時(shí)間：2023-03-30 11:35:39
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[論文摘要]思想道德修養(yǎng)-9法律基礎(chǔ)是一門面向全體大學(xué)生開(kāi)設(shè)的思想政治理論課程。教學(xué)這門課程，需要執(zhí)教者從思想道德與法律基礎(chǔ)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，內(nèi)容結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)形式等方面把握好“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”的關(guān)系問(wèn)題；把握好思想理論教育的知識(shí)性與意識(shí)形態(tài)性的關(guān)系即思想理論教育始于知識(shí)而不囿于知識(shí)。思想理論知識(shí)教育的目的與意識(shí)形態(tài)教育目標(biāo)的同一性，堅(jiān)持思想理論知識(shí)的教學(xué)與意識(shí)形態(tài)教育的辯證統(tǒng)一．正確處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)關(guān)系問(wèn)題。
思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)是一門面向全體大學(xué)生開(kāi)設(shè)的、體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)特征和意識(shí)形態(tài)基本要求的思想政治理論課。這門課程是把原“98方案”的“思想道德修養(yǎng)”、“法律基礎(chǔ)”兩部分內(nèi)容整合為一門新的課程。因此，如何處理好這兩部分內(nèi)容之間的聯(lián)系，如何把握好思想理論教育的知識(shí)性與意識(shí)形態(tài)性的關(guān)系，如何處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)關(guān)系問(wèn)題，是值得執(zhí)教者關(guān)注與探討的問(wèn)題。
1把握好“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”的關(guān)系
1．1“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”的聯(lián)系
從思想道德與法律基礎(chǔ)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)來(lái)看，社會(huì)主義思想道德與法律都是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)物，都受社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的制約，同時(shí)又反映和作用于社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系；它們都是在指導(dǎo)下建立和發(fā)展起來(lái)的，具有相同的理論基礎(chǔ)；它們都是工人階級(jí)和廣大人民群眾意志和利益的體現(xiàn)，都是調(diào)節(jié)人與人之問(wèn)相互關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范；它們都是為了確認(rèn)和維護(hù)對(duì)工人階級(jí)和廣大人民群眾有利的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和廣大人民最根本利益服務(wù)；它們的許多基本原則和內(nèi)容也是一致的。社會(huì)主義法律為社會(huì)主義思想道德提供了基礎(chǔ)和保障，思想道德建設(shè)為法律制定提供了目標(biāo)。社會(huì)主義法律貫穿了社會(huì)主義思想道德的精神，培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)和情操，培養(yǎng)人們遵守道德規(guī)范的責(zé)任感。社會(huì)主義思想道德是健全法制、厲行法治的重要因素。立法者制定法律、法規(guī)時(shí)，必然要考慮社會(huì)主義思想道德現(xiàn)狀和內(nèi)容，把某些道德規(guī)范轉(zhuǎn)變成法律規(guī)范。社會(huì)主義思想道德水平的提高也可以促進(jìn)人們自覺(jué)遵紀(jì)守法，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)法制建設(shè)水平的提高。
1．2“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”的區(qū)別
思想道德與法律是兩種不同的社會(huì)規(guī)范。法律是由國(guó)家制定、認(rèn)可并由國(guó)家保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)(或人民)意志，以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)秩序和發(fā)展目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。而道德是伴隨著人類社會(huì)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，以善惡為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)社會(huì)輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和人們內(nèi)心信念來(lái)調(diào)節(jié)控制人與人、人與社會(huì)之間關(guān)系的非強(qiáng)制性社會(huì)規(guī)范的總和。從社會(huì)主義法律表現(xiàn)形式上看，法律表現(xiàn)為國(guó)家制定的規(guī)范性文件或國(guó)家認(rèn)可的習(xí)慣；而道德則是一種意識(shí)形態(tài)、觀念的東西，存在于人們思想觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和社會(huì)輿論之中。從“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系法律調(diào)節(jié)的層面來(lái)看，思想道德主要涉及個(gè)體觀念和意識(shí)形態(tài)層面的問(wèn)題；法律主要涉及人們行為層面的問(wèn)題。從“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”的調(diào)節(jié)方式來(lái)看，思想道德修養(yǎng)主要依據(jù)社會(huì)輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和個(gè)體內(nèi)在的信念起作用，是一種“軟調(diào)控”；法律是通過(guò)強(qiáng)制性的外在控制發(fā)生作用，是一種“硬控制”。從思想道德與法律作用的范圍來(lái)看，思想道德涉及范圍更為廣泛，相對(duì)模糊；法律作用的范圍較為具體，十分明確。從思想道德與法律調(diào)節(jié)控制的結(jié)果來(lái)看，思想道德著重要求人們內(nèi)心世界的善良與高尚；而法律則著重要求人們外部行為及其后果。因此，思想道德與法律基礎(chǔ)兩者存在著明顯的界線，具有不同的形成和發(fā)展規(guī)律，不能相互混淆。
2把握好思想理論教育的知識(shí)性與意識(shí)形態(tài)性的關(guān)系
2．1思想理論教育始于知識(shí)而不囿于知識(shí)
當(dāng)前，在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的教學(xué)中，存在的一個(gè)主要傾向是突出思想理論教育的“知識(shí)性”，而忽視了思想理論教育的“意識(shí)形態(tài)性”，從而淡化了思想理論課程的意識(shí)形態(tài)功能。誠(chéng)然，思想政治教育必須經(jīng)由知識(shí)教育，知識(shí)教育是思想政治教育不可或缺的環(huán)節(jié)。與中小學(xué)強(qiáng)調(diào)養(yǎng)成教育不同，在高等教育中應(yīng)重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。高校思想理論教育要進(jìn)行相應(yīng)的思想理論的宣講，解決思想理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題，培養(yǎng)大學(xué)生理論意識(shí)的自覺(jué)性。同時(shí)，大學(xué)生處于思想意識(shí)逐漸成熟階段，他們一般具有自己的審視行事標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)大學(xué)生的道德教育和法律教育要重視思想理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。然而，思想理論教育始于知識(shí)卻不囿于知識(shí)。思想理論教育課不是單純的知識(shí)課，它是具有價(jià)值傾向的思想理論課。思想理論教育課程設(shè)置的目的，并不在于引導(dǎo)教育對(duì)象掌握知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、發(fā)展知識(shí)，它需要通過(guò)教育對(duì)象個(gè)體對(duì)相應(yīng)知識(shí)的掌握而生成健康向上的精神世界，形成科學(xué)的世界觀和方法論，形成堅(jiān)定的信心和信念，形成良好的思想道德素質(zhì)。實(shí)踐證明，淡化思想理論教育的意識(shí)形態(tài)性就會(huì)弱化思想理論教育的功能和任務(wù)。…可見(jiàn)，思想理論教育必須堅(jiān)持思想政治理論的意識(shí)形態(tài)性質(zhì)。
2．2思想理論知識(shí)教育的目的與意識(shí)形態(tài)教育目標(biāo)的同一性
我國(guó)高校大學(xué)生思想理論教育的主要任務(wù)是：以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。從更根本的意義上說(shuō)，大學(xué)生思想理論教育的意識(shí)形態(tài)教育是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求。新世紀(jì)，我國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)者和接班人不僅要有較高的科學(xué)技術(shù)水平，而且要具有獻(xiàn)身于祖國(guó)和人民，獻(xiàn)身于所從事的社會(huì)主義事業(yè)的崇高理想和信念。因此，提高大學(xué)生的政治、思想、道德、法律素質(zhì)，是保民族之本，揚(yáng)民族之威的有力保障，而高校大學(xué)生思想理論教育是其重要的途徑和手段?？梢?jiàn)，高校大學(xué)生思想理論教育的知識(shí)性教育的目的與意識(shí)形態(tài)教育目標(biāo)是一致的。
2．3思想理論知識(shí)的教學(xué)與意識(shí)形態(tài)教育的辯證統(tǒng)一性
“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的開(kāi)設(shè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化對(duì)高層次人才素質(zhì)的需要，也是大學(xué)生成才的需要。在堅(jiān)持思想理論教育的知識(shí)性與意識(shí)形態(tài)性的辯證統(tǒng)一關(guān)系時(shí)，應(yīng)注意兩種傾向：一是一講學(xué)科建設(shè)，就把它朝哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科上靠，把思想理論教育課程當(dāng)作一般的哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等知識(shí)課程；二是一講思想政治理論課的意識(shí)形態(tài)性，就把它等同于傳達(dá)黨的現(xiàn)行的路線方針政策，等同于“政治德育”。由于視角不同，高校德育確實(shí)存在不同的研究模式。有人強(qiáng)調(diào)學(xué)科德育，從純粹理論的角度建設(shè)德育，突出了德育的學(xué)術(shù)色彩；有人主張生活德育，努力體現(xiàn)一種與生活本身一致的道德教育的特色；有人強(qiáng)調(diào)心理學(xué)德育，從價(jià)值中立和無(wú)批評(píng)原則對(duì)德育的借鑒出發(fā)，使德育詮釋在心理學(xué)的模式之中；也有人從文化德育的角度，從古今中外歷史與現(xiàn)實(shí)中的文化和道德的關(guān)系中詮釋德育，政治德育則由于凸現(xiàn)德育的政治功能成為特定年代的標(biāo)志。高校德育教育模式作為學(xué)術(shù)問(wèn)題，各種研究實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)都應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)，但是德育教育教學(xué)的意識(shí)形態(tài)性不能由于不同德育模式的存在被消解，不應(yīng)當(dāng)回避價(jià)值觀問(wèn)題，不能淡化各種意識(shí)形態(tài)的分歧。在中國(guó)高等教育還不普及的情況下，大學(xué)畢業(yè)生將來(lái)勢(shì)必會(huì)在國(guó)家重要的崗位上擔(dān)當(dāng)責(zé)任，或者成為各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、建設(shè)者和勞動(dòng)者。探討思想理論課程的知識(shí)性與意識(shí)形態(tài)性的統(tǒng)一是理論學(xué)科建設(shè)中的一個(gè)重要問(wèn)題。因?yàn)檫@一學(xué)科主要研究整體性、中國(guó)化、黨的指導(dǎo)思想和意識(shí)形態(tài)、社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和大學(xué)生理想的關(guān)系、大學(xué)生思想政治素質(zhì)培養(yǎng)等問(wèn)題，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)其他學(xué)科無(wú)法取代的。而所有這些問(wèn)題的研究，既是全面加強(qiáng)課程、教材和隊(duì)伍建設(shè)的學(xué)理支撐，又是改革教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法和改善教學(xué)手段必須圍繞的根本。不加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，只是從思想政治理論課的意識(shí)形態(tài)性質(zhì)出發(fā)來(lái)強(qiáng)調(diào)它的重要性，也不可能提升它在學(xué)校教育教學(xué)中的地位，其師資隊(duì)伍也難以得到穩(wěn)定和提高。思想政治理論課教師既要借助其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，又要潛心于自己的學(xué)科建設(shè)，開(kāi)拓學(xué)科的研究空間。在實(shí)際的教育教學(xué)中要兼顧黨的意識(shí)形態(tài)的需要和大學(xué)生成才需求，尋找兩者的結(jié)合點(diǎn)，以育人為本，貼近學(xué)生；要兼顧理論性和生活性，既體現(xiàn)思想政治理論課作為理論課的屬性，又貼近生活，以此選擇教學(xué)內(nèi)容和構(gòu)建教學(xué)體系。
3加強(qiáng)“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”的實(shí)踐教學(xué)
這門課程具有很強(qiáng)的規(guī)范性和實(shí)踐性。其教學(xué)目標(biāo)不僅要解決學(xué)生對(duì)社會(huì)道德基本要求和法律規(guī)范的知不知、懂不懂的問(wèn)題，而且要解決信不信、行不行的問(wèn)題。這一教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完全依靠理論教學(xué)是難以奏效的。因?yàn)榇髮W(xué)生道德品質(zhì)和法律素質(zhì)的形成與發(fā)展，需要經(jīng)過(guò)道德法律意識(shí)和行為等要素反復(fù)內(nèi)化和外化的運(yùn)行、發(fā)展過(guò)程。在這一過(guò)程中，實(shí)踐教學(xué)具有重要作用。要想取得這類課程的實(shí)效性，必須在教學(xué)方法和途徑上加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的研究與實(shí)驗(yàn)。
“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的實(shí)踐教學(xué)，主要是指教師在教學(xué)過(guò)程中根據(jù)教學(xué)基本要求和有關(guān)知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)生親身參與、體驗(yàn)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)模式。它包括課堂的實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和有關(guān)德育活動(dòng)等。
3．1實(shí)踐教學(xué)的功能和作用
實(shí)踐教學(xué)作為一種教學(xué)模式，其功能和作用主要是對(duì)大學(xué)生思想道德和法律素質(zhì)形成與發(fā)展施加影響，使其道德品質(zhì)和法律素質(zhì)的內(nèi)在心理要素發(fā)生變化，通過(guò)內(nèi)化和外化的動(dòng)態(tài)過(guò)程起到積極的教育作用，以便提高該課程的實(shí)效性。大學(xué)生道德品質(zhì)和法律素質(zhì)的形成與發(fā)展，需要經(jīng)過(guò)道德法律意識(shí)與行為實(shí)踐相互作用、相互影響，反復(fù)內(nèi)化和外化的運(yùn)行、發(fā)展過(guò)程。受教育者主體道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成與發(fā)展的內(nèi)化，是指外在于受教育者主體的體現(xiàn)社會(huì)道德法律基本要求的社會(huì)輿論，加上學(xué)校的道德教育、法制教育等形成的合力，在主體知、情、信、意等內(nèi)在心理要素相互影響、相互制約的心理機(jī)制的作用下，使外在的社會(huì)道德法律基本要求被受教育者主體所接受和認(rèn)同，并通過(guò)實(shí)踐體驗(yàn)和感悟內(nèi)化為其道德意識(shí)和法律意識(shí)即精神力量。外化過(guò)程是指在這種精神力量的支配下，將受教育者主體的道德意識(shí)和法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為行為實(shí)踐，相對(duì)穩(wěn)定地調(diào)節(jié)主體外顯的行為。這一過(guò)程是道德法律意識(shí)和行為等要素不斷運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化，由低級(jí)到高級(jí)、簡(jiǎn)單到復(fù)雜、量變到質(zhì)變，從而形成相對(duì)穩(wěn)定的道德品質(zhì)和法律素質(zhì)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。受教育者主體的道德法律行為作用于外部環(huán)境，往往會(huì)產(chǎn)生某種社會(huì)評(píng)價(jià)，即人們?cè)趯?shí)施道德法律行為的過(guò)程中依據(jù)社會(huì)道德法律的準(zhǔn)則和基本要求，對(duì)其行為實(shí)踐所作的價(jià)值判斷。其功能是以善惡和法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，形成道德和法律行為選擇的正確價(jià)值觀。其實(shí)質(zhì)是對(duì)受教育者主體道德和法律行為的動(dòng)機(jī)、效果和價(jià)值的判斷，是人們道德和法律行為選擇和堅(jiān)持正確行為習(xí)慣的外在力量。
3．2實(shí)踐教學(xué)的最終目標(biāo)
實(shí)踐教學(xué)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)飛躍?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程實(shí)踐教學(xué)的最終目標(biāo)是激勵(lì)、促進(jìn)受教育者主體的社會(huì)道德和法律基本要求的內(nèi)化和外化兩大飛躍。受教育者主體道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成發(fā)展的內(nèi)在心理要素，包括認(rèn)知、情感、信念、意志等，屬于意識(shí)或精神的范疇，在它沒(méi)有客觀化、外在化時(shí)，還不能構(gòu)成完整意義的道德品質(zhì)和法律素質(zhì)。道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成發(fā)展是內(nèi)在心理要素和外在激勵(lì)要素的統(tǒng)一，是觀念、意識(shí)和行為實(shí)踐的統(tǒng)一。它需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)飛躍：一是受教育者主體通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)，將外在的社會(huì)道德法律原則、規(guī)范、基本要求等內(nèi)化為道德和法律意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)從社會(huì)的外在力量到受教育者主體的內(nèi)在力量，即精神力量的飛躍；二是實(shí)現(xiàn)從受教育者主體的內(nèi)在力量到客觀化、外在化的行為實(shí)踐的飛躍。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)飛躍離不開(kāi)人們的行為實(shí)踐。受教育者主體只有通過(guò)道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成與發(fā)展的內(nèi)化和外化的整合才能實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)飛躍，從而形成其道德和法律行為的相x,-t穩(wěn)定的特質(zhì)和傾向。
上述兩個(gè)飛躍并不是一次實(shí)踐教學(xué)或理論教學(xué)就能夠完成的，而是需要經(jīng)過(guò)反復(fù)多次，分層次、分階段的實(shí)施才能夠?qū)崿F(xiàn)。其中，認(rèn)同、信奉是重要的層次與階段。
認(rèn)同，即受教育者主體通過(guò)后天學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)，將外在于個(gè)體的社會(huì)道德法律意識(shí)內(nèi)化為個(gè)體的道德法律意識(shí)及其精神需要。它是行為主體在認(rèn)知、情感上，對(duì)外在于主體的社會(huì)道德法律意識(shí)的實(shí)施價(jià)值、意義的認(rèn)識(shí)趨同，并指導(dǎo)自身自覺(jué)行為的一種心理傾向。認(rèn)同階段的重要功能是受教育者主體將外在于自身的社會(huì)道德法律意識(shí)和社會(huì)需要內(nèi)化為自身意識(shí)、自身需要的認(rèn)知和情感體驗(yàn)，并轉(zhuǎn)化為其自身內(nèi)在的知、情等心理要素。該階段是確定更深層次內(nèi)化的基礎(chǔ)，是完成內(nèi)化和外化運(yùn)行過(guò)程，實(shí)現(xiàn)道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成發(fā)展兩大飛躍的動(dòng)力源泉和心理基礎(chǔ)。這一階段的重要特征是實(shí)施道德法律行為的自覺(jué)性和主動(dòng)性。自覺(jué)性即受教育者主體實(shí)施道德或法律行為的主觀動(dòng)機(jī)發(fā)自其個(gè)體的自我需要，并使這種自我需要與社會(huì)需要、社會(huì)道德法律基本要求相趨同，它區(qū)別于特定情勢(shì)下的盲從，也區(qū)別于在特定外部壓力下的被動(dòng)服從。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
1．考核內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)
教學(xué)效果欠佳“基礎(chǔ)”課的考核內(nèi)容，是指考核主要覆蓋的知識(shí)面和基本理論?？己藘?nèi)容不僅僅應(yīng)當(dāng)以教材的七個(gè)章節(jié)（2013年修訂版）、三個(gè)部分（思想部分、道德部分和法律部分）為中心，還應(yīng)當(dāng)對(duì)教材所涉及的相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行拓展。理論的掌握，離不開(kāi)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和社會(huì)發(fā)展的深入思考，也離不開(kāi)對(duì)中外哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的探索。以往“基礎(chǔ)”課考核的內(nèi)容主要圍繞教材展開(kāi)，學(xué)生甚至能在書(shū)上找到標(biāo)準(zhǔn)的答案。這樣容易使教師能夠針對(duì)自己的興趣點(diǎn)對(duì)教學(xué)內(nèi)容做出“多變”的處理，或增添無(wú)用的信息，或刪減重要的理論，產(chǎn)生考核內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)的現(xiàn)象?？己藘?nèi)容與教學(xué)內(nèi)容不能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“考”的和“教”的相互脫離，直接導(dǎo)致教師既沒(méi)有完善、補(bǔ)充自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，學(xué)生也喪失了學(xué)習(xí)的興趣，有的學(xué)生甚至不用聽(tīng)課最后也能考核合格，這樣就難以獲得良好的教學(xué)效果。
2．考核主體單一
考核過(guò)程的主觀性較強(qiáng)考核主體是在考核過(guò)程中起主導(dǎo)作用的個(gè)人和單位，考核主體決定著考核的內(nèi)容、指標(biāo)、結(jié)果等全過(guò)程。目前，大多數(shù)高校的“基礎(chǔ)”課考核都以任課教師為考核主體，以學(xué)生為考核對(duì)象。通常情況下，學(xué)生的學(xué)習(xí)考核沒(méi)有其他考核主體的介入，既無(wú)其他教師和單位的參評(píng)，更不允許學(xué)生互評(píng)。任課教師“大權(quán)獨(dú)攬”，決定著學(xué)生最終的考核結(jié)果。由于考核主體單一，考核過(guò)程中的主觀性就在所難免。有的教師會(huì)根據(jù)與學(xué)生的親疏關(guān)系決定著對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的高低，特別是在“平時(shí)成績(jī)”部分，教師可能對(duì)學(xué)生隨意做出加分或減分的決定。考核主體不受監(jiān)督，考核結(jié)果就會(huì)有失公允，這樣的考核結(jié)果學(xué)生難以認(rèn)同，反而會(huì)增加學(xué)生的對(duì)立情緒，失去對(duì)學(xué)習(xí)的信心。
3．考核方式以終結(jié)性書(shū)面考試為主
忽視了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校對(duì)學(xué)生的“基礎(chǔ)”課考核通常是以書(shū)面考試為主，書(shū)面考核成績(jī)的權(quán)重往往占總成績(jī)的60%以上，有的院校高達(dá)70%。教師偏向于測(cè)試學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度，但是都僅僅局限于“紙上談兵”，學(xué)生對(duì)諸多問(wèn)題的論證缺乏現(xiàn)實(shí)的體驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)的論證，發(fā)表的觀點(diǎn)沒(méi)有說(shuō)服力，考核結(jié)果并不反映學(xué)生的真實(shí)思想道德水平，思想道德品質(zhì)欠佳的學(xué)生也可能在書(shū)面考試中分?jǐn)?shù)遙遙領(lǐng)先?！盎A(chǔ)”課教學(xué)效果的體現(xiàn)，不但需要學(xué)生從理論認(rèn)知上給予確認(rèn)，還需要考察學(xué)生在具體社會(huì)實(shí)踐中的行為能力。盡管高校的思想政治理論課側(cè)重于理論知識(shí)的講授和掌握，但是學(xué)生道德水平是否得到提升，法律意識(shí)是否有所增強(qiáng)，這都離不開(kāi)社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，只有在具體的社會(huì)場(chǎng)境和動(dòng)態(tài)的活動(dòng)過(guò)程中，他人才能對(duì)學(xué)生運(yùn)用道德觀、法治理念解決實(shí)際問(wèn)題的能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，忽視學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的“基礎(chǔ)”課考核不能完全實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。
4．期終筆試中的主觀題不能提升學(xué)生的思維能力
在“05方案”實(shí)施以前，許多高校對(duì)“基礎(chǔ)”課的考核側(cè)重于考查學(xué)生對(duì)書(shū)本知識(shí)點(diǎn)的掌握程度，判斷題、選擇題等客觀性題型占據(jù)大量分值?！?5方案”實(shí)施以后，大多數(shù)高校對(duì)考核方式進(jìn)行改革，偏向于對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的能力測(cè)試，主觀性題型增多，有的甚至不再使用客觀題。但是，主觀性題型的增多并非意味著學(xué)生對(duì)知識(shí)運(yùn)用能力的增強(qiáng)。由于許多主觀題龐大而籠統(tǒng)，學(xué)生在思考時(shí)不知從何入手，不知從哪個(gè)角度作答，最后回答的內(nèi)容要么僵化、呆板，沒(méi)有邏輯性和創(chuàng)造性，要么沒(méi)有理論深度、十分膚淺，導(dǎo)致學(xué)生的理論素養(yǎng)與思維能力都無(wú)法得以提升。
二、構(gòu)建“基礎(chǔ)”課教學(xué)的“立體動(dòng)態(tài)式”考核模式
教學(xué)考核是推進(jìn)教學(xué)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的重要環(huán)節(jié)，必須借鑒國(guó)內(nèi)外的教育理論，結(jié)合我國(guó)“基礎(chǔ)”課的具體教學(xué)實(shí)際，構(gòu)建一套既便于操作，又科學(xué)合理的“立體動(dòng)態(tài)式”考核模式，以促進(jìn)教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的有效性和能動(dòng)性。
1．橫向：以政治、思想、道德、法律、心理等問(wèn)題為考核
內(nèi)容教師要明確“基礎(chǔ)”課的教學(xué)目的是幫助培養(yǎng)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成良好的思想道德品質(zhì)和法律素養(yǎng)。教學(xué)考核的內(nèi)容必須圍繞政治、思想、道德、法律、心理等方面展開(kāi)。其一，在政治問(wèn)題中，突出考查學(xué)生對(duì)黨、國(guó)家、民族、社會(huì)、集體、個(gè)人等關(guān)系的認(rèn)識(shí)及相互之間矛盾沖突的解決。其二，在思想問(wèn)題中，要涉及人生目的、理想、價(jià)值、態(tài)度等內(nèi)容的澄清與梳理。其三，在道德問(wèn)題中，要弄清楚有關(guān)社會(huì)領(lǐng)域、職業(yè)領(lǐng)域、家庭領(lǐng)域中各種規(guī)范的內(nèi)涵和意義，對(duì)自律、他律、利益、犧牲等要有深刻理解。其四，在法律問(wèn)題中，要涉及如法治、權(quán)威、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容的剖析。其五，在心理問(wèn)題中，要關(guān)注大學(xué)生在人際、情緒、意志、社會(huì)適應(yīng)等方面遇到的難題。需要指出的是，考核要著重于“問(wèn)題”導(dǎo)向，以“問(wèn)題”帶“理論”，理論為問(wèn)題服務(wù)，理論的學(xué)習(xí)最終是要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。教師不應(yīng)局限于教材，只要能解決現(xiàn)實(shí)困難和社會(huì)難題的理論和內(nèi)容，就可以納入考核的涵蓋范圍。這樣，在全方位的“基礎(chǔ)”課教學(xué)考核內(nèi)容的指引下，教師和學(xué)生都會(huì)激發(fā)起積極性和緊迫感，主動(dòng)閱讀大量文獻(xiàn)，對(duì)教材中與課堂外涵蓋的知識(shí)進(jìn)行廣泛的了解和研究，努力針對(duì)五個(gè)方面涉及的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做出合理、科學(xué)、完整的闡釋。
2．縱向：以思維能力與行動(dòng)能力的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化為考核
標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論采用何種方式，“基礎(chǔ)”課的考核都應(yīng)當(dāng)以思維能力與行動(dòng)能力的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所有學(xué)生的評(píng)價(jià)，既要看他是否有應(yīng)用理論思考、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思維能力，還要看他是否具有在生活實(shí)踐中采取正確行為的行動(dòng)能力。如果高水平的思維能力與極強(qiáng)的行動(dòng)能力能相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)，那么學(xué)生“基礎(chǔ)”課程的學(xué)習(xí)就達(dá)到了教育所期待的目標(biāo)，應(yīng)獲得較高的評(píng)價(jià)。其一，思維能力的提高：靜態(tài)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。思維能力，是指學(xué)生對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)知、判斷、價(jià)值取舍和選擇的思維活動(dòng)能力。思維能力直接指導(dǎo)行為的踐行，體現(xiàn)學(xué)生思想道德水平的發(fā)展，它是體現(xiàn)大學(xué)生思想政治理論素養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。“基礎(chǔ)”課對(duì)學(xué)生思維能力的考核應(yīng)當(dāng)集中體現(xiàn)在教學(xué)中對(duì)課堂提問(wèn)的分析上，體現(xiàn)在對(duì)課程論文的論證上，還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)期終筆試關(guān)于主觀性問(wèn)題的闡述中。教師對(duì)問(wèn)題的設(shè)計(jì)要做到符合科學(xué)規(guī)律和形式邏輯，慎用單一、籠統(tǒng)的提問(wèn)方式。如：針對(duì)摔倒的老人無(wú)人攙扶的社會(huì)現(xiàn)象，不能簡(jiǎn)單地問(wèn)“同學(xué)們的看法是什么？”，應(yīng)當(dāng)就現(xiàn)象產(chǎn)生的諸多原因、解決問(wèn)題的對(duì)策和個(gè)人的價(jià)值取向等分別進(jìn)行提問(wèn)，讓學(xué)生剖析社會(huì)規(guī)范、明晰善惡判斷并果斷進(jìn)行價(jià)值取舍。問(wèn)題的設(shè)計(jì)一定要詳細(xì)、具有指導(dǎo)性，要啟發(fā)學(xué)生做“抽絲剝繭”式的論證和環(huán)環(huán)相扣的推演，利用綜合性學(xué)科知識(shí)作為解題的“工具”和“鑰匙”，使學(xué)生對(duì)問(wèn)題的論證具有說(shuō)服力和創(chuàng)造力。經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)題的深入思考和回答，學(xué)生的思維能力得以體現(xiàn)，理論水平的高低一目了然。學(xué)生通過(guò)這樣的考核過(guò)程所得到的評(píng)價(jià)公平合理，教師削減了主觀性判斷，使學(xué)生更能信服。其二，行動(dòng)能力的增強(qiáng)：動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。行動(dòng)能力主要是指學(xué)生在生活中踐行理論認(rèn)知的能力，它是學(xué)生思想道德品質(zhì)的最終體現(xiàn)，道德思維能力的提高也需要通過(guò)行動(dòng)能力的增強(qiáng)來(lái)具體證明。思維水平高、論證問(wèn)題能力強(qiáng)，并不代表在學(xué)習(xí)生活中可以果斷踐行。個(gè)體在真實(shí)的社會(huì)生活中踐行高尚的道德行為難度巨大，需要克服利益的誘惑、自身不強(qiáng)的意志力，還需要承受外部環(huán)境帶來(lái)的各種壓力，要在深刻的認(rèn)知下，飽滿的情感中，在堅(jiān)定信念的支撐下才能表現(xiàn)為“利他”。因此，對(duì)學(xué)生在行動(dòng)能力方面的考核必須成為“基礎(chǔ)”課的重要考核部分，對(duì)學(xué)生行動(dòng)能力是否增強(qiáng)的評(píng)價(jià)也必然成為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。教師除了設(shè)計(jì)課堂考核、論文考核和期終卷面考核等形式外，必須設(shè)計(jì)學(xué)生在社會(huì)調(diào)研、社區(qū)服務(wù)、公益活動(dòng)等實(shí)踐考核方式，以學(xué)生在實(shí)踐行為中的記錄、照片、影像資料為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在實(shí)踐中的積極性如何？是否是真情實(shí)感？行動(dòng)的有效性和持續(xù)性怎樣？在動(dòng)態(tài)的行為中對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)定。
3．空間上：以“走向社會(huì)”與“回到課堂”為考核方式
為了避免考核的單一性和主觀性，增強(qiáng)考核的全面性和客觀性，考核的場(chǎng)地、主體都要有選擇地增加。其一，走向社會(huì)：接受他人的評(píng)價(jià)。由于學(xué)生在社會(huì)生活中的知行轉(zhuǎn)化能力必須作為考核的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，那么對(duì)學(xué)生思想道德整體狀況的評(píng)價(jià)就無(wú)法僅僅以課堂表現(xiàn)和書(shū)面成績(jī)作為依據(jù)，還要參照課堂之外的真實(shí)行動(dòng)狀態(tài)，才能得到全面客觀的結(jié)論。教師可以用以下方式鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)生活和道德實(shí)踐，接受社會(huì)和他人的評(píng)價(jià)。參與社區(qū)服務(wù)。讓學(xué)生以小組為單位進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行服務(wù)，包括：提供法律咨詢、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、調(diào)節(jié)家庭糾紛、優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生、提供空巢家庭的家政服務(wù)等。讓學(xué)生在無(wú)私奉獻(xiàn)中體會(huì)人生的價(jià)值和道德的深刻內(nèi)涵?？梢詤⑴c社會(huì)公益活動(dòng)。讓學(xué)生深入到社會(huì)更為廣泛的機(jī)構(gòu)和組織中，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行關(guān)懷?？梢宰尳邮芊?wù)的個(gè)人和單位對(duì)學(xué)生的行動(dòng)表現(xiàn)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，就學(xué)生服務(wù)的次數(shù)、態(tài)度、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)分，切實(shí)考查認(rèn)知與行為的一致性和道德行為的長(zhǎng)期性，讓社會(huì)和他人的評(píng)價(jià)成為學(xué)生整體思想道德考核結(jié)果的重要組成部分。其二，回到學(xué)校：接受同學(xué)和老師的評(píng)價(jià)。在增加社會(huì)考核主體，讓學(xué)生接受社會(huì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，還要讓學(xué)生回到學(xué)校，接受同學(xué)和其他學(xué)科任課教師的評(píng)價(jià)。首先，接受同學(xué)的評(píng)價(jià)。同學(xué)們之間在學(xué)習(xí)和生活中相互了解，對(duì)對(duì)方的思想道德品質(zhì)有客觀公正的評(píng)價(jià)。既可以對(duì)對(duì)方的平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以選出代表，對(duì)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。其次，其他任課教師的評(píng)價(jià)。在日常的學(xué)習(xí)和生活中，學(xué)生不但接觸到“基礎(chǔ)”課教師和同學(xué)，其他任課教師，特別是輔導(dǎo)員對(duì)他們思想道德?tīng)顩r也有認(rèn)識(shí)，他們的評(píng)價(jià)也將作為“基礎(chǔ)”課考核結(jié)論的重要依據(jù)?？己酥黧w增多，考核方式發(fā)生變化，學(xué)生的思想和行為都會(huì)表現(xiàn)得更全面、具體，對(duì)不同學(xué)生不同層次的思想品德?tīng)顟B(tài)了解更為全面，這不但使考核結(jié)果可信度更高，還讓學(xué)生對(duì)考評(píng)結(jié)果的認(rèn)同度增強(qiáng)，并對(duì)認(rèn)識(shí)自我品德方面的不足進(jìn)行反省和改善。
4．時(shí)間上：以學(xué)期分段滾動(dòng)測(cè)評(píng)為考核過(guò)程
除教學(xué)模式存在問(wèn)題外，現(xiàn)階段醫(yī)科大學(xué)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)還面臨著教學(xué)手段單一的問(wèn)題。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，教師們普遍存在“轉(zhuǎn)換教學(xué)模式是浪費(fèi)有限課時(shí)”的誤區(qū)。在這一種權(quán)衡之下，許多教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的過(guò)程中都會(huì)傾向于選擇一種教學(xué)手段。如此一來(lái)，整個(gè)課程教學(xué)都不會(huì)產(chǎn)生變化，學(xué)生也只是慣性進(jìn)行學(xué)習(xí)，激不起學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)生平時(shí)的專業(yè)課程本來(lái)就較為枯燥，這樣平淡無(wú)奇的教學(xué)手段更加難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)激情;教師在設(shè)定教學(xué)任務(wù)及目標(biāo)的時(shí)候，只是一味地照教學(xué)目標(biāo)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，而對(duì)學(xué)生具體的知識(shí)實(shí)際掌握情況以及學(xué)生的知識(shí)吸收情況一概不知。在這樣一種缺乏溝通的條件下，教師和學(xué)生的聯(lián)系極為有限，在具體教學(xué)過(guò)程中難以達(dá)成有效的合作關(guān)系，會(huì)直接降低課程教學(xué)的活躍度，難以發(fā)揮《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的重要支撐和輔助作用。
二、新時(shí)期醫(yī)科大學(xué)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程創(chuàng)新的有效措施
結(jié)合醫(yī)科大學(xué)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程目前的教學(xué)實(shí)際以及面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看，建議可以從以下幾個(gè)方面采取措施，進(jìn)行課程教學(xué)模式的創(chuàng)新:
(一)多媒體教學(xué)軟件的充分利用
醫(yī)科大學(xué)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)模式的創(chuàng)新，首先應(yīng)充分利用多媒體教學(xué)軟件，對(duì)數(shù)字化的資源和信息進(jìn)行深入的挖掘和應(yīng)用，豐富整個(gè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)的層次感，提升課堂張力，從多個(gè)角度刺激學(xué)生感官，激發(fā)學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的興趣。在應(yīng)用多媒體教學(xué)軟件的過(guò)程中，應(yīng)盡量簡(jiǎn)化其中涉及到的內(nèi)容，擺脫傳統(tǒng)的文字傳遞方式，強(qiáng)化學(xué)生的空間想象力和遷移能力，為枯燥的課程教學(xué)注入活力。其次，教師還可以根據(jù)課程時(shí)間的長(zhǎng)短，合理的引入一些視頻案例，加深學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的印象，提高學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用能力。
(二)與專業(yè)密切結(jié)合
（1）教師教學(xué)方式。在對(duì)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”進(jìn)行講述的過(guò)程，往往以教師單方面的授課為主要方式，缺乏與學(xué)生之間的互動(dòng)，課堂氣氛不夠活躍，加之學(xué)生對(duì)這門課程的認(rèn)識(shí)不深，思想上不夠重視，經(jīng)常有逃課或不認(rèn)真聽(tīng)講的情況發(fā)生，課堂效率較低，學(xué)生們往往都是在老師的灌輸下被動(dòng)地接受法律知識(shí)，而不是自己積極主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（2）課程設(shè)置?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這門課程在2006年課程改革之前是分開(kāi)的兩門課程——“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”。但是在兩門課程合二為一之后，由于將“思想道德修養(yǎng)”的內(nèi)容排在“法律基礎(chǔ)”之前，教師在授課的過(guò)程往往習(xí)慣于把教學(xué)重點(diǎn)放在教材的前半部分“思想道德修養(yǎng)”上，而忽視了有關(guān)法律知識(shí)的教學(xué)，教師的不重視就導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于這部分知識(shí)的忽視，甚至是無(wú)視。除此之外，教材中有關(guān)“法律基礎(chǔ)”部分的知識(shí)編寫(xiě)不夠精確、概念含糊不清，難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。再者，整本教材通篇采用文字形式進(jìn)行編寫(xiě)，理論概念性較強(qiáng)，知識(shí)分布過(guò)于緊密，會(huì)使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中容易產(chǎn)生疲勞感。
二、改善法律教育部分存在的問(wèn)題的措施
1.教材改革
（1）保障教材編寫(xiě)的嚴(yán)肅性。
（2）增強(qiáng)法律部分教材的趣味性。
（3）加強(qiáng)“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”的平衡性。
2.教學(xué)改革
（1）完善我國(guó)大學(xué)生法律素養(yǎng)教學(xué)的機(jī)制。根據(jù)我國(guó)目前法律教育發(fā)展現(xiàn)狀，建立起一個(gè)從小學(xué)開(kāi)始至初中、高中、大學(xué)的完善而銜接有效地法律教學(xué)體系，從小就開(kāi)始培養(yǎng)學(xué)生一種法律意識(shí)，真正地體會(huì)到法律學(xué)習(xí)的重要性，自覺(jué)地利用法律武器保護(hù)自己。
（2）提高教師隊(duì)伍建設(shè)，積極對(duì)授課老師進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)教學(xué)的重中之重就是授課者的法律素養(yǎng)。目前，高校中講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的教師可能會(huì)出現(xiàn)知識(shí)斷層的現(xiàn)象，由于他們往往自身并不是法律專業(yè)出身，對(duì)于我國(guó)法律制度、法律變革也不甚了解，因此，高校就需要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，隨時(shí)更新他們的法律知識(shí)體系。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益需求多樣化等新形勢(shì)的發(fā)展，大學(xué)生思想活動(dòng)的選擇性、多樣性以及差異性明顯增強(qiáng)，這對(duì)政治理論教師的素質(zhì)提出了更高的要求。建設(shè)高素質(zhì)的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課師資隊(duì)伍，是提高教育教學(xué)水平，提升育人質(zhì)量的首要因素。
1．1加強(qiáng)師德建設(shè)教師的言行舉止會(huì)直接作用于學(xué)生的內(nèi)心世界，對(duì)學(xué)生的思想品行及人格發(fā)展起著潛移默化的作用。蘇霍姆林斯基說(shuō):“如果你想成為學(xué)生愛(ài)戴的老師，那你就要努力做到使你的學(xué)生不斷地在你身上有所發(fā)現(xiàn)?！笔紫?，“基礎(chǔ)”課教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)新。加強(qiáng)教師師德建設(shè)的必要途徑是加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。自覺(jué)行動(dòng)的前提是正確的理性認(rèn)識(shí)，教師師德的建設(shè)離不開(kāi)科學(xué)的理論學(xué)習(xí)。古人云:“博學(xué)之，審問(wèn)之，慎思之，明辨之，篤行之?！逼渲械摹皩W(xué)、問(wèn)、思、辨”，講的就是通過(guò)學(xué)習(xí)與思考，提高辨別是非的能力。離開(kāi)了科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)，教師師德必然會(huì)迷失方向。其次，教師要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的育人觀，通過(guò)教育、宣傳、討論等多種形式，弘揚(yáng)追求真善美，抵制假惡丑的道德風(fēng)尚，激發(fā)投身教育事業(yè)的熱情，增強(qiáng)歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感。再次，教師要積極參加社會(huì)實(shí)踐，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為:“人們只有在改造客觀世界的過(guò)程中，才能更好地改造自己的主觀世界?！苯處熤挥性趯?shí)踐中才能認(rèn)清是非曲直、善惡美丑，才能認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德建設(shè)的重要性。最后，要建立由愛(ài)崗敬業(yè)、政治素養(yǎng)、教書(shū)育人、為人師表等內(nèi)容組成的師德評(píng)價(jià)體系，以使師德建設(shè)目標(biāo)和師德建設(shè)內(nèi)容更為具體化，形成師德目標(biāo)的導(dǎo)向機(jī)制。
1．2提升教師的業(yè)務(wù)水平“基礎(chǔ)”課教師需要具備扎實(shí)的理論功底，不斷掌握學(xué)科發(fā)展的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新成果，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬教學(xué)思路。一堂好的“基礎(chǔ)”課的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是教育內(nèi)容思想性強(qiáng)、理論聯(lián)系實(shí)踐、內(nèi)容鮮活、入腦入心，所以教師還要深入實(shí)踐，摸清學(xué)生的思想脈絡(luò)及走向，使“基礎(chǔ)”課教學(xué)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，以提高課程的感染力和吸引力。
1．3提高教師的科研能力隨著信息傳媒的發(fā)展，各種意識(shí)形態(tài)、生活方式、價(jià)值觀念等通過(guò)圖文、聲像等直接生動(dòng)的方式快速地呈現(xiàn)在學(xué)生面前，特別是高校已經(jīng)成為西方勢(shì)力與我國(guó)激烈爭(zhēng)奪人才的重要戰(zhàn)場(chǎng)，高校學(xué)生不可避免地受到這些信息的沖擊和震蕩。在這樣的時(shí)代背景下，基礎(chǔ)課教師要深入分析研究大學(xué)生思想政治教育的規(guī)律，針對(duì)新變化、新挑戰(zhàn)，不斷提高科學(xué)研究能力，在較深的層次上破解學(xué)生思想中的困惑問(wèn)題，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域提出的挑戰(zhàn)。
2以學(xué)生為本
進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)要提高“基礎(chǔ)”課的教學(xué)質(zhì)量，任課教師要在課前、課中以及“授后服務(wù)”各環(huán)節(jié)做到系統(tǒng)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。
2．1課前教師要積極做好準(zhǔn)備課前要做到認(rèn)真鉆研教材和課程標(biāo)準(zhǔn)，掌握教材的內(nèi)在邏輯，了解授課對(duì)象的情況，以便于合理組織課堂教學(xué)。同時(shí)，教師要對(duì)教材進(jìn)行“再開(kāi)發(fā)”，在尊重教材的基礎(chǔ)上，善于挖掘教材之外的教學(xué)資源。這就要求教師做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)，掌握當(dāng)下的時(shí)政信息，了解最新的關(guān)于大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。
2．2課堂教學(xué)中，教師要科學(xué)設(shè)計(jì)好“精彩第一課”以精彩第一節(jié)課為起點(diǎn)對(duì)理想、人生觀、愛(ài)國(guó)、道德、法制觀等每一專題的內(nèi)容都要精確把握，合理安排課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，貼近學(xué)生思想實(shí)際，貼近學(xué)生遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如講授人生觀部分，教師布置學(xué)生完成以反映人生態(tài)度、價(jià)值觀為內(nèi)容的角色扮演活動(dòng)，一組學(xué)生反映積極向上的人生觀，一組學(xué)生反映錯(cuò)誤的人生觀，通過(guò)表演、討論，表達(dá)關(guān)于人生觀的認(rèn)知，在角色扮演的基礎(chǔ)上，教師進(jìn)行理論講解，這樣更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)、能力和創(chuàng)造力。教育理念只有根植于課堂教學(xué)實(shí)踐的土壤中，才能具有鮮活的生命力，所以在課堂教學(xué)中教師要圍繞學(xué)生成長(zhǎng)的需要，激勵(lì)學(xué)生自身成長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性，以達(dá)到課堂教學(xué)的預(yù)期效果。
2．3強(qiáng)化課程“授后服務(wù)”與課堂教學(xué)的結(jié)合，更好地完成育人目標(biāo)大學(xué)生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)是循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，不是一朝一夕就可以實(shí)現(xiàn)的，授課教師對(duì)學(xué)生思想品德的引導(dǎo)和教育不能只局限在課堂上，而是需要通過(guò)延長(zhǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)，借助課程后續(xù)服務(wù)才能更好地提高“基礎(chǔ)”課教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)課程的育人目標(biāo)。具體做法是:第一，堅(jiān)持教學(xué)反思，“基礎(chǔ)”課“授后服務(wù)”應(yīng)以教學(xué)反思為起點(diǎn)，通過(guò)教師對(duì)課堂教學(xué)的實(shí)踐與感悟，反思教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，以批判的眼光反觀自己及學(xué)生的思想、情感、態(tài)度和行為等因素，教師通過(guò)重新審視自己的教育教學(xué)策略，形成新的后續(xù)育人方案。第二，進(jìn)行課外活動(dòng)的定位指導(dǎo)，“基礎(chǔ)”課教師要參與指導(dǎo)學(xué)生課后的實(shí)踐活動(dòng)，將課外實(shí)踐指導(dǎo)與課堂教學(xué)有機(jī)融合，及時(shí)解決學(xué)生在成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的思想困惑。例如，通過(guò)新生入學(xué)教育為學(xué)生進(jìn)行思想導(dǎo)航;指導(dǎo)學(xué)生課外讀書(shū)活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)生終生與有意義的書(shū)籍為伴;通過(guò)積極向上的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，傳遞先進(jìn)思想及社會(huì)正能量;通過(guò)考察社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。這些實(shí)踐活動(dòng)將對(duì)青年學(xué)生產(chǎn)生長(zhǎng)期的、綜合的、潛移默化的影響，能夠取得較好的育人效果。
3創(chuàng)新教學(xué)方法
實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法和手段的多樣化教學(xué)法屬于社會(huì)歷史范疇，它會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展的要求以及教育對(duì)象的變化不斷更新和調(diào)整。努力探索適合“基礎(chǔ)”課程特點(diǎn)的教學(xué)方法，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)”課教學(xué)目標(biāo)，完成課程教學(xué)任務(wù)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3．1多種教學(xué)方法的并用與結(jié)合教師要營(yíng)造以學(xué)生為主體的、民主的學(xué)習(xí)氛圍，就需要采用多種教學(xué)方法并進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。特別在課程改革實(shí)踐中，“基礎(chǔ)”課教師更應(yīng)該大膽嘗試，充分體現(xiàn)新課改理念。要積極嘗試案例討論教學(xué)、頭腦風(fēng)暴、角色扮演、參觀、調(diào)研、實(shí)踐匯報(bào)等多種教學(xué)形式的取舍與融合，以提升教學(xué)的實(shí)效性。如案例教學(xué)，特別是為學(xué)生所熟知的、貼近學(xué)生的案例更具有生動(dòng)性和啟發(fā)性，對(duì)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生直接有效的觸動(dòng)，教學(xué)中運(yùn)用典型案例，是理論聯(lián)系實(shí)踐的有效教學(xué)方法。角色扮演教學(xué)法是設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境，讓學(xué)生在課堂上真正動(dòng)起來(lái)。鑒于法律部分的內(nèi)容比較枯燥抽象，可以通過(guò)設(shè)計(jì)消費(fèi)爭(zhēng)議、勞動(dòng)合同糾紛、違反職業(yè)規(guī)范、法庭訴訟等場(chǎng)景，由學(xué)生扮演相關(guān)的角色，教師通過(guò)模擬場(chǎng)景講解相關(guān)的法律知識(shí)，讓學(xué)生切身體會(huì)到法律的權(quán)威，增強(qiáng)法律意識(shí)。案例法、角色扮演法可以同時(shí)結(jié)合運(yùn)用，用角色扮演使案例得以具體呈現(xiàn)。
3．2突出實(shí)踐教學(xué)法的應(yīng)用思想道德教育只有學(xué)生真懂、真信才能走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，參觀、調(diào)研教學(xué)法可以使學(xué)生通過(guò)自己的觀察和思考，真實(shí)地將所學(xué)理論融入實(shí)際生活，在了解現(xiàn)實(shí)的同時(shí)進(jìn)行自我教育。如在學(xué)習(xí)“繼承愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)弘揚(yáng)民族精神”這一內(nèi)容時(shí)，可先組織學(xué)生參觀紀(jì)念館、博物館等愛(ài)國(guó)主義教育基地;同時(shí)，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，將學(xué)生分成小組，利用節(jié)假日深入企業(yè)、社區(qū)，完成調(diào)研任務(wù)。實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，召開(kāi)實(shí)踐教學(xué)匯報(bào)會(huì)，讓同學(xué)們通過(guò)小品、詩(shī)歌以及PPT圖文并茂的演講等多種方式呈現(xiàn)自己的參觀、調(diào)研體會(huì)，并撰寫(xiě)分析報(bào)告。實(shí)踐證明，突出實(shí)踐教學(xué)有利于加深學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解，對(duì)課程內(nèi)容產(chǎn)生情感共鳴，有利于“基礎(chǔ)”課教學(xué)質(zhì)量的提高。
3．3在教學(xué)手段上，教師要注重教學(xué)手段的創(chuàng)新以往思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課的教學(xué)較為傳統(tǒng)，手段單一。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新的傳播方式的涌現(xiàn)，現(xiàn)代教育技術(shù)手段尤其是多媒體技術(shù)的廣泛運(yùn)用，為教師創(chuàng)新教學(xué)手段提供了可能，也為提高課堂教學(xué)質(zhì)量提供了基礎(chǔ)條件。為此，教師要熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容精心制作多媒體教學(xué)課件，不斷擴(kuò)充課堂信息容量，廣泛收集社會(huì)熱點(diǎn)及焦點(diǎn)事件的視頻材料，建立電子信息庫(kù)，組建學(xué)生微信朋友圈，增強(qiáng)課堂教學(xué)的直觀性，通過(guò)視、聽(tīng)、說(shuō)等綜合途徑，使學(xué)生受到全方位的思想教育與啟迪。
摘 要：專有技術(shù)是一種特殊的無(wú)形資產(chǎn)，由于其固有的秘密性和高風(fēng)險(xiǎn)性，在其作為資本出資入股從而成為成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的物質(zhì)基礎(chǔ)時(shí)，它的擔(dān)保、價(jià)值確定、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及后續(xù)開(kāi)發(fā)成果的歸屬，以及不同企業(yè)組織形態(tài)對(duì)其的選擇有其特殊性?！豆痉ā泛推渌嚓P(guān)企業(yè)立法應(yīng)當(dāng)對(duì)專有技術(shù)作為資本出資時(shí)所產(chǎn)生的法律問(wèn)題進(jìn)行特別規(guī)定。
關(guān)鍵詞：專有技術(shù)；秘密性；高風(fēng)險(xiǎn)性；后續(xù)開(kāi)發(fā)成果；有限合伙
我國(guó)現(xiàn)行《公司法》和相關(guān)企業(yè)立法均允許出資人以專有技術(shù)作價(jià)出資。由于專有技術(shù)相對(duì)于其他資本的特有性質(zhì)，從而不可避免地決定了其作為資本被運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織時(shí)將產(chǎn)生一系列特殊的法律問(wèn)題。
一、專有技術(shù)的界定
專有技術(shù)一詞來(lái)源于英文“know-how”，直譯為中文的意思是“知道怎么干”。對(duì)于“know-how”的定義，不同的國(guó)家有不同的界定。在美國(guó)，“know-how”與“trade-secret”是同義語(yǔ)，在英國(guó)這兩個(gè)詞有一定的區(qū)別；德國(guó)學(xué)者認(rèn)為“know-how”是未受法律保護(hù)的發(fā)明成果、制造方法、設(shè)計(jì)及其技術(shù)成果。由于對(duì)“know-how”的含義理解不同，我國(guó)對(duì)其翻譯也不相同，有“技術(shù)秘密”、“技術(shù)訣竅”、“商業(yè)秘密”、“工商秘密”、“專有技術(shù)”、“非專利技術(shù)”等表述，還有的學(xué)者認(rèn)為，以上各種譯法都不能準(zhǔn)確地表述“know-how”的確切含義，也不能與“know-how”的原有含義吻合，應(yīng)該直接用“know-now”來(lái)表述這個(gè)概念，但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為使用“專有技術(shù)”這一概念是較為合理的。
在我國(guó)理論界，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于專有技術(shù)的界定是較為模糊的。其主要原因在于沒(méi)有準(zhǔn)確界定專有技術(shù)與非專利技術(shù)之間的界限。其實(shí)，二者之間是存在細(xì)微差異的。專有技術(shù)又稱技術(shù)秘密，是指不為公眾知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息，是商業(yè)秘密的組成部分。根據(jù)我國(guó)《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，專有技術(shù)是指未予以公開(kāi)的、未取得工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的制造某種產(chǎn)品或者應(yīng)用某項(xiàng)工藝以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、配方、質(zhì)量控制和管理等方面的技術(shù)知識(shí)。非專利技術(shù)，簡(jiǎn)而言之，即為專利技術(shù)之外的一切技術(shù)，特指未申請(qǐng)專利或未被授予專利權(quán)或?qū)＠ú挥璞Ｗo(hù)的（違公共利益和公共道德的除外）所有技術(shù)成果。從以上定義可見(jiàn)，非專利技術(shù)之外延是大于專有技術(shù)的。非專利技術(shù)包含已公開(kāi)的非專利技術(shù)和未公開(kāi)的非專利技術(shù)兩部分。未公開(kāi)的非專利技術(shù)一般即指專有技術(shù)。而已公開(kāi)的非專利技術(shù)即普通技術(shù)，是指已為公眾所知悉或不必作過(guò)多花費(fèi)即可獲得和掌握的技術(shù)成果。這類技術(shù)成果本身是具有使用價(jià)值的，但由于其在一定意義上已成為公共知識(shí)而喪失了稀缺性，從而在出資這一特定事項(xiàng)上也就喪失了其作為資本的資格。因此，在其作為一種資本出資入股從而成為成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的物質(zhì)基礎(chǔ)時(shí)，專有技術(shù)只能是非專利技術(shù)中未公開(kāi)的、處于秘密狀態(tài)的、能投于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用且能產(chǎn)生積極價(jià)值的技術(shù)信息。
二、專有技術(shù)的法律特性
關(guān)于專有技術(shù)的特征，學(xué)者的看法是極不統(tǒng)一的。有學(xué)者認(rèn)為專有技術(shù)具有秘密性、財(cái)產(chǎn)性、專有性三種特性(王玉杰，1996)，也有學(xué)者認(rèn)為專有技術(shù)具有秘密性、新穎性、實(shí)用性和價(jià)值性四種特性（張玉瑞，1999），還有學(xué)者認(rèn)為專有技術(shù)應(yīng)具有秘密性、保密性、價(jià)值性、合法性、風(fēng)險(xiǎn)性、無(wú)期限性和可復(fù)制性等七種特性（呂鶴云 等，2000）。我們認(rèn)為，以上學(xué)者所總結(jié)的專有技術(shù)的特征有些是其他無(wú)形資產(chǎn)也具有的，因而缺乏相應(yīng)的代表性。
專有技術(shù)作為一種特殊的無(wú)形資產(chǎn)其特殊性應(yīng)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
（1）秘密性。專有技術(shù)的秘密性包括客觀秘密性和主觀秘密性兩方面?？陀^秘密性是指某種專有技術(shù)在實(shí)際上具備不被公眾所知悉的狀態(tài)或者公眾具有認(rèn)為如果不采取非法手段而以合法手段獲取該專有技術(shù)是困難或昂貴的這樣一種心理（張玉瑞，1999）。主觀秘密性是指專有技術(shù)的權(quán)利人應(yīng)在主觀上有保密之意識(shí)并對(duì)專有技術(shù)在行動(dòng)上采取了合理適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?/p>
（2）高風(fēng)險(xiǎn)性。相對(duì)于其他無(wú)形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，專有技術(shù)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，在實(shí)踐中其所遭受的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類：一類是非法性風(fēng)險(xiǎn)。非法性風(fēng)險(xiǎn)主要是由于專有技術(shù)權(quán)利人以外的其他人以非法手段通過(guò)各種渠道獲取專有技術(shù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。另一類是合法性風(fēng)險(xiǎn)。合法性風(fēng)險(xiǎn)是由專有技術(shù)權(quán)的自然權(quán)利屬性決定的。專有技術(shù)權(quán)在本質(zhì)上屬于自然權(quán)利的范疇，其取得與存在皆依自然事實(shí)之產(chǎn)生、變化為前提，不受法律的特殊保護(hù)。因此，專有技術(shù)權(quán)利人對(duì)專有技術(shù)所擁有的專有權(quán)不具有絕對(duì)的排他性，對(duì)于他人通過(guò)獨(dú)立開(kāi)發(fā)、委托或合作開(kāi)發(fā)，或通過(guò)合同的形式從其他合法權(quán)利人處受讓，或通過(guò)反向工程和情報(bào)分析等合法手段獲取同樣的專有技術(shù)的情形，該專有技術(shù)權(quán)利人無(wú)權(quán)予以禁止。同時(shí)，以上通過(guò)合法手段獲取相同專有技術(shù)之人也可以其所獲得的專有技術(shù)向?qū)＠夹g(shù)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)專利權(quán)，如果其獲得專利權(quán)，按《專利法》的規(guī)定，原專有技術(shù)權(quán)利人或者只能在其原使用范圍內(nèi)使用該專有技術(shù)，或者根本就沒(méi)有再使用權(quán)（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法條司，2001）。以上所述情況都構(gòu)成了專有技術(shù)的合法性風(fēng)險(xiǎn)。專有技術(shù)的合法性風(fēng)險(xiǎn)是其區(qū)別于其他無(wú)形資產(chǎn)的重要特征。因?yàn)橄鄬?duì)于其他無(wú)形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，合法性風(fēng)險(xiǎn)由于其合法性，一般情況下其權(quán)利人對(duì)由其所產(chǎn)生的損害是無(wú)法通過(guò)其他救濟(jì)手段挽回?fù)p失的。因此，專有技術(shù)在被作為一種資本使用時(shí)相對(duì)于其他無(wú)形資產(chǎn)而言具有較大的價(jià)值不確定性，所以具有高風(fēng)險(xiǎn)性。
三、專有技術(shù)出資的擔(dān)保
專有技術(shù)出資的擔(dān)保是指專有技術(shù)出資人對(duì)其投資入股的專有技術(shù)所作的特殊保證，它包括技術(shù)擔(dān)保和權(quán)利擔(dān)保。
專有技術(shù)的技術(shù)擔(dān)保又包括狀態(tài)擔(dān)保和功效擔(dān)保兩部分。其中，狀態(tài)擔(dān)保是指出資人應(yīng)當(dāng)保證所出資的專有技術(shù)在出資前一直處于不為公眾所知悉的絕對(duì)秘密或僅在一定范圍內(nèi)被人知悉的相對(duì)秘密狀態(tài)。這一擔(dān)保是待成立的公司或企業(yè)的其他出資人接受該專有技術(shù)出資的前提。功效擔(dān)保是指出資人應(yīng)當(dāng)保證所出資的專有技術(shù)具有應(yīng)有的使用價(jià)值，能夠產(chǎn)生投資各方所期待的價(jià)值效果。專有技術(shù)的權(quán)利擔(dān)保是指專有技術(shù)出資人應(yīng)當(dāng)擔(dān)保第三人不能就作為出資的專有技術(shù)基于共有權(quán)、獨(dú)占或排他性的使用權(quán)或者法定的專有權(quán)（例如專利權(quán)）向待成立的公司或企業(yè)主張任何權(quán)利。
由于專有技術(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)性和秘密性，與其他無(wú)形資產(chǎn)，尤其是專利技術(shù)相比，專有技術(shù)出資的擔(dān)保在制度設(shè)計(jì)上也有其特殊性。從技術(shù)擔(dān)保來(lái)看，專有技術(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)性，尤其是其合法性風(fēng)險(xiǎn)往往使專有技術(shù)的價(jià)值處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，出資人對(duì)專有技術(shù)的狀態(tài)擔(dān)保就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)是一種程度不高的可能性擔(dān)保，這種秘密狀態(tài)不確定性的直接后果將導(dǎo)致專有技術(shù)作為公司或企業(yè)憑借其獲得超額壟斷利潤(rùn)所應(yīng)具備的功效有所減弱，其功效擔(dān)保也受到了影響。從權(quán)利擔(dān)保來(lái)說(shuō)，專有技術(shù)的權(quán)利歸屬狀態(tài)不可能像其他無(wú)形資產(chǎn)，尤其是專利技術(shù)、商標(biāo)專有權(quán)那樣可以在特定的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢，出資人對(duì)于專有技術(shù)的權(quán)利擔(dān)保是一種可信度不確定的信用擔(dān)保，一旦因此出現(xiàn)糾紛，則待成立的公司或企業(yè)以及其他出資人將遭受的損失是無(wú)法估量的。因此，基于以上原因，我們認(rèn)為出資人對(duì)專有技術(shù)的出資不能僅停留在程度不高的可能性和信用擔(dān)保上，應(yīng)當(dāng)由本人或第三人根據(jù)專有技術(shù)出資作價(jià)的價(jià)值額的一定比例以貨幣或?qū)嵨锏男问竭M(jìn)行擔(dān)保，以此彌補(bǔ)專有技術(shù)秘密狀態(tài)和權(quán)利歸屬的不確定性。
四、專有技術(shù)出資的價(jià)值確定
確定待出資的專有技術(shù)的價(jià)值是專有技術(shù)出資的必經(jīng)程序，是認(rèn)定出資人或股東權(quán)利的依據(jù)。專有技術(shù)由于屬于無(wú)形資產(chǎn)的范疇，因而對(duì)其價(jià)值的確定必須進(jìn)行評(píng)估以對(duì)其價(jià)值予以量化。目前，我國(guó)法律所規(guī)定的有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估方法主要有現(xiàn)行市價(jià)法、重置成本法和收益現(xiàn)值法。然而無(wú)論采取何種方法，我們認(rèn)為，對(duì)于專有技術(shù)價(jià)值的確定而言，其最終的評(píng)估值主要是建立在以下三種基礎(chǔ)價(jià)值之上的：（1）開(kāi)發(fā)價(jià)值，是指專有技術(shù)權(quán)利人研究開(kāi)發(fā)該技術(shù)成果所投入的人力、物力、財(cái)力的總和；（2）維護(hù)價(jià)值，也稱為維護(hù)成本，特指專有技術(shù)權(quán)利人為維護(hù)專有技術(shù)的秘密狀態(tài)而采取保密措施所支出的費(fèi)用；（3）預(yù)期收益價(jià)值，是指專有技術(shù)在未來(lái)投入使用時(shí)所能夠產(chǎn)生的收益價(jià)值。
同時(shí)，基于專有技術(shù)的特殊性，在對(duì)專有技術(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，有必要考慮可能影響專有技術(shù)評(píng)估價(jià)值的以下幾個(gè)因素：（1）專有技術(shù)的相對(duì)秘密性。由專有技術(shù)的合法風(fēng)險(xiǎn)性可知，專有技術(shù)的秘密性不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的，不是任何人都不知道。這決定了其自身價(jià)值的壟斷程度。專有技術(shù)知悉和使用的人越多，其可預(yù)期的超額壟斷價(jià)值就越少，甚至有出現(xiàn)較大貶值的風(fēng)險(xiǎn)。因此，專有技術(shù)的相對(duì)秘密性是評(píng)估其價(jià)值時(shí)應(yīng)特別考慮的一個(gè)因素（李玉香，2002）。（2）專有技術(shù)的先進(jìn)性程度。專有技術(shù)的先進(jìn)性程度是與該專有技術(shù)的壟斷年限緊密相連的。一項(xiàng)專有技術(shù)的先進(jìn)性程度越高，則其在秘密狀態(tài)下被新的技術(shù)發(fā)展所替代的期限就越長(zhǎng)，其權(quán)利人對(duì)該技術(shù)的壟斷期限相應(yīng)地也就越長(zhǎng)，其價(jià)值也就越高。因此，在對(duì)專有技術(shù)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮其先進(jìn)性程度。
五、專有技術(shù)出資的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)
專有技術(shù)由于其特殊屬性，在其作為一種資本使用時(shí)存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)，具體包括技術(shù)突然貶值風(fēng)險(xiǎn)、被公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)、高作價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等（李春林，1999），有時(shí)甚至包括專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在實(shí)踐中，這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)以及如何承擔(dān)等問(wèn)題則成了專有技術(shù)出資過(guò)程中必須予以解決的法律問(wèn)題。
依傳統(tǒng)合同法理論，標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是指買賣合同依法成立后，尚未履行前，標(biāo)的物因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的原因而發(fā)生毀損、滅失時(shí)，應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題（徐杰、趙景文，2000）。對(duì)于買賣合同的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)有兩種不同的觀點(diǎn)和立法體例：一是認(rèn)為標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)隨所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，即誰(shuí)是所有權(quán)人就由誰(shuí)承擔(dān)標(biāo)的物的毀損滅失風(fēng)險(xiǎn)，《法國(guó)民法典》采用此立法原則；二是認(rèn)為標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)隨標(biāo)的物的交付而轉(zhuǎn)移，即交付前風(fēng)險(xiǎn)由賣方負(fù)擔(dān)，交付后風(fēng)險(xiǎn)由買方負(fù)擔(dān)，《德國(guó)民法典》采用此原則。我國(guó)合同法立法采用的是標(biāo)的物交付風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移原則。
然而，無(wú)論采取何種風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則，專有技術(shù)出資畢竟是一種特殊的現(xiàn)物出資方式，而且投資關(guān)系并不完全等同于合同關(guān)系，因此，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)理論并不能完全適用于專有技術(shù)出資。
首先，按照傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)理論，由于不可歸責(zé)于債務(wù)人的事由而使標(biāo)的物毀損、減值，以至無(wú)法給付時(shí)，即可免除債務(wù)人的給付義務(wù)，債權(quán)人亦無(wú)須對(duì)待給付。相對(duì)于專有技術(shù)出資來(lái)說(shuō)，即出資人不必再承擔(dān)交付專有技術(shù)的義務(wù)，待成立的公司或企業(yè)亦無(wú)對(duì)待給付股份之義務(wù)。這一理論對(duì)于一般合同關(guān)系而言有其合理性，對(duì)于專有技術(shù)出資而言，則有其不妥當(dāng)之處。因?yàn)?，專有技術(shù)出資人出資義務(wù)的免除，一方面會(huì)構(gòu)成對(duì)信賴公司或企業(yè)章程的股份認(rèn)購(gòu)人或債權(quán)人信賴的出賣（志村治美，2001）；另一方面，也客觀上導(dǎo)致了公司或企業(yè)資本的減少，從而違反了公司或法人型企業(yè)的資本充實(shí)原則。同時(shí)，由于在一般情況下專有技術(shù)出資對(duì)公司或企業(yè)之成立和存續(xù)具有至關(guān)重要性，一項(xiàng)專有技術(shù)的出資不能很有可能導(dǎo)致公司或企業(yè)的設(shè)立失敗，對(duì)社會(huì)公共利益將產(chǎn)生重大影響。因此，針對(duì)以上情況，我們認(rèn)為在專有技術(shù)交付前的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上可作如下制度設(shè)計(jì)：（1）遭受價(jià)值損失的專有技術(shù)如仍具有一定價(jià)值且能夠出資時(shí)，專有技術(shù)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行出資，且承擔(dān)相應(yīng)的資本填充義務(wù)；（2）專有技術(shù)如因風(fēng)險(xiǎn)損失而無(wú)必要再出資且對(duì)公司或企業(yè)設(shè)立影響不大時(shí)，原技術(shù)出資人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)提供相對(duì)等價(jià)的資金以保障公司或企業(yè)章程所約定的資本額不變的責(zé)任，或者按照現(xiàn)行《公司法》第二十八條第二款的規(guī)定，直接向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任；（3）專有技術(shù)如因遭受風(fēng)險(xiǎn)喪失價(jià)值而無(wú)出資之必要且由此導(dǎo)致公司或企業(yè)設(shè)立無(wú)必要即設(shè)立失敗時(shí)，專有技術(shù)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)與其他出資人按責(zé)任大小共同承擔(dān)公司或企業(yè)設(shè)立失敗的相應(yīng)責(zé)任。
其次，按照傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)理論，當(dāng)專有技術(shù)權(quán)利人將該技術(shù)交付于待成立之公司或企業(yè)后，交付后的所有風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)當(dāng)由該公司或企業(yè)來(lái)承擔(dān)。在此，這一理論與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾再一次凸顯。因?yàn)橄鄬?duì)于其他資本，諸如貨幣、實(shí)物、商標(biāo)、專利技術(shù)來(lái)說(shuō)，專有技術(shù)作為資本具有比它們更高的風(fēng)險(xiǎn)，特別是其合法性風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)救的。因此，接受專有技術(shù)投資入股的公司或企業(yè)其資本經(jīng)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，公司或企業(yè)的資本充實(shí)性經(jīng)常受到威脅。有鑒于此，從公司或法人型企業(yè)資本充實(shí)和維護(hù)其他出資人利益的角度出發(fā)，專有技術(shù)出資人應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)交付后因該專有技術(shù)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但這種責(zé)任不是無(wú)期限的。對(duì)此，有些國(guó)家的立法做出了有益的探索，他們將專有技術(shù)出資人在標(biāo)的物交付后的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任限定在一個(gè)合理的期限內(nèi)。我國(guó)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)成果入股管理辦法》對(duì)此也進(jìn)行了有益嘗試，該《管理辦法》第三十三條規(guī)定：專有技術(shù)成果入股一年后，其使用價(jià)值減少或喪失的，相應(yīng)股份不受影響。言外之意即為：出資人對(duì)出資后一年之內(nèi)專有技術(shù)使用價(jià)值減少或者喪失的情況是要承擔(dān)責(zé)任的。
六、專有技術(shù)出資后相關(guān)技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)成果的歸屬及使用
專有技術(shù)的后續(xù)開(kāi)發(fā)（Followupimprovement）是指在某專有技術(shù)基礎(chǔ)上對(duì)原有技術(shù)作了具有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步的改進(jìn)。關(guān)于后續(xù)開(kāi)發(fā)技術(shù)成果的歸屬問(wèn)題，我國(guó)《合同法》第三百五十四條規(guī)定：當(dāng)事人可以按照互利的原則，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定實(shí)施專利、使用技術(shù)秘密后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果的分享辦法。沒(méi)有約定或約定不明的，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定時(shí)，一方后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果，其他各方無(wú)權(quán)分享。這一規(guī)定在理論與實(shí)踐中已被作為處理后續(xù)開(kāi)發(fā)技術(shù)成果歸屬與使用問(wèn)題的一項(xiàng)原則性。應(yīng)當(dāng)肯定的是，該規(guī)定中優(yōu)先尊重當(dāng)事人在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中對(duì)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果歸屬與使用的約定在專有技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果的歸屬與使用問(wèn)題上是同樣可以適用的，但在各出資人對(duì)專有技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果的歸屬與使用未作約定或約定不明時(shí)籠統(tǒng)地將后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果歸屬于開(kāi)發(fā)改進(jìn)方是值得探討的。
我們認(rèn)為，專有技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的歸屬與使用應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)出資方與受讓方在出資關(guān)系中的不同角色或身份來(lái)進(jìn)行確定。
首先，當(dāng)專有技術(shù)的后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)方是受讓該技術(shù)的公司或企業(yè)時(shí)，則應(yīng)根據(jù)該公司或企業(yè)對(duì)專有技術(shù)所享有的權(quán)利屬性來(lái)分析后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的歸屬與使用。（1）如果出資合同約定以專有技術(shù)的所有權(quán)出資，則該公司或企業(yè)不但對(duì)該專有技術(shù)享有完全的所有權(quán)，同時(shí)也對(duì)該技術(shù)之后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果享有完整的所有權(quán)，原出資人不享有任何權(quán)利。（2）如果出資合同約定以專有技術(shù)的使用權(quán)出資時(shí)，則受讓該技術(shù)的公司或企業(yè)對(duì)該專有技術(shù)只享有使用權(quán)，但依傳統(tǒng)法理，由于其為專有技術(shù)的后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)方，因此對(duì)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果享有所有權(quán)。既然享有所有權(quán)，就應(yīng)該可以使用。但此處的所有權(quán)又不是一般的完整的所有權(quán)，是有一定限制的，因?yàn)榇颂幍暮罄m(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果是在原專有技術(shù)成果的基礎(chǔ)上取得的，而后續(xù)開(kāi)發(fā)成果所有人對(duì)原專有技術(shù)又不享有所有權(quán)。因此，在許可使用出資協(xié)議所約定的期限內(nèi)該公司或企業(yè)使用后續(xù)改進(jìn)技術(shù)并不侵犯原專有技術(shù)出資人的任何權(quán)利，但在該協(xié)議所約定的期限之后再繼續(xù)使用該后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果，則必然會(huì)侵犯原專有技術(shù)出資人的相關(guān)權(quán)利。在這種情況下，如果原專有技術(shù)出資人同意該公司或企業(yè)繼續(xù)使用原專有技術(shù)則一般不會(huì)出現(xiàn)糾紛，而在其不同意的情況下，由于專有技術(shù)的后續(xù)改進(jìn)技術(shù)成果與原專有技術(shù)具有一定的技術(shù)承接性，因此，后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)之公司或企業(yè)可以比照《專利法》第五十條有關(guān)從屬專利的規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)實(shí)施前一專有技術(shù)的強(qiáng)制許可（劉洪，2000）。
其次，當(dāng)專有技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果人為原非專利出資人時(shí)，也應(yīng)根據(jù)該出資人在該公司或企業(yè)中的具體身份來(lái)分析后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的歸屬和使用。（1）如果原專有技術(shù)出資人在作為出資人時(shí)同時(shí)是該公司或企業(yè)之雇員，且專有技術(shù)的后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果屬于其職務(wù)性開(kāi)發(fā)和改進(jìn)時(shí)，按照傳統(tǒng)法理，該后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的權(quán)利人為受讓該技術(shù)的公司或企業(yè)。此時(shí)，該后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的歸屬和使用應(yīng)以該公司或企業(yè)對(duì)原專有技術(shù)擁有權(quán)利的屬性的不同依照前述方法來(lái)確定。（2）如果專有技術(shù)出資人為該公司或企業(yè)之雇員，但該專有技術(shù)的開(kāi)發(fā)改進(jìn)不屬于其職務(wù)性成果時(shí)，或者該出資人不是公司或企業(yè)的雇員，而僅為該公司或企業(yè)的股東或出資人時(shí)，該出資人對(duì)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果享有所有權(quán)。此時(shí)，考慮到專有技術(shù)的秘密性，受讓原專有技術(shù)的公司或企業(yè)應(yīng)當(dāng)且有必要獲得該后續(xù)改進(jìn)開(kāi)發(fā)技術(shù)成果的所有權(quán)或使用權(quán)。對(duì)此，該公司或企業(yè)可以通過(guò)與原出資人達(dá)成新的有關(guān)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的所有權(quán)或使用權(quán)的出資協(xié)議，通過(guò)增加原出資人的出資資本額來(lái)解決此問(wèn)題。
七、專有技術(shù)出資與企業(yè)組織形態(tài)的法律選擇
由于專有技術(shù)的秘密性和高風(fēng)險(xiǎn)性而使得出資人之間的信用關(guān)系及其程度成為維持企業(yè)存在和保障專有技術(shù)順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要因素，因而具有專有技術(shù)資本的企業(yè)特別是處于初級(jí)發(fā)展階段的企業(yè)不可避免地帶有濃重的人合性，這種人合性主要是由以下幾個(gè)原因決定的：（1）企業(yè)為了維護(hù)專有技術(shù)的秘密性首要地就是要保證專有技術(shù)出資人與其他出資人之間的良好信用關(guān)系，保證各出資人不得隨意轉(zhuǎn)讓出資，不得隨意退出出資關(guān)系。如若不能，則公司或企業(yè)必須與出資人特別是專有技術(shù)出資人達(dá)成保守技術(shù)秘密的協(xié)議，但這會(huì)加重企業(yè)的談判成本，特別是秘密狀態(tài)的維護(hù)成本。（2）專有技術(shù)在其投產(chǎn)、使用、創(chuàng)利過(guò)程中必然涉及到諸如人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)改進(jìn)等問(wèn)題，且這些問(wèn)題在專有技術(shù)使用過(guò)程中具有一定的持續(xù)性，在這種情況下，專有技術(shù)出資人作為該技術(shù)的研發(fā)人對(duì)于企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展具有重要作用。在實(shí)踐中，專有技術(shù)出資人通常兼有企業(yè)的出資人和雇員兩種身份。
在各種企業(yè)法律形態(tài)中，獨(dú)資企業(yè)雖然不能談及人合性問(wèn)題，但由于獨(dú)資企業(yè)之業(yè)主對(duì)企業(yè)之事務(wù)具有絕對(duì)的控制與支配權(quán)，其他企業(yè)形態(tài)的人合性在這種企業(yè)形態(tài)中變成了人的信用的集中性，這種絕對(duì)的控制與支配權(quán)有利于業(yè)主有效地維護(hù)專有技術(shù)的秘密狀態(tài)，并能最大程度地減少專有技術(shù)的非法風(fēng)險(xiǎn)。因此，單從維護(hù)專有技術(shù)的秘密性和防范風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看，獨(dú)資企業(yè)是專有技術(shù)出資所能采取的最好的企業(yè)組織形式。
與獨(dú)資企業(yè)相比，合伙企業(yè)在利用專有技術(shù)資本上更具優(yōu)勢(shì)。合伙企業(yè)是典型的人合型企業(yè)，一般分為普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)兩種形式。普通合伙企業(yè)在眾多方面具有與獨(dú)資企業(yè)相同的法律特性，但由于普通合伙企業(yè)的出資人為兩人或兩人以上，因而這種企業(yè)組織形式有利于彌補(bǔ)獨(dú)資企業(yè)資本籌集困難和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)過(guò)于集中的缺點(diǎn)。一般地，有限合伙企業(yè)更有利于專有技術(shù)的投資。由于這種企業(yè)組織形態(tài)在使用技術(shù)資本中貫穿著“非技術(shù)出資人出資不管事承擔(dān)有限責(zé)任，技術(shù)出資人出資又管事承擔(dān)無(wú)限責(zé)任”的原則，專有技術(shù)作為一種資本與有限合伙企業(yè)作為一種企業(yè)組織形態(tài)的結(jié)合將產(chǎn)生以下兩方面的獨(dú)有價(jià)值：一方面，由于其他出資人出資不“管事”，技術(shù)出資人出資又“管事”，專有技術(shù)出資人對(duì)于專有技術(shù)實(shí)質(zhì)上享有完全或相對(duì)完全的支配和控制權(quán)，這種支配權(quán)和控制權(quán)一點(diǎn)也不亞于專有技術(shù)運(yùn)用于獨(dú)資企業(yè)所產(chǎn)生的功效；另一方面，由于其他出資人對(duì)企業(yè)之債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，技術(shù)出資人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，這種責(zé)任體系的架構(gòu)有利于彌補(bǔ)專有技術(shù)資本的高風(fēng)險(xiǎn)性所帶來(lái)的價(jià)值不確定性，從而起到了平衡專有技術(shù)出資人與其他出資人之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的作用。因而，我們可以說(shuō)有限合伙企業(yè)在企業(yè)事權(quán)上的“管事”與“不管事”的明確劃分和在出資人責(zé)任形態(tài)上的“有限責(zé)任”與“無(wú)限責(zé)任”的區(qū)別對(duì)待，恰如其分地適合和彌補(bǔ)了專有技術(shù)資本的秘密性和高風(fēng)險(xiǎn)性，專有技術(shù)作為特殊資本與有限合伙企業(yè)的靈活組織形式的結(jié)合使得有限合伙企業(yè)在實(shí)踐中成為了專有技術(shù)投資的最重要的企業(yè)組織形式之一。
對(duì)于有限責(zé)任公司，由于股東對(duì)其股份的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格限制，且其股份的籌集具有較大的封閉性，因而可以說(shuō)其是具有一定程度的人合性的。依傳統(tǒng)公司法理論，專有技術(shù)出資利用有限責(zé)任公司形式相對(duì)于獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的最大不同之處在于有限責(zé)任公司是一個(gè)獨(dú)立的法人組織且其出資人包括專有技術(shù)出資人對(duì)公司之債務(wù)僅以其所出資之額度為限承擔(dān)有限責(zé)任，而這種有限責(zé)任相對(duì)于專有技術(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)性來(lái)說(shuō)是與技術(shù)出資人的責(zé)任形式不相匹配的。因而在實(shí)踐中，專有技術(shù)出資人在出資時(shí)除以技術(shù)出資外，還須交納一定的擔(dān)保金，以對(duì)專有技術(shù)的各種風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)有限擔(dān)保責(zé)任。
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一、二者的法律功能相同
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作取得了極大的進(jìn)展，作為對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)的技術(shù)進(jìn)出口工作更有了長(zhǎng)足的發(fā)展。我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易法律的發(fā)展可以分為兩個(gè)階段：
其一，從1959年到1979年，該階段實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中管理，技術(shù)進(jìn)出口的管理集中于中央政府。
其二，1979年至今，隨著改革開(kāi)放及科技體制改革的深入，技術(shù)進(jìn)出口工作有了較大的發(fā)展，國(guó)家陸續(xù)頒布了系列有關(guān)的法律法規(guī)。技術(shù)進(jìn)出口方面有《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》；在對(duì)合同的管理方面有《中華人民共和國(guó)合同法》；在技術(shù)引進(jìn)方面有《中華人民共和國(guó)技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國(guó)技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
為了規(guī)范我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理，從1994年開(kāi)始，我國(guó)逐步建立了一套以《對(duì)外貿(mào)易法》為主體，以《海關(guān)法》、《反傾銷反補(bǔ)貼條例》等一系列法律、法規(guī)、條例為補(bǔ)充的完整的對(duì)外貿(mào)易管理法律制度，貨物進(jìn)出口法律體制也因此而建立。這一體制主要包括以灌水調(diào)節(jié)為中心的海關(guān)監(jiān)管制度；以非關(guān)稅調(diào)節(jié)為特色的許可和配額管理制度、外匯管理和商品檢驗(yàn)制度；以外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)為核心的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者許可制度；為防止和消除外來(lái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而建立的反傾銷反補(bǔ)貼制度[高華，試論如何完善我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易法，科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2004年第9期]。就我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的法律淵源而言，目前根本大法是1994年的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，該法規(guī)定：“本法所稱對(duì)外貿(mào)易，是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易?！边@是以法律的形式確定了技術(shù)進(jìn)出口是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的三大組成部分之一。
二、二者的不同
1、限制、禁止的條款規(guī)定不同
《對(duì)外貿(mào)易法》第十六條規(guī)定：為建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)和保護(hù)農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品以及為保證國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡的，需要限制進(jìn)口的。對(duì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺和可能用竭的資源以及因?qū)m外市場(chǎng)容量有限的，需要限制進(jìn)口。因維護(hù)國(guó)家安全或社會(huì)公共利益，以及為履行國(guó)家參加的國(guó)際條約和協(xié)定的，需要限制進(jìn)口或出口。其中對(duì)危害國(guó)家安全或社會(huì)公共利益和破壞生態(tài)環(huán)境的，為保護(hù)人的生命或健康或?yàn)槁男袊?guó)家參加國(guó)際條約協(xié)定的；對(duì)國(guó)家文物、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等貨物和物品，需要進(jìn)出口。
技術(shù)貿(mào)易包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和高新技術(shù)含量的成套設(shè)備貿(mào)易等。專利技術(shù)、專有技術(shù)、商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)記，包括國(guó)內(nèi)普遍采用的國(guó)際名牌加工生產(chǎn)等貿(mào)易形式，以及版權(quán)（包括計(jì)算機(jī)軟件、音像制品）等貿(mào)易形式，均應(yīng)包括在知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易范圍之內(nèi)。根據(jù)《技術(shù)進(jìn)出了管理?xiàng)l例》的規(guī)定，屬于禁止進(jìn)口的技術(shù)或禁止出口的技術(shù)，不能進(jìn)出口；屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)許可的，不能進(jìn)出口；屬于自由進(jìn)出口的，實(shí)行合同登記管理。對(duì)限制進(jìn)出口技術(shù)實(shí)行許可證管理，第一要對(duì)該限制進(jìn)出口技術(shù)是否許可進(jìn)出口進(jìn)行審查。技術(shù)進(jìn)出口申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)的，經(jīng)由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門技術(shù)進(jìn)出口許可意向書(shū)，獲得許可意向書(shū)之后，可以對(duì)外簽訂技術(shù)進(jìn)出口合同。
也就是說(shuō)貨物和進(jìn)出口的都有限制于禁止進(jìn)出口的條款限定，但是技術(shù)進(jìn)出口的條款相對(duì)來(lái)說(shuō)比較嚴(yán)謹(jǐn)，其采用合同管理的模式來(lái)規(guī)范當(dāng)前的技術(shù)進(jìn)出口，而貨物進(jìn)出口明令限制、禁止進(jìn)出口的沒(méi)有合同條款、合同登記來(lái)約束，根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的相關(guān)條款來(lái)進(jìn)行。
2、征收稅率不同
面對(duì)國(guó)外日益增多的對(duì)華反傾銷訴訟和國(guó)內(nèi)進(jìn)口商品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外交困之境，我國(guó)參考WTO《反傾銷協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》，于1997年制定了《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，標(biāo)志著我國(guó)反傾銷反補(bǔ)貼領(lǐng)域正在走向法制化，正在與國(guó)際通行做法接軌[ 劉文莉,王學(xué)軍, 加入WTO與我國(guó)貨物進(jìn)出口法律制度的變革, 湖南稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2002年1月第15卷第1期(總第61期),25]。在關(guān)稅和非關(guān)稅措施方面，我國(guó)的現(xiàn)行做法顯然超過(guò)了它們應(yīng)該有的功能，也就是增加了財(cái)政收入及一定程度上的貿(mào)易保護(hù)。我國(guó)目前的關(guān)稅平均稅率為15％，高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均稅率，也高于目前發(fā)展中國(guó)家13％的平均稅率。目前各地海關(guān)在估價(jià)及征稅過(guò)程中，由于地方利益的驅(qū)動(dòng)及相關(guān)制度的不完善，估價(jià)及征稅缺乏一致性。
貨物的進(jìn)口征稅、進(jìn)口退稅是國(guó)際上一條通行的稅收規(guī)則，關(guān)稅總協(xié)定第三天和第六條規(guī)定：一締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約方領(lǐng)土的時(shí)候，不應(yīng)該對(duì)它直接或間接征收高于對(duì)相同國(guó)產(chǎn)品所直接或間接征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用。一締約方領(lǐng)土產(chǎn)品輸入到另一締約方領(lǐng)土的時(shí)候，不得因其免稅相同產(chǎn)品在原產(chǎn)地或輸出國(guó)用于消費(fèi)時(shí)所需要繳納的稅捐或這種稅捐已經(jīng)退稅，就對(duì)它征收反傾銷稅或是反補(bǔ)貼稅。這就是說(shuō)一個(gè)國(guó)家可以根據(jù)本國(guó)的稅法對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收國(guó)內(nèi)稅，但其稅賦不得高于同類產(chǎn)品的稅負(fù)。同樣的，一個(gè)大家可以本國(guó)的出口產(chǎn)品退還或免征國(guó)內(nèi)稅，別國(guó)不得因此對(duì)該國(guó)產(chǎn)品施加報(bào)復(fù)措施。
技術(shù)進(jìn)出口在當(dāng)前已經(jīng)形成了門類齊全的工農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與尖端科技并舉的科研體系和產(chǎn)生體系，已經(jīng)擁有大量成熟的工業(yè)化技術(shù)，其中不少已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)的水平，擁有了較為豐富的技術(shù)資源，形成了全方位、多層面的技術(shù)出口能力。貿(mào)易中的技術(shù)壁壘就是各國(guó)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑起的貿(mào)易障礙。許多發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)制訂較高的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一些苛刻的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)達(dá)到禁止或限量進(jìn)口某種商品的目的，有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高于國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，致使其他國(guó)家的產(chǎn)品在質(zhì)量不難于達(dá)到進(jìn)口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘種類多、變化大，往往使出口國(guó)難于適應(yīng)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，技術(shù)進(jìn)出口的貿(mào)易壁壘顯得比較隱蔽，技術(shù)壁壘限制著技術(shù)貿(mào)易的交易。
