時間：2023-04-01 10:29:05
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二戰(zhàn)后世界貿(mào)易格局發(fā)生了重大變化，發(fā)達國家之間的貿(mào)易量迅速上升；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易快速增長。這些經(jīng)濟現(xiàn)實是傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法解釋的，新貿(mào)易理論應(yīng)運而生。70年代以來，迪克西特（Dixit）、諾曼（Nonman）、埃蒂爾（Fihier）、克魯格曼（Krugman）、布朗德（Brander）和斯本塞（Spencer）等人相繼獨立地發(fā)表了一系列關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟與不完全競爭條件下國際貿(mào)易的論文，從不同角度論述了在規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭市場的某些條件下，對本國尚不具備比較優(yōu)勢又有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，一國政府可以通過補貼、關(guān)稅等支持保護手段使產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)迅速達到一定的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)開發(fā)能力，依靠企業(yè)競爭優(yōu)勢的強化來參與國際競爭，從而構(gòu)筑起新貿(mào)易理論體系。新貿(mào)易理論在政策上的含義就是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。
新貿(mào)易理論體系主要由兩大理論構(gòu)成：一是主要以內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“利潤轉(zhuǎn)移”理論；另一是主要以外部規(guī)模經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“外部經(jīng)濟”理論。
“利潤轉(zhuǎn)移”理論
第一：用出口補貼為本國寡頭廠商爭奪市場份額。這種論點認為：向國內(nèi)廠商提供補貼，使國內(nèi)廠商采取進取性市場戰(zhàn)略，從而迫使外國競爭對手作出相應(yīng)的讓步，國內(nèi)廠商的市場份額由此擴大。這是戰(zhàn)略貿(mào)易政策理論中影響最大，也是被引證最多的一種論點。
第二：用關(guān)稅來抽取外國寡頭廠商的壟斷利潤。這種論點認為：在存在潛在進入的情況下，使用關(guān)稅來抽取一家外國寡頭廠商正在享受的壟斷利潤是合理的。如果沒有任何潛在的進入，關(guān)稅只會擴大國內(nèi)價格與國外價格的差距，導致福利惡化。但如果存在國內(nèi)廠商的潛在進入，則這種進入的威脅限制了外國廠商的定價反應(yīng)，使他們執(zhí)行一種吸收部分關(guān)稅的定價，以阻止這類進入的戰(zhàn)略。只要關(guān)稅被部分地吸收，價格上漲的幅度就會低于關(guān)稅的幅度，消費者剩余的損失就會遠遠被征收到的關(guān)稅所抵消而有余。
第三：以進口保護作為出口促進的手段。該論點為傳統(tǒng)的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論提供了理論依據(jù)。由于本文主要是分析科技興貿(mào)問題，因此這里重點論述一下該論點。該論點認為一國政府可以通過貿(mào)易保護或局部封閉本國市場，賦予本國企業(yè)在國內(nèi)市場的銷售特權(quán)，受保護的企業(yè)的生產(chǎn)和銷售都會增加，企業(yè)由此可獲得靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟；同時國外競爭對手由于市場份額的縮小而失去規(guī)模經(jīng)濟，此消彼長，國內(nèi)企業(yè)就可能擁有了與國外企業(yè)競爭的優(yōu)勢。企業(yè)除了可獲得靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟之外，還會由于累積產(chǎn)量的不斷增加而積累職工的生產(chǎn)經(jīng)驗，在“干中學”的過程中生產(chǎn)成本會不斷下降，以及企業(yè)研究與開發(fā)所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新可改變企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)，降低邊際成本，從而使企業(yè)獲得動態(tài)規(guī)模經(jīng)濟。在這里，政府通過貿(mào)易政策影響了本國廠商及其外國競爭對手的決策行為，從而改變了競爭格局，使不完全競爭產(chǎn)業(yè)特別是寡頭產(chǎn)業(yè)中的超額利潤向本國發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
“外部經(jīng)濟”理論：
某些產(chǎn)業(yè)或廠商能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口的擴張，但由于這些外部經(jīng)濟不能完全被相關(guān)廠商所占有，這些產(chǎn)業(yè)或廠商就不能發(fā)展到社會最優(yōu)狀態(tài)。如果政府能對這些產(chǎn)業(yè)和廠商提供適當?shù)谋Ｗo和支持，則能促進這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其國際競爭優(yōu)勢，獲得長遠的戰(zhàn)略利益。
二、戰(zhàn)略貿(mào)易理論對我國的啟示及相應(yīng)的對策
（一）我國出口現(xiàn)狀及面臨問題
1998年我國出口位居世界第九位，可以說，中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國。但是從出口商品構(gòu)成來看，我國能夠大批量進入國際市場的還是勞動密集型產(chǎn)品。雖然在國家相關(guān)政策的推動下，1996年機電及運輸設(shè)備業(yè)的出口總額首次超過輕紡產(chǎn)品的出口總額，不過仔細分析一下不難發(fā)現(xiàn)，我國的機電產(chǎn)品出口從本質(zhì)上講是一種加工裝配業(yè)務(wù)的出口，并未脫離勞動力密集的生產(chǎn)方式，所需的技術(shù)、原料、零配件、生產(chǎn)設(shè)備都從國外進口，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系較少。換言之它只是部分改直接出口勞動密集型產(chǎn)品（如紡織品）為出口以價值更高的產(chǎn)品（如機電產(chǎn)品）為載體的裝配勞動。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)與我國的勞動力豐裕、工資成本低是相吻合的，并且在過去的一段時間內(nèi)使我國得到了一些貿(mào)易利益，如增加就業(yè)，提高人民的收入，增加國家的外匯收入。但現(xiàn)在的問題是：這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)在國際競爭中是否具有競爭優(yōu)勢？能否長期化？
關(guān)于勞動密集型產(chǎn)品的新說法：美國經(jīng)濟學家里昂惕夫曾用投入產(chǎn)出分析法對H—O理論進行實證分析，根據(jù)H—O理論，美國應(yīng)出口資本密集型產(chǎn)品，進口勞動密集型產(chǎn)品。但里昂惕夫?qū)γ绹?00種進出口商品進行統(tǒng)計分析后卻得出了一個相反的結(jié)論。對此經(jīng)濟學家有各種不同的解釋，但有一點已非常明確，這就是勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品主要不是用產(chǎn)品本身來區(qū)分的，而是用投入要素來區(qū)分的。也就是說，同樣一種產(chǎn)品在發(fā)展中國家可能是以密集的勞動生產(chǎn)的，在發(fā)達國家則可能是以密集的資本生產(chǎn)的。就象服裝、鞋帽、玩具、食品之類，就產(chǎn)品來看是勞動密集型產(chǎn)品，而在許多發(fā)達國家則是資本密集型的。即使在這些國家也要投入較多的勞動，但這些勞動是同較多的資本結(jié)合進行生產(chǎn)過程的，結(jié)果就是更多的勞動生產(chǎn)率。面對發(fā)達國家在勞動密集型產(chǎn)品市場上資本對勞動的替代，發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品并不具有競爭優(yōu)勢。
貿(mào)易障礙增多：雖然我國勞動密集型產(chǎn)品因工資低而勞動成本較低，發(fā)達國家進口會進一步提高其福利水平。但面對國內(nèi)充分就業(yè)的壓力，仍會以各種壁壘阻礙廉價的勞動密集型產(chǎn)品進入，從而使以勞動密集型和自然資源密集型產(chǎn)品出口為主的國家總是處于不利地位。事實上這種情況經(jīng)常發(fā)生，例如我國的紡織品出口就已經(jīng)在很大程度上受到美國的限制。
我國沿海地區(qū)勞動力成本低廉優(yōu)勢正在減弱：從1995年開始，加工貿(mào)易開始成為我國產(chǎn)品出口的第一大方式。從1998年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，加工貿(mào)易額1730.4億美元，出口額1044.7億美元，分別占該年進出口總額的53.4％和56.9％，且1998年加工貿(mào)易進出口額是1991年的3倍，同期進出口總額為2.4倍，由此可見加工貿(mào)易增速快于全國進出口總額的發(fā)展速度。我國加工貿(mào)易主要集中在沿海地區(qū)，僅廣東、上海、江蘇、山東和福建五個沿海省市加工貿(mào)易合計占到80％以上。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟快速增長，我國沿海地區(qū)工資增長很快，據(jù)1995年與1985年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，沿海地區(qū)工資水平大幅提高，其中上海上升了77.9％，北京上升了48.9％，廣東上升了42.1％，勞動力成本低廉優(yōu)勢正在減弱。面對東南亞、南亞甚至非洲國家更具競爭力的勞動力優(yōu)勢的壓力，如何使外貿(mào)更好發(fā)揮對經(jīng)濟增長的引擎作用，成為一個亟待解決的問題。
進入90年代以來，以信息技術(shù)為主導的新科技革命蓬勃發(fā)展，知識經(jīng)濟初顯端倪，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。發(fā)達國家科技與產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，據(jù)OECD統(tǒng)計，其主要成員國的知識經(jīng)濟已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)的比重不斷提高，目前已接近30％；出口商品結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)到以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的方向，OECD國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品出口比重目前已接近40％；知識密集型服務(wù)出口發(fā)展迅速，到2002年OECD國家此類服務(wù)出口將占其服務(wù)出口總額的一半左右。根據(jù)世界銀行《1998年世界發(fā)展指南》的資料，1996年的一些新興市場高新技術(shù)產(chǎn)品占工業(yè)制成品出口達到相當高水平，新加坡為71％，馬來西亞為67％，韓國為39％，墨西哥為32％，臺灣省為50％。世界科技革命及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，發(fā)達國家和部分新興市場科技與產(chǎn)業(yè)巨大的競爭優(yōu)勢進一步對我國的長期出口競爭力提出嚴峻挑戰(zhàn)。
因此，實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加快我國出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，全面增強國內(nèi)出口企業(yè)的競爭優(yōu)勢，是我國外貿(mào)跨世紀發(fā)展的重大課題。
（二）啟示與對策：走科技興貿(mào)之路
我國要想由一個貿(mào)易大國成為一個貿(mào)易強國，充分發(fā)揮國際貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，實現(xiàn)出口的可持續(xù)增長，科技興貿(mào)是必由之路?？萍寂d貿(mào)是產(chǎn)業(yè)科技化的必然結(jié)果，科技成果的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用導致產(chǎn)品質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終才能體現(xiàn)于出口商品質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此要想實現(xiàn)科技興貿(mào)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個關(guān)鍵。
高科技產(chǎn)業(yè)在我國尚屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，為扶持其發(fā)展，根據(jù)戰(zhàn)略貿(mào)易理論，在貿(mào)易政策方面政府應(yīng)給予適度保護。首先在關(guān)稅方面：盡管隨著“入世”的臨近，我國關(guān)稅稅率在不斷下降，但政府仍應(yīng)以有效保護率理論為指導制定適宜的關(guān)稅稅率，設(shè)置合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對高科技幼稚產(chǎn)業(yè)維持適度的高關(guān)稅。其次，靈活運用進口配額、進口許可證、政府采購等非關(guān)稅手段。對政府采購、進口配額和進口許可證實行招標制度，將招標的收入補貼給消費者，尤其是被保護行業(yè)的下游工業(yè)。最后，對高科技產(chǎn)業(yè)的保護要有合理的期限。當被保護企業(yè)具備了一定的國際競爭力，應(yīng)該逐步降低關(guān)稅和非關(guān)稅的保護作用，更多的使用生產(chǎn)補貼，這不僅能引進競爭機制，提高效率，而且還能針對不同的產(chǎn)業(yè)靈活實施有差異的補貼率，更好發(fā)揮政策對產(chǎn)業(yè)的作用。
[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和一體化進程的加快，服務(wù)貿(mào)易己成為當今國際貿(mào)易發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域。中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍處于較低水平，整體竟爭力低下。本文就國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢對我國服務(wù)貿(mào)易的影響進行了研究，并提出我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)對策。首先，論文闡明了國際服務(wù)貿(mào)易的概念、提供方式和特點，然后，通過對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和競爭力進行分析，總結(jié)出我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素，進而提出相關(guān)建議。
一、國際服務(wù)貿(mào)易方式特點
國際服務(wù)貿(mào)易是指一國服務(wù)提供者向另一國服務(wù)消費者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過程。服務(wù)貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項目是二戰(zhàn)后隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是科學技術(shù)的發(fā)展日益嶄露頭角，成為國際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，多邊貿(mào)易的談判重點也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易?！盀趵缁睾稀闭勁羞_成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡稱GATS),服務(wù)貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，對各國服務(wù)貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。
根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，國際服務(wù)貿(mào)易通過四種提供方式被定義:過境服務(wù)(CrossBorderSupply)，即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的服務(wù)消費者提供服務(wù)；境外消費(ConsumptionAbroad)，即一成員方的服務(wù)消費者在另一成員方境內(nèi)接受服務(wù)；商業(yè)存在(CommercialPresence)，即一成員方的服務(wù)提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)提供服務(wù)；自然人流動(MovementofPersonnel)，即一成員方的服務(wù)提供者個人到另一成員方境內(nèi)提供服務(wù)。
國際服務(wù)貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式，其特點鮮明：第一，服務(wù)貿(mào)易是一種無形貿(mào)易，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務(wù)出口方式多樣化；第二，服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)與消費往往同時發(fā)生，所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過程在一定程度上講也就是服務(wù)的進口和消費過程；第三，服務(wù)貿(mào)易的對象主要是智力，如專利、版權(quán)、法律和會計等，且貿(mào)易過程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，僅與生產(chǎn)要素的跨國界移動有關(guān)；第四，服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國際移動和服務(wù)機構(gòu)的跨國設(shè)置，都與資本、勞動力和信息等生產(chǎn)要素的跨國界移動密切相關(guān)；第五，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般只在各國的國際收支表中顯示，而在各國海關(guān)進出口統(tǒng)計沒有顯示；第六；對服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控不能通過海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規(guī)來達到目的。
二、我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
入世以來我國進一步加強了對國際服務(wù)貿(mào)易的重視程度在履行我國對WTO有關(guān)金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中，我國服務(wù)貿(mào)易得到了一定的發(fā)展，但受各種制約因素的限制，整體競爭力較弱。
1.發(fā)展速度快，但整體水平低下
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上世紀80年代中期發(fā)生了標志性的變化，服務(wù)業(yè)比重于1985年開始超過農(nóng)業(yè)，國民經(jīng)濟總量增長從主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動轉(zhuǎn)為主要由工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶動。按可比價計算，在1990年～2004年GDP增長的9.3%中，5.8個百分點來自工業(yè)的貢獻，2.5個百分點來自服務(wù)業(yè)，1.0個百分點來自農(nóng)業(yè)。與此同時，中國的服務(wù)貿(mào)易取得快速發(fā)展，2003年進口總額為465億美元，比上年增長21%出口總額373億美元，增長20%2005年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達到730億美元，同比增長24.5%。顯示出服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的地位正在日益上升。但是，我國服務(wù)貿(mào)易的整體水平仍然較低，在世界服務(wù)貿(mào)易中的比率僅占1%左右，這與我國的人口、總體經(jīng)濟實力和對外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱的。并且我國服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易占整個對外貿(mào)易(貨物和服務(wù)貿(mào)易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠低于貨物貿(mào)易所占比重，說明中國服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。
2.發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理
改革開放后的20多年，我國服務(wù)貿(mào)易體系基本形成，從服務(wù)貿(mào)易進口看，已形成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、旅游業(yè)民用航空運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的服務(wù)行業(yè);從服務(wù)貿(mào)易的出口上看，已形成了以國際旅游業(yè)、國際金融業(yè)與保險業(yè)、對外工程承包和勞務(wù)合作、國際運輸業(yè)為主的行業(yè)。但我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理，我國目前僅能提供40多種服務(wù)，其中大部分是傳統(tǒng)的消費，如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等，生產(chǎn)很不發(fā)達，許多種類的服務(wù)尚難以提供，特別是一些資金、技術(shù)和知識密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國服務(wù)貿(mào)易收支中規(guī)模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。從總體上看，我國服務(wù)業(yè)的基本特征是:勞動密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)居主導地位，技術(shù)和知識密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)所占比重十分低，以至于人們習慣于把服務(wù)業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)富余人員的渠道，其實這是我國服務(wù)業(yè)行業(yè)水平低給人們造成的誤解。
3.服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴大
我國服務(wù)貿(mào)易近幾年國際收支逆差變動較大，并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務(wù)業(yè)的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。(2)保險收支差額進一步擴大。（3）其他商業(yè)服務(wù)順差有所回落。（4)專有權(quán)利和特許支出明顯上升。
4.市場開放程度不斷提高
入世后，中國服務(wù)市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領(lǐng)域，現(xiàn)在逐步開放，形成了全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易開放格局。根據(jù)實際情況，我國已先后在零售商業(yè)、金融保險、旅游和一些專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放了國內(nèi)市場。國外服務(wù)業(yè)的進入與競爭，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來了先進技術(shù)、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經(jīng)驗，帶來了國際通行做法與觀念，為我國服務(wù)企業(yè)的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
三、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建議
通過對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的分析，結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易實際情況及發(fā)展制約因素，我國需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能，以及其他方面選擇符合國情的發(fā)展策略，以應(yīng)對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(1)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
我國服務(wù)業(yè)的總量偏小，比重偏低，服務(wù)貿(mào)易的擴大，尤其是服務(wù)出口的擴大，基礎(chǔ)在于本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有不斷發(fā)揮服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢并積極培育競爭優(yōu)勢，服務(wù)出口才有可能進一步擴大。我國服務(wù)業(yè)的落后嚴重制約了我國服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展，要改變這一狀況，必須大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)，增強我國服務(wù)業(yè)的整體實力，全面提高我國服務(wù)業(yè)的競爭能力，為擴大服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)造有利條件。按照《關(guān)于十一五規(guī)劃的建議》要求，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷提高層次和水平。首先，國家要繼續(xù)制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)政策適度向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，并明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。其次，要注意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟成分在發(fā)展服務(wù)業(yè)中的作用。發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力、物力和財力，而且服務(wù)業(yè)門類多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調(diào)動各方面的積極性，由國家、集體、個體私營和外資企業(yè)一起上。(2)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強競爭優(yōu)勢
從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看，我國具備了在“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的基本條件。一是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競爭力在較快提升，包括汽車及零部件、數(shù)控機床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品，出口有望出現(xiàn)突破性的決速增長。二是傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升，即使是勞動密集型產(chǎn)品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，加強研發(fā)能力，有利于提升其出口商品的國內(nèi)增值率。我國發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、增長速度和比較優(yōu)勢等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點，優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)，提高這些行業(yè)的知識含量和技術(shù)含量，增加貿(mào)易的附加值，并不斷挖掘其發(fā)展?jié)摿?。大力發(fā)展知識密集型、技術(shù)密集型服務(wù)。我們還應(yīng)注意培養(yǎng)新興服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢，發(fā)展諸如咨詢、金融、技術(shù)專利和通訊等高層次服務(wù)行業(yè)。加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機制，努力提高服務(wù)貿(mào)易高等要素的市場供給能力。國際服務(wù)貿(mào)易的競爭應(yīng)該建筑在高等要素的生成機制上，最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時，要注意加大對教育、科研和開發(fā)等高等要素的投入，加速建立健全服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機制，努力提高高等要素的供給能力，這對于促進中國國際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)、健康發(fā)展，提高中國服務(wù)產(chǎn)品的科技含量是至關(guān)重要的。
2.調(diào)整政府職能
(1)靈活運用保護政策
世界上沒有一個國家是一步開放服務(wù)業(yè)的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務(wù)部門的。因此，面對國際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護政策《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期，以及保護措施，中國應(yīng)充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一，有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務(wù)市場。這樣對未開放的國內(nèi)服務(wù)市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務(wù)市場領(lǐng)域，實行一定的進入限制，如對服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對外國服務(wù)提供者在國內(nèi)服務(wù)市場的競爭行業(yè)進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等。第四，對國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。
(2)加強制度建設(shè)，提高透明度
目前，我國已有限制地開放了部分服務(wù)市場，但由于缺乏配套的管理法規(guī)，使市場競爭中出現(xiàn)不應(yīng)有的混亂場面。所以，為了促進服務(wù)貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī)，把對服務(wù)貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務(wù)貿(mào)易基本法，并加快各服務(wù)部門
的立法進度，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。另一方面，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效前，做好立法的準備，也是我們爭取主動的一項措施。此外，在不影響國家安全和機密的前提下，我們應(yīng)進一步增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度，對有關(guān)各項服務(wù)的政策及有關(guān)規(guī)定予以公開，以便外國服務(wù)提供者更加了解中國服務(wù)市場，尋求合作機會，同時也防止了有些國家以此為借口采取相應(yīng)的報復(fù)措施。
(3)完善服務(wù)貿(mào)易體制
我國正處于轉(zhuǎn)軌時期，對于服務(wù)業(yè)，一方面存在管制過多、過嚴的現(xiàn)象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務(wù)貿(mào)易實施有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。其次，建立國際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。
另外如加快專業(yè)人才培養(yǎng)，有選擇的實施服務(wù)業(yè)對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說，提高我國服務(wù)業(yè)競爭力、改善我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度，深入開發(fā)人力資源。從本質(zhì)上說，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易是以人力資本密集型服務(wù)為制高點的貿(mào)易，在迅速發(fā)展的國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。
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爭力較弱而又對政治、經(jīng)濟和社會的宏觀穩(wěn)定有舉足輕重影響的農(nóng)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，而后者主要為了節(jié)省稀缺性的外匯資源和避免嚴重的沖擊失衡。
（二）政治民主化和經(jīng)濟改革使中國社會中利益的多樣化逐步得到政府的承認和重視，并且可以通過正式和非正式的渠道和機制進行利益表達。他們對貿(mào)易政策的影響比以前得到加強，其中中央行政機構(gòu)和地方政府具有較顯著的影響，體現(xiàn)了“主義”的作用，而國內(nèi)各類企業(yè)、外國投資者、特殊利益團體以及消費者對最高決策的直接影響效力則仍然是邊際性的或趨向減弱。利益團體對貿(mào)易政策的疏通和影響作用在今后的政府過程中可能會越發(fā)重要，這表明中國需要建立一套完整、簡明、公正和透明度高的決策制度和機制，使更多的利益（特別是那些被忽視的集團，如消費者）能夠在政策決策中被傾聽，并避免“政出多門”的以及為少數(shù)特殊利益所左右。
（三）世界貿(mào)易體系和國際集體行動對中國的貿(mào)易政策有非常顯著的影響。融入世界經(jīng)濟體系，接受國際通行的慣例和規(guī)則，在承擔合理義務(wù)的同時享受外部市場準入的權(quán)利符合中國建立市場經(jīng)濟的總體目標。但這意味著中國必須面對和承受其他貿(mào)易伙伴國家的壓力和要求，包括貿(mào)易摩擦和爭端，這主要體現(xiàn)在三個方面，即：中國在加入以法規(guī)為基礎(chǔ)的GATT/WTO多邊體制框架中的談判；中國在APEC區(qū)域貿(mào)易組織內(nèi)的復(fù)邊協(xié)商和貿(mào)易自由化進程；中國與主要貿(mào)易國之間的雙邊貿(mào)易爭端與解決，特別是中美貿(mào)易關(guān)系。而外國政黨的對華戰(zhàn)略、外國政府貿(mào)易政策的基本理念、利益集團乃至公眾的各種要求和觀念將通過這些渠道影響中國的政策決策過程。外部壓力和制度約束對中國貿(mào)易政策決策的影響是雙重的。一方面，貿(mào)易改革的日程、幅度和速度必須跟上國際集體行動的步伐，另一方面，政府也希望通過參加多邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來推動國內(nèi)的經(jīng)濟改革，以“鎖定”的方式保持改革政治上的可預(yù)見性和可信性，當然這種對外承諾對于中國來說必須是建立在“可接受”的公平的基礎(chǔ)上的。
（四）中國貿(mào)易保護的特征是平均水平較高，而且在結(jié)構(gòu)上易變而分散。實際征稅率與名義關(guān)稅率的差別較大，以配額和許可證等數(shù)量限制為核心的非關(guān)稅壁壘的頻數(shù)比依然較高，同時關(guān)稅保護和非關(guān)稅措施之間多呈現(xiàn)出互補而非替代的關(guān)系。但隨著時間的推移，政府在貿(mào)易自由化方面采取了更為激進的改革，使貿(mào)易的扭曲程度和結(jié)構(gòu)有了顯著的改善，貿(mào)易的中性刺
激增強了。實際保護率的水平和結(jié)構(gòu)比名義保護率更高而離散，鼓勵下游行業(yè)生產(chǎn)而歧視上游行業(yè)生產(chǎn)的傾向更明顯，統(tǒng)計檢驗還表明名義的和實際的保護率在部門排序上是近乎相同的。不同貿(mào)易保護形式在工業(yè)行業(yè)之間的差別表明它們在國家的發(fā)展戰(zhàn)略目標中具有不同的地位以及它們自身行業(yè)特征所導致的迥異的政治和經(jīng)濟影響力。
（五）利用中國36個工業(yè)行業(yè)三個年度的實際數(shù)據(jù)對貿(mào)易保護率的計量回歸分析結(jié)果表明促進和發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“國家利益模型”最能反映中國貿(mào)易保護結(jié)構(gòu)的政治經(jīng)濟決定因素，而“利益影響模型”的效果是“邊際”性的，維護社會公平、減少調(diào)整成本和收入再分配的“公共利益模型”并不十分適用于中國的現(xiàn)實情況。應(yīng)用“向后法”和截面與時間序列合并數(shù)據(jù)法估算的“混合”模型也印證了這些結(jié)果。實證檢驗表明那些人均增加值高、比較優(yōu)勢大、對產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)強、勞動密集型生產(chǎn)、創(chuàng)造利潤和稅收多、國有企業(yè)作用較小、反對勢力薄弱的行業(yè)越能夠獲得更高的保護率，同時關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護措施之間呈現(xiàn)出顯著性的互補而非替代關(guān)系。
論文內(nèi)容摘要：坎昆會議失敗之后，世貿(mào)組織和大多數(shù)成員國都在努力促使多邊貿(mào)易談判重回正軌，并為談判尋找突破點。首次作為規(guī)則的制定者參加的中國，應(yīng)針對本輪貿(mào)易談判的新特點，制定相應(yīng)對策，以維護中國的利益，推動多邊貿(mào)易體系的發(fā)展。
新一輪多邊貿(mào)易會談是WTO第四次部長級會議確立的，WTO成立以來的第一輪談判。它確立了8個談判領(lǐng)域，主要包括：農(nóng)業(yè)貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務(wù)貿(mào)易及知識產(chǎn)權(quán)等方面。由于各成員對新一輪談判的不同期望以及在各項談判議題上存在的尖銳的利益沖突，多哈回合談判進展十分緩慢。到坎昆會議之前，農(nóng)業(yè)談判沒有按照預(yù)期達成農(nóng)業(yè)減讓的框架協(xié)議。其他領(lǐng)域的談判雖各有進展，但也都沒有完成多哈議程所制定的計劃?？怖h，作為多哈回合的中期檢驗，由于在農(nóng)業(yè)問題和是否把“新加坡議題”納入新一輪談判等主要問題上的巨大分歧，最終無果而終。至此，本輪的多邊貿(mào)易會談陷入僵局。
新一輪多邊貿(mào)易談判的進程
坎昆會議失敗之后，各國都進行了反思，WTO也開始著手對其決策機制進行改革。
世貿(mào)組織所作的努力
為了避免重蹈坎昆的覆轍，2003年10月WTO專門成立了一個委員會考慮如何簡化目前必須一致同意方能生效的決策模式等問題。由貿(mào)易專家們組成委員會針對導致全球貿(mào)易談判崩潰的問題提出了可能的解決辦法：包括“建議當WTO成員對某項協(xié)議不同意或不愿參加時，允許他們選擇參與或退出”；“將WTO議程回歸到降低農(nóng)業(yè)和工業(yè)品關(guān)稅上來”，以及“顯著增加WTO的工作人員規(guī)模，以幫助弱小國家”等措施。
2003年12月15-16日，按照坎昆會議的聲明，WTO總理事會議在日內(nèi)瓦召開，大會主席卡斯提洛（CarlosPerezdelCastillo）做了報告。他提出了對4個關(guān)鍵性問題：農(nóng)業(yè)、棉花、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、“新加坡”議題的技術(shù)性解決方案及對今后工作日程的安排。Castillo先生認為新加坡議題是一個有爭議的沒有達成共識的議題。對于這個議題應(yīng)分開來逐個討論。他建議繼續(xù)已經(jīng)開始的兩個話題即貿(mào)易便利和政府采購的透明度問題，并尋求可能的解決模式。其他議題留待以后合適的時間再討論。對于以后工作的安排，Castillo先生建議在2004年年初，各談判小組主席確定之后，重新開啟多哈回合的談判。這次會議為多哈回合談判的關(guān)鍵性議題提供了可能的解決途徑，為今后多邊貿(mào)易會談的方向指明了道路。
世貿(mào)組織的成員所作的努力
2003年11月底，歐盟發(fā)表在本輪談判中的最新立場，對于一些關(guān)鍵性的問題做出了一定的讓步。歐盟表示，歐盟已做好重返世界貿(mào)易談判的準備，并將繼續(xù)大力支持WTO框架下的多邊談判，而不會轉(zhuǎn)去追求零碎分散的雙邊協(xié)議。
同時美國也表示了自己的積極態(tài)度。2004年1月12日，美國貿(mào)易代表佐立克表示，他將給WTO146個成員寫信，敦促大家忘掉坎昆會議的失敗，把精力集中在農(nóng)產(chǎn)品、貨物和服務(wù)貿(mào)易的市場準入談判上，并希望不要將2004年白白耗掉。
2004年1月30日，來自亞洲和拉丁美洲發(fā)展中國家的外交部長們在馬尼拉召開的會議期間發(fā)表一份聯(lián)合聲明，呼吁恢復(fù)停滯的全球貿(mào)易談判，并希望陷入僵局中的WTO市場開放的談判最終能有一個圓滿的結(jié)果。
2004年2月11日，在美國和歐盟宣布支持重啟全球貿(mào)易談判從而為之注入新的動力之后，WTO146個成員的貿(mào)易部長和大使在日內(nèi)瓦總部舉行為期兩天的總理事會，希望恢復(fù)多哈全球貿(mào)易談判。
2月27日世界貿(mào)易組織宣布，“多哈回合”談判小組已初步確定了重啟談判的日期。非農(nóng)產(chǎn)品市場準入談判小組將于3月29日至4月1日開始就削減關(guān)稅和改善工業(yè)品及消費品的市場準入進行談判。規(guī)則談判小組將談判日期定在3月16日至17日。服務(wù)貿(mào)易談判小組將在3月22日和4月2日之間舉行一系列會談，并將于4月2日召開服務(wù)貿(mào)易談判特別會議。最為關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)談判，將于3月22-26日進行。除服務(wù)貿(mào)易談判小組外，其他各組都是自去年9月在墨西哥坎昆舉行的部長級會議失敗后第一次進行會談。
當然也有一些不和諧的聲音。日本經(jīng)濟日報3月17日在其網(wǎng)站宣布，日本將提出一個新的農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的方案以抵制美國提出的對WTO談判下的所有產(chǎn)品實施關(guān)稅限制的建議。瑞士和韓國等其它9個國家也將加入日本的這一動議。
新一輪談判進展艱難，議題的選定充滿了妥協(xié)、折中和矛盾，各方分歧難以彌合，這反映了各成員對新一輪談判的不同期望以及在各項談判議題上存在的尖銳的利益沖突，體現(xiàn)出各成員都試圖在這種利益攸關(guān)的談判中通過尋求最佳戰(zhàn)略，努力使自己處于有利的地位，以獲得盡可能多的好處。談判，事實上就是一場艱苦的對抗賽。相信新一輪多邊貿(mào)易談判將會在艱難中繼續(xù)向前推進，各方將會在激烈的討價還價中痛苦地、一點點地讓步，以維持談判的進行?！暗缆肥乔鄣?，前途是光明的”，新一輪談判最后是會成功的。中國相關(guān)政策的調(diào)整
新一輪多邊貿(mào)易會談也是中國加入WTO后，首次作為規(guī)則的制定者進行的貿(mào)易談判。作為WTO的新成員，作為其中最大的發(fā)展中國家，我國應(yīng)積極研究對策，以贏得WTO框架下的有利地位，最大限度的維護我國的利益。
促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)問題一直是新一輪多邊貿(mào)易談判的核心問題，在農(nóng)業(yè)問題沒有結(jié)果之前，我們應(yīng)該積極采取措施，加強我國在農(nóng)產(chǎn)品方面的國內(nèi)支持。這不僅可以增加未來的談判籌碼，還可以使農(nóng)民真正受惠，真正做到維護國家利益，保護農(nóng)民利益。一是要充分運用WTO允許的“綠箱政策”，增加政府對農(nóng)業(yè)的投入，如對農(nóng)民的一般支出，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研教育、技術(shù)推廣、病蟲害防治的投入并向農(nóng)民提供調(diào)整結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境的補貼。二是調(diào)整和加大“黃箱政策”支持。因為目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2％，遠小于入世時8.5%的承諾，我們需要做的是改革支援和保護農(nóng)業(yè)的方式。
加強市場保護機制的建立
新一輪多邊貿(mào)易談判中有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和特保措施的談判正在進行。針對我國的入世承諾及談判的進展情況，我國已經(jīng)建立比較完善的臨時性貿(mào)易措施、法規(guī)體系和運作機制，按照嚴格的法律規(guī)范對國外進口進行反傾銷、反補貼、保障措施的調(diào)查、裁決和采取措施。但是不論從這些保護措施的產(chǎn)業(yè)覆蓋面還是保護方式來看，保護機制都還不足。另外在保護范圍和程度的把握上也較困難。針對目前國際上運用技術(shù)標準、防疫檢疫措施等作為市場保護的工具的情況，我國也應(yīng)該制定相應(yīng)的技術(shù)保護措施并充分考慮對外貿(mào)易的實際情況，根據(jù)我國進口產(chǎn)品的不同來源和數(shù)量，有針對性地制定一些有利于我國的技術(shù)標準。這需要我們不僅要熟悉國際市場各種技術(shù)、環(huán)境壁壘，還要了解和研究各種不合理的技術(shù)法規(guī)、標準和評定程序，以及衛(wèi)生檢疫要求、商事法律，探討研究各種案例。
加強區(qū)域合作
在坎昆會議召開之前，WTO多邊談判的進展就已經(jīng)十分緩慢，以至于成員方已多次錯過了達成多邊框架協(xié)議的期限。與此同時，簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，加強區(qū)域經(jīng)濟合作則呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢。盡管區(qū)域貿(mào)易協(xié)定有其局限性，不能像多邊貿(mào)易協(xié)定那樣給世界各國帶來普遍的、公平的、平衡的好處。但針對目前多邊貿(mào)易談判進展緩慢，世界范圍內(nèi)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定興旺的局面，筆者認為，一方面我們應(yīng)積極參加多哈回合的談判；另一方面，我們應(yīng)全面啟動雙邊和區(qū)域貿(mào)易的談判，否則將會有被邊緣化的可能。
推動新一輪多邊貿(mào)易會談，重視發(fā)展議題，對于中國完善市場經(jīng)濟，加快我國小康社會的建設(shè)意義重大。
參考資料：
受國際金融危機影響,2009年全球貿(mào)易總額急劇萎縮。我國外貿(mào)進出口總額雖然也出現(xiàn)較大幅度下降,但由于應(yīng)對有方、措施得力,仍以全年1.2萬億美元的出口總額一躍成為全球最大的貿(mào)易出口國,在國際貿(mào)易市場所占份額進一步提升,加之我國經(jīng)濟率先復(fù)蘇,有關(guān)國家對我國防范和戒備心理增強,導致貿(mào)易摩擦事件增多,使我國本就復(fù)雜的外貿(mào)形勢變得更為嚴峻。對此,我們必須采取有效措施,積極處理、穩(wěn)妥應(yīng)對,趨利避害,確保出口貿(mào)易保持持續(xù)恢復(fù)勢頭,推動經(jīng)濟健康平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、我國遭遇貿(mào)易摩擦的基本情況
2009年全年,我國實現(xiàn)出口總額12018.8億美元,同比下降16%,但受金融危機影響各主要出口國出口貿(mào)易也受到嚴重沖擊,我國占全球出口市場份額仍然上升到9%以上,取代德國成為世界上最大的商品出口國。與此同時,我們應(yīng)該看到,由于全球貿(mào)易總額急劇下滑、各國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展困難和矛盾增多、市場競爭更加激烈,貿(mào)易保護主義傾向進一步加劇。2009年是我國遭遇貿(mào)易摩擦形勢最為嚴峻的一年,成為貿(mào)易保護主義最大的受害國,全年共有22個國家和地區(qū)對我國發(fā)起了116起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案總額高達127億美元,同比分別增長23%、102%,均達到歷史最高值。其中,美國對華貿(mào)易救濟案件涉案總額達76億美元,為上年的5倍多。同時,印度、巴西、阿根廷、墨西哥等發(fā)展中國家也先后對我國出口產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補貼調(diào)查。
貿(mào)易保護主義的盛行,在嚴重沖擊全球貿(mào)易體系、引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的同時,也給全球經(jīng)濟復(fù)蘇以及我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展帶來了不利影響。由于我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型工作才剛剛起步,相當數(shù)量的產(chǎn)品和企業(yè)仍停留在較低層次的價格競爭策略上,片面追求出口數(shù)量,過度依賴能源資源消耗以及廉價勞動力的支撐,不僅給環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化帶來巨大壓力,本身不可持續(xù),而且極易成為貿(mào)易保護主義的主要對象。同時,由于應(yīng)對貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗不多,往往會遭受巨額損失。部分國家實施貿(mào)易保護主義不符合經(jīng)濟全球化的趨勢,最終拖累整個世界經(jīng)濟的復(fù)蘇進程。
二、貿(mào)易保護主義加劇的主要原因及趨勢
(一)世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐緩慢,全球出口市場萎縮,經(jīng)濟復(fù)蘇和就業(yè)壓力使各國對有限市場的爭奪更加激烈
受國際金融危機影響,全球經(jīng)濟增長明顯減緩,主要發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)負增長。據(jù)世界銀行預(yù)測,2009年全球經(jīng)濟下滑2.2%。2008年三季度至2009年二季度,美國經(jīng)濟連續(xù)下滑,至三季度按年率實際GDP環(huán)比增長2.2%,四季度增幅雖然有所提升,但失業(yè)率仍然居高不下,2009年10月份以來,一直維持在10%或稍高水平,由于經(jīng)濟復(fù)蘇步伐緩慢,難以創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。預(yù)計2010年失業(yè)率還將上升。2009年歐元區(qū)GDP下降4.2%,其中德國、意大利、法國GDP分別下降5.3%、5.1%和2.4%。進入2010年后歐元區(qū)失業(yè)率達到兩位數(shù)水平,創(chuàng)下1999年歐元區(qū)成立以來的最高記錄。
經(jīng)濟衰退,使各主要國家進口量大幅減少,全球貿(mào)易量急劇下滑,2008年底至2009年初下跌幅度達到30—50%,預(yù)計2009年全年全球貿(mào)易量下跌10%以上。為促使經(jīng)濟回升、保護國內(nèi)市場、緩解就業(yè)壓力,各國在國際市場上的競爭加劇,導致貿(mào)易保護主義勢頭不斷加深,提高關(guān)稅、濫用救濟措施等手段被頻繁使用。而由于我國經(jīng)濟、貿(mào)易率先企穩(wěn)回升,勢必成為貿(mào)易保護主義的主要對象國。同時部分新興的發(fā)展中國家由于與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上存在相似性,產(chǎn)品競爭范圍不斷擴大,也以各種理由設(shè)置貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)品設(shè)卡。
(二)人民幣匯率問題成為各主要國家對我國實施貿(mào)易保護主義的主要借口
2009年以來,人民幣兌美元匯率長時間維持在6.82—6.83之間的水平。在美元貶值的情況下,由于實行盯住美元的匯率制度,人民幣也被動地跟隨美元對其他貨幣貶值,實際有效匯率下跌。近期美元呈現(xiàn)一定的升值趨勢,但由于經(jīng)濟基本面等決定因素并未有實質(zhì)性改善,中長期來看仍存在貶值的可能,這在一定程度上起到了促進我國出口回升的作用。美國政府對美元貶值采取放任的態(tài)度,本身是貿(mào)易保護主義的一種隱性表現(xiàn)形式。
(三)哥本哈根會議后綠色壁壘將越來越成為貿(mào)易保護主義新的表現(xiàn)形式
近年來,貿(mào)易保護手段不斷向著更加多樣、更為隱蔽的趨勢發(fā)展,除了傳統(tǒng)的反傾銷、反補貼、特別保障等手段外,技術(shù)壁壘、綠色壁壘、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等更具戰(zhàn)略性的保護手段也逐漸被越來越多的國家采用。特別是哥本哈根會議以后,氣候變化成為影響各國之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要話題,氣候變化之爭實質(zhì)是發(fā)展權(quán)之爭,發(fā)達國家試圖將其與保護主義相結(jié)合,構(gòu)筑新的綠色壁壘。歐盟因不滿意哥本哈根會議的談判結(jié)果聲稱將考慮推出碳關(guān)稅,美國參議院也擬將碳關(guān)稅納入審議中的氣候變化法案,如果這些均成為現(xiàn)實,將會給我國大部分的工業(yè)產(chǎn)品出口造成強烈沖擊,出口成本將大幅增加,在國際市場上的競爭力將在很大程度上被削減,并最終使我國本已開始恢復(fù)和改善的出口局面受到拖累。
三、應(yīng)對建議
(一)切實將經(jīng)濟增長的動力轉(zhuǎn)到主要依靠內(nèi)需上來
除2008—2009年受國際金融危機影響之外,近年來,其它年份中凈出口對我國GDP增長的貢獻率逐年增加,經(jīng)濟增長呈現(xiàn)明顯的外需拉動特征,外需波動已成為經(jīng)濟運行中必須面對的風險。因此,要力爭將持續(xù)穩(wěn)定增長的動力更多地建立在經(jīng)濟自身和企業(yè)內(nèi)部,堅持主要依靠內(nèi)需實現(xiàn)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展這一長期戰(zhàn)略方針不動搖,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時注重靈活審慎地把握政策調(diào)控的方向和力度,統(tǒng)籌考慮、循序漸進,避免矯枉過正,失去經(jīng)濟發(fā)展既得的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變粗放型的外貿(mào)增長方式
積極推動外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級,由規(guī)模導向型向效益導向型逐步轉(zhuǎn)變,避免片面追求出口的增長速度和規(guī)模,以免激化與主要貿(mào)易伙伴國之間的矛盾,促使對外貿(mào)易健康、可持續(xù)發(fā)展。妥善解決國內(nèi)出口企業(yè)之間競相壓價、惡性競爭等問題,引導企業(yè)加強自律,提升出口產(chǎn)品檔次,避免盲目的數(shù)量擴張和簡單的價格競爭。引導企業(yè)加深對WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟知識的了解,加強高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和制造,學會運用金融工具規(guī)避外貿(mào)風險,提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。
(三)堅持以我為主,積極穩(wěn)妥地改革完善人民幣匯率形成機制
密切關(guān)注各主要貿(mào)易伙伴國和國際市場上主要出口競爭國匯率政策的走勢,積極應(yīng)對可能因競相實施匯率貶值而引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)。堅持在人民幣匯率問題上的立場,妥善處理發(fā)達國家對我國施加的升值壓力。同時,進一步完善人民幣匯率調(diào)控機制,在合理水平上保持人民幣匯率的相對穩(wěn)定,控制好升值預(yù)期。推進外匯市場建設(shè),加強外匯市場價格傳導機制、外匯流動性管理機制和風險防范機制建設(shè)。開發(fā)適用的匯率衍生產(chǎn)品,鼓勵出口企業(yè)運用匯率避險工具規(guī)避風險。積極促進人民幣國際儲備、國際結(jié)算與國際流通進程。
(四)形成部門合力,建立貿(mào)易摩擦應(yīng)急反應(yīng)體系
建立健全海關(guān)、商務(wù)、流通、檢驗檢疫等部門參與的應(yīng)對貿(mào)易摩擦應(yīng)急反應(yīng)體系,形成應(yīng)對合力。保持與各主要國家之間的高層經(jīng)濟對話,積極推進全球自由貿(mào)易談判進程,在經(jīng)貿(mào)談判中維護自由開放的國際貿(mào)易體系。全面評估與主要貿(mào)易伙伴國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,加強對各主要發(fā)達國家貿(mào)易保護政策的跟蹤。注重加強與發(fā)展中國家之間的溝通與合作,共同抵制發(fā)達國家設(shè)置的各種不合理的貿(mào)易壁壘。充分合理的運用WTO爭端解決機制,對其他各成員國對我國實施的各種不公平或歧視性的待遇及時提出反訴訟,在必要的情況下可以采取一定的貿(mào)易報復(fù)措施,對有關(guān)國家施加壓力。重視和發(fā)揮相關(guān)行業(yè)組織在維護出口秩序中的作用,加強對出口企業(yè)的指導,做好預(yù)警信息通報、出口風險,以及企業(yè)應(yīng)訴指導和培訓等工作。支持有實力的企業(yè)走出去,避開貿(mào)易壁壘,建立自身的全球生產(chǎn)體系和營銷體系。
2003年6月18日，中國商務(wù)部長呂福源和泰國商務(wù)部長阿蒂賽分別代表中泰兩國政府，在北京簽署了《中華人民共和國政府與泰王國政府關(guān)于在〈中國——東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉“早期收獲”方案下加速取消關(guān)稅的協(xié)議》。根據(jù)該《協(xié)議》，中泰兩國將自2003年10月1日起，在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下提前實現(xiàn)中泰之間蔬菜和水果產(chǎn)品的零關(guān)稅。其中，蔬菜產(chǎn)品包括實用蔬菜、木薯、甜菜根等植物塊莖，共計108項。同時，此項安排向所有東盟成員開放，歡迎并鼓勵其他東盟成員參加。
該協(xié)議的實施勢必對中泰蔬菜貿(mào)易產(chǎn)生深遠影響，在此背景下，我們不禁要問，中泰兩國在蔬菜方面的競爭情況究竟如何？他們在相同的市場領(lǐng)域，以及相同的產(chǎn)品領(lǐng)域，競爭程度有多大呢？我國的蔬菜能與泰國在產(chǎn)品及共同的市場上抗衡嗎？
二中泰蔬菜貿(mào)易的競爭關(guān)系分析
中國和泰國都是以農(nóng)業(yè)為主的國家，農(nóng)業(yè)在本國國民經(jīng)濟中所占的比重較高，故兩國在農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜出口方面的競爭在所難免。
1．產(chǎn)品層面的出口相似程度
（1）表一為中泰兩國自1990年到2001年蔬菜出口到世界市場的產(chǎn)品相似性指數(shù)。一方面，從總體上看，產(chǎn)品相似性指數(shù)普遍較高。這說明，在蔬菜貿(mào)易方面，我國與泰國在世界市場上的競爭比較激烈；另一方面，從時間序列上看，除了1993年以外，我國與泰國的蔬菜產(chǎn)品在1998年以前的出口相似性較弱，低于50%，但從1998年開始，出口的相似程度不斷增強，均高出50%的水平，而且這種趨勢很穩(wěn)定。
明中泰兩國在蔬菜方面的出口產(chǎn)品相似程度，我們選取了中泰兩國蔬菜出口最大的共同市場——日本和美國。
(A)表二為1990年到2001年中泰兩國蔬菜出都到日本市場的產(chǎn)品相似性指數(shù)。在日本市場，兩國的產(chǎn)品相似性指數(shù)均高于50%，平均達到70.34%，而且這種出口相似的程度隨著時間的推移逐漸趨于穩(wěn)定。這說明中泰兩國的蔬菜出口在日本市場上是處于相互競爭的地位，而且競爭的程度越來越激烈。[1]
(B)表三為1990年到2001年中泰兩國蔬菜出口到美國市場的產(chǎn)品相似性指數(shù)。在美國市場，兩國的蔬菜出口相似性指數(shù)也普遍較高，但與前兩市場不同的是相似程度不穩(wěn)定，時起時伏。這體現(xiàn)出兩國蔬菜產(chǎn)品在美國市場上的競爭雖然激烈，但兩國各自都難以把握市場對本國蔬菜的需求，不確定性較大。
2．市場層面的出口相似程度
(1)表四為1990年到2001年中泰兩國蔬菜出口金額排名前八位的市場?？梢?，中國蔬菜出口市場比較固定，而且出口量大的市場一直以來變化不大，基本上是日本、香港、德國、美國、韓國等占據(jù)統(tǒng)治地位。而泰國的情況與中國極為類似，蔬菜出口市場也比較穩(wěn)定，其中，荷蘭、日本、美國、西班牙等占據(jù)了主導地位。（從1990年到2001年，中泰兩國蔬菜出口均排在前五位的市場只有日本和美國，我們選取這兩個市場作為分析產(chǎn)品相似性指標的參照市場也依據(jù)于此。）
（2）表五為1990年至2001年中泰兩國蔬菜出口的市場相似性指數(shù)?？梢?，豆類蔬菜的市場相似性指數(shù)成穩(wěn)步上升的趨勢；新鮮蔬菜的出口市場相似性指數(shù)回升很高，這表明兩國新鮮蔬菜出口的競爭逐漸激烈；馬鈴薯和番茄的市場相似性指數(shù)則呈現(xiàn)正太分布，這說明兩國在這兩種蔬菜產(chǎn)品方面的出口已經(jīng)比較成熟，雙方都看到了競爭的激烈將導致兩敗俱傷，性指數(shù)最好的選擇是進行專業(yè)化生產(chǎn)，逐步降低市場的不明智爭奪；腌制蔬菜和冷藏蔬菜的相似性指數(shù)極高（冷凍蔬菜平均達到83.44），經(jīng)過十多年的努力，雙方仍未擺脫這種局面；塊莖類蔬菜的競爭相對于腌制和冷藏蔬菜來說，則要平緩得多，平均為10.6的水平。
綜上分析，中泰兩國的蔬菜出口明顯呈現(xiàn)出激烈競爭態(tài)勢將隨著時間的推移不斷加強，這也體現(xiàn)出中泰兩國蔬菜貿(mào)易的發(fā)展水平逐漸提高。
三．競爭原因分析
從產(chǎn)品層面看，由于兩國都很重視蔬菜出口。泰國的農(nóng)產(chǎn)品出口在其出口創(chuàng)匯中占據(jù)著舉足輕重的地位。對于其主要出口農(nóng)產(chǎn)品之一的蔬菜而言，其重視程度無庸置疑。我國農(nóng)產(chǎn)品出口雖不占統(tǒng)治地位，但我國的勞動力資源豐富有余，發(fā)展蔬菜這一勞動力密集型產(chǎn)品，完全符合我國的需要。因此，從資源稟賦的角度考慮，我國重視蔬菜國際貿(mào)易也在情理之中?；趯κ卟顺隹谫Q(mào)易的重視，兩國都從產(chǎn)品的角度出發(fā)，希望通過發(fā)展特色蔬菜來占領(lǐng)海外市場，這就導致了出口產(chǎn)品相似性指數(shù)居高不下的局面。
從市場層面看，蔬菜進口的大國都集中于工業(yè)發(fā)展較快的國家或地區(qū)，例如日本、美國等。雙方競爭雖然趨于增長，但幅度較小，有的蔬菜品種（馬鈴薯和番茄）還出現(xiàn)了正態(tài)分布的態(tài)勢，這是中泰兩國對海外蔬菜市場所作的明智選擇。
四．擴大我國蔬菜出口的對策建議
中泰兩國的蔬菜出口競爭十分激烈，面對這種形勢，要擴大我國蔬菜的出口，應(yīng)該采取怎樣的對策呢？與競爭相對應(yīng)的互補，加強蔬菜的專業(yè)化分工變競爭為互補，使我國的蔬菜出口長久地立于不敗之地。專業(yè)化分工程度的增強也取決于兩個方面：
（1）產(chǎn)品層面的建議
第一，提高蔬菜質(zhì)量。
l選育品質(zhì)優(yōu)良，附加值高的蔬菜品種。
l生產(chǎn)過程中嚴禁使用劇毒，高殘留的農(nóng)藥，控制使用化學肥料，在加工過程中嚴禁濫用食品添加劑。
l要強化蔬菜質(zhì)量檢驗，推廣產(chǎn)品的綠色包裝。
l規(guī)范蔬菜質(zhì)量標準體系，逐步與國際標準接軌。
第二，重視蔬菜行業(yè)的科技開發(fā)與創(chuàng)新。
l調(diào)整科技投入、科技創(chuàng)新等方面的政策，為科技轉(zhuǎn)化和滲透提供有力的政策支持。
l逐步建立科技產(chǎn)業(yè)化運行機制，改變我國目前蔬菜生產(chǎn)、科研推廣及農(nóng)業(yè)教育相互割裂的狀況，提高蔬菜也科技成果轉(zhuǎn)化率。
l推廣蔬菜規(guī)范化的生產(chǎn)栽培技術(shù)、貯運技術(shù)以及加工包裝技術(shù)體系，提高蔬菜的科技含量和質(zhì)量檔次。
第三，爭創(chuàng)蔬菜品牌。
l提高蔬菜產(chǎn)品差異性，加快樹立蔬菜品牌。
l充分發(fā)揮和利用媒體、廣告、營業(yè)推廣等多種促銷手段，提高蔬菜品牌形象，促進蔬菜產(chǎn)品的銷售，提高市場份額。
（2）市場層面的建議
目前我國已與150多個國家和地區(qū)建立了蔬菜國際貿(mào)易關(guān)系，全球化、多元化的市場格局已初步形成。而面對當前的局勢，我國應(yīng)該進一步擴展全球化、多元化蔬菜市場。
首先，我們應(yīng)該面向進口大國和地區(qū)，積極跟蹤并開發(fā)進口量在20萬噸以上的國家和地區(qū)市場，逐步擴大我國在這些國家的市場份額，但在某個國家市場投放的總量和品種不宜過多。其次，應(yīng)充分利用地緣優(yōu)勢，鞏固發(fā)展對日本、韓國的蔬菜出口，最大限度地搶占香港、澳門、臺灣、東南亞等亞洲國家和地區(qū)，以及以俄羅斯為重點的獨聯(lián)體國家的市場。第三，應(yīng)該創(chuàng)辦跨國公司，營造國際性運銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)蔬菜國際化經(jīng)營，打破區(qū)域性和集團性國際貿(mào)易的壁壘。此外，還應(yīng)該開拓新的銷售渠道，逐步提高市場的專業(yè)化分工程度。
五．結(jié)論：
從分析的結(jié)果看，無論是產(chǎn)品領(lǐng)域還是市場領(lǐng)域，中泰兩國在蔬菜出口方面的競爭都是激烈的。面對這樣的局勢，我國用該從產(chǎn)品和市場兩個方面同時著手，不斷加強蔬菜的專業(yè)化分工程度，擴大蔬菜出口。
參考資料：
《世界蔬菜貿(mào)易特征的動態(tài)分析》，《世界農(nóng)業(yè)》2002年3期
《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端及發(fā)展趨勢分析——關(guān)于中日蔬菜貿(mào)易爭端的個案分析》，《中國農(nóng)懇經(jīng)濟》2002年12期
《淺析中國蔬菜的國際競爭力》，《國際貿(mào)易問題》2002年3期
《后過渡期我國農(nóng)業(yè)履行入世承諾和提高競爭力的對策研究》，《中國經(jīng)貿(mào)導刊》2004年7期
《中泰兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性與互補性研究》，《國際貿(mào)易問題》2004年2期
摘要：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中泰兩國國際貿(mào)易中占有重要的地位，隨著中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及“早期收獲”方案的實施，我國蔬菜的出口迎來了新的挑戰(zhàn)。本文借助聯(lián)合國統(tǒng)計署的蔬菜貿(mào)易數(shù)據(jù)，對中泰農(nóng)產(chǎn)品的競爭性做了實證性分析，并從產(chǎn)品和市場兩個角度對中泰兩國的蔬菜競爭程度進行了預(yù)測，結(jié)論表明雙方競爭十分激烈。在此基礎(chǔ)上，本文還針對競爭產(chǎn)生的原因作出了分析，并提出了擴大我國蔬菜出口的對策建議。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)對策
在農(nóng)村發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài)是關(guān)系政府、企業(yè)和農(nóng)民的重大項目，它不但有助于建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，也為廣大零售企業(yè)發(fā)展提供了機遇，使其既能避開大中型城市市場日益激烈的競爭局面，也可以發(fā)掘農(nóng)村這個巨大的長尾市場；同時，對提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高農(nóng)民的消費質(zhì)量也有重要意義。
一、農(nóng)村發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài)的的理論分析和現(xiàn)實基礎(chǔ)
1.理論分析
連鎖經(jīng)營是當今國際零售業(yè)的主流經(jīng)營方式，在西方發(fā)達國家，連鎖經(jīng)營的商品銷售額一般占到社會商品零售總額的三分之一以上，在美國己達到70%左右。首先，連鎖經(jīng)營的本質(zhì)是將現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的原理應(yīng)用于零售業(yè)，通過聯(lián)合，形成較大的企業(yè)規(guī)模，從而實現(xiàn)了專業(yè)化分工，進而集中采購，降低采購成本；統(tǒng)一配送，降低物流成本；分散銷售，降低銷售費用；集中決策，降低管理費用。其次，連鎖商店總部負責制定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營戰(zhàn)略，培訓人員，籌措資金，從而實現(xiàn)了市場、信息、技術(shù)、人才、管理、商譽等多種資源的共享和有效配置。另外，連鎖的各分店具有高度同一性，從商品、價格、服務(wù)到店面裝潢、店堂布置，到銷售策略、服務(wù)水平、經(jīng)營理念都如出一轍，容易擴大影響，提高知名度，建立商譽，積累無形資產(chǎn)。
連鎖零售業(yè)態(tài)在我國的發(fā)展非常迅速，但目前連鎖零售企業(yè)集中于大中城市，已經(jīng)形成了激烈競爭的格局。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村居民消費層次和消費水平不斷的提高，為連鎖零售企業(yè)提供了向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的機遇。農(nóng)村零售業(yè)走連鎖經(jīng)營的道路有助于提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，創(chuàng)建和諧社會；有助于提高農(nóng)村零售業(yè)管理水平；有助于提高農(nóng)村零售業(yè)態(tài)的競爭力是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)興業(yè)富民、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是我國農(nóng)村零售業(yè)的必經(jīng)之路。
2.現(xiàn)實基礎(chǔ)
1995年3月25日，在上海全國連鎖經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)場座談會上，李嵐清副總理到會并作了重要講話，指示把發(fā)展超級市場和連鎖經(jīng)營方式作為流通體制改革的重要方向。此次會議以后，超級市場在全國各地迅速發(fā)展起來，僅用了幾年的時間就走完了國外幾十年發(fā)展的道路。隨著我國零售業(yè)市場的全面開放,一線城市甚至二、三線城市零售市場競爭日益白熱化,各零售企業(yè)面臨著全新的生存考驗,向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展成為零售業(yè)的重要方向。
隨著城市消費市場進入穩(wěn)定發(fā)展時期，要想再擴大消費群體和消費市場，必須進行產(chǎn)業(yè)地點轉(zhuǎn)移，尋找新的消費群體，才能拓展消費市場。我國13億人口,農(nóng)村人口有9.5億多,占總?cè)丝诘?3%，農(nóng)村社會消費零售額占整個零售總額的40%左右，這充分說明農(nóng)村是一個廣闊的市場，購買潛力很大的潛在市場。特別近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村消費者已初步具備與現(xiàn)代零售業(yè)相匹配的購買力和消費觀念。從以大連為例，2006年大連村人均收入為8434.28元，比上年增加1604.79元，增長24%左右，2006大連農(nóng)村人均生活消費現(xiàn)金支出為3756.11元，比上年增加311.85元，增長10%左右。從上述數(shù)據(jù)可知,近年來農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加，手中資金積蓄增加,消費需求也隨之不斷增長,為零售業(yè)進軍農(nóng)村市場提供了經(jīng)濟調(diào)節(jié)。
二、農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)經(jīng)營中存在的問題
從我國國內(nèi)的情況看,一些大中型連鎖經(jīng)營零售企業(yè)在農(nóng)村市場發(fā)展態(tài)勢良好。江蘇蘇果超市是近年來涌現(xiàn)的具有代表性的企業(yè)。江蘇蘇果早在1998年4月就開始進軍農(nóng)村市場，注重開拓農(nóng)村市場，是蘇果始終堅持的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。到2005年蘇果60%的網(wǎng)點布局在縣及縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn),在整個銷售規(guī)模中,50%多的市場份額在農(nóng)村實現(xiàn)。
在大連地區(qū)，目前已有金瑪、旺客隆等幾家連鎖零售企業(yè)在農(nóng)村市場發(fā)展特許加盟連鎖超市，全市農(nóng)村地區(qū)的連鎖店鋪已達到110多個，經(jīng)營范圍涵蓋食品、日用品、化妝品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等多個行業(yè)和領(lǐng)域。但在連鎖經(jīng)營中仍存在一些制約因素，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)購買習慣、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營成本等問題的制約：
1.傳統(tǒng)購買習慣的制約
在農(nóng)村地區(qū)，連鎖超市作為新生事物很吸引當?shù)鼐用?，這種吸引力但還不足以使其改變對傳統(tǒng)購買渠道的依賴，加上經(jīng)營者對這種習慣的影響認識不足，沒有相應(yīng)的對策，致使雜貨店、代銷店、農(nóng)貿(mào)大集等傳統(tǒng)的零售業(yè)態(tài)仍處于主導地位。根據(jù)調(diào)查農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)大集的消費額占家庭消費50%左右，購買商品主要有蔬菜、肉類、服裝、鞋帽等；油鹽醬醋等日常生活用品主要在附近的雜貨店購買。連鎖超市只是走親訪友時購買禮品首選場所，因為沒有與農(nóng)民的生活息息相關(guān)，所以連鎖超市的銷售額一直比較低迷，無法實現(xiàn)連鎖的規(guī)模效應(yīng)。
2.商品結(jié)構(gòu)的制約
根據(jù)調(diào)查農(nóng)村連鎖超市的商品結(jié)構(gòu)非常不合理，脫離農(nóng)村居民的實際需求，也沒有解決農(nóng)民買東西難的問題。一方面表現(xiàn)為超市商品基本以日用百貨為主，品牌眾多，但很多商品從來就沒有被顧客動過，例如咖啡產(chǎn)品包裝盒上經(jīng)常覆蓋著一層灰塵；另一方面，農(nóng)村居民隨著生活水平提高出現(xiàn)一些新需求如電視機、洗衣機、電冰箱等耐用消費品，以及服裝、床上用品、通訊產(chǎn)品等。這些需求的滿足途徑還是要到城市大中型零售店中選購，沒有實現(xiàn)就近購買。這樣不僅增加了農(nóng)民的購買成本，而且連鎖超市也失去了與雜貨店和農(nóng)貿(mào)大集差異化經(jīng)營的機會。
3.誠信問題的制約
農(nóng)村地區(qū)市場體系建設(shè)非常不健全，而且農(nóng)民辨別真?zhèn)蔚哪芰ο鄬^缺乏，給一些不法經(jīng)營者進行假、冒、偽、劣的商品交易有了可乘之機，坑農(nóng)害農(nóng)的事件時有發(fā)生。但隨著農(nóng)民收入水平和消費水平的提高，其質(zhì)量意識也在不斷提高。商品質(zhì)量有保證是農(nóng)村顧客選擇連鎖超市消費的最主要原因。但由于客流量少不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和總部集中化管理不力等因素，一些農(nóng)村連鎖超市在經(jīng)營中也出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為如銷售過期的產(chǎn)品甚至經(jīng)營假貨。這些不誠信的行為影響了農(nóng)村居民的消費熱情，使超市喪失了降低購買風險的優(yōu)勢，結(jié)果使一些顧客流失。流失的顧客一部分重回雜貨店消費，另外一部分質(zhì)量意識強的則轉(zhuǎn)向進城購買。這就使得農(nóng)村連鎖超市處境較為尷尬。
4.經(jīng)營成本的制約
從表面上看，在農(nóng)村市場開店成本較低，例如農(nóng)村地區(qū)店鋪的建設(shè)或門面租金都很低；農(nóng)村的勞動力成本也大大的低于城市。但由于地理位置和長期經(jīng)濟發(fā)展滯后等因素的影響，使得在現(xiàn)有條件下發(fā)展連鎖超市，就必須在物流、渠道建設(shè)等方面需要投入大筆的資金，這都造成在農(nóng)村市場的經(jīng)營成本實際上要高于城市市場。另外，農(nóng)村連鎖超市的銷售額一直較低，無法實現(xiàn)規(guī)模配送，使經(jīng)營成本提高。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村超市商品的價格普遍高于其所屬縣城。因此關(guān)心價格的農(nóng)村居民更加不愿意進入超市消費，這樣就形成惡性循環(huán)，不利于連鎖超市在農(nóng)村地區(qū)的成長。
5.人脈資源的制約
由于特殊文化因素以及農(nóng)村居住特點使農(nóng)村鄰里之間、親朋之間往來比較頻繁，在農(nóng)村地區(qū)有著錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)，這也影響著居民的購買行為。例如你一定要去XXX商店買東西，因為那是舅媽的弟弟經(jīng)營的；另外在農(nóng)村也存在強烈的外鄉(xiāng)人情結(jié)，消除對外來人的不信任感需要很長時間。根據(jù)調(diào)查大連農(nóng)村現(xiàn)有的連鎖超市的加盟者90%為外地人，80%是沒有農(nóng)村生活經(jīng)驗的城里人。所以經(jīng)營者在當?shù)貨]有豐富的人際關(guān)系，也不能很快融入當?shù)厝说纳鐣?，對當?shù)氐牧晳T和生活水平等相關(guān)的信息了解不多，也沒有條件利用已有的網(wǎng)絡(luò)等資源，這些因素都
制約著超市的經(jīng)營。
三、農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)進一步發(fā)展的對策
連鎖經(jīng)營是農(nóng)村零售業(yè)態(tài)發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)村市場既存在許多制約的因素,但更充滿機遇。連鎖零售企業(yè)應(yīng)該積極整合資源，抓住機遇,完善在農(nóng)村市場的銷售體系。
1.引導農(nóng)民改變消費習慣
引導農(nóng)民改變消費習慣，首先要解決的問題是普及商品的質(zhì)量和安全知識，增強農(nóng)村居民的質(zhì)量意識，引導他們選擇產(chǎn)品質(zhì)量有充分保證的超市消費。同時連鎖超市要提高產(chǎn)品（服務(wù)）品質(zhì)，并做到持之以恒，杜絕假冒偽劣。
其次，還可以通過開展農(nóng)民喜聞樂見的促銷活動，如贈送禮品等，吸引農(nóng)村居民嘗試進入超市消費，逐步改變消費觀念和消費習慣。
最后，合理利用當?shù)刭Y源，實現(xiàn)“超市和農(nóng)戶”的雙贏。通過“超市＋農(nóng)戶”模式，使當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品進入連鎖供應(yīng)體系，帶動農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)戶與超市同步發(fā)展壯大。一方面降低了超市采購成本；另一方面，解決農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題，增加了農(nóng)民收入，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這樣既培養(yǎng)了超市的核心競爭力，又能夠得到當?shù)卣娃r(nóng)民的支持，成為農(nóng)民自己的超市。
2.錯位競爭，開展差別化經(jīng)營
在農(nóng)村發(fā)展連鎖超市不能完全把城市貨架“復(fù)制”到農(nóng)村。首先，應(yīng)該以市場為導向，在充分了解當?shù)鼐用竦南M心理和消費水平的基礎(chǔ)上，提供消費者真正需要的商品。例如與講究包裝和選擇多樣性的城市消費者不同，農(nóng)村消費者更喜歡簡單、經(jīng)濟實用型的產(chǎn)品。其次，針對目前電視等耐用消費品，服裝等選購品農(nóng)民一般要進城購買的現(xiàn)狀，超市可以適當擴大經(jīng)營范圍，如在設(shè)立電器賣區(qū)、服裝專賣區(qū)，形成具有農(nóng)村特色的經(jīng)營范圍。這樣既可以滿足農(nóng)民日益多樣化的需求,又可以實現(xiàn)連鎖超市與農(nóng)貿(mào)大集的差異化經(jīng)營，減小競爭壓力。
3.加強對加盟商的培訓與監(jiān)督管理
連鎖總部在實施連鎖經(jīng)營的過程當中，首先要對加盟商進行相應(yīng)的培訓，培訓的內(nèi)容以經(jīng)營加盟店的基本能力，公司的經(jīng)營理念等為主。培訓的方式可以是安排加盟商在其他店鋪實習，或者是規(guī)定輔導期，這期間由公司派出團隊在加盟店里指導經(jīng)營。另外，連鎖總部還應(yīng)該加強對農(nóng)村店的監(jiān)督管理。一是不斷加強加盟店供應(yīng)鏈管理；二是加強對加盟店的檢查和督促，除要求加盟店實行質(zhì)量承諾外，總部還成立專門機構(gòu)，對加盟店實施分區(qū)域管理和監(jiān)督；三是建立質(zhì)量追究制度，對銷售假冒偽劣商品的加盟店，堅決取消其加盟資格，并進行經(jīng)濟處罰。
4.構(gòu)建二元農(nóng)村連鎖體系
與城市市場不同，農(nóng)村地區(qū)零售業(yè)的零散度非常高，而且顧客群體分布范圍也十分分散,農(nóng)民難形成集中、強勁的購買力。針對這些特點，在農(nóng)村發(fā)展連鎖應(yīng)該構(gòu)建二元連鎖體系。
(1)在人口流動性較大、交通便利的集鎮(zhèn)發(fā)展特許連鎖,設(shè)立連鎖加盟店。加盟店可以獲得連鎖總部輸出的經(jīng)營管理技術(shù)、統(tǒng)一配送的優(yōu)質(zhì)價廉的商品和資金支持，從而更好地發(fā)展；連鎖總部又能夠充分利用已有的銷售渠道和經(jīng)營設(shè)施,減少投資,降低風險,實現(xiàn)低成本擴張。
(2)對周邊村莊分散的雜貨店以采購聯(lián)盟的形式輻射.，以連鎖企業(yè)為主導，搭建采購平臺。連鎖企業(yè)利用市場信息、規(guī)模經(jīng)營和批量訂購、成本低廉的優(yōu)勢，為雜貨店、夫妻店提供統(tǒng)一配送服務(wù)；采購聯(lián)盟的各成員企業(yè)，仍保持自己的資產(chǎn)所有權(quán)并進行獨立財務(wù)核算，可以自由退出。通過采購聯(lián)盟整合小規(guī)模、網(wǎng)點分散的農(nóng)村零售商，使配送規(guī)模化，降低連鎖企業(yè)的經(jīng)營成本有利于連鎖經(jīng)營在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
5.充分利用原有商圈
在農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營要有效利用原有商圈,其中利用農(nóng)村原有的供銷社系統(tǒng)是最現(xiàn)實的方式。首先，供銷社曾經(jīng)是農(nóng)村地區(qū)最有影響力的零售商，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。其次，供銷社基層社本身就具有連鎖性質(zhì)，具備統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送的某些特征。
參考文獻:
[1]李芬儒陳蓉華:農(nóng)村批零業(yè)態(tài)發(fā)展連鎖經(jīng)營應(yīng)關(guān)注的問題[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟2006(6)：36～37
