激勵策略。為了充分調(diào)動營銷人員的積極性，我省制定了噴施寶促銷、攻堅活動方案，制定了透明度高，頗具吸引力的鼓勵政策，設立了農(nóng)資分銷配送達標獎、突破獎和超常突破獎，地方政府政策支持獎，還設立了優(yōu)秀三農(nóng)服務站，優(yōu)秀農(nóng)技師，噴施寶分銷骨干縣，噴施寶分銷狀元，優(yōu)秀支局長，優(yōu)秀投遞員等獎項，分別以現(xiàn)金、機動車、旅游等形式作為銷售獎勵，極大地調(diào)動了分銷人員及“三農(nóng)”服務站人員的積極性。
三、營銷成果
1、2005年以來，我省共分銷“噴施寶”546.86噸，每年的噴施面積占全省耕地面積的5%。
2、通過噴施寶的分銷，鍛煉了一支優(yōu)秀的營銷隊伍，
建立了一批精品三農(nóng)服務站。
3、 使用噴施寶，農(nóng)民增產(chǎn)增收達到20%以上，樹立了
郵政分銷農(nóng)資的品牌形象，為發(fā)展其他業(yè)務打下了堅實的基礎。論文大全，業(yè)務。。
四、營銷體會
1、領(lǐng)導重視是業(yè)務發(fā)展的保障。我省的噴施寶分銷工作，得到了省公司的領(lǐng)導和各地市縣局的領(lǐng)導的高度重視，各地市縣局都將噴施寶分銷作為全局工作的重中之重，和業(yè)務收入的增長點，為業(yè)務的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。
2、服務營銷是產(chǎn)品推廣成功的關(guān)鍵。無論是請廠家、專家或政府聯(lián)合等多種形式對農(nóng)民進行農(nóng)技知識培訓，深入田間地頭幫助農(nóng)民解決病蟲害，還是為農(nóng)民提供代噴服務。這些增值服務都讓郵政分銷的產(chǎn)品具有著持續(xù)的競爭優(yōu)勢。論文大全，業(yè)務。。
3、渠道建設是業(yè)務發(fā)展的基礎。凡是三農(nóng)服務站建設
好的局，噴施寶銷售都很好。因為三農(nóng)服務站了解農(nóng)村，貼近農(nóng)民，掌握農(nóng)民購買信息，知道農(nóng)民使用習慣，并能及時將噴施寶送到農(nóng)民家中。而且三農(nóng)服務站在數(shù)量上遠遠超過自建網(wǎng)點數(shù)量，依靠點多面廣的優(yōu)勢，能夠擴大噴施寶的分銷規(guī)模。
論文在分析加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易影響的基拙上，探討我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策的調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系和國家支農(nóng)政策新體系。
一、加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的壓力
1990年前后，我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內(nèi)價格普遍低于國際價格，比較優(yōu)勢明顯。但近十年來，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格20--60個百分點，國際競爭力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢。
長期以來，我國對農(nóng)產(chǎn)品的進口調(diào)控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營等非關(guān)稅措施進行，關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國加人WTO對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的價格低于國際市場價格，關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負值，這使我國不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關(guān)稅減讓幅度過大而失去高關(guān)稅保護。在這種情況下，我國只能通過和締約國談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應對。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14. 5 %。特別是大豆，因稅率降到3%，且國內(nèi)外價格差距較大(加上關(guān)稅進口大豆價格低于國內(nèi)市場20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進口創(chuàng)歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內(nèi)消費量的3%，在減讓期結(jié)束擴大到5%，這對我國糧棉油進口不利。1994 -1998年，年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進口976.9萬噸，2004年多增進口15541萬噸。專家估計，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農(nóng)要離開麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當于1998年國內(nèi)產(chǎn)量19. 8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開發(fā)的“中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型" ( CATP )測算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢將分別下降21，19 % ，16. 36%，21.36 % ，40. 83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國際競爭力。同時，對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策調(diào)整
1.建立農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標準”(發(fā)達國家為5%，發(fā)展中國家為10%，中國人世談判為8.5%)，我國可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產(chǎn)投人補貼、牲畜數(shù)量補貼、貸款補貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價格補貼為主，貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、支農(nóng)服務的收費標準，以及農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的補貼。我國對農(nóng)產(chǎn)品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實施農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，只是保留今后出口補貼權(quán)利。因此，我國通過保護價收購支持農(nóng)產(chǎn)品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系的構(gòu)建應把重點放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼等生產(chǎn)投人補貼上，同時擴大黃色補貼范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數(shù)量補貼等實行補貼，以此來達到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系結(jié)構(gòu)，提高補貼效率，并借鑒國際經(jīng)驗，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補貼，把支持與補貼的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
2.建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易保護，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款，能夠采取恰當?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過度進口，并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關(guān)稅配額管理，WTO各成員就有應用關(guān)稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關(guān)稅配額，能減輕進口農(nóng)產(chǎn)品對同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時高效的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護體系。如加強農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產(chǎn)品進口沖擊的強力“武器”。
3.建立國家支農(nóng)政策新體系。加強農(nóng)業(yè)投入保護，增加農(nóng)業(yè)保護力度。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策的12項措施我國還有6項空白。在農(nóng)業(yè)科研、市場促銷服務、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、糧食安全補貼、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼、地區(qū)發(fā)展補貼等方面還有著較大的發(fā)揮空間，是間接增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護的有力措施。應從主導、控制型的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策向管理、服務型的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變:
論文摘要：在分析加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易影響的基拙上，探討我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策的調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系和國家支農(nóng)政策新體系。
一、加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的壓力
1990年前后，我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內(nèi)價格普遍低于國際價格，比較優(yōu)勢明顯。但近十年來，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格20--60個百分點，國際競爭力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢。
長期以來，我國對農(nóng)產(chǎn)品的進口調(diào)控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營等非關(guān)稅措施進行，關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國加人WTO對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的價格低于國際市場價格，關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負值，這使我國不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關(guān)稅減讓幅度過大而失去高關(guān)稅保護。在這種情況下，我國只能通過和締約國談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應對。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14. 5 %。特別是大豆，因稅率降到3%，且國內(nèi)外價格差距較大(加上關(guān)稅進口大豆價格低于國內(nèi)市場20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進口創(chuàng)歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內(nèi)消費量的3%，在減讓期結(jié)束擴大到5%，這對我國糧棉油進口不利。1994 -1998年，年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進口976.9萬噸，2004年多增進口15541萬噸。專家估計，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農(nóng)要離開麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當于1998年國內(nèi)產(chǎn)量19. 8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開發(fā)的“中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型" ( CATP )測算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢將分別下降21，19 % ，16. 36%，21.36 % ，40. 83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國際競爭力。同時，對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策調(diào)整
1.建立農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標準”(發(fā)達國家為5%，發(fā)展中國家為10%，中國人世談判為8.5%)，我國可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產(chǎn)投人補貼、牲畜數(shù)量補貼、貸款補貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價格補貼為主，貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、支農(nóng)服務的收費標準，以及農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的補貼。我國對農(nóng)產(chǎn)品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實施農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，只是保留今后出口補貼權(quán)利。因此，我國通過保護價收購支持農(nóng)產(chǎn)品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系的構(gòu)建應把重點放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼等生產(chǎn)投人補貼上，同時擴大黃色補貼范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數(shù)量補貼等實行補貼，以此來達到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系結(jié)構(gòu)，提高補貼效率，并借鑒國際經(jīng)驗，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補貼，把支持與補貼的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。 2.建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易保護，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款，能夠采取恰當?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過度進口，并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關(guān)稅配額管理，WTO各成員就有應用關(guān)稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關(guān)稅配額，能減輕進口農(nóng)產(chǎn)品對同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時高效的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護體系。如加強農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產(chǎn)品進口沖擊的強力“武器”。
3.建立國家支農(nóng)政策新體系。加強農(nóng)業(yè)投入保護，增加農(nóng)業(yè)保護力度。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策的12項措施我國還有6項空白。在農(nóng)業(yè)科研、市場促銷服務、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、糧食安全補貼、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼、地區(qū)發(fā)展補貼等方面還有著較大的發(fā)揮空間，是間接增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護的有力措施。應從主導、控制型的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策向管理、服務型的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變:
論文摘要：在分析加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易影響的基拙上，探討我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策的調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系和國家支農(nóng)政策新體系。
一、加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的壓力
1990年前后，我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內(nèi)價格普遍低于國際價格，比較優(yōu)勢明顯。但近十年來，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格20--60個百分點，國際競爭力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢。
長期以來，我國對農(nóng)產(chǎn)品的進口調(diào)控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營等非關(guān)稅措施進行，關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國加人WTO對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的價格低于國際市場價格，關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負值，這使我國不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關(guān)稅減讓幅度過大而失去高關(guān)稅保護。在這種情況下，我國只能通過和締約國談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應對。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14.5%。特別是大豆，因稅率降到3%，且國內(nèi)外價格差距較大(加上關(guān)稅進口大豆價格低于國內(nèi)市場20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進口創(chuàng)歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內(nèi)消費量的3%，在減讓期結(jié)束擴大到5%，這對我國糧棉油進口不利。1994-1998年，年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進口976.9萬噸，2004年多增進口15541萬噸。專家估計，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農(nóng)要離開麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當于1998年國內(nèi)產(chǎn)量19.8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開發(fā)的“中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型"(CATP)測算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢將分別下降21，19%,16.36%,21.36%,40.83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國際競爭力。同時，對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策調(diào)整
1.建立農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標準”(發(fā)達國家為5%，發(fā)展中國家為10%，中國人世談判為8.5%)，我國可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產(chǎn)投人補貼、牲畜數(shù)量補貼、貸款補貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價格補貼為主，貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、支農(nóng)服務的收費標準，以及農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的補貼。我國對農(nóng)產(chǎn)品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實施農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，只是保留今后出口補貼權(quán)利。因此，我國通過保護價收購支持農(nóng)產(chǎn)品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系的構(gòu)建應把重點放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼等生產(chǎn)投人補貼上，同時擴大黃色補貼范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數(shù)量補貼等實行補貼，以此來達到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系結(jié)構(gòu)，提高補貼效率，并借鑒國際經(jīng)驗，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補貼，把支持與補貼的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
2.建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易保護，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款，能夠采取恰當?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過度進口，并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關(guān)稅配額管理，WTO各成員就有應用關(guān)稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關(guān)稅配額，能減輕進口農(nóng)產(chǎn)品對同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時高效的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護體系。如加強農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產(chǎn)品進口沖擊的強力“武器”。
3.建立國家支農(nóng)政策新體系。加強農(nóng)業(yè)投入保護，增加農(nóng)業(yè)保護力度。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策的12項措施我國還有6項空白。在農(nóng)業(yè)科研、市場促銷服務、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、糧食安全補貼、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼、地區(qū)發(fā)展補貼等方面還有著較大的發(fā)揮空間，是間接增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護的有力措施。應從主導、控制型的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策向管理、服務型的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變:
論文摘要：在分析加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易影響的基拙上，探討我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策的調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系和國家支農(nóng)政策新體系。
一、加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的壓力
1990年前后，我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內(nèi)價格普遍低于國際價格，比較優(yōu)勢明顯。但近十年來，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格20--60個百分點，國際競爭力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢。
長期以來，我國對農(nóng)產(chǎn)品的進口調(diào)控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營等非關(guān)稅措施進行，關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國加人WTO對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的價格低于國際市場價格，關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負值，這使我國不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關(guān)稅減讓幅度過大而失去高關(guān)稅保護。在這種情況下，我國只能通過和締約國談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應對。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14.5%。特別是大豆，因稅率降到3%，且國內(nèi)外價格差距較大(加上關(guān)稅進口大豆價格低于國內(nèi)市場20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進口創(chuàng)歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內(nèi)消費量的3%，在減讓期結(jié)束擴大到5%，這對我國糧棉油進口不利。1994-1998年，年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進口976.9萬噸，2004年多增進口15541萬噸。專家估計，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農(nóng)要離開麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當于1998年國內(nèi)產(chǎn)量19.8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開發(fā)的“中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型"(CATP)測算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢將分別下降21，19%,16.36%,21.36%,40.83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國際競爭力。同時，對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策調(diào)整
1.建立農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標準”(發(fā)達國家為5%，發(fā)展中國家為10%，中國人世談判為8.5%)，我國可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產(chǎn)投人補貼、牲畜數(shù)量補貼、貸款補貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價格補貼為主，貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、支農(nóng)服務的收費標準，以及農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的補貼。我國對農(nóng)產(chǎn)品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實施農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，只是保留今后出口補貼權(quán)利。因此，我國通過保護價收購支持農(nóng)產(chǎn)品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系的構(gòu)建應把重點放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼等生產(chǎn)投人補貼上，同時擴大黃色補貼范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數(shù)量補貼等實行補貼，以此來達到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系結(jié)構(gòu)，提高補貼效率，并借鑒國際經(jīng)驗，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補貼，把支持與補貼的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
2.建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易保護，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款，能夠采取恰當?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過度進口，并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關(guān)稅配額管理，WTO各成員就有應用關(guān)稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關(guān)稅配額，能減輕進口農(nóng)產(chǎn)品對同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時高效的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護體系。如加強農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產(chǎn)品進口沖擊的強力“武器”。
3.建立國家支農(nóng)政策新體系。加強農(nóng)業(yè)投入保護，增加農(nóng)業(yè)保護力度。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策的12項措施我國還有6項空白。在農(nóng)業(yè)科研、市場促銷服務、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、糧食安全補貼、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼、地區(qū)發(fā)展補貼等方面還有著較大的發(fā)揮空間，是間接增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護的有力措施。應從主導、控制型的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策向管理、服務型的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變:
關(guān)鍵詞：文化經(jīng)濟思維；谷物；創(chuàng)新；品牌
古中國以小農(nóng)經(jīng)濟為主，自給自足的生產(chǎn)方式奠定了中國農(nóng)業(yè)大國的基礎。繼農(nóng)業(yè)與工業(yè)之后，服務業(yè)逐漸成為支撐國家經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)中涵蓋大部分文化產(chǎn)業(yè)，以文化創(chuàng)造經(jīng)濟價值成為了一個極具優(yōu)勢的商業(yè)模式。如何在文化經(jīng)濟思維的視角下對谷物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行探索，以更優(yōu)的方式贏取利益，達到顧客與商家的雙贏，創(chuàng)造更好的消費者體驗，是本文研究的重點。
1 對文化經(jīng)濟思維的理解
文化經(jīng)濟思維，從字面意思來看是以文化創(chuàng)造經(jīng)濟的思維模式。里面包含了三個方面的內(nèi)容：文化是一件商品所具有的文化內(nèi)涵；經(jīng)濟是一種盈利方式，思維則是從與其他同類商品或前期商品不同的角度來思考的一種創(chuàng)意。文化經(jīng)濟思維三者相輔相成，共同促成了一種以文化為基點的商業(yè)模型的呈現(xiàn)。
例如，“花制作”服飾是一家西塘本土的品牌，結(jié)合了西塘作為古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，制作出一系列改良復古的服飾，并且在同里等其他古鎮(zhèn)也開設了自己的店鋪。除此之外，“花制作”還在西塘創(chuàng)建了一座“花制作工藝博物館”，在里面進行展示和銷售，很多人不會去店鋪里購買，但是會去博物館里面參觀進而購買，“花制作”就是一個典型的以文化為基點進行盈利的案例。在很多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，有許多大大小小的文創(chuàng)產(chǎn)品以新奇或溫馨博人眼球。在體驗經(jīng)濟時代，文化成了一種主流。
2 谷物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展模式
“谷物”統(tǒng)稱即糧食，涵蓋的范圍較廣，包括大米、小麥、小米、大豆等及其他雜糧。谷類包括大米、小麥、小米、大豆等，主要是植物種子和果實，是許多亞洲人民的傳統(tǒng)主食。我國自古以來就是個農(nóng)業(yè)國家，直到工業(yè)的出現(xiàn)，才慢慢改變，直至現(xiàn)在仍有大部分人以耕種為生，尤其是東北地區(qū)，地廣人稀的地理現(xiàn)象，使得糧食作物可以規(guī)模生產(chǎn)。[1]
現(xiàn)下的谷物銷售中，分為整銷和零售。由于整銷對于價格等因素的限制，因此在本文中只討論谷物零售。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，線上營銷被越來越多的商家所使用，在其他產(chǎn)業(yè)紛紛做出自己的特色去吸引消費者時，谷物產(chǎn)業(yè)仍是以傳統(tǒng)的比價和比質(zhì)策略進行銷售，銷售者不去宣傳谷物中自古以來的農(nóng)耕文化，消費者也僅僅關(guān)注是否美味。在線下營銷中，商家以同樣的方式去宣傳，消費者機械地購買，或許只是因為谷物是日常生活中的必需品。谷物的確是餐桌上不可缺少的一部分，消費它屬于消費必需品，但每一粒果實都是耕種者對于消費者的獻禮，這樣的谷物便有了不同的含義。
3 谷物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意發(fā)展策略
中國人對食物的感情多半是思鄉(xiāng)，是懷舊，是留戀童年的味道?！渡嗉馍系闹袊返奈娜岁P(guān)懷便吸引了無數(shù)人的注意，文化學者胡野秋這樣評價《舌尖上的中國》：“其實它講的不是美食，而是深入美食背后，講文化傳承，探討當今社會中人類該如何善待食物、如何與大自然和諧相處。”《舌尖上的中國》的人文關(guān)懷在海報上也有體現(xiàn)，既是筷子與肉，優(yōu)勢遠山近水與輕舟，美食和美食背后的人與事，無不散發(fā)著濃郁的中國韻味。[2]
3.1 谷物中所蘊含的文化
谷物對于中國人來說是一種感性的文化，作為中國人的主食已經(jīng)存在了幾千年，每一粒谷粒都經(jīng)歷過雨水、陽光和營養(yǎng)，都飽含著耕種者的希望和感情。谷物每天都出現(xiàn)在中國人的餐桌上，雖然不起眼，但是卻連貫古今，成為了一種延續(xù)的方式。從谷物種植的區(qū)域來看，不同區(qū)域的谷物也有著不同的價值。例如，東北地區(qū)的稻谷一年一熟，每一粒米都吸收了一年的養(yǎng)分，一粒米便代表了一年。
中國人對谷物的感情就像對家鄉(xiāng)的感情，因世代積累而流傳下的感情，這就是谷物中的文化。不能忽視的事實是，古老的人類文明都發(fā)生在大河流域的兩岸，因為那樣的土地才能孕育人類的飲食，這就是農(nóng)業(yè)的初始。所以，中國的象形文字都是從認識蟲、魚、鳥、獸，日、月、山、川開始，要與環(huán)境天長地久。農(nóng)業(yè)就是自然而然的文化，是創(chuàng)意的源頭。
3.2 谷物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌策略
感性的文化往往伴隨著情感的消費，在經(jīng)過理性消費、感性消費直至情感消費的今天，文化成了一個最大的買點?，F(xiàn)有的谷物銷售品牌大多都是從單純的“吃”的功能來構(gòu)建的，無論從品牌的核心價值、形象，抑或是推廣的方式，都只是單純表現(xiàn)了其功能性，沒有融入更深層次的附加價值。因此，創(chuàng)造的價值也僅局限于功能性。
將谷物的文化融入其中，在谷物的包裝方面，選取最接近谷物原生態(tài)屬性的牛品紙、麻布進行包裝，用盡量簡潔的包裝來展現(xiàn)谷物自身的自然氣息。糧食本就是最原生態(tài)的東西，原生態(tài)也是現(xiàn)在社會最缺少的品質(zhì)，這樣的谷物在銷售時不僅是銷售一種食品，更是銷售一種品質(zhì)。
在品牌文化方面，可以更多地去宣傳一種自然的理念，而不是谷物的實用質(zhì)量。例如，臺灣品牌掌生Y粒，自2006年建成以來，都在堅持透過最平凡平常的白米，傳達想呈現(xiàn)的真正的價值，就是臺灣人的生活風格，包括了歷史的文化風霜、地理的風土條件、人文的感官飛揚，以及最重要的臺灣人對待土地的友善態(tài)度。
將谷物與時節(jié)的結(jié)合也是谷物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新方式。驚蟄時節(jié)，第一粒種子埋進來土地里；谷雨時節(jié)，耕種者們便開始期待；小滿時節(jié)，谷物有了生命；立秋時節(jié)，即將收獲一年的喜悅。將原生態(tài)的谷物與最傳統(tǒng)的節(jié)氣相結(jié)合，加以簡單卻別有韻味的文字解讀，既普及了耕種知識，又蘊含了傳統(tǒng)的中國風韻。
中國的文化起源于農(nóng)耕，谷物本就是中國人的文化?，F(xiàn)在將谷物產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新的發(fā)展，就是在還原一種原生態(tài)精神，去進行情感的售賣，讓人們在食用時想到，每一粒米都經(jīng)過風和雨水，都有著耕種者的希冀。
4 結(jié)語
谷物產(chǎn)業(yè)是蘊含中華民族歷史風韻的產(chǎn)業(yè)，其涵蓋的文化價值遠遠超過實用價值。在一個民族滿足了基本的生存需求后，需要向更高層次進行追求，便是精神文化。中國人對于土地的熱愛，對于糧食的感情皆可通過原生態(tài)的農(nóng)業(yè)展現(xiàn)出來，但是越來越比質(zhì)、比價的競爭阻礙了國人對于農(nóng)耕文化的思考。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，物品所具有的文化更不能丟棄。文化經(jīng)濟思維是以文化創(chuàng)新品，也是以經(jīng)濟促文化，中華民族5000年的歷史積淀，都為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的價值，農(nóng)耕的文明糧食的文化，是每一個中國人應該深植于心底的信念。在高速發(fā)展的時代里，各種各樣的破壞層出不窮，原生態(tài)的自然是現(xiàn)在最需要的環(huán)境，而這種原生態(tài)就存在于飯桌之上，口齒之間。
參考文獻：
[1] 周蕙秋.東北地區(qū)梗米的品質(zhì)、價格和銷售比較分析[J].東北農(nóng)業(yè)大學學報，2004，2（4）：8-10.
