時間:2023-03-30 11:35:25
序論:在您撰寫城市管理論文時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1信息采集與
城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3S技術(shù)用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動態(tài)和靜態(tài)的綜合信息,從而實時可實現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感(RS)是一種非接觸式對地觀測技術(shù),具有快捷、實時、動態(tài)地獲取空間信息的能力。RS技術(shù)給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟的手段。GPS主要被用于實時、快速地提供目標(biāo)的空間位置。RS和GPS的相結(jié)合使用,可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時、準(zhǔn)確、經(jīng)濟的更新。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用方便了規(guī)劃方案的信息、網(wǎng)上公布、意見征集和動態(tài)查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統(tǒng)的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
1.2動態(tài)監(jiān)測
城市人口的過快增長,對于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進城市的可持續(xù)發(fā)展,這就有必要對城市發(fā)展和運行規(guī)律進行分析和監(jiān)測。城市的變化發(fā)展是一個動態(tài)的過程。對于發(fā)展變化的城市而言,及時的對信息進行分析和綜合處理尤為必要。其關(guān)鍵在于建立合理的監(jiān)測模型,并對信息及時有效的處理,從而實現(xiàn)對城市變化的動態(tài)監(jiān)測。我們可以依靠GIS強大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力,利用選定的監(jiān)測模型,可對多源城市信息進行處理,從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。
1.3城市規(guī)劃管理應(yīng)用
以地理空間信息為其綜合管理的基礎(chǔ)的城市規(guī)劃管理,它的核心是城市建設(shè)項目的管理。對于要立案的項目,我們可以借助于GIS數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應(yīng)的信息,以此作為檢查項目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項目審批階段,我們可利用GIS空間分析技術(shù),讓審批人員迅速了解到施工土地的相應(yīng)具體情況,以利于進一步的施工工作??傊訥IS技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來實現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的運用。具體的應(yīng)用如利用GIS平臺上建立城市規(guī)劃設(shè)計、管理及信息建庫3個環(huán)節(jié)銜接的電子報批系統(tǒng)。同時形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng),提高城市綜合管理的科學(xué)性。
1.4模擬分析與預(yù)測
城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析,又需要定量的分析。計算機信息技術(shù)的應(yīng)用,使城市規(guī)劃的定量分析更進一步實現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析,提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3S技術(shù)成為了城市環(huán)境演變模擬和預(yù)測的有力工具。GIS數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應(yīng)用,可以實現(xiàn)對現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時間、交通可達性、公交服務(wù)半徑進行合理性評價,結(jié)合專業(yè)軟件能進行城市交通的規(guī)劃預(yù)測、出行分布和流量分配,開展交通環(huán)境容量影響評價。遙感技術(shù)可以用于對道路的勘測設(shè)計,利用該系統(tǒng)可以迅速實現(xiàn)對路線所經(jīng)過地區(qū)相應(yīng)的地形、地貌等進行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術(shù)可以進行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬,更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式,這也是城市規(guī)劃和分析的一大進步。
1.5現(xiàn)狀評價與分析
城市的發(fā)展變化,對于城市化進程至關(guān)重要,對于城市環(huán)境的分析與評價,傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心?,F(xiàn)階段,計算機技術(shù)的發(fā)展在某些方面也對城市的發(fā)展有一定的促進作用,3S技術(shù)在城市規(guī)劃、城市工程建設(shè)、城市環(huán)境維護方面的作用越來越突出。3S技術(shù)通過利用計算機信息系統(tǒng),將城市的大量信息儲存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對具體問題,只要選定主要的因子,通過模擬和模型的定量與定性相結(jié)合分析,就能夠大致了解到問題的基本狀況,從而及時的采取相應(yīng)解決措施。
2結(jié)論
(一)管理體制落后
城市管理者在執(zhí)行管理職能時沒有明確的體制限制,相關(guān)部門之間沒有合理的協(xié)調(diào)力、配合也完全沒有相應(yīng)的法制法規(guī),往往多個部門管一件事,或者許多方面又沒有相關(guān)部門去管理,沒有真正形成一個科學(xué)的、有制度的管理體系。在城市的管理過程中各部門不能做到一個完整體系的效應(yīng)。城市各部門之間的管理機制沒有真正形成,使得各部門之間沒有相應(yīng)的法規(guī)去遵守,更何談依法行政。導(dǎo)致城市管理者在行政過程中執(zhí)行力效率非常低,城市管理又往往陷于一些老大難的問題,管理者又不能拿出解決的方法,依然是按原來的方法走,就這樣,大量的財政資金經(jīng)常被重復(fù)投入到這些不斷重復(fù)的問題,但是問題卻沒有得到徹底根治。造成了城市財政的浪費,也使得城市財政資金被拖垮,嚴(yán)重降低了公共財政的使用效益。
(二)矛盾問題不重視
管理體制落后必然導(dǎo)致管理者在處理矛盾問題上懈怠和推脫,管理者不愿意為城市的管理承擔(dān)責(zé)任還指望誰來承擔(dān)這個責(zé)任呢?某些地區(qū)在城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中,只是重視重點工程的完成效果,而不關(guān)注工程發(fā)揮的效益,導(dǎo)致許多實際使用效益不大的工程花費了大量的財政資金。在擴大城區(qū)建設(shè)方面也是只看城區(qū)的擴展速度有多快,面積有多大,而對城區(qū)產(chǎn)生的實際經(jīng)濟效益沒有過多的討論。管理者認為只要城市建設(shè)加快,就能提升城市的形象,就會吸引大量的投資者來這里投資。而在對待老城區(qū)問題上又是投入資金不到位,導(dǎo)致老城區(qū)的改建工作進度緩慢,功能設(shè)施不健全,容易發(fā)生許多意外因素的問題,需要不斷投入資金去修理,重復(fù)的修繕資金對財政資金造成了不必要的浪費。這種矛盾若不及時解決,必然造成城市管理方面和城市財政方面的矛盾加劇,財政資金捉襟見肘,影響了后期的城市管理工作的順利進行。
(三)經(jīng)費安排不全面
城市財政資金使用矛盾化也是經(jīng)費安排不全面的一種表現(xiàn),矛盾是經(jīng)費使用的不合理浪費。經(jīng)費使用不全面是部分管理方面資金的缺失,導(dǎo)致的城市管理工作出現(xiàn)紕漏。比如說,隨著城市規(guī)模的擴大,人口的增加,對城市的環(huán)境保護和垃圾處理都產(chǎn)生了很大的壓力。如果管理者在這方面的不重視必然導(dǎo)致城市管理工作的缺失,整體成績上不去,其他方面做的再好也是不可求的。最終落后的一面還是要拖住城市發(fā)展的進度,財政終歸要在過去缺失的一面給予后期的大量投入,以挽救過去的錯失。
二、城市管理過程中城市財政不良問題的處理方法
當(dāng)代社會對城市管理者的要求必然是一個新的挑戰(zhàn),而城市的財政問題與城市管理的模式也要有一個新的定義關(guān)系,不僅從體制上向新模式有一個轉(zhuǎn)變過程,在管理思想上也要有一個質(zhì)的飛躍。城市財政的處理機制必須得到一定的完善,有一定的法律法規(guī)用以約束財政的處理方法。市民也有權(quán)利知道城市財政的開支細節(jié),管理者也有責(zé)任聽取來自的社會的建議。城市不是政府的,而是社會大眾的。所以,處理管理與財政的關(guān)系必須從根本予以解決。
(一)體制上的改革
當(dāng)前城市管理部門在機構(gòu)上存在冗余問題,即在一方面的事務(wù)管理上存在多個部門全力重疊,這樣就形成多部門人員浪費,自然對財政支出也是一種浪費。推進政府管理體制改革,是完善現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,具有極其重要的意義,這也決定著一個城市的未來發(fā)展方向。從法制上,政府應(yīng)該不斷加強管理部門依法管理的能力;精簡管理結(jié)構(gòu),避免管理機構(gòu)的臃腫,裁減大批“冗官、冗員”;加強反腐敗力度,避免公共財政被腐敗者大量吞噬。從體制上為城市管理所需要的財政支出加上硬性約束。這樣的改革也符合城市的現(xiàn)代化建設(shè),從體制上的落后到體制的轉(zhuǎn)變,城市管理工作也會變的十分的有效。
(二)從根本原因上解決矛盾問題
城市管理者在矛盾性問題上應(yīng)該積極處理,積極尋求解決辦法,避免財政資金的重復(fù)投入使用,從而徹底的解決死循環(huán)問題。財政資金從死循環(huán)中脫離就能夠把大量的財政投入到有助于城市建設(shè)發(fā)展的問題上來,城市經(jīng)濟也能健康良好的向前發(fā)展。政府的財政問題也不再出現(xiàn)財政困難,良好的城市經(jīng)濟建設(shè)必然帶動財政的良好收益。合理安排財政資金投入的有收益性,社會服務(wù)效益大的服務(wù)上,充分發(fā)揮財政資金服務(wù)社會的功能。城市管理過程中轉(zhuǎn)換觀念,探討新的解決問題的方法,不能墨守成規(guī),一成不變。城市管理工作也會順利進行,為良好的財政收益構(gòu)建有利的環(huán)境。
(三)制訂財政支出的計劃表
財政支出必須制定一份詳細的計劃表,按照國家的有關(guān)規(guī)定和要求,逐步推行以“有計劃的財政支出”的綜合財政管理改革。逐步實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:一是財政預(yù)算支出必須符合城市管理規(guī)定計劃,不能盲目的開支公共財政資金;二是財政資金支出計劃表向公眾透明,管理者對財政的支出既然是服務(wù)于大眾,所以廣大群中國就有知情的權(quán)力。計劃開支的財政資金管就得圍繞規(guī)范化、科學(xué)化、法制化這條主線,依據(jù)提前的科學(xué)規(guī)劃,建立預(yù)算資金的合理使用。要實現(xiàn)財政預(yù)算計劃支出,一要建立城市財政支出預(yù)先報表制度,建立全面反映財政支出情況的預(yù)決算報表制度和綜合預(yù)算審批制度以及一系列有關(guān)的財務(wù)報告制度。對城市管理活動的經(jīng)濟需求、資金來源和營運、經(jīng)營服務(wù)等情況作出相應(yīng)的全面、綜合、科學(xué)、規(guī)范的反映,掌握管理活動的具體細節(jié),為管理者提供更加全面、清晰的基礎(chǔ)性材料,并以此確定財政支出的方向。二要建立新的審核標(biāo)準(zhǔn)用來定義管理部門財務(wù)狀況的指標(biāo)體系。應(yīng)根據(jù)管理部門的具體情況,秉著精簡施政的原則,建立新的財政支出指標(biāo)體系,從經(jīng)濟效益和社會效益各個方面、各個角度審核管理部門財政支出的必要性,計算財政支出的最大收益。三要統(tǒng)一管理預(yù)算機制。要加快財政預(yù)算支出的立法進程,制定《城市管理與城市財政合理關(guān)系體系》,為全面實行財政支出計劃表提供法律保證;同時建立相應(yīng)的票據(jù)管理制度,確保有關(guān)部門能夠核實相關(guān)信息,為有計劃的決策服務(wù)。
三、總結(jié)
所謂數(shù)字化城市管理,就是用信息化手段和移動通信手段來處理、分析和管理整個城市中所有城管部件和城管事件信息,從而促進城市管理現(xiàn)代化和信息化。一般而言,城管部件包括了井蓋、路燈、郵筒等靜態(tài)物體,主要對其當(dāng)前工作狀態(tài)進行監(jiān)控,保證其可用性;而城管事件信息,則主要指同人相關(guān)的動態(tài)事件,如違章擺攤等。國內(nèi)的數(shù)字化城市管理最早起源于北京市東城區(qū),2005年東城區(qū)率先上線實施數(shù)字城管系統(tǒng),并取得良好成效,之后數(shù)字化城市管理逐步在全國范圍內(nèi)推廣開來。在經(jīng)過近10年的發(fā)展之后,有六個方面的原因,需要進一步加強數(shù)字化城市管理。
(一)城市面積在增長
近年來,各地政府掀起了造城運動的,僅僅在21世紀(jì)的前十年,我國的城市面積就擴大了60%,而近年來,隨著房地產(chǎn)市場以及地方政府對土地財政的高度依賴,城市面積相應(yīng)的擴張并有加速的趨勢。城市面積的增長,使得城市管理的難度加強,一方面管理對象增多;另一方面,城市核心區(qū)域的人口被疏散到郊區(qū),使得人口密度下降,在部分城市,鬼城頻出,而這些人口稀少的區(qū)域也需要被管理。城市面積的擴大,從理論上說,需要增加城市管理人員,但從各地的實際來看,受到編制等因素的影響,正式管理人員并未有明顯增長,但聘請了較多的協(xié)管,這反而給城市管理帶來更高難度。因此,通過數(shù)字化的方式無疑是應(yīng)對城市面積擴張帶來管理難度增加的重要舉措。
(二)城市流動性在增強
隨著我國城市化水平的進一步提升,預(yù)計未來將有更多的人口向城市流動,尤其向中心城市流動。流動人口的增加,給城市管理工作帶來了巨大的壓力,首先由于相當(dāng)部分流動人口缺乏在城市中所需的高級生存技能,而選擇張貼小廣告、流動擺攤、開黑車等職業(yè),破壞了城市政府所期望的城市生態(tài),成為城市管理人員的重點管理對象;其次,大量流動人口到來,增加了城市公共設(shè)施的負荷,導(dǎo)致其更快老化,更有部分流動人口以盜竊公共設(shè)施方式牟利。這對城市管理工作是巨大的挑戰(zhàn),而信息化的手段則可以更好輔助管理。
(三)城市管理對象在增多
即便城市面積沒有增長,流動人口沒有增多,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,城市也會給現(xiàn)有的居民提供更多公共設(shè)施,包括綠地、公用休閑設(shè)施(如健身器材)等,并且隨著城市土地稀缺,城市將從地面向地下、空中發(fā)展,如地下通道、空中走廊等。這導(dǎo)致城市管理對象在增多,單純增加管理人員較不現(xiàn)實,需要通過信息化手段輔助管理,而管理對象向空中、地下發(fā)展,也需要信息化手段的升級,例如地下設(shè)施無法通過GPS定位,則需通過基站等方式定位。
(四)城市管理標(biāo)準(zhǔn)在明確
近年來,各地紛紛出臺了與城市管理有關(guān)的法規(guī),對亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的“三亂”行為、景觀燈光設(shè)施、渣土垃圾處置、戶外廣告設(shè)置等管理力度都有所加強,并形成明確規(guī)范。相應(yīng)規(guī)范的不斷出臺,對城市管理提出了更加明確的要求,同時,對數(shù)字化城市管理而言,需要在系統(tǒng)設(shè)計的過程中,落實相應(yīng)的規(guī)范要求,而已經(jīng)建設(shè)完成的系統(tǒng),則需要結(jié)合新出的規(guī)范,不斷予以完善。
(五)城市的虛擬性在增強
中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為6.18億,其中71.4%在城市,并且深度網(wǎng)民數(shù)不斷增加。可以說,城市實際分成兩部分,一是實體的城市,二是網(wǎng)上虛擬的城市。表面上看,城市管理的對象是針對實體城市,但是虛擬城市重要性在凸顯,包括城市居民提出的批評與建議等,都是需要城市管理者去關(guān)注的,這也是數(shù)字化城市管理的重要輸入。
(六)城市居民的參與意識在提升
目前,城市居民參與城市管理的意識在不斷提升,對城市管理也提出了更高的要求。例如,居民會更加主動對城市中的亂象進行舉報,并要求城市管理人員及時處理;城市居民對城市管理人員的態(tài)度提出了更高要求,一些地方城市管理人員暴力執(zhí)法的場面在網(wǎng)上廣泛傳播,并引起全國關(guān)注,甚至出現(xiàn)了斷章取義的情況。在一些城市,城市管理人員為了避免糾紛,也開始裝備執(zhí)法記錄儀,甚至有執(zhí)法人員自行購買谷歌眼鏡,可以更好進行拍攝。
二、4G時代的特征
2013年12月5日,工信部正式頒發(fā)了4G牌照,截至2014年5月末,三大電信運營商均已提供4G服務(wù),4G用戶數(shù)已近千萬。概括而言,4G時代共有三大特征。
(一)移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進入了高速時代
在4G時代,目前已經(jīng)頒發(fā)牌照的TD-LTE的理論網(wǎng)速為100Mbps,而處在實驗網(wǎng)階段的FDD-LTE則達到了150Mbps,從目前的使用情況來看,實際網(wǎng)速也遠遠超過了3G網(wǎng)絡(luò)的理論網(wǎng)速(TD-SCDMA的2.8Mbps,CDMA2000的3.1Mbps,WCDMA的42Mbps)??梢哉f移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的速度已經(jīng)達到了固網(wǎng)寬帶的水準(zhǔn)。此外,4G比3G更適合在一些特殊場景下應(yīng)用,如在高鐵上的穩(wěn)定傳輸、通過空地傳輸,支持飛機的上網(wǎng),并且4G網(wǎng)絡(luò)提供的基站定位能夠更加精確,可更好支持GPS信號無法覆蓋的區(qū)域。
(二)多種產(chǎn)品、技術(shù)齊頭并進
信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是多種產(chǎn)品與技術(shù)齊頭并進、相互促進的結(jié)果。4G是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),是在各類產(chǎn)品與技術(shù)需要更高網(wǎng)速支撐的基礎(chǔ)上而被推向市場的,同時它的出現(xiàn)也能激發(fā)各類需要高帶寬的產(chǎn)品與技術(shù)的發(fā)展。概括而言,同4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展關(guān)聯(lián)最大的產(chǎn)品與技術(shù)包括:終端:終端決定用戶能夠接入怎樣的網(wǎng)絡(luò),同時也是用戶的各類應(yīng)用載體。目前終端發(fā)展有兩大特點,一是內(nèi)部集成了更多傳感器,如指紋識別、NFC芯片等;二是類型多樣化,除了傳統(tǒng)的手機、一些專用的手持式終端外,可穿戴終端、智能汽車等均是當(dāng)前熱點。云計算:將計算與存儲的功能放在云端,本地終端只具有顯示功能,這讓性能不足的終端也能夠執(zhí)行大型程序,而這一切需要高速網(wǎng)絡(luò)才能實現(xiàn)。物聯(lián)網(wǎng):為每個物體配備傳感器,能夠從遠程監(jiān)控當(dāng)前物體狀態(tài),在物體分散、移動頻率較高的背景下,基于移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)傳輸,成為必然選擇。視頻:視頻未來將向高清方向發(fā)展,這就意味著需要占據(jù)更多存儲空間,傳輸也需要更高的帶寬;此外,對于視頻監(jiān)控,未來將更加強調(diào)自動識別。自媒體:以微博、微信為代表的自媒體平臺正逐步成為居民獲取信息的主要方式,也成為其分享觀點的主要方式。我國的各級政府部門開設(shè)了大量的微博、微信賬號;同時,也對居民在微博、微信平臺上所的信息進行輿情監(jiān)控。大數(shù)據(jù):通過對海量的數(shù)據(jù)進行分析,能夠分析出事物之間的關(guān)聯(lián),進而有助于構(gòu)建相應(yīng)的決策。例如,在數(shù)字化城市管理中,可以基于歷史數(shù)據(jù)分析出不同時間段在不同地點問題出現(xiàn)的多寡,進而可以針對性地采取策略。
(三)政府高度支持4G產(chǎn)業(yè)化
在4G時代,工信部向三家基礎(chǔ)電信運營商均頒發(fā)了具備自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-LTE牌照,可見中國政府推動4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心與力度,這也與斯諾登事件后,中國所面臨的信息安全的形勢有密切關(guān)聯(lián)。為此政府對4G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推出了一系列政策,并召開了一系列的產(chǎn)業(yè)會議,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈共同成長,如2013年南京市召開的南京4G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)對接會,會議旨在推動4G應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新,促進4G網(wǎng)絡(luò)與南京信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動南京4G產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),打造南京經(jīng)濟新的增長點和助推器。
三、4G時代數(shù)字化城市管理的典型方向
綜合分析數(shù)字化城市管理當(dāng)前所遇到的難點,以及4G時代的特點,4G時代數(shù)字化城市管理,將呈現(xiàn)四個方面的典型方向。
(一)城市管理自動化程度的提升
物聯(lián)網(wǎng)與視頻技術(shù)的發(fā)展,能夠更好地對城市管理的對象進行監(jiān)控,并且相應(yīng)的監(jiān)控是全方位的,物聯(lián)網(wǎng)中的各個傳感器,能夠?qū)崿F(xiàn)對靜態(tài)物體狀態(tài)的全面監(jiān)控,而視頻尤其是不斷發(fā)展的高清視頻,能夠?qū)討B(tài)信息進行全方位的監(jiān)控;終端的發(fā)展,能夠更好地讓城市管理人員進行實時的數(shù)據(jù)采集,并能夠快速進行事務(wù)的處理;云計算的發(fā)展,能夠?qū)⒏黝悢?shù)據(jù)信息進行在線存儲,同時能夠進行深度的分析;4G的發(fā)展,則能夠提供更為高速與穩(wěn)定的傳輸通道,例如有了4G網(wǎng)絡(luò),移動高清攝像頭的部署就更加自由,能夠響應(yīng)臨時性的需要,布設(shè)在各個地點。城市管理的自動化,不僅僅是指數(shù)據(jù)的采集,同時也包括了采集之后的處理,主要是根據(jù)管理對象的類型,以及所處理的事件,生成工單,流傳到相關(guān)部門,由其進行處理。其中對于依托物聯(lián)網(wǎng)采集的信息,以及由人工現(xiàn)場采集的信息,相對較為明確,可以直接形成工單,而對于視頻采集的信息的自動識別,仍然存在著一定的難度。因此目前尚需要人工識別,但在未來,隨著人工智能進一步取得突破,視頻也將能夠做到自動識別。
(二)從事后監(jiān)管向預(yù)防監(jiān)管轉(zhuǎn)變
目前的城市管理還是以事后管理為主,即哪里有事去哪里管理,而在未來,這種事后監(jiān)管有望向預(yù)防監(jiān)管的方向轉(zhuǎn)變,這主要依賴于大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計算技術(shù)。在對當(dāng)前城市信息進行充分采集的情況下,可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析云空間當(dāng)中所存儲的大量數(shù)據(jù),并形成相應(yīng)的城市管理建議,其中一個較為典型的場景是判斷哪條路上、哪個時間段張貼非法小廣告的事件最容易發(fā)生,則可安排相應(yīng)的城市管理人員進行巡視,預(yù)防事件的發(fā)生,并且能夠根據(jù)不同路段的時間差異,合理規(guī)劃巡視路徑,從而能夠直接在事前預(yù)防此類事件的發(fā)生。
(三)信息資源的進一步整合
目前城市管理所涉及到的相關(guān)信息資源實際仍然是處在分散的狀態(tài)中,各個部門均有資源,但卻并沒有實現(xiàn)資源的共享,例如公安、交警、市政等部門等均在街頭布設(shè)了攝像頭,環(huán)保部門布設(shè)了污染監(jiān)控裝置,綠化部門對古樹進行監(jiān)控等等。信息資源的分散實際不利于城市管理職能(或者是協(xié)調(diào)職能)的集中化,也不利于建設(shè)成本降低,還不利于問題的發(fā)現(xiàn),例如某個部門的監(jiān)控裝置是可以發(fā)現(xiàn)多種問題的,但是卻只為一個部門提供服務(wù)。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,預(yù)計在未來城市管理所涉及到的信息資源將得到進一步的整合。(四)城市居民積極參與城市管理微博、微信等自媒體是城市居民當(dāng)前所主要使用的應(yīng)用,他們也經(jīng)常在自媒體上所看到的城市問題,而在4G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,分享圖片甚至是短視頻變得更加容易,這就是城市居民對城市管理的參與。對于城市管理人員而言,一方面需要對用戶的自媒體進行挖掘,主要是輿情監(jiān)控的工作,這樣可以主動挖掘出城市管理中的問題;另一方面需要鼓勵用戶通過自媒體將相應(yīng)的問題反饋給城市管理者,例如通過微博私信等方式進行反饋。
四、結(jié)論
積極與專業(yè)社會組織合作,利用其資源和技術(shù),開展城市管理信息宣傳,增強廣大市民對政府宣傳的信任度。如與臺灣慈濟慈善志業(yè)(深圳)聯(lián)合開展垃圾減量分類宣傳活動;與亞洲動物基金、深圳市犬類保護協(xié)會等聯(lián)合開展依法文明養(yǎng)犬系列宣傳活動,將犬只收容場地管理委托給愛護動物協(xié)會;與羅湖區(qū)綠色出行志愿者協(xié)會合作,設(shè)計城市綠道線路和自行車租賃系統(tǒng),舉辦綠道公益賽事,倡導(dǎo)“綠色出行”理念。
二、合理劃分事權(quán),理順區(qū)與街道的職責(zé)分工
一是厘清區(qū)街城市管理的職責(zé)邊界。全面梳理環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、市容景觀、林業(yè)森防、愛國衛(wèi)生、數(shù)字城管、城管執(zhí)法類69項事權(quán),按照“重心下移、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的思路,明確了區(qū)、街道的定位,即區(qū)負責(zé)制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),監(jiān)督考核;街道負責(zé)巡查、執(zhí)行,承擔(dān)屬地管理、后續(xù)管理。在改革中,區(qū)下放給街道事權(quán)31項,并強調(diào)責(zé)權(quán)一致,賦予街道對外包服務(wù)企業(yè)考核、評比的權(quán)力;按照“人隨事走”、“財隨事轉(zhuǎn)”原則,制定城管機構(gòu)調(diào)整方案,核算城市管理事項相關(guān)經(jīng)費并劃撥到位。二是理順區(qū)街城市管理職能架構(gòu)。理順了區(qū)城管局與區(qū)直其他部門的關(guān)系。將水務(wù)、三防職責(zé)劃入新組建的區(qū)環(huán)保水務(wù)局;將查處違法建筑、違法建設(shè)的規(guī)劃土地監(jiān)察職責(zé)劃出,成立區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊;將燈光工程建設(shè)職責(zé)劃入?yún)^(qū)建筑工務(wù)局。同時,理順了城管系統(tǒng)內(nèi)部職能配置,確立業(yè)務(wù)規(guī)劃、績效考核、執(zhí)法督查三大業(yè)務(wù)模塊,三者相互獨立、相互配合。與區(qū)級城市管理職責(zé)配置對應(yīng),街道由三個部門分別實施,各司其職。根據(jù)職能配置和分工,羅湖區(qū)對區(qū)、街道的城市管理機構(gòu)進行了調(diào)整,實現(xiàn)了執(zhí)行權(quán)、考核權(quán)、執(zhí)法權(quán)相分離。按照城管業(yè)務(wù)項目設(shè)置區(qū)城管局內(nèi)設(shè)科室,履行指導(dǎo)規(guī)劃職責(zé),如為打造“時尚羅湖、魅力羅湖”,增設(shè)市容景觀科;強化城市管理績效考核職責(zé),設(shè)置區(qū)城市管理監(jiān)督中心;歸并執(zhí)法督查職責(zé),設(shè)置區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊,撤銷原內(nèi)設(shè)的執(zhí)法協(xié)調(diào)科。同時,隨著事權(quán)下放、購買服務(wù)的推進,撤銷區(qū)城管局下屬事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生所和口岸環(huán)境衛(wèi)生所,整合區(qū)圊工環(huán)境衛(wèi)生所和區(qū)機械化清掃所,相應(yīng)收回800名編制。區(qū)城管局派駐各街道的執(zhí)法隊的人、財、物均歸街道統(tǒng)管,增強街道力量;設(shè)立城市管理科,實施推進社區(qū)公園建設(shè)、養(yǎng)犬登記、門店招牌管理等城管行業(yè)管理和審批業(yè)務(wù);設(shè)立街道環(huán)境衛(wèi)生提升中心,重點對從事清掃保潔、綠地管養(yǎng)、垃圾清運外包公司的作業(yè)質(zhì)量進行評估打分。
三、創(chuàng)新城市管理監(jiān)督考核
一是“天眼城管”。建立數(shù)字化城管平臺,推出“天眼城管”,即“陸”、“空”城管聯(lián)合監(jiān)控系統(tǒng)?!翱铡敝?,接入公安一類、二類監(jiān)控點3700多個,借助可視探頭,實時監(jiān)控轄區(qū)主要路段和重點區(qū)域;“陸”上,實行城管數(shù)字化網(wǎng)格,將全區(qū)劃分為130個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備專門信息采集員,采集網(wǎng)格內(nèi)城市管理事件和部件等信息,并通過PDA移動終端第一時間反饋至數(shù)字化城管操作平臺?!疤煅鄢枪堋贝蟠筇岣吡溯爡^(qū)城市管理問題發(fā)現(xiàn)的完備度、及時性,也提高了城市管理案件監(jiān)督的精準(zhǔn)度、督查力。二是“路長制”、“片長制”。由街道班子成員擔(dān)任轄區(qū)道路“路長”,承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌城管、執(zhí)法、外包企業(yè)作業(yè)人員、轄區(qū)民警等力量,實現(xiàn)城市管理發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線。對應(yīng)“路長制”,配套設(shè)立“片長制”,由區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任科室,分片負責(zé)街道路面市容環(huán)境的巡查和督查工作。三是“雙向監(jiān)督、雙向考核”。依據(jù)職責(zé)劃分,區(qū)里制定市容環(huán)境綜合考核指標(biāo)體系,區(qū)城管局對街道職責(zé)進行考核,街道對區(qū)城管局職責(zé)進行考核,建立雙向監(jiān)督、雙向考核機制,不斷提升城市管理水平。
四、搭建互動平臺,鼓勵公眾參與共治
我國正處于城市化快速發(fā)展時期,城市建設(shè)投入大,管理工作繁瑣復(fù)雜,城市管理革新的短期效果不明顯,依然存在很多問題亟待解決。
1.管理意識淡薄化
當(dāng)前我國學(xué)界及城市管理者已經(jīng)普遍接受“三分建設(shè)、七分管理、十分經(jīng)營”這一城市發(fā)展黃金定律,在管理過程中注重“以人為本”。但在實際的城市管理工作中,管理者還是“重建設(shè),輕管理”,重視“硬件”建設(shè),忽視“軟件”建設(shè)。由于管理意識淡薄,容易出現(xiàn)很多問題,如市政建設(shè)中盲目追求投資建設(shè)卻疏于管理,出現(xiàn)交通堵塞、環(huán)境惡化、資源短缺、社會治安混亂等一系列“城市病”;資金使用不合理,投入產(chǎn)出效率低下;管理者之間信息不對稱導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費等。
2.政府權(quán)力集中化
現(xiàn)今,國內(nèi)城市管理逐步實現(xiàn)以政府為主導(dǎo),公共事業(yè)組織、第三部門組織、營利性企業(yè)、社會公眾等多元主體積極參與和配合的政府與市場共同管理模式。但目前傳統(tǒng)的“政府萬能”觀念并未發(fā)生根本性變化,城市政府既要完成上級規(guī)定的城市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),又要承擔(dān)維持社會和諧、改善生態(tài)環(huán)境等大量社會公共管理職能,導(dǎo)致城市管理重點不突出。大多數(shù)城市市政服務(wù)企事業(yè)改革相對滯后,公用事業(yè)基本處于政府獨家壟斷的經(jīng)營狀態(tài),嚴(yán)重阻礙了城市的有效運行和管理。
3.傳統(tǒng)體制弊端化
行政管理體制雖然經(jīng)歷多次改革,但我國有些城市實踐中仍帶有濃厚的計劃經(jīng)濟體制色彩,如在計劃經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的“大建委”模式,統(tǒng)管統(tǒng)攬,政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象普遍存在;一些城市沿用行政的、非經(jīng)濟的手段為主導(dǎo)的“建管合一”的城市管理模式,缺乏強有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理體制,社會資源未得到有效整合;政府內(nèi)部決策與執(zhí)行職能不明確,致使一些部門忙于具體事務(wù)、疏于決策,重審批、輕監(jiān)管,缺乏有效制約機制;地方或部門利益觀念強,公共意識和公共責(zé)任感不強。
4.監(jiān)督機制無效化
近年來,國內(nèi)城市管理在建立支撐保障體系方面做了不少努力,如建立市場化運作機制和新的城市管理績效考核指標(biāo)體系、多元化評估體系和公眾參與監(jiān)督機制等,但仍缺乏有力的監(jiān)督機制且現(xiàn)有的績效評價指標(biāo)內(nèi)容不完善,導(dǎo)致對政府績效評價不準(zhǔn)確。另外,由于公眾參與意識薄弱和參與機制不夠完善等,公眾參與普遍性不足,參與層次較低,參與范圍和比例相對較小,沒有發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。
5.管理手段單一化
改革開放以來,國內(nèi)城市管理逐漸由單一的行政手段向管理手段多元化不斷發(fā)展,法律、經(jīng)濟及技術(shù)手段的綜合運用對于確立城市管理的法律權(quán)威性、公平性、穩(wěn)定性與長期有效性,提高城市管理效率等具有重要的指導(dǎo)作用,同時也取得了相應(yīng)的成效。但迄今為止,行政手段仍然是城市管理部門慣用的手段,其他管理手段的運用不夠成熟,尤其是城市管理方面的法制建設(shè)相對滯后。近年來,國家有關(guān)城市管理的規(guī)劃法、土地法、房地產(chǎn)法等相繼出臺,但有些亟需操作的法規(guī)和規(guī)定尚不配套,具體執(zhí)行中找不到行政司法的依據(jù),如對流動商販的管理就缺乏明確的規(guī)定。另外由于受到管理體制和部門利益的制約,一些法規(guī)的實施也有較大難度,往往出現(xiàn)執(zhí)法力度不夠,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
6.管理形象負面化
目前我國城市管理形象往往被貼上“暴力執(zhí)法”、“”等負面標(biāo)簽,關(guān)于城管負面新聞頻發(fā),城管形象已經(jīng)被“妖魔化”。盡管近年來城管執(zhí)法方式有一種“去野蠻化”的趨勢,但與人民群眾新的期盼和要求相比,還存在不少問題。我國的城管部門還未建立全國統(tǒng)一的管理體制,嚴(yán)重缺乏明確的服務(wù)理念、統(tǒng)一規(guī)范的工作規(guī)則、高素質(zhì)的人員隊伍及完備齊全的工作設(shè)備,仍需進一步改革完善。
7.資金來源單一化
隨著城市的快速發(fā)展,城市管理資金需求不斷增加,政府財政壓力巨大。20世紀(jì)90年代開始,我國城市政府開始嘗試在一些領(lǐng)域放寬管制,拓寬融資渠道,引入競爭機制。但是傳統(tǒng)的融資渠道并未進行徹底的改革,仍然存在資金來源單一,融資渠道狹窄的問題,城市管理資金主要來源于財政投資和銀行貸款。資金短缺、經(jīng)營效率低下、負債經(jīng)營等嚴(yán)重影響了城市管理的可持續(xù)發(fā)展,限制了城市化整體水平的提高。
8.管理標(biāo)準(zhǔn)空洞化
推動城市管理創(chuàng)新并提升管理精細化水平,離不開標(biāo)準(zhǔn)化管理。然而,我國多數(shù)城市的管理作業(yè)流程、規(guī)范和制度不夠標(biāo)準(zhǔn),缺乏科學(xué)的工作依據(jù),存在城市管理標(biāo)準(zhǔn)空洞化、行政執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象,致使城市管理人員工作隨意、低效,阻礙了我國城市管理水平的提升。
二、結(jié)語
在網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)中,因為其內(nèi)部具有可以進行資源共享的信息平臺,所以與傳統(tǒng)的城市管理系統(tǒng)相比,它可以建立比較合理的內(nèi)部評價體系。每個不同的地區(qū)根據(jù)自身的情況,設(shè)計出對應(yīng)的考核指標(biāo)和各自的評價指數(shù),根據(jù)智能信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)來進行客觀科學(xué)的評價。
二、網(wǎng)格化城市管理運行過程
(一)劃分網(wǎng)格
通過網(wǎng)格,可以明晰城市管理部門職責(zé),明確管理區(qū)域,科學(xué)配置城市管理人員的工作量。整個城市劃分成多個責(zé)任網(wǎng)格,公共組件和事件均可以在網(wǎng)格內(nèi)被量化,并實現(xiàn)定位,每個網(wǎng)格均參與其中。劃分網(wǎng)格的依據(jù):首先,要確定市有關(guān)部門,市,街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn),社區(qū)的管轄范圍,尊重他們的行政權(quán)力和行政邊界,明確責(zé)任界限;其次,根據(jù)城市管理工作的各個方面,監(jiān)督,指揮和處置各類城市管理網(wǎng)格,在不同行業(yè)合理的配置管理工作量;第三在管理區(qū)下設(shè)進一步劃分社區(qū)的常住單位和公共場所,網(wǎng)格責(zé)任人作為負責(zé)該單元格的主體,負責(zé)處理網(wǎng)格空間內(nèi)的具體事務(wù);最后,劃分最小的網(wǎng)格單元,以此形成城市管理的空間網(wǎng)格化。
(二)管理要件
城市管理問題的描述由結(jié)合城市管理要件的網(wǎng)格完成,城市管理對象被定位在網(wǎng)格中,再進行分類,將城市管理中的具體問題分成物件和事件兩類,比如路橋、供水、供電、供熱等市政公用設(shè)施和廣場、草坪公共設(shè)施以及廣告等部分非公共設(shè)施,就是物件。污水排放、非法經(jīng)營、違章搭建等,屬于事件。網(wǎng)格化城市管理按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則對物件和事件進行編碼,并給予編碼進行針對性管理。
三、采用網(wǎng)格化城市管理的成效
(一)建立了城市管理的長效機制
1、形成新的相互促進的工作局面
網(wǎng)格化城市管理很好的將監(jiān)督的只能從管理當(dāng)中分離出來,使得兩個軸心各自運轉(zhuǎn),發(fā)揮著各自的功效,同時相互促進,是個整個城市管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加科學(xué),很好的彌補了自身運動式以及被動、滯后的特點。在網(wǎng)格化城市管理中更好的強調(diào)了政府厄服務(wù)職能,為社會公共服務(wù)注入了新的活力,促使政府的行政審批以及處罰更加的科學(xué)合理,建立一種有效的長期機制。
2、解決管理責(zé)任不清問題
同時由于網(wǎng)格化城市管理將城市管理進行了很好的區(qū)域劃分,更好的明確的責(zé)任,很好的講責(zé)任落實到人,這就在很大程度上杜絕了多頭管理以及扯皮的現(xiàn)象的發(fā)生。因為在涉及到城市管理的各個部門,包括街道辦事處以及政府部門都需要透過網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)接受指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。這樣的管理模式不僅有利于對人力資源進行合理的利用,同時避免了因為職能不清或者是職能交叉帶來的問題。
(二)提高城市管理效率
在網(wǎng)格化城市管理中對城市當(dāng)中的每一個部件都進行了編碼定位,通過城市管理的監(jiān)管員進行日常的檢查,一旦出現(xiàn)問題就可以對應(yīng)的進行報告,然后調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的信息就可以很快的對發(fā)生問題的管理對象的空間位置進行準(zhǔn)確的定位,避免了因為定位不準(zhǔn)而導(dǎo)致的扯皮現(xiàn)象,同時更是提高了城市管理的效率。同時還可以對出現(xiàn)事件進行分類,上海某區(qū)的分類是分為5大類84小類事件,基本上涵蓋了該區(qū)的所有出現(xiàn)的城市管理問題,這樣可以很好的解決以往的城市管理當(dāng)中出現(xiàn)的盲區(qū),使得城市的面貌得到了很大的改觀。
四、結(jié)束語
3S技術(shù)在城市管理、規(guī)劃工作中發(fā)展迅速,在信息的采集和、城市動態(tài)監(jiān)測、城市的規(guī)劃管理、模擬分析及預(yù)測以及現(xiàn)狀的評價分析等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。
1.1信息采集與
城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3S技術(shù)用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動態(tài)和靜態(tài)的綜合信息,從而實時可實現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感(RS)是一種非接觸式對地觀測技術(shù),具有快捷、實時、動態(tài)地獲取空間信息的能力。RS技術(shù)給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟的手段。GPS主要被用于實時、快速地提供目標(biāo)的空間位置。RS和GPS的相結(jié)合使用,可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時、準(zhǔn)確、經(jīng)濟的更新。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用方便了規(guī)劃方案的信息、網(wǎng)上公布、意見征集和動態(tài)查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統(tǒng)的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
1.2動態(tài)監(jiān)測
城市人口的過快增長,對于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進城市的可持續(xù)發(fā)展,這就有必要對城市發(fā)展和運行規(guī)律進行分析和監(jiān)測。城市的變化發(fā)展是一個動態(tài)的過程。對于發(fā)展變化的城市而言,及時的對信息進行分析和綜合處理尤為必要。其關(guān)鍵在于建立合理的監(jiān)測模型,并對信息及時有效的處理,從而實現(xiàn)對城市變化的動態(tài)監(jiān)測。我們可以依靠GIS強大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力,利用選定的監(jiān)測模型,可對多源城市信息進行處理,從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。
1.3城市規(guī)劃管理應(yīng)用
以地理空間信息為其綜合管理的基礎(chǔ)的城市規(guī)劃管理,它的核心是城市建設(shè)項目的管理。對于要立案的項目,我們可以借助于GIS數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應(yīng)的信息,以此作為檢查項目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項目審批階段,我們可利用GIS空間分析技術(shù),讓審批人員迅速了解到施工土地的相應(yīng)具體情況,以利于進一步的施工工作??傊?,以GIS技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來實現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的運用。具體的應(yīng)用如利用GIS平臺上建立城市規(guī)劃設(shè)計、管理及信息建庫3個環(huán)節(jié)銜接的電子報批系統(tǒng)。同時形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng),提高城市綜合管理的科學(xué)性。
1.4模擬分析與預(yù)測
城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析,又需要定量的分析。計算機信息技術(shù)的應(yīng)用,使城市規(guī)劃的定量分析更進一步實現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析,提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3S技術(shù)成為了城市環(huán)境演變模擬和預(yù)測的有力工具。GIS數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應(yīng)用,可以實現(xiàn)對現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時間、交通可達性、公交服務(wù)半徑進行合理性評價,結(jié)合專業(yè)軟件能進行城市交通的規(guī)劃預(yù)測、出行分布和流量分配,開展交通環(huán)境容量影響評價。遙感技術(shù)可以用于對道路的勘測設(shè)計,利用該系統(tǒng)可以迅速實現(xiàn)對路線所經(jīng)過地區(qū)相應(yīng)的地形、地貌等進行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術(shù)可以進行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬,更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式,這也是城市規(guī)劃和分析的一大進步。
1.5現(xiàn)狀評價與分析
城市的發(fā)展變化,對于城市化進程至關(guān)重要,對于城市環(huán)境的分析與評價,傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心?,F(xiàn)階段,計算機技術(shù)的發(fā)展在某些方面也對城市的發(fā)展有一定的促進作用,3S技術(shù)在城市規(guī)劃、城市工程建設(shè)、城市環(huán)境維護方面的作用越來越突出。3S技術(shù)通過利用計算機信息系統(tǒng),將城市的大量信息儲存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對具體問題,只要選定主要的因子,通過模擬和模型的定量與定性相結(jié)合分析,就能夠大致了解到問題的基本狀況,從而及時的采取相應(yīng)解決措施。
2結(jié)論