時(shí)間：2023-04-03 09:55:37
序論：在您撰寫城鄉(xiāng)建設(shè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1．1最低化原則
成本最低化原則要求建筑企業(yè)必須綜合市場(chǎng)行情來合理制定最低化施工定額，同時(shí)考慮施工成本削減的合理性和施工質(zhì)量的保障，施工定額還要根據(jù)市場(chǎng)行情的變化隨時(shí)作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)調(diào)整，提高成本控制的有效性。
1．2全方位控制原則
成本全方位控制包括企業(yè)支出全控制、企業(yè)員工支出全控制及施工過程支出全控制，全方位控制體現(xiàn)出建筑項(xiàng)目全體成員共同的實(shí)質(zhì)性控制，包括企業(yè)各部門、各單位、各班組的經(jīng)濟(jì)核算。
1．3動(dòng)態(tài)控制原則
由于成本控制始終貫徹整個(gè)建筑項(xiàng)目建設(shè)過程，因此，在施工前先制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)，避免目標(biāo)過大造成成本浪費(fèi)，防止目標(biāo)過小無法保證項(xiàng)目施工質(zhì)量;在施工過程中盡可能做到成本實(shí)際投入與控制目標(biāo)相一致，一旦發(fā)現(xiàn)不合理處要及時(shí)糾正;項(xiàng)目竣工后要對(duì)項(xiàng)目施工全過程的成本控制情況作出科學(xué)的總結(jié)分析。
2強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理
強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，先要全面了解該建筑工程項(xiàng)目的所有工程量和施工建設(shè)工藝流程，再以此為基礎(chǔ)進(jìn)行施工進(jìn)度和施工期限的科學(xué)制定。一般情況下，企業(yè)可參考建設(shè)單位在招標(biāo)過程中供給的標(biāo)底工期，同時(shí)綜合施工企業(yè)可獲取的最大信息量和資源量來最終確定項(xiàng)目的最后施工期限，真正實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目工期與施工監(jiān)督的科學(xué)統(tǒng)一。制定好工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度后，要定期追蹤監(jiān)督施工進(jìn)度完成情況，控制施工工期，全面提高施工進(jìn)度的有效性，避免其成為形式產(chǎn)物。具體施工進(jìn)度監(jiān)督為:每周檢核總結(jié)項(xiàng)目施工進(jìn)度，檢查施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否存在偏差，若存在偏差要及時(shí)總結(jié)原因并采取一定措施控制施工進(jìn)度，之后再做每月、每季度、每年的施工進(jìn)度檢核與總結(jié)。為避免追趕工期，應(yīng)嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工建設(shè)，防止因追趕施工工期造成項(xiàng)目成本與資源的投入增加，降低項(xiàng)目施工成本控制質(zhì)量，減少工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
3提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量
3．1強(qiáng)化施工人員管理
施工人員是控制建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的直接因素，其技術(shù)水平和素質(zhì)會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量造成重要影響。因此，建筑企業(yè)必須強(qiáng)化施工人員管理，一方面可從外招納一批盡職盡責(zé)、高素質(zhì)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員，另一方面企業(yè)也要積極培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平技術(shù)人員，定期開設(shè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，定期檢核技術(shù)人員水平，提高建筑工程建設(shè)隊(duì)伍的技術(shù)水平。其次，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同類型的建筑工程項(xiàng)目、不同的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)來選擇合適的項(xiàng)目建設(shè)人才負(fù)責(zé)，盡可能做到人盡其才、精兵簡(jiǎn)政，充分激發(fā)企業(yè)人員的工作熱情，最大限度發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。此外，企業(yè)應(yīng)積極改善施工工作人員的工作環(huán)境和工作條件，在食宿上努力完善，多關(guān)心關(guān)懷企業(yè)員工，讓他們?cè)谄D苦的工作環(huán)境中感受到企業(yè)集體的溫暖，使其發(fā)自內(nèi)心產(chǎn)生一種強(qiáng)烈歸屬感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，讓員工全心全意為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益奮斗拼搏，提高工作熱情，全面控制好建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
3．2加強(qiáng)施工材料管理
施工材料是建筑項(xiàng)目建設(shè)的重要基礎(chǔ)，其質(zhì)量對(duì)建筑項(xiàng)目施工整體質(zhì)量有著重要影響，因此要做好施工材料管理工作，對(duì)施工材料的采購、運(yùn)輸、存放、使用都進(jìn)行全方位控制，采用正規(guī)生產(chǎn)廠家出品且經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)質(zhì)材料，存放材料時(shí)要避免材料受潮或受到其他人為破壞。
3．3強(qiáng)化施工設(shè)備管理
施工設(shè)備是確保建筑項(xiàng)目順利開展的重要工具，采用高效率、高質(zhì)量的施工設(shè)備可有效減少施工工序，提高工程項(xiàng)目施工建設(shè)效率，確保項(xiàng)目得以保質(zhì)保量安全施工。強(qiáng)化施工設(shè)備管理，關(guān)鍵在于控制好施工設(shè)備的購買與租賃，在確定購買或租賃施工設(shè)備前，必須對(duì)其作出全面綜合的優(yōu)質(zhì)評(píng)估，綜合分析不同方案所需設(shè)備在工程建設(shè)中的資源損耗，經(jīng)過對(duì)比分析確定最優(yōu)方案。此外，還要注重對(duì)施工設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理，以延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理修復(fù)。
3．4實(shí)行績(jī)效評(píng)估機(jī)制
為充分調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，可采用績(jī)效評(píng)估機(jī)制來科學(xué)評(píng)估建筑項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高企業(yè)成員的工作熱情，提高建筑項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于施工過程中盡職盡責(zé)、主動(dòng)投入、積極熱情、表現(xiàn)優(yōu)秀的項(xiàng)目成員，應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以樹立良好榜樣，鼓勵(lì)其他企業(yè)員工主動(dòng)投身工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并協(xié)助解決問題，全面提高建筑工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。但對(duì)于部分態(tài)度散漫、工作不負(fù)責(zé)、屢勸不改的企業(yè)員工則絕不能容忍，應(yīng)采取嚴(yán)厲的懲罰措施，避免在項(xiàng)目隊(duì)伍中帶來不良影響。
4結(jié)束語
1.1電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工過程中的控制和管理不到位
電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工具有工作量較大、工作涉及面廣、人員復(fù)雜等特點(diǎn)，也為電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工過程中的控制和管理工作帶來一定的難度，這也是當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)過程中施工質(zhì)量無法保障的主要因素。
1.2項(xiàng)目工程驗(yàn)收階段存在一定的困難
電網(wǎng)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)乎到電網(wǎng)工程是否能夠正常投入使用并為企業(yè)創(chuàng)造出一定的效能[3]。就現(xiàn)階段項(xiàng)目驗(yàn)收工作來看，由于電網(wǎng)建設(shè)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)銜接性較強(qiáng)，如果驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的話，勢(shì)必會(huì)影響到下一個(gè)環(huán)節(jié)，這也為電網(wǎng)工程驗(yàn)收工作帶來了一定的困難。
2如何做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制和管理的工作
2.1積極做好電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制和管理
通過以上對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制和管理的影響因素分析得知，初步設(shè)計(jì)階段如果考慮不周全的話，勢(shì)必會(huì)造成后面環(huán)節(jié)出現(xiàn)施工問題，極為麻煩，對(duì)電網(wǎng)工程質(zhì)量造成一定的影響，對(duì)此，要積極做好電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制和管理[4]。首先，在設(shè)計(jì)階段要做好前期的準(zhǔn)備工作，對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際考察，分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)的影響，同時(shí)做好相關(guān)的設(shè)計(jì)概算，要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的概算進(jìn)行審核，確保每個(gè)環(huán)節(jié)概算的準(zhǔn)確性、合理性，避免因計(jì)算過程的誤差而導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)工程的施工質(zhì)量受到影響。其次，設(shè)計(jì)工作人員要對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量要求有所了解，這樣才能更好的對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的線路以及站址進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)，在設(shè)計(jì)規(guī)劃的過程中，還要做好建設(shè)場(chǎng)地的清理，做好后續(xù)的保障工作，這樣才能有效的提高電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步的設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外，在電網(wǎng)設(shè)計(jì)的過程中，需要有專業(yè)的人員對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行管理，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在不足之處，要及時(shí)指正并采取相應(yīng)的整改措施，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工階段的質(zhì)量控制
電網(wǎng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，需要結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，每個(gè)施工細(xì)節(jié)都要嚴(yán)格按照預(yù)先設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行，當(dāng)然，在電網(wǎng)工程施工過程中，可能因?yàn)榕R時(shí)事件的發(fā)生，會(huì)造成施工計(jì)劃的臨時(shí)更改，而在這個(gè)過程中，必須要與設(shè)計(jì)部門、施工部門、管理部門等相關(guān)部門做好相互的溝通，確保方案更改后的順利施工[5]。另外，由于電網(wǎng)工程施工環(huán)節(jié)較多，為了提高電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工階段的質(zhì)量控制。首先，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理、業(yè)主、承包商等負(fù)責(zé)人之間的相互溝通，并結(jié)合工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好電網(wǎng)工程建設(shè)施工的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。其次，施工階段要綜合考慮電網(wǎng)工程的質(zhì)量、工期、安全以及造價(jià)等多方面因素，不能過于單純的考慮一方面卻忽略了其他方面的因素，否則將會(huì)對(duì)電網(wǎng)工程造成永久性的缺陷，后期的維護(hù)會(huì)消耗更多的人力、物力以及財(cái)力。例如，在2013年8月份，某市一項(xiàng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工，負(fù)責(zé)人員為了壓縮工期的時(shí)間，把混凝土的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)縮短，沒能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，造成工程投入使用后混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問題，致使該電網(wǎng)工程至今返修數(shù)次，產(chǎn)生的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過初建時(shí)的資金，而且還給工程帶來了永久性的缺陷，不利于電網(wǎng)的正常運(yùn)行。因此，在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工的過程中，必須做好工程的質(zhì)量控制和管理工作。
2.3積極做好工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作與其他工程的驗(yàn)收工作有著一定的差別，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收主要分為過程驗(yàn)收、整體驗(yàn)收等兩部分[6]。由于電網(wǎng)工程的施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，而且施工過程中涉及到的因素也比較多，相互還伴有一定的銜接性，過程驗(yàn)收主要就是確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量驗(yàn)收，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，避免最后竣工驗(yàn)收過程中，中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題對(duì)整體工程質(zhì)量造成影響。另外，就是整體工程的驗(yàn)收，從某個(gè)角度來講，兩者驗(yàn)收工作是相輔相成的，驗(yàn)收工作也是為保障整體驗(yàn)收工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步保障整體工程驗(yàn)收的質(zhì)量。另外，在驗(yàn)收的過程中，不僅要把好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，更要注重對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行記錄，并及時(shí)采取有效的處理措施，全面提高電網(wǎng)工程的質(zhì)量。
2.4施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量控制
施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工合理性的關(guān)鍵，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量控制主要是結(jié)合實(shí)際的工程情況，對(duì)施工階段使用的設(shè)備、線路等型號(hào)和尺寸進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)設(shè)備型號(hào)的變更對(duì)整個(gè)電網(wǎng)工程造成質(zhì)量問題。另外，施工圖的設(shè)計(jì)要將實(shí)際地形的情況詳細(xì)的標(biāo)注在圖紙上，同時(shí)還要對(duì)施工圖紙進(jìn)行相應(yīng)的審核，從而有效的提高施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量。例如，某市在進(jìn)行電網(wǎng)線路選擇以及設(shè)備選擇之前，先對(duì)該電網(wǎng)工程區(qū)域可能發(fā)生的最大用電情況進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，該工程在運(yùn)行之后，不僅滿足該地區(qū)的用電要求，同時(shí)還有效的避免了資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3結(jié)束語
作為項(xiàng)目管理和工程管理人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工不可能做到全天候、全過程的跟蹤監(jiān)督，如何有效控制項(xiàng)目質(zhì)量、安全和工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵的一點(diǎn)是要做到將主要精力放在關(guān)鍵性的工作上來，在工程施工過程中要厘清工作的輕重緩急，分清主次。主次分明、抓大放小就是要善于處理工作的“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。每一階段性工作或者某一單位工程都可以作為一個(gè)“面”上的工作，它有諸多關(guān)鍵“點(diǎn)”構(gòu)成。抓大就是要求我們樹立大局意識(shí)，從大處著眼，“面”上的工作要重點(diǎn)抓，要抓實(shí)抓牢；放小是相對(duì)的，對(duì)于次要“點(diǎn)”不投入太多的人力，浪費(fèi)太大的精力，放小并不是說對(duì)不重要的“點(diǎn)”完全“撒手不管”，只是在緊抓重要問題的同時(shí)，關(guān)注非關(guān)鍵點(diǎn)。有時(shí)候一個(gè)很小的問題，如果不加以重視，解決不及時(shí)，處理不得當(dāng)，也會(huì)帶來很大的麻煩。如何分析和正確對(duì)待工作中的“大”與“小”的關(guān)系，經(jīng)驗(yàn)來源于實(shí)踐。要認(rèn)真吸取其他工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)隱蔽工程，關(guān)鍵部位的施工要引起高度重視，嚴(yán)格把好質(zhì)量驗(yàn)收的關(guān)口，必要時(shí)要擴(kuò)大項(xiàng)目驗(yàn)收級(jí)別。如在鍋爐安裝的過程中，對(duì)受熱面和集箱內(nèi)部雜物的清理要嚴(yán)格把關(guān)，不留清理死角，不留安裝隱患，一旦清理不徹底，將會(huì)造成傳熱惡化，甚至發(fā)生鍋爐受熱面爆管等事故，將直接影響鍋爐的使用壽命和機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.逐級(jí)包保、各負(fù)其責(zé)
項(xiàng)目管理要具體落實(shí)在工程建設(shè)當(dāng)中才有其生命力和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于新建工程來說，參建單位多，人員復(fù)雜，但相對(duì)建設(shè)單位來說又存在工程管理人員力量不足等實(shí)際問題，顯而易見只依靠建設(shè)單位自身的力量來管理好一項(xiàng)工程，難度是很大的。因此，就建設(shè)單位來說就要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)好各參建單位的工作積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，明確目標(biāo)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。要在工程建設(shè)當(dāng)中真正形成“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有人執(zhí)行，凡事有人考核”的良好局面。對(duì)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量的管理要形成一個(gè)自下而上的管理體系，將參建單位的技術(shù)管理人員吸收進(jìn)來，共同參與施工管理，形成暢通的管理渠道。上情能夠及時(shí)下達(dá)，下情能夠及時(shí)上報(bào)，下一級(jí)要對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行逐級(jí)包保制度，真正實(shí)現(xiàn)人人肩上有擔(dān)子，人人心中有壓力。只有形成這樣的工作氛圍，才能更好的發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智，才能更好的發(fā)揮集體智慧，才能更好的推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。
3.分工明確、共同作戰(zhàn)
分工明確、共同作戰(zhàn)，就是要細(xì)化職責(zé)和權(quán)限，只有分工沒有協(xié)同作戰(zhàn)的意識(shí)，形成不了合力，浪費(fèi)人力資源；如果不進(jìn)行明確的分工，人就容易滋生懶散習(xí)性，遇到問題容易發(fā)生推委扯皮現(xiàn)象。要積極推進(jìn)“強(qiáng)業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式，充分發(fā)揮好監(jiān)理公司的監(jiān)理職能。要努力做到依靠監(jiān)理但不依賴監(jiān)理，信任監(jiān)理但不順從監(jiān)理；在賦予監(jiān)理一定的權(quán)利和獨(dú)立開展工作自主性的同時(shí)，要對(duì)其工作的開展情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督、檢查。委托監(jiān)理公司來管理工程，監(jiān)理公司就應(yīng)該做到為業(yè)主所用，為業(yè)主負(fù)責(zé)，為業(yè)主服務(wù)；出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要從維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益出發(fā)，從對(duì)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)高度負(fù)責(zé)的大局出發(fā)。監(jiān)理公司的監(jiān)理職能得到了充分的發(fā)揮，工程建設(shè)的中間過程就多了一道控制屏障，施工過程也始終會(huì)處于可控在控狀態(tài)，過程得到有效控制，目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。
4.有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)懲分明
1.東莞地區(qū)文化信息共享工程的建設(shè)情況；
1.1東莞共享工程的概況與建設(shè)目標(biāo)；
全國(guó)文化信息資源共享工程（以下簡(jiǎn)稱文化共享工程）東莞市分中心自2003年成立以來，根據(jù)國(guó)務(wù)院、文化部的要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際和圖書館發(fā)展趨向，依托全市城鄉(xiāng)圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，大力推進(jìn)文化共享工程分中心、鎮(zhèn)級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)和村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了城市幫助農(nóng)村、中心帶動(dòng)基層、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
1.2如今東莞共享工程的建設(shè)情況；
從03年開始，東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進(jìn)共享工程建設(shè)。截至2008年下半年，東莞32個(gè)鎮(zhèn)（街）圖書館都已經(jīng)成為基層服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋率100％，鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)共達(dá)到123個(gè)。按照國(guó)家共享工程中心的要求，我們的基層服務(wù)點(diǎn)在硬件設(shè)備和服務(wù)效果上都已經(jīng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，文化共享工程服務(wù)與東莞當(dāng)?shù)氐膱D書館之城建設(shè)相結(jié)合，共同促進(jìn)，收到良好的效果。
1.3東莞圖書館總分館體系的簡(jiǎn)介；
東莞地區(qū)在行政架構(gòu)上分為市、鎮(zhèn)、村三級(jí)，東莞圖書館（文化共享工程?hào)|莞分中心設(shè)在東莞圖書館內(nèi)）是由市財(cái)政資助的公益型事業(yè)單位，目前東莞圖書館下屬的分館共有40個(gè)（其中鎮(zhèn)級(jí)分館26個(gè)，村、企業(yè)、學(xué)校分館14個(gè)）。隨著市委、市政府關(guān)于東莞打造圖書館之城的目標(biāo)的實(shí)施，總分館在業(yè)務(wù)上的往來越來越頻繁，使得彼此之間的合作關(guān)系變得密不可分，利用已經(jīng)成形的總分館網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)共享工程建設(shè)，收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設(shè)之路。
2．依托總分館體系，推進(jìn)共享工程建設(shè)；
2.1依托總分館體系，把鎮(zhèn)級(jí)圖書館改造成基層服務(wù)點(diǎn)；
從2003年起東莞著力構(gòu)建圖書館總分館體系，截至2008年下半年，已經(jīng)加入總分館體系成為分館的圖書館達(dá)到40個(gè)，鎮(zhèn)一級(jí)分館達(dá)26個(gè)。已經(jīng)建成的分館從設(shè)備、人員和服務(wù)上都符合共享工程的要求。利用好現(xiàn)有的圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮(zhèn)（街）共有32個(gè)，我們通過對(duì)總分館體系下26個(gè)鎮(zhèn)（街）圖書館的整改，并對(duì)余下未加入總分館體系的6個(gè)鎮(zhèn)加以督促并進(jìn)行適當(dāng)扶持（舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、搞活動(dòng)、贈(zèng)書、贈(zèng)設(shè)備），終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的鎮(zhèn)一級(jí)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100％。
2.2以鎮(zhèn)（街）圖書館為依托，發(fā)揮其輻射作用，向農(nóng)村推廣共享工程；
在建設(shè)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)過程中，我們發(fā)現(xiàn)村基層圖書館的場(chǎng)地、人員素質(zhì)、設(shè)備等都相對(duì)落后，如何選做在農(nóng)村推廣文化共享工程是一道難題。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)到鎮(zhèn)級(jí)圖書館的工作人員具有地緣上的優(yōu)勢(shì)，他們比較熟悉自己本鎮(zhèn)的村和社區(qū)的情況，因此，因此我們充分與鎮(zhèn)級(jí)分館合作，由他們負(fù)責(zé)大部分農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)的推廣與建設(shè)工作，而我們主要負(fù)責(zé)最后的驗(yàn)收和支援。
舉例：在東莞市常平鎮(zhèn)，我們依靠常平分館的工作人員對(duì)本鎮(zhèn)的情況了解的優(yōu)勢(shì)，把選點(diǎn)、與村委會(huì)協(xié)商、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置要求等工作都交由常平館承擔(dān)，我們分中心負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌和監(jiān)督。截至2008年下半年，常平鎮(zhèn)的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區(qū)等都以加入成為基層服務(wù)點(diǎn)（按照當(dāng)時(shí)的要求每個(gè)鎮(zhèn)要有2個(gè)村建成基層點(diǎn)，常平鎮(zhèn)超額完成了任務(wù)）。另外在此基礎(chǔ)上，常平館還發(fā)展了常平勤上集團(tuán)、常平運(yùn)城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學(xué)、黃水職業(yè)中學(xué)、常平第一小學(xué)等企業(yè)、學(xué)校圖書館成為基層服務(wù)點(diǎn)，把優(yōu)秀的文化資源送到企業(yè)、學(xué)校中去。以鎮(zhèn)（街）圖書館為依托，發(fā)揮其輻射作用，建設(shè)農(nóng)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)是東莞結(jié)合實(shí)際情況探索出來的方法。
2.3以豐富的電子資源為賣點(diǎn)，"推銷"共享工程，吸引基層加入成為服務(wù)點(diǎn)；
共享工程的建設(shè)的目的就是給人民群眾帶去豐富的優(yōu)秀文化資源。新興的電子資源服務(wù)，能很好地禰補(bǔ)傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的不足，給群眾帶來新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源，包括：各類題材的影視資源和課件，30萬種電子圖書，龍?jiān)?、維普等電子期刊和各種電子報(bào)紙數(shù)據(jù)庫。隨著社會(huì)的進(jìn)步，基層圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求，我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的圖書館，都能免費(fèi)使用中心的電子資源"的口號(hào)，以此來吸引基層積極主動(dòng)申請(qǐng)加入成為服務(wù)點(diǎn)，這在宣傳推廣的過程中收到了良好的效果，樹立了共享工程就是給人們帶來豐富文化資源的形象。
3．依托總分館體系，提升共享工程服務(wù)效果；
3.1定期組織培訓(xùn)班，通過考核制度提升工作人員的素質(zhì)；
由于基層圖書館的工作人員素質(zhì)參差不齊，為此我們要通過培訓(xùn)以提高人員素質(zhì)。通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和每年一次的集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，系統(tǒng)地給他們介紹文化共享工程概況、數(shù)字資源的使用和網(wǎng)上上報(bào)系統(tǒng)等，在集中培訓(xùn)時(shí)通過上機(jī)考試、頒發(fā)合格證書等形式加深基層人員對(duì)共享工程的重視，從而提升基層服務(wù)點(diǎn)的人員素質(zhì)。
3.2不拘形式，以創(chuàng)新的服務(wù)方式服務(wù)群眾；
在共享工程建設(shè)中，由于東莞的情況與西部地區(qū)不同。西部地區(qū)有專門資金用于購買衛(wèi)星電視，并利用衛(wèi)星接受信號(hào)播放影視資源的方式開展服務(wù)；而位于珠三角的東莞經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，沒有國(guó)家資金的扶持，只能依托自身的圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程，這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下，館與館之間可實(shí)現(xiàn)資源的全市大流通，因此文化共享工程的服務(wù)形式也可以創(chuàng)新，我們的服務(wù)形式包括：免費(fèi)上局域網(wǎng)觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費(fèi)使用、開展少兒影視專場(chǎng)、生活知識(shí)講座等等。
4．對(duì)東莞共享工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);
4.1依托總分館體系，推進(jìn)共享工程建設(shè)能起到事半功倍的效果；
以上事實(shí)證明，利用圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程建設(shè)，是可行的。傳統(tǒng)的圖書館與共享工程服務(wù)相結(jié)合不但能增加圖書館的魅力，而且避免了文化建設(shè)的重復(fù)投資，節(jié)省人力與財(cái)力，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
4.2共享工程目前存在的不足；
目前，東莞在共享工程建設(shè)中存在著不足。由于東莞地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及，所有對(duì)圖書館的依賴性不大。絕大多數(shù)人在選擇文化消遣方式時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇電視、上網(wǎng)等，對(duì)于到圖書館利用各種資源的動(dòng)力不足。此外，共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個(gè)原因。
4.3對(duì)進(jìn)一步完善共享工程服務(wù)的探討；
在共享工程的建設(shè)過程中，我們不斷探索利用新的方式來推進(jìn)共享工程建設(shè)。利用東莞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)線路發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，可考慮利用網(wǎng)絡(luò)來傳播共享工程優(yōu)秀的文化資源，這比現(xiàn)在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以，我們?cè)O(shè)想使用IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）的形式，使廣大市民只要能上網(wǎng)，就能隨時(shí)觀看地到共享工程的影視資源。以后無論在家、網(wǎng)吧還是在圖書館電子閱覽室，讀者都可以通過IPTV來點(diǎn)播自己喜歡看的節(jié)目。我們期望不久的將來能使用上類似IPTV這樣的手段來推進(jìn)共享工程。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王國(guó)平.江蘇省"共享工程"基層網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展[J]新世紀(jì)圖書館,2006,(06).
一、我國(guó)現(xiàn)階段工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資工作中存在的問題
（一）轉(zhuǎn)資時(shí)間滯后
首先，固定資產(chǎn)賬目與實(shí)際不相符，其主要是因?yàn)樵趯?shí)際工程建設(shè)過程中，由于大量資金和設(shè)備的投入，當(dāng)工程結(jié)束時(shí)，其驗(yàn)收過程中滯后，對(duì)于還未進(jìn)行驗(yàn)收的工程項(xiàng)目無法進(jìn)行正常的轉(zhuǎn)資，這就造成了部分資金仍然屬于工程項(xiàng)目資金，不能被歸入固定資產(chǎn)中，使得固定資產(chǎn)與實(shí)際情況不符。其次，對(duì)固定資產(chǎn)的整體管理工作造成影響。雖然，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，企業(yè)為了能夠讓固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際情況相符，均采用了預(yù)轉(zhuǎn)資的操作，但由于預(yù)轉(zhuǎn)資需要將整個(gè)工程全部轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的資產(chǎn)，而實(shí)際情況下，工程的各個(gè)施工單元間存在著較大的差異，不論是在施工周期還是在施工方費(fèi)用方面，一旦某一個(gè)施工單元出現(xiàn)滯后情況，則會(huì)使得固定資產(chǎn)賬目出現(xiàn)與實(shí)際不符的情況。第三，影響項(xiàng)目結(jié)算核算工作。在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工之后，需要對(duì)其進(jìn)行結(jié)算核算工作，如果此時(shí)該項(xiàng)工作不能夠及時(shí)有效地進(jìn)行，就會(huì)使得固定資產(chǎn)核算結(jié)果長(zhǎng)期處于不完整狀態(tài)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)無法完整收集，也就使得企業(yè)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值和效益無法進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃造成較大的影響。
（二）相關(guān)制度不規(guī)范
其一，各制度中對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，導(dǎo)致在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清算的過程中出現(xiàn)一定的阻礙。例如，在對(duì)爐子中的引風(fēng)機(jī)和吹灰機(jī)進(jìn)行歸類時(shí)，專業(yè)的施工人員會(huì)將這兩類機(jī)器單獨(dú)作為固定資本，生成了獨(dú)立于爐子之外的固定資產(chǎn)。但是在財(cái)務(wù)管理工作過程中，僅將這兩類設(shè)備歸類于“爐子”這一種資產(chǎn)當(dāng)中，并不將其進(jìn)行單獨(dú)處理。其二，不規(guī)范的制度導(dǎo)致轉(zhuǎn)資后固定資產(chǎn)的信息不夠完整。在實(shí)際操作過程中，由于相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)于生產(chǎn)或建設(shè)過程不夠熟悉，因此會(huì)對(duì)各類生產(chǎn)或建設(shè)設(shè)備產(chǎn)生誤解，因此錯(cuò)誤地對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，造成賬面信息與實(shí)際情況相悖。
（三）項(xiàng)目交付管理工作不到位
當(dāng)工程建設(shè)竣工之后，需要進(jìn)行項(xiàng)目交付工作，其主要就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于經(jīng)過驗(yàn)收后合格的項(xiàng)目，相關(guān)管理部門才能夠?yàn)槠滢k理轉(zhuǎn)資手續(xù)，企業(yè)財(cái)務(wù)才可以進(jìn)行后續(xù)轉(zhuǎn)資工作。但是目前我國(guó)的部分建設(shè)企業(yè)，對(duì)于項(xiàng)目的交付工作一般會(huì)忽略，此時(shí)就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)資資金模糊不清，轉(zhuǎn)資賬面與實(shí)際賬目不符等情況。
二、改善目前我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資問題的措施
（一）改善現(xiàn)行制度
在國(guó)內(nèi)頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)中，對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)的固定資產(chǎn)范圍要進(jìn)行嚴(yán)格的明確，各地區(qū)的相關(guān)法規(guī)也要進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)一。這樣一來，在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資活動(dòng)時(shí)就能夠明確哪些資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，哪些資產(chǎn)能夠被劃歸入固定資產(chǎn)的范圍內(nèi)。同時(shí)，還要加大政府部門的監(jiān)督力度，相關(guān)監(jiān)理和驗(yàn)收部門要對(duì)工程竣工交付階段的驗(yàn)收工作提高重視度，在工作開展的過程中應(yīng)提高政府機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，避免在傳統(tǒng)工作理念中對(duì)于驗(yàn)收工作的錯(cuò)誤認(rèn)知。
（二）明確轉(zhuǎn)資資產(chǎn)的明細(xì)
在實(shí)際工作過程中，財(cái)務(wù)人員對(duì)各類轉(zhuǎn)資資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的過程中，難免會(huì)因?yàn)閷I(yè)知識(shí)和對(duì)建設(shè)工作的不熟悉導(dǎo)致錯(cuò)誤的判斷。因此，在工程建設(shè)項(xiàng)目施工的過程中，企業(yè)應(yīng)該就當(dāng)下進(jìn)行的工程內(nèi)所涉及的資產(chǎn)進(jìn)行明確細(xì)化。同時(shí)，在工程建設(shè)的過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)于工程建設(shè)中各資產(chǎn)的認(rèn)知度，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)該將轉(zhuǎn)資活動(dòng)過程中的相關(guān)項(xiàng)目也進(jìn)行細(xì)化，這樣就能夠?yàn)樨?cái)務(wù)人員提供更加清晰的財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)資活動(dòng)的效率。
（三）增強(qiáng)企業(yè)對(duì)交付工作的認(rèn)識(shí)
在實(shí)際工作過程中，只有當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工交付之后，才能夠開展轉(zhuǎn)資活動(dòng)。因此，企業(yè)應(yīng)該提升自身對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目交付的認(rèn)知度，在工作開展階段，企業(yè)應(yīng)該大力配合政府監(jiān)理和驗(yàn)收人員，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目中所使用到的各類設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一審核，同時(shí)對(duì)各建設(shè)單元的驗(yàn)收情況進(jìn)行充分的了解。在驗(yàn)收的過程中企業(yè)就應(yīng)該開展轉(zhuǎn)資活動(dòng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，這樣在驗(yàn)收結(jié)束后就可以方便財(cái)務(wù)人員對(duì)轉(zhuǎn)資資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
（四）明確各部門人員責(zé)任
在開展相關(guān)工作的過程中，還需要對(duì)各部門人員的責(zé)任進(jìn)行明確。首先需要制定完善的管理制度，對(duì)于各階段工作過程中財(cái)務(wù)人員所起到的作用進(jìn)行明確。同時(shí)，在工程建設(shè)項(xiàng)目交付階段，每個(gè)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)資資產(chǎn)要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并對(duì)資產(chǎn)的清點(diǎn)時(shí)間、清點(diǎn)內(nèi)容明細(xì)等做出記錄。這樣，在后續(xù)共組過程中一旦出現(xiàn)失誤的情況，就能夠在第一時(shí)間查找到責(zé)任人，縮短彌補(bǔ)錯(cuò)誤的時(shí)間，增加工作效率。
哈薩克UnitedChemicalCompany和AlmexPlus合資組成哈薩克斯坦石化工業(yè)有限責(zé)任公司，該公司在位于哈薩克西部阿特勞州的卡拉巴丹地區(qū)投資建設(shè)聯(lián)合石化綜合設(shè)施及基建工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要工作范圍包括新建一套丙烷脫氫（PDH）裝置(LUMMUS公司的Catofin工藝技術(shù))和50萬噸/年聚丙烯（PP）裝置（LUMMUS公司的Novolen工藝技術(shù)）及配套設(shè)施。項(xiàng)目承包模式為：EPCC固定總價(jià)交鑰匙總承包項(xiàng)目；項(xiàng)目工期36個(gè)月。
2項(xiàng)目投標(biāo)特點(diǎn)
2.1商務(wù)報(bào)價(jià)要求高
招標(biāo)文件表明將在評(píng)標(biāo)時(shí)依次關(guān)注以下指標(biāo)：項(xiàng)目?jī)r(jià)格、質(zhì)量保證/質(zhì)量控制、進(jìn)度計(jì)劃、資金計(jì)劃、本地化含量。同時(shí)，業(yè)主投標(biāo)報(bào)價(jià)要求總價(jià)低于14.5億美元。
2.2報(bào)價(jià)范圍廣
該項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)全部由承包商完成。表現(xiàn)在：2.2.1該項(xiàng)目需要報(bào)價(jià)的單元共十個(gè)，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標(biāo)人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達(dá)到readyforStart-up的條件，還需要分系統(tǒng)、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產(chǎn)耗用的催化劑、化學(xué)藥劑、水、電、氣、風(fēng)等皆由承包商負(fù)責(zé)提供或購買。2.2.4投標(biāo)人需要完成各類人員、各種類型的培訓(xùn)工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓(xùn)等。2.2.5該項(xiàng)目要求全廠達(dá)到信息化（IT-MES），即建成數(shù)字化工廠，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同功能，同時(shí)要求信息化建設(shè)與工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)上線運(yùn)行。
2.3招標(biāo)文件問題多
業(yè)主ITB招標(biāo)文件將基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發(fā)給招標(biāo)單位，基礎(chǔ)資料中一些設(shè)計(jì)文件缺失或者存在的設(shè)計(jì)文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。
2.4項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈
本項(xiàng)目作為純國(guó)際競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，除眾多國(guó)際知名工程建設(shè)公司參與競(jìng)標(biāo)外，業(yè)主還邀請(qǐng)四家中國(guó)承包商參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，據(jù)悉競(jìng)標(biāo)單位達(dá)到8家。
2.5后續(xù)市場(chǎng)可期
阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后還將建設(shè)二期項(xiàng)目，工作內(nèi)容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產(chǎn)能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設(shè)施，后續(xù)市場(chǎng)前景可觀。
3項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)
3.1投標(biāo)前期工作
根據(jù)招標(biāo)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)公司專家審議，確定參與本項(xiàng)目投標(biāo)，隨后公司市場(chǎng)部向業(yè)主提交了資格審核文件，并獲得了業(yè)主的準(zhǔn)入；然后，公司組織相關(guān)人員成立本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)工作小組，在此期間，投標(biāo)小組成員主要負(fù)責(zé)二方面工作：一是，熟讀招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析，深刻而正確地理解招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖，對(duì)于存在的問題向業(yè)主提出澄清。二是，調(diào)研阿特勞州物價(jià)、稅收、運(yùn)輸路線、運(yùn)雜費(fèi)用、保險(xiǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)三通一平情況、施工臨設(shè)位置、水電氣等資源的接入方式和收費(fèi)情況、污水處理方式、當(dāng)?shù)赜霉で闆r、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)情況等。
3.2報(bào)價(jià)前期工作
重點(diǎn)圍繞“工程量”開展工作，因?yàn)楣こ塘康臏?zhǔn)確與否是報(bào)價(jià)能否準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素，為此，組織協(xié)作投標(biāo)的設(shè)計(jì)院安排專業(yè)人員根據(jù)業(yè)主的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件提出工程量清單并編制采購詢價(jià)文件，隨后投標(biāo)報(bào)價(jià)工作小組成員對(duì)工程量清單和采購詢價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此開始編制項(xiàng)目技術(shù)方案、進(jìn)度方案、人員計(jì)劃、機(jī)具動(dòng)遷計(jì)劃、臨設(shè)方案、HSE方案、大型機(jī)具動(dòng)遷計(jì)劃、安保方案、試運(yùn)方案等項(xiàng)目實(shí)施方案。
3.3報(bào)價(jià)編制
報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，還關(guān)系到企業(yè)的盈虧。本項(xiàng)目報(bào)價(jià)編制采取原則如下：一是，以項(xiàng)目執(zhí)行方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)；二是，投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于自測(cè)成本；公司在哈薩克執(zhí)行項(xiàng)目多年，針對(duì)不同的項(xiàng)目采取過不同的報(bào)價(jià)方法，報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，結(jié)合本項(xiàng)目情況以及公司在哈國(guó)在手工程情況，本項(xiàng)目按照成本計(jì)算法測(cè)算價(jià)格，即按照費(fèi)用構(gòu)成要素情況，將執(zhí)行項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用分項(xiàng)計(jì)算，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研情況以及以往哈國(guó)執(zhí)行項(xiàng)目情況，計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（按照風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果）、利潤(rùn)、稅金（非僑民企業(yè)所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財(cái)產(chǎn)稅），由此形成擬報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)經(jīng)公司專家評(píng)審后形成最終報(bào)價(jià)。
4投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
4.1主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：投標(biāo)伊始，安排設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行交底，確保投標(biāo)工作人員進(jìn)一步熟悉ITB文件要求；組織設(shè)計(jì)、施工共同校核工程量，進(jìn)一步精確了報(bào)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；進(jìn)行采購詢價(jià)和設(shè)計(jì)院概算估價(jià)對(duì)比、分析，加強(qiáng)了采購費(fèi)的準(zhǔn)確性，避免高估冒算；組織投標(biāo)小組、哈薩克分公司、設(shè)計(jì)院概算組、施工協(xié)作單位，根據(jù)各自經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工費(fèi)或基礎(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，并對(duì)同類費(fèi)用進(jìn)行了分析對(duì)比，保證施工費(fèi)測(cè)算的質(zhì)量；針對(duì)試運(yùn)、開車費(fèi)用，組織設(shè)計(jì)院專家參與測(cè)算，保證費(fèi)用測(cè)算的準(zhǔn)確性；針對(duì)IT-MES費(fèi)用，標(biāo)前綁定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司準(zhǔn)確地測(cè)算這部分費(fèi)用；本項(xiàng)目投標(biāo)對(duì)語言和專業(yè)知識(shí)要求很高，項(xiàng)目投標(biāo)資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國(guó)內(nèi)的一些知名翻譯公司進(jìn)行投標(biāo)支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費(fèi)了投標(biāo)資金又耽誤了投標(biāo)時(shí)間；本專利項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)罕有，公司也無相關(guān)歷史詢價(jià)數(shù)據(jù)可供參考，并缺少類似項(xiàng)目供貨商，一些設(shè)備、材料需全球?qū)ふ夜┴浬蹋少徳儍r(jià)工作困難較大、進(jìn)展緩慢；哈薩克各州法律、法規(guī)存在差別，項(xiàng)目建設(shè)需用的水、電、氣、材料等價(jià)格差別較大，導(dǎo)致相關(guān)工作無法及時(shí)開展或相關(guān)費(fèi)用都需要重新測(cè)定；本項(xiàng)目業(yè)主聘用印度人作為業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)主要人員，其工作方式、習(xí)慣與中國(guó)人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)人員休假的情況制約，往往得不到及時(shí)回復(fù)，導(dǎo)致我方工作開展不暢、事倍功半。
5后續(xù)類似項(xiàng)目工作的改進(jìn)和提高
進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)，面對(duì)哈國(guó)石油石化建設(shè)市場(chǎng)，有針對(duì)性的著力培養(yǎng)一批懂語言又懂業(yè)務(wù)的哈國(guó)項(xiàng)目投標(biāo)人員；對(duì)于不熟悉的項(xiàng)目領(lǐng)域要進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，收集其它類似項(xiàng)目情況、調(diào)研要有一定深度；擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，強(qiáng)化MR/MTO的提交質(zhì)量，充分重視設(shè)計(jì)單位在投標(biāo)階段的作用；建立、健全哈國(guó)重點(diǎn)石油石化項(xiàng)目所在州的物資價(jià)格臺(tái)賬，并安排專人做到及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫；采購詢價(jià)工作要突出重點(diǎn)、詢價(jià)的主要力量集中在技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)、價(jià)值高的大型關(guān)鍵設(shè)備，其它大宗料可參考指標(biāo)價(jià)格或者歷史價(jià)格；與相關(guān)投標(biāo)協(xié)作單位簽署標(biāo)前協(xié)議，清晰劃分職責(zé)和工作任務(wù)，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)”的原則，加強(qiáng)協(xié)作單位工作積極性和配合報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，避免其報(bào)價(jià)失真，影響項(xiàng)目整體報(bào)價(jià)；
6結(jié)語
1.投資資金的分類管理
保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)資金的使用需要根據(jù)其建設(shè)性質(zhì)應(yīng)用到指定的工程建設(shè)中，而且建設(shè)資金的來源均不相同，那么對(duì)資金使用的條件要求也不同。保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政資金使用，撥付施工單位的每一項(xiàng)資金都應(yīng)該按照來源的不同，給專項(xiàng)資金建立一個(gè)分類管理的程序，并給審計(jì)部門提供有效的監(jiān)管方式。如金融機(jī)構(gòu)貸款的資金項(xiàng)目，在保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，該金融機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容包括資金的提取和支出情況。因此專項(xiàng)資金的分類管理程序應(yīng)要求建設(shè)單位收到每一項(xiàng)資金都按照其來源進(jìn)行分類、登記，從而提高建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)過程和項(xiàng)目結(jié)束后，方便各級(jí)政府財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)部門開展資金使用監(jiān)督工作[2]。
2.保證專項(xiàng)資金應(yīng)用指定的建設(shè)上
保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)過程使用的資金不管是政府的財(cái)政資金、金融機(jī)構(gòu)貸款還是建設(shè)單位獨(dú)自籌備的資金都要求應(yīng)用在指定的工程建設(shè)中去，其中對(duì)政府財(cái)政資金的應(yīng)用特別需要引起注意，每級(jí)政府財(cái)政資金在撥付時(shí)，都會(huì)說明資金使用在建設(shè)什么樣的工程建筑、工程的哪個(gè)階段，如由中央補(bǔ)助建設(shè)的公租房和廉租住房資金，主要用于工程項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，省級(jí)和市級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金及政府債券資金等，分別在哪人階段投入。每級(jí)政府都要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目投資的資金進(jìn)行有效的規(guī)劃、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)績(jī)效管理等，建設(shè)單位要承擔(dān)起建設(shè)資金管理的責(zé)任，設(shè)立固定的賬戶對(duì)資金進(jìn)行分類存儲(chǔ)，并保證專項(xiàng)資金應(yīng)用在指定的建設(shè)工程上，禁止任何政府、個(gè)人以單位名義對(duì)資金進(jìn)行挪用或虛報(bào)，所謂的專項(xiàng)資金，指的不只是工程在投入建設(shè)的過程的資金，還包括資金項(xiàng)目的投資和使用，資金應(yīng)該被應(yīng)用到指定的工程項(xiàng)目的建設(shè)中，同時(shí)還要保證保障性住房的建設(shè)質(zhì)量，因此財(cái)務(wù)部門的資金核算工作需要加大投入力度[3]。
二、加強(qiáng)保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)資金管理措施
1.建立健全財(cái)務(wù)管理體系
（1）不同資金來源的分類管理為保證保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)資金在使用方面得到有效的管理和控制，需要隨時(shí)了解不同來源的資金投入的工程建設(shè)進(jìn)展及資金使用情況，具體的投資和結(jié)余都進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃，當(dāng)管理上由于監(jiān)管不當(dāng)，出現(xiàn)所有資金都匯入同一個(gè)銀行賬戶，應(yīng)區(qū)分資金的來源，及時(shí)按建設(shè)性質(zhì)劃轉(zhuǎn)至專用賬戶，達(dá)到有效管理專項(xiàng)資金的目的，是保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)單位需要及時(shí)解決的問題。完整的財(cái)務(wù)管理體系首先應(yīng)包括資金的核算、資金收入與支出和項(xiàng)目的投資成本等內(nèi)容，而保障性安居工程是比較特殊的建設(shè)項(xiàng)目，為其建立財(cái)務(wù)管理體系，除具備以上三個(gè)內(nèi)容之外，還要對(duì)資金的來源設(shè)立不同的資金管理項(xiàng)目，對(duì)資金進(jìn)行有效管理，按建設(shè)項(xiàng)目分類、再根據(jù)分類設(shè)置賬戶，如政府的財(cái)政資金——xx銀行賬戶、金融機(jī)構(gòu)貸款的資金——xx銀行賬戶、建設(shè)單位獨(dú)自籌備的資金——xx銀行賬戶，設(shè)立不同的賬戶后，還要根據(jù)資金的使用方向進(jìn)行詳細(xì)的記錄。（2）記錄資金投入與支出的詳細(xì)項(xiàng)目保障性安居工程項(xiàng)目具有多種類型，包含著各種不同性質(zhì)的房屋建設(shè)要求，主要的工程項(xiàng)目類型有廉租住房、公租房還有經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房等，對(duì)于不同的項(xiàng)目建設(shè)需要投入的資金來源也不同，為了方便建設(shè)單位能對(duì)來往資金進(jìn)行有效管理，在設(shè)立不同資金來源管理項(xiàng)目及會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上，加上資金投入與支出的詳細(xì)項(xiàng)目的記錄，能為項(xiàng)目建設(shè)資金的核算帶來極大的便利[4]。詳細(xì)項(xiàng)目的記錄可以利用財(cái)務(wù)軟件來完成，將不同來源的資金項(xiàng)目、收入與支出項(xiàng)目和成本項(xiàng)目歸為成本的綜合核算，同時(shí)把建設(shè)工程作為主要的核算項(xiàng)目，不同性質(zhì)的房屋作為項(xiàng)目記錄。
三、加大資金預(yù)算的管理力度
加大資金預(yù)算的管理力度主要有兩個(gè)方面的原因：①保證建設(shè)單位能在最短的時(shí)間內(nèi)籌備到足夠的資金；②為幫助工程建設(shè)控制成本。同時(shí)還要對(duì)工程建設(shè)過程可能會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防御，如果需要更多的資金投入，資金的使用就要嚴(yán)格按照資金支出的步驟要求進(jìn)行，經(jīng)過財(cái)務(wù)管理部門的審批、檢驗(yàn)等正規(guī)程序，并將資金總數(shù)和辦理手續(xù)過程出具證明，以利于工程正式完成之后由建設(shè)單位向財(cái)政部門支取增加的款項(xiàng)，避免因資金流動(dòng)的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)窘境，增大金融機(jī)構(gòu)的貸款資金財(cái)務(wù)投資成本，進(jìn)而增加工程建設(shè)過程出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能性。
四、完善會(huì)計(jì)管理制度
